保安職責精選(九篇)
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第1篇：保安職責范文
為加強學校安全管理，確保師生及學校財產安全，營建平安校園，特制訂如下職責。
一、 學校保安上崗時必須穿著保安制服，按規定佩戴保安標志和攜帶保安警具，儀容端莊、精神飽滿、文明禮貌、著裝整潔、依法執勤、按章辦事，嚴格遵守學校一切規章制度，具有良好的服務意識、安全意識、責任意識和職業道德。
二、學生上下學高峰期，應提前20分鐘到校門口疏導車輛、人流，及時排除校門外(左右50米)的攤點，學校保安要確保校門左右30米內無設攤，無其他商業行為，無車輛堵塞障礙物，配合學校合理安排家長接送區，有效疏通學生擁擠現象。要提高警惕，發現危害學生安全的行為要及時制止，排除不安全因素，防止意外事故的發生。保證校門口外通道暢通無阻。
三、學生上課期間，兩人輪換要經常在校內周邊巡邏，注意發現可疑人、事、物品和其他治安信息，對校內異常動態和不安全因素，及時向學校領導匯報，并配合做好處置工作。寫好巡邏記錄。
四、值班一定要堅持原則，嚴格落實外來人員準入制度。如有家長來訪，需勸告家長等待，讓預約老師親自到校門口接待，登記后方可入內;其他來訪人員，需問清情況，填寫好來訪登記表，征得有關人員同意之后，方可入校。
五、嚴禁接送學生的家長及車輛進入校內，其他為學校服務的車輛經學校同意后方可入校。
六、要注意觀察可疑人員可能對師生進行的各種侵害病及時消除安全隱患，對不能制止的行為應及時報警，對正在發生侵害師生的行為，可以使用防衛器械予以制止;配合公安機關做好偵查、處置工作。
七、上課期間不允許學生外出，如有外出學生須持有由相關教師簽的請假條，同時收好學生請假條，或有班主任陪同方可離校。堅決制止閑雜人員、推銷商品人員進入學校，加強安全防范。
八、集會、出操時，保安到樓梯口值班，防止學生擁擠出現踩踏事故，集會時要主動維護好會場秩序。
九、經常排查學校安全隱患，尤其是檢查學校技防系統，保證技防系統正常工作，若出現問題及時上報政教處和總務處進行維修。
十、保安人員如因工作失職，造成學校財產損失和師生人員傷亡，需承擔相應的責任
保安各崗位職責
安全通道崗:
一、管控門口區域機動車輛及非機動車輛亂停放。
二、負責三樓員工上下班開門及鎖門工作。
三、管控施工物品及請購施工材料進出登記核對，物品攜出必須有出門證。
四、早上擺放大門處路錐，賣場打樣協助廣場收廣告工作。
五、配合施工人員或二樓調貨時，開啟電梯;無大型貨物進出及時關閉貨梯。
六、禁止無辦證人員進入施工現場、辦公區、宿舍區域。
東方路崗:
一、負責為外來人員辦理臨時出入證，每證押金50元。
二、對施工物品、外請人員的物品工具進行登記核對工作。
三、監督上班人員代打卡行為，安檢所有外出人員攜帶的包。
四、負責發放工務課施工人的工卡，及時收回工卡工作。工人下班由巡邏崗負責安檢包。
五、負責文件接收、登記及發送工作。不確定收人的郵件及時退回，超過半年的統一處理。
六、負責門口外的車輛停放管控工作。
七、禁止無辦證人員進入施工區、辦公區、賣場區域。
八、負責辦公區8:00開門、開燈、開熱水器工作。(也可交巡邏崗執行)。
九、負責下午開啟室外廣告照明燈箱，廣場崗位:
一、上班擺放旗子到廣場，并擺放整齊。
二、負責廣場車輛的停放;查看車輛有無摩擦新外傷，如有及時告知車主，及上報記錄。
三、值勤位置崗亭前5米內，保證進入廣場的車輛在視線之內。
四、及時跟進進入廣場的車輛并做車輛引導工作，須佩戴白手套，(冬天統一配戴黑皮手套)保證手套的干凈整潔;外來車輛勸離。
五、記錄廣場上進入賣場的私家車、出租車的數量。
六、營業時間禁止小商販在廣場及出口處叫賣;阻止外來發放名片、海報人。
七、營業結束后(20:30或21:00)協助關閉上下行電梯(在沒有顧客的情況下關閉下行電梯)，收回廣場路錐及旗子等物品。
注:本崗位和龍陽路崗位1每小時調換1次。
站姿保持跨立、立正二種姿勢。
巡邏崗:
一、賣場開店前半小時開啟賣場空調，負責賣場打烊前半小時的空調關閉。
二、賣場開店前5分鐘開啟賣場照明，負責賣場打烊后的照明關閉。
三、負責頂崗用餐工作。
四、負責全場2小時1次的簽到巡檢。內容包括:市調、動火作業、照明、保潔、可疑人員等消防隱患等工作。
五、打樣應關閉所有照明電源。如有顧客或施工時可留局部照明。
六、關閉、上鎖各窗戶及安全出口。
七、每月1號、15號負責安檢消防栓、滅火器及簽到檢查工作。
八、根據室外天氣開啟室內圓弧壁燈照明。
九、茶水間飲水機要及時補水，防止飲機無水干燒保證員工用水。
十、協助各崗位及其它的突發事件。
保安公司保安人員的崗位職責
一、嚴格遵守店規店紀和工作時間，按時上崗，并在下班后總結一條工作情況，寫好當班日記。
二、服從領導，按要求上崗，值勤時舉止端莊，儀容整潔，精神飽滿，不串崗、脫崗，不打私人電話，不吸煙不做違紀的事情。
三、認真檢查出人公司人員證件和攜帶物品，制止已燃、易爆、異味物品帶入公司。對可疑人員要禮貌地進行盤查，必要時采取妥善的辦法加以控制并立即向部長或經理報告。
四、熟悉崗位任務要求和消防設施的分布及使用常識，遇有火災及其他事故及時報告，同時采取有效措施保護好現場。
五、遇有重要領導或其他大型活動，保安員要密切配合，協同工作，保證前廳和出入口的暢通無阻，確保賓客、領導的人生安全，及時疏導車輛，維護公司秩序。
六、在服務中禮貌待客，正確運用敬語，熱情解答客人提出的問題。在發生矛盾時要得理讓人，不爭吵，難以解決時要立即上報部門部長和經理。
七、發現員工違紀要立即制止，情節嚴重和不聽勸阻者，將該人情況記錄下來，及時將情況通報所在部門的經理和保安部經理。注意了解公司內人員和賓客的情況，做好預防工作。
八、在部長、經理的領導下，負責公司轄區的車輛管理與保衛工作，維持公司的秩序，保證門前暢通，勸告客人無故不要在門前逗留。
九、認真觀察進店人員及活動情況，發現有身份不明人員及時禮貌地詢問清楚加以阻止入店。
十、指揮車輛按公司規定路線和停放辦法行駛、停放。禁止外來車輛停在公司門口。
十一、巡查所負責范圍內各處有無異常情況，經常檢查和排除公司門前的障礙物和不安全因素，維持車輛秩序，指揮客人按秩序停車，如沒有客人停車，則禁止其他車輛在客車道停車，不準為客人私自拉線乘坐汽車。
