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1.1 監理模式
我國推行的監理模式是我國電力工程中最常見的管理方式 ,其管理初衷是本著人盡其才 ,相互監督的本質 ,由業主與施工承包方簽訂合同 ,再由業主方邀請監理方就工程的質量、費用、進度等方面進行監督和控制。由于監理制度是國家推行的主要管理模式 ,因此在大中型項目中最常見 ,同時 ,從專業角度出發,監理模式有效地避免了傳統自建模式中的管理漏洞,是管理模式中一個很大的突破。其后出現的 DBB 模式 ,也是基于監理模式所發展起來的。
1.2 自建模式
一般的自建模式指的是業主方自己承擔工程所需的設計、施工、管理模式。該模式下的企業一般有著較高的資質和人員儲備 ,以及相應的設備和技術。改革開放之后 ,隨著各類先進的管理模式出現 ,國家為了激勵企業本身進行技術改造和管理模式創新 ,對于大中型工程項目必須通過招投標方式進行 ,并進行監理制度。
1.3EPC 模式
EPC 即 Engineering+Procurement +Construction,就 是將設計、采購、建設等步驟綜合起來 ,也就是通常意義的總承包模式 ,在該模式下 ,通常業主方和總承包方約定工程總價并簽訂該合同 ,有總承包方負責整個工程的勘查、設計、施工、采購等方面 ,保證項目的投資、進度、質量等方面。該模式的特點就是 ,總承包單位以項目管理為核心 ,能有效地對質量、費用和工程進度進行綜合控制。
1.4DB 模式
DB 模式即 Design-Build 的英文縮寫 ,也稱之為總承包模式 ,是業主方通過公開招標選定的最符合期望的承包商的一種方式 ,在實際中也是很常見的一種管理模式。該模式在實際工程中 ,由于前期將設計和施工聯系起來考慮了 ,省去了工程中常見的工程變更而引發的索賠 ,因此對整個項目的造價有利。
2 常見的電力工程項目管理模式的缺陷
電力工程項目的建設方式也分為以下幾個階段 ,分別是前期投資策劃階段、設計階段、施工階段、使用階段。在我國的現行的管理模式中 ,各方在實際管理中 ,往往容易發生合同以外的糾紛。綜合來看 ,主要體現在以下幾方面 :首先 ,在建立制度實行過程中 ,監理單位的職責是監督項目的投資、進度、質量等三大任務 ,其工作強度與實際的話語權以及相應的收益不一定成正比 ,因此 ,導致了監理方的積極性下降 ,容易導致的后果就是項目的質量不合格、以及工期的拖延 ,又或者是趕進度而導致的質量不達標等問題。其次 ,監理單位的作為業主方的代表 ,在工程進展方面本應該有足夠的管理地位 ,但實際中 ,很多項目的施工方直接與業主方接觸較多 ,也逐步減弱了監理方的管理力度。
3 電力企業的管理發展方向
由于我國電力企業在長期的運營中處于壟斷地位 ,因此在市場中即使不進行較大的變革,依然能夠保持企業的持續盈利,然而 ,在我國提倡的市場經濟改革大流中 ,企業需要加強自身的核心競爭力 ,才能在變革的潮流中處于優勢地位。在我國電力市場中 ,由于電力在國民經濟中的實際作用 ,需要對電力工程的管理模式進行創新 ,通過改變管理模式達到發揮企業的風險抵御能力。而在電力工程的管理模式中 ,可以進行創新的地方主要體現在以下方面。
3.1 創新管理體制
有效的管理體制能夠約束權力的濫用和促進人才的發展 ,電力行業在我國國民經濟中有著舉足輕重的地位 ,且電力行業在行業競爭中一直處于壟斷地位 ,國家對大型電力企業有著政策傾斜 ,因此 ,在該企業中 ,一旦體制不夠完善 ,將會產生腐敗的空間 ,不利于企業的長期發展 ,因此 ,創新管理體制 ,依據企業的特殊形式和目標 ,具體規劃 ,堅持科學發展觀 ,有效地促進人才培養。
3.2 引入現代管理模式
由于傳統的管理模式有種種弊端產生 ,因此 ,需要運用現代的管理思路 ,對現代的管理理念靈活運用 ,融入到電力工程管理模式中。在現代管理模式中 ,往往強調服務性 ,即用客戶提體驗來判斷、評價企業的管理水平 ,從而倒逼企業在市場競爭中進行自身綜合實力建設。在引入現代管理思維中 ,能夠對公司文化、工作氛圍等無形資產建設提供很大的發展 ,作為國民經濟產業中很重要的一項產業 ,電力企業應該對市場環境保持居安思危的態度 ,將風險應對措施提前制定。
3.3 加強企業社會責任感
一個長久的企業必然持續履行著社會賦予的責任感 ,因為作為國民經濟產業 ,電力行業的管理原則除了穩定國家內部的用電需求 ,還應該將部分所得利潤回饋社會 ,履行社會企業應該承擔的義務。電力是人們生活中不可或缺的資源 ,因此電力企業在社會中同時也扮演者資源分配的角色 ,要從社會大局出發 ,承擔社會責任 ,為社會的發展做出應有的貢獻。
3.4 加強團隊建設
團隊成員作為基本的組成部分 ,需要對人的積極性調動起來 ,因為在任何市場中 ,發揮最大效益的始終是團隊的成員。因此 ,在現代管理體制中 ,加強員工的管理方式也是很重要的一個環節 ,力爭達到企業的部門與部門之間的關系良好 ,員工與員工之間的關系和諧 ,通過各種獎懲措施 ,使員工在工作中能夠發揮自身最大的潛力 ,繼而增強團隊的競爭力 ,為企業應對各種風險做好充分準備。而加強團隊管理 ,可以從指定獎懲措施、具體組織結構、工作強度安排、員工的優勢互補等方面著手 ,增強企業和職工的凝聚力。
4 結論
建筑工程管理存在眾多影響因素,例如自然環境、材料質量、機械設備,但最主要的因素莫過于人的因素。從工程的招標、設計、規劃、施工、驗收與評估等各項環節都不開人的參與。人在工程建設中起決定性的因素。例如建筑工程管理中最主要的環節之一,施工環節,建筑的質量保證以及工人安全保證,都與這個環節的實施與管理緊密相關。建筑工程管理中的許多問題往往是由于建筑施工人員及管理人員等人的因素引起的,包括建筑施工人員的受教育程度、專業技能與綜合素質,管理人員的管理水平與管理理念,都對工程的管理有著重要的影響。
1.1建筑施工人員缺乏專業知識及培訓據2014年5月國家統計局公布的數據,2013年超過22%的農民工從事建筑業,約5900萬人。由于目前我們建筑業施工人員的主要構成是農民工,其主要特點是受教育程度較低,接受專業技能培訓比例較低。據國家統計局調查數據顯示,如表3,即使是新生低農民工中,初中及以下水平占66.7%,高中水平占20.5%;另一方面,接受專業技能培訓的農民工只約占30%。施工隊伍受教育程度較低且接受培訓比率較小,這為建筑工程管理帶來巨大的壓力。
