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出發前考察團深入到漾洱電站工地、*大鋼有限責任公司*軋鋼廠、躍進化工廠進行考察,了解了全縣的工業經濟發展狀況。
在歷時4天的學習考察過程中,考察團實地考察了*縣財富工業園區、*縣“新華村”、*縣上蘭工業小區、*縣新希望云南鄧川蝶泉乳業有限公司、*市嘉士伯集團(*)啤酒集團有限公司等18個考察點,并分別與考察縣市的主要領導、縣市級綜合經濟部門主要負責人進行了座談,交流了經驗,探討了工業經濟發展思路和方法措施。
通過考察交流學習,與考察縣市增進了了解,加深了友誼,實現了工業項目對接、產業項目對接、優勢互補意向,達成了合作意識,鋪就了工業經濟發展互助快車道。
通過考察學家受到了鞭策、拓寬了思路,使大家得以在對比中深刻反思、增強了迎頭趕上的信心和決心;使大家得以轉變觀念、解放思想,強化了立足地方優勢,創新求發展的意識。
考察結束,大家一致認為,這次學習考察活動,觸動很大,收獲不小,體會深刻,開闊了眼界,增長了見識,學到了經驗,都感到前所未有的強烈震撼和壓力,進一步增強了加快*發展的危機感、緊迫感、責任感和信心、決心。大家紛紛表示要學先進、找差距、轉觀念、樹雄心、爭突破,立足縣域資源優勢,強力推進*工業經濟大發展。
一、*等四縣一市的工業發展基本情況及特點
在考察學習活動中,大家充分感受到*、*、*、*、*等地的工業經濟發展,都能立足自身實際,充分發揮資源優勢,表現出了空前的大手筆、大氣魄、大力度、大舉措。
一是工業園區起點高。這些縣市在工業經濟發展中,都立足當地的資源優勢,以園區為載體,引導企業集約發展,實施一縣一品、一鄉(鎮)一品戰略,在轄區范圍內形成了各具特色的工業園區。
二是培植支柱抓龍頭。這些縣市都緊緊依托地方優勢,培植壯大礦冶、建材、煤炭、農產品加工、橡塑等五大產業,積極扶持龍頭企業,切實加強技術創新,以龍頭企業帶動產業發展,以產業發展促進工業體系的建設,取得了好效果。
三是投資環境引力強。強化軟、硬件環境建設,制定優惠政策,提高服務水平,進行改造路面、改造城市公園、改造文化體育活動中心等重大基礎設施建設,著力營造優良環境。
四是文化底蘊顯實力。凸現文化底蘊是加速發展和提升綜合實力的基礎,進入*等縣市的城區見到的都是錯落有致的傳統民居建筑群,別具特色的民族服飾,使參觀者切身感受到處處是文化、鄉鄉有商機、人人在促經濟發展。
五是信念膽略闖出路。這些縣市都緊緊抓住土地廣闊利于招商引資、礦藏豐富利于礦業冶煉開發、傳統產業利于促地方經濟發展、民俗文化利于旅游業開發等優勢,突出加快發展這個主題,抓住招商引資和非公有經濟發展兩個重點,大力推進農業產業化、新型工業化和城鎮化進程,實現了經濟總量、農民收入、財政收入、固定資產投資增長的四大突破,充分體現了“處處都有寶,行行出狀元”,密切聯系實際,善于識寶、能于掘寶,敢想敢干。
六是轉變職能促發展。這些縣市在工業經濟發展中,切實把政府的職能轉變到公共協調服務上來,兌現相應承諾,努力營造透明高效的服務環境,強化“在市場經濟條件下,環境就是資源,環境就是生產力,環境就是競爭力”的意識,加速區域的發展。
二、*等四縣一市在發展工業中的主要做法與經驗
*、*、*、*、*四縣一市的工業經濟發展,措施有力,成效顯著,經驗可貴,考察團成員邊看邊議,深感受益匪淺,體會良多。
(一)這些地區的干部群眾都牢固樹立了“工業強縣”“無工不富”的思想意識。這些地區在加快發展中都把加速工業經濟發展列入了重要議事日程,把發展和培植工業支柱產業作為頭等大事來抓,使“新型工業化強縣、農業產業化富民、城鎮特色化活商”深入人心,為發展工業經濟奠定了基礎。
(二)這些地區的各級領導高度重視工業經濟發展,縣、鄉主要領導帶頭抓工業形成了制度。在工業經濟加速發展中,這些地區都建立完善領導負責項目制度,落實好領導掛鉤聯系企業制度,建立領導干部抓工業經濟激勵機制,創新領導干部抓工業的方法和措施,把領導干部抓企業、招商引資等作為考核領導干部業績的主要內容,致使在當地形成了想工業、議工業、抓工業,大辦工業、加快工業發展的良好氛圍。
(三)“立足優勢抓特色,立足創新抓效益”成為這些地區發展工業經濟的理念。積極創新工業經濟增
長方式,不斷營造新優勢的同時,把優勢發揮到極致,使優勢變資源,資源變資本,實現招大商引巨資的突破成了他們發展工業經濟的特色。如*等縣,他們在招商引資活動中利用區位優勢招大商、發揮城建優勢招大商、打造信用招大商、強強聯手招大商等方式實現了“你投資我發展”的雙贏目的;又如*、*等縣市,他們在加快發展中始終緊緊圍繞農業產業來發展工業、提升傳統產業來發展工業、圍繞旅游產業來發展工業、圍繞市場商機來發展工業,達到了依托資源優勢招大引強的突破。
(四)這些地區在加快發展中切實轉變政府職能,努力營造環境抓優化成為典型。這些地區在快速發展工業經濟過程中,切實轉變政府職能,使政府真正成為工業經濟運行過程的調節者,工業經濟活動秩序的制定者和維護者,以及發展戰略規劃的制定者,做到不“越位”、不“缺位”、不“錯位”,把政府職能切實轉變到公共協調服務等職能上來,全力做好優質服務工作,全面兌現相應的承諾,真正為企業妥善解決好用地、信貸、技術和人才方面的困難和問題;落實重點企業掛牌保護措施,成立了企業合法權益委員會,強化軟、硬件環境建設,著力營造優良環境。比如努力建設法制政府,規范市場秩序,放手放膽讓自然人發展為個體私戶,繼而發展成企業、又讓企業自由發展成股份制企業集團;在招商引資、工業經濟建設活動中,強力落實引進最優惠政策、營造最寬松環境、提供最優良服務,努力做到服務零障礙、感情零距離、管理零投訴,實現招商引資大突破。
