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以治理庸懶散為主要內容的“治庸問責”,是轉變機關作風,打造效能政府、廉潔高效政府的重要方式和舉措。在這一專項治理工作中,自查整改階段的工作細不細、實不實、真不真、硬不硬、狠不狠,是保證“治庸問責”能否取得實實在在效果的重要保證。市對相關單位和領導干部的自查報告“不深刻”、“不過關”情況,進行通報并要求“退回”限期整改,很好很及時。但是,筆者覺得絕不能止于“退回”。
其一,要深挖思想根源。自查的目的,是為了發現問題、排查問題,以便更好的解決問題。而如果沒有一種深入細致的工作態度和工作作風,麩皮糙癢,空洞籠統,不結合本單位、本職工作實際,不能找準存在的突出問題,特別是沒有找準群眾反映的熱點、難點問題,對對工作中存在的問題一帶而過、一筆劃過,只能說明其思想上并沒有充分認識到這一工作的嚴肅性和重要性,是形式主義的翻版、的泛濫。甚至有些單位、領導的自查報告根本不是出自本人之手,沒有經過本人之腦,而是秘書代勞,包辦代替,用萬能的公式、模式、樣板,一套一改一用了之,應差一下、應付一回。這種思想上的不重視、不投入,即便“退回”重新來過,也說不定還是穿靴戴帽、蒙混過關而已。
其二,要嚴肅進行問責。態度決定高度。工作態度上的馬虎,不可能在工作上盡心盡責,也不可能真正做到“立黨為公,執政為民”,更不用說以實際工作新成效取信于民、造福于民了。而不稱職就要撤職、不盡責就必須問責。從表面上看自查報告“退回”已經是一種處罰和告誡了,但如果止于“退回”而不對相關具體責任單位、責任人有更明確更嚴厲的責任追究,很有可能以新的應付來應付。其結果,看似材料豐滿了,但是現實工作仍然很骨感、很疲沓、很懶散。
其三,要切實舉一反三。事物是普遍聯系的。一個工作態度的形成,也不是僅僅針對一項工作的。自查報告可以“不深刻”、“不過關”,也就難以保證在其他環節、其他方面、其他工作上會深刻、能過關。打蛇要打七寸,治病更需救人。要通過對這一現象的排查、反思,以小見大,舉一反三,解剖麻雀,從而達到既促其整改,又教育和警戒他人的目的。反之,如果僅僅立足于就事論事,簡單的“退回”再“收回”,不能做到觸類旁通、以點帶面、以己醒他,就又陷入了新的形式主義和走過場了。因此,必須切忌、力戒止于“退回”。
一、考核對象、內容和方法
(一)考核對象。列入省千家重點耗能企業和我市“節能行動”的重點耗能企業(以下統稱“市重點耗能企業”),新納入的省千家企業暫不列入考核。
(二)考核內容。主要包括節能目標完成情況和節能措施落實情況。
(三)考核方法。考核滿分為100分,其中節能目標為40分,節能措施為60分。
節能目標完成指標為定量考核指標,以經核定的市重點耗能企業“*”分年度節能目標為基準(肇經貿資源〔*〕31號),依據省、市節能主管部門認可的企業實際完成節能量,計算目標完成率進行評分,滿分為40分。本指標細分為年度節能目標和“*”節能目標累計完成進度兩個考核指標,各占20分,超額完成對應目標的適當加分。兩個考核指標得分相加達到40分,視為完成*年節能任務。
節能措施落實指標為定性考核指標,是對市重點耗能企業(含納入省千家企業)落實國家、省、市節能工作部署情況進行評分,滿分為60分。
(四)考核結果。分為超額完成(95分以上)、完成(80-94分)、基本完成(60-80分)、未完成(60分以下)四個等級。未完成節能目標的,均為未完成等級。
二、考核程序
按照分級管理、分級考核的原則,對市重點耗能企業的節能考核分別由省、市、縣(市、區)經貿部門負責組織實施。