1.2我國高校對建筑工程管理人才的培養不合理建筑工程管理離不開專業的人才,而工程管理復合型人才的缺乏已成為我國學術及企業界廣泛的共識,這與我們高校關于工程管理人才的培養方式不無關系。本文以我國大陸第一批通過工程管理專業評估的六所高校(重慶大學、哈爾濱工業大學、西安建筑科技大學、清華大學、同濟大學、東南大學)作為調研對象,它們具有代表性和廣泛性。同時,筆者通過文獻調研及閱讀,選取了美國的6所高校作為參照對比。表4和表5分別是我國這6所高校工程管理專業教學計劃各類課程分配比例以及專業課程設置學時比例,表6是美國6所大學工程管理專業課程設置學時比例。從表4可以分析得出,6所高校公共基礎課,專業基礎課,專業課的學時安排平均為46.14%,38.48%,13.25%,這表明6所高校在安排公共基礎課程,如計算機、數學、政治和外語等的學時較多。從經驗及常識都可以判定,公共基礎課程比重過大并不是工程管理專業特有的現象,其他專業也面臨相同的情況,同時也可以留意到6所高校就課程分配比例并無太大區別,因此筆者不打算為此討論,而專業課自身的學時比例才是重點。如表5所示,工程技術類學時占比最高,工程管理及工程經濟其次,工程法律最低,其中清華大學的工程技術的占比最高,而工程管理、工程經濟及工程法律的占比均為最低,盡管清華大學提出“致力于工程管理專業人才的培養”這樣的教學使命,但“重技術輕思想”的觀念還是在課程設置的比例上完全地表現出來。這個現象背后的邏輯是,我們往往認為對于建筑工程來講技術比較重要,施工過程及項目管理都依賴于個人經驗,而輕視了建筑工程管理作為一門工程與管理交叉學科所起的作用。美國在工程管理專業的專業課程劃分時分成3類,分別是建筑科學、建筑施工及經濟與方法,盡管中美高校在課程劃分方法上不盡相同,但仍不妨礙我們進行較宏觀的對比分析。中美高校兩種課程分配方案的相同點在于工程技術課程明顯多于經濟管理課程,而不同的是美國高校的課程設置更接近實操,例如“建筑施工”課程設置就比較全面地體現了整個施工過程的細節。
2對我國建筑工程管理中存在的問題的一些建議
2.1加強建筑工人的技能培訓,保障他們的權益盡管建筑業是一個勞動密集型行業,但提高建筑從業人員的素質刻不容緩,建筑工人的素質不僅影響自身的安全,也直接影響工程的進度及建筑的質量。建筑施工工人必須具備專業的知識才能上崗,特別需要對一線的操作技能和安全知識進行培訓,同時他們還需要具備較強的維權意識,只有當權益得到有效的保障,他們才能更好地投入到建設中去。首先,培訓有利于工人掌握必須的專業知識及技能。建筑工程中涉及氣候環境、化學材料、機械設備、電力電器等專業知識,如何高效、安全地運用或使用需要具備一定的專業知識和技能。在保障工作人身安全的同時,也提高他們自身素質,掌握更多的技能也有利于他們自身的職業成長與發展。其次,培訓有利于建筑工人團隊的融合。前文中提到了建筑工人大多來自農村,受教育程度較低,且來自不同地區,生活習慣差異較大,文化觀念也不同。必要的培訓有利他們增進感情,相互了解。建筑工程需要把各種崗位的人聚集到一起,一個工程的完全離不開整個團隊的協作,而培訓必將有利于協作更高效地開展。最后,有效的建筑工程管理離不開保障建筑工人的權益。一方面,建筑工人自己需要有較強的維權意識;另一方面,企業及管理者必須尊重和保障建筑工人的權益。正當的權益得到保障,團隊成員才可以各司其職,建筑人工才能在危險復雜的施工現場保持心態平靜、精神集中地工作。
2.2進一步完善我國工程管理專業的課程設置建筑工程管理離不開高素質的人才,而人才的供給離不開高校的培養。前文分析討論了我國高校在工程管理專業課程設置中的現況及問題,同時對比分析了中美高校在專業課設置上的異同。筆者認為需要進一步完善我國工程管理專業的課程設置,才能培養出更優秀的工程管理人才。首先“,重技術、輕思想”的課程設置需要調整與完善。高校在工程管理專業課程設置上必須從思想上轉變過來,工程管理離不開土木工程技術,同樣也離不開管理科學。技術與管理兩手都要抓,兩手都要硬。其次,“理論籠統、缺乏實操”的課程內容需要得到改善。高校在課程內容安排上在重視理論基礎的同時重視實際操作。過硬的專業知識與豐富的實踐經驗,都是成為一名優秀的建筑工程管理人員不可或缺的因素。
2.3建筑工程管理創新思維的一些思考建筑工程管理不僅受到人的因素的影響,同時也受到信息技術的影響。隨著我國建筑工程的不斷發展,特別是參與到越來越多的國際工程項目中,帶動了建筑工程信息技能的不斷發展及廣泛應用,并逐步與國際接軌,縮小差距。建筑工程不單純的是勞動密集型行業,同時也是技術密集型行業。不論是工程前期的立項與招標,或者中期的建筑設計、造價與施工,或者后期的項目的評估與驗收,不同階段都越來越依靠信息技術的輔助。建筑工程管理也離開不信息技術,而且這個趨勢會越來越明顯。例如,在建筑工程的立項與招標階段中引入計算機技術,可以更方便、更精確地管理各類數據,同時也很便捷地在數據層面對不同項目進行橫向對比。越來越多的信息技術必將持續應用于建筑工程管理中,例如RFID技術,可以更有效地監控施工現場,確保現場人員的有序流動,預測可能存在的危險。又如虛擬施工技術,可以在實際施工之前,模擬施工現場,收集各方信息,權衡各種利弊,以保證施工的順利進行。隨意綠色建筑觀念的不斷普及,可以預見信息技術將持續地為建筑工程管理提供更多創新而高效的方法。
3結語
在煉化工程項目中,物資消耗越多,工程成本越大;在不少石化企業里,由于煉化裝置的特殊性,部分定額計算復雜,影響因素多,物資管理超定額、超標準的消耗是較為常見的。加上有部分工程項目涉及工程質量問題或安全隱患,需結合工程項目特性,進行返工重修并更換一些設備及材料,消耗的物資難以精確計算,造成企業責任制屬地不清,質量和效益難以緊密掛鉤,返工超耗都由企業承擔。另外,由于設計變更較多,也會浪費許多人力和物資。如:公司通過對工程項目物資的統計分析,發現2011-2013年,每年工程項目造成工程余料都在2000萬元以上,其中儀表、電器、管材配件類物資居多。
2物資管理存在問題的原因
2.1物資管理方法及手段落后
石化企業目前的物資管理尚處于傳統管理階段,突出表現在工程物資的計劃申報、領用、保管環節缺乏科學合理評價及程序,工程項目物資采購計劃申報隨意性大,采購單位對現場物資的需求不能及時掌握,有時往往違背供求規律和施工季節特點。
2.2物資消耗定額不準
