防震減災精選(九篇)
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第1篇：防震減災范文
1、防震減災就是防御和減輕地震災害。主要的解法是設計提高防震能力的建筑。
2、監測方法，地震孕育過程中常常出現地球物理學、地球化學、地質學、大地測量學、氣象學及生物學等學科領域中的各種異?，F象。自1966年邢臺地震以來，我國有70多次中強以上地震前記錄到1000余條前兆異常。由于地震孕育和發生過程是極其復雜的，因此，地震前兆也是豐富多樣的。經過整理和研究，可將這些異常歸為10大類：地震學前兆、地殼形變、地磁、地電、重力、水文、地球化學、地下流體(水、汽、氣、油)動態，應力應變、氣象異常、宏觀前兆現象等。以上前兆，地震工作者都進行了科學的監測。只有綜合分析、研究這些前兆，才能捕捉到地震前兆信息。
3、世界上第一臺地震儀，觀測和記錄地震的儀器叫“地震儀”。公元132年7月(東漢漢順帝陽嘉元年)張衡發明了世界上第一臺觀測地震的儀器——候風地動儀。它有八個方位，每個方位上均有一條口含銅珠的龍，在每條龍的下方都有一只蟾蜍與其對應。任何一方如有地震發生，該方向龍口所含銅珠即落人蟾蜍口中，由此便可測出發生地震的方向。當時利用這架儀器成功地測報了西部地區發生的一次地震，引起全國的重視。這比起西方國家用儀器記錄地震的歷史早一千多年。張衡開創了人類使用儀器觀測地震的新紀元，他被譽為地震儀之父。
4、何謂地震預報，地震預報的三要素是什么?地震預報是對地震發生的時間、地點、震級以及地震影響烈度和破壞易損程度的預測。通常，地震預報的三要素主要是指發震時間、地點和震級。
（來源：文章屋網 ）
第2篇：防震減災范文
自然災害是無情的，很多人的生命都是喪生于自然災害，其別是地震的破壞性最強，這次班會我們就來認識一下地震，也希望大家能在這節課中學到地震逃生的方法。
【引入】
【活動目的】
1、通過這次班會，讓學生知道地震給人民帶來的嚴重災害。
2、讓學生了解并掌握一些地震的基本知識，教育學生發生地震時不慌張，到安全的地方躲避。
3、增強學生自我保護的意識,提高自我保護能力，有利于學生的健康成長。
【活動準備】視頻播放，ppt課件
【活動過程】
一、導入活動主題：
2019年的5月12日就這樣寫入了歷史，當天十四時二十八分，突如其來的汶川8.0級地震，震動了汶川，震動了億萬國人的心。一個個美麗的縣城，那樣令人神往的天府之國，頃刻間天崩地裂，斷壁殘垣。沉痛的瞬間，心痛的數字，染血的孩子，受傷的臉龐…久久縈繞在我們心中。
四川汶川大地震后，為我們敲醒了防范的警鐘，平時我們的生活很幸福，其實危險隨時都有可能發生。假如地震真的來了，親愛的同學們，你做好戰勝地震的準備了么?
二、地震前準備：讓防震深入到我們的日常生活中，有備無患。
1、地震前應做哪些準備?
學習地震基本急救知識，制訂家庭應急預案，開展家庭一分鐘緊急避險、撤離與疏散的演練活動;備好防震應急包。配齊應急物品。家具物品擺放要重的在下、輕的在上。將床放在內墻(承重墻)附近，要遠離屋梁和懸掛的燈具。
2、如何做好疏散準備?
清理雜物，使門口、庭院通道暢通，震時便于人員逃離。熟悉周圍環境，了解避難場所，地震時可沿指定路線及時疏散。
三、地震時自救知識：
1、地震時的避震原則是什么?
(應就近伏在床下、桌下和小跨間房屋里等安全角落，待震后迅速撤離。)
2、地震時怎樣自救?先讓學生討論交流，再做補充和總結。
1只有能做到，首先要切斷電源、氣源，防止火災發生。用枕頭或手或坐墊保護頭部。
2在平房沖出房屋到空曠地帶，如果來不及，就在堅硬家具下伏而待定，再伺機轉移。
3在樓房遵循就近躲避原則。就近躲避到床、桌下登“安全角”或廚房、衛生間、儲藏室等小開間內，不要跳樓，待強震過后有序撤離。從高樓撤離時應走安全通道，千萬不要坐電梯。
4在教室內不要向教室外面跑，抱頭、閉眼，躲在各自的課桌下，待地震過后，在老師的指揮下向教室外面轉移。在操場室外時，可原地不動蹲下，雙手保護頭部。注意避開高大建筑物或危險物。
5在街道上就地選擇開闊地蹲下或趴下，要避開高大建筑物，如：樓房等。
6一旦震動停止，就要迅速撤離到安全地方被埋壓時最重要的是樹立生存信心,沉著冷靜。首先挪開頭部周圍的雜物，保持呼吸暢通，聞到煤氣、毒氣時，用濕毛巾等捂住口、鼻;用磚、木等支撐殘垣斷壁，以防余震發生后環境進一步惡化。不要哭喊，盡可能控制自己的情緒、休息，等待救援人員到來。如果受傷，要用簡易的辦法包扎好傷口，以免失血太多，造成昏迷。要節約飲食，防震包的水和食品一定要節約使用，發出求救信號時可采用敲擊水管的辦法。
四、地震后互救知識：
1、震后救人原則是先救近處的人。無論是家人、鄰居，還是陌生人，以免錯過救人良機，造成不應有的損失。先救青壯年?？墒顾麄冄杆僭诰葹闹邪l揮作用。先救容易救的人?？杉涌炀热怂俣龋M快擴大救人隊伍。
2、首先請家屬或鄰居提供情況。采取喊話、敲擊等方法詢問埋壓物中是否有待救援者。仔細傾聽有無呼救信號，判定被埋壓人員位置。在保持通風(通氣)的前提下，做好標志，等待專業救援隊人員前來救治
3、接近被埋壓人時，不要用利器刨挖。注意分清支撐物與一般埋壓物，不可破壞原有的支撐條件，以免對人員造成新的傷害。首先暴露被埋壓者頭部，清除口、鼻內的塵土，保證幸存者呼吸順暢。在抬救過程中不可強拉硬拖，避免使被救者身體再次受到損傷。蒙上眼睛，使其避免強光的刺激。不可突然接受大量新鮮空氣，不可一次進食過多。避免被救人員情緒過于激動。
第3篇：防震減災范文
學校防震知識
桌椅擺放與窗戶、外墻保持一定距離，以免外墻塌倒傷人，留出一定通道，便于緊急撤離，年小體弱、有殘疾的同學安排在方便避震或能迅速撤離的方位;加固課桌、講臺，便于藏身避震;檢查和加固教室的懸掛物;門窗玻璃貼上防震膠帶，防止玻璃震碎傷人。
在熟悉學校周圍地形、環境基礎上，可進行防震演練活動，包括：室內一分鐘緊急避震，震后迅速撤離教室的疏散演習，自救、互救練習等。演練活動時間要短，疏散、撤離要快，才能達到避震效果好的要求。
正在上課時，要在教師指揮下迅速抱頭、閉眼、躲在各自的課桌下。 在操場或室外時，可原地不動蹲下，雙手保護頭部。注意避開高大建筑物或危險物。不要回到教室去。 震后應當有組織地撤離。必要時應在室外上課。
教師(尤其是中、小學校)應經常在課堂宣導防震常識，并教導學生避難事宜，舉行防震演習。
1.教室的照明燈具、實驗室的櫥柜及圖書館的書架應加以固定。
2.地震時避于桌下，背向窗戶，并用書包保護頭部。
3.地震時切忌慌亂沖出教室，并避免慌張地上下樓梯。
4.地震時如在室外，遠離建筑物。
5.地震時如在行駛中之校車，應留在座位上勿動，直至車輛停妥。
地震小常識
1.什么叫地震?
地震(Earthquake)是大地的振動。它發源于地下某一點，該點稱為震源。振動從震源傳出，在地球中傳播。地面上離震源最近的一點稱為震中，它是接受振動最早的部位。大地振動是地震最直觀、最普遍的表現。在海底或濱海地區發生的強烈地震，能引起巨大的波浪，稱為海嘯。地震是極其頻繁的，全球每年發生地震約500萬次。
2.為什么會發生地震?
地球的結構就象雞蛋，可分為三層。中心層是“蛋黃”-地核;中間是“蛋清”-地幔;外層是“蛋殼”-地殼。地震一般發生在地殼之中。地球在不停地自轉和公轉，同時地殼內部也在不停地變化。由此而產生力的作用，使地殼巖層變形、斷裂、錯動，于是便發生地震。
3.地震來臨時有前兆嗎?這些前兆是真實的嗎?我們可以用它來作判斷嗎?