十二、正確處理違法交通管理事件，態度要和氣，以理服人，以禮待人，發現問題，及時上報主管經理查處。
十三、堅守工作崗位，有事需要離崗，須征得部長同意，有其他保安人員頂替后方可離開，并且交接手續要清楚，交清代辦事項。
第2篇：保安職責范文
1．著裝整齊，按規定上崗交接班，忠于職守，在崗時不得與其他無關人員聊天。
2．負責外來人員和外來車輛的檢查，嚴格按規定登記。對不符合要求進入小區的人員和車輛進行禮貌勸阻，對可疑情況提高警惕，及時報告，確保安全。
5．嚴禁收買、推銷、小販等閑雜人員進入小區內，不準裝修隊擅自進入小區自找“生意”。
6．禁止2.5噸以上貨車進入小區，嚴禁危險品進入小區。
7.完成上級交辦的其它工作。
二、各責任崗保安員職責
1．負責各責任區內的樓宇，通道，停車場，綠化地，車輛及其它公共場所的治安防范管理。在當班時間內對本區域的安全負有主要責任。
2．負責管好進入責任區的車輛，保持道路暢通,車輛停放有序，檢查停放的車輛是否已上防盜鎖；注意司機和車輛在開車前有無異樣，發現可疑立即查證，以確保安全。
3．負責責任區內的清潔、綠化及公共設施設備的檢查，發現問題及時通知各服務中心進行處理。
5．負責責任區內裝修施工人員管理。裝修材料不準隨意堆放，在規定時限內不準施工，防止影響其他住戶休息；余坭、裝修垃圾要及時清走,不準放入垃圾桶內。
6．負責接受業主投訴，收集業主（住戶）的意見，及時通知服務中心，主動熱情為業主（住戶）排擾解困。
7．完成上級交辦的其他任務。
三、監控中心保安員職責
1．監控室值班的保安員要全面熟悉監控室內的設備功能和使用程序與方法，確保設備的正常運轉，發揮其應有的作用。
2．負責監控中心電視屏幕的監視工作，并密切監視消防控制屏和電腦顯示系統。全面觀察和掌握各個區域的治安動態，發現問題正確分析,果斷決定，及時報告并與有關崗哨取得聯系。
3．負責對重點部位和可疑情況的電視錄象工作。
4．負責錄象帶的保管工作。
5．負責查出報警位置，及時調動保安員現場查看并處理。
負責接受白天和夜間業主的投訴，并及時通知有關專業組進行處理，積極主動為業主（住戶）排擾解困，業主（住戶）反映的有關問題要主動及時向有關領導和部門反映，爭取盡早解決。
7．做好資料保管和保密工作，無關人員不準進入監控室，不準向無關人員談及監控室的運作情況和值班情況。
8．完成上級領導交辦工作。
四、巡邏崗保安員職責
1．負責按規定巡邏路線和規定時間巡查所轄物業，留意治安消防情況，并作好記錄。
2．負責查詢可疑人員，及時將推銷及閑雜人員勸離轄區內。
3．監督檢查業主（住戶）裝修現場的治安消防情況，及時處理違章裝修。重大違章裝修及時向公司總經理匯報。
4．負責巡查轄區內設備房、公共設備設施和清潔綠化情況，發現問題，及時通知服務中心。
5．負責頂替需要短時離開崗位的保安員。
6．負責巡查停車場治安、消防情況。
7．完成上級交辦的其它工作。新晨
五、停車場保安員職責
1．維護停車場的治安交通秩序，疏導車場的流量，保證交通暢順，協調和指揮車輛停放在指定的車位。
2．提醒業主（住戶）或客人離車前關好門窗，帶走車上貴重物品，作好巡檢工作，保證車輛安全。
3．嚴禁裝易燃、易爆及危險品的車輛進入停車場。勸阻超高、超長車輛進入車場。嚴禁車輛亂停亂放。
4．車場內出現治安糾紛或交通事故要及時報告、疏導和處理。
5．認真按規定巡查車場車輛、消防設施及衛生情況，發現問題及時處理或向上一級匯報。
第3篇：保安職責范文
一、負責貫徹執行消防法規及上級有關規定、批示，保障本單位消防及生產安全符合規定。
二、負責落實本單位防火安全責任制和崗位防火安全責任制，制定年度消防工作計劃；
三、負責制定全省安全生產制度及考核辦法；
四、負責組織防火安全教育及消防知識學習；
五、負責組織防火檢查，消除火災隱患，確保安全；
六、負責建立健全義務消防隊，并按規定進行業務訓練；
七、負責協助調查事故原因，提出事故處理意見。
八、負責做好上級領導交辦的安全工作。
九、負責各單位消防安全存在的火災隱患整改、登記，及時予以消除，并報告相關領導
十、負責消防器材定位管理，按規定進行換藥和維修，使之保持良好完整狀態；
十一、負責建立消防器材登記制度，對消防器材名稱、數量、存放位置、有效期限、驗收人及日期，要制表造冊逐一登記，存檔備查；
十二、負責對違反消防材管理規定損壞消防器材或擅自動用消防器材者，根據情節輕重，按照《中華人民共和國消防法》之規定及有關消防法規予以處罰；
十三、負責各單位凡因生產必須用火者，事前必須向省公司安委提交書面用火申請，經批準后發給“用火許可證”；
十四、負責全省安全事故處理，應填寫“事故表”。按照“誰主管、誰負責”的原則，進行處理考核并發通報；
十五、負責對隱瞞事故不報告者，視情節輕重依照有關法律、法規給予處罰。
十六 、負責機關大院內部管理工作。規劃管理好機關大院，搞好室內外環境衛生，搞好機關大院內車輛停放管理，加強機關大院的安全保衛及節假日的值班和日常的門衛傳達工作。
第4篇：保安職責范文
1、貫徹執行國家、中國石化集團公司、勝利油田公共安全管理工作的部署和要求，統籌、組織、指揮和協調開展公共安全事件的應急管理工作。
2、 負責建立完善公共安全事件應急處置制度和工作運行機制，定期研究公共安全事件應急處置工作任務和措施，認真組織實施，嚴格檢查考核。
3、負責公共安全風險識別，風險評估，分級管控的落實。
4、負責兩特兩重時期升級管控的落實。
5、負責建立健全公共安全事件應急處置工作制度。
6、負責落實公共安全事件應急處置工作隊伍，明確工作崗位，制定崗位職責和工作流程。
7 負責對公共安全工作的培訓計劃的制定及應急演練的指導工作。
8、負責公共安全事件應急處置的人防、物防、技防措施的落實。
9、負責結合本單位防護目標的實際情況，制定公共安全事件應急處置預案，督導重點站庫的應急處置演練工作。
10、負責加強公共安全重點區域、重點部位、重點人員、重點時段的排查工作，查找治安隱患和薄弱環節，發現問題及時督促整改。
11、負責加強公共安全事件應急處置的宣傳工作，及時掌握社情輿情動態，堅持正確輿論導向，引導廣大干部群眾積極參與公共安全防范工作。
第5篇：保安職責范文