工程物資消耗定額不準或不配套,是造成物資浪費的原因。一是部分物資消耗定額不符合實際,缺乏合理性,執行效果差;二是部分物資根本沒有消耗定額,物資消耗失控;三是物料消耗不能與工程經濟核算緊密掛鉤,不嚴格執行物資消耗定額,無明確的獎罰制度。如檢維修項目中所需備品配件管理不到位,具體表現為:(1)專業管理部門對上報的配件計劃,沒有從公司范圍內對同型號、同生產廠家設備配件進行統一審核,未統籌建立消耗定額儲備。(2)配件計劃存在重復、超量申報現象,造成積壓。如乙烯廠離心式壓縮機配件低壓缸干氣密封PDGS1儲備4套,積壓資金552萬元;造粒機CMP308切刀儲備306件,積壓資金371萬元;離心水泵配件B5S3汽封儲備16件,積壓資金689萬元;以上共造成物資積壓1600余萬元。(3)配件消耗定額計劃申報準確率不高,造成積壓。如煉油廠申報的換熱器管束計劃2臺,準備聯合檢修使用,但到貨后卻沒有實施,積壓資金154萬元;熱電廠申報的210條板式換熱器密封膠條采購計劃,原本計劃全部更換密封膠條,但到貨后卻沒有更換,積壓資金11萬元。
2.3工程設計變更造成物資積壓
工程項目中的設計余量及變更、工期延誤甚至項目取消等會造成物資積壓、浪費。如在工程項目管理和實施過程中存在:
(1)設計與實際用料偏差較大造成積壓,如新區乙烯裝置裂解爐增加空氣預熱器項目用無縫鋼管(規格為。406.4mm,12.7mm,API5LGR.B),原設計量為123.55t,實際只領用86.25t,剩余37.3t;新區乙烯苯乙烯裝置氫氣壓縮機安全隱患項目氣源分配器,原設計量為14個,實際只領用了1個,積壓13個。
(2)項目實施周期跨度大,而設計為一次性出圖,造成設備、材料積壓,如煉油廠罐區安全隱患治理項目,項目現場工程進度緩慢,物資數年后才能完成消耗。
(3)施工周期緊、施工力量組織不到位,計劃申報未考慮進口物資的合理交貨期而造成積壓,如2011年大修乙烯聯合車間鍋爐給水泵項目中。N355.6mm、136kg氣動V型調節球閥,。N250mm高壓手動閘閥、。N152.4mm高壓手動截止閥、。N300mm中壓手動閘閥均是到貨后,工程項目已完結,共計198.56萬元。
(4)因無法實現現場能量隔離或因施工條件不具備而導致項目取消或變更造成物資積壓,如:熱電廠鍋爐車間的J閥回料腿松動風割除項目50只手動蝶閥,庫存金額80萬元;乙烯廠2011年大修的部分閥門維修包,庫存積壓達上百萬元,均屬此種情況。
(5)設計質量及深度缺乏專業部門審核把關,現場核實工作不細致,設計監督不到位造成積壓。如:煉油廠罐區隱患治理項目準備將雷達液位計信號引入工作控制機,設計沒有考慮新增控制柜沒有室內空間;煉油廠聯合加熱爐隱患整改設計藍圖沒有考慮到基礎與地下管網碰頭問題,最終導致設計變更。
3統計分析在工程項目物資管理工作中的作用
3.1最大限度地利用企業現有資源實現經濟效益最大化
目前,煉化企業多引入ERP系統來實現對其整個物資的管理,以最大限度地利用企業現有資源,實現經濟效益最大化。對ERP中BW系統導出的統計報表數據進行分析,可以為領導決策提供有效信息:如對項目物資采購計劃和實際領用量、歷年物資消耗統計資料、資金預算等進行統計,給出工程項目物資報表;找出在執行中常常出現偏差且價值高的物資,供管理人員檢查、分析和查定,并驗證查定的結果,為分析定額和修訂定額提供依據。
3.2有助于強化工程項目物資管理過程控制
(1)嚴格審核物資計劃的上報,關注物資計劃各環節的執行情況。乙烯廠針對工程項目管理實行項目經理責任制:由專人負責對項目立項、設計進度、材料、設備采購跟蹤、施工組織及后期項目評價等進行全過程管理。(2)建立物資專業管理的各類臺賬,從而確保物資計劃的申報、執行、到貨、庫存等的有效控制。(3)合理下達工程項目物資指標。2013年公司下達工程項目物資計劃準確率指標,定期對公司所有項目物資計劃準確率進行追蹤、清查,及時發現項目物資管理中存在的問題,提供給決策者,避免造成損失。
3.3衡量物資管理水平
統計報表可作為衡量工程項目物資管理水平高低、經濟效益優劣的重要標尺,創造更多經濟效益是進行物資管理的核心。可以通過統計物資消耗定額、物資計劃準確率、及時率、工程物資余料等指標,綜合分析工程預算,同時結合工程項目后評價工作,衡量此工程項目物資管理水平。如:通過對物資統計報表的分析,2013年公司將維修項目配件計劃審批工作作為重點,嚴格審批。
4利用統計工作指導制訂工程項目物資管理措施
4.1優化統計的信息職能,為加強工程項目物資管理工作奠定基礎
公司從2013年4月起對檢維修工程備件進行信息化管理,備件信息共享;隨著備品配件系統數據的積累,逐步實現配件的歷史消耗查詢、消耗統計、更換周期、使用壽命計算、理論儲備定額計算等功能,為配件的科學化管理提供數據統計和理論依據。同時,通過統計報表分析,優化備件信息系統,建立預警機制、實現自動平庫利庫,采用科學管理手段,提升備件管理水平。公司采用計算機管理,對基礎資料的搜集采取集中管理法,各分廠物調中心建立一套全廠完整的工程項目物資領用臺帳,匯總編表,并與財務部門、采購部門、工程管理部門進行聯網,提高統計的時效性,便于管理人員及時分析、掌握工程物資管理狀況。
4.2為決策者提供參考
結合工作需要,對焦點、難點問題進行統計分析和討論,提出切實可行咨詢意見及預測,給決策者提供參考。如對煉化檢維修項目中事故類配件進行專題分析,發現石化公司檢、維修項目事故件配置不合理,科學性差,庫存金額高、周轉慢,由機動部門牽頭對各廠的主要備品配件做三年消耗規律分析。具體做法為:(1)成立機動配件管理技術專家組,改變管理模式,依據設備分類確定不同類型配件的最低儲備定額,逐步將安全儲備定額轉變為最低儲備定額,為采購、儲備提供依據。(2)繼續嚴格配件計劃審核、審批,控制事故件的采購數量,加強采購前平庫利庫管理,使備品配件計劃采購量逐步趨于合理。(3)實行轉動設備配件計劃由鉗工車間提報制度。機動配件的采購計劃分為轉動設備和靜設備配件兩部分分別提報,轉動設備配件由鉗工提報,生產車間審核;靜設備配件由生產車間提報,發揮專業特長,同時利用ERP系統的費用控制功能,進行限額采購和指標控制,并與獎懲掛鉤。
4.3預警監督職能
在工程項目物資管理過程中,項目物資余料造成的庫存持久升高可在物資庫存報表中反映出來,起到預警監督作用。如:在整個工程物資管理過程中,由于各種內部條件和外部因素,會出現一些決策和目標的不和諧,如因人為因素造成物資超存儲,其庫存會在統計月報中反映出來,可及時采取適當措施,以減少庫存,促進資金流動,加速物資周轉。
5結束語
[摘要]通過業主在建設過程中面臨的問題,介紹了引入業主方項目管理的必要性,及業主如何管理好建筑工程的方法。
