質量監督論文精選(九篇)

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第1篇：質量監督論文范文

在質量技術監督行政執法中的主體是相關的質量技術監督局，我國規定擁有行政執法權的部門是縣級以上的質量技術監督管理機構以及擁有法律授權的質量技術監督局的直屬機構。另外，質量技術監督行政執法的形式有多種，但是總結起來可以分為行政許可、行政確認、監督檢查、行政處罰以及強制等幾種。行政許可是指質量技術監督局依照相關法律規定允許當事人進行某種行為的過程；行政確認是指質量技術監督管理局對當事人行為的法律地位、法律事實的確認；監督檢查是指質量技術監督局按照相關法律規定對當事人的行為進行監督管理，檢查當事人是否存在違法行為；行政處罰是指如果行政主體在監督檢查過程中發現當事人存在違法行為，那么行政主體可以按照相關法律規定對當事人進行處罰；強制是指質量技術監督局為確保社會安全，對可能威脅社會安全的違法行為采取強制措施以及當責任當事人拒不履行相關責任義務時，采取強制措施要求當事人履行責任義務。

二、我國質量技術監督行政執法體系發展研究

第一，起步階段。

我國質量監督行政執法起步于上世紀80年代，1998年國家質量技術監督局正式掛牌成立，標志著我國質量技術監督行政執法的起步萌芽。此時國家質量技術監督范圍包括工業生產、農業生產、科學研究、貿易、國防等社會生產的方方面面。

第二，調整階段。

我國質量技術監督行政執法的發展并不是一番風順的，其中經過了一系列的調整改進。1993年的國務院機構改革中將國務院直屬的國家質量技術監督局調整為由國家經貿委管理的直屬機構。然而國家質量技術監督局的工作職能并沒有發生太大的變化，與1988年的工作職能基本保持一致。

第三，改革階段。

隨著我國市場經濟體系的逐漸完善，我國政府管理體制面臨著嚴峻的考驗，因此為提高國家行政管理工作效率，國家對相關的行政管理部門進行了改革。此次改革中，國家質量技術監督局又重新升級成為國務院直屬機構，其地位得到了大大提高，同時將技術質量監督局的藥品質量監督職能與質量糾紛仲裁職能劃分給其他專業機構，并且在技術質量監督局原有職能的基礎上增加了其他職能，從而使我國的技術質量監督體系更加的專業化、全面化。

第四，發展壯大階段。

從2001年開始我國技術質量監督管理局正式進入快速發展階段。從2001年至今國家政府就在不斷的調整技術質量監督管理局的職能地位，采取了分段監管、品種監管等更為優化的監督管理方式，同時通過立法等進一步明確了技術質量監督管理體系的組織結構、權利義務以及法律地位等，推動著我國技術質量監督行政體系進一步的發展。

三、完善我國技術質量監督行政執法體系研究

1.我國技術質量監督行政執法體系存在的問題。

雖然經過多年的改進發展，我國形成了較為完善的技術質量監督行政執法體系，但是目前的行政執法體系還存在一些問題。

第一，行政執法的法律效力較弱。

目前我國制定了一系列的有關技術質量監督行政執法體系的法律法規。然而，我國對于違法質量技術監督管理規范的企業或個人采取的處罰措施還是以罰款為主。但是一些企業違法經營獲得的利潤遠遠高于罰款數額，因此這些企業個人寧愿接受罰款處罰，卻不改進生產技術質量，從而導致質量技術監督的行政執法起不到預期效果，法律效力十分薄弱。

第二，執法人員綜合素質不高。

經過幾十年的發展，我國已經形成了一支較為專業的質量技術監督行政執法隊伍，但是目前的行政執法隊伍還存在一些問題。部分執法人員的政治思想覺悟不高，由于一些企業或個人在行政執法時試圖通過賄賂執法人員以避免處罰，因此一些素質不高的行政執法人員往往會包庇違法企業或個人，從而導致行政執法很難取得預期效果。

2.完善技術質量監督行政執法體系的措施。

第一，完善技術質量監督的法律體系。

技術質量監督法律法規必須符合社會經濟發展的規律，符合經濟發展的具體要求，只有這樣才能更好的規范社會經濟市場，保證公民、企業或者組織的合法權益。具體來說，相關部門應該加強對標準化法以及計量法的修訂完善，建立完善符合我國國情的并且與世界發展接軌的標準化體系，從而使得質量技術監督行政執法有法可依，增強行政執法的法律效力。

第二，完善技術質量監督行政執法體制。

任何行為都需要體制的約束，行政執法也不例外，相關部門要結合我國社會發展的規律，針對現階段技術質量監督行政執法的弊端制定完善的行政執法體制，將行政處罰的權利集中統一起來，以提高行政執法的效率。另外，要著力完善各級技術質量監督機構的工作機制，提高技術監督部門的內部管理工作水平。

第三，加強建設技術質量監督行政執法人才隊伍。

行政執法部門要改革現有的用人機制，實行公開招考、擇優錄取的人才選拔機制，同時要做到人盡其才，針對人才的能力特將其放在合適的崗位上，從而提高技術質量監督行政執法的工作水平。另外，用人機構還要定期對內部人員進行培訓，統一組織人員進行專業知識學習以及政治思想學習，提高內部人員的綜合素質，進而提高技術質量監督行政執法的工作水平。

四、結語

第2篇：質量監督論文范文

第一，艱巨性。水利工程建設質量對工程的安全運行至關重要，工程一旦失事，不僅會造成嚴重的經濟損失，給國家和人民帶來巨大的災難，而且可能嚴重影響社會安定，甚至產生政治問題。水利工程投資規模大、建設周期長、施工工序繁多，受外界因素影響較大，工程建設地點遠離城市，交通不便，生活條件艱苦，質量監督人員為了順利開展工作，就必須克服各種困難，才有可能完成艱巨的質量監督工作任務。

第二，專業性。水利工程種類繁多，如水庫、水閘、堤防．農田水利工程等，每一類工程又可以分成不同的結構形式。水利工程的水下結構多，這些工程絕大部分無法進行定性設計，因此水利工程對建筑材料、施工方法、施工條件等都有特殊的要求。水利工程質量監督人員為了完成質量監督工作，就必須具有較強的水利工程專業技術知識。

2、質量監督工作內容和方法

（1）質量監督工作內容。質量監督工作原則是“監督、檢查、幫助、促進”。參建各單位應積極主動予以配合，并認真接受其質量監督檢查：質量監督工作內容可概括為“一項主持、二項確認、三項核定、四項復核、五項編寫、六項參加”。一項主持。在單位工程完工后，主持由建設、監理、設計和施工單位參加的工程外觀質量評定會議，對單位工程外觀質量進行現場檢驗，并評定打分，統計外觀質量得分率。二項確認。對工程項目劃分的確認；對工程外觀質量評定標準的確認。三項核定。核定或核備分部工程施工質量等級：核定單位工程施工質量等級：核定工程項目施工質量等級。四項復核。對監理單位的資質進行復核；對設計單位的資質進行復核：對施工單位的資質進行復核；對有關產品制作單位的資質進行復核。五項編寫。編寫質量監督實施細則；編寫質量監督總計劃和年度計劃：編寫質量監督報告和總結；編寫質量監督簡報：編寫施工質量評定報告。六項參加。按要求參加相關的工程質量會議；參加由建設、監理、設計和施工單位組成的聯合小組對重要隱蔽工程及工程關鍵部位的驗收，共同核定其質量等級；參加工程質量事故的調查分析與處理方案的研究；參加主體建筑物分部工程驗收會；參加工程階段驗收會和單位工程驗收會，并宣讀工程施工質量評定報告；參加工程項目竣工驗收會，并宣讀工程項目施工質量評定報告。

