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一、適時向地方政府匯報金融工作及上級行召開的工作會議精神,取得地方政府對金融工作的理解與支持
主辦:行領導協辦:各股室
二、宣傳金融政策和**銀行工作成效,普及金融知識
注重建立同地方政府及相關經濟部門的信息平臺,每月不定期向政府和有關部門編發《金融信息》,宣傳最新金融形勢、**銀行推出的新業務和**銀行工作成效。利用各種集中宣傳活動和載體,宣傳國家經濟金融方針政策和**銀行工作。
牽頭部門:辦公室協辦部門:各股室
三、宣傳中央從緊的貨幣政策,協調應用多種貨幣政策工具,促進地方經濟又好又快發展
一是圍繞縣政府引薦招商的項目推介工作會議,加大貨幣政策宣傳效應,強化貨幣政策協調指導作用。二是宣傳國有商業銀行和農村信用社改革成效。三是宣傳創新農村信用社改革資金支持政策,創新金融市場產品。四是每半年召開一次轄內金融機構參加的貨幣政策傳導運行分析會議,傳達貫徹中央貨幣政策精神。
牽頭部門:綜合業務股
四、在征信知識宣傳月活動期間,利用媒體、粘貼宣傳畫、發放宣傳冊等形式開展征信知識宣傳
針對普通百姓和銀行類金融機構基層信貸人員宣傳征信及相關金融知識。在金融機構營業網點懸掛宣傳月活動口號、海報,擺放宣傳展板,設置專柜,散發征信宣傳材料;安排專人負責答疑,接受咨詢。
牽頭部門:綜合業務股。
五、開展反洗錢知識宣傳
一是按照《中國**銀行昆明中心支行關于做好**年反洗錢宣傳工作的通知》精神,在全縣范圍內繼續組織開展《反洗錢法》及配套規章宣傳活動,掀起新一輪活動,進一步提高金融機構及全社會反洗錢意識。二是3月份前做好反洗錢宣傳掛圖、折頁的分發和使用工作。三是5月份前設置宣傳臺,向社會公眾發放反洗錢宣傳折頁,讓廣大**群眾深入了解洗錢的危害,全面了解反洗錢知識。
牽頭部門:基礎業務股。
六、開展反假貨幣宣傳
關鍵詞:事業單位;會計;工作要點;方法
一、會計的工作要點分析
會計的工作要點包括事業單位會計概念,核算范圍,事業單位會計特點以及收入和支出的確認標準等.實務部分,事業單位會計按要素組織核算內容包括各類帳戶設置和編制會計分錄。由于事業單位按是否實行成本核算劃分為兩大類,因而在核算上,成本核算單位的收入主要依靠國家撥人預算資金并在此基礎上安排支出,而非成本核算事業單位除了一部分撥款收入外大部分來源于創收,并在收入基礎上安排支出,故收入和支出的核算內容不同,設置帳戶不同,確認標準不同,帳務處理也不同。會計要素發生改變,財政會計要素由資產,負債,凈資產,收入,支出和結余構成.將原來“基金”都改為凈資產。會計公式也變為:資產=負債+凈資產收人一文出=結余。“預算收人”和“預算支出”改為“一般預算收人”和“一般預算支出”。新增財政有償資金的核算,增設“財政周轉金放款”,“借出財政周轉金”,“待處理財政周轉金”等帳戶。行政單位會計增設“應繳財政專戶款”和“結轉自籌基建”,前者核算行政單位按規定代收的應上繳財政專戶的預算外資金,后者核算行政單位自籌基建轉存建行的資金。另外在經費支出下設的明細科目“離退休人員費用”改為“社會保障費”。分設“事業收人”,“事業支出”,“經營收人”,“經營支出”。將原“撥入經費”改為“財政補助收人”、設“事業結余”和“經營結余”兩個結余類帳戶,凈資產中將原“留本基金”和“普通基金”改為“事業基金”和“專用基金”,并因此調整相應的核算內容。
企業會計核算項目應實行統一的部門結算,制定結算項目時,由財務科和其它相關的業務科室共同配合,一起編制零基綜合部門核算,并需要將上年度的年底結算余額資金項目納進預算的范圍里,并將預算的項目報告上級財政部門審批,由政府的財政機關部門進行審核,確定。對于預算項目建立專門的數據庫,預算數據庫中包含核算的基本信息數據和項目信息數據,包括事業單位的人員編制、工資、債務債權、事業單位的資產、動產、不動產等,對于結算數據庫的信息收集應準確全面,進行定期的更新,保證預算數據庫中信息的完整。
會計的支出項目包括事業單位人員中的基本支出和項目支出。其中基本支出中有人員的工資支出,福利支出,補助支出,商品支出,服務支出等,支出的額度嚴格按照當年的計劃預算方案執行,項目的支出要遵照財務部門制定的工作重點進行計劃編排。根據項目庫的確定范圍安排項目支出,對于不在計劃內的項目,可以根據情況酌情上報。
事業單位對下級單位的預算項目進行監督管理,卻定下級單位的收支定額以及補助的標準,指導下級單位在會計預算中的計劃按主次順序,進行合理的規劃編制,保證會計預算的正常進行。事業單位對下級單位的預算收支情況做好分析、整理,對于出項的問題及時進行整改,確保預算支出的方案順利進行。
事業單位的資產包括流動資產、固定資產等屬國有資產或集體資產,由政府或集體統一分配處置,統籌使用,按國有資產或集體資產管理規定進行管理,確保國有資產或集體資產保值增值。對于行政事業單位的資產管理嚴格按照財務管理制度進行,建立完備的固定資產明細臺賬,對財務賬目中的資產狀況進行定期的查點,做到賬面情況實際情況相符,對固定資產的處理使用,按照相關的規定程序上報,對于固定資產不明原因的損壞丟失等狀況,要查清原因,確定責任歸屬,根據相關的規定制度執行。行政事業單位對下級的資金賬戶進行月月核對,按照國家的貨幣資金管理制度,不斷健全本單位及下級單位的資金內控制度,對行政事業單位的流動資金管理數額不能超過規定限額,應由銀行結算的項目不能用現金支付。加強對下級單位債務債權制度的明確管理,按照財務債權債務管理的制度對各種債權債務進行分析、調整、處理,減少因債務產生的損失。