地震來臨時一般是會有前兆的。例如先來小地震再來大地震，地下電、磁、熱和水等物質運動變化可能會影響到生物界的神經，從而產生了地震前兆，但這些前兆也不完全可靠。從地震監測的角度來分析，如果監測網精度和廣度足夠的話，我們可以對這些變化進行綜合分析，從而推斷出是否有大地震來臨。但也有些地震是沒有前兆的，發生地震的原理比較復雜。
地震來了怎么辦
1.是跑是躲不要猶豫
一次地震，從人們感覺震動到房屋開始倒塌，通常有十幾秒鐘的時間間隔。經驗告訴我們：震是就近躲避，震后迅速撤離到安全的地方，是應急避震中的好辦法，這處辦法尤其適合處在樓房內或人多場所的人。如果你住在平房，迅速跑到室外避震也是可取的。但是，一定要迅速采取措施，不要猶豫，以免在猶豫中喪失生存的機遇。
2.采取正確的姿勢
躲避地震時要盡量降低身體的重心;蹲下或會下時，要盡量蜷曲身體;趴下時要臉朝下，不要壓住口鼻，以利呼吸。躲避時要低頭，并用手護住頭部，有條件時，可用身邊的物品，如書包，被褥等頂在頭上;要防止灰土、毒氣等侵入口、鼻，條件允許最好用濕毛巾捂住口鼻。
3.尋找安全的地方
在室外，安全的地方是遠離建筑物空地。在室內，房屋倒塌后能形成三角空間的地方，往往是人們得以幸存的相對安全地點。比如：樓房中開間小、有支撐物的房間，如廚房、衛生間;家中牢固的桌下、床下、家具旁，內承重墻角;教室的講臺、書桌下;商場書店的結實柜臺、室內立柱附近;影劇院的排椅下;工廠車間內的機床、大型設備附近等。
4.震后迅速撤離
地震發生之后，受損的房屋是最危險的場所，一旦震動停止，要馬上撤離。如果是在家中遇到地震，在撤離前要滅掉明火，關掉煤氣，切斷電源，防止火災發生。
5.要點
·選擇小開間、堅固家具旁就地躲藏;
·伏而待定，蹲下或坐下，盡量蜷曲身體，降低身體重心;
·抓住桌腿等牢固的物體;
·保護頭頸、眼睛，扼住掩住口鼻;
·避開人流，不要亂擠亂擁，不要隨便點明火，因為空氣中可能有易燃易爆氣體。
·就地選擇開闊地蹲下或趴下，不要亂跑，不要隨便返回室內，避開人多的地方;
·要避開高大建筑物，如：樓房、高大煙囪、水塔下，避開立交橋等一類結構復雜的構筑物;
·避開危險物高聳或懸掛物，如變壓器、電線桿、路燈等、廣告牌、吊車等;
·避開危險場所，如：狹窄街道、危舊房屋、危墻、高門等。
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1.學校防震減災的應急預案
2.防震減災知識題庫
3.防震減災安全知識
第4篇：防震減災范文
一、以思想政治建設引領防震減災工作
（一）把學習宣傳貫徹黨的精神、新時代中國特色社會主義思想和關于“防災減災救災”的重要論述作為重要政治任務。
（二）強化干部職工意識形態工作，進一步加強對干部職工
意識形態工作的教育培訓，教育引導全局干部職工牢固樹立“震情第一”意識，時刻自己是地震人和身負百姓地震安全的使命。
（三）講政治，聽指揮，主動融入縣委縣政府各年度工作部署；籌資出力，完成所包鄉村“兩聯一進”群眾工作、“三域一居”環境整治和脫貧攻堅聯鄉包村各年度工作任務；協助省地震局工作組，完成地震災害風險調研工作；配合州政府工作組，完成縣建設工程地震安全監管專項督查工作。
二、常態化推進地震監測預報及震情跟蹤工作
（一）加強震情值班制度，提高地震預報水平。加強震情值班制度，制定年度工作計劃，落實專人負責，加強重要宏觀異常前兆觀測點的保護工作，定時與地震臺及周邊縣地震系，做好地震信息交流，積極捕捉宏微觀信息。及時上報震情信息，認真填寫周、月、季、半年、年度地震分析預報表。
（二）加強震情跟蹤工作。一是調整宏觀異常觀測點；二是加強震情值班制度，與地震臺保持業務聯系，利用他們的監測手段來加強震情監視和震情跟蹤工作；三是加強對防震減災綜合信息服務系統平臺的運用和管理，依靠綜合信息服務平臺實行資源共享；四是保護地震監測設施設備,切實做好我縣境內強震臺、地震烈度儀、多分量（AETA）實驗站監測系統的運維管理。
三、夯實地震災害預防基礎工作
（一）積極推進“三網一員”建設工作。為建立建全地震宏觀監測、災情速報和科普宣傳網，完善鄉鎮防震減災助理員的配置，形成“橫向到邊、縱向到底”的群測群防網絡，充分發揮“三網一員”在防震減災工作中的作用，動員群眾積極參與防震減災事業，為我縣地震預測預警提供及時可靠的前兆信息。
（二）以開展“防災減災日”活動周專題科普宣傳為契機，做實防震減災科普宣傳。聯合縣應急管理局等多部門，在城關小學（全縣人口最密集的學校）組織開展以“提升基層應急能力，筑牢防災減災救災的人民防線”的地震應急避險、消防救援、洪災避險疏散多科目應急演練。面向鄉鎮、學校、衛生院發放《地震知識100問》、《民居抗震設防知識讀本》、《防震減災宣傳掛歷》等，五年累計達18127本（份、套），每年都在古城內十字路口聯合縣應急管理局等部門開展防震減災社會宣傳活動，保障防震減災科普宣傳“七進”活動常態化開展。
（三）狠抓工程抗震設防管理及農居抗震設防指導工作。加強抗震設防的管理工作，定期檢查落實抗震設防工作落實情況，將抗震設防要求管理納入基本建設管理程序，加強對重大建設項目和重點工程監控管理力度，全面了解全縣工程項目的建設情況，督促工程業主加強抗震設防審批工作,五年共辦理工程建設項目抗震設防備案審查37件?！犊h城鄉居民住宅地震保險方案》出臺，在全縣逐步推開。
（四）防震減災項目建設快速推進。防震減災“十三.五”規劃全面實施。1:1萬城市活斷層普查、勘查項目完成2019年度、2020年度目標任務；國家地震烈度速報與預警子項目基準臺建設，完成上八寨地震臺、岷江地震臺、川主寺牧場地震臺建設任務；縣防震減災綜合能力提升項目建設掛網招標；毛爾蓋克藏村二組、三組斷層氣二氧化碳觀測點建成運營；地震烈度速報與預警信息服務終端完成中學、城關小學、白羊小河九年一貫制學校和縣防震減災局局部布設安裝；黃龍鄉三舍驛GNSS監測站建設竣工；多分量（AETA）地震前兆觀測實驗站落戶我縣岷江鄉、地震臺和九黃機場。
四、集思廣益，勵精圖治，工作成績斐然
五年里，我們集思廣益，克服人員少，經費短缺，缺乏專業技術人才等困難，除開展常規的防震減災三大體系工作外，期間還接受了行政機構改革，部分行政權力得以有序轉遞，開展了行政權力清理，保留了行政許可1項，行政處罰4項，行政強制2項，行政檢查3項，行政獎勵1項，其他行權3項。我們勵精圖治，緊盯目標任務不放松，統籌縣委縣政府中心工作，竭力做實國家局、省、州局交辦的相關工作。2017年，“8.8”九寨溝7.0級地震應急處置得到國家局專家領導和省局專家領導的高度認可，被州局評為地震應急處置先進單位，并被通知到九寨溝省抗震救災指揮部接受副指揮長的口頭表楊，還得到省地震局雷建成副局長的實物（應急救援裝備）獎勵。五年來的工作，在全州防震減災年度綜合考核中獲得二等獎，單項考核抗震設防管理、地震科普宣傳、法治機關創建、地震應急演練、地震烈度速
報與預警工程項目推進、地震應急處置等獲先進單位7次，獲優秀獎6次。
五、2021年工作計劃
2021年，將認真貫徹落實關于防災減災工作重要論述和工作部署，堅持“以預防為主，防抗救相結合”的工作方針，全面提升綜合防災能力，為人民生命財產安全提供堅實的地震安全保障，重點要做實以下工作。
（一）繼續深入貫徹落實省、州防震減災局長會議精神，努力實現縣委、縣政府提出的保證目標任務。
（二）積極穩妥推進防震減災“十四五”規劃實施；
（三）做實做細防震減災科普宣傳；
（四）嚴格地震監測預報、震情跟蹤和信息報送；
（五）做實強震臺、多分量（AETA）地震前兆觀測實驗站、地震短臨觀測臺、局內部防震減災綜合數值平臺等的運維工作；