關鍵詞:項目管理業主建筑工程管理方法施工招標
業主作為建設工程的主體,是建筑產品的使用或經營的所有權人,更關心工程質量和造價。要保障質量優良和造價合理,業主起主導作用,需要承擔主要責任。
1業主面臨的問題
客觀上,一般業主只有階段性的建設任務,沒有專門的管理班子,或者僅由行政部門派人配合施工隊工作,受自身能力所限,管理不到位;主觀上,不認為業主是工程的責任主體,不依法認真履行自己的職責。目前,我國一般的建筑企業管理薄弱,往往重視任務開拓,而輕人員素質培訓,生產方式以手工現場濕作業為主,直接操作基本上由勞務工完成,這些工人大都未經過正規訓練,文化水平低,更換頻繁,工作隨意性大,給工程質量管理帶來更大的難度。在監理工作方面,由于部分監理人員不是復合型的,很難負起技術、經濟等全部責任,尚不能滿足工程管理的需要。同時,建筑工程的管理是一項系統工程,工程、法律、社會科學交叉,是復合型多因素,在政策法規制約下的經濟技術組織工作。因此,要求業主方從人事制度、經濟、技術構建與工程管理特點相適應的體制,提出并實行有效的管理方法。
2引入業主方的項目管理
2.1組建業主項目經理部
業主要選聘有經營管理才能,熟悉基建工作,既懂經濟技術,又懂政策法規的復合型人才擔任項目經理,其余組成人員按建筑工程管理所需,如質檢、技術、概預算兼材料等人員,由項目經理選聘,共同組成職責明確、功能完整的項目經理部。由來自不同專業,掌握工程所需知識和技能,有實踐經驗的人組成團隊,履行業主職責,管理工程項目。
2.2項目管理的監督制約機制
業主方實施對建設工程的管理,需要建立2個定位不同、職能不同、責權明確、有利于監督和執行的管理層,架構監督與執行分立的制約機制。由業主方領導,紀檢、聘請行業專家共同組成監督決策層,對項目管理中的重大事項,如方案、招標、資金使用、項目經理聘任等進行監督,對決算審核負責,實行集體決策,業主項目經理則實行監督決策層領導下的個人負責制,項目經理參與決策過程,業主方的主要負責人不兼任項目經理。
2.3業主項目經理部的運行管理模式
項目經理部應實行企業模式管理。項目經理在工程建設中,履行業主的所有職責,行使經濟、技術、資源配置等方面的指揮管理,貫徹業主意圖、實現業主意志,承擔工程質量、造價、失誤等法律方面的民事責任。為完善項目管理,做到責、權、利一致,制訂項目管理的獎懲辦法。項目管理的目標是業主與監理、施工方同心協力,完成質量優、投資省、周期短、效益好的建筑工程項目。
3建筑工程的程序化管理
3.1程序編制方法
建設工程項目從可行性研究的前期準備階段到委托監理、設計、招標、施工、驗收的實施階段,把復雜問題分解為簡單問題。各項工作可以采用相對固定的模式確定,再按過程細化分解,以過程為基礎,把處理問題的知識和途徑編制成管理程序,按目標要求,投入相應資源,一步步地完成該管理過程,并為過程的順利進行實施協調與控制,以獲得每個子項目滿意的管理績效。
3.2委托設計管理程序實例
(1)業主項目經理按國家招投標法的要求,在監理協助下,向參加投標的設計單位提供相關文件,并組織到建設用地踏勘,介紹建設目的、使用功能要求等,規定在時限內,各家提出參加競賽的設計方案。
(2)由決策層組織專家評審。過程為:專家咨詢統一標準確定權重綜合評分得出參賽方案中的最佳方案。
(3)提練未能入選方案中的精華融入最佳方案,并正式簽約,委托設計,設計費一般為工程造價的1。5%左右。
(4)方案經城建規劃部門批準后,由設計監理聯系中標單位進行初步設計。
(5)由項目經理組織專家審查初步設計,對設計圖紙是否反映了業主的要求和意志,是否具有安全、實用、美觀、經濟合理的建筑結構和布局,材料、工藝是否合理、是否先進等提出書面意見,返回設計院修改,再做正式設計出圖。
4把握住關鍵的管理環節
4.1施工招標管理
業主對招標的管理一是考察施工企業的信用,二是制定合理的標底。信用包括資質、專業技術人員能力、技術裝備狀況、管理水平、業績。特別重要的是需要選擇技術業務組織能力強、素質高,有實際經驗的施工項目經理。標底在綜合評標中占總分60%~70%的權重,標底的編制管理極為重要,業主要委托公信度高、經驗豐富的社會中介方完成,有條件的盡可能封閉進行。一般講,按定額編制的預算偏高,由于施工企業的技術水平、管理水平、人員素質不同,使用機械設備不同,對市場原材料等因素的把握能力不同,同一工程成本造價是不同的。而且,實際工期往往比國家定額工期縮短30%左右。因此,業主組織行業專家修訂所編預算,確定標底系數,最后形成業主的招標標底。按建筑業發展的趨勢,參照國際慣例,業主可以采用工程量清單招標,施工企業依據自身建立的內部定額,用綜合單價投標,專家評委選擇合理低標中標。
4.2工程質量管理
業主項目經理部對工程的質量管理是以監督落實質量責任制實現的,協調組織施工企業、監理、質檢站的質檢工作,監督執行工程質量相關的標準、法規、質量措施、施工工藝操作規范的執行。既不代替監理,也不指揮企業的施工和質檢,而是落實各責任主體應承擔的質量責任。業主應主動邀請質檢站依法對工程質量執行國家建設相關法律法規、工程建設
強制性標準等進行監督檢查,政府工程質量監督是在項目組織系統外的管理。業主的工程質量管理是通過協調與監督來實現的,對各項檢查記錄、文件是否真實可靠、結果是否準確要做到心中有數。這樣共同建立一個職責明確、管理到位的質保體系。
4.3工程造價管理
業主項目管理一個重要的目標是要獲得投資效益和社會效益的最大化,其工作就是工程造價的控制管理。首先是投資決策與設計階段對工程造價的控制管理,由業主組織專家對建設方案進行技術經濟比較,對項目規模與建設標準、工藝與設備的選用,做出與使用功能建設目標相一致的判斷和決定。按投資實行限額設計,重點控制工程量,控制設計變更,并運用價值工程原理改進設計方案。其次是在施工階段對造價的控制管理,實行精細化管理,精在事前、細在過程。敦促施工企業制訂科學的材料設備采購供應計劃,周轉零庫存、在線供應等;嚴格控制工程變更;嚴格按工程量撥付進度款;加強工程的結算、決算審核;防止索賠等工作。
5組建以業主項目經理為核心的管理運作體系
業主、監理單位、施工企業既是責權分明的單體,又是相互制約的獨立體,更是共同擔負建筑工程項目任務的合作體。在工程管理體系中,業主項目經理是核心管理要素,擔負統率整個體系運作的責任,凝聚各管理要素形成一個有機整體,促使各方協調一致,讓各要素的管理者想事、做事,通過別人的工作把項目的事情辦好,實現業主的項目管理目標。
參考文獻:
