全面深化改革工作意見精選(九篇)
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第1篇：全面深化改革工作意見范文
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機構(gòu)，保證各項工作落到實處。
1、為確保考試工作安全、順利進(jìn)行，確保考試工作萬無一失，鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長、中心校校長為副組長，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的保考工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對市2013年高中階段招生考試蕨溪考點的組織領(lǐng)導(dǎo)。實行組長總負(fù)責(zé)，各成員分別為該單位履行職能職責(zé)的直接責(zé)任人，任何環(huán)節(jié)出錯，所造成的后果皆由其負(fù)責(zé)人承擔(dān)全部責(zé)任。各成員單位務(wù)必以高度的責(zé)任感和使命感盡職盡責(zé)、密切配合，全面做好本次考試考前、考中、考后的各項安全保衛(wèi)工作。各項工作始終堅持工作在考試第一線，切實履行職責(zé)，保證各項工作落到實處，為市2013年高中階段招生考試蕨溪考點服好務(wù)。
二、把安全工作放在中考工作的首位：
中考工作涉及面廣，考點分散，學(xué)生移動數(shù)量大，因此帶來的安全壓力特別大。各部門一定要高度重視，將中考安全工作列入重要的議事日程，認(rèn)真落實。特別要高度重視試卷的保密安全和考生、考務(wù)人員的人身財產(chǎn)安全。認(rèn)真落實。特別要高度重視試卷的保密安全和考生、考務(wù)人員的人生財產(chǎn)安全。試卷要按《試卷保密保管的要求》運輸、交接、看守、保管和使用，確保試卷安全。要加強對學(xué)生和考務(wù)工作人員的安全教育，加強對考生食宿地、飲食衛(wèi)生、交通工具、往返途中的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁考生下河塘洗澡等一切不安全活動。相關(guān)部門要按照責(zé)任劃分，完成簽訂的目標(biāo)責(zé)任，保證考試的各個環(huán)節(jié)不出任何安全責(zé)任事故。
三、把嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)作為中考的首要任務(wù)
中考工作涉及千家萬戶，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，社會關(guān)注程度極高，因此，各送考學(xué)校在考前必須加強對考生進(jìn)行考風(fēng)考紀(jì)教育，要求考生嚴(yán)格遵守考試紀(jì)律。各考點務(wù)必按中考相關(guān)要求安排考務(wù)工作，加強考務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格監(jiān)考要求，認(rèn)真落實各類人員職責(zé)，開好每一類會議，培訓(xùn)到每一位工作人員，給考生一個公平公正的竟?fàn)幁h(huán)境，讓每一個考生都考出自己的真實成績。
四、把層層落實責(zé)任作為中考的重要保障
各部門要明確各自在中考中的責(zé)任，并切實履行好職責(zé)。召集轄區(qū)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人召開考點中考協(xié)調(diào)會，明確相關(guān)部門的責(zé)任，與相關(guān)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書；考點中心學(xué)校要與教育主管部門簽訂監(jiān)考、送考責(zé)任書；考點中心校要與各送考中心學(xué)校簽訂送考、考風(fēng)考紀(jì)責(zé)任書，還要與監(jiān)考老師簽訂監(jiān)考責(zé)任書；各送考學(xué)校要與領(lǐng)隊簽訂目標(biāo)責(zé)任書。把工作再想細(xì)一點，安排再周密一點，責(zé)任再落實一點。要牢固樹立中考無小事的觀念，明確各類人員職責(zé)，每一位工作人員都要認(rèn)真履職，確保中考工作萬無一失。
第2篇：全面深化改革工作意見范文
自2004年國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》以來，我縣根據(jù)《意見》精神和省、市要求，按照“放開購銷市場、直接補貼糧農(nóng)、轉(zhuǎn)換企業(yè)機制、維護(hù)市場秩序、加強宏觀調(diào)控”的基本思路，全面放開糧食市場，實行直接補貼糧農(nóng)的各項政策，認(rèn)真清理解決老糧和老帳問題，積極建立糧食流通新機制，為實現(xiàn)以“身份置換、清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)改革”為重點的糧食流通體制改革奠定了基礎(chǔ)。今年，按照上級要求，要全面完成糧食企業(yè)改制工作，省、市政府先后召開會議安排部署這項工作。今天，召開全縣糧食流通體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，就是全面落實省、市政府今年糧食改革的有關(guān)精神，安排部署全縣進(jìn)一步深化糧食流通體制改革工作任務(wù)。剛才，學(xué)習(xí)了市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》，糧食局××局長傳達(dá)了全市糧食流通體制改革工作會議精神、匯報了全縣糧食系統(tǒng)經(jīng)營情況和改制工作思路和打算，各部門對有關(guān)問題進(jìn)行了討論。下面，我就貫徹落實省、市政府糧改政策精神，全面做好我縣糧食流通體制改革工作，講兩個方面的意見。
一、突出重點，全面落實，切實做好深化糧食流通體制改革的各項工作
2月15日，省政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》，近日，市政府制定下發(fā)了《××市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》、《××市糧食市場監(jiān)督管理實施細(xì)則》，這是我縣糧改工作的指導(dǎo)性文件。我們要結(jié)合實際，由糧食局負(fù)責(zé)，盡快制定我且深化糧食流通體制改革的具體實施方案和配套辦法，切實抓好貫徹落實，重點抓好以下幾項工作：
（一）加快糧食市場體系建設(shè)，完善糧食購銷價格形成機制。
要充分發(fā)揮市場形成糧食價格的機制，糧食價格主要由市場決定；搞好縣級和區(qū)域性糧食批發(fā)市場建設(shè)，提升服務(wù)功能，規(guī)范糧食物流和交易服務(wù)程序，引導(dǎo)企業(yè)入市交易；鼓勵和扶持非公有制糧食經(jīng)營企業(yè)和組織的發(fā)展，實現(xiàn)市場主體多元化，加快建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的糧食市場體系。
（二）完善直接補貼機制，保護(hù)種糧農(nóng)民利益。
調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，是深化糧食流通體制改革的核心問題。有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)直補經(jīng)驗，并同貫徹發(fā)展糧食生產(chǎn)政策、糧食流通體制改革政策和稅費改革政策相結(jié)合，進(jìn)一步完善相關(guān)配套辦法，確保直補資金真正補在糧食生產(chǎn)上，補到種糧農(nóng)民手中。
（三）大力推進(jìn)多元化的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制。
一要加快國有糧食購銷企業(yè)改革。國有糧食購銷企業(yè)改革是深化糧食流通體制改革的一項重要內(nèi)容。要按照合理布局、保留骨干、促進(jìn)發(fā)展、加強宏觀調(diào)控的原則和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，分別決策，一企一策，穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改革工作意見的通知》精神，國有糧食購銷企業(yè)改革按照省、市、縣分級負(fù)責(zé)的原則，徹底改革國有糧食企業(yè)，實現(xiàn)政企分開，政策性經(jīng)營與經(jīng)營性經(jīng)營分開。市、縣（區(qū)）原則上最多組建一個承擔(dān)政策性糧油收購業(yè)務(wù)的國有糧食購銷企業(yè)，國有資本要從其他各類糧食企業(yè)退出，因地制宜實行企業(yè)重組和產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，通過破產(chǎn)、兼并、拍賣、股份制改革等多種形式推進(jìn)糧食企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。改革過程中要按照程序規(guī)范操作，確保改革有序穩(wěn)步推進(jìn)。
二要以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。國有獨資、控投和參股的糧食購銷企業(yè)要按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開，管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度要求，實行規(guī)范的公司制改制；依照《公司法》的要求，明確控股、參股企業(yè)的股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層職責(zé)，形成各司其職、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。版權(quán)所有
三要做大做強國有獨資或國有控股的糧食購銷企業(yè)，培育發(fā)展糧食企業(yè)集團(tuán)。國有獨資、控股糧食購銷企業(yè)要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，大力發(fā)展社會化糧食購銷、倉儲、加工體系和物流產(chǎn)業(yè)，建立糧食連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、期貨貿(mào)易等現(xiàn)代流通方式，提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，培育一批帶動農(nóng)民增收、搞活糧食流通、保證市場供應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
四要充分發(fā)揮國有糧食購銷主渠道作用。國有獨資、控股糧食購銷企業(yè)，是政府調(diào)控市場、保障軍需民食、維護(hù)市場穩(wěn)定的主渠道，要按照改革的要求，面向市場，轉(zhuǎn)換機制，主動服務(wù)，在糧食收購上起主導(dǎo)作用，在糧食價格上起引導(dǎo)作用，在維護(hù)市場秩序上起帶頭作用，在糧食宏觀調(diào)控中起載體作用，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策，踴躍接受政府委托，承擔(dān)政策性糧食經(jīng)營業(yè)務(wù)。
五要堅持以人為本，妥善安置糧食企業(yè)分流職工。企業(yè)職工身份置換和分流安置，涉及職工的切身利益，是一項政策性很強、非常敏感的工作。除糧食部門做好相關(guān)的工作外，各有關(guān)部門要采取切實有效措施，對這項工作給予通力協(xié)作和大力支持。要加強調(diào)查研究，有針對性地制定措施辦法，解決存在的困難和問題，保護(hù)廣大職工的合法權(quán)益。要耐心細(xì)致地做好政治思想工作，及時化解有可能出現(xiàn)的矛盾和問題，切實維護(hù)企業(yè)和社會的穩(wěn)定。要把國有糧食企業(yè)職工和分流人員統(tǒng)一納入社會保障體系和再就業(yè)規(guī)劃，縣糧食局在企業(yè)改制中要加大再就業(yè)力度，充分利用現(xiàn)有條件，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，妥善分流安置企業(yè)富余人員。同時，有關(guān)部門也要積極扶持下崗人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。國有糧食購銷企業(yè)職工轉(zhuǎn)換身份和分流安置所需的部分資金已由省上下?lián)艿娇h，企業(yè)也要多渠道籌資，對不足部分縣政府給予補助。改制后的企業(yè)要盡快進(jìn)入新的發(fā)展階段。希望各有關(guān)部門要從改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，把國有糧食企業(yè)的改革按照中央和省、市文件精神，積極穩(wěn)妥地向前推進(jìn)。
六要加強和改善糧食宏觀調(diào)控，確保糧食安全。這是深化糧食流通體制改革的一項重要任務(wù)。市場越是放開，越需要加強宏觀調(diào)控。因此，必須健全宏觀調(diào)控體系，完善調(diào)控制度和機制，合理運用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段，保證全縣糧食市場的穩(wěn)定。要從執(zhí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、完善糧食儲備調(diào)節(jié)制度、建立中長期糧食供求問題平衡機制和市場預(yù)警機制等方面入手，切實保證糧食安全。
七要加強糧食市場管理，維護(hù)糧食流通正常秩序。放開市場和加強管理，是糧食流通體制改革中相輔相成、缺一不可、不能偏廢的兩個方面。糧食是特殊的重要商品。任何國家對糧食市場都有嚴(yán)格的管理制度。這次改革，是在我國糧食供求出現(xiàn)新變化的情況下進(jìn)行的，更需要把依法加強對糧食市場的管理作為突出任務(wù)，切實抓緊抓好。要加快建設(shè)比較完善的糧食市場管理制度，做到放而不亂、活而有序。要充分認(rèn)識在深化改革中加強市場管理的必要性和緊迫性，從市場準(zhǔn)入、監(jiān)管服務(wù)、整頓秩序等方面，采取切實有力的措施。版權(quán)所有
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保糧食流通體制改革工作順利進(jìn)行