二、財務會計中存在的問題
事業單位的會計工作的內容繁雜,要求會計的工作人員要有較高職業素質和責任感。對會計工作中重點問題的處理是會計人員的工作重點。目前會計相關的法律知識不完備,對于會計工作的開展帶來一定的影響。而且部分財務的管理者對財務會計工作沒有足夠的重視,財務監管的體制不健全,財務制度不完善,對現行的財務會計工作有較大的影響。部分會計人員的知識水平、會計工作的能力也不盡人意,容易發生會計賬目混亂,賬目不清楚等都是事業會計工作不可忽視的問題。
三、提高會計工作的幾點建議
加強會計資格考試的認證,對會計的資格考試內容進行完善,加大對考試內容、程序進行規范,保證會計考試的公正、公開、公平性,提高會計考試的權威性。會計工作隨著時代的發展也在不斷的發展變化,采用必要的措施對會計的工作進行提高。加強對會計人員的培養,提高會計人員的業務知識培訓,會計工作能力的培訓,提高會計隊伍的整體水平。對高級會計師的考評工作做到規范化和標準化。完善會計的運行制度和財務管理制度,加大對會計工作的監管,督促會計工作的良性發展。
總之,在會計工作中對會計知識內容的掌握,分析,解決的能力 是會計工作的重點。也是會計人員應具備的素質要求,只有不斷的加強對會計知識的學習,不斷的提高會計工作的業務水平,才能做好會計工作的各項工作。同時加強建立完善的財務監管體制,健全會計的管理體制,以會計的工作規范嚴格要求,加大對會計工作的督促。促進會計工作的發展,推動社會經濟的不斷進步。
參考文獻:
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按照《事業單位登記管理暫行條例》、《事業單位登記管理暫行條例細則》的規定,我局在市編辦和自治區事業單位登記管理局的領導和指導下,完成2009年工作任務,現總結如下。
一、2009年工作完成情況
1、做好并安時完成2009年度的年檢工作。按照《關于認真做好2009年全區事業單位年度檢驗工作的通知》(寧事登字[2009]002號)精神,下發了《關于開展2009年度事業單位年檢工作的通知》,對年檢方式、提交的材料、年檢時間等作了精心部署,嚴格年檢,安時完成了年檢工作,并以固事登字[2009]02號文件上報了年檢工作總結。
2、把年檢合格單位在寧夏機構編制網上進行了公告。按照自治區事業局年檢文件通知要求,把年檢結果以編辦函的形式分別送達給法院、檢察院、發改委、公安局、司法局、財政局、人事局、勞動和社會保障局、工商管理局、技術監督局等部門(單位)。進一步強化了對事業單位的多方協作,聯合監督管理。
3、做好并完成了事業單位日常登記換證工作。
4、做好“政務”、“公益”專用中文域名注冊名稱審核工作。一是參加了自治區編辦2月17日舉辦的全區中文域名注冊管理培訓班和8月20日召開的全區政務和公益專用中文域名應用普及工作會議。二是根據會議精神,對政務和公益專用中文域名工作,在**日報、**政府網站做了宣傳報道工作。發了四期信息,被自治區機構編制網和中國機構編制網、政務和公益中文域名機構注冊管理中心分別進行登載。三是印發了《關于盡快報送申請注冊政務和公益專用中文域名的通知》。此項工作各單位正在報送中。四是建立了“**市事業單位登記管理局.政務”網站,現已經在互聯網上試開通運行。
5、做好社會治安綜合治理工作。
6、做好農村指導員和基層掛職鍛煉工作。
7、完成其他臨時工作任務。
二、2010年工作要點
1、認真按照《條例》和《細則》規定,做好2009年的事業單位登記年檢和日常的管理工作。
2、加強事業單位的監督檢查力度。今后事業局要針對當前《事業單位法人證書》使用方面存在的各種問題,提出“多方協作,形成合力;聯合監管,共同把關”的措施,每年把年檢結果以函的形式送達法院、檢察院、司法、公安、工商、稅務、財政、人勞局、人民銀行、質量技術監督等部門協助監督管理,以便建立長效監督管理機制,進一步明確《事業單位法人證書》作為事業單位唯一合法“身份證”、“通行證”的地位和作用。
3、積極主動和有關主管部門協商,爭取創造條件,使不符合登記條件的單位能夠依法進行登記。
1、從建立長效機制入手,做好20__年的征信體系宣傳工作
征信體系是涉及到政府、銀行、企(事)業法人、自然人在內的龐大的體系建設工作。為此人民銀行要求轄區各金融機構做好征信體系建設的宣傳、推動工作,積極與政府各部門、企(事)業單位協調,從制度化、規范化和長期化入手,建立長效機制,逐步將征信和金融知識的宣傳工作制度化,本著“邊宣傳,邊建設”的原則,切實做好宣傳工作。
二、加大對政府各部門和有關機構的宣傳力度,共同促進我市誠信體系建設
誠信建設與征信體系建設相互獨立又相互配合,人民銀行與各金融機構應當加強與政府的溝通與協調,積極宣傳征信體系建設的內容、實質和與誠信建設的關系,爭取政府各部門對征信體系建設的支持。20__年的征信管理工作重點是在去年個人征信建設的基礎上繼續擴大企業和個人信用信息基礎數據庫的數據采集范圍,更全面地反映企業和個人的信用狀況,人民銀行與各金融機構要積極與公安、社會保障、建設、電信、公用事業、工商、民政、商業保險及郵政等諸多部門協調,提高社會各界對征信體系建設的認識度和支持力度,了解相關機構對征信數據的需求情況。同時,加強人民銀行和各金融機構的誠信建設,積極參與和配合市政府誠信建設。[找文章到文秘站-/-一站在手,寫作無憂!]