這次全鎮治安責任保險暨關門式治安防控工作動員大會,是經鎮黨委、，政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務是總結去年以來社會治安綜合治理工作情況，總結經驗，查找問題，部署推行治安責任保險和實施關門式防控工作的任務和措施，努力為全鎮干事創業、加快發展創造一個長期和諧穩定的社會環境。剛才，派出所徐所長傳達了《區綜治委關于在全區推行治安責任保險實行關門式防控的實施方案》。長期以來，區委政法委、區綜治辦和區公安分局對我鎮的社會治安給予了高度重視和極大的關心支持，今天，區綜治辦相主任、區公安分局黨委委員、治安防爆巡警大隊王大隊長又親臨大會指導，我代表鎮黨委、政府對兩位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！隨后區綜治辦相主任、區公安分局王大隊長還要作重要講話，希望同志們要深刻領會，認真抓好落實。下面，就推行治安責任保險和實施關門式防控工作，按鎮黨委政府研究的意見，強調以下幾點。
一、正確分析形勢，充分認識推行治安責任保險實施關門式防控戰略的重大意義
當前，全鎮政治穩定，社會安定，整體社會治安形勢良好。近年來，通過大力實施管區警務戰略，加強治安防控體系建設，繼續保持嚴打態勢，全鎮刑事案件得到了有效遏制。2005年，全鎮共逮捕8人，勞動教養1人，治安拘留62人，追逃2人。進入2006年，全鎮治安形勢進一步好轉，人民群眾的安全感進一步增強，滿意度進一步提高。之所以有今天這樣一個好的穩定形勢，是與各村各有關部門的齊抓共管，社會各界和廣大人民群眾的積極參與分不開的，還有一個重要方面就是近年來我們始終堅持重心下移、關口下移，抓基層、打基礎，大力加強基層基礎工作，大量的不安定因素在村級得到了及進解決。特別是鎮派出所緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，充分發揮職能作用，不斷強化各項工作措施，辦事處警務、治安管理、治安防范、矛盾排查、糾紛調解等基層基礎工作水平不斷提高，及時化解消除了大量的不安定因素，為夯實“第一道防線”，維護全鎮社會穩定，促進經濟發展，做出了重大貢獻，得到上級部門和社會各界的充分肯定和好評。
在充分肯定工作成績的同時，我們也必須居安思危，超前防范，應當清醒地認識到，當前隨著改革的深化和利益格局的調整，各種深層次的矛盾進一步凸現，影響社會穩定的因素還大量存在，治安形勢仍然非常復雜，侵財犯罪、流竄犯罪比較突出，各種矛盾糾紛時有發生，一些治安隱患還比較多，對群眾的生命財產安全構成很大威脅。從當前的社會治安形勢看，要有效遏制侵財犯罪、流竄犯罪等多發性犯罪的高發態勢，進一步提高人民群眾的安全感和滿意率，就必須在更高層次上思考問題，尋找對策。為此，區、鎮兩級在去年成功實施辦事處警務戰略的基礎上，今年又全面提出了實行治安責任保險和關門式防控戰略。通過初步實踐，可以說取得了很好的效果，但也暴露出一些問題，特別是工作開展的不平衡：在認識上，有的還不到位，思想還不統一，存在等待觀望思想；在宣傳發動上，有的村對推行治安責任保險的宣傳發動力度不夠大，硬件建設還缺項目，軟件建設還有許多亟待完善的地方。各村各有關部門，一定要從落實“三個代表”重要思想的高度，從建設“平安某某”“和諧某某”的高度，充分認識推行治安責任保險和實施關門式防控戰略的重要意義，全面分析面臨的形勢，正確估價工作現狀，統一思想，提高認識，切實增強做好這項工作的責任感和自覺性。
二、突出重點，穩步實施，扎實推進治安責任保險和關門式治安防控工作
治安責任保險和關門式治安防控是對“農村辦事處警務”戰略內容的擴展和豐富，作為基層基礎工作的重要組成部分，三者之間是一個有機整體，互為依托，相輔相成。作為一項系統工程，必須常抓不懈，既要突出重點，又要統籌兼顧，穩步實施。其中，辦事處警務戰略經過一年的實踐運行，已步入相對成熟階段。當前，要集中精力、人力和財力抓好治安責任保險的推廣和關門式防控戰略的實施工作。
（一）積極穩妥推行治安責任保險工作。治安責任保險是根據“警力有限，民力無窮”的理念，在市場經濟形勢下對群防群治工作的改革和創新。推行治安責任保險要堅持“自愿、適當”、“誰出資，誰受益”、“取之于民，用之于民”的原則，多渠道解決參保經費問題。要廣泛宣傳發動，擴大群眾參與面，形成“以保險求信賴，以信賴助參與，以參與保經費，以經費促平安”的良性循環格局。要科學界定協議的內容，按照平等自愿、等價有償、合法有效的原則簽訂保險合同和承包合同，落實考核獎懲措施，使治安責任保險步入良性循環軌道。要把推行治安責任保險與加強以治保會為主體的群防群治組織建設有機結合起來。村保安隊可與治保會合署辦公，避免基礎設施建設重復投入；保安隊長原則上由村治保主任擔任。派出所享有對保安隊長和保安隊員的建議使用權、工資發放權、考核獎懲權等“三項權力”。同時，要繼續完善傳統的群防群治工作模式，組織內部單位、居民群眾、治安志愿者，立足實際開展形式多樣的治安巡邏、鄰里守望活動，構建專群結合、警民聯防的治安防控網絡。總之，各項措施要有力，步驟要穩妥，確保好事辦好。
（二）要大務實施關門式防控戰略。實施關門式防控戰略，建立治安卡點是前提，按照“卡住關口，控制主線，掌握面上”的要求，目前，全鎮治安卡的布局位置已經確定，按照屬地管理的原則，各治安卡點務于6月底完成基礎設施建設任務，并投入使用。要規范治安卡點的具體運作制度，配足警力，配齊器材裝備，嚴格值班備勤，織密織牢治安防控籬笆，使犯罪分子“進不來，干不成，逃不掉”。治安卡點平時要作為公安派出所的一個警力工作點，擔負情報信息接收、一般性地接處警等職責任務，圍繞防范、管理、服務等職能，提高民警“管事率”和群眾的“見警率”，切實做到戰時“堵”，平時“管”，做到攻防兼備，運用自如。要以辦事處民警等社會治安輔助力量為主體，構筑點線面結合、相互呼應、整體聯動的全時空巡邏防控網絡，最大程度地預防和減少違法犯罪活動。，