第5篇：防震減災范文
（一）地震災害情況
上個世紀以來，中國大陸87%的7級以上地震發生在西部地區。新疆地處歐亞地震帶，強震活動居全國首位，二十世紀以來，共發生6級以上地震百余次，平均每年發生一次6級以上地震，每7-8年發生一次7級以上地震，每100年發生2-3次8級以上地震。全區近60%的面積，包括80%以上的綠州、70%的市、縣和絕大多數重要經濟區，處于地震多發的高危險區。自1996年以來，新疆發生破壞性地震34次，造成327人死亡，數千人受傷，直接經濟損失達35億元。
（二）防震減災“十五”發展概況
經過幾十年的努力，特別是經過“十五”規劃的實施，在國家和自治區的大力支持下，地震監測預報、震災預防和緊急救援三大工作體系建設有效推進，防震減災能力顯著提高。
——管理體制不斷完善，依法行政逐步納入法制軌道。各級黨委、政府高度重視，自治區及各地、州、市（縣）防震減災管理機構逐步健全，形成了各級政府及部門領導統一指揮、分工負責、相互協調的防震減災工作領導機構和應急指揮體系；自治區及部分地、州、市相繼頒布了防震減災有關法規和管理辦法，防震減災法規體系建設有了很大的改善，依法行政不斷推進。
——“新疆數字地震觀測網絡項目”取得可喜成果。在“中國數字地震觀測網絡項目”的支持下，基本完成了8個前兆綜合觀測臺站、56個測震臺站、1個功能臺陣、1個流動數字地震臺網、147個強地面運動觀測臺站以及防震減災中心等地震監測基礎設施的建設；完成了新疆地震應急指揮系統和地震信息服務系統建設；實施了烏魯木齊市活斷層探測及危險性評價示范工程；在自治區的大力支持下，建成了集地震監測預報、科學研究、應急指揮和科普宣傳為一體的防震減災綜合樓。通過項目實施，大部分地震觀測臺站實現了數據采集、傳輸、處理和共享的數字化和網絡化，全區及周邊地區的地震監測能力普遍提高0.5級，大震速報和定位精度明顯提高。在地震預報實踐方面，年度地震危險區的預測更加趨于準確，在短臨預報的科學探索與實踐中取得多次有減災實效的預報。防震減災科學研究繼續深入，部分領域的研究成果在全國繼續處于領先水平。
——地震應急能力不斷提高。組建了由自治區人民政府統一指揮的新疆地震災害緊急救援隊，地震應急救援體系已初具規模。地震應急基礎數據庫系統建設和應急預案的修訂工作已在全區逐級展開，各項措施不斷完善。
——震害防御工作全面推進。自《新疆維吾爾自治區實施〈地震安全性評價管理條例〉若干規定》頒布實施以來，全區工程建設項目地震安全性評價工作有效推進，部分地、州、市出臺了配套管理辦法，抗震設防要求管理納入了政府基本建設管理程序，工程建設項目地震安全性評價工作逐步規范，城市和重大工程建設抗震設防及其監管能力有所提高；在自治區領導的關注和全社會的支持下，城鄉抗震安居工程和震區恢復重建工作實施規范，成效顯著，并在全國取得很好的示范性作用；防震減災科普宣傳教育形式多樣，主題鮮明，公眾的防震減災意識明顯提高，地震謠言及造成的社會影響顯著減少。
防震減災工作存在的薄弱環節和突出問題：
一是地震監測基礎設施建設薄弱，地震監測能力不能滿足地震預報，特別是短臨預報的需求，尚有許多監測盲區。地震監測和地震前兆觀測的臺網布局密度分別為0.34臺（項）/萬平方公里、0.62臺（項）/萬平方公里，與全國平均水平〔地震觀測1臺（項）/萬平方公里，地震前兆觀測2-3臺（項）/萬平方公里〕相比有很大差距，達不到應有的觀測密度，嚴重制約了我區地震預報能力的提高。二是隨著社會的發展和城市化進程的加快，震害防御水平和能力難以滿足社會發展的需求，部分法律法規及相關措施得不到落實；社會防災能力和公眾防災意識整體水平不強，宣傳教育缺乏整體規劃和應有的經費支持，宣傳工作的深度和廣度不夠；震害防御科技支撐與積累不足，對城市和重大工程建設起關鍵防御作用的基礎探測資料和數據信息缺乏。三是地震災害作為社會公共突發事件的重要組成部分，其預警和搶險救災機制建設尚處于起步階段，地震災情獲取能力不足，緊急救援隊、志愿者隊伍、應急避難場所、應急物資儲備等問題有待落實，各級政府實施地震應急管理水平有待提高。
（三）未來地震形勢及災害估計
根據2006-2020年全國地震重點監視防御區規劃方案：烏魯木齊至烏蘇、庫爾勒至庫車、喀什至塔什庫爾干列入全國24個重點監視防御區，未來存在發生6-7級地震的危險性。研究認為：2020年前我國大陸可能發生10余次7級以上強地震，甚至有發生8級左右特大地震的可能，強震活動的主體地區是大陸西部。依照《中國地震動參數區劃圖》（2001年），我區烏魯木齊、昌吉、石河子、奎屯、博樂、伊寧、庫爾勒、阿克蘇、喀什和阿圖什等重要城市均位于地震烈度Ⅶ度以上高烈度區。這些城市人口密度大，經濟總量大，囊括了自治區絕大部分重點經濟發展區和國家能源接續基地。這些區域或鄰近地區發生6級以上地震，將造成建筑物的大面積破壞和數以百（千）計的人員傷亡，同時嚴重威脅著重大建設工程安全和城市化進程，輸油（氣）管線、水利、交通、通訊等重要工程和城市生命線工程都可能遭受強烈地震的破壞，造成區域經濟發展的停滯和社會功能的癱瘓。
（四）全面建設小康社會對防震減災的需求
防災減災作為社會公共安全的重要組成部分，是建設小康社會的基本保障，是人與自然和諧發展的必然要求，事關人民生命財產安全和經濟社會可持續發展。按照中央“穩疆興疆，富民固邊”的戰略部署和自治區**發展目標，未來社會和經濟發展對防震減災的需求主要是：對地震災害事件可以預期，減少人員傷亡，減輕災害損失；地震應急與救災反應系統快速有效，把應急狀態控制在局部范圍，減少災害對社會正常生活秩序的沖擊或影響，縮短恢復周期，最大限度地減少地震災害給社會生活、經濟運行、能源安全、重點項目造成的中斷或遲滯；公眾生活環境更加安全，有充足的防震減災公共產品可供選擇。
二、規劃指導思想、目標和發展戰略
（一）指導思想
按照《國務院關于加強防震減災工作的通知》（國發〔**〕25號）精神，**規劃的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，把人民群眾的生命安全放在首位，堅持防震減災同經濟建設同步發展，實行預防為主、防御與救助相結合的方針。切實加強地震監測預報、震害預防、緊急救援三大工作體系建設。以政府為主導，依靠科技、依靠法制、依靠全社會力量，不斷提高防震減災綜合能力，充分發揮防震減災在維護國家公共安全、構建和諧社會和保持可持續發展中的重要作用。
在指導思想的統領下，要把握以下要點：
——堅持以人為本，把不斷滿足各族人民的需求和社會發展作為防震減災工作的根本出發點和歸宿。把營造有利于社會經濟快速穩定可持續發展的良好環境作為工作的根本任務。
——防震減災事業是面向全社會，造福百姓的公共服務系統工程，是全社會的共同任務。各級政府要給予高度的關注和支持，將防震減災工作納入到國民經濟發展規劃中去，理順投資渠道，完善社會防御機制，動員全社會力量，共同參與，共享成果。
——各級政府必須全面部署和履行防震減災工作。地震、建設、民政、國土、經貿、水利、電力、交通、能源、化工等行業要按照國家、自治區防震減災工作的要求進行統籌部署，并列入行業規劃，發揮部門的功能和作用，履行職責，強化三大工作體系建設，按照國家有重點的全面防御的戰略，采取有效的措施，實行預測、預防、救助全方位綜合管理。
——積極推進科技發展和創新。以自然科學技術為支撐是推動防震減災事業全面發展的關鍵，要制定各項優惠政策，引進和留住人才，優化人才資源，人才強業，要加強基礎理論研究，開展廣泛的國際、國內合作和交流，進行地震災害、機理、規律和監測預報、減災救災技術研究開發。