三、以多種形式對特定人群,開展征信知識和金融知識宣傳工作
為了提高社會宣傳工作效率,征信知識宣傳應從與銀行信貸業務聯系密切、相對集中的特定人群開始。因此,20__年征信體系要選擇以下幾類人群為宣傳活動的重點。
一是針對政策性貸款發放對象的宣傳。金融機構要主動協商政府有關部門,例如勞動和社會保障局及其下屬勞動就業中心和教育局,利用國家下崗職工再就業貸款、助學貸款、小額擔保貸款等政策性信貸機制,將征信知識和金融知識宣傳作為對下崗職工再就業培訓內容和助學貸款等政策性貸款發放流程之一。
二是定期在市職業技術學院、市職業高級中學開展征信知識講座,宣傳征信知識,幫助在校大學生形成誠信理念。使大專院校學生在走向社會前掌握必要的金融知識和個人理財技能,要積極探索在國民教育體系中增加征信知識和金融知識、信用意識教育的內容。以一個大學生為中心,向社會的每個家庭幅射從而擴大征信體系宣傳范圍。
三是針對商業銀行借款人的宣傳。在銀行信貸登記咨詢系統建設的基礎上,今年還將開通個人信用信息基礎數據庫查詢業務。各金融機構要在營業網點宣傳征信知識和金融知識,可以采用發放個人征信知識宣傳材料、現場解答問題等多種形式,向社會公眾宣傳征信和個人信用信息基礎數據庫有關知識,提高社會公眾守信意識,切實履行對借款人的告知義務,提高借款人對征信體系建設的認知水平。
四是全市各金融機構要在”3.15”宣傳期間與市工商局、市消協等部門合作,向廣大市民發放百姓征信手冊,讓消費者了解征信知識,做重諾守信的誠信公民。
五是利用__每年度6—9月份的“桃山之夏文藝演出”之際,在市桃山公園采取多種形式開展征信宣傳活動,提高征信體系建設影響力度。
六是在市廣播電視臺開展征信知識長期宣傳。使廣大公民熟知征信知識,了解全國全市征信體系建設進展情況,發動全社會,共同致力于誠信建設,使征信事業取得長足發展。
七是在市報社開辟征信宣傳專欄。吸納各行各業誠信典型事例,發表征信知識宣傳文章,從而擴大征信知識宣傳面,增強影響力度。
八是社區征信宣傳。在全市選擇三至四個社區作為征信文明社區,通過設征信知識宣傳板、宣傳臺、懸掛條幅、發放傳單,召開座談會等形式進行長期宣傳。
九是在勃利縣、茄子河區建立農村征信宣傳基地,通過農村信用社為農戶提供信貸支持之際對廣大農民進行征信知識宣傳。
四、加強對全國統一的企業和個人信用信息基礎數據庫建設及相關政策法規的宣傳
為了
密切配合全國統一的企業和個人信用信息基礎數據庫全國聯網運行工作,要適時開展針對信用信息基礎數據庫建設及相關政策法規的宣傳活動。宣傳的內容主要包括:征信體系建設意義、信用信息基礎數據庫的作用和重要意義;相關政策法規規定的個人權利與義務、以信用報告基本知識為核心的個人征信知識;教育公眾維護自身良好信用記錄以獲得社會認可和融資支持等。宣傳活動中可以采用以下具體活動:在信用信息基礎數據庫開通前,在電視臺播放征信宣傳公益廣告、在報刊媒體數據庫開通運行新聞稿等。設置信用信息數據庫和個人信用問題咨詢熱線電話,解答社會公眾問題,增加公眾同征信管理部門的溝通渠道等。
五、各金融機構征信管理工作重點
一是精心組織,確保推廣進度。做好企業信用信息基礎數據庫新老程序并行期間的數據上報工作,組織開展系統內個人征信體系建設,確保個人征信體系建設推進工作的順利開展。
二是強化管理,確保數據質量。各金融機構要在保證企業信用信息基礎庫正常運行的基礎上,加大系統應用的培訓力度,高效、準確、全面錄入并上報個人信用信息數據。及時反映工作中存在的問題和難點,為征信體系建設工作的健全完善出謀劃策。
三是深入分析,提高體系應用水平。要密切配合人民銀行挖掘整合系統數據,定期向人民銀行上報工作進度,匯總數據分析表,為宏觀金融分析服務;針對社會經濟熱點問題,積極利用系統數據,開展專題分析,提供經濟金融運行預警信息;加強對關聯企業的查詢,逐步開展多種組合的數據分析,創立具有地方特色的征信數據分析品牌,揭示企業集團性風險,為金融決策提供依據。
四是完善監管,培育征信市場,為全市征信體系建設作貢獻
征信體系涉及的部門多,已不單是一個行業、一個部門的工作,它的建設,依靠政府的支持、銀行業與其他社會團體公眾的相互協作,提倡一個合諧的公共信用環境是今后工作的重點。所以繼續構建企業內外部評級交流溝通平臺,促進內外部評級優勢互補,鼓勵商業銀行推薦企業參加資信評級,由資信評級機構與貸款商業銀行達成協議,貸款行推薦貸款企業由有資質的資信評級機構進行評級,作為商業銀行信貸審貸的參考依據,發揮資信評級防范信貸風險作用。同時積極探索征信市場監督管理辦法,對中介機構的資質進行審查確認,加強貸款企業資信評級結果的質量抽查,加強評級公司行業自律,引導征信市場健康發展,在提高中小企業資信透明度和緩解貸款難等問題上力爭有所突破。
