如何發展民營經濟精選(九篇)
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第1篇：如何發展民營經濟范文
第二,“溫州模式”說到底,是放手發展民營經濟的模式。“溫州模式”與“蘇南模式”孰是孰非的激烈爭論圍繞的另一關鍵問題就是,如何看待發展民營經濟。當時居主流的觀念是,即使在農村發展非農產業也必須以發展集體經濟為主,只能讓民營經濟起“補充作用”,因為只有這樣才能堅持社會主義道路。經過包括“溫州模式”實踐在內的不斷的實踐,反復的思考,人們終于認識到,要發展市場經濟就必須發展民營經濟,沒有民營經濟就沒有市場經濟,民營經濟或者說非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。民營經濟具有很強的利益激勵和約束機制。溫州放手發展民營經濟符合人們要求致富和追求過好生活的愿望。“溫州模式”的實踐證明,放手發展民營經濟的結果,在利益的激勵下,蘊藏在群眾中的巨大的積極性和創造性便可煥發出來,轉化成經濟發展的強大動力。無須政府的安排和鞭策,也不依賴政府,人們自己就會千方百計地尋求致富之路、發展之路,按照市場的變化去配置資源,在市場的壓力下去提高效率,并自己承擔風險。
第三,在關于“溫州模式”與“蘇南模式”的爭論中,人們對“溫州模式”貶斥最多的問題之一是市場的無序。確實,在溫州出現過大量違反市場規則的現象,溫州的商品一度成為假冒偽劣商品的代名詞。柳市生產的偽劣低壓電器給用戶的生產和生活造成了巨大損失,遭到中央有關部門的通報,并受到國務院聯合檢查組的檢查。這種市場的無序狀況理應受到譴責和處罰。但也要指出,在計劃經濟秩序依舊占統治地位,市場經濟秩序尚未建立的情況下,溫州率先突破計劃經濟的“秩序”發展市場經濟,一度出現市場無序是必然的,人們對溫州一些企業違反市場規則的種種無序現象嚴加譴責,也是正確的。與此同時,也要看到,當時許多人是帶著長期生活在計劃經濟秩序中形成的觀念來看溫州的,他們把正常的市場經濟秩序(如競爭、投機、長途販運)也看作是無序,而加以否定。隨著市場經濟的發展,溫州人自己也漸漸認識到遵守市場規則、維護市場秩序的重要,逐漸糾正了自己的行為,轉而注重產品質量,重視市場信譽。同時人們也逐漸習慣了市場經濟的正常秩序,從而改變了對“溫州模式”的看法,認同了“溫州模式”。此后“溫州模式”迅速在各地移植和推廣,各地民營經濟迅速發展起來,甚至連長時間堅持以發展集體經濟為主的“蘇南模式”地區(主要是江蘇南部和浙江北部一帶)也逐漸放棄原有模式向“溫州模式”轉變。當然,各地民營經濟的發展有先有后,有快有慢,差別很大,有些地方民營經濟發展得很不錯,有些地方則還未發展起來。實際上,學習和移植“溫州模式”并不容易,而且各地條件也相差很大。從各地學習和移植“溫州模式”的情況來看,我認為,有幾點需要指出來。
第一,“溫州模式”的最可貴之點在于,溫州人有很強的致富欲望和創業精神。這與溫州的地理環境、歷史和傳統有很大的關系。溫州地處沿海,早在1876年,根據《中英煙臺條約》的附約,就開辟為對外通商口岸。這使溫州有著久遠的經商傳統、開放傳統和手工業制造技能,而且有廣泛的海外關系,因此商業文化或者說市場經濟文化較為發達。溫州人不安于現狀,不墨守成規,不甘于貧困。為了追求財富,追求更富裕的生活,他們不辭艱辛,善于學習,敢于冒險,勇于進取,無論到那里都能扎根,生存,發展。而在不少地方,特別是內地的一些地方,歷史上就未經歷過市場經濟的洗禮,或很少與市場接觸,農業文化根深蒂固,計劃經濟的秩序又成為不可逾越的成規,以致人們在思想觀念、行為方式、生活態度等方面與溫州人相差甚大,甚至截然相反,只要我們親身到一些地區特別是邊遠山區看看,就可以深切地感受到,差距有多大。在這些地方要移植“溫州模式”,發展民營經濟絕非易事。溫州人能夠不遠千里到異地他鄉開發廊,辦服裝店,甚至擺修鞋攤,設法尋找賺錢的機會,而當地人卻對眼前的機會視而不見,或者雖然看到了,卻不屑于干,不愿意干,或者不會干卻又不去學。當然,有了溫州的經驗,以及在全國市場經濟迅速發展的情況下,這一切都在改變之中,不過需要經歷較長的過程。因此,各地在學習溫州經驗,發展民營經濟的過程中,首先要學習和培育市場經濟文化,學習溫州人的創業精神。
第二,一些地方在移植“溫州模式”以發展民營經濟時,往往注意給民營經濟以各種優惠,這在民營經濟剛起步時可能有必要,但從溫州的經驗看,要發展民營經濟,最重要的是要為民營經濟的發展創造適宜的寬松的環境,讓人們自己去闖,去創業,去承擔風險。要知道,在“溫州模式”興起之初,溫州干部受到來自各方的壓力很大,也做過一些不利于民營經濟發展的事,例如,曾把最早創業的“王”投入了監獄。但不久,在溫州市場經濟的特定環境的影響下,派到溫州去“滅火”的干部,經過實地考察,反而給民營經濟助燃。那時,在異常困難的條件下,溫州市政府不可能給民營經濟以優惠,但政府的支持和保護卻為民營經濟的發展創造了必要的環境,民營經濟之火才越燒越旺。而在有些地方,民營經濟也曾點燃過星星之火,但卻沒能燃燒起來。現在,各地都在提倡發展民營經濟,可是許多地方民營經濟發展的環境并不好,當地政府并不懂得在市場經濟下自己應該做什么和怎樣做。或者是政府管得太多,不放手;或者是步步設卡,處處干預;或者是把民營經濟當作“唐僧肉”,各個部門都去“吃”一口。
第三,在溫州,在民營經濟的發展中確實出過不少問題,有些問題甚至是嚴重的。究其原因有民營經濟自身行為不規范的問題,也有外部環境不規范的問題。對此應從歷史的角度、發展的眼光來看待,并采用正確的辦法去解決。試想,如果當年在處理柳市制造和