進(jìn)一步深化糧食流通體制改革是中央的重大決策，也是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。糧食流通體制和國有糧食企業(yè)改革涉及財稅、土地、農(nóng)業(yè)、社保等多個方面，是今年省委、省政府確定的國有企業(yè)改革的重點，也是今年全縣企業(yè)改革的重點。各有關(guān)部門要列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，全面落實糧改各項目標(biāo)任務(wù)。
一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各有關(guān)部門一定全面正確深入理解和貫徹國務(wù)院、省、市政府糧改政策，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和工作部署上來。在實際工作中，要注意處理好以下幾個關(guān)系。一是處理好放開糧食收購市場與加強和改善宏觀調(diào)控的關(guān)系，確保糧食供應(yīng)，保持價格的合理水平。二是處理好放開收購市場與加強市場監(jiān)管的關(guān)系，努力維護(hù)正常的糧食流通秩序。三是處理好放開收購市場與推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)改革的關(guān)系，繼續(xù)發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用。四是處理好放開收購市場與保證國家糧食安全的關(guān)系，做好現(xiàn)有糧食的安全儲存，切實保護(hù)好耕地，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。確保糧食改革工作沿著正確的方向順利推進(jìn)。
二要分工負(fù)責(zé)，密切配合。縣委、縣政府高度重視糧食流通體制改革工作，各部門也要根據(jù)職責(zé)分工，密切配合，全力推進(jìn)糧食流通體制改革工作。糧食部門要精心制定和組織實施糧食流通體制改革整體方案，加強對國有糧食購銷企業(yè)改革的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。發(fā)展改革部門要會同有關(guān)部門做好糧食總量平衡和宏觀調(diào)控，制定和完善有關(guān)配套措施和辦法。財政部門要做好糧食風(fēng)險基金的足額到位和使用、監(jiān)督、管理，落實好對種糧農(nóng)民的直補資金。工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門要按照各自職責(zé)分工，加強對糧食市場的管理和糧食質(zhì)量、糧食食品安全的監(jiān)督，維護(hù)糧食市場正常秩序。勞動保障部門要把國有糧食企業(yè)職工分流安置、再就業(yè)納入整體規(guī)劃，指導(dǎo)企業(yè)做好社會保障工作。稅務(wù)、工商部門要積極扶持國有糧食購銷企業(yè)下崗人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，對分流人員興辦的經(jīng)濟(jì)實體和安置在相關(guān)企業(yè)的人員，要按照有關(guān)的規(guī)定減免有關(guān)稅費。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要對具備條件的國有糧食購銷企業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供貸款支持。各商業(yè)銀行也要積極支持糧食生產(chǎn)和經(jīng)營，對符合貸款條件的各類糧食企業(yè)和經(jīng)營者，給予貸款支持。各職能部門在糧食企業(yè)改革中要給予大力支持，并給予相關(guān)稅費的減收或免除。
三要轉(zhuǎn)變職能，加強監(jiān)管。縣糧食局是縣政府依法管理糧食流通的行政職能部門，要認(rèn)真履行法律賦予的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)的職責(zé)，適應(yīng)新的形勢，積極推進(jìn)自身改革，做好政企分開，政事分開，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變部門職能，提高工作效率，把工作重點轉(zhuǎn)向落實政策，依法管理全社會糧食流通，加強對糧食市場宏觀調(diào)控能力，搞好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，監(jiān)督和服務(wù)工作上來，更好地為糧食市場主體服務(wù)，創(chuàng)造良好的糧食流通環(huán)境，確保糧食安全和市場平穩(wěn)。
第3篇：全面深化改革工作意見范文
一、存在的主要問題
1、學(xué)習(xí)抓得不夠緊，學(xué)風(fēng)不濃。在抓學(xué)習(xí)上，存在形式主義；計劃的多，落實的少；口頭上要求的多，實際檢查的少；大家坐在一起讀報紙、看材料的多，深入進(jìn)行研討的少；部分同志安于現(xiàn)狀，不鉆研業(yè)務(wù)，創(chuàng)新意識不強，學(xué)風(fēng)不濃。
2、宗旨觀念不夠強，自我要求不夠嚴(yán)。為農(nóng)服務(wù)的宗旨觀念不夠強，對待工作存在得過且過，不能很好地雷厲風(fēng)行，追求高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。在平時工作中，部分人員不能很好嚴(yán)格自律，存在遲到、早退和上班時做與工作無關(guān)事情，未能嚴(yán)格遵守單位勞動紀(jì)律和規(guī)章制度。
3、工作創(chuàng)新不夠，事業(yè)發(fā)展后勁不足。沒有深入調(diào)查研究，抓發(fā)展、抓創(chuàng)新不夠，供銷事業(yè)發(fā)展后勁不足。主要體現(xiàn)在，市本級社有企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實力弱；系統(tǒng)基層社建設(shè)滯后，為農(nóng)服務(wù)功能弱；網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不平衡，五大網(wǎng)絡(luò)和各縣（市、區(qū)）社發(fā)展存在不平衡性，影響供銷事業(yè)的發(fā)展。
二、整改措施
1、增強服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)
一是組織機關(guān)工作人員深入學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會和總書記關(guān)于加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風(fēng)、踐行社會主義核心價值體系等重要精神，大力開展宗旨觀、權(quán)力觀、利益觀教育，確保牢固樹立人民利益至上的理念，使誠實守信、依法行政、從嚴(yán)治政成為機關(guān)工作人員共同的價值取向和行為規(guī)范。二是要有計劃地抓好干部隊伍的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強干部隊伍的政治信仰、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力的建設(shè)，使機關(guān)工作人員熟悉業(yè)務(wù)知識，精通本職工作，具有依法行政、履行職責(zé)、處理各類矛盾和復(fù)雜問題的能力和水平。三是大興求真務(wù)實之風(fēng)，改進(jìn)工作方式方法，深入調(diào)查研究，精簡會議文件，加大機關(guān)管理力度，加大工作落實力度，大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、速決速行的作風(fēng)，使機關(guān)工作作風(fēng)切實轉(zhuǎn)變。
2、加強制度建設(shè)，規(guī)范機關(guān)行為
一是以“科學(xué)化、精細(xì)化、信息化、效能化”為目標(biāo)，建立健全各項規(guī)章制度，全面推行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、崗位目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任追究制、績效考評制、效能投拆制等機關(guān)效能建設(shè)制度，實現(xiàn)以制度管人管事。二是認(rèn)真貫徹深化改革，減少辦理環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，縮短辦理時限，改進(jìn)辦理方式。繼續(xù)推進(jìn)機關(guān)政務(wù)公開，加快信息化建設(shè)，進(jìn)一步提高各項工作的效率和透明度。
3、創(chuàng)新工作舉措，推進(jìn)供銷事業(yè)
一是認(rèn)真謀劃供銷事業(yè)新一輪發(fā)展。制定下發(fā)《市供銷合作社2012-2016五年發(fā)展規(guī)劃》，立足穩(wěn)中求進(jìn)的基調(diào)，提出今后五年全市系統(tǒng)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和主要工作。二是努力做強市本級經(jīng)濟(jì)，從創(chuàng)新經(jīng)營旅游業(yè)、拍賣業(yè)務(wù)，完成市沃爾得農(nóng)資公司配送中心建設(shè)，推進(jìn)市級農(nóng)資大市場項目建設(shè)，做強農(nóng)資經(jīng)營。三是加強系統(tǒng)基層社建設(shè)，下發(fā)指導(dǎo)性工作意見和具體工作實施方案，召開基層社建設(shè)推進(jìn)工作會議，研究部署基層社建設(shè)工作，按照省社提出的“十有”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基層社建設(shè)。四是加強系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，制定對縣（市、區(qū)）社綜合業(yè)績考核方案，對五大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出具體的要求，實行機關(guān)人員掛點聯(lián)系，經(jīng)常深入各縣（市、區(qū)）社調(diào)研指導(dǎo)。
三、整改要求
1、要嚴(yán)肅認(rèn)真對待整改工作。在整改過程中，要針對存在的問題，認(rèn)真研究改進(jìn)提高的具體辦法，以整改的實際效果來檢驗機關(guān)干部思想、政治、組織、學(xué)習(xí)、作風(fēng)方面的精神風(fēng)貌，各有關(guān)責(zé)任人切實負(fù)起責(zé)任，親自抓落實。
第4篇：全面深化改革工作意見范文
一、對市人事局和市人事局局長全年工作的評價
（一）圍繞實施人才戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大了人才資源的開發(fā)力度
1、推進(jìn)人才市場建設(shè)，充分發(fā)揮人才中心的服務(wù)功能。人事局經(jīng)過多方面的籌集資金于今年*月*日建成了綏化市人才中心并投入使用。人才中心在每月的8、18、28日為求職者和用人單位舉辦人才招聘洽談會。到今年年底，人才中心已累計舉辦人才交流會38次，接待用人單位195個，求職人員2*3人次，達(dá)成了意向性協(xié)議542個。
2、完善人才政策體系，創(chuàng)新和優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。人事局在人才政策、體制和機制方面進(jìn)行探索和改革，完善和優(yōu)化人才政策體系，營造了培養(yǎng)使用人才的良好制度和政策環(huán)境。首先，根據(jù)市委、市政府提出振興綏化老工業(yè)基地的決策，制定了《綏化市20*一2010年促進(jìn)老工業(yè)基地的人才培養(yǎng)規(guī)劃》，為我市工業(yè)人才的長遠(yuǎn)發(fā)展和培養(yǎng)做出了指導(dǎo)和規(guī)劃。其次，在調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上起草了《綏化市加強人才隊伍建設(shè)的若干意見》，明確提出堅持黨管人才原則，以建設(shè)高素質(zhì)的黨政人才隊伍、經(jīng)營管理人才隊伍和專業(yè)技術(shù)人才隊伍為目標(biāo)；以引進(jìn)高層急需的人才為重點；以加強人才政策、人才機制和人才環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)；以政府引導(dǎo)為動力；以市場機制為手段的多層面、多渠道、多形式的人才工作思路。為加大我市的人才集聚力度，盤活現(xiàn)有人才的積極性提供了良好的政策支持和思想保障。
3、建立新型引智機制，加大引進(jìn)國外智力工作力度。人事局采取特事特辦的超常規(guī)措施進(jìn)行招才引智，不斷提高引智工作水平。今年*月人事局根據(jù)省外專局的要求，組織了55個單位，156名人員參加了由省外專局組織的“海外專家龍江行”活動，簽定了14個對接項目。到今年年末，全市共達(dá)成引智項目8個（已執(zhí)行4個），聘請外國專家8人。
4、認(rèn)真落實人才政策，加強對專業(yè)人才的管理和服務(wù)。一是拓寬多種就業(yè)渠道，全面為畢業(yè)生提供服務(wù)。今年，按照上級會議精神和“雙向選擇”的就業(yè)原則，制定了《綏化市20*年大中專畢業(yè)生就業(yè)工作意見》，明確規(guī)定對本地生源的本科生和師范類畢業(yè)生繼續(xù)實行指今性分配政策。并且根據(jù)我市企事業(yè)單位的需求向我市的13家用人單位推薦畢業(yè)生100余人。同時，為了方便畢業(yè)生辦理相關(guān)手續(xù)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對畢業(yè)生需要辦理的手續(xù)進(jìn)行了簡化和規(guī)范。目前，已經(jīng)為市第一醫(yī)院、中醫(yī)院等單位的30多名畢業(yè)生辦理了上崗手續(xù)。二是深化專業(yè)人才的管理，加大鄉(xiāng)土人才開發(fā)力度。在年初對全市鄉(xiāng)土人才全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，為全市鄉(xiāng)土人才建立了考核檔案，選送了具有示范引帶作用的鄉(xiāng)土人才到高等院校進(jìn)行培訓(xùn)，并從中選拔了487名鄉(xiāng)土人才擔(dān)任村屯級領(lǐng)導(dǎo)。同時，根據(jù)我市鄉(xiāng)土人才作用發(fā)揮情況，推薦了黑龍江省蘇萌園林科技開發(fā)有限公司經(jīng)理蘇艷霞等3名同志為國家及省級表彰人選。