(五)這些地區都高度注重培植支柱抓龍頭來發展壯大工業經濟。龍頭興則產業興,在培植支柱產業的過程中,積極扶持龍頭企業,切實加強科技和技術創新,以龍頭企業帶動產業發展,以產業發展促進工業體系的建設,達到工業經濟大發展的目的;聯系實際,用工業化手段抓農業產業化,通過農業產業化促進工業化,實現增加農民收入,促進縣域經濟大發展的目標。
三、這次考察給我們的幾點啟示
看*、*、*、*、*四縣一市的工業經濟和社會事業的發展,比自己,我們雖然有的方面存在差距,可大家明顯感到,在加快工業經濟發展中*有著諸多的發展優勢、有潛在的加快發展動力。
(一)符合縣情的發展思路是加快發展的前提條件。仔細分析其他縣的發展思路,回首我們幾年的發展實踐,縣委政府所制定的以核桃為主的農業產業化、水電推動式的工業化、以城鎮和交通為突破的基礎設施建設的“三篇文章”為突破口的發展思路,符合*的實際、科學、切實可行,并取得了巨大的成就,有力地拉動了縣域經濟的大發展。目前,以核桃為重點的農業產業化在不斷推進、以水電推動式工業化進程在加快、基礎設施建設取得了重大突破,“漾江工業經濟走廊”已見雛形,全縣上下加快發展的思想高度統一,形成了加快發展的強大合力,形成了全力推動*工業經濟發展的良好格局。
(二)廣闊的地域和優良的區位成為加快發展的便利條件。我們有1957平方公里的遼闊土地,為以核桃為主的農業產業化發展創造了先機,為建設工業經濟園區、工業經濟走廊提供了空間。*地處博南古道的要沖,大保高速公路和320國道穿境而過,與*、巍山、*、云龍、永平、保山等縣市連接的公路四通八達,縣城距*州府僅有29公里,與*火車站相距僅30公里,與*飛機場僅距35公里,是州內離州府最近的“衛星城”,是*的后花園,是滇西的交通要道和物資集散地,是云南連接東南亞、南亞的重要通道的區位優越都利于招商引資和加快發展。
(三)豐富的水能等資源成為推動全縣工業經濟大發展的最優勢資源。*境內千峰競秀,百溪激蕩,具有山高水高等特點,水能資源得天獨厚,僅*江等8條主要河流能蘊藏量就達45.21萬KW,為開發水電產業、加速工業經濟發展提供了得天獨厚的優越條件。目前,全縣已建成電站總裝機達22.794萬KW,電能資源成為我縣加速工業經濟發展的巨大動力,尤其是在能源已成為制約經濟發展的今天,電能對*發展有非同尋常的意義,這也是其他縣不可比的。我縣礦藏資源豐富,有*石、金、銻、鋅、銅、硅等30余種。此外,全縣的森林植被覆蓋率達67.2%,被譽為是“綠色寶地”,生態環境優越,有利于招商引資。
看*、*、*、*、*四縣一市的工業經濟和社會事業的發展,比自己,我們也清醒地看到,當前,全縣加快工業經濟發展還面臨著一些不足和困難。
一是創業先天性不足。我縣雖然地廣遼闊,但山多平地少,創建大規模的工業園區難度相對比較大,背靠大山,在高新技術產業發展方面不利于大都市的直接輻射,工業經濟發展的外界推力不足。
二是服務環境質量不高。近年,雖然我們加大了機關效能建設力度,深入開展解放思想、開拓創新、求真務實宣傳教育活動,但機關整體服務水平不高,個別干部服務至上的意識不強,顧全大局的觀念淡薄,梗阻現象時有發生,軟環境建設任重道遠,政府轉變職能力度需加大,這些與有的縣市自覺強烈的親商觀念和服務意識相距頗遠。我們有些干部的思想觀念、市場意識、開拓精神、發展魄力等與先進縣市比,差距明顯。
看*、*、*、
*、*四縣一市的工業經濟和社會事業的發展,給我們提供了許多可借鑒的重要啟示:
(一)加快工業經濟的發展,必須堅持以解放思想為先導。*、*、*、*等地發展工業經濟的過程,實際上也是思想不斷解放的過程,他們每抓住一次機遇,都是以思想解放為前提,在解放思想中快速發展,在快速發展中解放思想。聯系*的實際,要認真做好中央精神與縣情密切結合的文章,堅定“三篇文章”的發展思路不動搖,在加快發展中不斷完善和豐富“三篇文章”的內容,細化發展目標,緊緊抓住發展不放松,在更高層次上解放思想,在解放思想中統一思想,用改革創新的精神推動工作、破解難題,化壓力為動力,變考驗為機遇,強力推進彝縣工業經濟快速發展;要以結合實際為著力點,通過加大“走出去,請進來”的力度,推動思想解放,促進經濟社會的大發展。
(二)加快工業經濟的發展,必須堅持對外開放。經濟發展的差距主要是開放型經濟的差距,*、*、*、*等地的工業經濟發展,就是得益于開放型經濟抓得早、抓得快、抓得實。聯系*的實際,擴大對外開放就要全力做好公共協調服務,真正為企業妥善解決好用地、信貸、技術和人才方面的困難和問題;要落實重點企業掛牌保護措施,成立企業合法權益委員會,強化軟、硬件環境建設,著力營造優良環境;要強力落實引進最優惠政策、營造最寬松環境、提供最優質服務,努力做到服務零障礙、感情零距離、管理零投訴,做好“筑好金絲巢,引來金鳳凰”,實現招商引資大突破。
(三)加快工業經濟的發展,必須切實轉變政府職能。*、*、*、*等地的工業經濟發展,關鍵是他們切實轉變政府職能,使政府真正成為工業經濟運行過程的調節者,工業經濟活動秩序的制定者和維護者。聯系*的實際,切實把政府的職能轉變到公共協調服務上來。一是要轉變政府職能,要在服務中體現和實現管理。該市場調節的就充分發揮市場調節作用,該中介組織辦的讓中介組織去辦,該下級辦、辦得好的讓下級去辦。切實管精、管少、管好、管大,把重點產業、重點企業、重點項目抓好、協調好。二是推進依法行政進程。深入貫徹實施《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》,進一步規范行政許可行為,實行“一個窗口”辦理行政許可事項,公布行政許可項目,公示行政許可辦事人員。三是大力推行政務公開,嚴格執法責任制和執法責任過錯追究制。四是要不斷創新領導方式和管理方法,變計劃經濟體制下的直接管理為市場經濟條件下的間接管理,變指令性計劃為指導性計劃,變行政手段為市場調節手段,著力提高駕馭市場經濟的能力。