銷售偽劣低壓電器問題時,一棍子將其打死,也就不會有今天中國電器之都的柳市;同樣,如果當時不嚴加整頓,不實施“質量立市,名牌興市”的方針,也不會有今天中國電器之都的柳市。可見,各地在學習“溫州模式”、發展民營經濟的過程中,如何對待民營經濟發展中產生的問題,值得注意。有的地方一看到民營經濟發生了這樣或那樣的問題就把民營經濟看作漆黑一團,借整頓之名,將其封殺,更多的地方則是從本地的狹隘利益、短期的利益出發,對嚴重破壞市場規則的民營企業(如制造假冒偽劣商品者),肆意包庇,甚至縱容,這樣,民營經濟同樣會走上絕路,因為在混亂的市場環境中不可能造就優秀的民營企業。然而遺憾的是,許多地方政府尚未認識這個道理,他們應該從“溫州模式”的經驗教訓中獲得教益。這里還要指出的是,雖然“溫州模式”現在已得到普遍認同,但它以往有過現今依舊存在著一些不足。因此“溫州模式”也需要進一步發展,這是各地在學習和移植“溫州模式”時更應注意的。 第一,“溫州模式”是發展市場經濟的模式,溫州經濟的發展也離不開完善的市場環境。在溫州經濟的發展中,我們看到,固然溫州經濟的發展推進了市場經濟的形成和發展,但是溫州經濟的發展也受到市場發展不足和不完善的約束。以金融來說,在市場經濟中,沒有良好的金融服務,企業是很難發展的。溫州的經濟由于在長時間里缺乏正規金融的支持,為了滿足民營企業融資的需要,不得不依靠各種非正規的融資渠道融資,成本很高,風險很大,也確實發生過一些嚴重問題。但在國家銀行不能滿足民營經濟發展需要的情況下,簡單地取締這些非正規的金融組織和活動并不能解決問題,迫切需要的是發展正規的民間金融機構(如民營銀行)來替代,否則非正規的金融一時取締了,但它還會冒出來。市場發展不足和不完善,不是溫州所能解決的,需要有關部門來解決,但溫州也有過一些有益的嘗試,如成立和發展民間投資的城市信用合作社,可惜未得到應有的支持。
第2篇：如何發展民營經濟范文
《民營經濟論》是單東教授（單東系浙江省民營經濟研究中心主任、浙江省民營經濟促進會會長、浙江財經學院教授――編者注）自1989年以來執著地倡導民營化的一系列論文、調查報告的匯編，其中貫串的一根主線就是堅持中國企業制度在產權關系上的民營化改革。
單東教授一直是思想活躍，思維敏捷，多年來固執于為中國的民營經濟鼓與呼。從20世紀90年代初期開始，單東教授就以一種大無畏的精神，像一個過河卒，始終不渝地堅持民營化的主張，鞭辟入里地闡明民營化的主張，毫不畏懼地捍衛民營化的主張。書中第一、二部分的文章反映了單東教授為民營經濟正名的不懈努力。90年代初期主張民營經濟是很不容易的，是有一定政治風險的。今天，歷史已經證明，國有企業民營化是正確的主張，已經成為大家的共識甚至是常識了。這里也有單東教授的一份功勞。
單東教授不僅大聲疾呼國有企業的民營化，而且進一步跟蹤民營經濟發展中出現的各種熱點和難點問題，思考解決之道。如民營企業如何摘去“紅帽子”，如何解決融資難問題，如何實現兩權分離、建立現代企業制度，如何抓住全球化的契機、實施走出去的戰略，如何培育民營企業的核心競爭力，如何保持和發揮民營企業的創新精神，如何提高民營企業的政治地位，等等。書中第三、四、五、六、七、八部分的文章反映了單東教授對發展民營經濟所進行的出謀劃策。書中第九部分的文章反映了單東教授對浙江民營經濟所進行的廣泛深入的調查研究。在為民營經濟鼓與呼的同時，單東教授并不滿足于就事論事發表議論，更重視為民營經濟探索馬克思列寧主義的理論依據，書中第十一部分的幾篇論文代表了他在這方面的深入思考。
單東教授治學的一個突出特征，就是堅持信念，鍥而不舍。《民營經濟論》的出版，是他多年艱辛探索的輝煌結晶。我深為他取得的成績感到驕傲。中國的改革開放能夠有今天這樣的舉世矚目的成就，固然與黨的正確領導分不開，但同時也是與有一大批像單東教授這樣的知識分子密切相關的。我衷心祝愿單東教授在今后的研究道路上再接再厲，圍繞新形勢下民營經濟的發展壯大問題，取得更大的成就。
第3篇：如何發展民營經濟范文
考意見：
一．放開政策，放開手腳。
可以說，哪里重視民營經濟的發展，哪里的經濟總量增長就比較快，社會就比較安定，人民生活水平也會顯著提高。因此，加快發展民營經濟，是實現縣域突破、富民強市和全面建設小康社會的必由之路。全民創業是掀起我市民營經濟發展的基矗發展的關鍵是觀念和行動。我市在發展民營經濟上的硬件條件（資源、氣候等）不差，差的就是外部環境（社會～、人們的觀念等），在號召全民創業的同時，各級政府要率先行動起來，堅決沖破一切束縛民營經濟發展的思想觀念；堅決改變一切束縛民營經濟發展的做法、規定；堅決革除一切影響民營經濟發展的體制弊端。要使各級領導從允許民營經濟發展轉變到全力促進民營經濟發展上來；使各相關職能部門從消極的“管”轉變到積極主動服務上來；使廣大群眾從“小富即安”轉變到積極創業上來。進而，使我市的資本、勞動、技術、管理等一切活力競相迸發，使一切創造財富的源泉充分涌流。
二．加大對民營經濟的扶持力度。
要通過制定城市基礎設施特許經營實施辦法，鼓勵和引導民間資本參與市政公用設施建設。要允許私營個體經濟按照區域衛生規劃，投資創辦營利性醫療機構。鼓勵民間資本投資幼兒教育、職業技術教育、義務教育以及學生公寓、食堂等教育后勤設施；投資文化、體育產業化項目和科普、旅游、民政社會福利設施。建議安排中小企業發展專項資金，支持民營經濟發展。按照《中華人民共和國中小企業促進法》的規定，市財政應在每年的財政預算中安排一部分中小企業發展資金，主要用于提供創業輔導和服務、提供同大專院校、科研機構對接服務、提供教育培訓及信息咨詢服務、提供標準與檢測服務、提供融資擔保服務等。加快形成全市中小企業信用擔保體系。市可安排部分財政性資金，同時募集社會資金，建立雙遼市中小企業信用擔保公司。并對其他由政府出資的擔保機構進行資源整合，打破現有歸屬原投資部門管理的界限。鼓勵法人資本，民間個人資本和外商資本設立商業性信用擔保機構和企業間互助擔保機構。切實解決擔保機構的風險分但問題，貫徹銀行、擔保公司、地方政府（財政）三方合理分擔辦法。
三．加強對私營個體企業的人才引進和培訓提高。
要積極開展面向私營個體企業員工的培訓工作。要把私營個體企業家培養納入到全市企業干部培養計劃，鼓勵私營企業家參加有針對性的理論培訓，管理培訓和技術培訓。私營個體企業與其他類型企業在調干、調工立戶方面享受同等待遇。對流向私營企業的人員，原單位要按規定辦理工作調動和有關保險結轉手續，不得以任何理由設置障礙。