（二）圍繞勤政廉政建設(shè)，進(jìn)一步提高了公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)
1、以“凡進(jìn)必考”為原則，完善公務(wù)員選拔錄用制度。人事局堅持“凡進(jìn)必考”原則，按照上級的工作安排，組織了20*年從普通高校畢業(yè)生中考試錄用國家公務(wù)員工作，全市共招考錄用了7個職位9名人員。今年還在全市范圍內(nèi)為綏棱、明水兩縣公安局公開招錄24名人民警察，現(xiàn)工作已完成。
2、以培訓(xùn)和繼續(xù)教育為手段，努力提高公務(wù)員素質(zhì)。市人事局在今年工作中建立實施了對全市機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的培訓(xùn)教育工作備案制度，實現(xiàn)了培訓(xùn)教育管理的制度化、規(guī)范化。為了進(jìn)一步使全市公務(wù)員掌握WTO知識和依法行政知識，先后組織了WTO知識專家和省法制處的同志對市直機關(guān)公務(wù)員進(jìn)行了專題培訓(xùn)，對市直機關(guān)的2268人進(jìn)行了WTO知識測試。
3、以先進(jìn)典型人物為帶動，促進(jìn)公務(wù)員廉政勤政建設(shè)。今年按照省人事廳關(guān)于開展“人民滿意公務(wù)員”和“人民滿意公務(wù)員集體”評選活動要求，市人事局認(rèn)真組織了推薦工作。市人事局與宣傳部門配合，開展了“十佳公仆”評選活動。通過各種宣傳媒介，積極開展對以綏棱辦、明水縣林業(yè)局為代表的先進(jìn)集體和以蘭西縣統(tǒng)計局局長張毅為代表的先進(jìn)個人的典型事跡宣傳活動，通過樹立這些正面典型人物和集體，擴(kuò)大了公務(wù)員在群眾中的良好形象，為全市公務(wù)員樹立了榜樣，提高了全市公務(wù)員廉政勤政建設(shè)水平。
（三）圍繞體制機制創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)了全市各項改革的進(jìn)程
1、以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，深化行政審批制度改革。一是按照省里的統(tǒng)一部署，通過部門自我清理申報、審核小組審核審定，在全市625項行政審批事項中，取消了295項審批項目，超過了省里要求減少40%的目標(biāo)。為了保證行政審批中心投入運行，市人事局嚴(yán)格對47家具有行政審批職能的部門進(jìn)行了篩選后，最后確定27家的144項審批事項進(jìn)入“行政審批中心”。二是針對人大、政協(xié)的實際情況，在尊重人大、政協(xié)意見的基礎(chǔ)上，于今年6月份完成了人大、政協(xié)的機構(gòu)改革工作。根據(jù)新一輪行政管理體制改革的要求和市委辦好34件實事的實施意見，針對精減鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制和人員分流工作的目標(biāo)，對事業(yè)單位編制進(jìn)行了摸底調(diào)查和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制的測算工作，為開展好明年工作奠定了基礎(chǔ)。
2、以增強事業(yè)單位活力為目標(biāo)，深化事業(yè)單位配套改革。市人事局針對我市事業(yè)單位改革的現(xiàn)狀，年初對市直現(xiàn)有的事業(yè)單位進(jìn)行了清理整頓，對全市事業(yè)單位逐一進(jìn)行統(tǒng)計，掌握了事業(yè)單位總體結(jié)構(gòu)及每個人的基本情況，為我市事業(yè)單位的全面改革打下了良好基礎(chǔ)。為了進(jìn)一步促進(jìn)全市事業(yè)單位的改革進(jìn)程，市人事局在研究了國家、省有關(guān)的政策文件后起草了《事業(yè)單位實行聘用制度暫行辦法》，并指導(dǎo)各個事業(yè)單位制定了相關(guān)配套政策，深化了事業(yè)單位的工資分配制度實現(xiàn)了深化改革，擴(kuò)大了事業(yè)單位內(nèi)部分配自，建立起運行良好、形式多樣的內(nèi)部分配體制。市人事局今年還確定了中醫(yī)院、保健院、口腔醫(yī)院和紅十字血站四家事業(yè)單位進(jìn)行綜合配套改革的試點工作，并相應(yīng)地成立了三個推進(jìn)落實工作組，從機構(gòu)改革、用人制度改革和分配制度改革三個方面重點予以指導(dǎo)。
（四）圍繞隊伍建設(shè)，進(jìn)一步加強了人事部門的綜合素質(zhì)
1、抓思想作風(fēng)建設(shè)，強化責(zé)任意識。市人事局始終堅持狠抓人事干部思想政治教育。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭大興學(xué)習(xí)理論之風(fēng)，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)*全會精神。堅持把學(xué)習(xí)的日制度和黨課教育活動作為學(xué)習(xí)主要方式和內(nèi)容，有計劃地請局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有經(jīng)驗的同志，對全體干部職工進(jìn)行*理論、“*”重要思想等政治思想理論和市場經(jīng)濟(jì)知識、WTO知識、業(yè)務(wù)知識的輔導(dǎo)和培訓(xùn)。通過這些活動，使人事局干部職工進(jìn)一步增強了大局意識、責(zé)任意識。
2、抓依法行政建設(shè)，強化法律意識。人事局在局機關(guān)廣泛開展了學(xué)法、知法、守法活動，要求人事局全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識，不斷增強法律意識，在工作中主動邀請人大監(jiān)督，對今年收到的袁旭成等人大代表提出的六項關(guān)于人事人才方面建議，以正式文件的形式進(jìn)行答復(fù)。提出建議的人大代表對市人事局的答復(fù)普遍表示滿意。
3、抓工作作風(fēng)建設(shè)，強化服務(wù)意識。市人事局以“兩風(fēng)”建設(shè)為契機，認(rèn)真組織了“兩風(fēng)”建設(shè)知識測試，在思想上提高了全體黨員干部對“兩風(fēng)”建設(shè)的認(rèn)識，增強了人事局全體干部職工做好工作的積極性和自覺性。
4、抓業(yè)務(wù)能力建設(shè)，強化競爭意識。市人事局今年開展了崗位大練兵活動，為全體干部舉辦業(yè)務(wù)知識講座和現(xiàn)代化辦公技能培訓(xùn)，為人事干部的成長創(chuàng)造了良好環(huán)境。市人事局還在全局符合條件的年輕干部中公開選拔出5名副科級干部。
二、對市人事局局長的工作評價
在評議談話中市人事局的絕大多數(shù)同志反映，朱錦山同志能認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)人事工作方面的方針、政策，制度、規(guī)定，履行市委、市政府賦予人事局的各項職責(zé)，有較好的理論素養(yǎng)和政策水平。在組織人事領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作多年，熟悉人事工作，經(jīng)驗豐富，組織領(lǐng)導(dǎo)能力較強，工作思路清晰。
一是堅持原則、勤政敬業(yè)。人事局干部職工反映朱錦山同志在工作中的最大特點是，早來晚走，敢于負(fù)責(zé)，不怕觸及方方面面的矛盾。尤其是在我市黨政機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)改革工作中，在機構(gòu)設(shè)置、人員編制等工作方面，能認(rèn)真調(diào)查研究，尊重各單位意見，使全市黨政機關(guān)機構(gòu)改革平穩(wěn)進(jìn)行，順利完成，事業(yè)單位改革試點工作也圓滿結(jié)束。在日常工作中思路清晰，作風(fēng)深入，工作務(wù)實，抓基礎(chǔ)管理和規(guī)范管理都取得了一定成效。在任市人事局局長期間內(nèi)，為加強對局機關(guān)的管理，通過多方面的協(xié)調(diào)，把原來分散在多處辦公的科室集中到院內(nèi)辦公，方便了外來辦事人員。將市人事局各科室的工作職責(zé)和工作人員姓名、職務(wù)等進(jìn)行公開，主動接受群眾監(jiān)督。
二是關(guān)心同志，不搞親疏。不大吃大喝，在招待上級領(lǐng)導(dǎo)方面也很“摳”，盡量到小吃部，少花費。不主張，也不搞請客送禮。私事不用公車。工作中不為熟人謀私講情。
三是嚴(yán)格要求，廉潔自律。他無論是對班子成員還是一般干部，都一視同仁，在工作上給予幫助，在生活上給予關(guān)心。在對市人事局中層干部的培養(yǎng)上引入競爭機制，通過公平、公開、公正選拔，把政治素質(zhì)好、文化水平高、工作能力強的年輕干部提撥到了領(lǐng)導(dǎo)崗位。
在票評中，市人事局50名干部職工參加投票，滿意率達(dá)到100%。
二、存在的問題
1、市人事局整體存在的問題
一是在工作效率方面。據(jù)座談反映，在外單位人員到市人事局辦理審批事宜或其它工作中，本應(yīng)一次辦結(jié)的事情，常常因為人事局工作人員忙于自身業(yè)務(wù)或其它原因，而不能一次性辦結(jié)，導(dǎo)致外單位辦事人員有時要跑幾次才能辦結(jié)，客觀上形成了工作效率低，辦事不順暢。
二是在服務(wù)意識方面。根據(jù)相關(guān)部門的反映，在外單位人員（尤其是事業(yè)單位人員）到市人事局辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時，市人事局少數(shù)同志還存在著重管理輕服務(wù)現(xiàn)象，個別工作人員對外來辦事人員的服務(wù)態(tài)度上還存在一定程度門難進(jìn)、臉難看的問題，個別人的行為影響了市人事局的整體形象。
三是在收取費用方面。一些單位對培訓(xùn)費用等收費項目的收取標(biāo)準(zhǔn)過高、收取的依據(jù)不足等方面有意見。
四是在協(xié)調(diào)方面。在外部協(xié)調(diào)方面，如在事業(yè)單位的政工職稱工資兌現(xiàn)上，有些單位已經(jīng)批準(zhǔn)的政工職稱在上報到市人事局兌現(xiàn)工資時，由于市人事局與相關(guān)部門協(xié)商溝通等方面的原因，上報一年，遲遲沒有結(jié)果。在內(nèi)部協(xié)調(diào)方面，人事局的一些班子成員因各種原因長期不能開展工作時，沒有及時做出調(diào)整，使有些工作不能正常開展或延誤。
2、市人事局局長個人的不足
在評議中，根據(jù)個別談話和座談會所反映的情況，市人事局長朱錦山同志在抓重點工作、協(xié)調(diào)上下級關(guān)系創(chuàng)新意識和調(diào)動班子成員積極性方面還存在一些不足之處。
三、意見和建議
1、對市人事局整體工作的建議
一是設(shè)立外來單位辦事工作日制度。為了進(jìn)一步促進(jìn)人事局工作效率的提高，方便外來單位人員到人事局辦理業(yè)務(wù)。建議市人事局的各個對外職能科室明確每周對外辦理業(yè)務(wù)的時間并形成制度，在此期間內(nèi)保證工作人員到位率和對外來單位的辦事效率，以達(dá)到方便外來辦事人員和提高人事局工作效率的目的。
二是改進(jìn)工作作風(fēng)，增強公仆意識。要認(rèn)真落實服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制，簡化辦事程序和工作環(huán)節(jié)，深入開展“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)。簡化審批程序，確定審批時限。同時加強對工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉工作流程。強化服務(wù)職能，改進(jìn)工作方式，提高工作效能。
三是加強自身的監(jiān)督力度。在外部監(jiān)督方面，聘請行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，經(jīng)常向他們匯報人事工作的開展情況，定期收集監(jiān)督員對人事局工作的意見和建議，對反映的問題要認(rèn)真解決處理，對解決的滿意度進(jìn)行統(tǒng)計和回訪。同時開展內(nèi)部督察自糾活動，建立暗訪工作制度，采用跟蹤辦事過程等形式，了解和掌握各科室、各崗位辦事的真實情況。
四是進(jìn)一步加大對考試和培訓(xùn)工作的管理力度，提高透明度。建議市人事局定期將相關(guān)單位反映意見較大的培訓(xùn)收費的標(biāo)準(zhǔn)、收取的依據(jù)和收費的去向等問題，通過報紙、電視等傳媒途徑向社會進(jìn)行公開。
五是進(jìn)一步加強協(xié)調(diào)溝通工作。在對外協(xié)調(diào)方面，定期與人事工作有關(guān)單位通過召開聯(lián)系會議等方式進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，減少矛盾，提高效率。在內(nèi)部協(xié)調(diào)上，分管領(lǐng)導(dǎo)因客觀原因長期不能參加工作時要及時進(jìn)行調(diào)整和安排，保證工作的正常開展。
2、對市人事局長的個人工作建議
第5篇：全面深化改革工作意見范文
關(guān)鍵詞：集體林權(quán)制度改革；探索；深化；三權(quán)分置
中圖分類號：F326.27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-338X（2016）01-0043-05
1引言