1)各管理體系具有相同的管理原則。管理的系統方法原則是將管理對象看成是由相互關聯的一系列過程組成的,“將相互關聯的過程作為體系來看待、理解和管理,有助于組織提高實現目標的有效性和效率。”各個管理體系都采用了這一原則,包括領導的作用、全員參與、過程方法、管理的系統方法、基于事實的決策、持續改進和與相關方的互利關系等。各管理體系還遵循了PDCA的改進模型作為基本骨架。
2)各管理體系的總體要求、邏輯思路和框架結構相似。質量、職業健康安全和環境管理體系的標準在結構上相似,都是通過管理體系的建立、運行和改進,對組織內的活動、過程及其要素進行控制和優化,實現方針和承諾,達到預期的目標。
3)各管理體系具有相同或相似的要素。質量、職業健康安全和環境管理體系的標準都是相互兼容的,其相同和相似的要素包括:要求在組織內建立起一個完整有效的文件化體系;要求在相關的職能和層次上建立目標和指標,并通過具體的方案加以實施;都強調持續的體系改進;都要求對不符合項進行控制;都重視建立糾正和預防的措施;都要求對記錄進行控制等。
2工程建設施工企業管理體系的整合
工程建設施工企業管理體系的整合是在一個企業的內部,通常將兩個或者多個管理體系,經過系統的方式方法組合形成一個整體的管理體系。整合形成的管理體系的內容和要求需要滿足其構成管理體系的全部要素。這種整合并不是單純的將各個體系融合在一起,而是需要相互協調,相互補充構成有機整體。
2.1工程建設施工企業管理體系整合的過程
將各管理體系一體化需要分階段進行,即準備階段、策劃階段、文件化階段、文件實施階段和持續改進。
2.2工程建設施工企業一體化管理體系的文件化
國際標準化組織在其頒布的質量、環境管理等國際標準中,都強調了文件的價值和作用,指出組織建立管理體系必須文件化。文件的價值在于能夠溝通意圖、統一行動,具有重復性和可追溯性,并提供客觀證據。工程建設施工企業建立一體化的管理體系,也應以多層次的文件對管理體系的范圍、運行準則進行充分的描述,其目的是使企業的管理手段和方法制度化、程序化、系統化和“法制化”,提高企業的管理水平和管理績效。工程建設施工企業一體化管理體系的文件應充分體現其法規性、系統性、證實性和動態性,同時內容上要符合管理體系的標準化要求和各施工企業的特點,通過管理手冊、程序文件、專項作業指導書等來體現文件的層次性,編寫時文件的數量力求最少。
2.3工程建設施工企業一體化管理體系的運行
管理體系的運行實施主要包含過程控制和持續改進兩個方面。運行實施的過程控制將直接關系到體系在企業中的實施情況,而運行實施的持續改進情況將影響體系的發展與優化,是企業健康可持續發展的根本保證。一體化管理體系的運行依然遵循PDCA循環模式,但在運行中要注重按照體系要求程序分層次分階段進行全員培訓,培養具有復合型知識的體系內審人員;要保證體系運行的資源投入;運行中要注重記錄的保持。持續改進要求組織不斷尋求對管理體系過程進行改進的機會,以實現組織的管理體系所設定的目標。包括定期定時地進行評審,持續不斷地調整組織管理方針和管理目標。
3結語
(一)進行項目策劃工作
根據公路工程項目合同的大小及具體要求,企業總部、分部協同施工項目部的相關人員,對該項目進行宏觀決策:明確該工程項目的主要管理方式、需要投入的資源及其主要經濟指標。該環節是項目管理過程中一個極其重要的環節,主要是使項目經理對整個項目有一個大體的了解,以便于在今后的具體管理過程中抓住重點,在制度建設時對不足的地方進行重點控制,從而降低管理成本與管理風險。決策階段對工程項目成本的影響在80%左右,對工程項目的成本管理有決定性影響,但在實際過程中,該環節往往被省略掉,使得工程項目后期的一些修改與調整對工程項目成本不能造成根本性影響。
(二)進行施工項目部的制度建設工作
考慮到公路工程的合同金額有大有小,管理人員與施工人員配置不一,施工項目部的組織機構為方便上下信息溝通采用職能式結構。即通過下發各類管理制度文件來確定各個部門的分工、職責,尤其要詳細、周密的明確各部門之間的銜接,使各部門之間形成為一個整體,為整個工程項目服務。此外,施工項目部應設立計劃經營部門、生產調度部門、財務部門、安保部門、技術部門、作業隊和機電物資部門等職能部門為工程建設服務。
(三)公路工程項目的過程管理
該階段是決定項目能否實現預期成本目標的關鍵階段,項目80%以上的工程成本是在該階段形成的。在該階段的成本管理過程中,要考慮當地政府、當地人等外部因素;國家政策、天氣、材料漲價等不可控制因素;各職能部門負責人素質考察因素三方面造成的影響,從中找出影響項目成本的關鍵因素并對其采取必要措施降低項目成本。此外,項目經理要全面負責項目建設的進度、成本、質量、安全等,尤其要把成本控制排在首要位置。各參建人員也要進一步明確成本管理責任,發揮主人翁意識,精打細算,降低成本。
(四)工程項目竣工驗收
在該階段,工程項目具備竣工或移交條件,施工項目部大部分資源已撤離,施工企業只需做少量掃尾工作即可。
(五)技術方面的成本控制
一方面要從施工現場的實際情況出發,公路施工企業只需要按照科學合理規劃的原則進行現場布置,降低浪費,減少成本;另一方面公路施工企業要分析自身的技術水平,將管理人員的積極性充分調動出來,開展合理化的建議活動,最大限度的加強控制成本的范圍與深度。
(六)對質量和安全方面進行成本控制
必須要按章工程技術的相關法律法規進行辦事和安全操作規程進行辦事,將出現質量或者安全方面的事故降到最低,避免不必要的損失,從而更好的保障企業的效益具有最大化。
二、公路項目施工過程成本控制的原則
(一)預算先行為統計的基礎
預算先行非常重要,為了確保施工企業的利益,必須將預算做好事先控制,因為突破預算會給業主和施工項目部雙方帶來較大的風險。施工過程中的不確定因素會影響簽訂的總價合同,業主不能加大不可預見費用,在單價組成中輔助材料的費用比例也較大,所以施工企業也會面臨材料價格風險。
(二)成本與工程并行為控制的原則
在工程進行過程中,經常會出現一些資金和項目的變更,按照合同程序及時明確這些變更極為重要。假設在變更被確認前就施工,施工項目部和業主之間容易對工程量的統計產生較大分歧,影響雙方的合作,所以成本合同變更手續必須先完成,要保持和工程并行的原則。
(三)系統控制為整體調節的手段
在施工項目部領導下,進行系統化控制,確定相關人員的職責和責任,確立總的管理原則,盡量挖掘節約潛能,消除管理過程中產生的不必要損失,協調組織,最大程度的保證項目施工在動態的環境中快速平穩的進行。
三、公路工程施工的成本控制的方法和策略
