學校綜治履職報告精選(九篇)
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第1篇：學校綜治履職報告范文
一、指導思想
認真學習 “三個代表”重要思想，牢固樹立和諧發展、安全發展的觀念，始終堅持“綜合治理、安全第一，預防為主”的工作方針，緊緊圍繞創建“平安校園”的要求，全面貫徹落實安全工作法律法規，深入開展道路交通、食品衛生、溺水預防、師生聚集場所消防安全等專項整治活動，進一步強化安全工作責任追究制，拓展安全知識宣傳教育面，完善安全管理長效機制，為全體師生創設良好的校園及周邊安全環境。
二、工作目標
堅決杜絕重特大傷亡事故和惡性刑事案件，切實規避安全責任事故，全力控制學生在校外的非正常死亡事故，實現“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”、“零投訴”目標。
三、主要工作
（一）切實增強安全法制教育的針對性，進一步提高師生的安全意識和防護能力。
安全教育列入學校課程計劃，有計劃組織督促班主任每月至少上一次安全教育專題課，安全教育重點突出防溺水、防交通事故、防課間意外傷害等內容，教育情況應在備課本上得到具體體現，并要求各班安全委員認真監督班級安全教育與學生安全行為，做好《班級安全教育與管理工作記載》。每周行政會議上認真做好上周安全工作匯報和本周安全工作計劃，利用校園網絡公告安全工作信息。充分發揮法制副校長、法制輔導員和課任教師的作用，廣泛開展安全法制教育，幫助學生樹立安全觀念，自覺遵守安全法規，保護公共安全設施，熟悉并掌握一定的安全知識和常用的安全求生器材使用方法，具備一定的危險判斷和防范事故的能力。學校領導和教職工熟悉并自覺遵守國家的安全法律法規和行業的安全規定，掌握開展各類活動的組織程序和安全措施，全面履行安全職責，確保在各類突發性事故中有效地保護師生的生命和公共財產的安全。充分利用勞技課、社會實踐活動等，開展形式多樣的安全技能的學習和訓練，突出緊急情況下撤離、疏散、逃生和防暴、抗暴等綜合演練。假前集中開展安全常識教育，通過往年發生在身邊或周圍學校的溺水死亡教訓，警示學生提高安全意識，增強安全防護能力。充分利用各類學生家長會，提醒家長特別是外來務工人員在暑期中應切實監管好未成年子女，嚴防他們私自下河游泳。
（二）切實完善并創新各類安全制度和應急預案，進一步保障校園安全及綜治工作的規范有序運行。
工作責任制度：依據簽訂的安全工作責任狀，明確領導、職能部門和教職員工的安全工作職責，修改、完善安全教育管理、工作考核制度，學期根據考核條例規定進行考核。
請示報告制度：堅持每月一次安全工作例會和履職報告制度，對發生的有關師生人身和校園財產安全事故在第一時間向當地政府和市局報告情況。
第2篇：學校綜治履職報告范文
一、抓好制度建設建立長效機制
完善安全工作考核體系，加大考核力度，進一步完善《學校安全工作年度目標考核細則》，并按考核細則認真組織開展考評以及“平安校園”達標驗收工作，對成績突出的學校給予表彰獎勵，對問題較多的學校予以嚴肅通報批評，對出現安全管理責任事故的學校堅決實行“一票否決制”。完善安全制度，要求各校嚴格執行安全工作“一崗雙責”制度、安全隱患檢查整改制度、安全事故報告處理制度、安全事故責任追究制度、大型集體活動審批制度和校園長履職情況及隱患排查情況通報制度等工作制度。編制完善校園各項安全應急預案，并通過開展實際演練，增強預案的科學性、實效性、可操作性。
二、加強安全管理排除校園隱患
針對校園安全問題，成立了23個安全責任分包領導小組，每組由一名副職任組長，定期到各自分包的鄉鎮和學校校園安全進行全方位的督查、指導。年初，縣教體局與各鄉鎮中心學校和縣直各學校簽訂了《安全目標責任書》。強化了校園食品衛生、飲水、用電的安全管理，經常深入校園進行現場指導、策劃、建議。并配合衛生部門、消防部門對所有學校學生食堂、宿舍進行全方位的檢查，對安全及管理存在的問題進行書面通報。針對存在的安全隱患，積極與相關學校溝通，自身能解決的快速整改，一時不能解決的積極配合相關部門采取有力措施盡快解決，限期整改；對自身無法解決的上報并采取相應保護措施，暫停使用D級危房、危險校舍設立警戒線、書寫醒目標語等確保師生安全，同時積極爭取解決。加強內保工作，嚴格實行值班巡邏制。建立健全學生、幼兒午休值班制度、門衛制度，嚴格執行24小時值班制度和安全信息報告制。要求學校做好文字記錄，進行定期與不定期的檢查。同時，還指導各校園進一步完善和建立具有針對性、可操作性的安全管理制度和安全管理臺賬制度，每月上報一次安全檢查臺賬。及時查找、排除和減少校園各類安全隱患，確保師生的生命和財產安全。
三、整合教育資源開展主題活動
充分利用少年宮等教育資源，開展形式多樣的學生法制、安全教育活動。組織中小學生、幼兒園利用主題班會、黑板報、專題講座、家長會等形式，開展豐富多彩的安全教育活動。在商丘市學校安全教育平臺，及時當月安全教育主題、每周安全教育內容和安全預警信息，使廣大師生員工增長了安全知識，增加工作責任，提高安全管理自覺性和責任感。營造了人人懂安全，人人管安全的良好的氛圍。同時，各校充分發揮法制副校長、法制輔導員和法制報告團的作用，定期開展學生法制教育活動，廣泛開展法制講座、法制報告、法制咨詢，牢固樹立廣大師生的法律意識。此外，還推出法制教育堅持同課堂教學相結合，始終突出主渠道；同德育活動相結合，努力增強吸引力；同日常行為規范教育相結合，增強守法自覺性；同轉差防差工作相結合，嚴格把好預防關；同社會教育相結合，擴大教育覆蓋面，把青少年犯罪降低到最低限度。
四、實施專項整治提高公眾滿意度
配合相關部門，重點對縣城和鄉鎮所在地學校的校園周邊治安秩序進行專項整治，校園周邊亂擺攤點、交通秩序混亂、網吧違規經營、社會青年侵擾等狀況得到了較大改善，社會、學校和公眾的滿意度明顯提高。同時，認真開展警校共育創建平安校園活動，積極配合公安、司法等部門，把警校共育創建平安校園作為綜治工作的重要內容。加強“三個重點”的督查指導，把加強對學校安全管理涉及的重點時段、重點區域、重點人員進行督查，并提出具體工作指導意見。重點時段具體為：學期開學、學期結束、課間休息、清明節、五一節、六一節、國慶節、中秋節、元旦、春節以及高溫高熱、低溫冰凍季節等；重點區域主要指：門衛、食堂、宿舍、廁所、樓道、校園周邊、家校途中等；重點人員包括：保安、門衛、水電工、宿舍管理員、食堂從業人員、鍋爐工等。