集體林權(quán)制度改革是一個不斷探索、創(chuàng)新、深化的過程，改革的目的是要充分釋放集體林地的巨大潛力，全面提升集體林業(yè)經(jīng)營發(fā)展水平，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾對林業(yè)的多樣化需求。主體改革在明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)完成后，集體林業(yè)經(jīng)營發(fā)展又遇到了許多新情況、新問題，繼續(xù)深化改革勢在必行。深化集體林權(quán)制度改革是全面推進(jìn)林業(yè)改革的重要內(nèi)容是：推動林業(yè)發(fā)展的動力源泉；提高林產(chǎn)品供給能力的迫切需要；促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的有效途徑；提升林業(yè)經(jīng)營水平的必然選擇。2014年12月1日國家林業(yè)局等13部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)和試驗任務(wù)的批復(fù)》，河南省信陽市承擔(dān)了深化集體林權(quán)制度改革試驗任務(wù)，所以，本文以信陽市為研究對象，對集體林權(quán)制度改革進(jìn)一步深化探索，并對深化過程中的實踐進(jìn)行分析，為全面深化改革提供參考。信陽市位于河南省南部，鄂、豫、皖三省結(jié)合部，地處大別山北麓、淮河上中游，屬于北亞熱帶向暖溫帶過渡區(qū)，是河南省林業(yè)發(fā)展的重點地區(qū)之一，榮獲國家級生態(tài)示范市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市，中國十佳宜居城市，中國最具幸福感城市。信陽市轄8縣2區(qū)，總面積1.89萬km2，總?cè)丝?64.80萬人，林業(yè)用地面積達(dá)68.99萬hm2，森林覆蓋率35.2%。信陽市集體林權(quán)制度改革始于2007年啟動，目前全市52.20萬hm2集體林地，已明晰產(chǎn)權(quán)99.8%，家庭承包率80%，發(fā)放林權(quán)證36萬本，調(diào)處林權(quán)糾紛0.82萬hm2；林業(yè)改革發(fā)展服務(wù)體系日臻完善，建立林權(quán)管理服務(wù)機構(gòu)7個、林業(yè)專業(yè)合作社（家庭農(nóng)場）467家，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)9.05萬hm2，林權(quán)流轉(zhuǎn)9.57萬hm2，林權(quán)抵押貸款累計達(dá)12.5億元。通過改革不僅激活了林業(yè)發(fā)展機制，增強了林農(nóng)增收能力，還促進(jìn)了林區(qū)社會和諧穩(wěn)定。伴隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，制約基層林業(yè)發(fā)展的問題也越來越突出，繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，是解決問題的唯一辦法，也將全面提升我國集體林業(yè)經(jīng)營發(fā)展水平，為建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)農(nóng)民增收和全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)。
2深改探索
2.1探索“三權(quán)分置”林權(quán)管理新模式
三權(quán)分置，就是要在堅持集體林地集體所有、農(nóng)民承包集體林地原始承包關(guān)系不變的基礎(chǔ)上，對流轉(zhuǎn)的林地（林木）經(jīng)營權(quán)進(jìn)行確權(quán)，將承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，形成林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。三權(quán)分置，推行林權(quán)流轉(zhuǎn)證，實質(zhì)上是通過林業(yè)主管部門的確權(quán)頒證，賦予經(jīng)營權(quán)這一債權(quán)一定的物權(quán)功能，或者將承包人基于承包權(quán)所獲得的一些物權(quán)功能通過林權(quán)流轉(zhuǎn)部分地讓渡給流入方，既能有效保障原林權(quán)權(quán)利人利益、防止農(nóng)民失山失地，保護(hù)農(nóng)戶的承包權(quán)益，又能保證林地（林木）實際經(jīng)營權(quán)人獲得合法權(quán)益的權(quán)利證明，消除林地（林木）經(jīng)營權(quán)人顧慮，放活林地（林木）經(jīng)營權(quán)，激發(fā)林權(quán)流轉(zhuǎn)后林業(yè)生產(chǎn)資金投入的積極性，解決林業(yè)要素優(yōu)化配置的問題，提高林地（林木）經(jīng)營水平，實現(xiàn)林業(yè)規(guī)模化集約化經(jīng)營，為林業(yè)經(jīng)營注入了新動力，是引導(dǎo)林權(quán)有序流轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)，適應(yīng)了當(dāng)前二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，讓農(nóng)村勞動力放心轉(zhuǎn)移就業(yè)、放心流轉(zhuǎn)林權(quán)，又能夠促進(jìn)林業(yè)規(guī)模經(jīng)營的形成。進(jìn)行該項試驗探索的難點在于經(jīng)營權(quán)從承包權(quán)中分離出來，在法律法規(guī)上沒有明確其權(quán)。林權(quán)流轉(zhuǎn)證發(fā)證制度的推行，試驗的突破口是政府主導(dǎo)和出臺相關(guān)規(guī)范性文件，探索將集體林地經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán)從承包經(jīng)營權(quán)中分置出來，用林權(quán)流轉(zhuǎn)證載明，明確林權(quán)流轉(zhuǎn)證是受讓方實現(xiàn)林權(quán)抵押、林木采伐和其他行政審批等事項的權(quán)益證明，保障林權(quán)流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)益。擬試驗步驟為：一是制定政策，政府出臺《林權(quán)流轉(zhuǎn)證登記管理辦法（試行）》和《林權(quán)抵押貸款管理辦法（試行）》等文件，賦予林權(quán)流轉(zhuǎn)證抵押、擔(dān)保、貸款等更多權(quán)能；二是開展試點，2015年在浉河區(qū)、商城縣、羅山縣試點，其他縣（區(qū)）選擇條件較好的1~3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點；三是總結(jié)經(jīng)驗，全市推開。把經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證（即林權(quán)流轉(zhuǎn)證）作為林權(quán)抵押、林木采伐和其他行政審批等事項的權(quán)益證明。
2.2探索建立林業(yè)要素市場服務(wù)新體系
進(jìn)行該項試驗探索的難點在市、縣金融產(chǎn)品創(chuàng)新權(quán)限不夠，風(fēng)險防控、權(quán)益保障及扶持政策措施缺失。試驗的突破口是建立健全林權(quán)管理服務(wù)機構(gòu)，開展經(jīng)營創(chuàng)新，強化部門監(jiān)管和服務(wù)。試驗擬從6個方面探索。（1）建立健全林權(quán)管理服務(wù)機構(gòu)。市、縣區(qū)建立有編制、有人員、有地點、有經(jīng)費的林權(quán)管理服務(wù)中心，開展林權(quán)管理服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心加掛“林權(quán)管理服務(wù)站”牌子，明確林權(quán)管理服務(wù)人員；重點林業(yè)村配備林權(quán)信息員，形成市、縣區(qū)有服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)站、村有信息員的市縣鄉(xiāng)村四級林權(quán)管理服務(wù)體系。市林權(quán)管理服務(wù)中心指導(dǎo)縣級中心的業(yè)務(wù)開展、跨縣域林權(quán)流轉(zhuǎn)信息的、法規(guī)政策咨詢及有關(guān)規(guī)則的制定。縣區(qū)林權(quán)管理服務(wù)中心內(nèi)設(shè)林權(quán)登記、林權(quán)流轉(zhuǎn)、糾紛調(diào)處、抵押貸款、森林保險、政策咨詢、資產(chǎn)評估、調(diào)查設(shè)計、林業(yè)信息等窗口，開展相應(yīng)的管理和服務(wù)工作。鄉(xiāng)、村林權(quán)服務(wù)人員負(fù)責(zé)林權(quán)信息的收集和上傳，協(xié)助上級開展林權(quán)管理服務(wù)工作。（2）建立健全林權(quán)糾紛仲裁機構(gòu)。各縣區(qū)將林權(quán)糾紛仲裁納入農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁工作范圍，山區(qū)縣爭取成立林地承包經(jīng)營糾紛仲裁委員會，解決林權(quán)流轉(zhuǎn)過程中的糾紛和矛盾，維護(hù)承包經(jīng)營秩序和承包者的合法權(quán)益。聘請林權(quán)糾紛仲裁員，每年至少組織一次仲裁員培訓(xùn)。3年內(nèi)集體林地面積3萬hm2以上的縣區(qū)均要建立林地承包經(jīng)營糾紛仲裁委員會或農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁委員會林業(yè)分會。（3）創(chuàng)新林業(yè)融資方式。推進(jìn)“林農(nóng)小額循環(huán)貸款、合作社擔(dān)保貸款、合作社小額信用貸款”等林權(quán)抵押貸款金融產(chǎn)品。開發(fā)適合林業(yè)特點的信貸新產(chǎn)品，重點開展合作社林權(quán)抵押貸款50萬元以下的小額信貸項目。延長借款期限至3~10年，并給予上浮不超過20%基準(zhǔn)利率的利率優(yōu)惠，取消林業(yè)貸款財政貼息計劃申報環(huán)節(jié)，按實際貸款額和貼息條件年度匯總貼息。對于30萬元以下小額林權(quán)抵押貸款，優(yōu)先納入林業(yè)貸款財政貼息資金范圍。（4）建立林權(quán)收儲和擔(dān)保機制。各縣區(qū)采取政府參股、市場化運作模式，引導(dǎo)實力強、有意愿的資產(chǎn)公司與林業(yè)龍頭企業(yè)合作組建森林資源收儲（擔(dān)保）公司，建立森林資源二級交易、托管市場，對逾期未歸還貸款的抵押林權(quán)進(jìn)行收購、交易、托管處置，建立林權(quán)抵押貸款的救濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)，形成林權(quán)流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)評估、抵押貸款、抵押物收儲與處置等配套的一條龍服務(wù)體系，化解金融風(fēng)險，促進(jìn)林權(quán)抵押貸款和林權(quán)流轉(zhuǎn)。（5）創(chuàng)新森林資源資產(chǎn)評估手段。一是出臺政策。市財政局出臺《信陽市森林資源資產(chǎn)評估工作意見》，根據(jù)評估項目規(guī)模，引入競爭機制，凡金額在500萬元以上的銀行抵押貸款項目，須委托財政部門頒發(fā)資產(chǎn)評估資格的機構(gòu)進(jìn)行評估；金額在500萬元以下的銀行抵押貸款項目，可委托財政部門頒發(fā)資產(chǎn)評估資格的機構(gòu)評估或由林業(yè)部門管理的具有丙級以上（含丙級）資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計、林業(yè)科研教學(xué)單位或其它具有相應(yīng)資質(zhì)的中介組織等提供評估咨詢服務(wù)，出具評估咨詢報告；允許采取林業(yè)資源調(diào)查、銀行內(nèi)部評估、中介評估和免評估等多種評估方式。二是建立信用監(jiān)管制度。根據(jù)評估中介信用狀況實行分類分級監(jiān)管，建立評估中介經(jīng)營黑名單制度，對信用主體的經(jīng)營行為進(jìn)行登記公示，強化對市場主體的信用監(jiān)管。（6）試點森林保險創(chuàng)新。按照現(xiàn)階段公益林保險模式和《河南省2015年農(nóng)業(yè)保險方案》保費補貼方式，選擇油茶、茶葉、杉木等經(jīng)濟(jì)價值較高的商品林木開展商品林森林保險。在保險期內(nèi)，因火災(zāi)、暴雨、暴風(fēng)、洪水、泥石流、旱災(zāi)、冰雹等造成保險林木損毀的直接經(jīng)濟(jì)損失，由承保機構(gòu)按照規(guī)定進(jìn)行賠償。成立森林保險事故鑒定委員會，指導(dǎo)投保農(nóng)戶提出保險賠付請求，開展保險事故損失鑒定，跟蹤保險理賠，建立賠保維權(quán)機制。
2.3探索公益林管理經(jīng)營新機制
進(jìn)行該項試驗探索的難點在于公益林管理過嚴(yán)，管護(hù)要求高。試驗的突破口是調(diào)整全面禁止公益林流轉(zhuǎn)、開發(fā)和抵押等限制性規(guī)定，探索在不改變公益林地性質(zhì)的前提下，允許公益林地按照自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行適度流轉(zhuǎn)，挖掘公益林地潛力，為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)提供更多的基礎(chǔ)資源，促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。試驗擬從3個方面破解。（1）建立公益林分類管理制度。根據(jù)國家和省公益林區(qū)劃界定辦法，允許二、三級國家公益林和省級公益林在不改變公益林性質(zhì)前提下，經(jīng)市、縣區(qū)公益林管理部門批準(zhǔn)同意，可采取出租、轉(zhuǎn)包、入股、互換、抵押等方式流轉(zhuǎn)，適度發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林兼用樹種改造。對流入對象、開發(fā)程度、開發(fā)用途、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)方向?qū)嵭袦?zhǔn)入和監(jiān)管制度，未經(jīng)市、縣區(qū)公益林管理部門審批同意的一律禁止開發(fā)和流轉(zhuǎn)。設(shè)立市、縣區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持專項資金，建立市、縣級林下經(jīng)濟(jì)示范基地。（2）建立公益林差別化補償制度。因一級國家級公益林原則上不得開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴(yán)禁林木采伐行為。為提高一級國家公益林管護(hù)積極性，提高森林質(zhì)量，增加生態(tài)效益，在積極爭取國家持續(xù)提高國家級公益林補償標(biāo)準(zhǔn)的同時，2015年起市級財政對雞公山管理區(qū)和南灣管理區(qū)轄區(qū)內(nèi)國家一級公益林每年平均增加補償150元/hm2，縣區(qū)財政對各自轄區(qū)內(nèi)的國家一級公益林每年增加補償150元/hm2，有條件的縣區(qū)對各自轄區(qū)內(nèi)的國家二級公益林，每年平均增加補償75元/hm2，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步將國家一級公益林補償標(biāo)準(zhǔn)提高到當(dāng)?shù)赝惲值亓鬓D(zhuǎn)平均租金價格。（3）建立公益林調(diào)整新機制。對集體所有的公益林，林權(quán)權(quán)利人申請確需調(diào)整、占用征收或開發(fā)的，簡化審批手續(xù)，下放審批權(quán)限，省級公益林由市級林業(yè)主管部門審批，報省林業(yè)主管部門備案；國家級公益林由省級林業(yè)主管部門審批，報國家林業(yè)局備案。