(一)重大風險及問題事項分析模型
針對商業銀行發現的案件以及審計發現,研究這些事件、差錯所對應的數據,研究這些數據的數據特征。將這些數據特征為篩選條件,形成計算機模型。下面舉個例子:2005年10月下旬,上海某銀行在自查中發現,一筆購房貸款的房屋“他項權證未入庫”,說明銀行把錢貸出去的同時,未落實有效的抵押擔保。進一步追查發現A公司職工有關的住房貸款竟達91筆,涉及金額4億元。問題出在兩方面,一是涉嫌大量利用他人的身份證“偷梁換柱”申請貸款;二是有32筆陸家嘴支行發放的貸款存在“抵押不實”。通過記者的調查,這種騙貸方式在“程序上是天衣無縫的”,形式上是“合規”的,但實際上是騙貸。通過這個案件以及其他相似案件分析這些業務的數據特征:房屋他項權證狀態“未入庫”,貸款狀態“已發放”。多筆不同貸款人的客戶信息具有高度同質性,比如對賬單地址、聯系電話、同一樓盤多筆貸款拖欠時間同質、還款資金來源于同一賬號等。柜員連續還款。1.疑似假個貸模型一——未落實抵押模型該模型較為簡單,篩選條件為:房屋他項權證狀態“未入庫”,貸款狀態“已發放”。通過該模型就可以篩選出已經放貸卻未落實抵押的貸款。2.疑似假個貸模型二——同質模型多筆不同貸款卻有相同的聯系電話、對賬單地址等同質信息,是很反常的。設計該模型,通過所有個人貸款數據的對比(主要是match函數),就會發現同質性的疑似假個貸問題。3.疑似假個貸模型三——柜員連續還款模型筆者在網點支行工作時見過假個貸實例,某一房地產開發商現金支票取現,取現后立刻去儲蓄柜,為十幾個貸款客戶的還貸賬戶無折續存。該模型運行結果舉例:A柜員2012-05-20,較連續地為19筆貸款金額合計***元的個貸的還款賬戶辦理現金存款。該筆貸款合作方為“***”項目為“***”。該模型的篩選規則是:柜員交易信息分析,連續(一般是不超過1分鐘)將款項存入不同客戶的個人貸款委托扣款賬號。
(二)電子交易軌跡類模型該類模型建模思路:從一個起點數據,如發放的貸款,追查所有相關的數據,以確認其是否合規。下面舉兩個實例說明:例一,單一電子交易軌跡類模型。這類模型適用對金額較大的客戶進行單戶分析。某一小企業貸款客戶A,貸款1000萬元,多筆轉賬至個人戶甲,涉及金額500萬元,甲將這500萬元轉至某礦山賬戶。經查,該小企業的實際控制人為甲,甲將貸款資金部分挪用于某礦山進行入股投資,改變了資金使用用途。除非是現金交易,否則都會在銀行的系統內有電子記錄,比如貸款發放1000萬元有記錄,合計轉賬500萬元也有記錄,500萬元轉至某礦山賬戶也有記錄。這些記錄數據構成了一個信貸資金流向的電子交易軌跡。例二,個人信貸流入資本市場批量模型。該類模型適用于批量發現問題。該模型運行發現的疑點之一:“借款人A,2011-08-05個人消費貸款發放20萬元,貸款后10日內共發生證券交易6筆,合計轉入證券賬戶20萬元,其中2011-08-10將5萬元通過賬戶******、戶名A轉入基金賬戶⋯⋯疑點提示:是否為貸款資金進行證券投資?”個人信貸流入資本市場批量模型的設計思路:監測客戶發放貸款賬號與客戶本人及其密切關系人的證券、基金賬戶,在貸款發放之后,兩賬戶的資金變化情況。如果發現上例中的情況,則有可能是客戶用貸款資金進行證券、基金投資。信貸資金是否被挪用,是否流入了股市等高風險資本市場,銀行人員與銀行客戶之間是否有不正常的資金往來等,都可以通過電子交易類模型發現疑點。這些數據的特征是:只看單個的數據無法發現問題,而觀察其電子交易軌跡一系列的數據,會很容易地發現問題和疑點。
(三)內部控制風險類模型商業銀行有著復雜的內部控制,比如授權控制、不相容崗位設置等。個人貸款為例,它有貸款受理、貸款審核、貸款審批、抵押放款、貸后服務五大流程,幾十個崗位。比如貸款審批崗的不相容崗位是:貸款受理崗、貸款調查崗、貸款審核崗、信息錄入崗、貸款簽約崗、押品管理崗、貸款放行崗、檔案管理崗、貸后服務崗等崗位。內控風險類模型主要評價內控的執行情況以及授權事項抽樣。商業銀行內控審計重在對執行情況進行評價和審計。下面舉例進行說明:模型一——員工休假期間內控評價模型。從系統內提取每個操作員號活躍日期,從人力資源系統提取員工休假記錄,將兩者匹配,發現有無員工休假期間其操作員號仍是活躍的情況。在歷次的檢查中,發現有的員工休假了,但是他的操作員號仍被使用,這說明有人在用他的操作員號和操作權限。該種情況屬于內控違規。模型二——A級授權事項抽樣模型。授權控制是常見的風險控制手段之一,比如存折掛失需要B級授權,而密碼掛失重置則需要A級授權。A級授權事項抽樣模型:將所有的業務事項作為整體數據庫,選取有“A”級授權標志的業務,進行計算機輔助抽樣,選取審計樣本,進而開展審計工作。