五、突出整建并重創建“平安校園”
為將校園安全落到實處，我們采取了五大措施。
一是突出緊急疏散演練。抓好平時管理，各學校從學生實際出發，在上操、集合等上下樓梯的活動中，要適當錯開時間，分年級、分班級逐次下樓，并落實教職工在樓梯間負責維持秩序，管理學生。中小學校對教學樓樓梯、扶手、樓梯間照明設施定期進行全面檢查，及時清理樓道、樓梯間堆積物，確保樓道、樓梯通暢。
二是突出專項排查治理。通過寢室、線路、安全教育、幼兒園、校舍等專項檢查，逐步徹底消除各種隱患，加大力度，開展“平安校園”創建活動。創造條件，全力推動圍墻、值班室、視頻監控等涉及學校安全的基礎設施建設，學校安全設施不達標的，力爭達標，使全縣各校均能達到“平安校園”的要求。
三是突出心理健康教育。要求各學校組織廣大教師將主要精力放在關注學生的健康成長上來。對校園周邊發生的及學生之間發生的各種暴力行為要及時發現解決。對心理上出現問題的學生要給予更多的關愛。對有缺點錯誤的學生，要滿腔熱情地做好他們的思想轉化工作，不得歧視。對于個別屢教不改的學生，也要進行耐心細致的說服教育工作，以理服人，不能采用簡單粗暴和壓制的辦法，變相體罰學生或者侮辱學生人格尊嚴的行為。
四是重點加強對單親家庭子女、經濟困難家庭子女、進城務工子女、農村“留守兒童”等特殊學生群體以及學習困難學生的關懷，有針對性地開展心理教育和輔導，提高他們抵抗挫折、克服困難、明辨是非的能力，并創造條件，為他們提供生活上的資助和學習上的幫助。
第3篇：學校綜治履職報告范文
為加強安全生產工作的領導，落實安全生產行政責任，強化安全生產目標管理，確保完成2009年度全市安全生產工作任務，根據《安全生產法》和國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》以及《廣西壯族自治區安全生產條例》和《廣西壯族自治區安全生產監督管理責任暫行辦法》的規定要求，全市各有關部門必須履行以下安全生產工作職責和完成以下工作目標任務，并簽訂安全生產責任書，具體內容為：
一、工作職責
各部門要嚴格按照《安全生產法》和國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》以及《廣西壯族自治區安全生產條例》和《廣西壯族自治區安全生產監督管理責任暫行辦法》的規定要求，加強對安全生產工作的領導，切實履行安全生產監督管理職責，采取行政措施，促進本部門(行業)的安全生產工作，并對所轄范圍內的所有單位（包括企業）和涉及安全的行政審批事項負責。
具體要求：
1．貫徹執行國家有關安全生產的方針政策和法律法規，對國家、自治區和市委、市政府的各項安全生產工作部署高度重視，貫徹迅速，及時落實到基層和企業。
2．將安全生產工作列入本部門的重要工作日程。每季度召開一次由部門主要領導主持或委托分管領導主持的安全生產工作會議，研究防范重特大安全事故工作，解決本部門內安全生產工作中遇到的重大問題。每次會議要有記錄。會議確定的事項要督促有關部門（企事業單位）按時完成。
3．根據本部門（行業）經濟發展規劃，實施“十一五”安全生產工作計劃，解決本部門（行業）安全生產工作中存在的主要問題。建立健全安全生產工作各項規章制度，并嚴格執行。發改、財政、建設、水利、通信部門要積極推進消防站、消防水源、消防車通道、消防通信等公共消防設施建設、管理和維護，落實各項消防經費。工商、文化、建設、規劃、房產等具有行政審批職能的部門頒發有關證照時要依法審查消防安全手續；民政、農業、綜治部門要將農村和社區消防工作納入社會治安綜合治理防控體系，對社區和農村消防建設進行監督和指導。教育部門要將消防安全教育納入學校教育內容。
4．建立健全部門的安全生產責任制，督促本部門（行業）所管理的企業制訂和完善全員安全生產責任制。根據本責任書確定安全生產工作目標，制定本單位的具體指標，按照“誰主管、誰負責”原則及“橫向到邊、縱向到底”的要求，層層簽訂責任狀，并分解落實到基層和企業，同時制訂配套的考核獎懲辦法以確保落實。定期組織安全生產責任制落實情況檢查，實施獎懲考核，把安全生產實績作為部門工作與干部考核內容。
5．加強本部門安全生產監督管理機構建設。做到機構、職責、人員、經費四落實；督促生產經營單位進一步健全安全生產管理機構，配足安全生產管理人員，依法應當設置安全管理機構或配備專（兼）職安全管理人員的企業達到100%。
6．組織開展安全生產培訓教育工作。部門（行業）所管理的企事業單位法定代表人、主要經營者及分管安全領導參加安全生產培訓率達到80%以上；中層以上安全管理干部安全生產培訓率達到90%以上；安全員和特殊工種培訓率達到100%。深入開展安全生產宣傳教育活動。按照上級的部署，在本部門認真組織開展“安全生產月”活動，各項活動的組織工作有序進行，布置的工作任務能按規定完成，干部職工的安全生產意識得到提高。要積極組織人員參加消防安全培訓班，提高全民消防安全意識。
7．組織開展安全生產大檢查，全年至少組織開展4次安全生產大檢查或專項檢查，對存在事故隱患易于發生事故的場所進行嚴格檢查和隱患排查，督促存在重大事故隱患的單位落實應急預防措施、制定整改方案、落實整改責任，并落實資金、限期整改到位。
8．深入開展非煤礦山、道路交通運輸、水上交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材、消防安全、建筑施工等行業和領域的安全生產專項整治。負有專項整治任務的交警、交通、海事、安監、公安、經委、消防、建委等部門要做到有組織、有方案、有計劃、有目標、有經費保證，完成各階段整治任務要有總結（每季度、半年、全年總結）。經過專項整治，生產經營場所重大隱患得到治理；本轄區、本部門合法企業基本達到安全生產條件；堅決取締非法生產經營點。對容易發生事故的單位、設施、場所（包括學校、體育場館、文化、娛樂場所、旅游景點、集市、工業企業等）加強安全管理，嚴防各類重特大事故的發生。
9．列入市級及本部門（行業）分級管理的各類重大事故隱患按期限完成整改。被列為自治區級和市級本年度計劃整改的重大事故隱患100%完成；道路交通事故多發點段的隱患整治本年度達到90%以上。對重大事故隱患要有計劃地進行治理，視情況采取關、停等措施。
10．加強安全生產“隱患治理攻堅年”活動的組織領導，制定工作方案，落實工作機構，指導督促轄區內所有企業包括規模以下的小企業，認真、全面、徹底排查治理安全事故隱患，企業單位隱患自糾率達100%。