（2）質量監督工作方法。對監理、設計、施工和產品制作單位的資質進行復核；對建設單位的質量管理體系、監理單位的質量控制體系、施工單位的質量保證體系及設計單位的現場服務體系的建立健全與運用情況進行監督檢查；對工程項目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分及建筑物外觀質量評定標準的制定情況進行監督檢查；對參建單位的技術規程、規范和質量標準，特別是強制性條文的執行情況進行監督檢查；對建設單位的質量管理工作、監理單位的質量控制旁站監理工作、設計單位的現場及時服務工作、施工單位的質量行為及產品制作安裝單位的質量行為進行監督檢查；檢查施工單位、監理單位、建設單位對工作質量的檢驗和質量評定情況、抽查工程原材料、中間產品及工程實體質量。

3、目前質量監督工作存在的突出問題

（1）體制不順、權責不明。目前水利工程質量監督機構采取了三級沒置，縣(區)不設質量總站分部，這樣不利于有效實施工程質量監督，在設置方式上主要有兩種形式，即掛靠水利行政主管部門與獨立設置的事業單位。因此在質監機構中，既有行政性質又有參照公務員管理、全額撥款、差額補助、自收自支等多種性質。在職能上也與水利行政主管部門的建管科有交叉，質量監督與質量管理工作的關系難以界定。在項目質量監督分工方面，缺乏可操作的工程質量監督事權分工辦法。

（2）人員不足，素質不高。對于掛靠在水利行政主管部門的質量監督機構，由于行政公務員的編制有限，人員配備相對不足，專職質監人員配備更少。在工作上對獨立設置的質量監督機構，也由于經費有限，存在人員不足的情況，而且，無論是掛靠的質量監督機構，還是獨立設置的質量監督機構都普遍存在人員業務素質偏低的問題。

（3）流于形式，缺乏權威。由于工程項目多、質監人員少、業務素質低、缺乏必備的交通工具和檢測手段，使得少數工程項目的質量監督工作出現走過場的現象；有的質量監督人員很少甚至不到受監工地現場檢查參建單位質量行為和實體工程質量情況，而在辦公室履行相關手續；有的缺乏抽查驗證檢測的數據，僅憑施工、監理單位提供的資料，形成質量評定報告；在現行質量等級評定工作中，有施工、監理單位把關不嚴，甚至資料做假，造成核定的工程優良率偏高等，使質量監督工作失去應有的嚴肅件和權威性。

（4）費用無保障，檢測難。對靠收取質監費維系工作的質量監督機構，由于質監費收費標準太低，收取難度較大，工作費用得不到保障，特別是部分由縣(區)水利局組織實施的水利工程自籌資金不到位，導致工期延誤，更加大工程質量監督工作難度。水利部《水利工程質量檢測管理規定》中要求的委托檢測工作，由于對項目法人開支此項經費的渠道不明確，以致質量監督機構對工程質量的驗證和隨機抽檢難以落實到位。上述這些問題的存在，直接影響政府質量監督工作效能的發揮。

4、加強水利工程質量監督的意見和建議

（1）完善體制。《建設工程質量管理條例》中明確了“政府對建設工程質量實行監督管理的制度”，水利工程質量監督就應該成為各級水利行政主管部門的一項基本管理工作，只能加強不能削弱。因此水利工程質量監督機構的設置也應由現在的三級設置改為四級設置，同時應進一步明確水利工程質量監督的性質。不論由水利行政主管部門自身還是專門機構履行質量監督職能，其在工程項目質量監督的執法地位是一致的，機構性質應確定為行政或具有行政管理職能的事業單位。機構的工作費用，在各級財政預算內安排。在項目質量管理的具體做法上，應側重對參建單位質量行為的監管，推行強制性的第三方工程實體質量檢測，改變竣工驗收前的質量等級核定為質量專項驗收。

（2）明確職能。為適應新形勢下水利工程質量管理工作的需要，應進一步明確監督機構的職能。一是按照國家制定并的建設工程質量管理的法律、法規、強制性標準，對所轄水利建設市場的執行情況進行監管—一是政府投資或以政府投資為主的公益性及準公益性建設項目，對建設責任主體的質量行為和工程實體質量進行監管，進行工程質量的專項驗收。對其他類別的水利工程建設項目，監督參建單位開展建設過程的質量管理和質量驗收；三是監督水利工程質量事故的查處，組織政府設置的質量獎項評選。

（3）加強隊伍建設。質量監督是工程質量管理工作的重要組成部分，質量監督隊伍建設是提高水利工程質量監督管理水平的關鍵。隨著市場經濟的不斷發展和完善，以及對工程質量要求的不斷提高，工程質量監督隊伍已經難以適應大規模水利工程建設的需要。特別是《建設工程質量管理條例》的實施，對強化政府質量監督提出了更高的要求。因此，各級質量監督機構—是要本著“一切從實際出發，實事求是”的原則，充實質量監督人員。二是加強質量監督人員的培訓，提高業務水平。

（4）增加投入。一是在現行質量監督收費標準的基礎上適當提高收費標準；二是采取行政、經濟、法律手段收取質量監督費，提高收取到位率。三是根據質量監督費實際收取的情況將質量監督機構的費用部分列入同級財政預算。通過以上三條途徑增加質量監督的投入，以確保質量監督工作的順利開展。

（5）建議質量監督與安全生產臨督相結合，以便更好地發揮質監站的政府監督作用，更加有效地、全面地監督工程質量。隨著水利工程建設市場體制改革的不斷深化，原來一大批國有勘測、沒計、施工制作、監理等單位，正在和將要轉制，這個變革無疑對于水利工程建設市場的形成、進一步增強建設市場的活力起到積極的推進作用，但與此同時，水利工程建設產品的質量保證也面臨著新的挑戰，因此水利工程的質量監督工作也需要隨著建設市場的變化，不斷調整自己的職能定位和工作方式，以切實保證政府質量監督效能的發揮。

第3篇：質量監督論文范文

關鍵詞：煤礦建設；工程質量；監督策略

隨著中國社會經濟快速發展，煤的應用范圍也越來越廣，為了滿足人們對煤越來越大的需求，全國煤礦工程建設規模也急劇增大。但是在煤礦行業迅速發展的同時，我們必須注重煤礦建設工程的質量問題，在煤礦行業發展過程中，隨著社會經濟發展和科學技術進步，傳統的工程質量監督制度已經不適應發展中的煤礦工程行業，必須針對新出現的問題深化和完善相關工程質量監控，以此提高煤礦工程的管理水平。