(一)省監管重點耗能企業應于今年2月底前向市節能主管部門提交上年度節能目標完成情況和節能工作進展情況自查報告,同時抄送省經貿委和省節能減排辦,市將在3月底前組織由有關部門和社會各界專家為主組成的評估組,進行現場評估核查,形成評估核查綜合評價報告報送市政府和省經貿委、國資委。
(二)省千家企業和市重點耗能企業的節能目標責任評價考核工作按屬地管理原則組織實施,由各縣(市、區)節能主管部門組織由有關部門和社會各界專家為主組成的評估組,進行現場評估核查,并于5月15日前將評估核查報告報送當地政府,并抄送我局備案。
(三)市直重點耗能企業應于今年4月10日前向市經貿局提交上年度節能目標完成情況和節能工作進展情況自查報告,我局將組織有關部門和社會各界專家為主組成的評估組,進行現場評估核查。
(四)企業計算節能指標涉及的能源統計數據,須經市統計局核定。
三、獎懲措施
(一)對評價考核結果為完成等級及以上的重點耗能企業,納入市節能先進評比范圍,進行評比表彰獎勵。
(二)對評價考核結果為未完成等級的企業,予以通報批評,一律不得參加年度評先、授予榮譽稱號,不給予相關扶優措施,對其新建高耗能投資項目和新增工業用地暫停核準和審批。考核結果為未完成等級的企業,應在評價考核結果公布后1個月內提出整改措施,限期進行整改。重點耗能企業中的國有獨資、國有控股企業的考核評價結果,由相關國有資產監管機構作為對企業負責人業績考核的重要依據,實行“一票否決”。
(三)對在節能考核中弄虛作假的企業,一經查實,其考核結果將視為未完成等級,予以通報批評,并對相關責任人依法依紀追究責任。
四、企業自查報告要求
市重點耗能企業應認真編制企業節能工作自查報告。自查報告按省*年省千家企業節能自查報告內容及格式要求編寫,包括書面自查報告、考核計分表、*年節能量計算說明,并附上相關證明材料(按計分表的內容必須附上所有證明材料)。
一、指導思想
嚴格履行食品安全監管職責,加強監管能力建設,落實監管工作責任,監督企業落實食品安全主體責任,堅持“督促落實責任、積極幫扶指導、嚴懲責任缺失、鼓勵誠信經營”的指導思想,依法規范食品生產企業生產行為,切實保障食品安全。
二、工作內容
(一)確定年度常規監督檢查的對象
本轄區依據《食品安全法》等法律法規取得食品生產許可的食品生產企業。新取得食品生產許可的食品生產企業以及注銷食品生產許可證的食品生產企業按季度進行補充更新。
對食品加工小作坊的監督檢查參照此方案執行。
(二)確定年度常規監督檢查的頻次
對食品生產企業的常規監督檢查一般每年進行兩次,各單位可以根據企業的生產經營狀況以及監管工作需要適當增加檢查頻次。其中一次監督檢查要根據監管工作需要和企業生產情況確定時間實施,結合年度報告的提交時間確定,即在生產許可證有效期內每滿一年前的一個月內完成一次對該企業的常規監督檢查和年度報告的審查。
(三)制定檢查計劃,組織開展常規監督檢查
我局在本轄區內組織實施對食品生產企業的常規監督檢查和年度報告的審查工作,制定常規監督檢查具體實施計劃,確定每家食品生產企業實施監督檢查的時間。實施計劃要報告當地政府并報市局備案。
三、工作職責和工作程序
年度常規監督檢查要結合食品及食品相關產品獲證企業年度報告審查工作一并進行。
(一)送達監督檢查通知書:在對食品生產加工企業開展常規監督檢查前15個工作日,向企業送達附件1《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查通知書》,告知企業監督檢查有關項目。(承辦單位:各食品監管責任區、食品生產監管股)