(一)以目標管理為核心建立成本系統管理結構
一般來說,按照公式來計算公路工程所得利潤:其利潤=工程的總造價—稅金支出—目標成本使用來實現工程項目的利潤值。在將每一個單位工程的最低獲取利潤確定了之后,才將公路項目進行公開的招標,在為工程組織適合的工程隊伍,并且運用簽訂合同的方式形成條約。而在管理上主要分為了縱向與橫向兩方面的管理:縱向管理主要是分成為四級承包,對于目標利潤進行了核定之后,與各個施工作業隊伍對于施工的工期、安全、質量、經濟效益等方面進行承包合同簽訂;施工項目的項目經理與工程的各級負責人對考核成本、安全、質量等分項工程合同進行簽訂;而再由項目的各級負責人將施工任務以書面的形式落實到作業班組當中;之后再通過各個作業班組的任務下達給操作人員,而任務主要依據是定額工日。橫向管理中,主要是通過項目經理以委托人與施工項目部內部、外部的施工、生產等單位對于材料、施工工序、外保工程等經濟性的合同進行簽訂,從而通過有效的法律和經濟手段對于施工項目部以及有關的項目施工單位的責任進行詳細的規范,使得其能夠在開展管理工作的時候能夠緊緊的圍繞實現整個項目的成本目標來實行下去。
(二)確保成本目標的整體實現需要加強項目基礎管理
在項目的目標成本管理當中,加強項目基礎管理是有效的途徑之一,從施工技術、簽訂合同、施工組織等方面采取相應的有效措施,都能夠進一步的加強項目的基本管理。在其中,首先需要明確組織結構、明確項目施工的專人負責制,從而確定好各項分工;然后是對多種施工方案從技術方面考慮,篩選出更好的設計方案;最后對于成本,實行動態的經濟管理,對于項目的每一筆支出都要經過嚴格的審核。通過系統化的管理來保證成本目標的整體實現。
(三)制定或修訂企業定額
企業的定額包含了勞動、材料消耗、工具消耗、機械臺班消耗以及費用等方面的定額。例如:勞動定額主要用于對于各個施工班組的進行工效考核;材料消耗定額主要針對材料的消耗情況進行相應考核;機械臺班消耗、工具定額,主要是對于機械設備的使用效率和生產工具的消耗情況進行相應考核;費用定額主要運用于各項費用的開支的有效控制。企業定額對節約企業施工成本都具有非常重要的意義。
關鍵詞:設計;EPC總承包;管理模式
引言
EPC總承包模式在國際工程承包中已被廣泛的應用,是一種相當成熟的工程承包模式。隨著國際國內市場一體化程度的加強,我國也在積極推行工程總承包和工程項目管理型企業的發展和建設,深化工程建設項目實施方式改革,規范建筑市場管理秩序。與此同時,我國計劃經濟時代下形成的大批設備制造、設計咨詢和專業施工單位面臨著轉型艱難和業務萎縮的窘境。時逢國家對從事工程總承包的企業不專門設立工程總承包資質,具有工程勘察、設計或施工總承包資質的企業可以在其資質等級許可的工程項目范圍內開展工程總承包業務。而設計工作始終是EPC項目的關鍵,那么建立設計為龍頭的EPC總承包企業管理模式,有利于設計單位與工程市場并行接軌,從而提高設計管理水平,發揮專業技術優勢。只要設計單位能充分調動自身積極性,發揮它的專業優勢,實行限額管理,優化設計,有效的降低工程成本,就能占據工程總承包市場的重要領域。
1、EPC總承包實踐中出現的問題
EPC總承包管理模式保護了業主的權益,我國已經有很多EPC總承包項目成功的例子。雖然這種模式目前還未成熟,采用的也不是標準的模式,但是也暴露了不少問題。
(1)業主沒有完全掌握和發揮EPC的優勢
隨著業主對建設項目投資、工期和質量要求的不斷提高,工程建設由業主自行建設管理的傳統模式難以滿足現代項目管理的專業需求,反而增加了業主的管理負荷,收效甚微。在EPC總承包管理模式下,承包商利用自身的專業優勢,內部協調和優化組合,基本上可以實現項目投資、工期和質量的最優組合效果。但是目前業主的要求重點還是在項目的投資和質量上,并沒有充分理解總承包模式在工期上也有其優勢,而無法實現業主和總承包商的雙贏。
(2)設計工作影響了EPC總承包模式的優勢發揮
設計工作對整個項目的運行和管理起著決定性的作用。在EPC總承包模式下,總承包商要有強大的設計力量,才能縮短工期和優化設計。設計力量的不足往往造成總承包項目的失敗,設計分包往往成為總承包項目管理的短板。設計在EPC模式中緩解和調和總承包商和業主之間管理壓力的作用沒有發揮出來,且多數情況下受制于業主的要求和變更。
(3)設計-施工總承包是EPC總承包模式的關鍵環節
我國的施工企業很少具有設計能力,設計單位往往和施工單位發生脫節現象。設計和施工在EPC模式中是相輔相成、交融并舉的兩個工作環節。如何合理有效地整合專業設計院的技術力量和施工單位人力、機械資源,以求技術力量、人力資源以及各種資金的組合能夠達到總承包項目的要求,這也是相當棘手的一個難題。
(4)承包商企業聯盟存在誤區
無論是國家重點項目,還是一般工程,國外的咨詢公司參與承擔的有很多例子。如果國外的公司不僅參與了設計這一環節,還滲透到項目的其它方面,也許我們就會失去項目實施階段的獨立能力,而且在項目運行過程中,各方面摩擦增大,工作效率也會降低。
2、設計為龍頭的EPC總承包模式的優越性及局限性
EPC總承包模式具有以下不可比擬的優勢:
(1)優化人力資源配置和組織結構配置。傳統模式下的項目組織機構臃腫,EPC模式優化了人力資源配置,減少了管理人員的數量。
(2)提高工程項目質量。一般情況下,EPC總承包企業有更合適的施工方案,更高的專業管理能力,更優秀的技術人員,有利的保證了工程的質量。
(3)降低項目交易成本。業主只要和EPC總承包商簽訂合同即可。所以業主在合同談判以及管理、管理協調以及信息收集等方面的工作減少了,顯著的降低了交易的成本。
(4)充分體現了設計的主導優勢。設計是整個項目的關鍵環節,它決定著施工的質量。EPC承包商開始就參與了設計,這樣就能把他們在施工方案和建筑材料等方面的經驗融于設計中,對設計的優化產生了積極的作用。
(5)縮短采購管理周期。在EPC總承包模式下,采購納入設計中,采購工作和設計工作相融合。一般設計工作結束了,采購工作也基本結束,采購工作也可以和施工相配合接口,很大程度上縮短了項目工期。
同時,EPC總承包模式也具有如下局限性:(1)降低了業主對項目的參與度;(2)總承包商的采購風險大大增加;(3)選擇合適的承包商比較困難;(4)業主對設計和細節的控制力降低。
3、建立以設計為龍頭的EPC總承包企業管理模式的措施