11．督促生產經營單位健全、完善重大危險源監控管理制度，定期檢測檢驗安全設施、特種設備和檢大危險源的安全狀態，依法進行安全評估，制定應急預案并定期組織演練。
12．嚴格執行《安全生產法》和國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》，加大對安全生產的投入，安排專項資金用于安全生產基礎設施建設；督促企業落實安全生產主體責任，依法提取和使用安全費用，保證安全生產投入；嚴格執行建設項目安全設施與主體工程 “三同時”規定，安全設施經費依法納入項目概算；組織推行高危企業安全生產行政許可制度和安全風險抵押金制度；督促企業開展安全質量標準化活動。
13．各交通管理部門要進一步強化道路行車安全和鄉鎮船舶安全動態管理。加強創建平安暢通縣區、交通安全文明村、交通安全文明社區、交通安全文明單位學校和農機安全村工作。加強渡口渡船和鄉鎮船舶安全管理，落實工作責任。
14．加強應急救援體系建設，進一步完善本部門各類重特大安全事故應急救援預案并組織演練。督促企業依法建立應急救援組織，落實應急救援人員，配置應急救援器材和裝備，并落實救援預案涉及的救援責任單位和責任人，保證應急救援啟動所必需的人力、物力和經費。
15．發生安全事故時，按國家和自治區事故管理的有關規定及時如實報告事故情況，并迅速組織事故搶救。屬于本級權限處理的事故，按照“四不放過”的原則依法查處，事故按時限結案率達到100%。
16．應當履行的其他安全生產工作職責。
二、控制目標
（一）總目標。有效預防傷亡事故，減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，各類事故死亡人數控制在年度總控制指標以內，不發生一次死亡3人以上事故；一次死亡1-2人的一般事故起數和人數均比上年有效減少。
（二）具體目標。2008年全市各類死亡人數控制指標總數為93人，其中各部門和各行業的安全生產控制指標為：道路交通71人，工礦商貿企業9人，鐵路路外4人，水上交通2人，建筑企業2人，火災1人，農機1人；其他(漁業)3人。沒有控制指標的部門（行業），年內無發生一次死亡1人以上或者造成直接經濟損失50萬元以上的責任事故。
三、工作報告
各責任單位要將本部門、本單位的安全生產工作情況，按以下要求和時限一式二份分別向市政府、市安全生產委員會提交履職報告。
（一）各責任單位要將履行上述工作職責的情況每半年填寫一份《安全生產履職報告書》，分別于當年7月5日和翌年1月5日前，由行政主要負責人簽署后報送市人民政府和安全生產委員會。
（二）根據要求將上級有關安全生產會議貫徹落實情況、安全生產大檢查、安全生產專項整治和隱患整改情況，按時上報市安全生產委員會辦公室。
四、履職考核
（一）各責任單位履行安全生產工作職責的情況，作為本部門、本單位安全生產工作實績的考核內容。
（二）考核實行“季度自查、半年檢查，年終考核”的方式進行。
五、考核時間
考核期限：2009年1月1日至2009年12月31日。
北海市人民政府
簽字人：
簽章時間：2009年 月 日
責任單位：
簽字人：
簽章時間：2009年 月 日
北海市安全生產工作履職報告書
報 告
單 位
（簽章）
年 月 日行政主要
負責人
（簽名）
年 月 日
一、基本情況
（一）召開防范重特大安全事故會議情況
1．負有行業管理職責的部門正職領導親自主持召開防范重特大安全事故會議 次，委托副職領導召開 次。
2．召開安全生產工作會議，正職領導主持召開 次，委托分管領導召開 次。
（二）安全生產責任書簽約情況
1．本單位（部門、行業）所管理企事業單位從業總人數
人。
2．本行業管理部門、本單位與下屬有關部門簽約數
，簽約率
%。與下屬企業簽約數 ，簽約率
%。
（三）安全監管網絡和企業安全機構建設情況
1．本單位安全監管人員編制
人，實際到位
人。
2．依法應配置安全管理機構的企業 個，己配置 個，配置率占 %。
（四）安全生產宣傳培訓教育情況
1．本部門、本行業所管理的企業數
個；其中，高危企業數
個。
2．培訓企業法人代表、主要經營者
人；占應培訓人數的
%。
3．參加市級培訓安全管理人員 人；占應培訓人數 %。
4．培訓特種作業人員 人；培訓外來工、農民工 人。
（五）安全生產大檢查和隱患排查情況
1．本部門、本單位范圍內組織安全生產大檢查
次，出動檢查人員
人次。
2．組織事故隱患排查 次，己排查出事故隱患 處， 已完成整改
處。
（六）安全生產專項整治情況
1．發現生產經營單位事故隱患
處，其中，列入本級重大事故隱患
處，己完成整改
處。
2．本部門、本單位列入自治區級重大事故隱患
處，己完成整治
處；列入市級重大隱患
處；己完成整改
處，整改率
%。
3．道路交通事故多發點的隱患 處，己完成整改 處。其中列入市級重大隱患
處，已完成整改 處，整改率 %。
4．達到安全生產基本條件的企業 個，未達條件責令停產整頓企業
個；無證照非法生產經營點 個，己取締 個。
（七）危險源普查情況
1．本年度組織開展重大危險源排查 次，本部門（行業）重大危險源 處；己落實監控措施的
處。其種設備 處，已落實監控設施 處。
2．己登記建檔的有危險源企業 個，共 處。其中有特種設備的企業 個，共 處。
3．本部門、本行業所管轄有
家企業，組織開展“隱患治理攻堅年”活動企業
家；排查出事故隱患 處，已整改 處，整改率 %。
（八）安全投入情況
1．本年度投入安全專項經費 元；投入項目 個；實際完成投資 元。
2．本部門、本行業提取安全費用并建立專戶的企業 個，占應設置賬戶并提取安全費用企業的 %。
（九）綜合監督管理情況
1．本部門、本行業新建、改建、擴建項目 個，己報安全生產監管理部門審查設計項目 個，己報竣工驗收的項目 個。
2．本部門、本行業高危建設項目 個，己報請設計審查 個；己報峻工驗收項目
個。其中，列出安全設施經費專篇的項目 個。
3．本部門、本行業安全預評價項目 個；占應預評項目 %。
4．完成專項安全評價項目 個；占應評價的 %。
5．本部門、本行業應申請安全許可證企業 個；實際己申請 個，己辦理安全生產許可證 個。
6．本部門、本行業應交納風險抵押金的企業 個，己交納的 個，占應交納企業的
%。
7．本部門、本行業己開展安全質量標準化的企業 個。
（十）應急救援工作情況
1．本行業管理部門制定的特大事故應急救援預案 個；己組織演練預案 個；己向市安委會備案的 個。