（三）要全面加強公安基層基礎工作和治安防控體系建設。基礎不牢，地動山搖。基層基礎工作對于整體公安工作乃至“平安某某”創建活動的重要性不言自明。因此，要切實做大做強派出所基層基礎工作。要進一步抓好教育發動，認真解決部分民警中存在的無所作為、畏難發愁和急功近利的思想。要抓好警力和防控資源的優化組合，確保基層有更多的警力投入到治安防控工作中去。要做到警力跟著警情走，實行適應動態治安特點的勤務制度，全面推行三班制、夜班制、彈性工作制等勤務模式。要通過減少位子、搬掉桌子、撤掉椅子的辦法，讓大多數民警走出辦公室，走向街面，融入群眾，把警力24小時布在社會面，對社會治安實現全方位、全天候的動態控制。要加強巡邏防控，改變目前存在的民警上崗、犯罪分子休養，民警下崗、犯罪分子囂張的“貓鼠不同步”現象，形成一年365天，一天24小時民警個人有休息，但警務活動始終不停止不間斷的巡邏控制態勢。要切實樹立“花錢買情報、花錢買平安”的意識，堅持領導精力、工作重心、財力物力向基層傾斜，解決保障機制不健全的問題，解決基層和一線單位存在的困難，為基層基礎工作扎實開展創造良好的條件。
三、加強領導，落實責任，確保各項措施落到實處
推行治安責任保險和實施關門防控戰略，事關維護穩定的大局，各村各有關部門一定切實加強對這項工作的組織領導，嚴格落實責任，確保把各項工作措施落到實處。
要嚴格落實責任制。把這項工作作為一項重要的政治任務，作為維護社會穩定的一項重要舉措，擺上重要議事日程，堅持各辦事處書記親自抓，村“三大員”、治保主任靠上抓，一級抓好一級，層層抓好落實。
要嚴格落實工作責任制。各村、各有關部門要在黨委、政府的統一領導下，密切配合，齊抓共管，形成合力。要充分發揮職能作用，認真做好各項業務工作。派出所、鎮綜治辦將把這項工作作為平安建設、社會治安綜合治理領導責任制的重要內容，加大監督考核力度。對重視不夠、工作不力，導致辦事處、村治安關狀況不好、犯罪活動猖獗、群眾反映強烈的，要堅決實行一票否決，嚴肅追究有關責任人的責任。
第6篇：保安職責范文
關鍵詞 食品安全 食品安全責任強制保險 保險人
作者簡介：辛程成，北方工業大學，研究方向：經濟法。
一、食品安全責任強制保險
（一）食品安全責任強制保險的定義
責任強制保險是指依照國家的法律規定，投保人必須投保，保險人必須接受投保的責任保險，是一種國家為推行社會公共政策而規定的保險，是對契約自由的限制。 本文所要討論的食品安全責任強制保險理所應當的應屬于責任強制保險的一種，根據責任強制保險的定義，筆者認為可將食強險的概念定義為依照國家法律法規的規定，在食品生產、銷售領域，強制性要求食品生產、銷售企業投保，保險公司必須承保的一種強制性保險產品。
（二）我國食品安全責任保險的發展情況
二、食品安全責任強制保險制度的必要性與可行性分析
從建立食強險制度的必要性角度分析，近年來我國食品安全事故頻發，食品安全問題越發嚴重，也成為全民關注的焦點。為保障食品行業健康、良性的發展，需要這一具有強制性的保險制度對食品企業的生產、銷售過程進行規制與約束。一項制度的建立與有效實施，不僅需要前期的相關立法與制度設置，更需要在實施過程中的有效運行。在實踐過程中，我國現有的責任保險產品亦或是已經在全國一部分省、市、縣食品企業不同領域開展試點的食品安全責任保險，都未能將所有食品生產、銷售或現場售賣的各類型經營者涵蓋在內。食強險制度的建立將成為現有責任保險產品和與食品安全責任領域相關責任保險產品的補充，將更多的食品企業納入到食強險的規制、約束范圍內，避免在食品安全事故發生時出現消費者索賠無門、索賠未果的現象。這一制度是對食品企業的約束，也是對消費者保護，更可在大規模食品安全事故發生時，分散企業的賠付負擔，也減少了政府財政的負擔。
從制度建設的可行性角度分析，我國關于食品安全的相關法律制度框架已經基本建立，前后頒布實施的《民法通則》、《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《食品安全法》和《侵權責任法》等都為食強險制度的建立提供了法律基礎和保障。同時，在實踐領域，2006年開始實施的“交強險”為也為食強險的設立與實施提供了很重要的借鑒意義和依據。
三、我國食品安全責任強制保險制度的構建
（一）保險人的選擇
筆者通過對湖南、浙江、山東等省份食責險試點工作的觀察發現，目前各試點省、市、縣均采取行政機構與保險公司合作的方式開始食品安全責任保險的試點和推廣工作。以浙江省為例，富陽市是省內開展食品安全責任保險試點工作的第一人，該市選擇合作的保險公司是長安責任保險股份有限公司（我國唯一的一家責任保險公司）、永安財產保險股份有限公司和中國人民財產保險股份有限公司。該市的餐飲協會負責對注冊為協會會員的餐飲企業進行調研，篩選出適合參與試點工作的企業并負責引導這些企業積極的投保食品安全責任保險。保險公司則負責對這些參與投保企業的生產經營情況、自身特點和投保內容進行評估和調查，為不同的企業制定相應的食品安全責任險保單，目前該市已有48家企業與保險公司簽訂了《食品安全責任保險》協議。 與浙江省的做法相似，湖南省在試點初期也選擇了經營時間長、公信力高、風險負擔能力強的中國人民財產保險股份有限公司湖南省分公司合作開展食品安全責任保險的試點工作，人保財險湖南分公司為參保的7家企業開發了以“基本責任險+附加險”為結構的專屬保險產品。我國其他已經開展食責險試點工作的省份在選擇該險種的保險人時的考量因素和最終選擇的合作對象與上述兩個省份大致相同。大多通過行政機構與保險公司合作的方式，即省、市、縣食品藥品監管局或食品企業行業協會等行政機構與一些經營時間長、經驗豐富、抗風險能力強的保險公司合作開展推行食品安全責任保險的試點工作。這樣的合作模式，由行政機構負責宣傳、引導并提供相應的政策保障，由保險公司負責依據不同食品企業的經營特點制定有效防范風險的保單，通過分工合作使得在初期的試點過程中的參與企業和保險公司能切實的感受到食責險在防范風險中的作用，也為持觀望態度的食品企業提供了現實的范例，更直觀、清晰的展現并宣傳了食品安全責任保險。 （二）被保險人的選擇