1中國煤礦建設工程行業發展現狀

隨著中國社會主義市場經濟快速發展，煤礦工程規模也在不斷擴大，為了適應煤礦企業的發展需要，中國煤礦建設工程質量監督由政府監管，這是由建設工程質量管理的發展方向決定的，而煤礦建設工程質量控制也能夠滿足煤礦工人對建設工程質量的基本需求，但是隨著市場經濟體制的建立和完善，傳統煤礦建設工程的質量問題也慢慢顯現出來，即中國執行煤炭工程質量監督管理的各層機構因為大部分的執法地位不明確，沒有行政處罰權，所以在隸屬的行政級別進行管理時容易產生角色混淆，使煤礦建設的工程質量監管沒有落實到位，在煤礦建設行業快速發展的今天，煤礦質量監管制度卻仍舊停滯不前，而進行煤礦質量工程的建設工人則大多是來自于農村，大多數人的文化水平較低，所掌握的技術不高，這樣在進行煤礦工程建設時就很難保障工程質量。所以，必須對煤礦建設工程進行深入研究，切實把握工程建設的各個環節，對于技術設計部門來說要控制設計質量，施工單位要保質保量，避免因偷工減料出現豆腐渣工程，只有做好相應的監管措施，才能提高煤礦建設工程的質量水平[1]。1.1施工質量控制方法保障煤礦建設工程的質量，必須對施工過程進行全方位、全過程的質量監督與控制，在這期間，需要對施工人員、施工機械設備和施工環境進行事先控制，其次是施工工藝、方法和材料等方面的控制。當對這五個方面進行控制時，一般采用目視檢驗和實驗室檢驗相結合的方法，并且讓相關專業技術監控人員和監理工程師配合完成工作。在施工質量控制方面，一般采用旁站監督、測量、試驗、指令文件和工作程序規定的質量監控手段。此外，還應該對工序質量進行重點控制，工序質量作為施工過程中質量控制的最小單位，是整個施工質量控制的基礎，所以必須做好對工序質量控制，而做好工序質量控制的關鍵是抓好“三個點”的控制，即設立控制點、設立檢查點和設立停止點。設立控制點是把工藝流程中對工序質量有影響的所有節點都作為質量控制點，然后根據施工技術的標準采取有效的技術措施，然后讓其在操作過程中可以有效安全地進行；設立檢查點則是從所有的控制點中找出比較重要的點并對其進行檢查控制，以便能夠及時發現問題并采取相應的措施調整；設立停止點則是對已經完成一定程度的施工作業，并且在作業組或生產臺班自選檢查的基礎上讓相關質量檢驗員進行較為全面的檢查，查看與操作質量相關的作業是否能夠達到質量控制指標的要求，如若沒有達到相關的要求則要針對具體情況進行糾正。1.2加強對煤礦建設工程管理的作用。隨著煤礦工程行業不斷擴大和工程監督機構工作方式的轉變，要不斷加強和發揮監理企業在保證工程施工質量中的重要作用。加強對煤礦建設工程的管理不但可以樹立監理的權威，讓監理公司獨立行使職能，還可以提高監理公司的素質，以此加強對監理單位的管理，從而保障工程質量。在加強管理的過程中，監理公司必須按照國家規定的法律法規和相關的合同規定，正當合理地行使自己的職責，從而形成一套自身的管理規則，以防在監管過程中完全服從于建設單位，因此在監管的過程中，監管公司必須要獨立自主地行使自己公司的職能，使用材料、構配件和設備時必須要有相關監理工程師簽字，否則就不能進行下一道程序的施工，也不能撥付工程的相關進度款，更不得組織竣工驗收。煤礦建設工程需要有相關的專業人員負責，所以監理公司在進行監管時必須注重相關人才的管理和分配，針對煤礦建設工程的特殊性和專業性分配監管任務。在公司內部也要制定相關規章制度，防范一些人員利用職務之便弄虛作假，影響煤礦建設工程質量。

2建立健全工程質量管理和監督制度

在煤礦建設工程施工階段，主要是以動態控制為主。所以在工程建設前期主要抓住事先指導，在建設工程開展中期要對相關方面進行檢查，而在事后驗收環節更是要對已建設好的工程進行質量測試，以期在施工管理過程中對工程的質量實施控制，并進行全方位的質量監控，從而保障整個工程的項目質量安全。2.1建立健全的質量保證體系加強合同管理。監理方對工程進行質量監理的首要步驟就是進行質量監理，即審查施工單位的現場質量管理是否符合相應的施工技術標準，是否存在健全的質量管理體系，是否針對相關的工程項目設立有施工質量檢驗制度。在深入了解建設工程特點的基礎上，對建設方的要求、施工單位的資質等情況有進一步了解，然后確定監理方的目標和標準，并根據需要監管的內容進行人員分配，明確各自的職責和權利，制定出一系列的監控工作制度和工作程序，以保障施工質量監理工作趨向正規化。2.2質量監控前做好預防工作。對建設工程所需要的原材料和半成品進行質量檢查和控制，必須要求施工單位對人員配備、組織管理、檢測程序和方法等方面進行管理，并對材料的質量和技術做出一定規定。不合格的材料及未經檢驗的材料堅決不能應用于工程，并且對施工必須用到的水泥、砂和石等也要進行檢驗，并出具相關試驗報告。在施工開始前，監理方要召開各方負責人的會議，就“三檢”問題進行探討。這樣在工程建設過程中才有規可循，只有上一道程序進行驗收合格之后才能進行下一程序，以此確保每一個環節的質量。在進行工程的檢查和驗收時，發現質量問題時要及時整改，并報告記錄存在的問題，待相關技術人員整改并符合質量要求后再對報告單進行簽字驗收。2.3在事后驗收過程中認真檢查。事后驗收是對質量控制的最后一關，當施工過程存在缺陷或重大質量隱患時，要及時停工并整改，要由有關單位提出解決方案，經技術設計人員檢查無誤后方可交由施工人員進行施工。而建設單位不但要對建設過程中發生的安全質量問題進行補救，還要探討產生問題的原因，并從中吸取經驗以便在以后的工程建設中可以有借鑒之處。

3結語

煤礦工程質量的監督管理必須建立健全行政管理制度、技術管理制度和質量監督管理制度。在煤礦建設過程中，必須充分發揮責任主體的主導作用，就建設方來說要根據預設進行工程建設，不偷工減料；就監管方來說，要做好監督職責，不能利用自身職務之便行個人之私。只有各方面做好本職工作，才能夠建立質量監督管理的新模式，保障煤礦建設工程的質量安全。

作者:黃敏 單位:山西煤炭進出口集團左云東古城煤業有限公司

第4篇：質量監督論文范文

1.1施工單位質量保證體系檢查農村飲水安全工程項目的質量監督期一般自質量監督手續辦理時就開始了。在進行質量監督時，有關部門主要檢查施工單位的資質、技術實力、施工人員素質、施工設備、財務狀況及企業信譽等。

1.2勘察設計單位資格檢查主要檢查其質量體系的建立及運行情況和現場服務體系是否完善。

1.3施工組織設計的核查在工程設計中，施工組織設計作為其重要組成之一，直接指導著整個工程的進程，影響著工程建設的最終質量。質量監督部門對施工組織設計的檢查，主要是檢查施工單位編制的實施性施工組織設計。

1.4主要原材料材質檢查材料采購單是由審查工程師簽發的，其中明確規定了材料的價格、規格、數量等信息。同時，審查工程師還要附上相關的進場材料質量檢驗報告單及抽檢材質證明書，以供檢驗單位進行復檢。

2工程建設實施階段質量監督

在工程建設實施階段，建設單位要根據工程的各項進展情況確定檢查方案，并且有計劃、有重點、有針對性地進行質量檢查，建立健全質量監控體系，檢驗質量監督效果。在此階段，施工單位通過質量監督一方面可以有效地彌補施工中的不足，同時另一方面還可以防止安全事故的發生，做到防患于未然。

3竣工驗收監督

待農村安全飲水工程竣工后，質量監督部門可定期組織建設單位和施工監督單位進行質量總結，評價工程質量，以促使企業加強施工質量控制，完善施工工藝。

3.1工程外觀質量評定按照水利行業現行規定，單位工程完工之后，工程外觀質量評定一般由質量監督、建設、監理、設計和施工單位的人員參加，并根據規定確定人員數量。

3.2審查竣工驗收材料質量監督部門審定單位工程竣工驗收資料，主要是對其完整性、真實性和客觀性進行審查。檢查水源井深度、核對井管和塑料管材的質量及其使用量、檢查變頻調速器規格、型號、廠家、性能，檢查其供水管道開挖深度、尾端供水情況、井房結構形式等，關查檢水質化驗單。

3.3工程質量等級核驗根據水利行業的現行規定，質量監督部門必須在充分掌握相關資料和證據的基礎上，對施工單位進行工程質量評價，從而得出一個較為客觀公正的核驗結果，以便為工程驗收階段提供可靠資料。

4編寫質量評定報告

農村飲水安全工程竣工后，施工單位要根據其施工建設情況編寫質量評定報告，評價其工程完成情況，并進一步明確工程的質量監督方式和質量評定標準，以保證監督工作的順利完成。同時，施工單位還可以通過編寫質量評定報告，及時找出其施工中存在的問題和不足，不斷提升其施工水平。