2．依法應建立應急救援組織的企業 個，己建立的 個，配備應急救援人員 人，裝備完善的應急救援組織 個。
（十一）傷亡事故發生情況
1．各類傷亡事故 起，死亡 人，受傷 人，結案率 %。一次死亡1至2人的一般事故 起，死亡 人，受傷 人，結案率 %；一次死亡3至9人的事故 起，死亡 人，受傷 人。一次直接經濟損失50萬元（含50萬元）以上責任事故
起。
2．工礦企業事故 起，死亡 人，重傷 人，結案率 %，與控制指標相比，事故起數減少（增加） 起，死亡人數減少（增加） 人。其中一次死亡3至9人的較大傷亡事故 起，死亡 人，傷 人，結案率 %（按事故調查處理權限算）。
3．道路交通事故 起，死亡 人，受傷 人，結案率 %，其中一次死亡1至2人的一般事故 起，死亡
人，結案率 %；一次死亡3至9人的較大事故 起，死亡 人，結案率 % 。與控制指標比，事故起數減少（增加） 人，死亡人數減少（增加） 人，萬臺車死亡率
；運輸行業行車責任事故百萬車公里死亡率
；公交行業百萬車公里行車責任死亡事故率
。
4．非煤礦山事故 起，死亡 人，重傷 人。
5．瞞報、遲報、漏報事故 起，死亡 人，受傷
人；屬于非法生產、經營或運輸的事故 起，死亡 人，受傷 人。
二、工作職責履行情況
主要內容為（可另附頁）：
1．本部門（行業）貫徹落實自治區、市委、市政府有關安全生產工作的指示精神和部署安排的情況。
2．安全生產專項整治、安全生產宣傳教育、安全檢查和事故隱患排查及整改情況。
3．傷亡事故發生數及與同期對比情況，對重特大事故責任人的處理情況及對防范事故重復發生所采取的措施。
第4篇：學校綜治履職報告范文
今年以來，在區委、區政府的正確領導下，以新理念引領新常態，搶抓新機遇，培育新動能，厚植新優勢，抓重點、補短板、強弱項，全鎮上下精誠團結干事業，凝心聚力謀發展，經濟社會發展呈現良好態勢。
一、借力發展，激發潛能，綜合實力穩步提升。XX機場順利通過省專家組預可研報告評估。配合區政府規劃建設4400多畝的XX區（XX）循環經濟產業園項目，目前論證報告(評優報告)正在省發改委進行評優(論證)。投資1000萬元的XX金飛民營機動車檢測站正式運行；規劃汽配物流園，為發展倉儲物流業打下了堅實基礎。圍繞產業招商、區位招商、資源招商和項目招商，新簽約了投資2.5億元的華雷防火復合板項目和投資5600萬元的年產30萬㎡石英石板材生產線項目2個；在談裝配式新型建材項目、房車營地及汽車賽道項目、營養餐加工配送項目3個，努力開辟招商門路，著力打造發展新引擎、增添發展新活力。
二、發揮優勢，順應時代，鄉鎮品牌亮點紛呈。立足實際，積極探索，先后創建了畜禽養殖標準化國家級示范場、山東省第四批歷史文化名鎮、山東省汽車油箱產業基地、山東省平安農機示范鄉鎮、山東省農業經營服務組織農機安全生產管理示范單位。成功申報“XX市級醫養結合示范先行鎮”。積極申報XX羊肉湯、驢XX肉、XX草莓、XX瓜蔞4項國家地理標志；積極申請XX順興食品和美佳特兩項山東省著名商標；積極申報省級森林城鎮和省級信息化扶貧示范鎮；積極申報XX美佳特裝飾建材有限公司“省級高新技術企業”，為全鎮科學發展提供動力與保證。
三、強基固本，優化結構，現代農業再創佳績。投資780多萬元新建春牧莊園1處，種植面積100畝。投資59萬元建設了草莓冬暖扶貧大棚，種植面積3.9畝。南河岔土地整理項目順利通過市、區兩級驗收；啟動實施河南村土地整理項目450多畝。楓林農場積極申報國家級家庭農場。XX市XX區富元家庭農場被評為省級家庭農場；草莓、花椒、土豆、桃4個農產品分獲綠色食品A級認證。完成青龍綠道苗木補植、防汛抗旱河長制、農村集體產權制度改革等工作，全面打好三夏秸稈禁燒攻堅戰。發展中藥材、花卉苗木、果蔬等特色種植面積達2500畝。規劃76畝伏里、49畝西河岔2處大型養殖場，為鄉村振興奠定堅實基礎。
四、統籌協調，加大投入，城鄉面貌明顯改善。投資7000萬元的龍河濕地項目全面推進，新建龍河文化廣場1處。投資460多萬元，完成XX村老街的立體改造提升。打造 、XX十字路口兩處節點。更換鐵皮垃圾桶220個。編制 、XX、 、 6個村2018-2030年度村莊規劃方案。啟動實施了常山、西河岔兩個村美麗鄉村建設。積極申報伏里村國家級傳統村落。結合掃黑除惡專項斗爭，狠抓礦山整治工作。啟動雪亮工程，投資110余萬元，該建綜治中心1處，安裝攝像頭130多個。協調做好機場項目區控建和省道103改擴建、店韓路擴建、棗梁公路改線征地拆遷等前期準備工作。
五、關注民生，服務群眾，人民福祉持續增進。成功舉辦“2018·XX（首屆） ”。與榮成結對幫扶投資300萬元新建XX區特教學校綜合樓一處。開展移風易俗專項整治和農村低保專項治理活動。搞好社會救助，走訪慰問貧困戶和發放各類救助資金110余萬元。投資230多萬元的新門診樓建成投入使用，開展免費孕檢31對，對65歲以上老人開展免檢；設立一站式結算窗口和衛生監督科,推進健康扶貧。投入20萬元安裝全鎮校園監控；投資10萬元改造西河岔小學；爭取40萬元改建東集小學操場。
六、搭建平臺，精準管理，扶貧攻堅成效顯著。實施扶貧產業項目1個，涉及資金155萬元，惠及貧困戶89戶、184人；開展到戶幫扶項目86戶、孝善養老140戶、鄰里互助70戶、危房改造86戶、富民生產貸127戶；辦理整戶低保179戶，辦理殘疾人47名并發放補貼；發放雨露計劃12戶、6萬元和特惠保卡812戶、120176元。發放各種分紅151144元，涉及259戶、767人。舉辦培訓班3次，規范整理村級檔案3次、171卷。開設一站式結算窗口，自付比例達2.5%，解決部分貧困戶看病難、看病貴問題。
七、錘煉作風，履職盡責，整體形象更加親民。先后召開鎮黨委理論學習中心組學習43次、“”178次、“28主題黨日”活動210余場次，切實提高黨員干部的政治鑒別力。嚴肅換屆紀律，完成15個村“兩委”換屆工作。開展作風建設年、紀律作風集中整頓及“三四五”不正之風和腐敗問題集中整治等3項活動，重點加強對工程招投標、精準扶貧、專項資金、惠民政策等方面的監督，轉作風、提效能。開展談心談話210余人次，簽訂“雙承諾”責任書21份，壓實履行從嚴治黨責任，增強黨員干部的凝聚力和戰斗力。
在肯定成績的同時，我們也清醒的認識到，當前我鎮經濟社會發展中還存在許多問題，工作中還存在一定的不足：一是基礎設施有待加強。亟需改修建棗濟線，現在的鎮村內棗濟線路面窄，修車店多，極大阻礙鎮村的長期發展。二是隨著改革的不斷深入，人民利益訴求的不斷增多，社會矛盾日益凸顯，維穩任務壓力較大。三是農業現代化、集約化有待加強，產業鏈條不長，缺少特色品牌，產品優勢不明顯。