地理是一門實踐性非常強的學科,地理考察是地理學基本的研究方法之一,是提高學生實踐能力、創新能力的有效手段和方法;通過組織學生開展地理考察活動,使學生認識各種自然地理現象和人文景觀,掌握各種地理技能,讓學生親近自然,樹立學生熱愛自然、保護環境的觀念,從而培養學生熱愛家鄉、熱愛祖國的情感。
地理考察就是以地理環境為對象的調查和觀測。地理考察方式多種多樣,例如氣象觀測、天文觀測、地震觀測、地形地貌觀察、游園、探險、露營、休閑游、登山觀光、定向越野、垂釣、漂流、野炊等等;中小學教師組織學生開展的地理考察,組織性、目的性都很強,是未成年人參與的團體活動,具有一定特殊性。
探索總結出地理考察活動的規律、原則,讓地理教師掌握地理考察的基本方法,不僅對教師組織開展地理考察活動具有現實指導意義,而且有助于增強地理教師組織開展地理考察活動的信心。
一、組織中小學生地理考察活動原則
第一,組織性原則。嚴格執行教育行政部門和學校有關組織學生外出活動的相關規定,辦理各種報批備案手續,爭取相關部門如教育行政部門、交通、公安消防等部門和學校領導的支持,將活動方案告知家長,以得到家長的理解和支持。一般來說,規模較大(1個班以上)、外出時間較長(6小時以上)的應由學校牽頭組織,規模較小(1個班以下)、外出時間較短(6個小時以內)的可由班主任和科任教師組織。成立活動組織機構,機構一般由領隊(校領導、班主任)、后勤保障人員、安全衛生人員(校警、校醫)、考察管理指導教師等組成。為便于管理,將各班學生分成若干小組,每個小組配備指導管理教師。明確細化每個成員的任務、職責;每個成員都要明白自己擔負著確保學生安全的重任,盡心盡力履行職責。制定考察活動紀律要求,印發給師生,人手一份,并組織他們開展學習,逐條弄清要求。嚴格的組織紀律是地理考察活動的根本保證。
第二,安全性原則。組織者要充分考慮到影響考察活動安全的各種因素:(1)目的地應選擇無地質災害,無危險動植物,適宜未成年人活動的場所。(2)選用證照齊全合法、狀況良好的交通工具。(3)注意收集目的地天氣的預報,避開臺風、雷陣雨、大風雪、高溫酷暑、低溫冰凍等災害性天氣。(4)準備一些應急物品、用具,如干糧、飲用水,防暑、防凍、防蟲藥品,鐮刀繩索等,條件許可的每人配備一個安全應急包。(5)制訂應急預案,萬一出現險情或事故時,師生能夠得到及時、妥善、有效處置。嚴密細致的安全措施是地理考察活動順利進行的根本保障。
第三,循序漸進原則。(1)目標要求要與學生的心智相適應,學生只要作出努力便有所收獲,讓每個參與者都享受到活動成功的喜悅,為下一次活動的開展奠定良好基礎。不宜對大多數學生要求進行深度的研究。(2)考察內容由淺入深,由表及里,要與教學內容緊密相連;先實踐課本中的地理方法,掌握基本的地理技能,印證課本知識,加深對課本知識的理解,再進一步過渡到掌握課外知識與能力的要求。(3)考察地點選取,由校內再到校外,由近到遠。例如有關地形方面的考察活動,先要求學生收集本校地形地貌資料,觀察、了解本校地形地貌,再到校外考察,了解本村鎮或本市的地形地貌。
二、一般地理考察活動的三個階段
第一,籌備階段。(1)組織者制定《考察活動工作方案》和《考察活動應急預案》。《考察活動工作方案》一般包括活動名稱,活動組織領導機構及其組成人員的職責與分工,考察時間、地點、形式,考察目標、項目、內容,實施步驟,預期成果等。(2)規模較大的考察活動,開動員會,讓學生及其家長做好充分的心理準備。(3)搜集考察地點地圖、自然人文地理數據資料,了解活動期間的天氣預報和交通狀況等。(4)組織者還應事先對考察點進行踏勘,做到心中有數,胸有成竹。(5)培訓學生,讓學生掌握一些基本的地理技能,如攝影技術、標本制作技術、繪畫素描基本功、地理觀測方法與技巧等。(6)準備地理觀測專用設備,生活用品,攝影設備、筆記本設備,對講機、手機通訊設備,指南針、砍刀、繩索、應急包等。
一、考察采油廠的主要做法及經驗
(一)南泥灣采油廠做法及經驗
1、在學習實踐科學發展觀方面
將學習實踐科學發展觀與生產工作同時計劃、同時安排、同時部署、同時實施,做到學習與實踐完全結合、達到學習與生產的完全融合,使得學習與生產相互促進。
將搜集整理的開展學習實踐科學發展觀的各種學習材料與采油廠領導工作報告、學習實踐活動中的具體安排步驟等同冊匯編,下發到單位的各個部門及采油隊站,使的實踐科學發展觀的學習有方向、學習有目的、學習有步驟、學習有重點、學習有依據。
將學習實踐科學發展觀活動中領導班子成員調研報告集中匯編,造冊下發,提供了和職工充分交流的平臺,使職工對采油廠的發展有了全面的了解,對領導的思路有了新的認識,對工作中存在的盲區有了新的突破,而且成了職工手中又一份切合實際的學習資料和操作手冊。
2、在采油廠生產工作中
一是能將學習實踐科學發展觀活動與生產工作有機結合。將學習實踐科學發展觀活動貫穿生產工作始終,用科學發展觀指導生產工作全局,用生產工作實踐檢驗科學發展觀的科學程度,二者相互聯系,相互促進達到了同時進步,共同提高的效果。