（二）規劃目標
1.總體目標
到2020年，全區基本具備綜合防御6級左右、相當于各地區地震基本烈度的地震的能力，烏昌地區及重點監視防御區內的中心城市防震減災能力達到國內先進水平。
各類生命線工程和重要工程、各類工業與民用建筑及公共設施，符合抗震設防要求，地震重點監視防御區新建農村民居全部采取抗震措施，城鄉地震綜合防御能力全面提升；地震應急救援體系、救災物資儲備體系、預警機制、救災保障與聯動機制完善，震后24小時內災民得到初步生活和醫療救助；首府城市和重點監視防御區中心城市有避難場所；重大基礎設施和生命線工程具備地震緊急處置設施；建成地表觀測、空間觀測和地下觀測相結合的立體觀測系統，形成對地震重點監視防御區和強震多發區有效的監測能力，地震短臨和臨震預報有所突破。
2.**發展目標
地震重點監視防御區內的城市和農牧區率先達到綜合抗御6級左右地震的能力，其中烏昌地區、天山北坡經濟帶、南疆石油天然氣化工產業帶，經濟發展水平較高的城市和農牧區以及重大工程、重要設施、生命線工程全部達到；重點監視防御區內的其它城鎮達到70%、農牧區達到80%；全區其它地震烈度在Ⅵ度以上的城市、城鎮60%達到綜合抗御6級左右地震的能力。
——整體提高全區地震監測能力。加強地震監測臺網建設，消除監測盲區。重點監視防御區監測能力提高到1.5—2.0級，周邊地區提高到2.5—3.0級，前兆臺網觀測密度達到2-3臺項/萬平方公里；在強震多發地區建立地震預報試驗場，開展多學科、大密度、實時分析的預報探索；發展空間對地觀測、城市深井綜合觀測和流動跟蹤觀測。
——水庫、油（氣）田、重大工程、生命線工程、城市重要基礎設施和建筑群，都要按有關規定建設專用地震臺網和強震動監測設施。
——制定規范的地震信息、危險區預警判定等辦法，及時向社會震情、災情、應急避險、抗震救災、震后趨勢判定等信息。
——顯著提高城鄉防御地震災害能力。城市一般建筑要全部達到區劃圖確定的抗震設防要求，重大工程和重要基礎設施要全部按有關法律法規進行抗震設防。地震烈度Ⅵ度及以上的農牧區新建房屋全部采取抗震措施。繼續推進城鎮抗震安居工程。推進地震預測群防工作和基層鄉（鎮）“三網一員”體系建設。逐步建立政府支持下的巨災保險制度和風險分散機制。
——加強基礎性研究。依靠科技進步、科技創新，引進人才和智力，積極開展跨國界的科技合作與交流，利用新疆地震多發的地緣條件，在防震減災基礎研究和地震中短期預報中有所推進和突破。
——提高全民防震減災綜合素質。防震減災科普教育和法規教育納入中小學教程和“五五”普法，防震減災知識普及率達到40%。發展1萬人的志愿者隊伍。充分發揮社區、街道辦事處等基層組織的作用，全面提高公眾的防震減災意識。
——加強地震應急與救援體系建設。建立健全地震救援、應急預案和社會動員機制，落實措施，定期演練。大中城市和重要工礦企業要規劃建設一定規模的應急避險場所和緊急疏散通道。救災物資儲備覆蓋全區70%以上地區，震后24小時內災區得到基本生活救助。
3.到2015年的發展目標
到2015年，全區地震重點監視防御區，地震烈度Ⅵ度以上的城市、縣城（鎮）和農牧區全部達到綜合抗御6級左右地震的能力。重點監視防御區內的城市、重大工程、重要基礎設施、易產生次生災害的設施和城市生命線工程綜合抗御6級左右地震的能力與5年前相比有顯著提高。
4.到2020年的發展目標
到2020年，全區所有城市、城鎮和農牧區全部具備抗御6級左右地震的能力。其中烏昌地區和經濟發達地區的城市防震減災綜合能力達到國內先進水平。遭遇6級左右地震時，震前有一定程度的預報（預警），人口稠密地區人員傷亡率控制在十萬分之一，房屋倒塌不超過5%，不會造成嚴重破壞并引發大規模次生災害，生命線工程不會嚴重破壞而導致功能失效。
（三）發展戰略
1.把重點監視防御區城市地震安全作為重中之重
我區大部分城市處于地震烈度Ⅶ度以上的高危險區，尤其是烏魯木齊以及地、州、市中心城市大多位于地震重點監視防御區內，一旦發生破壞性地震，將造成大量人員傷亡和巨大經濟損失，并可能引發嚴重次生災害。各級人民政府要制定城市防震減災規劃并納入地方經濟社會發展規劃中，不斷提高城市綜合防御地震災害的能力；加大建設工程抗震設防的監管力度，重大建設工程必須按規定進行地震安全性評價；加強城市地震應急與救援體系、救災與恢復能力的建設；地震部門要加強城市地震監測，改造城市范圍內地震監測臺站，開展深井綜合觀測，消弱城市發展對地震觀測的影響，努力實現有減災實效的地震預報。
2.依法加強城鄉防震減災社會管理
明確和強化各級政府防震減災社會管理和公共服務職責。通過法律、法規和技術標準的實施，做好公共設施的抗震設防、居住環境的地震安全、突發事件的應急處置和震后恢復重建等工作。防震減災社會管理要向農村擴展，逐步加強村鎮建設的抗震設防管理與服務。
3.加強公共服務能力建設，提供適用的公共產品
在提升防震減災基礎設施水平的基礎上，推進防震減災三大工作體系的協調發展。構建與社會主義市場經濟體制相適應、與我區社會發展和公眾需求水平相適應的防震減災公共服務體系。通過相關法律、法規和技術標準的實施，為社會、企業和公眾提供充足適用的防震減災公共服務和產品。
4.加強科技創新，為防震減災提供基礎支持
根據新疆特殊的強震活動背景，以地震觀測技術和地震科學基礎研究新技術、新成果為依托，推進地震監測預報、震害防御、緊急救援領域的科學技術進步和推廣應用。結合新疆監測區域大、地形復雜的特點，大力發展和應用空間對地觀測。通過推進新疆數字地震觀測網絡和天山地震預報試驗場的建設，逐步發展數值預報，顯著提高地震預報的科學性和準確性，實現經驗性預測到物理預測的過渡。通過地震區劃技術攻關和區劃圖編制、參與重大工程和新型復雜結構抗震標準研究及生命線系統應急處置等關鍵技術研究，提升我區地震災害預防的科技支撐。通過地震災害現場信息系統、災害動態監測和共享技術平臺的建設以及地震現場救援技術開發，提高我區的地震災害緊急救援能力。
5.提高全社會的防震減災意識
各級政府要把防震減災教育納入國民教育體系，加強經常性的教育和科普基地、科普網絡建設；對重點監視防御區和人口稠密地區要加大宣傳力度，提高公眾應對地震災害的心理承受能力和自救互救技能。地震、民政、宣傳和教育部門要采取有效的形式推進廣大農牧區的地震科普宣傳力度。要逐步在城市建立地震災害信息制度，使各級政府部門和公眾科學有效地防御和應對地震災害。
三、**主要任務
**我區防震減災的主要任務是：加強監測基礎設施建設，提高地震監測預報和政府應急管理決策水平；有重點地提高城市、重大生命線工程和農牧區的地震災害防御能力；完善突發地震事件救援體系，提高各級政府地震應急處置能力；提高公眾的防震減災綜合素質。
（一）全面提高地震監測預報能力
1.整體提高全區監測能力，消除地震監測盲區。提高重點監視防御區臺網布局密度，地震監測能力提升到1.5～2.0級，周邊和地震監測盲區的地震監測能力提升到2.5～3.0級，前兆臺網觀測密度達到2～3臺項/萬平方公里，并實現觀測數據的實時傳輸。在強震多發區建立地震預報試驗場，開展多學科、大密度、實時分析的預報探索；在城市發展深井綜合觀測，改造現有觀測臺站；發展空間對地觀測，包括GPS觀測、衛星及衛星遙感觀測；發展綜合流動觀測，彌補臺網布局不足，強化主要發震構造的定期形變綜合觀測和對預報區的短臨異常信息的跟蹤觀測；按分片組網的方式，對全區有人值守綜合觀測臺站進行優化改造，改善臺站的觀測、工作和生活條件。在整體提升新疆地震監測臺網能力的基礎上，按照“以場求源”的科學思路，應用高新觀測技術和綜合立體觀測系統獲取的高精度、大動態、高分辨率觀測資料，構建地震綜合預測技術平臺，提高短臨預報的科學性、準確性和時效性。