(二)督促企業提交書面自查報告:被檢查企業收到監督檢查通知書后,應依照國家質監總局《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定》第二章內容進行自查,并向實施監督檢查的質監部門提交書面自查報告。自查報告包括附件2《食品生產加工企業落實質量安全主體責任情況自查表》規定內容以及其他需要說明的事項。
結合年度報告的審查要求轄區內的食品獲證企業一并提供以下資料:1、獲得食品生產許可證企業年度報告自查申報表(一式三份)(附件3);2、食品生產許可證復印件;3、營業執照復印件;4、在用計量器具的檢定證書;5、安全檢驗項目委托檢驗報告單兩份。(承辦單位:食品生產監管股、各食品監管責任區)
(三)核查企業自查報告:對收到的企業自查報告進行核查,必要時要求被檢查企業做出說明并提供補充報告材料;對逾期未提供自查報告和年度報告的食品生產企業下達責令改正通知書,限期要求提供,逾期仍不提供的,按照有關法律法規規定處理。(實施單位:各食品監管責任區、食品生產監管股)
(四)實施現場監督檢查:對企業實施現場監督檢查可結合企業年度報告審查的生產條件實地抽查同時進行。
1、告知企業實施現場檢查:對企業的自查報告和補充材料進行核查后,局食品生產監管股確定對企業實施現場檢查的期限,并發交辦單告知各食品監管責任區、技術所實施現場檢查的時間期限,由各食品監管責任區確定具體現場檢查的日期并告知企業實施現場監督檢查。(各食品監管責任區、食品生產監管股)
2、現場監督檢查的依據:對企業實施現場監督檢查的程序以及監督檢查的內容和方法依據《省食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查實施細則》第三、四章執行。
重點檢查是否有生產場所搬遷未變更、超許可范圍和超期未延續繼續生產加工食品的行為;生產條件、檢驗條件、環境衛生條件是否持續滿足生產的需要,其中計量器具是否持有合格有效檢定證;檢查企業是否做到批批出廠產品檢驗,自行進行產品出廠檢驗的企業,是否按規定進行了實驗室測量比對;委托出廠檢驗的企業,是否委托具有法定檢驗資質檢驗機構簽訂委托檢驗協議等。(實施單位:各食品監管責任區、食品生產監管股、技術所)
3、抽樣檢驗:根據監督檢查工作需要,依照食品監督抽查計劃和有關規定進行抽樣檢驗。加強食品中食品添加劑、非食用物質的抽檢和監測,嚴禁違法添加非食用物質和超限量標準、超范圍使用濫用食品添加劑生產加工食品。(實施單位:各食品監管責任區、食品生產監管股、技術所)
4、記錄監督檢查結果:監督檢查人員應當按附件4《對食品生產加工企業落實質量安全主體責任情況核查表》有關事項,如實記錄監督檢查結果。對監督檢查中發現企業存在的問題,以及企業對前次監督檢查發現問題的整改情況,現場監督檢查人員應予以詳細描述,并記錄在附件5《食品生產加工企業落實質量安全主體責任現場監督檢查情況記錄表》上。(實施單位:各食品監管責任區、食品生產監管股)
(四)常規檢查結果的后處理
1、常規檢查的處理:在監督檢查中發現企業能夠現場整改的問題,應當要求企業現場整改;不能現場整改的問題,要依法發出責令限期整改通知書,并跟蹤整改情況。
在監督檢查中發現企業違反有關法律法規規定的,應當依照有關法律法規規定予以處理。對存在嚴重食品安全問題的,要依法加大行政處罰力度;對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監管等行為,要依法從重處罰;對涉嫌犯罪的要及時移交司法機關。(實施單位:各食品監管責任區、食品生產監管股)