2.4探索建立林權(quán)流轉(zhuǎn)新制度
進(jìn)行該項試驗探索的難點在推動林權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運行。試驗的突破口是按照個人申報、縣級審核、市級監(jiān)管工作程序，建立集信息、查詢、交易、備案一體的林權(quán)信息交流平臺。試驗擬從4個方面探索。（1）開發(fā)林權(quán)管理交易信息系統(tǒng)。以林權(quán)檔案管理軟件開發(fā)為抓手，開發(fā)林權(quán)管理交易信息系統(tǒng)。設(shè)置林權(quán)登記、信息、林權(quán)交易、網(wǎng)上培訓(xùn)等板塊，實現(xiàn)林權(quán)初始登記與變更登記、林權(quán)交易與報價、林權(quán)檔案與查詢、林權(quán)抵押與評估、林權(quán)交易臺賬與林權(quán)流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證生成與打印、統(tǒng)計分析等多種功能于一體的網(wǎng)上運行系統(tǒng)。縣級林權(quán)管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)對申報的林權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押、森林保險等信息審查、核實、錄入和現(xiàn)場交易；并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，暢通林權(quán)交易信息，實現(xiàn)金融部門信息共享，引導(dǎo)和規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)。市級林權(quán)管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)進(jìn)行查詢和監(jiān)督，逐步建立全市統(tǒng)一并與省級對接的開放式林權(quán)管理交易信息平臺。（2）建立各類市場主體誠信平臺。將林業(yè)企業(yè)、林業(yè)合作組織、林農(nóng)等各類市場主體的合法經(jīng)營情況、誠信守信情況、行為認(rèn)可（采用、采信、引用）情況等市場行為統(tǒng)一納入征信范圍，通過林權(quán)信息交流網(wǎng)絡(luò)建立信用檔案，公布信用等級，發(fā)揮市場監(jiān)督作用。（3）建立林權(quán)流轉(zhuǎn)價格參考平臺。按照森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)操作規(guī)程，研究全市分區(qū)域、分林種和權(quán)益期的森林資源資產(chǎn)評估參考值，建立林權(quán)流轉(zhuǎn)價格參考體系，供金融機構(gòu)和林權(quán)流轉(zhuǎn)雙方參考，促進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)公平公正。（4）建立林權(quán)流轉(zhuǎn)合同備案制度。利用開放式林權(quán)信息交流平臺，引導(dǎo)使用統(tǒng)一的林權(quán)流轉(zhuǎn)示范合同，建立林權(quán)流轉(zhuǎn)合同備案制度。
3實踐分析
3.“1三權(quán)分置”新模式
深化集體林權(quán)制度改革開展以來，信陽市息縣在不斷探索中創(chuàng)新思路，把探索集體林地（林木）集體所有，農(nóng)民承包集體林地（林木）原始承包關(guān)系不變，經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)歸經(jīng)營者的“三權(quán)分置”模式，賦予林木所有權(quán)和使用權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押、擔(dān)保、融資等諸多權(quán)能，作為深化林權(quán)制度改革的重點。2015年10月份息縣出臺了《息縣林權(quán)流轉(zhuǎn)證登記管理辦法（試行）》，統(tǒng)一印制了《林權(quán)流轉(zhuǎn)證》，擬制了“息縣林權(quán)流轉(zhuǎn)合同（樣本）”作為林農(nóng)流轉(zhuǎn)林權(quán)參考使用，并通過使用河南省林權(quán)流轉(zhuǎn)登記信息系統(tǒng)正式開展工作。目前，息縣已辦理林權(quán)流轉(zhuǎn)登記3宗，發(fā)放《林權(quán)流轉(zhuǎn)證》3本計2.08hm2，息縣已初步形成規(guī)范有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺，為林農(nóng)開展合法有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)流轉(zhuǎn)證抵押貸款、林木采伐和其它行政審批等事項提供了保障。
3.2建立林業(yè)要素市場服務(wù)體系
在林業(yè)要素市場服務(wù)體系方面，目前信陽市轄9個縣區(qū)已建立有編制、有場所、有人員的林權(quán)管理服務(wù)機構(gòu)7個，服務(wù)機構(gòu)內(nèi)設(shè)林權(quán)登記、林權(quán)流轉(zhuǎn)、糾紛調(diào)處、抵押貸款、森林保險、政策咨詢、資產(chǎn)評估、調(diào)查設(shè)計、林業(yè)信息等窗口，開展相應(yīng)的管理和服務(wù)工作。為有效地解決林權(quán)糾紛仲裁調(diào)解，信陽市將林權(quán)糾紛調(diào)解仲裁工作納入了農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作范圍，并在林地面積7萬hm2以上的商城縣、新縣、浉河區(qū)成立了林地承包糾紛仲裁調(diào)解辦公室，積極開展林權(quán)糾紛仲裁工作，目前已調(diào)解了多起林權(quán)糾紛，促進(jìn)了林區(qū)社會和諧穩(wěn)定。以浉河區(qū)為例：浉河區(qū)林權(quán)管理服務(wù)中心為副科級財政全供事業(yè)單位，明確了編制和業(yè)務(wù)范圍，加強管理制度、服務(wù)隊伍、業(yè)務(wù)能力和基礎(chǔ)設(shè)施等方面建設(shè)，建立健全了各項管理制度，配備了工作所需的各項設(shè)施設(shè)備，服務(wù)中心已成為聯(lián)系林農(nóng)的紐帶、有識者投身林業(yè)的參謀、林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的幫手；在林權(quán)抵押貸款方面，浉河區(qū)推出了不同層次、適合各類需求的“茶葉貸”等林權(quán)信貸創(chuàng)新產(chǎn)品，特別是郵政儲蓄銀行推出的30萬元以下的林農(nóng)小額循環(huán)貸款，工作流程便捷，貸款利率最低，林農(nóng)從申請到發(fā)放貸款全程10個工作日內(nèi)辦結(jié)，隨用隨貸，同時還為有經(jīng)營執(zhí)照的林業(yè)專業(yè)大戶和專業(yè)合作社提供30萬~200萬元的林權(quán)抵押貸款。2015年信陽市浉河區(qū)新增林權(quán)抵押貸款9459.9萬元，其中農(nóng)戶貸款達(dá)2415.5萬元，已累計辦理林權(quán)抵押貸款13.6億多元。
3.3公益林集體林權(quán)制度改革的必要性
生態(tài)公益林在我國的利用價值十分巨大，首先進(jìn)行良好的生態(tài)公益林建設(shè)能夠有效的改善我國當(dāng)前社會環(huán)境中自然環(huán)境惡劣的現(xiàn)狀，有效地提高環(huán)境承載能力，面對我國各地區(qū)出現(xiàn)大量沙塵暴、酸雨等現(xiàn)象，通過大力興建生態(tài)公益林將有效的改善我國的自然環(huán)境。在生態(tài)公益林的效益方面，生態(tài)效益和社會效益體現(xiàn)較明顯，而生態(tài)公益林的經(jīng)濟(jì)效益卻往往被人們所忽視，這也導(dǎo)致了公益林管護(hù)模式和制度出現(xiàn)了一系列問題：產(chǎn)權(quán)不清，護(hù)林員不能盡到責(zé)任，甚至出現(xiàn)監(jiān)守自盜現(xiàn)象，加之補償資金不到位，國家、省財政撥付的森林生態(tài)效益補助資金少，商品林與生態(tài)公益林經(jīng)營收益相差較大，公益林利用途徑很少，林農(nóng)生產(chǎn)積極性較低，參與性不強，森林質(zhì)量不高等，都是當(dāng)前生態(tài)公益林管護(hù)過程中急需解決的問題和困難。信陽市探索的在不改變生態(tài)公益林性的前提下，充分利用生態(tài)公益林的景觀資源、林下資源，開展森林旅游，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)等非木質(zhì)的經(jīng)營利用，發(fā)展公益林區(qū)的多種產(chǎn)業(yè)，多渠道為林農(nóng)增收，在提高公益林林分質(zhì)量的同時，增加公益林所有者或經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)收入。如：信陽市商城縣公益林面積占該縣林地面積的71%，集體林權(quán)制度改革前，縣、鄉(xiāng)、村集體林地大多流轉(zhuǎn)到林業(yè)企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作社和承包大戶等手中，且大多為公益林，按照河南省人民政府令130號令公益林地不允許轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，不能依法對已流轉(zhuǎn)的公益林地進(jìn)行林權(quán)流轉(zhuǎn)登記，這樣導(dǎo)致了公益林產(chǎn)權(quán)不清，流入方不敢進(jìn)行投資，管護(hù)責(zé)任不到位，生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益都不能得以很好地實現(xiàn)。但在允許其不改變公益林性質(zhì)前提下，嚴(yán)格流轉(zhuǎn)準(zhǔn)入資格和全程監(jiān)控備案產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上，商城縣公益林效益和質(zhì)量正在明顯提高。
3.4林權(quán)流轉(zhuǎn)新制度
目前全市林權(quán)管理交易信息系統(tǒng)已開始使用，通過該系統(tǒng)可以實現(xiàn)林權(quán)初始登記與變更登記、林權(quán)交易與報價、林權(quán)檔案與查詢、林權(quán)抵押與評估、林權(quán)交易臺帳與林權(quán)流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證生成與打印、統(tǒng)計分析等多種功能于一體的網(wǎng)上運行系統(tǒng)。下一步將進(jìn)一步創(chuàng)建各類市場主體誠信平臺、林權(quán)流轉(zhuǎn)價格參考平臺、林權(quán)流轉(zhuǎn)合同備案制度等。如：浉河區(qū)林權(quán)管理服務(wù)機構(gòu)通過反復(fù)調(diào)查論證，綜合測算，研究提出了分區(qū)域、分林種和權(quán)益期的森林資源資產(chǎn)評估參考值，建立林權(quán)流轉(zhuǎn)和林權(quán)評估價格參考體系，供評估中介機構(gòu)和流轉(zhuǎn)雙方參考，促進(jìn)了林權(quán)流轉(zhuǎn)公平公正。
4對策與建議
4.1加強調(diào)研，制定方案
在制定政策方案前，加大調(diào)研力度，領(lǐng)導(dǎo)走基層，查民情、聽民聲；請基層人員走上來，談實踐、說問題；派工作人員走出去，學(xué)先進(jìn)，取經(jīng)驗，通過召開專題座談會、專家論證會等方式制定方案，目前《信陽市深化集體林權(quán)制度改革試驗實施方案》公布實施。
4.2分解任務(wù)，明確重點
根據(jù)試驗內(nèi)容，結(jié)合不同的林情、民情，按照積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)的原則，分縣（區(qū)）確定試驗重點。如浉河區(qū)重點探索“三權(quán)分置”、森林資源收儲（擔(dān)保）和林業(yè)服務(wù)新體系；商城縣探索公益林管理經(jīng)營新機制，指導(dǎo)縣（區(qū)）細(xì)化方案，選好試點，不等不靠，先行先試。
4.3強化領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)
政府應(yīng)加大對深化集體林權(quán)改革的重視，統(tǒng)一研究深化集體林權(quán)改革相關(guān)事宜，一起安排布置，宣傳發(fā)動，做到統(tǒng)一思想、凝聚共識，整合資源、互聯(lián)互通，合力推進(jìn)深化林改試驗健康有序開展。目前，信陽市政府已將市級林權(quán)管理服務(wù)中心、林權(quán)管理交易信息系統(tǒng)和市場主體誠信平臺建設(shè)，納入全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息平臺建設(shè)統(tǒng)籌考慮，一并解決。
參考文獻(xiàn)
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第6篇：全面深化改革工作意見范文
一、結(jié)合實際加強學(xué)習(xí)，把提高個人素質(zhì)作為做好業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)