2.水庫、油（氣）田和重大工程等建設，要按有關規定建設專用地震臺網。城市重要基礎設施、建筑群和生命線工程應依法設置強震動監測設施。并依據《地震監測管理條例》進行管理，形成專業與專用相結合、整體與局部互補、資源共享的地震監測網絡。
3.依法保護地震監測設施和地震觀測環境。在全區觀測環境狀況調研的基礎上，按《地震監測管理條例》的有關規定，加強行政執法和監督檢查，并與當地規劃和建設部門建立備案和征求意見制度，形成地震監測設施保護的長效機制。
（二）努力提高地震預報和政府應急管理決策水平
1.繼續深入開展地震預報理論和方法的研究，保持地震預報實踐的先進水平。在積極推進地震監測臺網建設和地震預報實驗場建設的基礎上，提高地震預測的科學性和準確性。研究、判定未來五至十五年地震趨勢，及時提出災害預測意見。
2.加強各級政府的領導和行政管理能力，完善經費投入渠道，協助政府制定、落實相應的防御工作措施，做到工作目標明確，責任落實到位。
3.堅持地震專業隊伍和群測群防相結合，科學家預測和政府應急管理風險決策相結合，努力實現有減災實效的地震預報。
4.制定規范的地震信息辦法，及時向社會震情、災情、應急避險、抗震救災、震后趨勢判定等信息；適時適度地震重點監視防御區和重點危險區判定等預警信息。地震部門要及時向政府報告有關信息和建議，為政府建立和完善預報決策程序，提高決策水平提供依據。
（三）高度重視城市地震安全
1.做好城市地震安全基礎工作。在“十五”烏魯木齊市地震活斷層探測與地震危險性評價、城市震害預測和防御對策示范工程的基礎上，統籌規劃，在重點監視防御區的中心城市開展城市活斷層探測與地震危險性評價工程和地震小區劃工作。開展重點城市及主要地震活動構造帶和強震多發區的地震構造探測、大比例尺活斷層地質填圖等工作，建立新疆綜合防御對策基礎資料庫，為地震重點監視防御區的確定以及城市規劃和國土資源開發利用提供依據。
2.依法推進建設工程抗震設防要求的管理。在政府的領導下，加強地震部門與有關部門的溝通，建立和完善有關配套制度，嚴格執行國家、自治區頒布的法律、法規，把抗震設防要求管理，作為項目可行性論證、工程設計、施工審批和竣工驗收的必備內容，納入基本建設管理程序，從源頭上加大抗震設防要求的監督管理力度。
3.各級政府要按照抗御6級左右地震的能力要求，對城市建（構）筑物和基礎設施，重大工程和生命線工程開展抗震能力普查，對不符合要求的建（構）筑物提出整改要求和時限。加強重大建設工程和可能發生次生災害的工程以及學校、醫院等人員聚集場所建（構）筑物的抗震性能鑒定和查險加固工作。重點監視防御區要適時推進地震保險試點。
（四）做好地震應急工作，完善地震救援救助體系
1.各級政府要建立地震應急協同響應系統，完善地震應急預案，明確應急程序，落實相關部門工作職責，建立和完善社會動員、協調聯動運作機制，建立定期應急檢查、演練和培訓制度；建立多部門、多層級、多信息源協同的災害響應信息平臺，構建地州市、縣（市）、鄉（鎮）三級災情速報系統以及基礎數據收集渠道和數據庫更新機制；研究編制城市緊急疏散通道和避險場所規劃建設方案，并納入城鄉建設發展規劃。
2.加快推進我區地震災害專業救援力量的建設，提升專業救助能力和水平。在新疆地震災害緊急救援隊的基礎上，增添專業救助設備，加強專業技能培訓，力爭在**期間將其發展為國家緊急救援隊西北分隊；組織動員社會公眾和民間團體，發展救援志愿者隊伍，壯大地震救援力量。
3.民政部門要加強地震多發區救災物資儲備庫的建設和管理，確保震后災民的安置及基本生活供給。交通部門要保障救災物資運輸和交通基礎設施的維護管理。衛生部門要組織好傷員搶救、轉運、救治、疾病預防和可能的疫情控制。紅十字會要動員社會力量，開展人道主義救援工作。建設、水利、電力、煤氣、水務、熱力等相關部門，要及時恢復和保障設施功能，確保生命線工程正常運轉。
4.各級政府要逐步建立政府投入、地震災害保險、社會捐贈等相結合的多渠道災后恢復重建與救助補償機制。
（五）實施城鄉抗震安居示范工程
1.在繼續做好自治區城鄉抗震安居工程的基礎上，結合國家在**推出的“地震安全農居示范工程”及國家財政補貼專項，構建我區農牧區房屋抗震設計、政策扶持和引導體系。
2.建設、地震和民政等部門，要繼續開發推廣適合我區農村特點具備抗震性能的經濟適用房，逐步將農村民居建設納入規范化管理軌道，加強指導和服務，并在政府的統一領導下確定管理體系。
3.各級建設和地震部門要采取有效的方式，向各族群眾宣傳抗震設防基本知識，積極推廣和應用安全民居示范技術，把抗震知識普及到鄉村和農戶。重點監視防御區的市、縣要在此基礎上進一步加大工作力度。
（六）大力開展防震減災宣傳教育
地震、宣傳、教育、科協、新聞等部門，要研究制定提高公眾防震減災意識的政策和相關措施，編制宣傳規劃，各級政府要加大防震減災宣傳教育經費的投入力度，保證宣傳教育活動持續、廣泛、有效的開展。加強基層宣傳員的培訓，推進防震減災知識進校園、進社區、進鄉村活動。地震重點監視防御區的中心城市要建立防震減災科普基地，防震減災科普教育納入學校課程，防震減災法律法規納入自治區“五五”普法教育內容。
（七）切實加強群測群防工作
1.地、州、市地震部門要制定轄區地震群測群防網絡建設方案和管理辦法。推進基層鄉（鎮）“三網一員”體系建設，即地震宏觀測報網、地震災情速報網和地震知識宣傳網“三網”合成“一網”，設一個專職或兼職工作人員，地震多發區的鄉（鎮）應設置防震減災助理員，逐步形成“橫向到邊，縱向到底”的群測群防網絡體系。發揮基層群測群防體系、學術機構和個人愛好者在地震短臨信息監測、災情信息速報和地震科普宣傳中的重要作用。
2.研究制定市場經濟條件下加強地震群測群防工作的政策措施，在政府的統一協調下，建立穩定的地震群測群防工作經費渠道。
四、**重點項目
（一）新疆數字地震觀測網絡和地震預報試驗場建設
地震觀測網絡是支撐防震減災各項工作的基礎，其能力和水平對推進防震減災事業發展具有十分重要的作用。
1.提高新疆地震臺網的監控范圍和能力
按新疆五大強震活動構造帶（阿勒泰強震構造帶、北天山強震構造帶、南天山強震構造帶、西昆侖—帕米爾強震構造帶、阿爾金強震構造帶）的區域分布特征，以國家重點監視防御區（北天山烏魯木齊—精河—新源、南天山東段庫爾勒—拜城、南天山西段阿克蘇—烏恰）周圍重要發震構造的加密觀測和消除地震觀測盲區為主，兼顧邊鄰、省際和沙漠邊緣、腹地臺網整體布局以及提升地震臺網的監控范圍和能力的需求。新建25個無線傳輸區域數字測震臺，15個前兆綜合觀測臺，使重點監視防御區地震監測能力達到1.5-2.0級，全區80%的區域地震監測能力達到2.5級；全區地震監測臺網密度提高到0.50臺項/萬平方公里，重點監視防御區前兆臺網觀測密度達到2臺項/萬平方公里；結合我國環華臺網在我區周邊國家的建設，通過信息共享的方式，改善我區臺網在邊鄰地區的布局不足；發展抗干擾觀測和深井綜合觀測，改善現有地震臺站觀測環境噪聲背景受城市建設的影響，提高城區臺站觀測質量；選擇適當的區域布設小口徑功能臺陣，通過核監測地震臺網偵查技術，提高邊鄰地區和無人區等布設地震監測臺網有困難地區的地震監測能力。
2.天山地震預報試驗場建設