2、檢查記錄歸檔:現場檢查完成后5個工作日,所有監督檢查記錄應按照“一企三檔”的規定,歸檔保存,保存期限為三年。留存企業的監督檢查記錄,應歸入企業建立的食品安全信用檔案;留存監管部門的監督檢查記錄,應歸入監管部門建立的食品安全信用檔案;有關監督檢查的基本信息,應錄入食品質量安全電子監管系統。(實施單位:各食品監管責任區、食品生產監管股)
3、每年應檢查總結年度監督檢查計劃完成情況,并形成本轄區食品生產加工企業落實質量安全主體責任情況分析報告,報所在地政府和市局。(實施單位:各食品監管責任區、食品生產監管股)
四、工作要求
(一)加強組織協調。各相關部門要加強協作配合,制定常規監督檢查的實施流程,明確各接口的交接事宜,并將任務分解細化,落實到人,責任到人,確保不出現推諉扯皮的現象。
(二)完善監管機制。要進一步落實和完善轄區食品安全監管責任制,把轄區內所有食品生產企業納入到常規監督檢查的范圍,嚴格落實監督抽查、年度報告審查、執法查處、不合格產品強制召回等監管措施,確保監管到位。
為了加強全市財政資金管理及財務收支監管力度,確保財政資金及各單位財務安全有效運行,防止鋪張浪費,嚴肅財經紀律,經市政府研究,決定在全市開展財政財務專項檢查。現將有關事項通知如下:
一、檢查范圍、方式及時間
檢查范圍:各鄉鎮人民政府及所管轄的行政事業單位;市直各單位及所管轄的行政事業單位。
檢查方式及時間:此次檢查采取自查與重點抽查相結合的方式進行,各單位要在4月開展全面自查,并按照財務隸屬關系將自查表(附后)和自查報告上報各主管單位;各主管單位要在4月底以前將自查表和自查報告報市財政局各專業科室。各鄉鎮人民政府及財政所的自查表和自查報告要在四月底以前報市財政監督檢查局。市財政局要在5月份對全市財政財務工作開始進行重點抽查,抽查面不低于30%。抽查工作將采取邊檢查、邊處理、邊整改的方式進行,并于7月底將檢查情況報市政府。
二、檢查內容及重點
此次檢查內容以年為主,重大問題可追溯以前年度。檢查內容及重點是:
1、財政專項資金管理使用情況;
2、部門預算執行情況;
3、非稅收入及專項收入管理情況;
4、國有資產管理及政府采購執行情況;
5、規范津貼、補貼發放情況;
6、票證管理及使用情況等;
7、會計出納是否持證上崗、會計出納是否分設等情況。
三、檢查的組織及要求
為了加強組織領導,切實做好全市財政財務專項檢查工作,此次專項檢查下設辦公室,辦公地點設在市財政監督檢查局(聯系電話:),市財政局局長同志兼任辦公室主任,檢查工作以市財政局為主,市監察局、市審計局予以配合。
1、各鄉鎮辦及各單位要結合“增強黨性觀念、推進科學發展”主題教育月活動,切實提高認識,認真組織自查和整改,建立健全內部控制制度,增強自我約束能力,確保財政資金及單位財務安全運行。
為切實做好春季學期開學工作,確保開學平穩有序,經研究,決定開展2017年春季開學工作專項督導。現將有關事項通知如下:
一、督導對象
區縣教育行政部門,各級各類學校(含幼兒園)。
二、督導內容
各地各校開學條件保障、規范辦學行為、校園安全管理、校車安全管理、中小學校舍安全管理、學生資助政策落實等情況,以及“創城”工作落實情況(詳見附件1)。
三、督導方式
學校自查,縣級排查,市級督查。
四、督導人員組成
市教育局、市政府教育督導委員會辦公室從局機關相關科室院館抽調人員組成4個市級督查組,由局領導班子成員帶隊,分赴各區縣、xx經濟開發區和市直各學校對開學工作進行市級督查(具體安排見附件2)。
五、督導安排