**地處盆周山區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，全市人口較少，收入普遍偏低，攬儲任務(wù)十分艱巨，相比而言，面向部隊的攬儲業(yè)務(wù)開展好壞，直接關(guān)系到我行的效益。因此，全市各大銀行都把攬儲觸角延伸到部隊作為重要舉措，紛紛出臺各種措施吸引部隊存款，競爭非常激烈。我于去年10月份調(diào)到客戶服務(wù)營銷中心工作，主要的服務(wù)對象就是部隊，如何在部隊開展好攬儲業(yè)務(wù)，成為我面臨的重要課題。我所從事的工作經(jīng)常直接面對部隊客戶，很多人會覺得，和部隊打交道比較容易，到部隊攬儲是件輕松愉快的事，但我在實踐中認(rèn)識到，在部隊攬儲并不比一般的攬儲工作更輕松。在地方，多多少少有親戚朋友和同學(xué)，接觸面較寬，辦事情要容易得多，但在部隊，誰也不認(rèn)識，必須靠坦誠的態(tài)度、誠實的為人、豐富的學(xué)識使對方信任你、認(rèn)同你、接受你。因此，我認(rèn)為，要做好攬儲工作，首先要加強學(xué)習(xí)，在接觸過程中給對方展示出良好的素質(zhì)，才能收到好的效果。因此，我始終以端正的態(tài)度加強業(yè)務(wù)理論、規(guī)章制度學(xué)習(xí)，并以此規(guī)范各項業(yè)務(wù)工作。今年，我行在基層營業(yè)單位員工中，廣泛開展了規(guī)章制度宣講教育活動，我以此為契機，進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)的強化學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)過程中，我認(rèn)真筆記，保質(zhì)保量完成心得體會，按規(guī)定參加考試。通過這些舉措，不僅使自己個人素質(zhì)得到提高，也增強了做好部隊攬儲工作的信心。
二、全心全意服務(wù)部隊，把提高部隊客戶忠誠度作為工作目標(biāo)
今年我行工作思路和總體要求是：以十六大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞質(zhì)量和效益，深化改革，強化管理，力爭用三年時間，以資產(chǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展來帶動各項業(yè)務(wù)全面發(fā)展，全面提升員工隊伍素質(zhì)，提升經(jīng)濟(jì)管理水平和各項工作水平，提升資產(chǎn)質(zhì)量和盈利能力，把我行建設(shè)成為省內(nèi)先進(jìn)的精品銀行。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，工行各級領(lǐng)導(dǎo)對部隊攬儲工作都非常重視，*行長多次強調(diào)：“部隊客戶是我行的優(yōu)質(zhì)客戶，與我行有傳統(tǒng)的良好關(guān)系，對我行的綜合貢獻(xiàn)度高。我們一定要以‘服務(wù)部隊、增強效益’為宗旨，做出實實在在的工作成績，既利于部隊建設(shè)，又促進(jìn)自身發(fā)展，進(jìn)一步樹立起工行在駐*軍隊中的良好形象，達(dá)到‘雙贏’目的。”根據(jù)這一思路，我為自己確立了“服務(wù)部隊出效益，精心攬儲創(chuàng)佳績”的工作目標(biāo)，并采取了一系列針對性強、行之有效的攬儲措施。
一是與部隊分管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員加強聯(lián)系。現(xiàn)在部隊工作頭緒多、任務(wù)重，如果沒有人介紹，想直接和部隊的分管領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員建立良好的關(guān)系，是比較困難的事。剛和部隊同志打交道時，我曾經(jīng)為此碰過很多釘子，但俗話說得好：事上無難事，只要肯登攀。多年的工作經(jīng)歷告訴我，只要抱著永不放棄的勁頭，付出超常的努力，不輕易言敗，就一定能達(dá)到自己的目的。去年底，我在*部隊找到財務(wù)處長*上校，希望爭取他的支持，但剛一開始，他都推說工作繁忙，不愿進(jìn)一步接觸。后來聽人說，原來他有一個親戚在別的銀行工作，經(jīng)他們手的所有錢款都存到了那家銀行。為了找開突破口，我悄悄打聽到*處長的生日，并且在不久后他過生日時給他送去了一束鮮花。不料他因感冒正在醫(yī)院輸液，我聞訊后立即自費購買了一些禮物到醫(yī)院看望他，祝他生日快樂、早日康復(fù)。精誠所至、金石為開，*處長及他的家人被我的誠意深深打動，出院后，*處長當(dāng)即將存在其它銀行的錢款全部轉(zhuǎn)入到工行。此外，每逢春節(jié)、八一等重大節(jié)日和老兵退伍、新兵入伍等重要時段，我都在部隊和銀行間聯(lián)系，促進(jìn)兩邊高層互訪，推動各種共建活動開展。在我的積極努力下，工行和部隊系統(tǒng)落實了高層定期座談制度，多次邀請駐*部隊團(tuán)以上單位主要領(lǐng)導(dǎo)到工行參觀指導(dǎo)，切實維護(hù)好高層關(guān)系；還邀請家屬在工行工作的軍隊干部舉辦金融服務(wù)懇談會，向其全面介紹工行的業(yè)務(wù)情況，通過他們征求廣大官兵對我行的意見；定期組織同部隊開展各種體育競技比賽和文藝聯(lián)歡。
二是加強對部隊宣傳工作，積極向他們推薦我們的新業(yè)務(wù)。只要工行有新業(yè)務(wù)推出，我都及時到各部隊大張旗鼓進(jìn)行宣傳，把新業(yè)務(wù)的各種優(yōu)點告知財務(wù)部門和廣大官兵，請有關(guān)科室宣傳資料。今年，我共向部隊推薦了代寄卡、網(wǎng)上銀行、電話銀行、財務(wù)POS、支付密碼、現(xiàn)金管理等十余種新業(yè)務(wù)，單位和官兵在使用后，普遍認(rèn)為這些新業(yè)務(wù)方便適用，靈活快捷，滿足了不同層次的存款需求。由于部隊、官兵熱心新業(yè)務(wù)，通過他們的試用、宣傳，起到了及時推廣新業(yè)務(wù)、擴(kuò)大工行影響、塑造工行開拓創(chuàng)新形象的作用。
三是及時征求意見建議，盡量滿足各種需求。今年，我共在部隊發(fā)放《部隊客戶意見反饋表》1000余份，及時了解部隊官兵對我們工作中的意見、建議，掌握他們的心理需求。我經(jīng)常帶部隊財務(wù)部門的同志到工行參觀，介紹工行運作情況，將工行的服務(wù)項目、內(nèi)容、程序、有關(guān)規(guī)定等進(jìn)行詳細(xì)介紹，并真誠地請部隊官兵結(jié)合我們的工作實際進(jìn)行打分，提出工作意見、建議及他們需要的服務(wù)內(nèi)容和方式；密切關(guān)注部隊系統(tǒng)客戶資格的市場信息動態(tài)，加強同客戶溝通；重點向客戶營銷我行優(yōu)質(zhì)個人金融、住房貸款、銀行卡、網(wǎng)上銀行等特色服務(wù)項目，開發(fā)客戶潛在需求。通過征求意見，我們共采納部隊官兵的合理化建議20多條，制訂整改措施12項，并將整改結(jié)果反饋部隊。在日常生活中，很多部隊官兵都會找到我調(diào)換新錢、零鈔等，每次我都不厭其煩地滿足他們的要求，春節(jié)之前，我也會主動打電話詢問他們在有關(guān)方面有無要求。通過這些措施，使部隊官兵看到我們對他們意見建議是真正重視的，培養(yǎng)了他們對工行的信任感和忠誠度，對攬儲工作起到了非常好的促進(jìn)作用。
三、面對困難無怨無悔，把集體利益放在高于一切的位置
第7篇：全面深化改革工作意見范文
一、開拓創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變資源利用方式
在當(dāng)前國土資源管理面臨規(guī)劃計劃供應(yīng)緊、節(jié)約集約任務(wù)重、資源利益訴求多、依法依規(guī)要求嚴(yán)的情況下，為加強土地管理，提高土地使用效率，促進(jìn)農(nóng)墾森工系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，我局解放思想，開拓創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變資源利用方式，著重抓好三方面工作：一是堅持解放思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指針，清除不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想障礙，大膽開拓，勇于創(chuàng)新，增強工作的主動性，始終保持與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在加快轉(zhuǎn)變資源利用方式上，動腦筋，想辦法，使土地管理工作跟上形勢的發(fā)展，適應(yīng)時代的要求。二是著力轉(zhuǎn)變管理方式，更多注重監(jiān)管，更多注重預(yù)防，更多注重服務(wù)，更多注重運用綜合管理手段；正確處理保護(hù)資源與保障發(fā)展、管理創(chuàng)新與依法行政、市場配置與政策調(diào)控的關(guān)系，實現(xiàn)土地管理的科學(xué)化。三是增強創(chuàng)新服務(wù)的意識，緊緊圍繞農(nóng)墾森工系統(tǒng)黨委、政府的中心工作，想大事、謀全局、出主意、想辦法，加快構(gòu)建保障農(nóng)墾森工系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的土地管理新機制，探索發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，實現(xiàn)以改革的思路保護(hù)資源，以創(chuàng)新的辦法保障發(fā)展，以務(wù)實的舉措改善民生，以健全的機制杜絕違法，不斷提高國土資源管理和服務(wù)水平，為促進(jìn)農(nóng)墾森工系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、認(rèn)真敬業(yè)，做好2014年度土地利用工作
1、制定計劃，嚴(yán)格規(guī)范土地管理
為做好2014年度土地利用工作，我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，自2014年3月以來，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際要求，組織下屬各所制定切合實際的用地計劃，保障各項用地順利實施，有力支援農(nóng)墾森工系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。在周密制定用地計劃的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行用地計劃，確保各項用地計劃指標(biāo)不突破。由于我局嚴(yán)格制定計劃，加強計劃管理與檢查監(jiān)督，全年土地利用工作開展良好，除劃撥目錄規(guī)定的項目外，其余經(jīng)營性用地及工業(yè)用地一律實行掛牌出讓方式供地,無計劃外批地、越權(quán)、違規(guī)批地和化整為零批地現(xiàn)象，規(guī)范了土地管理，收到良好成效。
2、真抓實干，完成農(nóng)場建設(shè)項目用地計劃
2014年是新農(nóng)村建設(shè)、泥草房改造、棚戶區(qū)改造的第二年，也是建設(shè)用地項目最多的一年，我局深感自己身上的擔(dān)子不輕，思想壓力也很大。為做好該項工作，確保完成農(nóng)場建設(shè)項目用地計劃，我局做到早打算，早安排，在2014年年初，就按照省廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)墾森工系統(tǒng)土地利用管理工作意見》的通知要求，及時組織基層各所上報各農(nóng)場2014年度建設(shè)項目用地計劃，經(jīng)認(rèn)真、仔細(xì)核對審查后上報省廳。省廳批準(zhǔn)后，又及時下發(fā)各農(nóng)場及局直各單位，既滿足農(nóng)場2014年度建設(shè)項目用地需要，又嚴(yán)格控制國有建設(shè)用地供地總量。在具體實施中，搶前抓早組織各所上報各項用地方案上報審批工作，做到成熟一個上報一個，提高工作效率。同時，及時跟蹤方案審批情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向各所反饋。凡是未納入供地計劃的國有建設(shè)用地項目，一律不予供地。
3、認(rèn)真努力，做好上報國有土地工作
我局認(rèn)真努力，積極做好上報國有土地工作，自2014年3月1日至年底，我局共上報國有土地使用權(quán)審批方案247宗，經(jīng)省廳批準(zhǔn)200宗。剩余47宗地中有32宗地已報省廳，有待批準(zhǔn)。全年共計審批各項用地171宗，面積91.66公頃，共收繳土地出讓金2890.7萬元。其中國有土地使用權(quán)掛牌出讓公告4期，共46宗地，其中成交42宗地，面積19.14公頃，收繳土地出讓金2170.98萬元。出色地完成了全年工作任務(wù)，為支援國家建設(shè)，增加國家收入做出了貢獻(xiàn)。
4、加強監(jiān)測，規(guī)范土地管理工作
2014年，我局加強監(jiān)測，開展排查統(tǒng)計，以此嚴(yán)格規(guī)范土地管理工作。2014年是進(jìn)一步規(guī)范土地市場信息動態(tài)監(jiān)測工作的一年，我局根據(jù)省廳要求，精心部署，妥然安排，在供地后十個工作日之內(nèi)，及時將供地信息上傳到國土資源部網(wǎng)站，便于上級部門監(jiān)管。我局還在2014年3月底進(jìn)行了2008-2009年建設(shè)用地出讓情況排查統(tǒng)計，包括出讓金、是否有改變用途、是否閑置等均進(jìn)行了排查。其中發(fā)現(xiàn)欠繳土地出讓金1宗地，改變用途2宗地，閑置1宗地，對這些問題都進(jìn)行了及時整改和處理，確保土地管理的嚴(yán)肅性。在4月中旬，開展房地產(chǎn)專項清理整治行動工作，對房地產(chǎn)專項清理工作進(jìn)行了部署，各項工作順利、扎實、有效進(jìn)行，取得了良好成績。
三、認(rèn)真細(xì)致，做好2014年土地管理后續(xù)工作
2014年過去了，我局認(rèn)真總結(jié)，仔細(xì)回顧，切實做好2014年土地管理后續(xù)工作，實現(xiàn)工作的完美。一是針對2014年年初目標(biāo)考核細(xì)則對全年用地情況進(jìn)行階段檢查，迎接總局年終工作檢查。切實搞好土地調(diào)研工作，提出做好土地管理工作的新思路、新方法；對在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題做到及時解決。同時，繼續(xù)做好建設(shè)用地審批工作。二是將對土地二級市場進(jìn)行專項清理，及時做好變更總結(jié)工作，掌握第一手資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠充實依據(jù)。三是對一年來的用地報卷及時整理歸檔，同時，結(jié)合目標(biāo)考核細(xì)則對基層各所進(jìn)行目標(biāo)考核。
四、展眼未來，開創(chuàng)土地管理新局面
1、樹立科學(xué)發(fā)展觀念，創(chuàng)新土地利用方式