二、下半年工作打算
一是南部片區打造航空小鎮。重點以伏羲平湖為核心的商務休閑區，大力發展商貿物流、餐飲住宿、健康養老、會展經濟。
第5篇：學校綜治履職報告范文
一、以人大評議為重點，樹立行業形象
去年，沙洋縣司法局被縣人大常委會確定為工作評議對象，根據縣人大常委會評議工作方案要求，我局迅速安排部署，廣泛宣傳，認真自查自糾，主動征求意見，扎實進行整改，取得了較好的效果。自活動開展以來，共召開動員會、座談會、整訓會等會議8場次，辦評議簡報16期，評議專欄5期，發放征求意見書300余份。通過對局黨組征求的意見和縣人大常委會反饋的意見進行梳理、匯總，我局主要存在四個方面的問題：法制宣傳不夠、基層司法隊伍建設薄弱、法律援助不夠、社區矯正和安置幫教工作重視不夠。針對人大代表提出的問題，共開展整改活動9場次。通過一系列舉措，司法行政工作實現了從管理型向服務型轉變；從被動服務向主動服務轉變，杜絕了“臉難看、門難進、事難辦”的現象，工作作風明顯轉變。10月，我局以綜合評分第一的成績被評為“人大代表滿意單位”。
二、以管理創新為主線，彰顯工作特色
1、打造亮點品牌。局黨組高度重視工作創新，將其貫穿于司法行政工作的始終，著力打造“一所一特色，一鎮一品牌”，并以之為抓手，推動各項業務工作的發展。亮點工作得到了各鎮領導的重視和支持，涌現出如法治高陽、五老調解協會、法務工程、法治中心戶、周日說法等一批典型，取得了一定的效果。
在和當陽市開展聯防聯調工作試點基礎上，我局先后與荊州區、潛江市建立了接邊地區聯防聯調工作機制。各地共排查矛盾 24批次，調處糾紛18起。我局先后在海口市秀英區和杭州市蕭山區設立了異地法律援助工作站，為沙洋籍務工人員提供法律援助21件次。
2、規范法律服務。將律師、公證員、司法鑒定人、法律工作者職業道德、執業紀律、業務范圍、收費標準等向社會公開；對案件進行不定期抽查、督辦，落實過錯責任追究制，切實提高執業水平和辦案質量。制定了全縣法律服務行業整改方案，進行了集中教育整頓，規范法律服務人員執業行為。組織律師、法律工作者、司法鑒定人包領域、包案件。組建律師法律顧問團，為黨委、政府、企業、學校等提供法律服務。今年來，律師、法律工作者共參與調處重大突發事件和案件19件。
3、提升援助質量。法律援助已連續五年被列為政府為民辦實事“十件實事”之一，沙洋縣司法局借助新聞媒體、各鎮法制宣傳簡報、移動短信平臺、綜治例會以及專項活動進行了廣泛宣傳。建立了靈活審查、免予審查和快速審查機制，開辟了對特殊群體法律援助綠色通道，簡化了援助申請、受理和審批程序。健全了檢查考核制度，加強了案件監管，堅持案件回訪全覆蓋，確保了法律援助案件的質量。
4、化解矛盾糾紛。對鎮、村兩級調解委員會及全縣第三方調解組織進行了調整和完善，在開發區建立了人民調解委員會，在正邦集團進行了民營企業人民調解組織試點。各司法所通過知識講解、現場觀摩、案例分析、參加基層法庭案件旁聽等形式，加強了對調解員的業務培訓工作。各鎮培訓專兼職調解員、信息員1000余人次。各級調解組織堅持日常定期排查和重點敏感時期拉網式排查，第一時間化解矛盾。
5、推進法制宣傳。縣依法治縣辦制定了《沙洋縣“情系民生、法送萬家”活動實施方案》，明確各領域、行業普法責任單位，每2個月組織一次送法活動。縣依法治縣辦利用春節、油菜花旅游節、市縣送法下鄉活動等時機，組織專班開展宣傳，組織法律講師團到鎮、單位巡回宣講。我局先后開展專題法制宣傳活動9場次，都取得了較好的宣傳效果。9月份，我縣順利通過了市依法治市辦“六五”普法中期檢查。縣依法治縣辦深入到各鎮進行工作調研，已有9篇調研文章被省、市級報刊雜志刊登。如《“周日說法”旋律之聲在拾回橋大地縈繞》、《兩地伸援手、聯動止紛爭》等，受到領導好評。
6、加強矯正監管。成立了沙洋縣社區矯正工作管理局，進一步理順了社區矯正工作體制。制定了《沙洋縣司法e通社區矯正安置幫教管理系統管理規定》，建立了信息監管平臺，通過手機GPS定位，實現了對矯正對象的實時監控。嚴格加強了對矯正對象的教育監管。對新入矯對象做到了“四個一”：建立一份矯正人員檔案、進行一次入矯教育談話、制定一份矯正方案、開展一次家庭上門走訪。嚴把報表審核、社會調查、入矯教育、考核評估、檔案審核關。各所每月開展一次有針對性的談話教育，組織開展公益勞動，定期開展心理咨詢輔導。堅持季度考評，對矯正對象抽查監管，做到了人員可查、可管、可控、可幫，無脫管、漏管現象，重新違法犯罪率控制在0.4%以內。落實了刑釋解教人員“必接必送”及銜接制度，實施“陽光”培訓計劃，努力使社矯對象掌握一技之長，促使其順利回歸社會。
7、夯實基層基礎。按照規范化司法所建設要求，我局不斷增加投入。現已投入6萬余元完成了五里司法所的改造。李市、沈集等所房屋置換問題已分別與鎮政府達成初步協議。投資4萬余元為各所、公證處配備了掃描儀、錄音筆、照相機、空調等辦公用品。將新招錄的兩名年輕同志調整到拾橋、高陽兩所，解決了兩所長期無人的狀況。通過下派鍛煉、招錄公務員、聘請社工、配備公益性崗位等措施，逐步充實了基層力量。
三、以隊伍建設為抓手，提升服務能力
一是抓學習培訓。局機關制定了理論學習計劃，組織機關干部深入學習十報告、各級政法工作會議精神以及《廉政準則》、《公證法》、《律師法》等法律法規，積極安排人員參加省、市各類業務培訓，干部職工業務技能、辦事效率有了新提高。二是抓作風建設。局機關以“學習貫徹十、爭創發展新業績”主題實踐活動為重點，相繼開展了紀律作風教育整頓、“效能風暴”、“我是誰、為了誰、依靠誰”大討論等活動，嚴格落實省委、市委、縣委關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規定，嚴格執行干部履職考核制度，今年沒有干部違法違紀的情況發生，機關作風明顯轉變。三是抓班子建設。按照學習型、創新型、實績型、團結型和廉潔型的要求，加強對班子成員教育管理，進一步加強民主集中制建設，領導班子的凝聚力、戰斗力、明顯增強。
第6篇：學校綜治履職報告范文
20__年來，在各級領導的關心支持和監督下，我堅持立足職能，團結干群一心，突出自身特點，履行崗位職責，緊緊圍繞區委中心工作，深入貫徹執行法律法規,力推工作，真抓實干，圓滿地完成了全年目標任務。現將本人學習、履職盡責、廉潔自律、依法辦事情況報告如下：