對于被保險人的選擇，筆者同樣選擇了浙江和湖南兩省，這兩省為例進行分析。以浙江省為例，目前浙江省內已有富陽、臨安、嘉善、海鹽、金華等地開展了食品安全責任保險的試點工作。富陽市是省內在餐飲領域試點食品安全責任保險的第一人，該市于2013年開始有包括富陽市東洲街道花果山酒店在內的48家餐飲服務企業與長安責任保險浙江省分公司簽訂了《食品安全責任保險》協議。參保的這48家餐飲服務企業可謂是行政機構、食品企業和保險公司三者間多項選擇的結果。首先，行政機構需對市內的餐飲服務單位進行調研，篩選出符合參與食品安全責任保險試點的企業并對篩選出的企業進行宣傳和引導。其次，食品企業也擁有自主選擇是否投保的權利。在行政機構進行篩選，企業自主選擇后保險公司還要對選擇參保的企業進行考察和評估。據長安責任保險浙江分公司富陽支行負責人介紹，保險公司需要投保企業提供營業執照、衛生許可證等相關證明，也會實地考察企業經營狀況和店面環境，最終選擇是否為該企業投保食品安全責任保險。目前與公司簽訂的48家富陽餐飲企業在當地都有一定的知名度。從長安責任保險公司的食品安全責任保險條款的第七條中對被保險人哪些行為保險人不負責賠償的規定也可看出，保險公司為規避風險，對投保企業是否取得經營許可證、是否有超越經營范圍生產、銷售或提供食品的行為、是否在規定的經營場所生產、銷售或提供食品等行為十分關注，也是它們在選擇是否給企業投保時的標準之一。
參考國內其他已開展試點工作的地區，它們在推行食品安全責任保險的初期，在被保險人的選擇上與浙江和湖南兩省的考慮與做法也不盡相同。但對于那些還未被大多數地區納入到食責險試點范圍內的中小企業的食品安全該如何保障，潛在的食品安全風險該如何控制。筆者認為，對于將中小型企業納入到食責險保障范圍的做法可以參考湖南省永興縣的思路，為避免由于它們經營時間短、規模小、食品安全意識淡薄、抗風險意識差而引發的問題，可將同一領域的中小型企業納入到同一食品行業協會中，由食品行業協會會同工商、衛生等部門對其會員的經營資質、經營實際情況進行定期的全程監督。由不同領域的行業協會出面代表該行業的中小型企業與保險公司簽訂食品安全責任保險，起到保險公司與中小型企業間緩沖帶的作用，同時利用行業協會所具有的團體優勢還可以為中小企業爭取到更為物美價廉的保險產品。
（三）責任范圍
第7篇：保安職責范文
聯社：
依據《關于開展2018年度全系統安全保衛責任制量化管理考核工作的通知》（遼農信聯辦〔2018〕332號）及《遼寧省農村信用安全保衛責任量化管理考核辦法（修訂）》（遼農信聯[2009]281號）精神，黨委高度重視，成立了由董事長任組長、監事長為副組長，辦公室（保衛部）人員為成員的安全保衛責任制量化考核工作領導小組，于11月25日一30日對全轄開展了安全保衛責任制量化考核自評工作。現將此次安全保衛量化考核情況報告如下：
一、自查情況
（一）組織領導方面
（二）安全教育方面
（三）安全管理方面
（四）安全設施方面
總行年初按照省、市聯社監保部的工作安排，依據GA38-2015標準制定了安防設施改造計劃并進行了上報，且按計劃完成了對東北街分理處的安防設施改造并通過了公安部門的驗收，取得了安全防范設施合格證；同時按計劃完成了對大喇嘛等18家單位的監控報警改造計劃，更換互動門28個網點，現監控監控報警系統、互動門全部符合GA38-2015標準要求；監控報警系統運行正常運行，調閱監控錄像嚴格按照流程辦理；監保部按月對基層網點及總行辦公樓的水、電、氣進行安全檢查，各項設施運行正常。
（五）安全防火方面
總行和各營業網點均成立了消防領導組織并制定了防火預案，明確分工，責任落實到人；按季組織員工進行防火演練；消防設施齊全有效，擺放合理，分工明確，責任到人。同時，各營業網點按總行每季度下發的資料對員工及時開展消防培訓。滅火器由總行在年初統一進行更換，責任到人，辦公樓、鍋爐房、廚房等重要部位均有人管理。
（六）守押監管方面
監保部除不定期進行現場檢查外，每天通過遠程監控檢查，發現問題及時溝通解決；雇用7臺運鈔車對全轄各營業網點現金押運，總行監保部每天利用遠程視頻監控進行跟蹤檢查，發現問題立即與保安隊長溝通并提出整改意見，限期整改。
二、存在的問題
（一）組織領導方面，保衛部門與辦公室混設。
（二）安全設施方面，由于改造現金柜臺及墻體需要的工期較長，影響正常辦公，我單位都是在夜間施工，影響了工程進度，安防改造計劃未全部完成。
三、考核得分情況
組織領導得5分；安全教育得15分；安全管理得30分；安全設施得22分；安全防火得15分；守押監管得6分。考評合計93分。
四、下一步工作
第8篇：保安職責范文
1建立強制性食品安全責任保險制度的必要性
建立強制性食品安全責任保險制度具有多方面的意義和作用，表現為:第一，有利于轉移、分散企業風險，提高風險防范意識，強化企業社會責任。以往一些重大食品安全事件中，面對巨額賠付，企業因資力有限往往會向法院申請破產，最終普通債權清零，企業轟然倒下。而強制性食品安全責任保險制度的建立，使得企業能以參保的形式將行業風險轉移給保險人，保險人通過承保、再保險形式分散風險。保險人對參保企業要進行承保前的調研審核，承保后的監督管理，促使被保險人在法律的強制性約束下嚴格按照保險條款的要求依法生產、銷售安全食品，強化承擔起應負的社會責任。第二，可使消費者得到及時、合理的經濟補償，保障消費者合法權益，維護社會公益。強制性食品安全責任保險制度對食品行業企業設定強制性的投保義務，當食品安全事故發生時，無論參保企業是否有足夠的賠償能力，保險公司必須通過保險的經濟補償手段，在第一時間對事故中的弱勢群體的損失進行及時、合理賠付［2］。甚至消費者可以改變以前的“被動”而主動向保險公司請求賠付，積極維護自身權益。第三，有利于緩解政府的社會壓力，增強食品安全問題監管效力。一般情況下，當企業無法承受食品安全事故造成的賠付后果時，政府為了穩定社會，經常頂著巨大的壓力充當企業的買單人。強制性食品安全責任保險制度正式綜合調動市場規律“看不見的手”和政府干預“看得見的手”，來共同分擔、解決問題［3］。政府可將承擔的巨大風險和壓力轉化給保險公司，政府在對食品行業監管的同時，保險公司也對被保險人進行非行政的監管，強化了食品安全問題的解決，提高了事故的解決效率，穩定了社會。強制性食品安全責任保險制度作為一項重要的惠民工程，除以上3個方面的意義和作用外，還有利于促進食品行業的整體健康發展，有利于豐富保險市場，增加保險業新的業務增長點等。
2建立強制性食品安全責任保險制度可行性
2．1法律基礎