我局要樹立科學(xué)發(fā)展觀念，創(chuàng)新土地利用方式，解決用地需求與土地供應(yīng)存在的矛盾，尋求一條既保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地又保護(hù)好土地的途徑，使二者統(tǒng)一于保證經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略之中。在土地保護(hù)工作中樹立科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)一指導(dǎo)思想,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)土地保護(hù)政策的制定,提高對土地保護(hù)重要性的認(rèn)識,強化土地保護(hù)工作,要以人為本,樹立科學(xué)發(fā)展的保護(hù)觀。在土地管理中，要創(chuàng)新土地利用方式，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。加強對土地節(jié)約、集約利用的引導(dǎo)，按照節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，從嚴(yán)控制用地規(guī)模，鼓勵和引導(dǎo)建設(shè)緊湊型城市，確保社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
2、建立土地利益調(diào)整機制，加強集約用地情況的考核與評價，
我局要按照價格反映稀缺的原則，努力將土地利益調(diào)整機制具體化，積極拓寬存量建設(shè)用地盤活利用的渠道，加快形成以對內(nèi)挖潛為主要特征的節(jié)約集約用地機制。要研究建立土地利用狀況、用地效益和土地管理績效等評價指標(biāo)體系，著重加強對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)節(jié)約集約用地情況的考核與評價，促進(jìn)土地管理的進(jìn)一步優(yōu)化。
3、建立健全土地執(zhí)法監(jiān)察工作機制，加大打擊違法占地力度
我局要結(jié)合實際，采取有針對性的綜合治理、源頭防范措施，深入探索“預(yù)防為主、事前防范和事后查處相結(jié)合”的執(zhí)法監(jiān)察新路子。及時從群眾、舉報、媒體報道和動態(tài)巡查等多種渠道中發(fā)現(xiàn)案件線索，建立土地違法違紀(jì)案件的快速發(fā)現(xiàn)機制和分級查處機制，落實執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制度，進(jìn)行逐級考核和年度考核，增強執(zhí)法人員的主動性和自覺性，嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)察工作，有效遏制亂占濫用土地的行為。
第8篇：全面深化改革工作意見范文
今年1---11月底公共財政預(yù)算收入1.654億元，完成序時比例83%，地方稅收完成1.497億元，占比90%，總量位居全市第五，外資到賬完成245萬美元，自營出口完成1808萬美元，總部經(jīng)濟(jì)完成184萬元。
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)今年以來，我們重點突出招大引強和項目建設(shè)，1—11月份，新上5000萬元以上工業(yè)項目4個，其中億元以上項目2個，①寶亨鋼板年產(chǎn)10萬噸彩鋼項目，廠房正在建設(shè)；②新順高檔包裝箱6條線生產(chǎn)線項目，已開工建設(shè)；③華豐食品加工項目，已建成，正式生產(chǎn)；④尚雅高檔家具項目，1.8萬平米廠房已建成，設(shè)備正在安裝。在談2個項目：①年產(chǎn)60萬噸油項目，已正式簽約，近日開工；②現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園項目近日簽約。同時，我們不斷加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、閑置企業(yè)盤活和現(xiàn)有企業(yè)做大做強，三合、江山、中原等企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，來源木業(yè)、中天木業(yè)、新秀木業(yè)等得到盤活，寶亨鋼板、恒豐海綿、三農(nóng)生物、惠康奶業(yè)等不斷發(fā)展壯大。
2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)今年以來，全鎮(zhèn)新增林下養(yǎng)殖面積5000畝，主要是林下養(yǎng)鵝、小薛林下養(yǎng)雞、袁灣林下養(yǎng)羊等；新增設(shè)施農(nóng)業(yè)1500畝，杜村400畝全部定植優(yōu)質(zhì)葡萄，省城村500畝正在協(xié)商土地；開源花卉種植300畝，小薛、大孫300畝食用菌生產(chǎn)基地正在建設(shè)；錦繡大地生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的婚紗攝影基地和熱帶觀光園項目正在建設(shè)中。
3、重點工程①永康小區(qū)拆遷基本結(jié)束，4棟商品房完工，6棟完成主體工程，年底可全面完成。②完成垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠建設(shè)，順利通過上級有關(guān)部門的驗收；③完成270省道清障、征地和拆遷工作，遷墳260座、清理銀杏等樹木2.4萬株，征地50畝，拆遷76戶，近日可全面完成拆遷任務(wù)。④整治街道，拆除違章建筑14處、戶外廣告800余戶，統(tǒng)一門頭字號1500米。
4、民生工程今年以來全鎮(zhèn)自籌資金新修農(nóng)村道路2.6萬平米，獎補資金新修農(nóng)村道路2萬平米，目前正加緊施工，近期可全面完成；實施中心小學(xué)校安工程建設(shè)，建筑總面積8135平米，投資總額1050萬元，鎮(zhèn)投入資金315萬元，目前新營、丁莊兩校已完成主體工程，正在進(jìn)行內(nèi)外粉，中心小學(xué)已完成設(shè)計、清障、拆遷工作，正在進(jìn)行招投標(biāo)；實施草危房改造工程，50戶草危房正實施改造，年底前可全面完成；村莊環(huán)境得到有效整治，有5個自然村按一星級標(biāo)準(zhǔn)整治，有2個自然村按環(huán)境整潔村標(biāo)準(zhǔn)整治，確保通過上級有關(guān)部門檢查驗收；加強政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，啟動政務(wù)服務(wù)大廳和“百姓辦事零障礙”大篷車，不斷規(guī)范政務(wù)窗口設(shè)置和服務(wù)運行方式，1—11月份共受理服務(wù)事項12456件，辦結(jié)12388件；開展扶貧濟(jì)困活動，對全鎮(zhèn)710戶1398名困難群眾，分類建立電子檔案，通過創(chuàng)辦慈善愛心屋、創(chuàng)建慈善愛心網(wǎng)、發(fā)放慈善愛心卡等有效途徑，動員社會一切力量，對全鎮(zhèn)弱勢群體實施有效救助，并將因弱智、殘疾、天災(zāi)人禍等原因無法通過幫扶脫貧的歸為特困類，重點加大救濟(jì)力度，確保他們有衣穿、有飯吃、有房住、能出行、可就醫(yī)、不失學(xué)，扶貧濟(jì)困活動長效化、規(guī)范化、制度化，取得顯著成效。
5、計劃生育今年1—11月份，全鎮(zhèn)共出生人口539人（男女性別比108.89：100）,計劃內(nèi)出生472人，政策符合率87.57％，落實四項手術(shù)933例，其中上環(huán)380例，流引產(chǎn)213例，結(jié)扎50例，吉妮環(huán)290例，總居全市中等偏上水平，預(yù)計12月中旬可全面完成全年任務(wù)。
6、社會管理積極推進(jìn)村級“四權(quán)”建設(shè)，在搞好院許村試點工作的基礎(chǔ)上，不斷完善各項制度，在全鎮(zhèn)全面推開，取得明顯效果，在全國村級治理探索研討會上，各級領(lǐng)導(dǎo)及媒體對院許村及全鎮(zhèn)的村級管理工作給予了充分肯定。積極推行矛盾糾紛排查制度、案件處理通報制度，按照“歸口管理、條塊結(jié)合”的原則，對排查出來的問題，責(zé)任到人，對熱點難點問題集中“會診”，對重點人員實行“四包一”穩(wěn)控措施，今年以來共排查出各類矛盾糾紛32件，調(diào)處率100%，成功率95%以上，預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件2起，勸阻集訪案件3起，全鎮(zhèn)無一例“民轉(zhuǎn)刑”案件和“群體性上訪”事件發(fā)生。同時，認(rèn)真落實中央改進(jìn)作風(fēng)八項規(guī)定和省、市以及市十項規(guī)定，努力從源頭上、機制上轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，并統(tǒng)籌兼顧，全力抓好安全生產(chǎn)、支部換屆、農(nóng)村養(yǎng)老保險以及各類涉農(nóng)政策落實等各項工作。
二、存在問題
一是民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，科技含量低。財政稅收增幅的增長潛力短時間內(nèi)不會很大，新的經(jīng)濟(jì)增長點及亮點還沒有培養(yǎng)出來。
二是招商引資難度大，效果不理想。新開工的項目投資額、投資強度都不高，能在一兩年內(nèi)產(chǎn)生較大稅收的企業(yè)很少。
三是土地問題不僅成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，也是發(fā)展過程中產(chǎn)生不穩(wěn)定因素的重要根源。
三、2014年工作意見
工作思路：全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十和十八屆三中全會精神，依靠深化改革，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，突出工業(yè)主導(dǎo)地位，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，著力改善生態(tài)環(huán)境，全力保障和改善民生，創(chuàng)新社會治理，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，維護(hù)社會健康運行。
奮斗目標(biāo)：實現(xiàn)公共財政預(yù)算收入2.2億元，地方稅收1.85億元，完成新增5000萬元以上工商業(yè)項目8個，其中億元以上項目3個，實際到帳注冊外資300萬美元，自營出口3000萬美元，農(nóng)民人均純收入1.35萬元，增長15%。
主要措施：
一、突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
要突出工業(yè)主導(dǎo)地位，主要領(lǐng)導(dǎo)要拿出90%的精力、分管領(lǐng)導(dǎo)拿出100%的精力抓工業(yè)。一是加大招商引資力度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商方式，拓寬招商渠道，重點圍繞板材、鐵皮、商貿(mào)、果品等產(chǎn)業(yè)抓招商，千方百計招引產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)性強、帶動性強的企業(yè)，真正實現(xiàn)重大項目盡快突破；全年確保招商引資到位資金6億元，引進(jìn)5000萬元以上工商業(yè)項目8個，其中億元以上項目3個。二是努力抓好項目建設(shè)，在建項目抓竣工，簽約項目抓開工，意向項目抓簽約，重點推進(jìn)歐美國林原木家具項目建設(shè)，油加氫改質(zhì)項目開工和商貿(mào)物流園項目簽約，力爭早簽約、早竣工、早投產(chǎn)、早見效。三是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，積極鼓勵三合、江山、中原、中鑫等企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過技術(shù)改造等手段，提升板材產(chǎn)品檔次，推進(jìn)板材產(chǎn)業(yè)升級換代，全年確保有5家企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，做大做強。四是積極開拓新興產(chǎn)業(yè)，重點扶持寶亨鋼板、新順包裝箱、永茂桿塔、華豐食品等非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過科技創(chuàng)新，拉長加粗產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高企業(yè)的核心競爭力，力爭快速成長壯大，做大做強。
二、大力搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
一是重點加快錦繡大地生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，力爭建成全市乃至蘇北地區(qū)的亮點工程；二是重點加快省城500畝中藥材養(yǎng)生會所建設(shè)，打造270省道綠色生態(tài)長廊；三是重點鞏固和完善杜村2000畝大棚葡萄精品示范區(qū)建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)葡萄種植規(guī)模，全鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積力爭總量達(dá)到4000畝；四是重點發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，積極創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，搞活果園、油栗園、銀杏園“三園經(jīng)濟(jì)”，林下養(yǎng)殖面積達(dá)到10000畝，重點培育中鑫特種養(yǎng)殖、惠澤生豬養(yǎng)殖、匯豐奶牛養(yǎng)殖、福柳肉牛養(yǎng)殖、春祥綜合養(yǎng)殖等家庭農(nóng)場，全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)場達(dá)到20個，三禽飼養(yǎng)量突破200萬羽，牲畜飼養(yǎng)量達(dá)到20萬頭。
三、全力做好八項惠民工程。