一、強化學習，在學習中提高認識，不斷提升自身綜合素質。
首先，強化自身的學習認識，讓學習成為我的一種習慣。我能注重抓住有利時機進行學習，不僅學習政治理論、時事知識，而且學習業務、法律法規，不斷充實自己、武裝自己，提高自己。全年重點學習了十七屆五中全會、省婦女十大會議精神和“五五”普法本年度規定的法律法規等等，并積極參加區組織的“論壇”學習、赴浙江大學系統學習十七屆五中全會精神等。撰寫了《工作標準攸關工作質量》的學習心得。通過學習，提高了自己分析問題、解決問題的能力，增強了執行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。
二、依法履行職務，推進各項工作全面開展
一年來，在具體工作中，我始終做到思路清晰，主次分明，整體聯動，協調推進，較好地履行了職責。
（一）強化招商引資工作。
上半年，在面臨機構改革人心不穩的形勢下，我帶領全局人員，按時完成了招商引資任務，實行“101”服務，在手的宏元、金創等重點項目按序時進度推進，不折不扣地完成了區委、區政府下達的目標任務；下半年，引進上海鵬源有限公司到我區落戶，投資5億元的溫哥華商務廣場項目，在淮揚菜美食廣場上簽約。目前，已辦好各類證件。
（二）婦聯工作。
按照婦聯的職責，本著“一手抓維權，一手抓發展”的原則，組織開展各項工作：
一是為婦女兒童辦好事，做實事。工作中，我始終深入群眾，在與群眾的接觸了解中找準工作切入點。中秋節前后，我走訪慰問了府前街道京南社區困難戶耿立林、中徑路患紅斑狼瘡的劉光平等特困家庭，還組織慰問了留守兒童，送去多元的慰問金。在走訪慰問中，我發現了一個“自閉癥兒童”的孤獨群體。為了使這些孩子能夠早日融入社會，將來不至于成為社會的負擔，我幫助“與光同行”自閉癥兒童康復中心朱雪萍園長聯系校舍用房，參加淮陰師范學院的大學生自愿者到康復行動中。得知康復中心資金緊缺，我積極爭取市婦聯支持，幫助該中心爭取“婦女創業小額貸款”項目，使康復中心得以順利開業。目前，該中心已有24名自閉癥兒童得到了有效指導和教育。
在這些特殊兒童中，患白血病的孩子更是牽動著婦聯的心。淮海街道車站社區的5歲女孩甜甜，查出患有白血病，該家庭為治好孩子的病已債臺高筑，為此，她們想到了婦聯。我立即與區慈善總會、市紅十字會企業家聯系，現已為孩子爭取善款15000余元，雖是杯水車薪，卻是盡婦聯所能。
始終關愛婦女健康。下半年，我們與計生服務站、華東婦科醫院聯系，分別組織了下崗女職工和上門為社會特困婦女共5000多人免費參加婦科病檢查和婦女“兩癌”篩查活動，共計查出各種患婦科病的100多人，其中部分女同志及時得到了診治。
堅持實事化維權。在日常來訪接待中，我要求辦公室同志做到三個一，即：一杯熱水，一句誠摯問候，一次貼心談話。全年接待來信來訪35件次，結案率99%，無一件因處理不力而造成的越級上訪。同時，我們還將維權觸角下移，在6個街道和32個社區建立了婦女法律維權站，家庭暴力投訴點等，發動街道和社區的力量，積極探索社化會維權的路子。
二是提高婦女融入社會能力。婦聯深知，婦女沒有經濟的獨力，人格的獨立將成為空中樓閣。為此，我們積極幫助下崗失業女工實現再就業。今年，依托大姆指職業培訓學校培訓場介
紹下崗失業女工參加家政服務，介紹到單位打工、做保姆等等，下半年，我會共幫助207名女性實現了再就業。同時，我們立足我區絲網花編織、串珠等婦女手工制品傳統，在白鷺湖街道、柳樹灣街道舉辦多期培訓班，吸納上千名婦女足不出戶獲得穩定的經濟收益。為使女大學生順利就業，我們創立了“香格里拉.國際花園”大學生實習基地。今年，我們共安排倪玲、王瑩、姚紅嬌等10多名女大學生到該基地實習，幫助她們提供一個將理論知識轉化為實踐生產力的應用平臺，她們在實習過程中一絲不茍，受到了香格里拉公司的肯定和歡迎，并表示在將來的就業中優先錄用實習女大學習。
為使有創業意愿的女同志干成事，我們與街道、社區婦聯三級聯動，開展強大的宣傳婦女小額貸款的行動，使婦聯這項惠民實事工程深入人心，使婦女群眾在創業初切實感受到婦聯是值得信賴的溫暖之家。今年，經婦聯介紹，共有21名婦女領取了110萬元的婦女小額貸款。
推動女性進兩委。下半年，我區基層換屆工作全面開展，為推動婦女參政議政，提高婦女的政治地位，我們通過培訓村級優秀女性，與組織部、民政局、各街道溝通等方式，實現了女性100%進“兩委”，婦代會主任100%進“兩委”的目標。使基層工作的開展融入更多的女性視角，從而推動兩性平等。
三是以家庭為抓手，大力推進精神文明建設。今年共評出五好文明家庭57戶，特色家庭255戶。其中，獲得市表彰的有3戶五好文明家庭標兵戶和“平安家庭”“學習型家庭”等10戶特色家庭。舉辦各種文藝活動，經過精心組織，層層篩選，由我區推薦的袁景家庭、李倩家庭、王汀葦家庭在市家庭才藝大賽和益豐大舞臺賽出健康來才藝大賽中囊括了全市一、二、三等獎，充分展示了我區精神文明建設豐碩成果。
組織了“學習型家庭”創建活動。舉辦了以《婦女權益保障法》《艾滋病防治條例》《家庭節水常識》等知識競賽，從答題的幾百戶家庭中選出200戶余戶參加市組織了家庭知識競賽活動，受到市婦聯的高度贊揚。
組織開展雙擁活動。司法局、團委等部門聯合慰問了區消防大隊，為他們送去了空調等慰問品。
三是廉潔自律情況：
今年以來，我認真學習《黨員干部廉潔從政若干準則》（試行）和預防新型賄賂的8個禁止52項不準，自覺執行黨風廉政建設責任制，遵守和維護黨的政治紀律，時時以一個黨員干部標準嚴格要求自己，遵紀守法，認真履行黨員義務，注意自身形象，從不向基層收取任何費用，不參加中高檔次娛樂消費，不利用工作關系安排親戚到基層單位工作等，對待婦聯的每一位同志都能以誠相待，在工作上既嚴格要求，也隨時指出工作上的不足。在單位經費支出方面，嚴格遵守財務規定，真正做到項目清，用途明。
四是依法辦事情況：
注重法律法規知識學習。一年來，先后學習《江蘇省依法行政考核辦法》、《行政復議法》等有關內容，重點學習了《婦女權益保障條例》、《婚姻法》《未成年人保護條例》等業務法律法規。通過學習法律知識、法治理念，業務能力有了進一步提高，依法決策、依法辦事能力得到進一步加強，在實踐中能自覺運用法律法規來規范和指導工作。今年來，較好地完成了法治建設，綜治與平安建設等目標任務。
第7篇：學校綜治履職報告范文
一、我區公共財政保障民生改善的基本情況