第4篇：如何發展民營經濟范文
【關鍵詞】“新36條” 民營經濟 投資領域 融資困難
一、“新36條”下河北民營經濟面臨的機會
民營經濟對中國經濟的發展有著巨大的貢獻：民營經濟創造了中國80%以上的新產品、65%以上的科技成果和技術專利，在全國56個高新技術開發區，民營經濟的企業數量達到80%以上。為了推動民營經濟的進一步發展，在“非公經濟36條”頒布5年之后，國務院于2010年05月13日再次了“國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見”（簡稱新36條）。“新36條”出臺已兩年多的時間，河北省的民營經濟在“新36條”下獲得了新的發展機會，同時也面臨著挑戰和困難。河北省民營經濟如何借助“新36條”之風獲得更快、更好的發展，這是解決當前我省民營經濟發展問題的一個重要途徑。
“新36條”為民營經濟提供的最大機遇就是使民間投資的領域和空間大大拓寬。“新36條”實施細則指出，鼓勵民營資本進入金融、市政、鐵路、能源、水利、電信等多個領域，河北省民營經濟擁有了更多的生存空間。
二、河北省民營經濟生存環境分析
（一）法律環境需進一步改善
自2010年5月13“新36條”出臺后，歷經兩年多的時間，截至2012年7月1日，國務院關于各領域引導民間投資的實施細全部出臺。然而細則并沒有給出具體性意見。比如例如在鐵路部出臺的細則中，諸如哪些干線線路民間資本可以參與、需要具備什么樣的條件，運營價格如何核定等都沒有給出清晰的界定。而民營經濟的發展更多的寄希望于當地政府具體的細則上。自2011年開始，北京、廣東、浙江、江蘇、山西、湖北、重慶、四川等省市陸續出臺地方細則，明確鼓勵民資進入相關領域。而河北省與之相關的細則并沒有出臺。如何根據“新36條”結合出符合河北省省情的地方細則是發展當地民營經濟的關鍵。
（二）民營投資領域仍受多方限制
盡管“新36條”對民間資本涉足領域拓寬了，但是在能源、電信和鐵路等領域，國家依賴的仍是國有壟斷央企，民營經濟進入這些領域還存在一定的困難和障礙；一些國家投資的“鐵、公、基”項目基本上都是有國企來承擔；醫療、文化教育、城市公共服務等項目對民營企業的開放也非常有限；國家雖然鼓勵發展戰略性新興產業，河北省在這個領域對民營企業的扶持仍然欠缺。
（三）民營企業融資難的困境沒有得到有效解決
雖然我國的資本市場發展較為成熟，為企業融資提供了有力的場所。但是對于大多數民營企業來說通過上市融資的機會還是非常少的，同時通過發行債券融資也很難獲得批準。由于不能在資本市場獲得直接融資，那么銀行貸款就成為眾多中小民營企業融資的主要渠道。然而大多數民營企業存在規模小、信譽透明度低、財務不規范、缺乏專業人員等問題，加上商業銀行受經營體制和各種規章制度的限制，使得民營企業很難獲得商業貸款，即便是獲得了商業貸款，企業也會承擔非常高的融資成本。另一方面，河北省市場上為中心型民營企業進行信用擔保機構少，中小企業尋求擔保就更加困難。即使能夠拿出好項目，民營企業也往往因自身存量資產不足而找不到合適的擔保機構得不到信貸的支持。由于資金短缺，即便是能源、電信和鐵路等領域民營企業開放，民營經濟也很難進入。
（四）民營企業產業結構有待優化
河北省民營企業多為勞動密集型、資源型、粗放型的企業，導致產品結構單一、產品附加值低、生產效率、風險抵抗能力差。其在產業結構方面良莠不齊，既存產業結構層次低、模式雷同、重復建設嚴重、創新能力弱的中小企業，也存在著附加值高的中小企業，如部分優秀的高科技企業。整體來看，河北省的民營經濟處于產業鏈的中下游。產業結構的不合理導致其核心競爭力不足，很難和國有企業競爭。
三、發展河北省民營經濟的建議
如何借助“新36條”，使河北省的民營經濟得到更大的發展，需要政府、企業和社會相關機構的共同努力和合作。
（一）完善民營企業的生存法律環境
我省民營經濟的發展離不開法律環境的支持。民營經濟作為我省經濟的重要組成部分，需要在法律層面上予以確認。這就要求，河北省結合“新36條”的內容和要求出臺適合本省省情和實際情況的政策和法規來引導、鼓勵和扶持我省民營經濟的發展，為民營經濟營造公平競爭的市場環境，切實保護民營經濟的合法地位和利益，消除民營經濟在行政管理中存在的歧視，為民營經濟的發展提供一個平等、自由的發展空間。
（二）進一步放寬民營經濟的進入領域
“新36條”放寬了民營企業進入市場的領域。因此河北省應在“新36條”的內容指導下，放松對河北省民營企業市場準入的限制，支持和鼓勵民營企業進入利潤率較高的基礎設施建設、公共事業和壟斷行業。在民營企業進入的過程中使其享受到和國有企業一樣的待遇。
（三）改善民營經濟的融資環境
一是銀行及相關的金融機構要加大對民營經濟的融資支持，比如建立對民營信貸的專門機構和專項信貸資金；建立多種資產評估體系，比如通過建立健全文化企業無形資產評估體系，通過版權、商標權、技術專利、品牌價值等作為質押物來幫助民間文化企業融資，加大民營企業對河北省文化產業的帶動作用。二是河北省政府為民營企業建立政府擔保體系。比如蘇州市政府投入了50億元發展了57家擔保公司，銀行對此非常信任，民間投資者融資難問題得到了很大程度的緩解。通過對支持力度的加大，降低民間資本的投資風險，提高其積極性。河北省政府出面投資建立專門針對民營企業的擔保公司或機構，為我省民營企業融資提供信用擔保，降低民營企業融資的難度。
（四）加快民營企業產業結構的優化及升級
鼓勵民營企業通過科技創新帶動企業產品結構的調整和升級，這樣不僅會加快我省民營經濟的發展速度，還會促進我省產業結構的調整和升級。因此政府要進一步完成相關的政策和法規，并通過資金、稅收優惠、補貼等形式加大對民營企業技術創新的支持力度，使河北省民營經濟借助“新36條”之風獲得更快發展，這對優化河北省產業結構、提高技術創新水平、解決就業、提高人民消費水平將做出更大的貢獻。
參考文獻
[1]林智軍.民間金融發展對我國經濟效應的分析[J].民營科技，2011年08期.