一是繼續(xù)實施小城鎮(zhèn)建設(shè)工程，重點完善永康小區(qū)建設(shè)，全面完成各項配套設(shè)施，加大管護(hù)力度，確保街道日常保潔和暢通；二是繼續(xù)實施美好城鄉(xiāng)創(chuàng)建工程，繼續(xù)做好農(nóng)路、農(nóng)橋建設(shè)以及河塘清淤等工作；三是繼續(xù)實施大環(huán)境整治工程，突出重點，以點帶面，完善長效機制，著力解決全鎮(zhèn)農(nóng)村臟、亂、差問題；四是繼續(xù)實施校安工程，重點完成中心小學(xué)4500平米綜合教學(xué)大樓建設(shè)和中心中學(xué)塑膠跑道建設(shè)；五是繼續(xù)實施村級綜合服務(wù)中心建設(shè)工程，重點完成大顧、丁莊綜合服務(wù)中心建設(shè)；六是配合實施引沂潤城工程，配合市政府做好南京路北延和潤城河沿線的清障、拆遷等工作；七是繼續(xù)搞好慈善愛心工程，建好慈善超市，完善慈善模式，放大扶貧濟(jì)困效應(yīng)，將慈善事業(yè)做大做實，做出特色，做出成效；八是繼續(xù)實施文化陣地建設(shè)工程，抓好文化站和文化廣場建設(shè)，完善農(nóng)家書屋，積極開展“五杯六星”競賽和文明村、文明戶創(chuàng)建活動，繼續(xù)爭創(chuàng)省級文明鎮(zhèn)。
第9篇：全面深化改革工作意見范文
上半年，我行認(rèn)真貫徹市分行200*年工作會議精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步深化改革，加強員工隊伍建設(shè)，強化內(nèi)控和風(fēng)險管理，齊心協(xié)力抓好工作落實，確保了我行200*年上半年各項指標(biāo)的穩(wěn)健運行，為完成年度目標(biāo)任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
一、各項指標(biāo)完成情況
今年上半年受市場和授信政策等因素影響，貸款業(yè)務(wù)有所收縮，但其他經(jīng)營指標(biāo)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。
1、存款業(yè)務(wù)指標(biāo)增勢明顯。6月末，各項人民幣存款余額為××萬元，較年初新增××萬元,完成市分行人民幣存款計劃的×%。其中人民幣對私存款余額達(dá)到××萬元，余額新增××萬元，完成市分行計劃的×%。；對公存款余額達(dá)到××萬元，余額新增××萬元，完成市分行計劃的×%；金融機構(gòu)存款余額××萬元，新增××萬元，完成市分行計劃的×%。外幣存款受人民幣升值壓力影響，較年初負(fù)增長×萬美元。
2、授信業(yè)務(wù)總量略有回落，不良貸款比重大幅下降。6月30日，人民幣貸款余額為××萬元，較年初減少××萬元，其中零售貸款減少××萬元；公司貸款較年初減少××萬元；票據(jù)貼現(xiàn)余額減少××萬元。通過大力催收，收回××有限公司逾期貸款××萬元、零售不良貸款××萬元，我行不良貸款率由年初的×%降至×%。
3、票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)指標(biāo)再創(chuàng)新高。截至6月末，支行累計辦理票據(jù)貼現(xiàn)×萬元，較去年同期增加×%，超市分行全年任務(wù)×萬元，完成年度計劃的×%，同業(yè)市場份額占比高達(dá)×％，實現(xiàn)貼現(xiàn)收入×萬元。當(dāng)期辦理轉(zhuǎn)貼現(xiàn)×萬元，超市分行全年任務(wù)×萬元，完成計劃的×%。
4、中間業(yè)務(wù)指標(biāo)超額完成進(jìn)度計劃。中間業(yè)務(wù)交易額×萬元，實現(xiàn)各項中間業(yè)務(wù)收入×萬元，比去年同期增加×萬元，完成市分行計劃的×%。信用卡比年初增加××張，實現(xiàn)銀行卡直銷額××萬元，收益××萬元，完成市分行計劃的×%。
5、財務(wù)指標(biāo)完成了預(yù)期。上半年各貨幣折人民幣實現(xiàn)收入××萬元，支出××萬元，實現(xiàn)帳面利潤××萬元，若剔除上半年減少計提貸款損失準(zhǔn)備××萬元，增加計提所得稅××萬元，當(dāng)期經(jīng)營利潤為××萬元，超額完成年初財務(wù)預(yù)算利潤計劃進(jìn)度。同口徑比較，比去年同期增加利潤××萬元。
二、上半年主要工作回顧。
(一)堅持以人為本，狠抓員工隊伍建設(shè)，充分調(diào)動員工工作積極性,增強員工組織歸屬感，努力打造團(tuán)結(jié)、和諧、高效的戰(zhàn)斗集體。
今年來，支行把隊伍建設(shè)作為第一要務(wù)來抓，自始至終堅持以人為本，實實在在謀發(fā)展，真心誠意辦實事，理順了人氣，凝聚了人心。
1、改革工資分配辦法，調(diào)整月度績效工資和年度績效工資的分配權(quán)重，解決了年度績效工資激勵滯后的問題。同時改革對網(wǎng)點和機關(guān)科室的激勵政策，妥善解決了原有分配激勵政策中顯失公平的矛盾和問題，平衡了柜員與分理處主任、一線與二線之間的關(guān)系，有效地鼓舞了士氣，帶動了人氣，促進(jìn)了業(yè)務(wù)的指標(biāo)的攀升。
2、因人因地制宜，把合適的人安排在合適的崗位，用人所長，使全行上下各個部門、各個崗位、每位員工都在一個和諧的氛圍中充分地發(fā)揮各自的作用，是支行今年工作的一個著力點。
面對××支行特殊的人力資源結(jié)構(gòu)，今年初，支行就如何利用現(xiàn)有人力資源，發(fā)揮每一個員工的特長，充分調(diào)動每一個員工的積極性，支行班子動了很多腦筋。中層干部的競聘也好，員工的雙向選擇也好，自始至終都堅持了一個根本原則，那就是競聘上崗、雙向選擇不脫離現(xiàn)有的人力資源實際，以現(xiàn)有的人力資源為依托，仔細(xì)分析每一個員工的優(yōu)勢和不足，每一個崗位的要求和特點，竭盡全力地在每一個員工和每一個職位之間尋求一個相得益彰的平衡點，揚長避短，把每一個員工安排在最能發(fā)揮他能量的位置，全面調(diào)動了每一個員工的工作積極性。今年初競聘上任的××分理處主任××同志，雖然年紀(jì)偏大，但她在分理處主任的工作崗位上充分發(fā)揮了她“老大姐”的表率作用，帶領(lǐng)全處員工兢兢業(yè)業(yè)跑營銷，抓服務(wù)，上半年新增儲蓄存款××萬元，超額完成全年任務(wù)，并創(chuàng)造了該網(wǎng)點建所20年來新增存款歷史最好記錄。頭寸員崗位的兩位同志，雖然年紀(jì)偏大，工齡較長，但他悄芄環(huán)畔錄蘢櫻朔鞣矯嫻睦眩鷦縑昂冢褚豢怕菟慷だ衛(wèi)蔚囟ぴ詬髯緣母諼唬玫攪巳性憊さ鈉氈槿賢S擋?0位同志在主任××的帶領(lǐng)下，精誠團(tuán)結(jié)，外抓營銷，內(nèi)抓標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和管理，今年上半年凈增對私存款××萬元，創(chuàng)歷史最好水平。所員××積極發(fā)動家屬上門攬存，一次攬入××單位干部職工獎金存款上百萬元。××個人營銷保險xx多萬元，成為保險營銷的“女狀元”。
（二）堅持以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)品營銷和個性化服務(wù)為手段，進(jìn)一步擴(kuò)大客戶群體，確保支行各項業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。
1、改革業(yè)務(wù)發(fā)展科的業(yè)務(wù)流程和營銷模式，加大了對私存款營銷和對網(wǎng)點管理的工作力度。
年初，支行班子經(jīng)過認(rèn)真的分析和審慎的考慮，把業(yè)務(wù)發(fā)展科細(xì)分為零售業(yè)務(wù)科和公司業(yè)務(wù)科。零售業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)對私存款、零售貸款、代收代付等中間業(yè)務(wù)的營銷和網(wǎng)點的管理。公司業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)對公存款、公司貸款、票據(jù)貼現(xiàn)及中間業(yè)務(wù)的營銷和管理。這一改革，將原來業(yè)務(wù)科大而全的職責(zé)進(jìn)一步明細(xì)化，有效強化了部門負(fù)責(zé)人的工作責(zé)任，為對私、對公業(yè)務(wù)的良性發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。今年上半年對私、對公存款如此好的來勢，業(yè)務(wù)流程整合功不可沒。
2、改革營銷模式，變一線網(wǎng)點人員單打獨斗、散兵游勇式的營銷為全員整體聯(lián)動、鋪天蓋地、轟炸式的全員營銷。原來員工的思維定勢是：存款是一線網(wǎng)點人員的事情，貸款、票據(jù)貼現(xiàn)等中間業(yè)務(wù)是業(yè)務(wù)科的事情，二線員工完成攬存任務(wù)后就萬事大吉。對外營銷信息零碎，缺乏溝通，以網(wǎng)點和個人為單元走出去營銷，勢單力薄，缺乏集中火力。對業(yè)務(wù)科的流程和營銷模式整合后，支行從全行各個層面收集信息，最后反饋到零售業(yè)務(wù)科和公司業(yè)務(wù)科匯總篩選，確定重點，以支行整體的經(jīng)濟(jì)實力為后盾，以零售業(yè)務(wù)科、公司業(yè)務(wù)科和網(wǎng)點組成聯(lián)合營銷陣線，多層次、全方位營銷，一個個堡壘不斷地被攻克。今年我們各項存款節(jié)節(jié)攀升，與我們?nèi)袉T工的艱苦努力和營銷模式的改革是分不開的。
3、抓客戶群體的建設(shè)，通過各種途徑，鞏固老客戶，爭攬新客戶，侵吞、蠶食他行重點客戶，我們的客戶群體正在逐步擴(kuò)大。
去年，由于授信政策和費用政策的限制，我們一度失去了××和××中心等一些核心老客戶,一度也使我們各項工作都處于非常不利的境地。但是，我們沒有被暫時的困難嚇倒，通過半年來踏踏實實、辛勤努力的營銷，深度開發(fā)了××、××公司、××等一批優(yōu)質(zhì)目標(biāo)客戶，同時還新拓展了××房產(chǎn)、××、××等一幫新客戶，不僅彌補了核心老客戶流失帶來的存款損失，也為我行2005年對私、對公業(yè)務(wù)超常發(fā)展儲備了深厚的客戶資源。
4、加大對票據(jù)業(yè)務(wù)的營銷力度，廣辟票據(jù)渠道，初步形成了一定規(guī)模的客戶群，票據(jù)業(yè)務(wù)步入了良性發(fā)展的軌道。
今年我們將票據(jù)業(yè)務(wù)擺在與資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)同等重要的位置，制定專項獎勵辦法，強力營銷，有效地調(diào)動了業(yè)務(wù)人員拓展票據(jù)業(yè)務(wù)的積極性和主動性。同時，為了調(diào)動全行員工拓展票據(jù)業(yè)務(wù)的積極性，支行又推出了票據(jù)業(yè)務(wù)專項激勵措施。這一系列激勵政策的出臺，充分調(diào)動了全行員工營銷票據(jù)業(yè)務(wù)的積極性，認(rèn)真及時的考核兌現(xiàn)，將激勵政策轉(zhuǎn)換成了實實在在的效益，比較好地解決了激勵政策和實際效果的良性循環(huán)問題。零售科××同志從××紙廠一次攬入票據(jù)××多萬元。通過上門營銷，公司科將××公司所有承兌匯票業(yè)務(wù)爭攬到我行辦理。在與××公司的交往中了解到其供貨的客戶所在的××商業(yè)銀行暫停辦理承兌匯票質(zhì)押分解業(yè)務(wù)的信息后，主管行長××立即率公司業(yè)務(wù)科客戶經(jīng)理奔赴××等地。通過與××等公司的多次交流和接洽，開辟了票據(jù)業(yè)務(wù)的××市場。至今年六月末，××、××等公司在我行辦理貼現(xiàn)××萬元，質(zhì)押拆零銀行承兌匯票××萬元，吸收6個月定期保證金存款××萬元。
5、因勢利導(dǎo)，多策并舉抓清收，確保了資產(chǎn)質(zhì)量的不斷提高。截至6月末，我行不良貸款余額××萬元，比年初減少××萬元，貸款不良率由年初的×%降至×%，降幅達(dá)×％。
首先是明確重點清收目標(biāo)，實事求是地制定一戶一策的催收計劃，并明確專人專責(zé)抓催收。
其次因勢利導(dǎo)，采取得力措施抓催收落實。對于惡意賴帳的釘子戶，通過法律手段“虎口拔牙”，××局職工××，每月有固定的工資收入，惡意拖欠住房按揭貸款本息達(dá)五期以上，我們在多次上門催收無果的情況下，將之訴諸法律，法院約談該客戶后，該客戶重新認(rèn)識了惡意拖欠銀行貸款的嚴(yán)重后果，一次性歸還了以前所欠貸款本息，以后每月均按期歸還本息，再沒有出現(xiàn)一次逾期。對于有保險擔(dān)保的逾期零售貸款，在積極催收的同時，積極主動地與保險公司協(xié)調(diào)溝通，爭取保險公司的“墊款”支持，消化不良，降低不良比重。對于××有限公司因資金周轉(zhuǎn)困難，導(dǎo)致貸款逾期，我行又不能繼續(xù)給予支持的現(xiàn)實，一方面積極幫助企業(yè)想方設(shè)法盤活，同時積極協(xié)助該廠與××行聯(lián)系，促成××行給予該廠××萬元貸款，置換了我行××萬元不良貸款，有效化解了我行授信資產(chǎn)風(fēng)險。
（三）堅持依法合規(guī)經(jīng)營，進(jìn)一步強化內(nèi)部管理，確保安全無事故。
今年是××銀行業(yè)務(wù)發(fā)展關(guān)鍵年，員工思想曾一度出現(xiàn)較大波動，為迅速扭轉(zhuǎn)該局面，支行一方面通過耐心細(xì)致的思想政治工作，積極主動地宣傳股改，及時引導(dǎo)員工走出思想認(rèn)識上的誤區(qū)，另一方面始終不渝地堅持從嚴(yán)治行，不斷強化內(nèi)部管理，加大對風(fēng)險點的檢查督導(dǎo)，確保了各項業(yè)務(wù)的健康平穩(wěn)運行。
三、下半年的工作意見
今年上半年，我行各項業(yè)務(wù)工作都取得了較快的發(fā)展，經(jīng)營效益也得到了大幅提高，的確令人欣喜，但我們在享受勝利的喜悅的同時也必須清醒地認(rèn)識到我們下半年面臨的巨大的困難和挑戰(zhàn)：今年下半年，我們要消化撤銷××分理處帶來的存款流失，要妥善處理好股份制改革過程中人力資源改革的突出問題，工作的難度非常大，任務(wù)非常艱巨，稍有懈怠，上半年取得的成績就會化為烏有。
下半年我們的工作重點：
1、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)人力資源的改革，初步建立一個符合股份制銀行內(nèi)在運作機制的人力資源管理機制和績效考核機制。抓好隊伍建設(shè)，進(jìn)一步增強全體員工的組織歸屬感和職業(yè)使命感。
2、進(jìn)一步加大營銷客戶、服務(wù)客戶的工作力度，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展上半年已經(jīng)取得的成果，盡最大努力全面完成全年的目標(biāo)任務(wù)。