二是各種管理制度、操作規程、考核辦法比較健全。將職工工資獎金全部與工作績效掛鉤,解決了干多干少一個樣、干好干壞一個樣的工作問題,大大提高職工的工作積極性。細化工資獎金管理辦法,執行材料、成本定額制度,規定車輛維護、保養、維修更換標準及采油大隊車輛油料上限,達到了節資降耗的目的,收到了將節資降耗的效果。執行維修工工時計件制,提高了車輛維修效率,確保了車輛維修質量,減少了申報環節,降低了維修成本。
三是制度執行力度比較大。在單位制定的各種制度規定中,處罰力度比較大,從領導到職工無一例外,且執行效力同等,消除了職工的心理不平衡因素。
四是建設采油大隊女子班站。建設規范標準的采油大隊女子班站,增強了企業活力,提升了單位整體形象。有關采油廠學習考察報告
(二)七里村采油廠做法及經驗
1、在學習實踐科學發展觀方面
學習資料豐富,相關制度健全,被學習借鑒東西多;能夠將學習各個階段的實施方案、資料、報告統一匯編,既方便學習、又利于管理。
宣傳力度大,各種標語口號明顯,精神主題突出,有計劃、有過程、有安排、有總結,并且以圖文并貌形式全部顯示,使整體氛圍良好、整體效果顯著。
建立意見建議獎勵機制,提高職工參與管理的積極性,便于及時了解工作中存在的問題,便于存在問題有更好的解決途徑,便于進一步提高學習的效果。
2、在采油廠生產工作中
將理論學習與工作實際相結合。將工作落實、工作考核納入工作重點,明確獎勵機制,規范管理制度,提高生產效率。
二、對當前發展形式的建議
1、進一步完善各種管理制度,統一管理模式。
2、總結工作經驗,將采油廠工作運行匯總成冊、顯示成章。
3、落實各種制度,完善考核機制,提升管理水平。
4、加強各項工作制度的執行力度,擴大制度局限于生產一線的執行范圍。
三、寨子河采油大隊工作思考
1、借鑒考察學習的先進工作方法,貫徹落實單位工作方針,認真學習實踐科學發展觀,努力提高采油大隊綜合管理水平。
2、完善采油大隊內業資料,結合采油大隊工作實際,總結工作得失,制定出適合于本大隊實際的管理辦法,并將其運行到實際工作中。
1、全局人員立即進入應急狀態。無論出差、探親或休假外出還是在家人員,均應以最快速度返回工作崗位或與單位取得聯系,隨時聽從調派。
2、地震發生后,分室內值班、野外考察兩撥人員同時開展工作。
室內值班人員,要迅速向上級地震部門報告,同時與邵陽地震臺和其他附近臺網取得聯系,以便迅速確定地震三要素。同時要盡可能與震區所在地震部門和群測群防工(安全急救網)作站取得聯系,以確定方位和了解大致破壞情況。在初步判定地震類型、震后趨勢和破壞情況后,及時向市委、市政府有關領導報告,編發震情通報。隨時與野外考察人員多保持聯系,相互溝通,注意回答咨詢電話,做好所有記錄。
野外考察人員要立即趕赴地震現場,了解震情和災情,召開震情會商會,做出震后趨勢預測。當省地震局現場考察組到達后,協助一道工作,并做好各種溝通匯報工作。會同有關部門評估地震災害損失,并將評估結果和會商意見報告市委、市政府和上級地震部門。根據現場調查了解到地震時人的感覺和物體的變化,造成的人員、家畜傷亡和地面及建筑物的破壞情況,確定影響范圍,初步繪制等震線圖。
3、室內、野外工作人員返回辦公室,召開碰頭會,討論研究后寫出地震考察報告。
一、基本情況
(略)
二、主要德才表現
(一)學習勤奮,理論素養較高,思路開闊,善于創新,工作有特色。范文搜,!該同志學習認真,刻苦勤奮,善于擠時間,一有空便看書,并善于將從書本上吸收到的知識聯系應用到實際工作中去。盡管擔任領導職務,工作繁忙,仍然參加了中央黨校法律本科函授學習。該同志知識面較廣,接受新觀念較快,具有較高的悟性,工作能力較強,決策水平較高,各項工作較有特色。由該同志極力提倡并督促實施的“××*”工作方法,今年在中央電視臺上報道;為抓好農村新型婦女的培育,該同志力主創辦“××”學校;為抓好農村新風尚建設,力主建立“星級文明戶”評比制度。幾年來,通訊一直堅持辦刊。
(二)作風民主,善于團結班子成員一道工作,統籌把握大局能力較強。該同志組織領導能力和協調能力都較強,具有親和力。作為班長,該同志堅持以人為本,與人為善,以和為貴,大力推崇民主作風,搞好團結協作,充分調動班子成員每個人的工作積極性,各方面能以身作則。該同志關心、體貼并充分信任干部,遇事能相互商量,做公益事業、干部提拔任用等重大問題都會征求班子成員甚至廣大干部職工包括退休老干部老同志的意見。
(三)與當地人民群眾建立起較為深厚的情感,具有扎根基層、甘于奉獻的可貴精神。該同志作風扎實,堅守工作崗位,經常深入村組農戶和所站實地調查研究,對××鄉情了解透徹。具有較強的群眾觀念,能把群眾的利益放在首位,在群眾中威信較高、評價較好,有好的口碑。該同志在××工作時間總計××多年,默默無聞,任勞任怨,一步一個腳印耕耘邊遠山鄉,受盡苦和累,安于清與貧,確實難能可貴。
(四)事業心、責任感強,為民辦好事實事較多,××面貌有較大變化。該同志能以富一方百姓,興一方事業已任,善謀實干,對有利于××的事爭著干,克服困難,認真抓好了××的經濟建設、基礎設施建設和社會各項事業建設。近幾年果業、黃姜及食用菌等農業產業有長足發展;今年引進外商投資興建水電站*座,裝機容量達××××千瓦時;引進外商投資興辦綜合養殖場。在圩鎮建設方面,開發了××街、××街、××街、××街,新增市場容量××××多平方米。爭項爭次硬化××公路15公里,建設橋梁*座,結束了××人民“××××”歷史。新增校舍××*平方米,擴建學生運動場××*平方米。范文搜,!