(一)全面自查。時間:2月14日-17日。內容:一是各級各類學校自查各項開學條件保障落實情況。發現問題,及時逐項自我糾正解決。二是各區縣排查。重點檢查基礎薄弱學校、寄宿制學校、農村偏遠學校、民辦學校等,了解情況,指導、幫助解決問題。各區縣、xx經濟開發區自查報告請于2月20日下午下班前報送市督導辦。
(二)市級督查。2月16日-17日,督查組對市直學校進行全覆蓋檢查,2月21日以后對區縣、xx經濟開發區進行抽查。抽查區縣學校應涵蓋高中、初中、小學、幼兒園等不同學段和公、民辦等不同類型學校,以及農村學校(含教學點)。
六、幾點要求
1.各中小學、幼兒園要高度重視、精心組織開學工作,并提前完成書面自查報告待查。
一、工作目標
醫療機構作為醫療服務的提供方,要保證醫療保險基金的合理使用,堅持因病施治、合理檢查、合理用藥,切實減輕患者醫藥費用負擔。各醫療機構要按照要求,認真開展專項治理工作,通過專項治理工作,發現和切實整改存在的問題,為患者提供安全、有效、方便、價廉的醫療服務。規范醫療保險費用結算辦法,提高醫療保險費用結算效率和醫保基金使用效益,杜絕定點醫療機構騙取醫療保險基金和醫療保險基金經辦機構拖欠定點醫療機構醫藥費用的行為,健全醫療保險基金使用監管機制。
二、重點內容
各醫療機構要按照城鎮職工基本醫療保險和城鎮居民基本醫療保險的相關規定,做好醫療保險基金專項治理工作,著重解決以下問題:
(一)定點醫療機構在醫療服務提供過程中不嚴格執行國家有關城鎮職工基本醫療保險和城鎮居民基本醫療保險醫療服務管理的規定。
(二)貪污、截留、擠占、挪用、騙取醫療保險基金的問題。
(三)經辦機構不按規定及時與定點醫療機構結算、拖欠、拒付醫藥費用的問題。
三、有關要求
(一)提高認識,加強領導,保障專項治理工作順利開展
各醫療機構要充分認識到開展專項治理工作的必要性,成立本單位專項治理工作領導小組,把此項工作列入重要議事日程和督辦,按照我局要求,做好工作部署與各階段的督辦檢查。要及時協調解決專項工作中遇到的矛盾和問題,認真做好專項治理各階段工作。
(二)認真自查,及時整改,促進專項治理工作取得實效
各定點醫療機構要做好自查自糾工作,自查時要有專人負責,要客觀全面地反映本單位的自查情況,對以前發現的問題要分類梳理,提出處理意見;對排查的新問題,要立即糾正和限期整改,并對自查結果進行匯總和分析后形成自查報告。
(三)檢查驗收階段(*年6月-8月)
由局領導小組組織相關人員組成檢查組,對各單位的自查情況進行抽查。重點抽查內容是自查自糾是否認真,存在的問題是否得以糾正,基金風險隱患是否進行了排查和防范,規章制度和內部管理是否得到完善,對維護基金安全、建立保障基金安全長效機制是否提出意見等。
(四)按時報送專項治理工作情況
1、各單位要于5月底前上報本單位專項活動領導小組名單。
2、6月15日前上報本單位專項工作自查報告,自查報告需包括以下內容:
(1)截至*年6月,專項治理工作中新發現的醫療機構及工作人員的違紀違法問題,以及整改、處理情況。
為進一步加強對高等教育自考助學單位管理,依法規范辦學單位的辦學行為,促進本市高等教育自學考試事業的健康發展,市教委決定對本市高等教育自考助學單位進行專項檢查。現將有關要求通知如下:
一、檢查目的
通過對本市各類高等教育自考助學單位的辦學資質、辦學條件、辦學行為和辦學質量的專項檢查和評估,建立客觀公正的“高等教育自考助學質量”評價制度和“辦學信息”公示制度,進一步規范本市高等教育自考助學單位的準入標準,依法加強對高等教育自考助學單位辦學行為的管理。
二、檢查范圍