(四)重要性模型重要性模型是前四類模型的補充,即使前四類模型設計得再多,查到的疑點和問題數據再多,未必能覆蓋所有的商業銀行風險,所以必須有重要性模型輔助進行抽樣。該類模型并不復雜,對于商業銀行的各類業務分別設定閾值,比如個人貸款重要性模型:首先確定同一客戶貸款余額閾值(比如500萬元)。按產品設置貸款余額閾值。按客戶、產品匯總余額閾值。超過閾值的貸款將被篩選出來??紤]審批的目標以及工作能力,可以選取全部的樣本,也可以計算機輔助抽樣選擇部分樣本開展審計工作。
(五)跟蹤審計模型該類模型屬于觸發式的模型,模型設計并不復雜,設定一系列的閾值,超過該值,就自動列為審計對象,審計人員進行跟蹤審計。下面舉例說明:審計流程系統與集中采購系統建立數據連接,采購項目立項即向審計系統發送數據,當采購標的超過一定金額,如1000萬元時,自動生成審計工作單,人工分配任務之后,由相應的人員進行跟蹤審計。
二、建模工作要點
本文第二部分探討的是筆者總結出的六大類審計模型的建模思路。數據本身并不會說話,但是通過計算機模型就可以做到數據的解讀,從而直接確定差錯數據、可疑數據和重要數據,為審計工作的有效開展提供了可能。建模的難點和出發點都是讓數據“說話”。筆者探討的這六大類建模思路不僅適用于商業銀行,企業和政府內部審計也可以借鑒。建模的工作要點是集中全部審計人員智慧的模型庫。
(一)審計智慧模型庫商業銀行必須有計算機輔助審計系統以及流程管理系統,計算機模型庫是計算機輔助審計系統的組成部分。計算機模型庫應為開放式平臺,建模不是一個人的事情,需要集中全員的智慧;同時,建模也不是一時之事,隨著新業務的開展以及新的案件被審計發現,需要我們持續地構建計算機模型。如何進行模型庫管理和便捷應用以及激勵全員參與建模是一個管理難題。
縣物價檢查所
二、機構人員
三、工作要點
(一)、認真抓好市場價格行為監管
1.針對重點時段強監管。加強對重點產品市場價格、節假日、自然災害和突發事件等重點時段價格波動敏感期、違法行為多發期的市場價格監管,及時查處價格違法行為。注重農產品平價商店的價格監管。
2.維護市場秩序強整治。加強市場巡查,及時發現、嚴厲打擊哄抬價格、囤積居奇、串通漲價、捏造散布漲價信息等價格違法行為。完善勸誡、約談等行政指導措施,引導行業組織價格自律。維護經營者和消費者的合法權益。
3.促進公平競爭反壟斷。密切關注、著力開展交通物流、煙草、保險、汽車駕駛員培訓、建材等領域價格壟斷的調查,及時發現制止濫用行政權力排除、限制競爭的行為。
(二)、開展價、費專項檢查
4.開展涉企收費專項檢查。按照省、市統一部署,大力整頓規范涉企收費秩序。查處行政機關、壟斷行業違反規定向企業亂收費的行為,制止將取消的行政事業性收費轉為經營性收費或利用協會、中介機構繼續收費的行為,清理整頓流通環節和金融領域的亂收費行為
5.開展商業銀行收費專項檢查。嚴肅查處商業銀行強制收費,自立項目、自定標準收費,只收費不服務或少服務等違規收費行為,促進銀行收費行為的規范。
6.開展流通領域收費專項檢查。重點對客運票價、物流運輸以及工商、公安等部門及其下屬單位價格和收費政策執行情況的檢查。
7.繼續開展涉農收費專項檢查。圍繞促進農業穩定發展、農民持續增收和推進農村城鎮化建設等重點工作,加強對土地、規劃、建設等部門收費監管,對農民建房、農機服務、有線電視、農村中小學、鄉鎮衛生院等領域收費問題開展檢查,嚴肅查處損害農民利益的行為。
8.繼續開展教育、醫藥價格收費專項檢查。學校是否存在代收費、亂收費行為。醫院違反藥品加價政策,強制檢查、檢驗亂收費等問題。
9.深入開展商品房明碼標價專項檢查。配合國家房地產價格調控政策實施,繼續加大商品房明碼標價檢查工作力度,堅決查處未在規定時間內一次性公開預售房源、將未售房源標示為已售等違法行為,確?!耙惶滓粯恕闭呗鋵嵉綄嵦?,切實維護消費者的知情權、選擇權和公平交易權。
10.做好旅游收費專項檢查。堅決查處旅游經營者利用“零負團費”等虛假價格宣傳招攬游客,擅自減少旅游景點、減少服務項目、降低服務標準等行為,加強對景區門票價格和服務明碼標價的檢查,營造良好的旅游市場環境。
(三)、繼續推進價格公共服務
11.大力推進價格公共服務。加強價格政策法規宣傳,完善鄉(鎮)、村價格監督服務站(點)和經營企業單位物價員制度,完善價格社會監督網絡。不斷鞏固擴大價格公共服務“八進”(進農村、進企業、進景區、進學校、進社區、進商場、進醫院、進銀行)成果,突出價格公共服務“進電信”工作。