第5篇：如何發展民營經濟范文
一、領導重視、精心組織。
2003年5月28日，全市關于開展"千名干部駐村"活動動員會議結束之后，我院總支高度重視，立即召開專題會議進行研究部署，制定了詳實的幫扶計劃。對駐村工作隊成員提出了具體要求，明確了工作責任，要求必須從講政治的高度來完成幫扶工作。之后，又積極與××區辦事處黨委和原創：村黨支部取得了聯系，進行了及時溝通，為駐村開展工作做了很好的鋪墊。
二、積極開展調查摸底工作。
工作隊進駐××村之后，在村黨支部的支持下，迅速進入角色，全面開展調查摸底工作。重點圍繞村的基本情況、兩支隊伍建設、穩定及經濟狀況等方面來進行摸底。經調查，該村總戶數208戶、人口531人、黨員24人、兩委成員8人、耕地面積134畝、果園面積9畝、菜園面積20畝，村民人均純收入2000元，主要靠出外務工，當前，村兩委關系不融洽，村里治安秩序混亂，屬后進村。通過摸底，基本掌握了該村的情況，，為開展包幫工作奠定了良好的基礎。
三、重點開展的幾項工作
1、抓好黨員干部隊伍建設。一是抓干部隊伍建設，由于村兩委關系不融洽，致使西××村第七屆村委會換屆工作沒有成功。對此，我們從理順兩委關系入手，采取了個別交流，召開會議等形式，要求大家要站在全局的高度，認識問題、解決問題，把各項工作都規范在翠屏黨委的領導下，減少內耗，從而增強了班子的凝聚力和戰斗力。二是抓好黨員隊伍建設。我們通過召開黨員會議，個別座談等形式，充分調動黨員的主觀能動性，要求村支部發揮好戰斗堡壘作用，把全體黨員的思想統一到團結協作、加快發展上來。
2、突出抓好兩委換屆工作。針對西××村第7屆兩委換屆沒有成功的問題，我們將該項工作列入幫扶的重點工作來抓。自去年以來，工作隊多次與翠屏黨委的有關領導取得聯系，就如何搞好換屆工作進行了反復分析和討論，從中找出有利因素和不利因素。針對不利因素，我們積極尋求解決辦法，通過大量的工作和不懈的努力，目前××村兩委換屆工作已順利結束，選舉結果非常理想，達到了翠屏黨委的預期目的。
3、抓好穩定工作。過去××村是個出名的上訪村，上訪已成為該村不穩定的一個重要因素，因此我們對老上訪戶、"三方面人"、成員等情況進行全面排查摸底，對排查出來的對象，專門落實村干部包幫責任制，做到解決實際問題與監控相結合，達到了穩定的目的。到目前為止，該村再未出現過一起上訪事件。
4、大力發展民營經濟。圍繞××村地理位置的優勢，我們協助村委大力發展民營經濟。首先制定了一系列的經濟發展計劃，鼓勵群眾大力發展第三產業、種植業、養殖業等，目前，全村已發展蔬菜大棚20個，食用菌大棚10個，并取得了較好的效益。其次，村委通過招商引資，進行了1.5萬平方米的土地開發，目前工程已結束，為村增加民營戶6個，較好的推動了村民營經濟的發展。
四、為群眾辦實事，解民憂。
1、自幫扶工作開展以來，我院充分利用行業優勢，先后兩次為該村60周歲以上的老年人進行了免費查體，費用共計2萬余元，并為其建立了健康檔案，此舉受到了廣大村民的一致好評。
2、組織外出參觀學習。為了貫徹市委建設生態型旅游城市的部署，進一步規劃好××村的村莊建設布局，去年8月，我院投資近2000元，派專車組織村兩委成員及有關人員到××參觀小城鎮建設，從而使村干部解放了思想、開闊了視野。原創：
3、開展送溫暖活動。去年元旦前夕，工作隊組織了一次送溫暖活動，考慮到天氣寒冷，村里的老人就醫不便，我們組織了一個5人醫療小分隊，深入到村，對近20名有病老人，問醫送藥，解除他們的后顧之憂。同時，我們又投資2000余元，購買了36袋面粉，為村70周歲以上的老人，每人送去了1袋面粉。通過送溫暖活動，進一步融洽了黨群、干群關系。
4、醫院為該村到醫院就診的病人制定了優惠政策。規定對來院就診的病人減免15%住院費用，從而減輕了病人的經濟負擔。據統計，截止目前共為村民減免醫藥費近6000元。
5、開展送科技下鄉活動。我們投資近千元給群眾送去有關養殖業、種植業等書籍60多冊。通過為村民送科技書，從而達到科技興農的目的。
五、下步工作打算：
第6篇：如何發展民營經濟范文
我首先認為，民營經濟之所以能夠在中國被正式提出并被大家所認可，一定存在著一種與客觀相對應的獨特的經濟物質形態，因此，它一定能夠被理論所解釋。民營經濟的概念在市場經濟發達國家中是很難找到的。因為在市場經濟的世界里，民營經濟就是經濟活動的主體，西方經濟學的一切前提都是以民營的經濟為基礎。從經濟學的一般意義上講，民營經濟就是按照商業原則和市場規則運作的微觀經濟組織形式。從產權和企業理論的角度看，民營經濟至少有以下幾個特征：第一，民營經濟一定是以贏利為唯一目標的。即它完全是依市場原則來運作的一種經濟組織形式，這同國有企業有時需要承擔一定的非贏利性任務相區別；第二，民營經濟治理結構的形成是建立在純粹經濟利益關系基礎上的。不管民營經濟的產權結構是多元的還是單一的，其產權關系一定是比較清楚的。在這種產權關系和產權制度的基礎上形成的治理結構，基本能夠代表各方出資人和利益相關者的利益，并會形成較為合理的約束和監督制度，這同國有企業建立在產權關系不明晰基礎上的政府化、家族化傾向的治理結構形成鮮明對比，也同一些純私營企業單一的產權結構以及家族化治理結構不竟相同；第三，民營經濟擁有較為靈活的內部用人和分配激勵機制。由于民營經濟必須時刻面對市場的檢驗，只有持續不斷地實現贏利才能生存下去。因此，民營經濟會在人員的使用和配置上盡量做到人盡其才，拒絕冗員，并通過激勵、監督等有效的控制手段挖掘其最大潛力。而國有企業的內部用人和激勵機制，由于種種原因現在仍然無法按照經濟原則實現有效配置。由此可見，民營經濟并不完全等同于私營經濟，也并不完全不包括公有經濟。民營經濟與國有經濟不同，它有有效的激勵機制和制約，與市場機制自然和諧，在追逐利潤最大化動力的驅使下，會導致資源的合理配置和不斷的技術創新。