4.1竣工驗收農村安全飲水項目如已按批準的工程內容建設完成，并經質量監督部門核定工程質量達到合格及以上等級，有關部門就可以著手組織工程驗收。

第5篇：質量監督論文范文

1水利工程項目質量監督制度改革的指導思想

一是國家實行建設工程質量監督制度，即針對工程建設中關系到公共利益的質量問題要求政府組織實施監督，國家實行建設工程監督既有政府進行一般產品質量監督的共性，又有針對建筑工程項目監督的特殊性；二是政府的監督具有強制性，任何單位和部門，任何工程都不能妨礙其執法行為，針對違反水利工程質量法規的行為，政府有權檢查并進行處理；三是政府要成為質量監督機構，政府作為依法監督行政和直接的技術責任主體，要始終處于水利工程項目質量監督領導者的地位；四是政府及其委托的監督機構要用科學的方法，將工程產品質量、建筑市場和現場均列入監督清單，實施全方位的監督，實現由單一實物質量監督向建設參與各方質量行為監督的拓展，加強對水利工程項目質量監控力度；五是進行水利工程項目質量監督制度改革要保證其不斷完善，促使工程質量不斷優化，水利工程項目質量監督改革要穩中求進，監督體系思想不亂，監督機制有條不紊的運行，監督力度不斷加強，穩步提高工程質量。

2我國水利工程項目質量監督管理存在的問題

2.1監督管理機構不健全。質量監督管理過程復雜，涉及內容非常多，實際工作量較大，然而目前我國水利工程質量監督機構分水利部總站和流域機構分站以及各省中心站、地區、市質量監督站三級管理，管理體系基本形成，但是缺少專人負責行業管理，監督管理機構功能不完善，不利于其承擔起監督質量管理的責任，不利于水利工程項目質量監督管理工作的開展。2.2監督管理的經費不足。目前我國很多水利工程項目質量監督管理的經費嚴重不足，這樣就減少了檢測開支以及必要的差旅費開支，不利于開展工程質量監督工作，阻礙了水利工程項目質量監督管理工作的正常運行。2.3監督管理責任劃分不明確。雖然在《水利工程質量監督管理規定》中按照分級負責的原則，依舊投資性質劃分了職責范圍，明確了各級質量監督管理機構的職責，但是由于水利工程建設自身存在的流域性、區域性、地域性的特點，在具體執行中引發了諸多問題，比如說，由于水利工程建設周期長，涉及的相關部門比較多，容易出現權責不明的現象，當水利工程項目出現質量問題時，各部門相互推諉，不利于問題的解決，水利工程項目質量監督管理方面沒有良好的長遠規劃，不利于水利工程項目總體質量的提高。2.4質量監督機構性質存在模糊性。目前質量監督機構由質量監督機構與其他機構合署辦公的“松散形式”組織，且職員基本是兼職，也有“專職形式”的質量監督機構。前者因職能規劃不清晰，職員不能深入了解，后者需要考慮經費的問題，否則就難以持續和發展，難以體現質量監督機構的權威性。2.5水利建設項目質量監督管理的作用和地位未得到足夠。重視首先，由于缺乏對工程質量監督的認識，將質量監督機構和被監督單位之間的關系理解為雇傭關系或者是合同關系，不重視水利建設項目質量監督的作用和地位；其次，部分人不理解質量監督的概念，將質量監督與質量檢測混淆。

3提高我國水利工程項目質量監督管理質量的建議

3.1水利工程質量監督機構的性質應為純公益性的事業單位。一是從水利工程項目利國利民，以興利除害為主，是一項公益性事業；二是不論是發達國家還是發展中國家，水利工程項目投資主體是國家和地方政府，這一點在公益性水利工程項目中更為突出；三是水利工程一旦出現事故，不僅給人民群眾帶來財產和人身危害，還嚴重影響了國民經濟的發展。因此，質量監督機構在從政府行政職能部分分離出來時，要明確水利工程質量監督機構是為純公益性質的事業單位，這樣做有利于質量監督機構對受監督工程的質量進行客觀公正的監督管理，有利于維護國家和人民的利益。3.2重新界定各級水利工程質量監督機構職責。首先，水利工程建設具有地域性、流域性、區域性和周期長的特點，因此，要根據國務院《建設工程質量管理條例》的相關規定，不再單純的根據投資性質來劃分各級質量監督機構的職責，要讓工程質量監督機構恢復行政執法主體地位之后，著重把精力投放在管理上；其次，要從根本上規范質量監管機構的職責，從而加強水利工程質量監督管理，在職責界定上要維護部門規章的法定性和權威性，使流域分站、各省級中心站以及地區級監督站的職責界定分明，使行業管理工作更好地開展，有利于全國水利工程質量監督水平的提高。3.3加強工程開工前的質量監督。在實際工作中部分水利工程開工前沒有按照相關合同規定。因此，在工程開工之前，主要管理人員要積極擔起責任，及時召開工程質量監督會議，要求管理人員熟悉相關的要求，并做好施工組織設計和工程質量控制細則，進行工程質量監督交底，科學的制定管理方法，積極探討有效開展質量監督工作的策略。3.4加大對水利工程項目質量監督管理的資金投入。加大水利工程項目質量監督管理的資金投入是提高水利工程質量監督管理質量的重要支撐，保持對水利工程項目質量監督管理的強制性，樹立監督管理機構的權威，政府及相關部門要科學合理的預算經費，改變由于收取相關企業資金然后統一運用到質量監督管理上的傳統資金管理模式，全額撥款，加強對水利工程項目監督管理的資金支撐。3.5建立健全質量管理的考核制度。建立健全質量管理的考核制度有利于保證相關部門和職員將水利工程質量監督管理工作落到實處。一是要形成職責分明，權力明確的質量監督管理體系，明確各部門及其相關工作人員在質量監督管理工作中的責任；二是科學合理的開展施工技術，加強對水利工程施工技術的控制；三是在落實施工技術之后發現意外的問題要及時對施工技術做出調整，確保水利工程的施工質量。3.6提高相關工作人員的綜合素質。一是要積極引進專業技術強的人才和具有豐富經驗的管理人員，加強人才隊伍的建設；二是要定期對水利工程項目質量監督管理職員進行培訓和交流，促使職員之間互幫互助、取長補短、共同進步，從而提高職員的專業技能和素質，以更好的提高水利工程項目質量監督管理的質量。

第6篇：質量監督論文范文

關鍵詞：質量控制；砼灌注樁；防治措施

近幾年，隨著大批高層建筑及高等級公路的建設，作為基礎承力普遍采用的一種形式――鉆孔灌注樁，在現階段的施工中得到了廣泛應用。但在施工過程中因工藝落后、地下施工，情況不明確等原因仍存在較多問題。灌注樁（端承樁，簡稱樁）質量監督從驗收規范看十分簡單，無非是地基承載力的鑒定、鋼筋籠的檢查與樁砼質量的判定，但由于地下工程不可見的因素很多，因此判定起來較難準確把握。依據本人多年工作經驗分兩個問題：從樁的承載機理看質量監督的關鍵；樁的缺陷與防治措施，樁質量的判定，圍繞樁監督問題進行判析。

一、灌注樁承載機理與質量監督

端承樁的承載機理是樁把荷載傳遞到樁的底部，它支承在堅固的巖土層上，不難得出樁的承載力取決于樁身強度與地基承載力。

當樁身強度大于地基承載力，樁的承載力等于地基承載力；反之，樁身強度〈地基承載力，樁的承載力=樁身強度。 在孔底沒有沉渣情況下成立。對挖孔樁沉渣不是問題，而沉渣問題對于鉆孔樁則是存在的，沉渣量過大，樁受荷時發生大量沉降，樁將失效。

㈠地基承載力的鑒定

從樁的施工程序來講，在質量監督中，首先確保地基承載力符合設計要求，否則將使樁失效。 地基承載力取決巖層的構造情況、樁嵌入巖石的深度、巖石單軸飽和抗壓強度。

如果施工地區處于斷裂帶，在施工中就要注意夾層的存在。由于夾層的存在與施工單位的粗心大意，致使在化學處理區許多樁經抽芯檢驗，樁底沒有支承在巖基上。又某紡織廠人工挖孔樁工程，在監督該工程時，工程的2B樁存在一層十分堅硬但裂隙發育的新鮮巖石，用錘子敲擊，錘擊聲音很悶，如下沒有軟夾層，聲音應很清脆，挖15cm下去，則發現下臥松散軟夾層，再挖5m方到微風化巖。該樁基工程存在不少薄堅硬基巖下臥松散軟土層的現象。