12.大力推進農副產品平價商店建設。充分利用價格杠桿作用,著力構建穩定蔬菜價格長效機制,促進糧食、蔬菜、生豬等農產品生產,保障市場供應。
13.切實加強價格舉報工作。建立健全舉報工作責任制,規范價格舉報工作流程,暢通群眾價格投訴舉報渠道。進一步完善“12358”價格舉報平臺。
14.積極推進價格誠信建設。將價格誠信納入社會信用體系建設范疇,建立健全經營者價格誠信檔案。
(四)、夯實工作基礎,提高工作效率
15.加強學習培訓。加大在職人員教育培訓力度,不斷拓寬價格監督檢查工作人員的知識面,提高價格執法人員處理復雜價格事務的能力和水平。
關鍵詞:銀行;水電項目;招投標;營銷
一、水電項目分項工程分類
(一)施工輔助工程:1.交通運輸工程,包括對外交通、場內交通;2. 施工工廠設施,包括砂石系統、混凝土拌和系統、供風、供電、供水、照明、通信系統、綜合加工及機械修配;3. 導流工程:導流洞(或導流明渠)、截流工程。
(二)主體工程:1. 擋水建筑物:土石方開發、壩體修建;2. 輸水、泄水工程建筑物:溢流堰、溢洪道、放空洞、引水隧洞、調壓井等;3. 通航建筑物:船閘;4.發電廠房及開關站;5. 滲控工程;6. 邊坡工程;7. 機電設備采購及安裝:包括水輪機、發電機、主變壓器、監控系統、勵磁系統、工業電視系統、通信系統;8. 金屬結構采購及安裝:包括各種閘門、啟閉機、攔污柵、清污機、升船機等;9. 安全監測工程。
(三)環境保護工程:水土保持,生產生活廢水處理設施,相關生態保護措施。
(四)移民工程:由地方政府及移民辦負責,不在業主招標范圍內。
以上每個單項工程可細分為很多不同的標段。施工輔助工程在主體工程之前完成。主體工程內部各標段之間只要沒有施工干擾,并無嚴格先后順序,具體按招標設計確定的方案實施。原材料采購一般主要由業主負責,以便于節約成本。
二、水電項目開展招標工作的程序與規定
――階段劃分
大型項目招標采購分為:招標準備、編制招標文件、發售招標文件及接受招標、開標定標、簽訂合同五個階段。招標準備階段的工作又包括流域規劃、遴選勘察設計單位、完成預可研報告并取得審查意見、招標設計、上報發改委核準等環節。
――關鍵部門
不同的水電開發公司因部門設置不同,由不同的部門開展上述工作。以**公司為例,招標準備由規劃發展部負責,而后續具體招標工作由綜合計劃部。一些獨立項目法人沒有設置規劃發展部,招標工作由綜合計劃部(或合同計劃部)實施。對于大宗物資采購,又可能僅由物資采購部門負責。
――法律規定
國家2000年頒布的《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》(國家發展計劃委員會令第3號)規定:
關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目、公用事業項目、使用國有資金投資項目、國家融資項目、使用國際組織或者外國政府資金的項目達到以下標準的,必須開展招標:
“(一)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;
(二)重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;
(三)勘察、設計、監理等服務的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;
(四)單項合同估算價低于第(一)、(二)、(三)項規定的標準,但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的?!?/p>
國家《招投標法》及《招標投標法實施條例》規定:
1.招標分為公開招標和邀請招標。
2. 兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體,以一個投標人的身份共同投標。
3. 關于分包的規定如下:
(1)中標人不得向他人轉讓中標項目,也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。(2)中標人按照合同約定或者經招標人同意,可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件,并不得再次分包。(3)中標人應當就分包項目向招標人負責,接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。(4)投標人根據招標文件載明的項目實際情況,擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的,應當在投標文件中載明。