(五)清正廉潔,公道正派的,樹一方正氣。該同志為人隨和,忠誠實在,辦事公道,對自己、對干部要求都較嚴格。未發現該同志沾染有不良習氣與不良作風。在機關干部隊伍里,該同志倡導抓學習、講廉潔、樹正氣,嚴禁干部參與賭博,杜絕違法違紀行為的發生。在干部的影響下,××的風氣有較大好轉。
三、主要缺點和不足
(1)與鄉村干部談心交流較少;
(2)批評干部有時急躁,語言不夠文明。
四、民主測評及民主推薦情況
××××年××月××日在××*鄉進行民主推薦會,××人參會,該同志獲提拔(重用)推薦票××張。××××年××月××日在××鄉進行民主測評,××人參加,有效票××張,該同志得優秀××票,稱職*票,不稱職*票;考察談話××人,××人推薦該同志提拔(重用)。
五、全額定向民主推薦情況
××××年××月××日在長沙進行民主推薦,*人參加,該同志得書記、人大主席*票,占××*。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,進一步深化干部人事制度改革,積極引入競爭、激勵機制,拓寬選人用人渠道,促進干部多崗位鍛煉,使干部隊伍結構更完善,配置更合理,為推動城市管理工作邁上新臺階提供強有力的組織保證。
二、基本原則
1.堅持黨管干部原則;
2.堅持任人唯賢、德才兼備、群眾公認、注重實效的原則;
3.堅持公開、平等、競爭、擇優的原則;
4.堅持工作需要、群眾參與、綜合考評、組織決定的原則;
5.堅持競爭上崗、輪崗交流和培養后備干部相結合的原則。
三、競爭范圍
本次競爭的范圍是:城管局系統所屬事業單位,即:通州市城市管理行政執法大隊、通州市市容環境衛生管理處。
四、機構設置
1.通州市城市管理行政執法大隊機構設置
(1)大隊部
(2)辦公室
(3)案件處置中心(接待室)
(4)機動中隊、城東中隊、城西中隊、城南一中隊、城南二中隊(駐開發區管委會)、城北中隊
2.通州市市容環境衛生管理處
(1)主任室
(2)辦公室
(3)綜合管理科
(4)收費中心
(5)垃圾處置中心
五、競崗職位
本次事業單位競爭上崗的職位設置為
1.通州市城市管理行政執法大隊職位設置
(1)大隊部:副大隊長2名(其中:1名兼任機動中隊中隊長)、副教導員1名(兼任大隊辦公室主任)。
(2)辦公室:副主任1名。
(3)案件處置中心(接待室):主任1名、副主任1名。
(4)機動中隊:副中隊長1名。
(5)城東中隊、城西中隊、城南一中隊、城南二中隊中隊長兼指導員各1名、副中隊長各1名;城北中隊副中隊長1名。
2.通州市市容環境衛生管理處
(1)主任室:副主任3名。(其中暫空缺1名,1名掛職副主任不參與本次競崗,實際競崗1名)。
(2)辦公室:主任1名。
(3)綜合管理科:科長1名。
(4)收費中心:主任1名。
(5)垃圾處置中心:主任1名。
六、競崗條件
1.基本條件
(1)政治素質好。堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策,有較高的政治理論水平。
(2)敬業精神足。有強烈的事業心、責任心,勇于開拓進取,工作勤奮,樂于奉獻。
(3)工作能力強。具有勝任事業單位相應職位的組織領導能力和業務工作能力,工作實績突出。
(4)思想作風正。堅持原則,作風正派,工作扎實,公道民主,自覺遵守黨紀國法,廉潔自律,群眾公認。
2.資格條件
(1)對象。局系統事業單位全體編制內人員。
(2)年齡。現職干部53周歲(1954年1月1日以后出生)及以下。新參加競爭正職崗位的人員年齡一般為40周歲(1967年1月1日以后出生)及以下(現任副職可放寬到45周歲);新參加競爭副職職位的年齡一般為40周歲及以下。
(3)學歷。具有大專及以上學歷。競爭原職位,經局競崗領導小組批準的,可放寬到高中及以上學歷。
(4)近3年內年度考核稱職及以上等次,沒有受到黨紀、政紀處分或有效投訴的。
七、相關政策
1.進一步加大事業單位內部中層崗位交流力度。
2.事業單位正職由局長室任命,不參與競爭。
3.上級組織、人事部門調配在鄉鎮掛職的不參與本次競爭,保留原職位。
4.對經局長室任命在局機關科室任職的人員,其人事、工資關系等仍維持現狀不變。
5.工作人員實行雙向選擇,由各事業單位自行制訂方案后實施。
八、競崗程序和時間安排
1.召開動員會議(*年9月3日上午)
召開事業各單位現有全體人員會議,宣布實施方案,并作動員。
2.組織報名(*年9月3日下午)
參加人員根據各自條件確定所報職位,填寫《職位競爭上崗報名表》。城管行政執法大隊原中層以上可同時報名參與大隊副職和中隊正、副職競崗;環衛處原中層以上可同時報名參與處副職和科室正職競崗。同一職位只可報名一次。(職位是指:1、大隊副職、中隊正職、中隊副職;2、處副職、處科室正職)。
3.資格審核(*年9月4日上午)
由局競爭上崗工作領導小組辦公室會同局紀檢組,根據上級要求和本局實施意見明確的競崗基本條件,對報名人員進行資格審核,并向局長室匯報審核結果。
4.筆試(*年9月4日下午)