新疆的地震活動主要分布在北天山強震構造帶和南天山強震構造帶，國家級三個重點監視防御區就在這個區域內，在天山建設地震預報試驗場既具有科學實踐意義，同時又有預報實現的減災現實意義。試驗場跨越南、北天山主要發震構造和有相互作用關系的主要構造，在試驗區新建30個綜合觀測臺站，同時對試驗區的主要發震構造開展GPS、流動重力、水準和衛星及衛星遙感觀測，通過多學科、大密度的關聯布網，形成對重要震源區應力場和地球物理場的高分辨率模型。發現可能的物質遷移和應力傳遞，從而對發震機制作出解釋，對地震前兆及物理模型進行檢驗，以期獲得較為明確的短臨前兆指標，建立地震數值分析預測系統。
3.流動觀測系統建設
為彌補臺網布局不足、強化對新疆主要發震構造帶和年度地震危險區及預報區的跟蹤觀測，要建立應急流動觀測系統。主要包括30套組網便攜數字地震儀、30套短臨前兆觀測與分析儀器和形變測量儀器（GPS、重力儀、精密水準觀測儀）及運載車。
4.強震臺網建設
在城區、規劃發展區和生命線工程，建設不同場地（土層）條件的強地面運動觀測臺站，對典型建筑群布設強地面運動觀測臺陣，積累強震觀測記錄資料，為城市規劃、工程建設和結構抗震設防要求管理提供地震動參數，為城市和重要設施的地震預警系統建設及地震烈度速報提供信息。
5.地震信息網絡、匯集處理與應急體系建設
（1）建設地震信息網絡基礎平臺，包括地震信息網絡管理、數據傳輸、信息服務與共享、政務信息傳遞與等。
（2）建設地震信息匯集處理系統，包括分片組網的信息匯集與處理、地震現場的信息匯集與處理、各地、州、市、縣（市）地震信息的匯集與處理、新疆地震觀測臺網中心的信息匯集、建庫與處理。
（3）構建各地、州、市應急系統，形成全疆應急指揮網絡體系。
（二）新疆地震重點監視防御區城鄉地震安全工程
未來15年，新疆三個國家級地震重點監視防御區是：北天山西段（烏魯木齊－烏蘇）、南天山東段（庫爾勒－庫車）、南天山西段（喀什－塔什庫爾干），包括了天山北坡經濟帶、南疆石油天然氣化工產業帶和大多數中心城市。這些區域有發生強烈地震的背景，隨著經濟的快速增長和社會不斷發展，經濟總量、社會財富和人員密度高度集中，潛在地震風險不斷增加，城鄉地震安全工程建設已刻不容緩。
1.城市地震安全基礎調查、探測與震害綜合防御工程
國內外大量震例表明，城市地震災害主要是由位于城市地下的斷層活動所引起。通過開展區域地質構造、城市活斷層探測與地震危險性評價，了解活斷層的分布和危害性，為城市規劃和建設提供依據，可以大大減輕城市地震災害。因此，在地震重點監視防御區城市開展此項工作對城市減災具有重要作用。目前實施的烏魯木齊活斷層探測示范項目其成果已受到政府的高度重視。另外，不同時期的抗震設計規范和地震區劃圖，其結構物抗震能力有所差異，近年來高層建筑和重大工程設施等新型工程結構大量涌現，一些抗震技術、措施和新材料的使用尚未經受大地震的檢驗，日本阪神地震和我國臺灣集集地震的震害充分表明，新型工程結構的地震安全問題也不容忽視。
實施地震安全基礎信息探測與調查，完備城市建設工程地震安全基礎信息，建立城市建設工程地震安全技術支撐系統，為政府決策、城市規劃、工程建設、科學研究、公眾需求提供全面的公共服務。主要內容包括：城市活斷層探測與地震危險性評價，震害預測和地震小區劃，建（構）筑物和生命線系統抗震信息庫建設，公共服務信息平臺建設，城市防震減災規劃編制、防震減災科普教育基地建設等。
2.城市強震應急救援響應與聯動工程
針對強震的毀滅性、突發性和易引發次生災害的特點，加強我區城市強震應急響應和多部門、多體系的聯動協同能力，充分整合資源，提高政府對強震的應急處置能力。主要內容包括：
（1）建立地震災害監測評估系統，包括地震應急信息報送系統；重大工程和次生災害源災情監測系統；數字化地震現場信息調查評估系統；地震災情遙感信息獲取與處理系統。
（2）建立地震災害預警協同響應系統，包括三維電子地圖、災情環境平臺、震害快速動態評估、城市應急聯動協同響應、地震緊急救援決策調度等系統。
（3）建立地震緊急救援系統。在目前新疆地震災害緊急救援隊的基礎上，進一步加強地震救災能力建設，爭取發展成為國家地震災害緊急救援西北分隊，并承擔國內和國際緊急救援任務；發展志愿者隊伍；在我區重點城市，與相關行業協作組建災害緊急救援分隊，不斷壯大專業協同救援力量。
3.農村抗震安居示范工程
繼續開展城鄉抗震安居工程建設。通過對全區農村民房類型和震害調查總結，開展農村民房抗震設防要求和抗震技術方法研究。在遭受6級地震房屋不倒塌的原則下，提出適用不同經濟水平、地震背景、不同房屋類型和民俗特點的房屋抗震技術和建造圖集。在全區選擇典型地區有代表性的農村，通過防震減災宣傳教育、農村工匠培訓、網絡服務，組織開展地震安全農居示范工程。同時，建立技術規范和管理機制。主要內容包括：
農村民居基礎資料調查與抗震防震能力評價；農村民居抗震技術開發；示范區地震環境調查與評價；農村民居地震安全知識宣傳和技能培訓；實現農村民居地震安全網絡服務。
4.城市地震監測與強震觀測系統建設
在烏魯木齊及重要城市建設綜合深井地震觀測系統和地震烈度速報系統，探索解決城市地震觀測的抗干擾、斷層破裂運動特征和地震烈度速報等問題，強化城市地震災害的監測與速報，提高城市地震監測預報水平。
5.提高全區防震減災綜合素質工程
在重點監視區基本普及防震減災科普知識、自救互救技能和相關政策法規宣傳，全面增強公眾防災意識。根據地震活動背景分為三類區域實施：一類是地震重點監視防御區：全面普及防震減災知識，公眾基本掌握自救互救技能；二類是地震多發區：基本普及防震減災知識，公眾基本了解自救互救技能；三類是少震弱震區：初步普及防震減災知識，公眾基本具備對地震的心理承受能力。主要內容包括：
編譯符合新疆特點的系列宣傳圖集和手冊；建立全區防震減災科普基地和網絡；組織實施防震減災科普宣傳創新工程。
五、規劃實施的保障措施
防震減災是科技型、社會性、基礎性的公益事業，是國家公共安全的重要組成部分。在當前和今后一段時期，防震減災的基本矛盾是地震災害對公共安全的嚴重威脅與防震減災能力不足的矛盾。主要體現在四個方面：一是地震監測預報基礎設施薄弱，短臨預報水平低；二是城市潛伏較高的地震災害風險；三是農村建筑基本不設防；四是社會和公眾防震減災意識明顯不足。為了有效保障本規劃目標的順利實施，應采取以下幾個方面的保障措施：
（一）加強政策、法規建設與監管
1.根據修訂的《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》和制定的《地震重點監視防御區管理條例》等國家法律、法規，結合我區實際，制定相應的配套實施辦法和細則。
2.制定農村建房抗震管理辦法，逐步將農村民居建設納入規范化管理的軌道。
3.繼續推進防震減災技術標準和地震計量工作的管理，并加強監督檢查。
4.將防震減災法律法規和標準的宣傳教育納入自治區“五五”普法。
（二）完善防震減災公共政策，健全管理體制
1.建立健全地、州、市地震工作機構及人員配置，特別是重點監視防御區的市、縣要在加強組織領導、保障經費投入、提高管理水平等方面加大工作力度。
2.加大財政轉移支付力度，調整區域間發展的不平衡，使貧困地區能夠達到基本的公共服務水平。
3.制定鼓勵和扶持農牧民建造地震安全農居的優惠政策，并把農村建房納入管理體系。
4.充分發揮非盈利組織在防震減災宣傳教育、社區防震減災志愿者隊伍建設、自救互救技能培訓、群測群防工作，尤其是應對突發地震災害事件以及恢復重建等工作中的作用。
5.根據國家地震保險政策的制定和出臺，適時在重點監視防御區的城市推行政策性地震保險和商業保險并舉的地震保險制度。
（三）建立多渠道投入機制
將防震減災事業納入同級政府國民經濟和社會發展規劃，保障防震減災事業公益性基礎地位，加大防震減災事業投入力度，按照事權納入各級財政預算，建立和完善與經濟社會發展水平相適應的，以政府財政投入為主、社會捐贈、地震保險相結合的多渠道投入機制，使防震減災工作經費的投入水平與經濟社會發展水平相適應，對貧困地區應逐步加大財政轉移支付力度。