依據以上的理論和現實情況，我認為，目前我國的民營經濟大致由以下幾個部分構成：1.私營經濟。包括個體私營工商戶和私營企業；2.外商獨資企業；3.合資企業中外資控股的企業；4.改制后的國有企業、鄉鎮企業；5.非國有控股企業；5.非國有控制的企業，如被租賃、托管出去的國有企業等等。這些經濟形態從不同側面體現了民營經濟的某些特點，共同構成了我國的民營經濟體系。不難看出，我所劃分的民營經濟其范圍是比較廣的，并不僅僅限于私營企業、個體工商戶和外資，而是包括了相當一部分民營化了的原國有企業和鄉鎮企業，把這部分經濟包括近來，不僅有助于揭示我國民營經濟的本質，同時也有助于準確把握我國民營經濟發展的整體水平和發展動向。同時，如果將其統計在民營經濟的范圍內，就會使民營經濟的實有規模大大增加，我想，至少應在現有數目的基礎上擴大10個百分點左右。
二、民營經濟發展過程中存在的問題
改革開放以來，我國的民營經濟確實取得了長足發展。據統計，截止2001年末，我國的民營企業已發展到3000萬家，年產值超過5萬億元人民幣。僅就私營企業而言，已達202.85萬戶，比2000年增長15.14％。注冊資本18212.24億元，比上年增加4904.55億元，增長36.86％。從業人員2713.86萬人比上年增加307.37萬人，增長12.77％。在過去10年間，個體私營經濟對GDP的貢獻率已從不到1％達到20％以上，平均每年提高近2個百分點。極具競爭活力和創新能力的民營科技企業已達到20多萬家，據科技部2000年對計入統計的86000多家民營科技企業的調查，企業長期員工已達560萬人，技工貿總收入14639億元，實現利潤1005億元，上交稅金780億元。這些指標近幾年來的年增長幅度都超過30％。現在總收入超過億元的民營科技企業已有2214家，其中超過10億元的187家，超過20億元的76家，他們已經成為我國參與國際競爭的重要力量。截止2001年12月底，全國累計批準外商投資企業39萬多個，合同外資金額7459億美元，實際使用外資金額3954.69億元。2001年全國新批準外商投資企業26139家，比上年增長16.01％，合同外資金額691.91億美元，實際使用金額達到468.46億美元。可見，民營經濟已經成為推動中國經濟增長的主力軍。但是，民營經濟的發展道路又是何等曲折。即使發展到現在，民營經濟仍然困難重重。概括地講，目前民營經濟發展遇到和存在的問題大致有以下幾個方面。
第一，民營經濟面對著來自方方面面的非國民待遇。主要表現在1.市場準入方面的非國民待遇。據中華全國工商聯副主席保育鈞的介紹，在民營經濟比較發達和開放程度較高的廣東省，即便是一些已經允許外商投資進入的產業領域，民間投資也很難進入。在廣東東莞當地的80個行業中，允許外商進入的有62各，占75％（外商也屬民營經濟），而允許民營企業進入的只有42個，不到50％。據悉，某些主管國有企業的部門曾在內部指示，要求所屬企業不許同私營企業打交道。2.銀行貸款方面的非國民待遇。保育鈞指出，民間投資的資金來源主要是自身積累和借貸，甚至有不少來自地下錢莊。目前，民營資本70％是自籌，從國有銀行獲取的貸款不足30％。據中國人民銀行在2001年下半年對貸款滿足率的調查，企業反映為68.5％，金融機構反映為81.6％。在不同所有制企業中，私營企業反映最低，雖然私營企業貸款滿足率反映僅為60.4％，但仍低于平均水平8.1個百分點，屬于最難獲得貸款的弱勢群體。民營經濟實現的產值已超過包括國有經濟在內的其他經濟創造價值的總和，但銀行卻對它們在貸款上施以種種歧視性限制。3.稅賦和法律發面的非國民待遇。在稅賦點方面的不平等主要反映在嚴重的所得稅重復計征，法律方面主要是民營企業在各類產權和產權關系上缺乏有效的法律保護，往往在事件的裁判上更多地被歧視。4.觀念上的非國民待遇。主要指人們在長期經濟條件下形成的對民營經濟的各種偏見，最根本的在于民營經濟很難與社會主義制度完全相容，民營經濟不能成為社會主義市場經濟的主要基礎，只能是一種“邊緣性經濟”。等等。
第二，某些產業領域內的民營企業數量多、規模小、技術落后，過度和不當競爭嚴重。有資料顯示，民營經濟產業分布變化的特點如下表所示（以私營企業為例），主要集中在第三和第二產業。
全國私營企業產業分布概況單位：％
年份19901991199219931994199519961997
第三產業28.229.734.744.445.848.550.853.5
第二產業71.870.365.355.653.550.447.944.8