組織經資格審核合格的競崗人員筆試,筆試采取閉卷答題形式進行。內容包括政治理論和應知應會知識。筆試分不計入總分。滿分為100分,不滿60分的不得進入下一輪競爭。
5.面試(*年9月5日上午)
召開各事業全體人員大會。采取逐個面試的辦法進行。請通過上輪競崗人員進行5分鐘的競職演說。演說的主要內容是個人簡況、主要業績、競爭優勢、對競爭上崗的認識和理解、競爭上崗的工作設想及辦法措施等,演說不需說明競爭的具體崗位。演說結束后由面試評委會評分,總分為100分。面試評委會由局領導班子成員和單位主要負責同志7人組成,主評委由局主要領導擔任。
6.民主測評(*年9月5日下午)
面試結束后即由全體與會同志根據競爭者的演說,結合平時對其了解,對競爭者的德、能、勤、績、廉等方面綜合評價,進行民主測評。
7.組織考察(*年9月6日)
根據推薦結果,局黨總支按差額比例確定考察人選,即考察對象人數應多于擬認職務人數。考察內容包括德、能、勤、績、廉等方面情況。考察結束后考察組向局長室匯報考察結果,并對每一位被考察者形成考察報告。局競爭上崗領導小組成員根據考察報告,結合平時對其了解,對每一位被考察者打分。
在具體計算評分中,面試和考察環節局主要領導相對增加決策權重,一般不低于30%。競爭者的總成績由面試、民主測評、考察三項成績按3:3:4的比例合并計算而成,滿分為100分,按四舍五入保留到小數點后一位數。總成績在局內部公布。
8.任前公示和任用(*年9月7日~11日)
根據競爭者的總成績,從高分到低分,按競爭職位等額確定擬任職初步人選。其中民主測評和考察成績有一項不滿60分的,取消任職資格。最后由局長辦公會決定擬任職人選。任前公示在局內部進行,時間為5個工作日。對公示中反映的問題及時組織人員調查核實。對公示中沒有問題反映的,或雖有反映但不影響干部任職的,即按干部管理權限,辦理正式任職手續。局領導和各事業單位領導與所任命的中層干部談話后即進行工作移交。如反映的問題經調查屬實,并經局長辦公會研究確認擬任人選不適宜擔任中層干部職務的,按得分高低依此遞補。
xx年4月25日,德惠市教育系統中層后備干部學員一行,在進修學校王校長及干訓部黃主任的帶領下對德惠市第四中學教育教學的現狀進行了考察,通過考察大家發現我們學校有許多值得學習借鑒的經驗。
一、凝聚合力,提升專業學識,形成最具活力的辦學團隊
在考察中我們發現:學校的管理層的素質越高,越具有辦學特色;我校的校級領導可以說全是教育專家(高學歷,高素質),內行領導內行,保證學校按教育規律良性發展,領導層具有前瞻性和超前意識,這是取勝的法寶。名校、名校長、名老師的三名工程,在我校體現得十分充分。學校以樹立先進的辦學思想,培養一流人才為理念,高師強徒,師生共同奮斗。主要體現在以下幾方面:
1.領導班子建設的加強
作為學校的主要負責人,大事原則、小事引領、寬容理解、團結、干事、一直是校長帶班子的風格。自建校以來,校長帶領全體班子成員始終堅持學習,通過學習促進修養,在完善領導崗位責任制和責任追究制的同時又構建了領導述職及評議制度,增強了班子成員的全局意識、發展意識和創新意識,樹立了領導在教師心目中的良好形象,從而得到了教師的信任和尊重。
2.加強專業引領,提升師德水平
做為校長,要把學校做大、做強、更重要的是關注教師的成長,引領教師的專業發展。我校一直堅持少一些評比,多一些引領,創造寬松的工作氛圍,幫助每一位教師找到工作的快樂和職業的幸福感,讓每個人成為最好的自我。引領教師學會反思,通過找遺憾發現問題,在研究狀態下工作。如今,學校已成為教師才能充分展現的舞臺,成為教師專業得以迅速成長的空間。教師的個人素質和專業水平快速提升。
在xx年年4月,我校通過語言文字規范化的驗收,被長春市教育局和長春市語委辦評為“長春市語言文字規范化”合格單位。12月,我校通過教師專業發展型學校的驗收,被長春市教育局評為長春市教師專業發展型學校。
二、規范引領,強化安全意識,構建自主德育的基本體系
1.突出自主管理,完善德育運行機制
幾年來,學校始終堅持先成人后成材的育人思想,建立了由校長負總責的德育工作機制,今年又認真研究了我校學生的特點,提出為他們一生發展奠定品行基礎的自主性德育,通過“中學生養成教育達標制度”,“班級自主管理方案”以及“學生自主管理目標實施方案”的踐行,讓學生感受當家作主的主人翁精神,讓他們帶著依戀、帶著母校給他們的勇氣和智慧去搏擊自己的人生。為此,學校政教處和團委定期深入學生中間去,參加他們組織的演講、辯論、競賽等各種社團活動,家長會、年級組會、學生座談會的召開以及各項活動的開展,不僅培養了學生的上進心、自強心,更主要的是激活了他們的責任心和使命感,使我校在“自我管理、自我發展、自我提高、自我完善”方面有了跨越式的進步。
2.強化安全意識、保護學生的身心健康
積極完善各種安全防范措施和設備,建立安全保衛制度和組織,對師生經常加強安全教育,經常自檢自查,發現問題及時整改。8月份,我校在省市食品衛生安全應急演練中成績突出,受到了上級領導的好評。xx年,學校舉進了三次安全教育講座,深入開展“安全隱患整治”、“平安校園“創建、“消防安全演習”等活動,極大增強了廣大師生的安全防范意識,排除了各種安全隱患,校園內無任何事故發生。