三、項目建設資金支付需求與賬戶規定
根據《中國人民銀行關于印發的通知》(銀發〔2005〕16號)第十二條規定:
“存款人在異地從事臨時活動的,只能在其臨時活動地開立一個臨時存款賬戶?!薄敖ㄖ┕ぜ鞍惭b單位企業在異地同時承建多個項目的,可根據建筑施工及安裝合同開立不超過項目合同個數的臨時存款賬戶?!鄙鲜雠R時活動地指“地級市”級別的區域,臨時賬戶具有唯一性。施工單位可以向業主提供“以項目部名義在當地開立的臨時存款賬戶”或“施工單位本部的賬戶”。業主傾向于將項目建設資金支付給施工單位的項目部臨時賬戶,而非施工單位本部賬戶。施工單位項目部臨時賬戶最主要的金融需求是取現以支付民工工資。為確保安全,項目部臨時賬戶傾向于就近選擇銀行網點開立。
四、銀行業務營銷建議
(一)信息獲取途徑
溝通對象:銀行與大型項目業主的接觸不應限于財務部門,還應與其規劃發展、綜合計劃、物資采購等生產經營部門保持良好的合作關系,確保信息渠道暢通。
獲取信息:銀行應及時掌握項目招標設計方案、招標時間安排、擬投標企業信息、中標企業信息等,同時可將上述信息報送上級行以便于開展聯動營銷。
二、財務工作重點:
1、加強收費管理,落實“一次性”收費制度。要嚴格按照物價中心、教育局規定的收費標準收費,嚴禁提高收費標準和增設收費項目。收費工作做到:”兩公示、兩檢查”即:對學期初預收費項目、標準公示于眾;與學生結算時,務實填寫結算清單,結清長退、短補手續,再次公示于眾。聯校將于開學初檢查預收費情況,學期中檢查結算清況。對有違規收費行為的責任人,除務實清退多收款項,將依照有關規定嚴肅處理,并通報全聯校。
2、加強預算外資金管理,杜絕違規行為。預算外資金要杜絕轉移收入,隱蔽收入行為,學校預算外資金應全部納入、上繳財政專戶,嚴禁私設小金庫,挪用、截留、坐支各項收入現象。聯校在對收費工作檢查的同時,對預算外資金收繳情況一并進行檢查。
3、加強經費管理,發揮經費使用效益
(1)繼續堅持:“校財局管、預算控制、單位支配、超支不報、結余留用”的管理原則,做到量收而至,支出有計劃,把有限的經費用于教學一線。
(2)從嚴控制大額開支。大額開支繼續堅持初中xx元,土地殿寄宿制小學1000元,中心校600元,其余學校300元的審批制度。審批前必須經學校教代會研究通過,寫出書面申請并簽字,經聯校領導批準,方可開支。嚴禁先支出,后審批、不經教代會通過的現象發生。
(3)嚴格控制招待費標準。要制止用公款大吃大喝現象,各學校招待費要控制在總經費的百分之二以內,每月應將招待費支出情況在校內公示,接受師生監督。
4、規范支出票據
(1)嚴禁白條入帳。
(2)報銷票據必須項目填寫齊全,具有合法性、真實性。做到經手人、校長簽字齊全,100元以上的票據必須附明細。
(3)業務發生額1000元以上的應以轉賬支付。
5、加大財產管理力度,及時做好財務移交。新學期,按照聯校的工作思路,6月份上西梁寄宿制學校建成并投入使用。財務工作將及時做好合并校的財務接交手續,確保接交工作順利進行,圓滿結束。為此,要求各校開學后對學校固定資產進行一次全面自查,對外借、外存的公物及時收回,做到帳物相符,不留空檔。要將自查的情況和結果書面上報聯校。
6進一步做好特困生救助、寄宿生生活補助發放工作。要在第一時間把救助、補助款發放到受助學生、家長的手中。對在確立貧困生、發放補助過程中出現上訪的現象,經調查了解確屬違規違紀現象,將嚴肅查處。
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20XX年,在股東和董事會的正確決策部署下,在經營班子緊密協作下,緊緊圍繞年度主要經營目標,我帶領財務部全體人員認真領會集團公司及公司工作會議精神,逐項分解部門目標責任,周密謀劃2013年的財務工作任務,加強學習,規范管理,做好各項基礎工作,較好地完成了全年的各項工作任務。在過去的一年里,全體財務和動遷人員勤勤懇懇,任勞任怨,忠于職守,齊心協力,較好地完成了各項工作任務。下面就本人履行工作職責情況向各位領導及與會全體員工作一簡要匯報。
一、履行職責基本情況
由于國家宏觀調控和集中打壓房地產的政策影響,今年公司開發和銷售工作面臨著重重困難。效益下滑,銀行壓貸,稅務稽查力度加大,資金極度緊張。按照集團領導的統一安排和部署,在各方面的積極支持和配合下,我在公司內控制度建設、會計信息的真實性、公司經營管理的有效性、籌資融資以及動遷等方面做了大量細致的工作,主要工作如下:
(一)安排部署年度財務和動遷工作要點