地、州、市各級人民政府在本行政區域的事權范圍內，應積極推進我區防震減災目標和各項任務的落實，并根據本行政區域的經濟和社會發展的實際，著眼本行政區域人民和經濟社會發展對防震減災的實際需求，編制本級防震減災規劃，制定、實施防震減災專項項目計劃，提高專項投入，確保專款專用。
（四）人才強業戰略
人力資源建設和人才培養是防震減災事業發展的基礎性措施。要堅持從政策上、制度上保障專業人才的需求，在體制上、機制上營造有利于科技人才發展、創新的環境。按照“用好現有人才，穩定關鍵人才，引進急需人才，培養未來人才”的原則，培養各類人才。注重將人力資源轉化為人才資源，建立良好的人才引進、培養、使用、流動、評價機制。改善隊伍總體結構，提高綜合素質，努力建設一支高素質的防震減災專業技術隊伍，為防震減災事業發展提供充足的人才保證和廣泛的智力支持。
（五）防震減災國際合作
加強防震減災國際合作與交流，在地震綜合國際預報實驗室、天山地球動力學，蒙古阿爾泰山地球動力學等合作項目的基礎上，重點加強天山地震預報試驗場、地震觀測資料共享、地震預報研究、震害預防以及國際救援等方面的合作。
第6篇：防震減災范文
防震減災演練活動總結
為牢靠建立師生的平安意識，加強全校師生遭遇地震、火*等突發*變亂的應急才能，進步學生的自救自護才能，做到岑寂處置懲罰，并能指導、贊助學生科學、有序地逃離現場，避免（削減）因災害所造成的人員傷亡和家當損失，小學全體師生于20xx年5月10日上午8：05分，在全校范圍內開展了一次全面的學生自救自護演練運動。
演練前進行班級平安教導
演練開始前班主任徐先生對學生進行平安教導，同學們個個坐如鐘，認真地諦聽，平安意識記心間。
1。了解“防災減災日”。
2。知曉防災減災措施。
1、如果正在上課時發生地震，要在教師指揮下捧頭、閉眼，盡量蜷曲身體，迅速躲在各自的課桌下。
2、在行駛的汽車內避震，應抓牢扶手，以免跌倒或碰傷；低落重心，躲在座位鄰近；地震曩昔后再下車。
3、在戶外避震時，該就地選擇坦蕩地蹲下或趴下，不要亂跑，避開人多的地方。
4、在影劇院、體育館等處避震，該就地蹲下或趴在排椅下，用隨身攜帶的物品擋在頭上。
5、避震應選擇室內壯實、能保護身體的物體下面或*下，容易形成三角空間的地方，開間小，有支撐的地方。
6、掩護頭頸、眼睛，掩住口鼻。
7、避開人流，不要亂擠亂擁，不要隨便點明火，因為空氣中可能有易燃易爆氣體。
分散演練支配
1、演練總指揮發出演練啟動指令。
2、信號員發出“地震*報”第一聲信號。
3、進入緊急避險狀態。全校停工停課，全體教職工和學生就地避震（約1分鐘），躲在桌子下或墻角。
4、就地避震后，信號員發出第二聲*報信號，所有師生做好分散籌備。所有師生員工按分散要求分散，學生統一將書包放置頭頂，注意保持好分散的秩序。
5、教職工和學生以班級為單位進入臨時避險區域（*場和大臺階下廣場），捧頭就地蹲下。各班班長、班主任維持秩序、清點人數，并實時申報年級組長→年級組長向副總指揮xx陳訴請示人數。
6、法制副校長做總結*講話。
7、肯定無非常后，副總指揮向學校地震演練總指揮申報演練停止，請總指揮指示。
8、總指揮依照領導組組長指示宣布演練停止指令，學生以班為單位有秩序的返回課堂，教職工返回工作崗位。
當第一次消防*報聲的突然響起，同學們快速躲到課桌底下、雙手抱緊書包。隨著第二次消防*報聲的突然響起，同學們在各班先生的率領下需離開課堂，同時賡續提醒同學們“不要張皇，沿著指示燈偏向走”、“低下身子，沿墻壁右側下樓梯”“不要急，以防摔倒”。同學們表現出很自在鎮定，迅速撤離到空曠的*場上。
演練停止
法制副校長做總結*講話：通過本次演練，不僅加強了全校師生的平安意識，同時也進步了同學們的自我掩護意識和災害應急處置才能，把平安教導工作落到實處，達到了本次消防演練的預期目的。
防震減災演練活動總結
自“5.12”汶川地震發生以來，我校為了進一步貫徹上級部門的有關文件精神，增強學生防震減災意識，提高學生防震減災自我救護能力。我校領導十分重視防震科普宣傳，結合學校安全法制課，精心組織、周密安排，使防震科普知識成為我校校本課程的一項重要內容。既拓寬了學生的知識面又發揮了防震減災科普宣傳的社會功能，極大地促進了全校師生防震減災意識的提高。通過多形式的宣傳教育實踐，取得了一定成效，現將活動總結如下：
一、機構健全、制定預案：
1、成立由校長任組長的“防震減災工作領導小組”，召開防震減災專題會議，制定“防震減災工作應急預案”，并及時組織全體教師認真學習，領會其精神，并要求滲透到各自的工作中。
2、成立學校防震減災科普宣傳領導小組，結合學校實際，逐步強化防震減災科普宣傳活動模擬演習與宣傳教育工作。
二、實施步驟：
（一）模擬地震情境，制定應急預案：
1、根據我校建筑物結構和人群分布特點，制定相應的防震應急預案，并組織師生認真學習。
2、責任分工，當堂任課教師為各班的主要具體疏散責任人。教學樓每一層樓樓梯口有兩位教師負責指揮。
3、當聽到防震預報鈴聲后，各班主任、當堂任課教師首先要保持冷靜并盡快做到：拔掉電源，組織學生有順序地跑到室外的空地上，并且遠離電線和建筑物。
4、如果來不及，要躲在狹窄的地方或堅固的桌子等下面，并盡可能地找到一些物品保護頭部，震后立即發出呼救。
5月15日，我校組織了防震減災演習活動，提高了學生主動參與的積極性，讓學生身臨其境地體驗了一次防震避險活動，增強了學生的安全自護自救能力。
（二）開展多形式的防震宣傳教育：
采取了專題報告、科普櫥窗、地震知識競賽、黑板報等形式，強化了學生的安全自救意識，宣傳了有關安全知識：
1、以班為單位組織全體學生進行了地震知識競賽活動。
2、教導處組織安排了全校各班的防震宣傳黑板報評比。
3、學校利用“國旗下講話”、升旗儀式和校會等全校學生集合的時間，向學生介紹了地震的成因及過程，受到學生的歡迎，較好地宣傳了防災自救知識：
（1）不要急。破壞性地震，從人感覺震動到建筑物被破壞，平均只有十二秒鐘，在這短短的時間內，千萬不要驚慌，應根據所處環境迅速作出保障安全的抉擇。如果住的是平房，可以迅速跑到門外。在樓房里，千萬不要跳樓，應立即切斷電源，關掉煤氣，暫避到洗手間等跨度小的地方，或是桌子，床鋪等下面，震后迅速撤離，以防余震。
（2）人多先找藏身處。學校里人多，如遇地震，最忌慌亂，應立即躲在課桌，椅子或堅固物品下面，待地震過后再有序撤離。教師等現場工作人員必須冷靜指揮學生就地避震，決不可帶頭亂跑。
（3）遠離危險。如在街道上遇到地震，應用手護住頭部，迅速遠離樓房，到街心寬敞一帶。如在郊外遇到地震，要注意遠離山崖、陡坡、河岸及高壓線等。正在行駛的汽車和火車要立即停車。
（4）被埋要保存體力。如果震后不幸被廢墟埋壓，要盡量保持冷靜，設法自救。無法脫險時，要保存體力，盡力尋找水和食物，創造生存條件，耐心等待救援。
（三）制定學校防震減災地震宣傳活動的計劃如下：
1、認真制定工作計劃，并按照計劃內容具體落實每一項工作。
2、每學期組織一次防震減災專題知識講座。
3、利用廣播、板報等媒介進行宣傳教育工作。
4、利用校會、班會等時間向學生開展防震減災教育活動，內容主要是聽講座，學習有關知識。
5、定期組織相關內容的演習。
6、開展其他活動加強防災宣傳教育工作。
7、各組織成員要各負其責，認真完成各自工作。
8、平時開展各項活動及學習，加強對學生的教育，增強學生的防災意識及防災知識。
9、利用家長學校與學生家長進行交流，讓家長協助學校對學生加強教育。
10、及時總結工作。