三、重視教研、優化教學過程、彰顯豐碩的教學成果
1.立足校本研修,優化課堂教學
隨著時代的發展,人們對高素質教育的渴望以及教育自身激烈的競爭,從xx年開始,我校建立“以校為本”的教學研究制度,給合校內外資源提升教育素質。一直堅持“請進來、走出去”、專題講座、教學設計、示范課、評優課等多種形式的教學活動,引導和促進每一位教師按素質教育和新課程理論的要求去改進和改革課堂教學,提高教學質量和效果,成功地構建了德惠四中課程改革背景下的教學新模式。被德惠市教育局評為“德惠市新課程改革實驗先進單位”和“德惠市首批教育科研實驗基地校”。
2.倡導效率教學,取得喜人的教學成果
大家都知道,我校無論初中還是高中,生源都比較差,面對差距,校長經常堅持“不求抓一手好牌,但求把手中的牌打好”的理論,針對我校的實際,制定出了適合我校發展的教書育人方案,引導學生全面、主動、和諧發展,大幅度地提高了教育水平和教學質量。xx年,我校中高考都取得了可喜的成績,在8月份德惠市政府召開的“德惠市教學質量總結表彰”大會上,初高中雙雙獲得“德惠市初中教學質量優勝單位”和“德惠市高中教學質量優勝單位”的稱號。值得一提的是,高考繼xx年、xx年連續兩年獲得“長春市高考質量評估b組一等獎”之后,xx年又穩獲此殊榮。
四、加強裝備,創建優質資源,營造和諧穩定校園環境
歐洲的環境科學教育與國內基本起步于同一時間,以西班牙為例,該國在1971年建立了第一個高等教育的環境科學專業。然而日后其借助歐盟的平臺,迅速發展,形成了一套相對本地化和可操作性強的環境科學實踐教學系統。
環境科學專業具有高度的綜合性和實踐型,這就要求環境科學專業畢業的本科同學不僅僅需要掌握自然科學和社會科學知識,在面對錯綜復雜的環境問題時,具有較強的綜合分析能力和實踐能力。
一、環境教育
環境教育起始于20世紀70年代,隨著世界經濟發展和環境問題不但涌現而發展興起。越來越多的人們意識到,自然棲息地的破壞和環境質量退化所帶來的經濟、社會、自然和生態等各種危機。環境教育也隨之引起了人們的關注和思考。在1972年在斯得哥爾摩召開的聯合國人類環境會議上,環境教育的重要性被廣泛地接受與肯定,由此拉開環境教育大發展的序幕。之后,在1975年的貝爾格萊德,1977年的第比利斯,1987年的莫斯科和1999年的塞薩洛尼基會議中,環境教育的定義不斷清晰,也被越來越多的機構組織重視和執行起來。
各國對環境教育的定義有不同的描述,1987年莫斯科環境教育和培訓國際會議上的定義為:環境教育是一個持續的過程,個人和群體意識到自己的環境和學習的知識、價值觀、技能、經驗以及從個人和群體層面使他們能夠采取行動應對當下和未來環境問題的決心[2]。
我國關于環境教育的定義,可引用百度百科的概述:環境教育是以人類與環境的關系為核心,以解決環境問題和實現可持續發展為目的,以提高人們的環境意識和有效參與能力、普及環境保護知識與技能、培養環境保護人才為任務,以教育為手段而展開的一種社會實踐活動過程[3]。環境科學專業科班培養的本科生,無疑是環境教育的直接受體,通過系統的環境專業教育訓練,使學生不但掌握環境專業領域知識,而且兼具使命感和責任心,成為環境保護和環境可持續發展的引領者、倡導者。
二、中西(歐)環境科學實踐教學差異對比
1.實踐課程設置。國內環境科學的實踐課程設置大致分為兩類,下面以同濟大學環境科學專業為例進行闡述:一類是與專業課相關的實驗課程,比如普通化學實驗、環境檢測實驗、生物化學實驗、環境毒理學實驗等等。該類實驗課程設置與專業課學習相對應,內容多為專業課原理的演示或驗證實驗。該類課程分布在教學周中,需要實驗前進行實驗報告撰寫的形式進行,實驗結束后撰寫實驗報告進行總結。另一類是參觀實習類的實踐課程,如同濟大學環境科學系組織的參觀云南水務集團、上海楊樹浦自來水廠等實踐,這些實踐課沒有對應的專業課程,而是在培養計劃中作為暑期實踐單獨出現,具有比較高的獨立性,時間上它們分布在暑假開始的階段,一般為期兩周。學院組織以系(或班)為單位,集體前往參觀地點進行實踐,而地點和參觀的企業分布廣泛,有上海市內的環境企業,國內的污水處理公司(云南水務公司),也有國外的大學(日本九州大學)和環境基地(聯合國環境規劃署)等,參觀結束后,同學們需要撰寫對每個場所的心得體會和報告。在參觀時,所參觀的企事業單位機構的專業人員向同學們介紹相關專業知識,這拓寬了同學們的專業專業知識學習途徑。費用方面,遠途的參觀考察基本上是學校學院的經費承擔,但是也有同學自費的部分如機票和其他一些費用。一般都在普通家庭可以承擔的范圍之內。總體來看,國內的實踐課程種類比較多,時間地點都很多樣,而目的就是培養同學的動手能力、創新能力和對理論知識的感性認識。而課程的評價體系則主要參考學生的報告評價,如實驗課的實驗報告的平均分和考察報告的評分等。此外,以同濟大學環境科學創新試驗區為例,通過組織小班教學,引導學生們循序漸進參與創新實踐,以提高綜合能力。如從大學一年級開始參觀教授實驗室,大學二年級開始“一對一”的導師制,通過學生和教授的雙向選擇,確定學生的導師和課題組。這樣,學生可以進入各個不同的實驗室參與到課題研究中,更早地接觸到科研和相關的活動。這樣的教學模式豐富了學生獲取知識的方式,也為學生開闊視野提供了很好的途徑。