本市范圍內舉辦高等教育自考助學辦學活動的各類辦學單位。包括:舉辦高等教育自考助學的普通高校(含民辦高校)及所屬辦學機構、成人高校、民辦非學歷教育機構,以及其他各類社會辦學單位。
三、檢查實施
1.市教育委員會委托市教育評估院負責此項專項檢查的實施。由市教育評估院會同市教育考試院、市教委相關職能處室和相關區縣教育行政部門,并依托相關主考高校開展檢查和評估。
2.本專項檢查所需費用由市教委統一支付,不向被檢查單位收取任何費用。
3.本專項檢查采用“試點先行,面上推行”方式進行。計劃在2008年底前完成。
四、檢查內容
1.辦學資質。包括:辦學單位的辦學資質、自考助學的審核備案、辦學過程中的“聯合辦學”等情況。
2.辦學條件。包括:辦學場地和校舍教室條件、師資條件、全日制辦學的學生食宿條件和安全衛生許可、租賃辦學的手續和合法租賃協議等情況。
3.辦學行為。包括:辦學過程和學校管理、招生方式、招生簡章和廣告宣傳(含:廣告內容和備案手續)等方面的情況。
4.質量與特色。包括:辦學質量、辦學特色、社會聲譽等方面的情況。
五、檢查方式
采用“學校自查、材料初審、實地檢查、集中評議”相結合方式。
1.學校自查。各高等教育自考助學單位根據相關法規及文件規定和本次專項檢查的要求,對本單位舉辦高等教育自考助學辦學活動進行自查,發現問題及時自糾整改。在此基礎上,按照檢查內容和評價指標(見附件)上報《學校自查報告》和相關材料。
2.材料初審。市教育評估院組織專家,針對各高等教育自考助學單位遞交的《學校自查報告》和相關材料,按照本次專項檢查要求和評價標準,進行專家初審評議。
3.實地檢查。市教育評估院組織專家檢查組分別赴各高等教育自考助學單位,核準《學校自查報告》和上報材料信息,對照檢查要求和評價指標開展實地檢查和綜合評估。
4.集中評議。市教育評估院匯總專家檢查組意見,集中評議,形成對被評單位的專項檢查評估意見,報市教委審核。
六、檢查結果
檢查結果分為:推薦單位、合格單位、限期整改單位和不合格單位。檢查結果將在教育網站進行公示。
一、考核范圍
確定的重點崗位及人員。重點崗位包括:政工科、計財審計科、職教科、幼教科等。
二、考核的內容
對重點崗位的考核:崗位設置、人員配備、規章制度、學習培訓、檔案文書等基礎建設的情況;風險防范各階段的措施落實情況;各單位自查自糾情況和問題改正情況;總結修正廉政風險防范管理工作的措施和落實情況;群眾滿意度。
對個人的考核:參加單位學習、活動情況;在風險防范各階段的措施落實情況;自查自糾情況和問題改正情況;總結修正廉政風險防落管理工作的措施落實情況;群眾滿意度。
三、考核標準
(一)對重點崗位的考核
1、思想道德風險的防范
(1)制定年度教育計劃,定期組織學習培訓
(2)深入開展廉政文化建設
(3)注重加強人文關懷。
2、制度機制風險防范。
(1)工作制度建全。
(2)政務公開落實到位
(3)工作流程完善,形成合理的制約機制。
3、崗位職責風險防范
(1)踐行政務承諾,工作質效明顯提高
(2)工作責任明確到人。
(3)登記、監管、執法規范,記錄及時。
(4)依法行政,無行政敗訴、復議撤銷案件。
(5)監管到位,無責任追究事件。
(6)登記、年檢、驗照嚴格把關,無登記差錯。
(7)財務管理規范,無差錯。
(8)群眾滿意度高
4、日常監控
(1)按規定組織召開雙述雙評、民主生活會、監督員會議,網上監控無違規行為。
(2)認真開展自查,上報自查報告及時,查找問題準確,整改措施得力。
(2)落實防范措施到位
5、后期處置階段
(1)對預警高度重視,認真落實防范措施。