根據十七大“加快推進以改善民生為重點的社會建設”，“努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的目標任務，近年來，我區持續加大財政對民生經費的投入，積極推進政府實事項目、保障和改善民生項目的實施，努力提升公共服務和社會管理的能級，在推進和諧城區建設等方面取得了顯著成效。
（一）、兩年民生經費投入的概況。
年我區直接投入民生資金13.32億元，年經人代會審批通過的預算為21.07億元，同比增加7.75億元，增幅為58.18%。
1、區、街兩級投入情況。年，區級層面投入10.31億元，占77.40%，街道層面投入3.01億元，占22.60%；年，區級層面投入14.22億元，占67.49%，街道層面投入6.85億元，占32.51%。隨著政府管理重心的下移，街道層面的投入比重呈上升趨勢。
2、資金來源情況。民生經費的資金來源主要分四類，區級層面的投入包括預算內和其他財政性資金兩類，街道層面的投入包括街道出資和轉移支付兩類。明細詳見下表：
區級預算內投入、兩年大致持平，民生經費投入總量增加的主要來源是其他財政性資金和街道投入的增加，轉移支付則主要用于社區衛生服務改革、舊住房綜合改造等政策性領域的補貼。
3、民生經費投入結構。我區的民生投入主要集中在社會保障和就業、社會事業、社區事務、公共安全、社區公共設施建設等領域。、兩年的經費投入結構詳見圖表一、二。
與年相比，年城鄉社區事務、社會保障和就業支出的絕對量和相對量（即占民生經費投入總額的比重）均有明顯增幅，體現了民生投入向重點領域的進一步傾斜，教育、醫療衛生、公共安全等領域的民生支出，絕對量也顯著增加，共同構成了58.18%的民生經費投入增幅。對比情況詳見圖表三。
注：圖表中各支出大類的數據均僅指民生口徑范圍內的支出，不包括其他用途的經費（例如科技類支出不包括科技創新資金等）。
4、年上半年民生經費的執行情況。年上半年共直接投入民生資金7.97億元，占全年預算的37.83%。其中，區級層面預算14.22億，已執行6.43億，執行率45.22%，進度較為正常；街道層面預算6.85億，已執行1.54億，執行率22.48%，進度偏低，主要是由于部分項目的確定或任務分解至街道的時間相對較晚，以及社區公共設施項目建設周期較長等原因造成。下半年需加大推進力度，確保完成年初人代會批準的民生預算，實現全年民生工作的目標任務。
（二）主要做法和實效。
1、統籌財力，公共財政傾斜民生。年的政府工作報告提出了10方面36項保障和改善民生項目，財政預決算報告確定了21.07億元的民生資金，使公共財政保障民生改善走上了制度化、公開化、項目化的軌道。在調研確定民生口徑的基礎上，統籌財力，綜合運用當年財政收入、歷年結余、轉移支付及各類其他財政性資金，拓寬資金渠道，加大傾斜力度，使年民生經費投入同比增幅達到了58.18%。建立街道財力保障機制，通過轉移支付確保每個街道至少5000萬元的托底保障資金，使經濟發展相對落后的南片地區也有財力保障基本公共服務的均等化，普惠社區居民。
2、聚焦重點，政府實事惠及百姓。聚焦住房、社會保障、就業等涉及困難群體切身利益的重點領域，年完成舊住房綜合改造110萬平方米，年計劃改造120萬平方米，同時，擴大廉租房受益面，年預算0.55億元，保障租金配租、試點實物配租，努力改善社區居民的居住條件；加大幫困救助力度，通過城鎮居民最低生活保障、社區市民綜合幫扶資金、街道社區幫困等多種渠道，加大財政投入，探索財政資金與社會保險的有機結合，保障困難群體的基本生活；以激勵就業、鼓勵創業為目標，年預算安排促進就業、萬人就業兩項專項資金合計1.16億元，為社區居民營造良好的就業和創業環境。此外，積極推進社區“三中心”建設，以便民利民為目標，提升社區管理和服務能級；加快推進平安社區建設，為居民安居樂業創造良好的公共安全環境；完善教育、衛生基礎設施建設，降低居民求學求醫成本，促進社會事業的均衡化發展。調研中人大代表、基層干部普遍反映區政府以促進區域和諧安康為己任，在民生領域加大投入，務求實效，普惠居民，取得了良好的社會效應。
3、因地制宜，社區工作彰顯特色。社區是民生工作的第一線，區政府充分發揮區與街鎮、條與塊的積極性，鼓勵街道、鎮在做好“規定動作”的同時，因地制宜地選好“自選動作”，彰顯社區特色。湖南街道為解決轄區內舊住房多、居民生活不便的突出問題，積極協調區相關部門，挨家挨戶上門做工作，研究家庭衛生設施改造的個性化方案，每戶近萬元的投資居民只需自負100元，紀錄片《牽掛》真實反映了政府部門細致的工作和居民得實惠后的感激之情；徐家匯街道首創養老特需服務，每日派專人上門看望獨居老人，并提供配藥、購物等服務，受到了社區居民的廣泛稱贊；康健街道倡導社區安全的理念，以老年人居家安全、學校安全、運動場所安全等傷害防御為重點，成功創建成為國際安全社區，為居民提供健康和諧的生活環境。各街道、鎮在民生特色工作上積極探索，實實在在地讓居民感受到黨和政府的關懷。
4、規范程序，財政資金投管并重。嚴格部門預算管理，在公用經費定額繼續節減10%的基礎上，今年又提出了以年為基數，2009年常規性業務費壓縮5%的要求，從嚴控制機構運轉成本，提高民生領域的可用財力。加強條塊聯動，完善條與塊之間的工作聯動機制，規范預算資金的報批審核流程，確保民生項目、資金落到實處。開展“12+1”業務費支出標準調研，規范街道業務費的項目內容，探索項目支出標準的相對統一，努力均衡社區基本公共服務的供給水平。加大審計監督力度，綜合運用經濟責任審計、專項審計，對于民生領域經費支出的使用范圍、標準、效益進行監督，確保財政資金的安全與效益。
二、面臨的主要問題
公共財政體制改革本身就是一項探索性工作，再加上我國的基本國情及發展的特殊階段，決定了公共財政保障民生改善勢必面臨很多探索中的曲折和矛盾。通過調研，我們發現了以下六方面的主要問題：
（一）有限財力與需求增長之間的矛盾。
政府財政收入與經濟發展速度同步，畢竟增長有限。徐匯區財政收入總量雖居全市中心城區前列，但地域面積大、人口導入多，人均、地均水平相對較低，且近幾年世博配套、舊區改造任務十分繁重。區政府始終堅持將有限的財力優先保障民生改善，但具體工作中也面臨著居民期望值不斷上升，要求免費項目、過高標準的趨勢有所顯現等問題，財政支出壓力日益增大。以舊住房綜合改造為例，既定標準是區級層面和街道層面各承擔30%，業主和產權單位承擔40%，但操作中部分業主和產權單位改造愿望迫切，要求標準提高，應承擔的配套資金卻遲遲不到位，完全寄望于政府補貼，給工程進展了帶來困難。