㈡樁身強度的監督

地基承載力符合設計要求，如樁身強度不足，樁的承載力亦得不到保證，樁身強度是樁質量監督的另一關鍵。 樁身質量監督主要在于監督混凝土的質量，樁身強度取決于鋼筋籠的制作質量與砼質量。鋼筋籠的制作檢查，簡單明了；而影響砼質量因素則很多，有些是可見的，有些是不可見的。在工程實踐中，不少樁由于砼質量問題而使樁身強度達不到設計要求，因此樁身質量的監督主要在于監督砼的質量。

砼的缺陷往往是由于施工工藝不合理引起，因此必須對樁基工程的施工工藝、質量保證措施進行嚴格的監督，否則，起不到質量監督效果，工程驗收時，對工程質量如何，將沒有把握，檢測出現的問題亦無從分析。

人工挖孔樁砼缺陷主要產生于砼澆搗工藝。成孔時，在土層設置護壁，而在巖石層，孔壁巖石自然護壁，一般不存在孔壁質量對砼產生多大的影響。主要監督砼澆搗工藝特別是有地下水的水下部分砼的澆搗，必須采用水下砼配合比與水下導管灌注等。

鉆孔樁砼質量不僅與澆注工藝有關，還與成孔工藝有很大的關系。要確保樁孔成孔質量與灌注工藝的合理性，操作得當。鉆孔樁成孔質量在于：樁徑不小于設計樁徑，護壁可靠；關系到砼質量的灌注工藝主要是：a.控制好混凝土質量的和易性，防止出現堵管、埋管，引起斷樁事故。b.控制導管埋深，控制導管埋深2～4m，使砼面處于垂直頂升狀，不使浮漿、泥漿卷入砼，防止提漏引起斷樁事故。

㈢沉渣量的檢查。

對摩擦樁來說，由于其受力機理是通過樁表面和周圍土壤之間的摩擦力或依附力，逐漸把荷載從樁頂傳遞到周圍的土體中，如果在設計中端部反力不大，端部的沉渣量對樁承載力亦影響不大；而對于鉆孔端承樁，如果沉渣量過大，勢必造成樁受荷時發生大量沉降，同樣使樁的承載力失效。鉆孔灌注樁另一個監督的關鍵還在于沉渣量的檢查。

人工挖孔樁質量監督的關鍵在于樁身混凝土澆搗工藝是否合理與地基承載力是否符合設計要求；鉆孔灌注樁的關鍵不僅在于施工工藝與地基承載力，還在于沉渣量是否符合規范要求，因此對于人工挖孔樁來說，如樁存在質量問題，不是混凝土有缺陷，就是沒有挖到持力層。而鉆孔灌注樁檢驗不合格，就可能是樁底沉渣量過大，或砼有缺陷，或沒有鉆到持力層，或兼而有之。

二、砼灌注樁質量問題與防治措施

1、人工挖孔樁：

樁身砼強度不足

原因：砼遭受孔內水的危害，引起砂漿稀釋，砂石下沉，嚴重破壞砼的強度。

防治措施： ①對于孔內有地下水，水位低、水量小的樁孔，在澆搗時把砼拌均，水抽干，可以采用串筒迅速澆搗，但是在水位以下部分，必須調整砼配合比，適當減少用水量并增加水泥用量等； ②對于水位高、出水量大的樁孔，在水位下必須采用水下砼配合比與導管灌注法灌注，在水位之上，為了避免水下導管灌注通病──樁身上部砼強度低，則可采用簡單串筒澆搗，但是水必須抽干，泥漿、浮漿要清除干凈，兩種不同方法施工的交接層，用插搗器穿過反復插搗。永安紡織廠劍桿車間出現4B樁質量事故后，施工單位依照筆者提供的上述防治措施，既確保了質量，又不影響施工進度，經動測檢驗，所有樁的砼質量都很好。

2、鉆孔灌注樁：

樁底地基承載力不足

原因：樁端沒有支承在持力層上面。

防治措施：這種情況一般出現在復雜地層，這種地層一般最好取芯檢驗，如不能孔孔取芯，要參照鄰近取芯情況、鉆速、泥漿返上的巖屑及鉆進情況（一般鉆進至微風化巖時，鉆頭不蹩鉆，主動鉆桿振動不很厲害，鉆進聲音感覺較好）、工程地質資料進行綜合考慮。

3、縮徑（孔徑小于設計孔徑）

原因：塑性土膨脹。

防治措施：成孔時，應加大泵量，加快成孔速度，快速通過，在成孔一段時間，孔壁形成泥皮，孔壁不會滲水，亦不會引起膨脹，如出現縮徑，采用上下反復掃孔的辦法，以擴大孔徑。

4、樁底沉渣量過大

原因：檢查不夠認真，清孔不干凈或沒有進行二次清孔。

防治措施： ①認真檢查，采用正確的測繩與測錘； ②一次清孔后，不符合要求，要采取措施：如改善泥漿性能，延長清孔時間等進行清孔。在下完鋼筋籠后，再檢查沉渣量，如沉渣量超過規范要求，應進行二次清孔。二次清孔可利用導管進行，準備一個清孔接頭，一頭可接導管，一頭接膠管，在導管下完后，提離孔底0.4m， 在膠管上接上泥漿泵直接進行泥漿循環。二次清孔優點：及時有效保證樁底干凈。

5、鋼筋籠上浮

原因：①當混凝土灌注至鋼筋籠下，若此時提升導管，導管底端距離鋼筋籠僅有1m左右的距離時，由于澆注的砼自導管流出后沖擊力較大，推動了鋼筋籠上浮； ②由于砼灌注過鋼筋籠且導管埋深較大時，其上層砼因澆注時間較長，已近初凝，表面形成硬殼，砼與鋼筋籠有一定握裹力，如果此時導管底端未及時提到鋼筋底部以上，混凝土在導管流出后將以一定的速度向上頂升，同時也帶動鋼筋籠上移。

防治措施：①灌注砼過程中，應隨時掌握砼澆注標高及導管埋深，當砼埋過鋼筋籠底端2～3m時，應及時將導管提至鋼筋籠底端以上；②當發現鋼筋籠開始上浮時，應立即停止澆注，并準確計算導管埋深和已澆砼標高，提升導管后再進行澆注，上浮現象即可消除。

6、斷樁與夾泥層

原因：①泥漿過稠，增加了澆注砼的阻力，如泥漿比重大且泥漿中含較大的泥塊，因此，在施工中經常發生導管堵塞、流動不暢等現象，有時甚至灌滿導管還是不行，最后只好提取導管上下振擊，由于導管內儲存大量砼，一旦流出其勢甚猛，在砼流出導管后，即沖破泥漿最薄弱處急速返上，并將泥漿夾裹于樁內，造成夾泥層；②灌注砼過程中，因導管漏水或導管提漏而二次下球也是造成夾泥層和斷樁的原因。導管提漏有兩種原因：a.當導管堵塞時，一般采用上下振擊法，使混凝土強行流出，但如此時導管埋深很少，極易提漏。b.因泥漿過稠，如果估算或測砼面難，在測量導管埋深時，對砼澆注高度判斷錯誤，而在卸管時多提，使導管提離砼面，也就產生提漏，引起斷樁； ③灌注時間過長，而上部砼已接近初凝，形成硬殼，而且隨時間增長，泥漿中殘渣將不斷沉淀，從而加厚了積聚在砼表面的沉淀物，造成砼灌注極為困難，造成堵管與導管拔不上來，引發斷樁事故； ④導管埋得太深，拔出時底部已接近初凝，導管拔上后砼不能及時沖填，造成泥漿填入。