第一，現行侵權責任法律制度為強制性食品安全責任保險制度的推行提供了法律基礎和空間。如我國《產品質量法》第41條第1款規定:“因產品存在缺陷造成人身、缺陷產品以外的其他財產損害的，生產者應當承擔賠償責任。”第42條規定:“由于銷售者的過錯使產品存在缺銷售者不能指明缺陷產品的生產者也不能指明缺陷產品的供貨者的，銷售者應當承擔賠償責任。”《侵權責任法》第47條等規定:“明知產品存在缺陷仍然生產、銷售，造成他人死亡或者健康嚴重損害的，被侵權人有權請求相應的懲罰性賠償。”“因產品存在缺陷造成他人損害的，生產者應當承擔侵權責任。因銷售者的過錯使產品存在缺陷，造成他人損害的，銷售者應當承擔侵權責任。”由此可見，我國對生產者采取嚴格原則(無過錯責任原則)，對銷售者采取過錯責任，且都存在懲罰性賠償的風險，食品行業企業背負著很大的法律風險和索賠風險，對分散風險的訴求呼之欲出。而上述情況為強制性食品安全責任保險制度的推行提供了介入契機和法律空間。第二，政府的支持為強制性食品安全責任保險的開辦優化了政策環境。2012年7月《國務院關于加強食品安全工作的決定》提出“積極開展食品安全責任強制保險制度試點”的要求;2013年4月《國務院辦公廳關于印發2013年食品安全重點工作安排的通知》又提出“推進食品安全責任強制保險制度試點”要求;2013年10月國務院法制辦就《中華人民共和國食品安全法(修訂草案送審稿)》公開征求意見，明確提出國家建立食品安全責任強制保險制度，食品生產經營者應當按照國家有關規定投保食品安全責任強制保險，切實保護消費者權益。可見，強制性食品安全責任保險的順利落實有了堅實的法律基礎。一些地區已經開始摸索著進行強制性食品安全責任保險的試點，如江西、四川等。
2．2理論基礎
第一，在保險市場上，存在著逆向選擇問題。食品安全責任保險中，保險購買者對自身的食品安全狀況掌握了更多的信息，而保險公司卻對此了解甚少。在這種投保方和承包方信息不對稱情況下，食品生產、銷售存在潛在安全隱患的高風險者就會有很強的動機購買食品安全責任保險。而當投保者大多由這種高風險者組成時，保險公司支付的保險費用就會大幅度上升，很有可能會超過之前按食品安全平均風險率計收的保費。為了防止成本的增加超過收益，保險公司不得不提高保險的費率，而那些食品安全低風險者將會逐漸退出投保者隊伍。如此，保險公司將得到一批“逆向選擇”得來的投保者，“選擇”出來的是讓保險公司承受很大賠付壓力的群體。這就要求變“自愿”為“強制”，通過強制性的手段將所有符合條件的食品行業企業納入食品安全責任保險體系之內，實行強制性食品安全責任保險制度，避免逆向選擇現象的發生。第二，公司有限責任制度的缺陷召喚強制性食品安全責任保險保障消費者合法權益。公司的有限責任制度，即股東以投入資本為限額對公司承擔責任，公司以其全部資本為限對外承擔責任，這能夠為企業規避投資風險，但在重大食品安全事故發生時卻容易使企業推脫應負的社會責任。而強制性食品安全責任保險制度使得食品行業企業不得不投保，當發生食品安全事故時，有保險人為企業分擔風險、賠付保險金，受害人也得到合理的賠償。第三，強制性食品安全責任保險制度的正外部性是堅實的理論支撐。“外部性”作為經濟學的一個概念，是指經濟主體在進行經濟活動時，出現私人收益與社會收益不一致的情況，有正外部性和負外部性之分［4］。強制性食品安全責任保險制度具有正外部性效應，面對食品安全事故時，在降低生產者、銷售者損失的同時，也有正面的社會影響，充分保障了消費者的合法權益，避免因企業規模小、抗風險能力低、風險防范意識差等弊端而直接影響消費者權益的維護。
2．3實踐基礎
第一，交強險等責任險的成功實踐為強制性食品安全責任保險提供了借鑒。根據我國《道路交通安全法》第17條、《內河交通安全管理條例》第67條、《海洋環境保護法》第66條等規定，相應的行業主體和車船所有人應當投保責任保險。另外一些特殊職業也在逐漸嘗試責任保險，如公眾責任保險、產品責任保險等，其中運行的較成功的是交強險。2006年3月21日國務院令第462號公布了《交強險條例》，2012年12月17日國務院令第630號公布了《國務院關于修改〈機動車交通事故責任強制保險條例〉的決定》第2次修訂。在交強險多年的運行中，保險公司已經積累了很豐富的實踐經驗，能夠合理厘定保險費率、設計保險產品、設定賠付方式和額度等［5］。尤其是從2007年以來，我國交強險終于實現全行業扭虧轉盈，個中成功經驗對強制性食品安全責任保險是很好的借鑒。第二，少數食品安全責任險的設立為強制性食品安全責任保險制度奠定了基礎。我國一些保險公司早已經涉足食品安全責任保險，據統計，目前我國已有人保財險、長安責任、華安財險等十幾家保險公司，在食品生產、加工、銷售、消費各環節上進行了多年積極地探索，已開發保險產品30余款。如江蘇長安責任保險2012年在江蘇省內率先推行流通領域食品安全責任保險制度，開了江蘇省食品流通領域經營企業參保“食品安全責任險”的先河，首批20家經營戶與長安責任保險公司簽訂了《食品安全責任保險單》。由食品流通領域經營企業投保并繳納保險費，主要承擔該企業由于疏忽和過失導致消費者食物中毒或食源性疾病等，造成消費者人身或財產損失，保險公司在限額內予以補償［6］。保險公司開設食品安全責任保險的經驗為設立強制性食品安全責任保險制度提供了參考。
3強制性食品安全責任保險制度的框架體系
為避免交強險的經營困境，應對不同地區、不同規模、不同性質的被保險人合理設計強制性食品安全責任保險的保險產品、責任范圍、免責范圍、保險費率、賠付方式和額度等。
3．1保險主體
食品安全強制責任保險是強制責任保險的一種，要求食品行業主體必須投保，相關保險人必須承保，投保方有投保的法定義務，保險人有不得拒保的義務，雙方之間大的關系由法律直接規定。
3．1．1保險人。基于強制性食品安全責任保險制度的特殊性和專業性，保險人資格也需進行綜合評估。應優先選擇償付能力強、賠款準備金充足、綜合實力強、社會信譽好的保險公司，尤其是那些已經成功實踐食品安全責任保險的保險人。保險人承保前需對被保險人進行調查、評估，承包后還需對投保食品企業進行非行政性的食品安全監督管理。
3．1．2被保險人。總的來說，被保險人主要指在中華人民共和國境內依法設立并登記注冊，取得食品生產經營許可，有固定經營場所，從事食品生產、銷售或餐飲服務的企業。而我國食品生產者、銷售者分布范圍廣、層次多、差異大，應多角度的劃分被保險人，對其進行有區別的承保和管理。
3．2保險客體———食品
強制性食品安全責任保險制度對保險客體———食品的判斷和選擇直接關系到該制度的實現程度及實施效果，而當前食品種類和生產形式日趨多樣化，如流通量的日常食品、工藝復雜風險高的食品，現場制作的即時性食品等，需分類標識保險情況，方便消費者依據外包裝標識判斷該食品的參保情況和安全現狀。