(2)對有誡勉糾錯、責令改正情況的單位有整改措施,幫助
相關人員糾正錯誤得力
(二)對個人的考核
1、積極參加學習、活動,做好學習筆記,撰寫心得體會。
2、態度端正,認真查找風險點,并制定防范措施。
3、認真履行“一崗雙責”。
4、崗位職責履行到位,無失職瀆職行為。
5、認真開展“雙述雙評”活動,群眾滿意率高。
6、認真進行自查;及時發現問題。
7、各項防范措施到位,在規定期限內進行整改,措施有力,效果明顯。
四、考核組織
(一)第一批重點崗位須在每一年的1月25日、7月25日前,前一階段的單位自查報告和個人自查報告(同時報送電子版)報領導小組辦公室。
(二)考核工作由局廉政風險防范管理工作領導小組辦公室負責組織。領導小組辦公室每年7月、12月對重點崗位的廉政風險防范管理工作進行考核,依據各單位和個人的考核得分,綜合評估,對單位和個人進行等次評定。考核90分以上的確定為優秀等次,60分到90分的,確定為合格等次,60分以下的確定為不合格等次。
(三)年內被新聞媒體曝光,造成嚴重影響的,取消單位和個人的評選資格,并給予通報批評。
五、彰獎懲
(一)對各單位和個人的考核結果納入年終考核。
公司所屬有廣告促銷宣傳項目的企業與部門。
二、自查、檢查范圍
**年度實施的廣告促銷項目。
三、指導思想
以“立項科學、預算嚴謹、決策**、程序規范、監督嚴格”為自檢、檢查工作出發點,嚴密組織,突出重點,狠抓落實,確保公司專項自查、檢查工作的扎實開展;加強對廣告促銷制度和監管程序的梳理建立和完善,通過自查、檢查實現自我完善、自我糾正的目的,以期達到提升廣告促銷工作再上新臺階。
四、自查、檢查內容
自查、檢查的重點是:廣告促銷的各項制度是否完善,決策程序是否規范,實施過程是否規范,同步監督是否到位。
1、制度建設情況。是否按照國家相關法律法規和行業管理規定,制定本單位關于廣告促銷活動的管理制度或規定,廣告促銷項目是否符合國家和行業的有關規定。
2、自查、檢查廣告促銷項目立項、決策的方式和程序。立項、決策是否**、透明,決策程序是否規范,是否實行了痕跡化管理。
3、執行過程控制。檢查項目提出、審批流程、廣告商確定、價格確定、合同簽訂、預算管理及執行等實施過程是否規范,相關資料是否完備。
4、資料文本歸檔。招投標書、比質比價書、邀標書、廣告促銷申請書、合書審批表、付款審批表等資料是否齊全完備等。
5、監督管理評估。檢查廣告促銷活動監管工作是否扎實有效,對廣告促銷活動的各重點環節是否進行同步監管,責任是否明確,措施是否具體,工作底稿是否齊全,監管是否到位。
五、自查、檢查時間
4月24日前,制定相應的自查、檢查實施方案,報公司整頓辦。
5月中旬前完成市場營銷中心自查。
5月底,配合省公司相關部門對公司所屬卷煙廠、直屬公司以及相關部門檢查工作。
5月底,做好自查、檢查問題的整改工作,并形成書面自查檢查整改報告,報公司主管部門和整頓辦。
六、工作要求
1、提高認識。各相關企業和部門要充分認識到廣告促銷專項檢查工作是落實國家局“嚴格規范、富有效率、充滿活力”總體要求的重要舉措,提高認識、狠抓落實,確保專項檢查工作扎實有序開展。
2、加強領導。各有關企業與部門要切實加強廣告促銷專項檢查工作的組織領導責任,由相關企業和部門的主要領導負總責,分管領導具體負責,相關部門積極參與配合。
3、責任到人。廣告促銷專項檢查工作涉及面廣、工作量大,廣告促銷檢查工作中每個環節要明確到人,確保每個程序有專人跟蹤、每份文檔都有專人保管。
4、檢查整改。各相關企業和部門要認真開展自查自糾,明確程序、完善制度,建進一步規范廣告促銷管理工作,邊檢查邊整改。