防治方法：①認真做好清孔，防止孔壁坍塌；②盡可能提高混凝土澆注速度：a.開始澆砼時盡量積累大量砼，產生極大的沖擊力可以克服泥漿阻力。B.快速連續澆注，使砼和泥漿一直保持流動狀態，可防導管堵塞；③提升導管要準確可靠，灌注砼過程中隨時測量導管埋深，并嚴格遵守操作規程；④灌注水下砼前檢查導管是否漏水、彎曲等缺陷，發現問題要及時更換。

三、砼灌注樁質量的判定

1、人孔挖孔樁強風巖承載力的判定

如果端承樁荷載要求較小（小于1000kPa）， 而且地層是由強風化逐漸變到中、微風化，這時在樁底就可能遇到殘積強風化物夾硬碎石層，這種情況樁底的承載力就視風化物的結構緊密、軟硬情況、硬碎塊的大小及含量而來判斷地基承載力，即參照碎石土的承載力；但是對于風化成砂土狀者，則參照砂土的承載力。由于工程勘察的局限性，這一層的承載力在報告中往往誤差很大，這是由于該類巖層標準取值的誤差太大，再加上缺乏必要的荷載試驗作對比，又因為工程勘察時，取土的樣不全面。作為質監部門，有條件的話要盡量做荷載試驗作對比，對于人工挖孔樁，要下孔全面了解樁底巖石情況，參照有關經驗知識來鑒定。

2、中微風化巖承載力判定。 影響樁底承載力的因素有：結構情況、樁底嵌入巖石深度、巖石單軸抗壓強度。

在樁基基底驗收時，樁承載力的判定：

對于人工挖孔樁 應檢查巖石的構造情況。如果巖石裂隙發育較少，巖石完整性好，樁承載力（下轉26頁）（上接16頁）可以取高值；反之取低值。同時還應檢查巖層下面有沒有夾層，發現巖石夾層方法： ①參考地質勘察報告； ②用錘擊孔底巖石，如聲脆亮，則沒夾層或夾層下臥很深； ③在孔底邊巖石層面高位下方，用工具挖小洞探明，如層面高位處下方有軟層，根據巖石走向，說明有下臥軟夾層。 如發現巖石下臥軟夾層，施工時應挖除軟夾層。

要判斷巖石承載力，必須作適量抽芯檢驗，對于沒有取芯的樁孔，依下列幾個方面進行綜合考慮： ①鄰近孔的取芯情況； ②泥漿循環返上來的巖屑； ③鉆進情況； ④工程地質勘察報告。

對于嵌入巖石比較深的樁，與人工挖孔樁一樣，同樣可以考慮巖石的圍壓作用，但是對于樁周摩擦阻力，則不可過高計算在內。因為機械成孔大部分靠泥漿護壁，泥漿循環在孔壁巖石上形成一層堅硬泥皮，由于在樁體與孔壁之間存在這層泥皮，使得樁在該段巖石的摩擦阻力大大降低，甚至沒有存在，因此在判定鉆孔樁底地基承載力時應著重考慮取上巖樣本身構造情況、力學性能、物理性能、圍壓作用，不宜考慮樁周摩擦力；雖然機械濕孔作業的摩擦樁主要告摩擦力承載，但由于其樁長比較大，整體樁不規則外形，使其具有較大的樁周摩擦力。

3、樁身混凝土質量判定。

比較準確判斷樁身砼質量的是靜載與抽芯，但是由于靜載、抽芯為損傷性檢驗，且費用高、時間長，所以常常采用動測法判定樁身混凝土的質量，而動測法具有一定的局限性，動測結果不能作為樁基工程竣工的驗收依據，用于普查質量僅供驗收參考。

第7篇：質量監督論文范文

當前，社會各界傾向于將公路質量監督部門視為第一責任單位，一旦出現任何工程質量問題，就將矛頭指向質量監督部門。在實際工作中，工程質量監督部門存在約定俗成的“誰核定，誰負責”的工作原則，政府質量監督部門成為工程質量監督第一責任人，而直接參加施工的企業卻“袖手旁觀”，沒有承擔相應的責任。實際上，政府質量監督管理部門的行為是政府授權的，質量監督是政府管理行為的延伸，政府同樣也成為工程質量的責任者。客觀上導致了從微觀管理向宏觀管理、從直接管理向間接管理轉變的政府管理體制改革與現行三部到位等級核定的工程質量監督運行方式相抵觸。

2質量監督行政執法和處罰制度不健全

政府監督是指監督部門受政府委托，對公路工程質量開展強制性執法監督工作，它是根據國家有關法律法規對施工企業開展質量監督和檢查，具有“權威性、強制性、公正性”的特點。在實際開展質量監督工作時，質量監督管理部門經常會遇到對各種違法違規行為查處和處罰無法可依的問題，這與當前公路工程質量監督行政執法體系不健全有直接關系。

3加強工程質量監督管理對策

3.1明確工程質量監督機構職責

政府質量監督部門依法行使公路工程質量監督權力，具有行政執法性質。因此，監督部門要納入到政府行政機構序列，在編制管理上參照公務員管理，只有這樣，才能夠明確質量監督部門監督主體地位，強化其工作職責和使命，才能夠確保其在實際工作中更好地履行監督職責。

3.2建立集體監督機制，不斷提高執法監督水平

當前，公路工程質量監督部門根據公路工程管理形勢變化，轉變工作觀念，努力創新監管工作方法和方式，加快監督管理體制改革步伐，建立一套全新的工程質量監管機制，以更好地適應現代監管工作需要。要摒棄傳統守舊的監督方法，建立集體監督機制，現場監督執法至少由兩名以上在編人員組成，必須要持證上崗操作。在開展常規質量監督和調查工作時，要貫徹落實“一人為私，兩人為公”的執法理念。同時，要明確執法文件審核、簽發和送達流程，確保執法工作嚴格按照法律制度開展。

3.3建立一套完善的工程質量監督公告制度，提高監督執法透明性

要確保工程建設方及時了解相關工作信息變化，使其更好地獲知政府監督部門政策、工作方法變化情況，以更好地調整自身工作方法，配合監督部門做好執法檢查工作，最大程度減少執法糾紛和矛盾問題發生。要做好宣傳工作，充分發揮社會輿論的監督作用，將社會監督引入到整個監督工作過程。質量監督工作水平直接影響到公路工程質量高低，做好監督工作是每位執法人員的工作使命和職責，他們履行執法工作職責的情況必須要讓社會了解，以強化其工作責任感。要加強公路工程質量監督部門內部廉政建設，不斷提高工作人員廉政水平和責任感，有效防腐拒變。

3.4創新監督工作方法和方式

工程質量監督工作要根據形勢變化不斷創新，采取定期巡查和不定期抽檢相結合的監管方法，最大程度提高監管工作的威懾性;要以施工圖紙、施工技術、地質環境、主體結構等為主要監督對象，不斷提高監督工作全面性和專業性;加強重點施工環節質量監督和檢查，摒棄過去的預約式、通知式檢查執法工作，提高不定期抽查頻率，確保檢查人員能夠了解真實的工程施工情況和質量問題。要堅持“一個過程、三個階段”的質量監督工作原則，實事求是開展質量監督工作。

3.5提高監督隊伍業務素質和監督工作水平

一支專業、高素質的執法監督隊伍是開展公路工程質量監督工作的重要保障。公路工程質量監督部門要做好內部培訓工作，為執法工作人員提供系統性的培訓，不斷提高他們的業務素質和執法工作能力，這是提高工程質量監督水平的有效途徑。隨著科學技術發展水平不斷提高，各種新技術、新設備開始廣泛應用到各行各業，這就要求執法人員必須與時俱進，不斷充實自身業務知識技能，切實提高執法工作能力。此外，還要不斷加強工程質量監督人員法律觀念、技術標準規范意識，確保每位執法人員能夠利用自身專業技能履行好監督工作職責，防止任何監管漏洞出現，有效杜絕各種質量問題發生。要不斷提高監督人員質量監管意識，加深他們對公路工程質量監督工作的認識和了解，有效避免各種質量監管觀念淡薄和監督不力的問題發生，要堅決克服“人人明白質量，人人忽視質量”的不良問題，嚴防“盲目監理、、偷工減料、粗制濫造”等情況發生。