第一產業0.71.11.31.7
資料來源：《中國私營企業發展報告》（1978～1998），社會科學文獻出版社，1999年。
由于民營經濟經過二十多年的發展，加之國有經濟逐步從競爭性產業領域的退出，民營經濟已經成為廣大競爭性行業的主力軍，但是，由于這些行業的進入壁壘多數比較低，因此，造成大量小型民營經濟的進入，并形成互相殘殺的惡性競爭局面。適度的競爭對于技術進步、產業升級和淘汰落后肯定是必要的，但無限度的惡性競爭則會使本來就弱小的民營資本遭受致命打擊。這種情況在某些地區和行業表現的最為明顯。前幾年煤炭行業中出現的私營小煤窯遍地開花，造成煤炭行業因惡性競爭的全行業虧損，以及引發后來的一系列小煤窯傷亡等安全事故頻發的現象。所以，如何組織民營經濟的生產經營，形成合理規模和有序生產，已成為解決這些產業領域或地區民營經濟發展的首要任務。
第三，民營經濟的信譽度差。在改革開放的初期，市場經濟處于萌芽階段，規范市場和競爭秩序的法規不成熟、不完善，民營企業的不正當競爭問題十分突出。一些民營企業生產和銷售假、冒、偽、劣商品，進行商業賄賂、商業欺詐、低價傾銷，轉移、隱匿、銷毀違法財物等等，一方面造成嚴重不良的社會后果，另一方面大大地毀壞了自身的信譽。從深層次上看，民營經濟遇到的上述各種歧視和非國民待遇，多少同其較差的聲譽有一定關系。那么，民營經濟要想有進一步的發展，解決其聲譽問題就不可回避。
第四，一些民營企業的治理結構不盡合理。民營經濟的治理結構理論上講能夠做到合理，但是，現實的情況并非如此。一些民營企業采取了家族式治理模式，而一些民營企業則采取了兩權分理式的現代企業制度模式。事實證明，家族式治理不見得沒有效率，兩權分理式也不見得沒有問題。問題是一些企業應當采取分離制衡的模式，而它卻仍然是家族式的。不過民營企業采取現代企業制度已成為一種趨勢和基本取向。據統計，截止2001年底，全國私營有限責任公司已發展到137.99萬戶，比2000年底增長26.95％，凈增加4個百分點；占私營企業總數的68.03％，比上年增加了6個百分點。
三、促進民營經濟健康發展的對策
無疑，民營經濟成為中國經濟增長最主要的力量只是一個時間問題，理論研究和決策者們所要做的事情就是如何縮短這個期限，并找出其有效的發展路徑。我認為有以下幾點值得重視：
第一，確立以發展民營經濟為基點，聯帶其他經濟（包括國有經濟）的改革與發展的新戰略。
改革開放以來，我們對民營經濟的戰略性定位，隨著經濟的發展和改革的深化也在不斷地調整。體制改革的早期，民營經濟被定位在社會主義經濟的補充。后來，黨的“十五”大明確提出，將非公有制經濟由社會主義的有益補充轉變為社會主義市場經濟的重要組成部分，從而肯定了民營經濟（或非公有制經濟）在整個體制框架內的合法地位。但是，現在看來，對民營經濟的這種定位已經不能滿足其進一步發展的客觀要求。既然民營經濟注定會成為推動中國經濟增長的主導力量，而且，目前民營經濟已經占據了國民經濟的半壁江山，并有著良好的發展勢頭，那么，我們必須從戰略的高度重新考慮民營經濟的定位問題。時至今日，我們經濟改革和發展的基本思路，仍然是集中力量改革舊有的不合理的管理體制，改革傳統的國有企業體制，以圖實現原有體制的逐漸蛻變。這是一種典型的漸進式“摸著石頭過河”的模式，實踐證明，這種模式對于我國早期改革無疑是正確的。但是，在我國微觀經濟已經轉換到基本依據市場原則運轉的今天，改革和發展的重點仍然在“破”而不在“立”，至今基本沒有實質性調整，就是一個需要研究和思考的重大問題。我的觀點是：以發展民營經濟為戰略和政策基點，以市場化為基本原則，把重點轉移到加速新的經濟管理體制和制度的建設上來，舊體制的改革要在新體制的塑造過程中逐一解決，但新體制的塑造一定是第一位的。如果這一模式能夠被確認，那么，民營經濟就會獲得前所未有的良好戰略環境。首先，可以確立人們對民營經濟是經濟增長主力、社會主義市場經濟的主要成份定位的新意識，逐步消除民營經濟只是邊緣經濟的錯誤看法；其次，從法律和政策制定上會針對民營經濟發展的要求進一步完善和規范，一些歧視性政策也會得以糾正。再次，民營企業家也會安心、大膽地發展事業。果真如此，民營經濟遇到的問題就會逐步化解，民營經濟的更快增長就會成為現實，社會主義市場經濟制度也就在這樣的背景下盡早完善起來。
第二，發展民營經濟的路徑選擇。首先讓我們回顧一下民營經濟生產與發展的歷史。且不論民營經濟在中國已有很長的歷史，改革開放以來，個體工商戶和私營經濟的重新出現標志著中國民營經濟在新的歷史條件下獲得再生。后來外商合資企業、獨資企業的出現，進一步擴大了民營經濟的陣容。隨著國有經濟和集體經濟改革的深化，一些處境困難的中小型國有企業通過各種方式逐步實現了民營化，經濟發達地區的鄉鎮企業也迅速完成了民營化的改造，據調查，鄉鎮企業中有83％至86％已成為私營企業或股份合作制企業。如江蘇省到2000年底，已有93．2％的鄉鎮企業實現了改制，其中大中型鄉鎮企業的改制面也達92．5％。改制后全省鄉鎮企業的資本結構發生了根本性的變化，非集體資本所占比例已經由1998年的51．6％上升到74．5％。這兩股力量的加盟，使我國民營經濟的實力大大增強了。民營高科技企業的快速崛起，給民營經濟輸入了新鮮血液帶來了活力。我想，以后民營經濟的進一步發展壯大，離不開對以前發展路徑的依賴。以前的個體工商戶、私營企業、外商獨資、合資企業、民營化了的鄉鎮企業、國有企業仍然是我國民營經濟進一步拓展的基礎和發展原動力，它們會在激烈的市場競爭中優勝劣汰，逐步強大起來。另外，在全球一體化和國有企業進一步從競爭性乃至一些壟斷性行業退出的大背景下，更多外商在中國設立獨資和中外合資企業，特別是鼓勵外資對國有企業的并購改造，以及促使更多的國有企業，包括一些大中型國有企業的民營化，從而在增量上擴大民營經濟的規模，提高民營經濟的檔次，將是一條十分重要的路徑。