歐洲的環境科學實踐課程設置與國內有所差異。以試驗區同學交流學習的西班牙瓦倫西亞理工大學為例,環境科學實踐形式也分兩種,和國內一樣,是實驗課程和參觀實踐。但是歐洲的實踐課程強調本地化和可操作性強。這里的實驗課和理論課不分家,如環境生態學,課程分為兩部分——課堂和實驗室,同學們進實驗室的頻率也是一周一次到兩周一次,此外,同學們無須撰寫預習內容,但實驗報告和國內相似,區別在于這邊要求以一定的格式標準,將實驗報告打印出來,由老師收集,作為評分的依據。而參觀實踐也是與課堂結合的,并不同于國內實踐教學課程獨立設置。往往在某門課程學習當中,安排整天的實地考察(field trip)。實地考察地點則由課程的性質而決定,例如地理課會選擇附近的山體,而環境修復會安排在周圍的某個垃圾填埋場。偶爾也會有遠途參觀的課程,行程從3~4天至一星期不等,這些課程通常出現在大學高年級如大四階段。這種遠途實踐是自愿參加,部分自費。如同學因為費用問題不參加將另外安排任務。在實地考察過程中,由于自然場地更多,通常都是任課老師擔任解說員的職責,因此需要老師對該場地有一定的了解。 據來自德國和奧地利環境科學專業的同學敘述,當地的課程設置和西班牙相差無幾,也是實驗課和理論課相結合,而實地考察也是根據具體課程來安排,有的課程會固定每兩個星期有一次,有的課程則不定期舉行。而且普遍沒有長途的行程,時間最長則只有3~4天。課程的評價和國內相似,也是根據學生的報告進行評分,不同的是,該分數是理論課的一部分,并不像國內有單獨的實驗課分數。
2.學生態度。在國內教學普遍以應試為目的的大背景下,實驗和考察這種非考試科目,在一定程度上應該是符合學生的興趣,并且能夠調動起學生的積極性。而實踐考察中,同學們普遍對輕松的行程比較感興趣,而在具體的企業和工廠參觀熱情則很大程度上取決于對該主題的熟悉程度和講解人員的表達能力,積極主動性上受限制。部分同學對實驗預習報告和考察報告的撰寫不夠重視,僅僅是完成任務,會淪為“形式主義”。
在西班牙或者德國的環境科學主修學生則對實驗和考察有不同的態度,學生們普遍樂意接受實驗和考察教育,相比中國學生,他們更有興趣參加實驗或者考察形式的教育。但是同學們普遍為實踐課百分之百的出勤率要求感到苦惱,在西班牙尤為嚴重。因為西班牙18~24歲學生平均翹課率為23.5%,為歐盟國家首位[4]。此外,實踐考察報告的撰寫不是必須的,受到部分同學的歡迎。
三、小結
>> 基于德國“雙元制”教育的研究 德國雙元制教育的啟示 德國“雙元制”職業教育模式探微 對德國“雙元制”職業教育的全面認識 德國雙元制職業教育特點及啟示 德國“雙元制”職業教育制度設計探析 德國“雙元制”職業教育的特色及其借鑒 德國“雙元制”職業教育模式教學環節研究 德國雙元制職業教育體系的啟示 德國“雙元制”職業教育模式及啟示 感悟德國中職教育的“雙元制” 淺析德國職業教育特色——“雙元制”教學模式 感受“雙元制”德國職業教育考察報告 德國“雙元制”教育體制之我見 雙元制職業教育――德國經濟的“提速器” 淺析德國“雙元制”教育的特點和啟示 淺談德國雙元制職業教育模式 德國鼓勵更多學生選擇雙元制職業教育 德國雙元制職業教育的經濟解釋 德國“雙元制”職業教育考試新模式研究 常見問題解答 當前所在位置:l
[4]BHDW.Merkblatt Für Bewerber Mit Fachhochschulreife[EB/OL].
[5]BHDW.Merkblatt Für Beruflich Qualifizierte Ohne Schulische Hoc- hschulzugangsberechtigung nach der Berufst?tigenhochschulzugangsverordnung-BerufsHZVO[EB/OL]..
[6][7]Prof.Kay Wilding.Studiengang- beschreibung-Elektrotechnik[Z].2011
:9.14.
[8]DHBW.Erl?uterungen zu den Mod- ulen(zu §3 und § 4).Qulit?tsma- nagement Handbuch(BandⅡ)2012[Z].
573-574.
Observation of “Dual-system” Undergraduate Education in Germany
——Taking Baden-Wuerttemberg State Dual-system University as an Example
LU Chang-chun
(School of Education,Guangxi Teachers’ College,Nanning Guangxi 530023, China)