3．3保險產品
保險行業協會組織具有代表性的保險公司深入食品市場調研，對于不同經營規模、不同食品種類的企業，按其特征和需要開發合理的保險產品，制定能被各種投保企業接受的保單條款，經由保監會審批后實行。
3．4保險費率
科學設計保險費率，保證保險人能集中足夠的資金應對各種事故，又要在合理范圍內預防損害發生。根據投保企業產品、規模、銷售額、承受風險能力等設定不同的費率，也可設計保險費獎懲條款，在基準費率的基礎上，參考企業安全事故率實行梯級費率，形成浮動費率。
3．5責任范圍和責任免除范圍
3．5．1責任范圍。在保險期內，被保險人在保險合同中列明的經營場所生產或銷售與其營業性質相符的食品時，因疏忽或過失致使消費者食物中毒或其他食源性疾患，或因食物中摻雜異物，從而造成消費者人身損害或財產損失的［7］(不包括損害引起的精神損害);被保險人因保險事故而被提起仲裁或訴訟的，應由被保險人支付的仲裁或訴訟費，或其他事先條款中注明的，保險人賠償條款約定的費用。
3．5．2責任免除范圍。保險人責任免除范圍主要包括戰爭或社會動亂、自然災害、放射性污染、已發生的保險事故、投保人故意行為或重大過失、行政行為或執法行為、被保險人在合同列明之外的場所生產、銷售食品［8］等。
3．6保險金賠付和賠償限額
3．6．1保險金賠付。當被保險人因食品安全責任保險事故給第三人造成人身或財產損害的，保險人可依法主動向第三人賠償保險金;當保險人未主動賠償，或者被保險人怠于請求保險人賠償時，第三人有權在保險金承擔范圍內依法直接請求保險人給予賠償。
3．6．2賠償限額。賠償限額是保險人按照與被保險人約定的對發生在保險責任范圍內的事故造成的損失給予賠償的最高額度。包括每次事故賠償限額、每人賠償限額、累計賠償限額。保險人對每次事故承擔的賠償金額之和不超過合同約定的每次事故賠償限額;保險人對每人承擔的賠償金額之和不超過合同約定的每人賠償限額;在保期內，無論多少次事故，保險人承擔的最高賠償金額不超過合同約定的累計賠償限額。
4建立推行強制性食品安全責任保險制度的建議
4．1強制性食品安全責任保險的推行方式
建立強制性食品安全責任保險主要有2種具體方式:一是修訂新《食品安全法》，將強制性食品安全責任保險列入其中;二是單獨立法，參考現有的《機動車交通事故責任強制保險條例》，嘗試制定《食品安全責任強制保險條例》［9］。
4．2循序漸進試點推進
基于不同地區、不同食品行業的發展存在差異，在同一時間普遍推行強制性食品安全責任保險制度可操作性較低。應選取一些消費者比較關注的食品行業率先試點，如食堂餐飲、奶制品等，采用半強制性地循序漸進法，在重點地區、重點行業有選擇性地推行強制性食品安全責任保險。
4．3政府政策扶持及業務指導政府應利用財政補貼、稅收優惠等手段對參與投保的食品企業進行政策扶持和激勵，降低參保企業成本的同時也間接減少了保險公司的承保風險，從而能提高企業投保和保險公司承保的積極性。保險監管部門應對保險公司推出的保險服務進行業務指導;相關食品安全監管部門應與保險公司通力合作，共同監管投保食品企業的生產經營過程。
4．4保險業切實發揮行業優勢
首先，保險業對強制性食品安全責任保險應持高度重視，充分發揮其經濟補償和社會管理的職能;其次，應加強保險業務各環節的風險管理，不定期抽查參保企業，對于違背合約要求的企業進行不同程度的處罰，如增加保險費率、減少賠付額度等;另外，簡化理賠程序，加快理賠進度，及時對消費者的損失進行合理賠付。
4．5被保險人提高投保意識
加強強制性食品安全責任保險制度在食品企業和消費者中的宣傳，使食品企業意識到這一項強制性的制度實質上有利于企業減少食品安全事故的發生頻率，分散企業潛在的風險。而消費者能夠知悉這項保險制度，在相關權益受損時，能積極、有效爭取應得的賠償。
4．6進一步明確統一的食品安全標準
第9篇：保安職責范文
從蘇丹紅鴨蛋到三鹿奶粉，從雙匯火腿到思念水餃，頻繁發生的食品安全事故讓人們“談食色變”。為了保障食品安全，一方面，政府取消了食品免檢，設立了添加劑明示、食品安全有獎舉報等制度；另一方面，一些保險公司推出了食品安全責任保險。這些措施中，前者只是預防與監督機制，無法解決重大事故發生后的賠償問題；后者由于存在產品設計上的缺陷，投保率低，并沒有發揮保險應有的作用。為保障人民生命與健康，促進食品行業的健康運營，維護社會穩定，筆者認為我國應當建立食品安全事故責任強制保險（下文簡稱“食強險”）制度。其意義在于：
（一）強化保險分散風險的基本功能
構建食品安全強制保險，一能促進生產者在事故發生后的恢復生產經營。一般情況下，生產者的賠償責任能夠有效地通過保險公司分散給廣大投保人。二能有效地預防和減少事故的發生。保險公司從自身的利益出發，通常會主動對生產者進行監督管理，引導被保險人重視安全生產工作，從而使風險得到減小。同時，保險公司具備監督管理的能力，擁有的一批經驗豐富的法律責任風險管理專家，可以為被保險人提供全方位的防損服務。
（二）強化對受害人的責任保障
突出對第三人的保護是強制保險的重要特征，也是設立強制保險的立法目的之一。設立食品安全強制保險能夠賦予受害人以直接求償權，在方式上更為便捷，解決了受害人求償無門的問題；在資金上更有保障，避免了有權卻得不到賠償的問題，讓受害第三人更好地維權。
（三）減輕政府財政負擔
“投保人對風險認識不足，而保險人對于開拓此類責任保險也往往缺乏保障機制，對于一些原本應由市場消化的市場風險，往往不得不由政府出面‘買單’。”設立強制保險能夠將風險社會化，減輕政府的財政負擔。
二、“食強險”的界定
所謂食品安全事故責任強制保險（下文簡稱“食強險”），即以食品侵權責任為保險標的的強制性責任保險。欲揭示“食強險”之內涵，需明確以下幾個概念：
（一）“食品”
從一般意義上說，食品是指“各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品”（《食品安全法》第99條）。但“食強險”的保險標的乃侵權責任法上的“產品責任”，故其“食品”應為“食用產品”，即作為食品的產品。根據我國《產品質量法》的規定，所謂產品，是指經過加工、制作，用于銷售的產品（《產品質量法》第2條第2款）。該定義表明：（1）產品必須是經過加工、制作的物品；（2）產品必須用于銷售；（3）產品僅限于動產。由此引出的問題是，作為食品的初級農產品是否應納入“食強險”的適用范圍？