第三，促使民營經濟自身的制度改進，實行現代化管理模式。目前許多民營企業特別是一些私營企業多數是由出資人實行家族式管理。這種方式在起步階段具有凝聚力強等優點，但它的局限性，如家長個人決策，接班人世襲，任人唯親，產權封閉等弊端，已經制約了民營經濟的發展。雖然說現代企業制度并不排斥家庭企業，但隨著企業規模的不斷擴大，那種落后的家族式管理方式的弊端已越來越明顯地暴露出來。根據世界企業發展的歷史經驗，隨著企業規模的擴大和企業法律的不斷完善，企業制度和企業管理也會走向現代化（ManselG.Blackford,1998）。也就是說，企業新制度的采用與企業的規模大致成正比。我們已經看到，近幾年我國民營企業已經出現了依照規范的現代企業制度進行改制的傾向。當然，私營經濟選擇什么樣的企業體制和管理方式，要由企業根據自身的實際情況選定。不過，對那些具有一定規模且產權多樣化的民營企業，要幫助它們在企業內部建立規范的法人治理結構，促使其實現所有權和經營權的分離，從而改善、提高他們的決策水平和決策效率。
第四，民營企業要重視自身信譽的塑造。誠信是市場經濟的基本信條，只有注重聲譽，誠實守信的企業，才能在市場交易的多次博弈中獲得最大利益。民營企業特別是一些私營企業曾有過不守信用的短期行為，敗壞了民營企業的聲譽。因此，民營經濟的發展要求民營企業家們在重新塑造自身信譽上作更多的努力。從產品質量、售后服務、契約履行等方面著手，逐步取信于客戶、取信于消費者。
第五，為民營經濟籌資和投資的社會化創造條件，鼓勵民營經濟積極開展資本運營。市場經濟是開放的經濟系統，過去，民營經濟封閉的產權模式顯然不能適應激烈的市場競爭要求，也不便于民營企業充分利用市場經濟在投融資方面的好處。隨著民營經濟產權模式的轉換，政府應當在民營經濟同各種不同所有制的企業進行聯合、參股、改組，組建企業集團方面給予鼓勵和支持。同時，也要為優秀民營企業進入資本市場提供便利條件，逐步消除民營企業在上市方面的非國民待遇。特別是在配合消化龐大的非流通性國有股、實現國有股減持方面，鼓勵民營經濟的參與，使民營企業通過收購國有股而進入資本市場，這是一件一舉兩得的事情。
第7篇：如何發展民營經濟范文
匯報提綱
各位領導：
根據會議要求，下面我簡要匯報一下今年以來,××鄉在招商引資發展民營經濟方面所做的一些工作、存在的不足及下步打算：
一、所做的一些工作
從年初開始，我們以踐行“三個代表”為己任，以十六大精神為指導，全面貫徹落實省、市、縣委工作會議精神，按照縣委、縣政府的總體部署，始終把搞好招商引資發展民營作為經濟工作的頭等要務，重中之重，放在心上，抓在手上，落實在行動上。進一步放膽、放手、放寬、放活，堅持三個“堅定不移”，全面促進了招商引資民營經濟工作持久、快速、高效、健康發展。今年1—10月份，全鄉招引項目31個，其中成規模項目14個，合同利用外資1.24億元，實際到位資金6500萬元，同比增長分別為110%和97%。
1、堅定不移地抓成規模項目。從年初開始，我們圍繞煤礦即將出煤的機遇，廣開思路、多方謀劃，研究確定了九大成規模項目，成立專門班子，進行重點招引。目前，年初確定的九大規模項目除個別項目因客觀原因未能落實外，其余項目進展順利，加上后續招引的項目，目前全鄉建成、在建和正在落實的成規模項目共有14個。
建成或在建的項目有9個，分別為：一是總投資1000萬元的湖西實驗學校項目。該項目從年初動工，搶時間、趕進度，目前全部建成并投入使用。秋季已招生900多人，建成18個標準化教學班。二是兗州客商賈中魯總投資1000萬元，利用李集廢棄窯場建設的大型洗煤煉焦廠項目。一期洗煤池、煉焦窯已全部建成，現在正開始進料配料，計劃月底試生產。二期進一步擴大洗煤、煉焦規模，并利用本廠焦炭建設一處煉鐵廠。該項目全部建成后，年可實現產值3000萬元，年創利稅200萬元以上。三是利用瀕臨倒閉的鄉機械廠閑置資產，與濟寧新興礦山機械有限公司投資500萬元共建礦山機械項目。四是沈陽優孚科技有限公司總投資500萬元建設的興達石油化工貿易有限公司項目。一期投入200萬元建設加油城，二期在此基礎上投資800萬元建設住宿、餐飲、修理等服務為一體的綜合服務城。目前該項目進展順利，已進入全面實施階段。五是注冊資金500萬元的魚臺縣興魚礦山物資綜合服務有限公司項目，各項手續已完成，土地已落實到位。六是龍固客商姚立元興建的晁莊煉焦廠項目。計劃總投資600萬元，現已開工建設。七是杭州海外海物資貿易公司投資500萬元建設的洗煤、儲煤廠項目。八是沛縣客商張元君投資1000萬元建設的湖西煤炭專用碼頭項目。已完成投資400萬元，因湖水位偏高，工程進度受到一定影響。九是注冊資金200萬元的煤炭運輸公司項目。車隊已籌備完畢，湖西礦出煤時即可投入運營。