4結束語

第8篇：質量監督論文范文

【關鍵詞】建筑管理；工程質量；監督

現在，建筑工程的規模逐漸增大，大型高層建筑工程越來越多，而越是大型的工程其施工程序越復雜，對于其質量的要求也就越嚴格。我們國家的工程質量管理成績還是很顯著的，無論在建筑自身單位，還是監督機構都在不斷的加強自身的能力，嚴格監督執法，認真履行責任。但是，我們也應看到，隨著建筑數量和規模的不斷變化，在各種建筑施工中仍然存在一些明顯的問題，需要我們去進一步的改進。

1.目前建筑管理與工程質量監督存在的問題

1.1從業人員問題

在施工人員和質量監督從業人員的狀況來看，人員的情況是非常復雜的，大多沒有一定的基礎知識，素質普遍偏低。對建筑質量方面缺乏一定的關注。 來自農村的農民工，大多是每年聚集到一個施工工地，比較分散，無法形成統一的整體進行專業的培訓和教育。他們多是沒有承擔責任的法人實體，權益很難保障。

工程技術人員沒有嚴謹的制定科學的施工設計方案或者施工中施工人員未能嚴格按照施工設計的要求去作業，導致很大一部分建筑工程的質量不能達到技術標準，嚴重影響了工程的使用性能。

1.2 施工企業的資質問題

目前很多施工企業固定資產流失嚴重，人才流動性大，只有少數幾個工作人員能夠守住公司的資質證書，采用掛靠等形式，借證書賺錢。這種皮包公司的管理模式，導致施工企業有名無實，企業中出現有資質無能力或高資質低能力的怪象。

1.3 監理單位的違規問題

監理單位經常發生的違規行為有：第一。越級監理，即允許其他單位和個人以單位名義承擔監理業務；第二，與建設單位簽訂虛假合同，賣章，只收費，不監理；第三，推銷建筑材料，介紹施工隊，抹去非法的利潤；第四，監理人員的能力不足，素質底下，對關鍵的過程和重點部位，隱藏工程檢查不到位，不及時，不履行相關的規范。

1.4 用戶對建筑質量問題

工程建設的業主對工程質量投訴中，經常是投訴無門，無人受理。如關于建筑住房質量事故的賠償標準及索賠程序、關于建筑工程質量的仲裁機構及仲裁程序等，沒有切實可行的實施辦法，沒有建筑工程質量的法制管理，尚未形成經常性的社會監督機制。

2.建筑管理與工程質量監督的改進措施

針對工程質量問題，需要相關部門切實做好質量監督工作，針對具體的質量問題采用不同的建筑管理方法，加強工程質量監督力度，嚴格依法辦事，保證建筑工程質量的安全可靠。另外工程監管要按照一定流程進行監管，（如圖1）

圖1工程監管流程

按照圖中的監管流程進行管理，可以很好的把握好工程監管工作的實行。

2.1加強從業人員工作能力

監督管理人員必須在山崗前進行專業的培訓和考核，掌握扎實的專業基礎知識，豐富的工程實踐經驗，熟練賬務監督的方法和手段，熟悉建設工程相關的法律、法規和強制性標準，了解建設工程經濟知識，以具有發現問題、鑒別質量問題和解決問題的能力。在新的形勢下，充分發揮監督職能的地位和作用，是我們提高整個建筑行業質量意識，解決處理質量問題的關鍵所在。建設工程質量監督管理要實現可持續化發展，就要以人為本，加強相關專業基礎教育和在職人員的業務培訓工作，把提高從業人員的能力和水平放在首位。當然，我們還需要建立有效的激勵和懲罰機制，這樣才能進行公平，客觀的競爭和升職，進行優勝劣汰的競爭機制，從而保證監督隊伍的整體水平。

2.2管控企業入市資質，把好建筑市場準入

國家應該加強對建筑企業資質審查的立法，針對目前多數民營施工企業要重新進行審核和考察，完善資質審查的內容和細節，對無相應資質具體內容的企業需要及時取締。各地區的建設行政部門也要加強對違規企業的懲罰力度。一旦發現掛靠，就立即給與降級制止吊銷掛靠雙方當事人的資質等級和項目負責人的職業資格的處置。將被掛靠企業計入不良行為黑名單中予以公示；司法機關要加強對資質掛靠的打擊力度，對因掛靠導致的司法糾紛，鹽城不待。當前，存在較多的無證、越級、超范圍承接建筑設計、施工、建立業務行為，掛靠承包、轉包、非法分包行為，同體監理行為，這些都需要進行大力度的整頓。認真組織對建筑設計、施工，建立單位的資質進行年檢，取消出現重大責任事故的單位從事相應業務的等級。

2.3建立完善的質量監督機制

在提高社會監督的前提下，實現從單一事實監督向工程建設各方質量行為監督的延伸；并特別注意工程建設各方銜接部分的工程質量有效監督。劃清各方銜接的質量界限，分清責任，避免管理權限的混亂沖突，通過日常監督、監督巡查與結構工程季度大檢查相結合的監督形式，對影響建設工程質量的全要素實現全覆蓋的監督。

2.4政府的作用

政府對建設工程質量監督管理，必須與時俱進，對新興的新興技術必須掌握，實現監督管理的信息化和網絡化，打破地方保護的意識，實現監督方法的科學化，不斷創新和改進檢察設備和儀器，以有效的適應建筑技術發展的需要，保證政府對建設工程質量監督管理的科學性和有效性。由實體質量的環環把關向隨機抽查轉變；由“看、問”式現場檢察向科學儀器，提供可靠的數據的權威性監督轉變；以施工現場對承包商的監督為主向全面’全過程監督轉變。改變政府建設工程質量監管的行政職能，促進建設工程質量監督管理的專業化和社會化，以經濟和法律相結合為主要手段對建設工程質量所有參與者實施執法監督。

2.5監管模式和監督機制的改進

進一步完善對建設工程的監督管理，建立監督簡報制度，形成內部監督和監察的壓力。依靠行政手段構筑工程質量保障體系，建立工程質量監管的制約機制、責任追究機制和溝通協調機制。建立對項目全過程實體質量和行為質量的監督檢查內部通報機制，形成政府內部監督、監察、管理聯動的局面，避免人為的行政干預，起到在建設過程中的綜合制衡約束的作用。建立法定建設程序的內部審批公示制度，同時實施責任追究制，扼制對政府投資項目的行政干預，把科學發展觀落實到實處，形成巨大的威懾力和影響力。

3.健全建筑管理與工程質量監督體系

建設工程質量不僅要重視某個“點”或“幾個點”的管理，更要注意“面”的管理，“全過程”的管理，工程質量不僅是靜態管理，更重要的是動態管理。建立嚴監管‘透明化等措施健全建設工程質量相關配套的法律法規體系，增強建設工程質量的社會保障能力，對建筑的質量標準及有關問題應該立法并嚴格執行。全國建筑質量監督必須公開透明，讓人們了解此事，關注此事。想要從根本上治理建設工程質量差的問題，就必須確立系統工程的觀念，對其進行全方位、全壽命的系統管理，建立健全建設工程質量監督管理的體系，即包括各建設主體的質量保證體系，工程保險，政府監督監管體系，社會監督保證體系。

結束語：

我國城鎮化的不斷加快，促使了建筑管理與工程質量監督工作的不斷改進，在這個過程中我們需要不斷的摸索和總結，才能穩步的提升建筑的質量，而不要盲目下手，徒勞無功。相信在各方面共同的努力下，建筑管理與工程質量監督系統會更加完善。

參考文獻：

[1]王朋舉，朱廣利.建筑管理與工程質量監督相關問題探討[J].城市建設理論研究（電子版），2012，（17）.