對于如何處理農產品與產品責任法的關系，各國立法主張不一，美國等少數國家將農產品納入產品責任法的調整范圍，多數國家則將初級農產品排除在產品責任法調整范圍之外，如《歐共體產品責任指示》第2條規定：“產品”是指各種動產，但初級農業產品及獵獲物被排斥在外，即使它們與其他動產或不動產相附著，也不屬于產品責任法上的“產品”。④我國《產品質量法》雖未明確規定不適用于農產品，但其對產品的定義（經過加工、制作，用于銷售的產品）已將初級農產品排除在該法的調整范圍之外，立法機關也另行制定了《農產品質量安全法》，將農產品定義為“來源于農業的初級產品，即在農業活動中獲得的植物、動物、微生物及其產品。”由此可見，初級農產品在我國不屬于《產品質量法》的規制對象。但筆者認為，“食強險”不應一概排除對食用農產品的適用。侵權責任法作為權利救濟法，既要通過“產品責任”（特殊侵權責任）規則為“產品”缺陷的受害者提供救濟，也應為“農產品”質量安全事故的受害者提供保護（前者適用無過錯責任原則，后者適用過錯責任原則）。既然都可能產生侵權責任，便都有適用責任保險及“食強險”之余地，至于“食強險”應適用于哪些農產品，則與其應適用于哪些產品一樣屬于立法政策的考量范疇。
（二）“食品侵權責任”
作為“食強險”的保險標的，“食品侵權責任”是指食品（包括食用農產品）生產經營者因食品存在缺陷造成他人損害依法應當承擔的侵權賠償責任。（1）食品侵權責任的發生前提是“食品存在缺陷”。產品質量法上的產品缺陷，是指產品存在危及人身、他人財產安全的不合理的危險；產品有保障人體健康、人身財產安全的國家標準、行業標準的，是指不符合該標準（《產品質量法》第46條）。我國產品質量法對產品缺陷的認定采取了“不合理危險”和“不符合安全標準”雙重標準。概言之，所謂產品缺陷，即“某一件產品不具備人們有權期望的安全性”（歐共體產品責任指示第6條）。在此意義上，產品缺陷并非一般意義上的產品“瑕疵”，也不等同于產品“質量不合格”或“不符合質量標準”。（2）食品侵權責任包括產品責任和一般侵權責任。如上文所述，食品既包括產品質量法上的“產品”，也包括初級農產品。因產品缺陷之人損害，發生侵權責任法上的“產品責任”，屬于特殊侵權責任（無過錯責任）；若因初級農產品之缺陷之人損害，則須適用一般侵權歸責原則（過錯責任原則）。（3）“食強險”的保險標的是“賠償責任”。侵權責任形式多樣，但責任保險作為財產保險的一種，旨在填補被保險人“責任財產”之損失，故“食強險”的保險標的僅限于被保險人依法應當承擔的侵權賠償責任。
三、“食強險”的立法重點
（一）承保范圍
賠償范圍：應限于受害人直接的人身損害，不包括財產損失和間接損害。如果將財產損害和間接損害等所有損失都納入保險人的承保責任，將違背強制保險為受害人提供基本保障而非全部保障的基本原則，⑤同時加重被保險人的保費負擔，不利于保險的推廣。
除外責任：不應將故意、重大過失全部排除。就故意而言，可以區分為不真正故意和真正故意。行為故意但結果過失，構成不真正故意。行為的故意，如生產者在奶粉中添加三聚氰胺，其行為本身是故意。但對于大范圍消費者傷殘死亡等結果，生產者是不希望其發生的，此即結果的過失。對于不真正故意引發的責任，保險公司應該予以賠償。行為故意且結果故意，構成真正故意，真正故意應由刑事法律調整。《刑法》第一百九十八條第一款第（四）項規定，投保人、被保險人故意造成財產損失的保險事故，構成保險詐騙罪。保險公司對于此情況不承擔賠償責任。故就故意而言，保險人可以免賠的只有真正故意，不真正故意和重大過失不屬于除外責任的范圍。
（二）道德風險之遏制
前文中除外責任的設計對保險公司不利，可能導致保險公司不愿意承保。同時，將部分故意行為導致的食品安全事故賠償責任納入保險賠償范圍，大大減輕了生產者的責任，使得產品生產經營企業可能將保險作為逃避產品責任的方式，引發道德風險。為平衡保險人和被保險人的利益，可以賦予保險公司追償權，即保險公司對于因不真正故意引發的食品安全事故而承擔賠償責任后，可以直接向生產者追償。這樣一則可以實現對消費者的保護，真正實現強制保險的價值，二則降低了生產者借食品安全事故責任強制保險逃避責任的機率。
同時，可以參照普通商業責任保險采取浮動費率制，發揮保費的引導作用。被保險人沒有發生食品安全違法行為和食品安全事故的，保險公司應當在下一年度降低其保險費率。在此后的年度內，被保險人仍然沒有發生食品安全違法行為和食品安全事故的，保險公司應當繼續降低其保險費率，直至最低標準。反之，保險公司應當提高其保險費率。
另外，為減少保險人的經營風險，可設定保險賠償限額。賠償限額是保險人按照與投保人約定的對發生保險責任范圍內的事故造成的損失予以賠償的最高金額。在保險期間內，無論發生多少次責任事故，保險人承擔的最高賠償金額不得超過保險合同約定的累計賠償限額。
（三）受害人的救濟
受害人常因致害人破產、逃逸等原因致索賠無門，這不利于消費者權益受損后的賠償。為解決這一問題，可考慮賦予受害人無條件的直接請求權。所謂直接請求權，是指在發生食品安全事故致人損害而被保險人應當承擔賠償責任時，事故的受害者可以直接向保險人請求支付保險金額限度內的損害賠償額。所謂無條件，是指受害人無須在致害人無力賠償后才得向保險人請求賠償，受害人有權選擇請求賠償的對象。直接請求權“是受害人對于保險人請求補償給付之直接且系原始的請求權，非因繼受而取得”⑥。它絕對地歸屬于第三人，不因被保險人之違背保單條款而受影響，保險人以被保險人的行為為由，終止保險合同或者主張保險合同無效或者拒絕承擔保險責任的，對第三人的保險給付請求權不產生任何影響。⑦賦予受害第三人直接請求權，能有效地保護受害人的利益。
（四）食強險的運行
1.確定被保險人。食強險的投保人（被保險人）為在中華人民共和國境內依法設立并登記注冊、有固定經營場所、從事特定行業食品生產的食品生產經營者。起步階段不宜在全部的食品行業推廣，可選擇影響重大的食品種類進行試點，如肉、蛋、奶制品等領域。可以考慮區分食品產業類別、企業規模，以此為基礎確定基礎保費。
2.確定承保人。承保人（保險人）為中華人民共和國境內的財產保險公司。應該對保險機構的經濟實力進行評估，選擇資本金充足、償付能力強、社會信譽好的保險公司作為承保食品安全事故責任強制保險的指定機構。