（二）實事項目與百姓認同之間的差異。
政府關注民生，為百姓謀福祉，力求全方位推進民生工作，但現行體制下，實事項目的確定仍然以政府思維為主導，聽取群眾意見不充分，社區居民參與度有限。一旦具體到項目化，政府官員與居民對項目重要性、緊迫性的認知，以及對效果的評價，往往有距離，大多數民生工作確實成效顯著，但也客觀存在少數工作居民認同感不強的問題。例如平安建設中小區一些防盜設施的選擇，政府強調規范、統一，但也有居民反映有的防盜設施不符合小區實際情況。又如群眾文化活動，政府投入較多精力和財力，但受居民素質及文化層次所限，受益面相對較小，認同感不夠普遍。
（三）個性方案與地區均衡之間的平衡。
街道經濟發展程度不同，財力差異較大，決定了民生投入的力度不盡相同，5000萬元的托底保障資金只能是保障基本公共服務所需。與此相對應的是，財力較差的南片地區居民密集，基礎設施薄弱，困難群體較多，對于加大民生投入的愿望較諸北片地區尤為強烈。例如經濟發達的徐家匯街道有能力投資數百萬元改善某個小區的外環境，但楓林、長橋、凌云等街道卻面臨舊住房多，改造資金不足等實際困難。又如街道社區幫困經費，以前一直缺乏統一的管理及使用要求，街道領導認為只要將錢用在百姓身上肯定不錯，各街道之間做法不同、差異懸殊，客觀上也帶來了一些矛盾和負面效應。
（四）政府主導與市場運作之間的關系。
長期計劃體制所形成的“大政府，小市場”的特點，在民生領域也十分明顯。政府重視民生、改善民生是一大進步，但是大包大攬，行政主導色彩濃厚，社會力量參與、市場化動作機制不足的問題并未得到根本改善。一方面是難以滿足居民的全部需求，另一方面是政府集運動員與裁判員于一身的現狀也帶來體制機制及社會管理上的一系列問題，不利于矛盾的處理與協調。例如解決老人日間用餐問題，街道辦食堂既缺經驗又無抓手，但又出于諸多顧慮不敢市場化運作，心有余而力不足。又如經濟適用房和廉租房制度，完全通過行政手段推進，缺乏市場化的管理及退出機制，推進阻力重重。
（五）傾斜弱勢與公平公正之間的考量。
人口綜合信息平臺不夠完善，幫困救助政策的把關主要依靠社區干部，難度較大。政策對于居民的私有財產與當前收入，顯性收入與隱性收入的界定不夠完善，地區掌握更不清晰，有時出于穩定工作的考慮，難以嚴分維穩與幫困的界限，多少是滿足了少數人群的不合理要求。此外，偏重強調傾斜弱勢，對于社會不同層次的需求未能充分兼顧。調研中居委干部談到，居民不怕生大病重病，只怕生慢性病，政策對這部分因特殊原因而致貧致困群體的傾斜力度仍顯不足。也有個別居民鉆政策空子，明明有勞動能力卻不愿工作，在家享受低保，還以自己是弱勢群體為由向政府要政策、要補助，破壞了社會公平。
（六）資金投入與評估機制之間的銜接。
近年來，我區民生經費投入的范圍與數量均快速提升，但目前仍然缺乏有效的評估與監督機制。民生資金投入的效益著重體現在社會效益而非經濟效益上，難以用量化的指標來考核，且部門領導往往認為只要將資金用于民生就是好事，至于資金用多用少、是否有節省的空間、效果是否已經達到最佳，則不會過多地予以關注。例如現有的績效評估辦法，只是針對部分項目，且分值設計上也側重于領導滿意、部門認同，經費使用的考核局限于預算執行率，對于民生資金是否完全用在了百姓身上，是否切實改善了百姓生活，居民群眾是否滿意等方面，尚缺乏有效的評估機制。
三、幾點建議
公共財政保障民生改善是一項系統性工程，涉及政府工作的方方面面，既有法制、體制、機制建設，又需協調部門、單位、居民等各方關系，任務艱巨繁重，必須加強調研，統盤思考，在先行試點的基礎上，逐步推進和完善。現提出以下六方面建議：
（一）以優先保障為原則，加大傾斜力度。
結合預算編審，吸納區府辦等綜合部門提前介入，研究重點項目和重點投向，完善民生項目與民生預算的對接機制，擴大社會基本保障的覆蓋面，做到應保盡保。對于已明確的政府重點實事項目，研究完善區、街道、企業、居民的資金分級負擔機制，對舊住房綜合改造等資金籌措有實際困難的項目，可考慮適當提高政府的投入比重，同時制訂街道的分類分級負擔機制，對財力相對困難的南片地區提高區級財政或轉移支付的承擔比例，確保民生工作的資金落實到位。
（二）以居民滿意為前提，確定實事項目。
財政資金關注民生，應當以居民滿意為前提，首先解決好“三最”問題，要正確處理雪中送炭與錦上添花的關系，突出重點，顯現亮點，發揮效應,并建立鞏固長效機制。民生財政，必須首先問計于民，民生項目在確定前和實施中，應盡可能地深入社區開展調研，通過類似參與式預算等形式，了解掌握居民群眾的實際需求和迫切愿望，擴大社區居民的參與面，從而提高政府實事項目與百姓需求的契合度，提升民生工作實效與居民滿意的吻合度，優化政府公共服務的水平。
（三）以地區均衡為目標，統一基本標準。
加大區級層面的調控力度，均衡街道財力，進一步完善財力保障機制，適度提高南片地區保障基本公共服務的財力水平。深化條塊聯動機制，職能部門尤其要加強業務政策的研究，以基本公共服務均等化為目標，統一民生的基本標準，使幫困救助等與居民群眾切身利益密切相關的民生項目投入標準實現相對均衡。財力充裕的街道既要發揮主觀能動性，也要把握尺度，適當考慮地區均衡，實事項目要盡力而為，但也必須量力而行，不宜過度提高標準，要突出適度理念，節約財力辦大事、辦實事。
（四）以社會參與為導向，創新工作機制。
關注民生是全社會的責任和義務。要區分政府公共服務的內容和性質，在職業教育、促進就業、為老服務等社會化領域，打破政府包辦的傳統模式和體制障礙，合理界定政府與市場的職責范圍。政府主要扮演“引導員”、“裁判員”的角色，搭建平臺，制訂規則，具體運作則盡可能地以社會參與為導向，充分發揮市場作用，政府通過研究制訂相應的扶持激勵政策、考核監督措施，加以鼓勵和規范，從而形成政府引導，市場參與，社會化運作的良性格局，全社會形成全力，共同推進民生工作的開展。
（五）以公平公正為基礎，規范受益范圍。
完善社會保障信息管理平臺，實現信息對接和共享，充分考慮不同層次人群的生活狀況和現實需求，修訂相應的法規政策，有針對性地提供公共服務，實現改革開放成果的普惠共享。在傾斜弱勢的同時，也要正確區分合理期望與過分要求，通過正面宣傳引導，鼓勵利益主體自律、自強，通過社區公眾信息查詢和舉報機制，發揮社會監督作用，通過規范法制機制，嚴肅查處弄虛作假行為，從而確保受益人群與受益水平的相對公平，維護社會公平正義。