財務工作,根據集團公司關于全年工作的總體要求,結合財務部門的工作現狀,在總結上年財務管理工作經驗的基礎上,確定了以“強化內部控制,規范程序管理,狠抓制度落實,注重工作實效”作為今年財務部的工作主題,從積極準備推行全面預算管理、加強資金管理、杜絕“跑冒滴漏”、加強項目成本管理、完善會計信息化建設、加強內審監督等6個方面對公司全年的財務工作進行了重點部署。
動遷工作,主要是配合**動遷公司**項目和**地塊的拆遷工作,并以**項目的**公建、**住宅樓的周邊住戶為重點全面展開。
(二)建立和完善規章制度,進一步加強內控機制建設
根據財政部重新修訂的《企業財務通則》,原有的企業財務制度體系將逐步被更新,要構建資本權屬清晰、財務關系明確、符合企業法人治理結構要求的企業財務管理體制。據此我們制定了《主管財務副總(財務總監)職責》、《財務會計部職責》、《財務會計部人員崗位職責》、《財務報銷制度及報銷流程》、《內部財務稽核制度》、《會計檔案和原始憑證管理制度》和《公司固定資產和低值易耗品管理制度》等7項規章制度,明確了職責分工、成本控制、信息管理、財務監督、會計核算等財務管理要素,并結合不同的財務管理要素,對財務管理方法和政策要求做出了規范。明年在適當的時候,還要出臺《公司財務預算管理實施辦法》,以財務預算為切入點推進公司實現全面預算管理。
(三)積極籌措資金,加強資金調度和管理
國家對房地產行業實行宏觀調控,抑制房價過快增長;銷售形勢不好,資金回籠困難;銀行壓縮信貸規模,減少貸款投放,資金嚴重短缺——這就是我們公司現在面臨的現實情況。在如此惡劣的形勢下,我和公司領導積極工作,廣開門路,通過與銀行溝通協調,擴大融資渠道等手段,經過多方努力,全年共融通資金**億元,歸還銀行貸款和借款近**億元,基本保證了資金渠道的暢通。由于我們的積極努力,為公司兩個項目的開發建設提供了強有力的資金支持。
(四)認真做好帳戶管理和財務、會計核算工作
1、認真做好帳戶管理工作。我分管的公司共開立各類帳戶**個,其中今年新開立帳戶**個;撤銷帳戶*個。全年累計取現金**次,金額****萬元;轉賬匯款***筆,金額*****萬元,網銀轉賬***筆,金額*****萬元?,F金、銀行存款做到了賬賬、賬實相符,日清月結,調度有序,資金的流向和存量情況得到了客觀反映。
2、規范記賬憑證的編制,嚴格對原始憑證的審核,強化對會計檔案的管理。全年共制單及審核憑證****張,裝訂憑證**本。
3、建立健全了固定資產臺賬,完善了固定資產管理。共登記固定資產臺賬**筆,固定資產原值***萬元;計提折舊**萬元。
4、制定了財務日常報銷流程,加強了報銷程序和制度執行的管理。全年報銷業務****余筆,報銷金額****多萬元。
(五)認真審查各類合同付款,加強和完善了合同管理
公司各部門全年共簽署施工、廣告、采購等各類合同共計***份,合同金額*****萬元。累計付款金額*****萬元。在合同付款的過程中,我們認真把關,從合同內容、簽訂人、簽訂日期到合同總金額、每次付款額,都做到了認真審查,嚴格把關。共審查出*筆多付的工程款**萬元。對工程發票的來源進行認真的審核甄別,施工發票未按規定辦理,我們在預先付款的同時,幫助他們聯系稅務機關,就如何開具工程發票的事宜進行溝通,使甲乙雙方的利益都得到有效的保障。
(六)認真做好銷售收款工作
截止到12月31日,**項目銷售***套,銷售額*****萬元;**項目收取意向金和定金***戶,金額***萬元;簽約**戶,金額****萬元。在銷售收款工作中,我們嚴格按照收款程序辦事,收到現金及時存入銀行,刷卡款項次日到賬,做到了賬實相符。同時,我們還建立了銷售臺帳,及時與銷售部進行核對,并對銷售計劃完成情況、銷售政策執行、未收款等原因進行分析,提出了解決問題的意見和建議。
(七)加強和規范了銷售不動產發票的管理,適時開具預收購房款發票
全年開具預收購房款正常發票****份,作廢**份,沖正**份。由于稅務機關的原因,造成了購房款發票***份需要收回重開?,F已收回、作廢、沖正***份,仍有**戶未重新開具。另一個原因是公司銷售部的銷售合同數據與明源數據不一致,導致重新開票**戶。此外還有退房*戶,發票增加權益人*戶。由于上述原因,給我們帶來了很大的麻煩,開發票數是原有開票量的一倍以上,部分客戶也很不滿意。
(八)積極穩妥地做好并賬工作
根據公司業務發展的需要,經集團公司領導研究決定,注銷**公司,其全部債權、債務由**公司承擔。7月26日和9月14日,我們分別向**國稅局和地稅局報送了撤并申請報告。在****會計師事務所的指導下,已經順利地完成了并賬工作。