防震減災演練活動總結
為進一步做好學校防震減災知識宣傳，增強全體師生的防震減災安全意識，提高廣大師生在地震中的逃生自救、互救能力和抵御、應對緊急突發事件的能力，保障廣大師生的生命安全，確保災難來臨時把損失降到最低限度。我校認真貫徹“以預防為主，防御和救助相結合”的防震減災工作方針，積極、主動、科學、有效地開展豐富多彩的防震減災宣傳教育，營造濃厚的宣傳教育氛圍。動員全校師生共同參與防震減災活動，為構建“平安校園”提供安全保障。現就一年來的防震減災工作情況總結如下：
一是健全機構，強化組織領導。在防震減災工作中，中心校領導高度重視，將此項工作擺在重要位置來抓緊抓實。調整充實了防震減災工作領導小組，由中心校校長為組長，副校長為副組長，各校(園)長為成員。明確相關部門職責，定期或不定期召開專題會議研究和部署防震減災工作。
二是強化宣傳，增強防震意識。各校(園)充分利用廣播、標語、黑板報等形式，加強地震科普知識普及的力度、廣度和深度，加強地震知識和自救互救能力教育，做到師生人人皆知。同時，各校還利用每周一國旗下的講話，加強對在校師生的培訓教育，增強廣大師生的防震安全意識和自救能力。一年來，各校(園)累計貼防震減災宣傳標語200余條，出黑板報52期，開展防震知識教育26校次，受教育學生8917人，教職工503人。
三是開展演練，提高搞震能力。中心校要求各校(園)定期或不定期開展每年不少于2次的防震避震應急演練，提高廣大師生的應急避災能力。各校全年累計開展防震演練60校次，參演師生達18840人次(其中學生17834人次，教職工1006人次)。
四是完善制度，提升救援時效。中心校于本年1月份完善修訂了《XX中心校防震救災應急預案》，且各校(園)結合學校實際，也相應制定了應急預案和演練方案。通過適時組織地震應急預案的演練，師生進一步熟悉掌握啟動應急預案的方法、步驟，明確在應急行動中的職責，達到召之即來，來之能戰，戰之能勝的效果。
雖然我中心校在防震減災方面做了大量的工作，并取得了一定成績，但也存在一些困難和問題。
一是缺乏防震減災工作經費;
二是部分校園建筑抵御自然災害的能力低，達不到抗震要求;
第7篇：防震減災范文
1、防災事關你我他，減災利國又利家。
2、大手牽小手，防災一起走。
3、防災減災，構建和諧社會，家家受益。
4、未雨綢繆防災減災，全民參與共筑平安。
5、增強防災減災意識，提高防災減災技能。
6、防災求得平安在，減災換得幸福來。
7、防治地質災害，人人有責。
8、防災減災，人人參與。
9、防災減災人人有責，以人為本科學預防。
10、防災減災，開啟幸福生活每一天。
11、防災減災，人人有責。
12、以防為主，防治結合。
13、學習防災減災常識，提高防災減災意識。
14、全民攜手防災減災。
15、安全屬于你我他，防災減災靠大家。
16、防災減災從娃娃抓起。
17、國家要科學發展，防災要謀劃先行。
18、減輕災害共創和諧。
19、群策群力防災減災，同心同德共建和諧。
20、學習減災知識，造安全家園。
21、普及防災減災知識，保護人民生命安全。
22、防災減災從我做起。
23、加強防震減災法制建設，提高防災減災法制保障能力。
24、積極推進防災減災事業，構建和諧平安校園。
25、和諧中華，共同的家園；防災減災，共同的心愿。
26、減災知識進課堂，安全意識傳萬家。
27、警鐘長鳴抓防范，積極防災保平安。
28、增強青少年的防災減災意識。
29、防災減災大舞臺，有你參與更精彩。
30、防災減災重行動。
31、防災連接你我他，安全和諧靠大家。
32、防災減災，須從青少年抓起。
33、普及防災減災意識，提高防災減災能力。
34、心連心構建和諧家園。
35、大力普及防震減災知識，提高社會抵御災害能力。
36、防災連接你我他。
37、傳播減災文化，共創人類文明。
38、少一分天災人禍，多萬家平安幸福。
39、安全知識進社區，減災意識入人心。
40、強化城市基礎設施建設，提高城市防災減災能力。
41、開展防災減災知識宣傳教育，提高公民防災減災意識。
42、防災減災手牽手，和諧中國心連心。
43、防災減災須抓好，社會安定最重要。
44、手牽手積極防災減災，心連心構建和諧家園。
45、加強城市防災減災，建設和諧美好家園。
46、防災減災，功在當代，利在千秋。
47、防災減災，利國利民。
48、有備無患平安相伴。
第8篇：防震減災范文
在五年前的5月12日，汶川發生了8。0級大地震，無數的生命被這場災難無情的奪去了，為了紀念這個特殊的日子，我校舉行了防震減災的演習。
第四節課的時候，陶老師認真地對我們說：“今天我們要舉行防震減災演習，大家記住，遇到地震要躲在活命三角區內和桌椅下面，盡量保護好頭部。”同學們聚精會神地聽著。突然，廣播里傳來了“嗚嗚”的警報聲，陶老師說：“現在大家快點鉆到桌子底下去！”我們急忙鉆進桌子下面，象地震真的來了一樣。躲了一會兒，陶老師讓我們按平時升旗的隊伍去操場站隊，同學們護著頭，彎著腰，假裝躲避石塊和雜物，一個個地跟著陶老師安全的疏散到操場上去了。
這時操場上熱鬧非凡，大家都在討論剛才的演習，教導主任嚴肅地對我們進行了安全教育和知識教育，這次演習就圓滿結束了。
通過這次演習，我學會了地震來臨時要保護好自己，還要和大家互相幫助，共同面對災難，減少災難帶來的損失。
三年級:胡洋銘
第9篇：防震減災范文
學校組織了很多活動讓我們學習防震減災的知識，比如請消防大隊的叔叔給我們講解發生火災的逃生知識，進行發生火災時的逃生演練，當發生火災時，用毛巾捂住嘴，站好隊快速從安全通道跑到操場上。學校還請了交警叔叔給我們講解交通安全知識，避免我們發生交通危險。
其實，有些災害是可以預防的。地震發生前，會有些預兆。比如馬等牲畜會掙脫韁繩，并瘋狂地往外跑；正在冬眠的蛇會涌出洞外；蜜蜂會驚飛、逃竄；狗會狂吠，還有一些家畜會出圈，到處竄跑；老鼠成群結隊搬家……這些預兆可以讓人們提前知道將發生地震，如果發現這些動物有這些反?，F象，須先辨別真假，再向地震局報告，以防在先，及早撤離。
地震發生了并不是就必死無疑，其實，還有很多自救的方法。例如：地震了，你被壓在廢墟的底下，這時候，你不要盲目亂動，要冷靜，先把手抽出來，慢慢地挪動廢墟，先保持呼吸順暢，再想辦法呼吸，喊人員來救你。如果發生地震時你在家里，必須馬上鉆到堅硬、并且沒有倒塌的小房間中躲避，以免砸傷。還有，要貼著堅固的墻壁或在門口蹲著，在房子倒塌后，再求生，要避免被弄傷。如果在野外，一定要避開陡崖，防止掉下山。還有要預防山體滑坡，以免滑下去。如果在學校，一定要聽從老師的指揮，躲到課桌下，注意保護頭部，如果在上體育課，要避免高大的建筑物，不要被砸傷。如果在電影院，要躲在觀看椅底下避震，要避開掛在天花板上的燈、空調的懸掛物，用東西保護頭部，聽從指揮人員指揮撤離現場。在商場發生了地震，要避開玻璃柜，避開貨物、廣告牌、燈等物品。如果在公共汽車內，要躲在椅子底下或蹲下，要穩住重心，扶好扶手。
其他自然災害不像地震一樣不可避免，有時是完全可以控制的。
還有許多自然災害，其中有許多是人類自己的“杰作”。所以，我們要有這方面的知識，不要自己害了自己。
不止自然災害，還有人造災害。如火災、泥石流、水土流失等，都是人類自己砍伐樹木而造成了不必要的損失。
所以，我倡議大家做好以下幾點：
1、不要在學校里追逐打鬧。
2、下樓時要一個個下，不要擠在一起。
3、不要使勁關門，刮風時要用椅子把門頂住。
4、小心用火，不要玩火。
5、節約用水，珍惜每一滴水。
6、要多學防震、防災方面的知識，有防范意識。
如果先做好了這幾點，會減少災害的發生，或者一旦災難發生時會挽回不少人的生命。