EPC總承包模式的特點是:以設計為龍頭,以施工單位為輔助。建立這種模式首先要提高思想認識,深刻的理解這種模式是有利于我國建筑行業改革的,是有利于提高我們的企業核心競爭力的。其次應該對設計單位進行機構改革和結構調整,使它達到EPC總承包企業的政策要求。最后應該培養專業技術人員和管理人員,使它滿足EPC總承包企業的人力資源條件。具體的措施如下:
(1)轉變思想,尋找出路。大部分設計單位的出路就是轉變成EPC總承包企業,所以有關部門應該支持和鼓勵這種轉變。
(2)依據實際條件,確定最佳實施方案。不同的行業有不同的模式,比如工業設計院比較有可能轉變成EPC型工程公司,而建筑設計院比較適合轉變成D-B型工程公司。選擇合適的實施方案十分重要,底子好的設計院和底子差的設計院不同,規模大的設計院和規模中小型的設計院不同,逐步轉變和一步到位不同,單獨一個單位的改造和幾個單位的重組也不同。擬定實施方案應該包括:運行方式、人員配置、組織機構以及管理制度等。
(3)編寫適用且可操作的管理程序文件。專業設計院對于總承包某些業務比較陌生,沒有相關經驗。比如進度控制、施工管理、費用控制、物資采購、項目招投標和合同談判等,這些也與設計管理有很大不同。如果沒有一套可操作和適用的管理程序文件,新的公司就很難開展工作。為了管理文件的質量有所保障,也為了少走一些彎路,我們通常采取的措施就是向有經驗的單位借鑒通用管理文件,然后在此基礎上做一些修改,使得通用管理文件變成適用于本公司的管理文件。
(4)增設機構。設置的組織機構應該滿足EPC總承包的功能需求。需要增設的主要組織機構有項目控制部門、項目管理部門、人力資源管理部門、施工管理部門以及采購部門等。
(5)配置專業人員。新增設的部門需要相應的專業人員,包括項目經理、施工經理、采購經理、財務經理、項目控制工程師、進度控制工程師、費用控制人員、合同管理人員等。
(6)統籌規劃。設計院到以設計為龍頭的EPC總承包公司的轉變,是一個非常復雜的過程。我們既要控制進程,又要考慮到總體規劃,這需要逐步有序的實施進行。
4、結語
目前以設計為龍頭的EPC總承包企業在我國還不算很多,但是這種企業的管理模式是市場分工的必然趨勢,也是業主降低風險的客觀要求。EPC總承包模式具有資源配置優化、業主管理傾向以及綜合效益集成等多方面的優勢,它將發展成工程承包的主流模式。在建立以設計為龍頭的EPC總承包企業管理模式過程中,還有很多需要探討和改進的地方,比如與設備制造商、施工總承包商之間如何實現資源的優化整合,合作發展,實現共贏,都有待進一步摸索和實踐。
參考文獻
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1.招投標計價概念模糊。
企業除負責招標工作的人員熟悉《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500—2003)
這一計價方式外,企業管理者及項目經理仍習慣于沿用傳統的“量價合一”的計劃模式想問題、辦事情,缺乏對當前計價管理的“控制量、指導價、競爭費”的動態管理的了解。
2.項目管理部責任不明確。
多數企業缺乏對《建設工程項目管理規范》(GB/T50326-2001)的學習,對“成本管理的主體是施工項目部,項目經理應是成本管理主體的責任人”這一概念的認識不足。
3.企業未能建立起內部定額
由于長期不注重施工過程中實際消耗數據的收集,對于鋪一平方米花崗巖,鋪一平方米草坪,澆一立方米混凝土,種植一棵樹,疊一噸假山等,到底需要消耗多少人工,需要多少材料、幾個臺班等,一直依賴計劃經濟時期的國家定額,導致無法確定準確地實際施工成本。
4.責任成本測算滯后。
由于投標報價仍是依據國家預算定額,還未能通過成本預測直接計算投標價格,因此對完成項目研究需要多少錢,在議標時到底能做多大幅度的讓步,很難做到心中有數、不能按照實際所需的人、材、機費來分析測算成本,而只能采用套定額、請分包(供應)商報價的方式。
5.經濟與技術嚴重脫節
由于投標報價采用清單報價,投標時往往不讀圖紙,不將施工組織方案摻和進來,在施工過程中缺乏對實施方案進行技術經濟評估,從而使成本管理失去了技術優勢的支持。
建立科學的成本管理體系
1.轉變組織構架
由于過去的公司、分公司、工程處、工程隊的兵營式管理模式,向直接的公司管理層次、項目操作層次、崗位責任層次的管理模式的轉變。
2.分清職責范圍
公司管理層次主要負責責任成本的確定,對項目進行過程監督、服務、核算及兌現工作。而項目層按照下達的責任成本,進行施工管理成本的核算和操作,崗位層負責具體工作,對分解的責任目標明確,接受管理層和項目部的管理和監督。
3.控制兩個極端
建章立制是管理工作的基礎,要嚴格成本控制,結合本企業的實際情況,健全相關的管理制度和操作方法,分工明確、關系明晰。控制兩種極端的現象發生,一是以包代管,即公司管理層對項目成本的管理持放任態度,強調結果而不注重過程;二是越俎代庖,即公司管理層對項目成本管理干預過多,而造成責任不清,互相推諉,影響了項目管理人員的積極性。編制合理的目標責任成本
投標報價的確定應通過市場詢價、估價、報價3個階段預測出直接成本,最后由公司的高層管理人確定需要在這個預測成本上另加的公司管理費、期望利潤、不可預測的費用所組成的投標報價。中標后責任成本的確定要根據自己內部定額進行拆分,絕對不能使用以往以定額為基礎和費用系數的測算辦法,必選按照每一個子目對人工費、材料費、機械費分析后進行單獨測算,其他直接費、現場管理費需按照施工組織設計和方案進行核算。責任成本預算的編制是以投標預算為基礎,根據不同情況,可以適當調整,一個嚴重脫離實際的責任成本預算是毫無意義的,因此,必須在項目開工前將它完成,確保責任成本的合理性和可操作性,使管理層和項目層兩方面利益不會因為客觀情況的影響而產生巨大的內耗。
落實成本管理過程的控制
1.人工費的控制
堅持以勞動定額為基礎,制定責任單價,以完成合格工程數量的多少來確定的原則,減少重復用工,改變傳統的按出勤天數的結算計價以及流于形式的工程數量測定不準、驗工計價把關不嚴、亂簽點工、亂簽費用的承包方式。也可以結合現場的實際,進行計件承包,保證人工費的節約,管理層重點進行總量控制,定期指導單價。
2.材料費的控制
由于供貨渠道不一,加上市場波動因素,選購材料時應當貨比三家,價比三家。各層次責任人需根據公司和項目部的采購權限,分別承擔各自的責任,建立材料單價逐級審核制度;項目部消耗的各種材料,需進行限量領用。
3.機械費控制
關鍵在于機械的使用采取租賃和自購的方式進行價格比較,同時需對施工方案進行不斷優化,提高機械使用率。
4.費用管理