[2]朱同照.建筑工程質量有效監督管理若干問題的思考[J].中小企業管理與科技， 2009，（36）：

第9篇：質量監督論文范文

【關鍵詞】 質量監督 管理 問題

1. 工程質量監督管理的重要性

在我國社會經濟的高速發展中，工程質量是建筑行業永恒的主題，做好工程質量的監督管理是各級政府建設行政主管部門工作的核心。隨著《建設工程質量管理條例》以及各種規章、規范性文件的相繼出臺和實施，質量監督管理步入了新的發展階段。深化監督機構改革，促進工程質量水平的提高，成為我們面臨的新課題和新挑戰。同時，工程質量監督機構在遏制惡性工程質量事故的發生，促進工程質量的穩步提高方面也發揮了重要作用。

2. 當前工程質量監督管理問題

隨著社會進步與發展，尤其是我國改革開放以來，社會主義市場經濟確立，加快了城市基礎設施建設和改善了人民居住條件。這時，國營、集體、民營、個體開發商、承建商紛紛涌入房地產市場，使得一些工程建設中暴露出的質量問題，引起在新的情況下對質量監督與管理的思考。

2.1現行質量監督體系不完善，監督技術較落后

我國每年幾千萬人從事建筑活動，竣工十幾億平方米的房屋工程，形成上萬億元的固定資產。參與建筑活動的單位也越來越多，從施工、勘察、設計單位擴大到建設、監理、檢測等單位；工程越來越復雜，分工越來越細，新結構、新材料、新工藝大量使用，專業化施工隊伍蓬勃發展；質量責任主體變動頻繁，建筑活動各方主體改革、改制、更名、重組活動增多，人員和隊伍流動性加大；官商結合，行政干預難以抵擋，借所謂的開發區工程、招商引資工程等，大搞特殊政策；參與建筑活動各方結成利益同盟，追逐利益最大化，減少投入，降低質量，增大使用期費用，損害使用者利益。凡此種種，不一而足。面對如此復雜的建筑市場環境，現行質監體系越來越力不從心。亟待改進和完善。同時，質量監督是一項技術性、政策性都很強的工作，一些監督機構的現有素質，尚不能保證工程質量的有效監督。首先表現在人員素質上，長期以來，由于編制和管理方式等原因，各級工程質量監督管理部門中高質量、高水平的專業技術人員匱乏，素質參差不齊，離“既要對法律法規非常熟悉，又要對強制性技術標準非常熟悉”的要求很遠，縣級監督機構這方面問題尤為突出。其次技術裝備落后，缺乏現代化的檢測手段，監督方法遠遠落后于科技發展水平，影響工程質量的監督力度和深度，難以適應當前建設工程發展的需要。

2.2質量監督責任不明確，顛倒了市場經濟活動中產品的制造者以產品直接負責的規律，而質量監督機構的行為是政府授權的，質量監督是政府管理行為的延伸，政府同樣也成為工程質量的責任者。質量監督責任的不明確，客觀上造成了從微觀管理向宏觀管理、從直接管理向間接管理轉變的政府管理體制改革與現行三部到位等級核定的工程質量監督運行方式的矛盾與不和諧，形成了多頭管理、條塊分割的局面。

2.3監督機構的監督方式單一，無法實現全面監控建筑工程工期長、多專業、多工種和材料設備多品種的特點，決定了傳統單一的實物質量監督方式已經遠遠不適應社會主義市場經濟的發展，單純依賴質量監督機構的幾次到位。質監機構在質監方法上的發展創新速度遠遠低于其組織機構建沒速度。施工幾百天，“判斷”一陣子，難免使監督的全面性受到約束，造成無法對工程質量進行全面準確的核驗、評定和有效控制。

2.4質監人員素質不高，執法不嚴政府工程質量監督經過20多年的發展，監督機構的人員素質、設備、監督理論和經驗乃至權威性雖然取得了質的變化，但一些工程質量監督機構的人員素質不高、自我廉政、勤政約束機構不健全的問題依然不同程度地普遍存在，這些勢必影響工程質量的監督力度和深度，直接削弱了政府監督的有效性和權威性，亟待改進和完善。同時，我國工程質量管理有關法律、法規在立法工作中的缺陷、相關的配套實施細則的不完善及法律法規的可操作性不強，對違反法律法規的情況，執法者由于缺乏可操作性的條例來指導，導致執法受到影響。講人情、人際關系的復雜或者有關部門的不正常干涉也是影響工程質量監督管理部門公正執法的一個重要影響因素。通常建設主管部門的行政執法的調查取證工作由質量監督機構來實施，是否進行執法處罰靠主管部門決定。往往當監督機構提出處罰申請后，受其他外來干涉影響，受到處罰只占極少數，這就影響了工程質量監督工作的權威性、威懾力。

3. 加強當前工程質量監督管理的對策針對上述問題。

應當結合我國的實際情況，探索建立符合市場經濟發展和建筑市場需求的監督管理體制和機制，構筑與市場經濟體制相適應的工程質量監督保證機制。

3.1完善質量監督管理體系，規范監督管理程序質量監督管理體系要完善，就要建立集體監督機制，保證執法監督的公正性和準確性。深化工程質量監督機構改革。提高工程質量監督力度的重要手段是加強監督執法；建立集體監督機制，并規定要持證上崗；建立預見性、服務性的質量監督模式，做到服務與執法有機結合；改變以日常監督為主的監督方式，將隨機檢查作為工程質量監督檢查的主要方式，改變原來的預約式、通知式的監督檢查方式，加強巡回檢查和隨機抽查，保證檢查內容和部位能夠真實反映施工的質量狀況。__監督程序要規范化，就要保證質量監督工作的權威性，減少人為因素影響，避免不正之風的滋生。具體包括：（1）加強監督機構及其人員資格管理；（2）完善施工許可及監督報監；（3）切實做到現場檢查；（4）改進不良行為記錄的處理；（5）提交工程竣工驗收與備案等等。

3.2建立實物監督與行為監督并重的監督機制行為監督與實物監督并重，實行結構工程質量季度大檢查制度。目前，質量監督機構是以行為監督為主、實物監督為輔的監督方式。但實踐中發現如果對實物監督力度不夠，就可能造成工程質量問題得不到及時發現和處理。工程質量監督機構應將工程建設各方的質量行為以及其結果，即工程產品質量，均列為監督對象，將工程建設參建各方推向工程質量責任第一線，通過日常監督、監督巡查與結構工程季度大檢查相結合的監督形式，對影響建設工程質量的全要素實現全覆蓋的監督。及時調整監督工作內容和方法，針對結構工程質量存在的問題，以及社會反映多的屋面、外墻滲漏通病，實行結構工程季度大檢查制度。通過檢查，評出優秀結構工程，批評質量問題嚴重的工程，促進各個責任主體工程質量意識的提高。

3.3配套責任追究制度為了促進投資決策水平、管理水平和投資效益的提高，對政府投資工程實行后評價，應與之配套實施投資損失責任追究制度，確定責任對象和責任追究主體。政府投資工程的責任對象是投資過程中各環節的政府職能部門及相關責任人；追究責任的主體是廣大納稅人，委托監管部門行使；問責內容不僅要追究腐敗問題、工程質量問題，還要追究投資決策和效果問題。通過問責制的建立，減少財政資金的流失和浪費，提高財政資金的使用效益。

3.4改革政府投資工程的監督管理方法政府投資的工程牽扯到每個公眾的利益，為了把納稅人的錢花好、用好，建議政府投資與社會資本投資的工程在管理上采用不同的方法，政府投資的項目直接委托監督機構對其進行全過程監督管理，其管理能力和技術力量均能達到有關要求，從其性質和地位上也不違背有關要求，并能減少中問一些機構和環節，使社會行政資源減少浪費。

參考文獻：

[1] 馬虎臣.建筑工程質量監督與控制（第二版）[M].北京：中國建筑工業出版社，2001.

[2] 陳雪峰.工程質量監督管理存在的問題[J]. 四川建材，2007，（3）.