嚴格控制非生產人員數量,加強固定資產投資、使用的管理,規范辦公、通訊、差旅、招待費的指標控制,對日常使用的水、電、煤氣要有節約措施,本著合理、高效的原則,控制各項費用。
除上述幾項外,還需注重合同、商務簽證、質量、工期、安全管理工作,同時也不能忽視索賠、回收工程款的工作,由此每個環節都需時刻保持受控狀態,
防止成本管理流于形式
1.1普及成本管理知識,提高企業成本管理水平成本管理是一個全員參加全過程監控的持續過程管理,項目成立伊始就要對項目全體員工進行普及成本管理知識,并進行合同交底,通過合同交底和成本管理的理論學習,應該使每位員工都有權利和義務來管理項目的各項支出和收入,使每位員工都應該知道合同哪項條款對企業不利,應該避免在此發生索賠,也知道哪項條款對企業有利,從而在此方面擴大盈利能力。通過成本管理更要使全員參加到成本管理中來。
1.2著重勞務分包管理,避免過多勞務費用支出很多人認為,成本管理就是費用越低越好,對于勞務分包亦是如此,但是從實際情況來看,過低的勞務分包價格往往意味著施工人員素質參差不齊,工作效率低下,施工質量無法保證等問題,在工程施工中則集中反映為工程質量差、后期返工現象嚴重、重復勞動過多、現場材料大量浪費以及現場難以管理。現在勞務市場競爭十分激烈,沒有專業的施工技術人員。由于勞務分包費用過低,部分勞務隊伍一旦虧損,勞務隊伍沒有抗風險能力,一旦沒有利潤或虧損就拖欠農民工工資,使用工企業就處于非常不利的地位。一旦工程質量達不到合同要求的標準或者項目進度滯后,無法保證按期完工,施工企業將面對來自發包方對工程進行索賠或推遲支付進度款以及因拖延工期而處以罰款等的巨大壓力。如果勞務隊出現拖欠農民工工資的情況,施工企業還極有可能面對來自政府以及社會輿論的壓力,對自身形象造成極其惡劣的影響。為了更好的合理合法使用合格勞務隊,在工地開工選擇隊伍前期就要組織人員考察勞務隊素質及墊資能力,并不在價格方面惡意壓價,選擇信譽好且有一定技術的勞務隊是至關重要的,也能降低現場管理的難度,從而間接降低施工成本,使企業、勞務隊達到雙贏。
1.3制定質量職責,落實質量成本項目質量預防費用起初較低,隨著質量要求的提高逐漸會增加,當質量達到一定水平再要求提高時,該項費用就會急劇上升。質量檢驗費用通常較為穩定,但隨著質量的提高也會有一定程度的增長。而質量損失則不然,開始時因質量較差損失很大,隨著產品質量不斷改進,該項損失逐步減少。三者交叉的作用,必然要制定一個合理的質量職責,來落實質量成本,有時一個項目在制定質量檢測策劃時對檢驗批數據搞不清或制定好的檢驗項目卻不按照質量檢測策劃來執行,無形加大了檢測數量和檢測成本,另制定一個質量職責也要和合同交底一樣前期要開質量交底會,不能一說質量就是質量員一個人的事,要求全體管理人員參與,并將責任落實到人頭,管理人員要嚴格控制各道工序的質量驗收,使全員參與和管理質量,杜絕發生質量事故,降低質量問題的出現,大家都知道如出現一個質量事故少則損失幾十萬元多則幾百萬元,直接增加了工程成本。項目上也應積極推廣先進技術的成果運用,科學組織利用新技術新成果,使它們真正用在工程上從而提高施工生產的技術含量,也能夠有效的降低施工成本。
1.4加強施工現場安全管理,建立健全安全管理體制一個工程項目分為多個分部分項工程,施工高峰期間,往往幾十個勞務班組同時施工,施工人數可達上百人,但由于工程施工現場作業面狹小、高處作業、交叉施工、使用老舊的施工機具等產生了眾多的不安全因素。隨著我國社會越來越注重人權保護,工程安全也變為所有檢查中的重中之重。安全事故一旦發生,不僅要接受行政處罰、對傷亡人員進行大量賠償,還面臨停工整改的風險,從而加大了施工成本。所以,建立健全以項目經理為第一安全責任人的安全管理體制對企業降低成本存在重要意義。前者只是第一要素,在施工項目上要加大宣傳力度讓大家在思想上重視起安全為天的意識,項目全員安全意識不提高也會加大安全風險,項目上有必要在安全方面制定詳細的獎罰制度,在生產過程中要加大懲處力度,從制度上約束大家的行為規范,加大隱患排查力度及時提出整改措施,提出改正時間并要在過程中一一落實,不能把安全檢查流于形式,要時時刻刻在大家腦袋里想,要做到安全全員參與人人有責的制度執行,最大限度的減少安全事故的發生,從而減少施工成本。
1.5重視材料計劃、采購、儲存的成本管理大家都知道施工現場材料要占到工程成本的65%~75%,如不把現場材料管理真正抓起來,只想工程成本減少基本屬于空談,材料管理應在下面幾個方面來加以管理:
1)詳細制定供料大分析,要讓材料管理部門了解材料需用量,制定有效的管理措施,在材料管理措施中要明細材料,控制最少盈余率,在材料進場驗收階段至少做到兩人以上驗收把關。
2)在采購上也要制定詳細的采購計劃和價格,進行市場價格詢價調查。材料采購人員所采購材料的價格不得突破詢價組的價格,要貨比三家陽光采購,同時公示供應商的聯系方式,從而加大監督力度。
3)重視材料質量管理,材料質量管理也是加大成本的一方面,材料質量直接影響工程實體質量,一旦材料質量把關不嚴就會產生質量事故,處理事故必然會加大工程成本。
4)加大ABC法則管理,加強材料駐場保管,對價格昂貴的要進行重點監控,防止盜竊丟失,造成不必要的經濟損失,加大工程成本。
5)重視材料儲存成本,資金具有時間價值,過多的儲存材料不僅將有限的資金積壓得不到流通,喪失了資金的時間價值,也增加了現場材料管理費用。
1.6積極教育宣傳,提高全員成本意識對項目管理人員到普通施工人員進行經濟教育,灌輸經濟意識,加大宣傳力度,樹立全員經濟意識。對于施工作業隊除組織大規模的教育外,還可通過大幅標語、宣傳欄進行宣傳。使每一位工人都能把工程成本控制放在首要位置。其次,領導干部要充分重視和支持項目成本管理工作,要將項目成本管理貫通到施工企業的全過程,用制度管理企業。再次,項目成本管理不能只注重事后核算,要將成本預測和成本控制并重。
1.7加強過程管理,為竣工結算提供支撐竣工結算是工程成本最后一道關鍵階段,在工程結算時往往需要提供各種結算資料,其中包括工程量與價的變更,工期索賠,人工簽證。但如果我們在結算時提供不了當時的簽證資料,業主方就不會進行合理的結算,可見過程資料的收集及簽字是至關重要的,所以我們要在施工伊始就要制定詳細的資料收集計劃,要落實到人身上,并要在每月及時開會總結,遇見問題及時解決,千萬不要在最后進行整理總結從而喪失了最佳解決時間。
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