成規模項目現在正在落實的有5項：一是唐山客商解曾惠計劃投資1200萬元建設煉焦廠項目。解曾惠已多次派人前來考察。這位客商在山西襄桓建有大型煉焦廠，實力雄厚，經驗豐富。二是遼河油田集團有限公司計劃在前六村，投資600萬元建設化工項目。三是客商張印波計劃投資400萬元在湖西學校北臨，建設高檔賓館。四是德農超市利用鄉糧所土地，計劃投資200萬元建設農資超市。五是豐縣客商魏煥章計劃投資200萬元建設宏達工藝鑄件廠項目。
2、堅定不移地抓招商措施。招商沒有軟任務。搞好招商引資必須定硬任務，下硬指標，干硬工作，出硬招數。我們組織開展了全民招商活動。舉全鄉之力，調動各個層面的積極性，形成了人人想招商、人人學招商、人人會招商的工作格局。一是實行副科級干部包項目責任制。對年初確定的成規模項目分別由一位副科級干部包保，實行“一個項目、一套班子、一個規劃、一套實施方案”，在領導、責任、時限明確的情況下，靠上工作，爭取招一個成一個。二是分解任務，量化指標。鄉、鄉直單位和村都明確了第一責任人。鄉主要負責人年內每人完成一個投資500萬元以上的項目，副科級干部每人完成一個200萬元以上的項目。村主要干部每人完成一個50萬元以上的項目。通過任務分解，形成上下聯動、齊抓共管的大招商格局。三是重點調度。我們建立了半月一調度、一月一通報、季度一檢查的工作制度，及時調度情況，督促在談的升為意向，意向的升為合同，合同的升為建設，建設的升為投產。四是專人招商。從5月份開始，我們在全鄉開展了“百日招商”競賽活動，挑選了有知識、交往廣、朋友多的人重點搞好招商工作。五是年終嚴格兌現獎懲。根據工作開展情況和平時調度情況，年終總評，一票否決。
3、堅定不移地抓環境優化。全國上下都在招商，誰的環境好、誰的環境優、誰成功的可能性就大。我們把優化環境作為招商引資、發展民營經濟工作的著力點，始終抓在手上。一是綜合整治鄉鎮環境，加快小城鎮建設改造步伐。我們聘請有關專家對兩條公路沿線進行綜合規劃，嚴格控制不符合規劃項目的建設。二是劃定項目發展區域，所建項目盡可能加以引入。我們劃定鄉駐地至煤礦，路兩側各200米為項目區，提供便利條件，重點發展招商項目。對進區企業，我們采取三項優惠：一鄉制定的招商引資、發展民營經濟的優惠政策，在區內一律適用。二對項目區我們將免費進行“四通一平”。三達到投資規模100萬元以上的高新技術項目，投資人除交納一定的土地征用手續費用外，土地的占用補償費由鄉政府承擔。三是放寬優惠政策。在引資、投資和完成稅收方面，根據引資、投資和稅收完成額，按一定比例予以獎勵。四是轉變政府職能，提高服務效率。在鄉機關制定了干部千分制工作考核制度，規范了工作行為。在全鄉廣泛開展了“我所在部門、我所在崗位、我個人工作與招商引資如何適應”大討論，檢查自己的行為，為招商引資民營經濟發展獻計出力。
二、存在問題
回顧10個月的工作，我們盡管作了較大努力，取得了一定成績，但與兄弟鄉鎮相比，特別是與縣委、縣政府的要求相比，還有很大差距，工作中還突出存在著一些問題。主要表現在：
一是低檔次項目多，缺乏高新技術項目。
二是重復建設項目多，思路不夠開闊。正在建設的僅洗煤、煉焦項目就有3個。
三是外商投入資金多，本地配套、入股資金少。
四是外資外貿型企業少。引進國外資金及外貿出口企業至今還沒有破題。
三、下步打算
現在到年底還有兩個多月的時間，時間緊迫，任務繁重，現在又面臨著秋季稅費征收。搞好招商引資工作，我們必須抓緊時間，學會彈鋼琴，對工作進行梳理，對措施進行強化，重排時間表，確保完成全年工作任務。
10月14日縣里召開工作會議以后，我們回去又召開了黨政聯席會議，進一步領會了會議精神，特別是溫書記的重要講話，明確了下步工作重點：
一是抓好三率。即搞好項目簽約率、資金到位率和投資開工率。
第8篇：如何發展民營經濟范文
關鍵詞：項目建設；轉型；發展
中圖分類號： C93 文獻標識碼： A
項目是調結構、促轉型的主要抓手，是拉動投資、加快經濟增長的有效載體，也是實現國內生產總值和城鄉居民收入 “雙翻番”目標的重要基礎。近年來，一些資源型地區為跳出資源陷阱，擺脫路徑依賴，走出了一條符合時代潮流、切合自身發展階段的成功轉型之路，其中最重要的經驗之一就是抓住了項目建設這個“突破口”、“牛鼻子”和“關鍵點”，從而為促進投資、出口、消費三大經濟發展要素活力迸發，實現一二三產業協調運轉奠定了堅實基礎。持續推進經濟轉型發展，打造區域資源型經濟升級版，就要不斷強化項目的帶動作用，關鍵就是要抓項目建設，抓新項目、抓好項目、抓龍頭項目。
所謂新項目，就是符合轉型目標、符合科學發展要求、以前沒有的項目就是新項目；所謂好項目，就是市場前景廣闊、利潤空間大、符合政策要求的項目就是好項目；所謂龍頭項目，就是對相關產業示范帶動作用強，能延伸產業鏈，帶來產業快速集聚的項目就是龍頭項目。沒有新項目,就沒有新產業，沒有好項目，就沒有優勢產業，沒有龍頭項目,就沒有產業集群。那么，如何抓住新項目、抓住好項目、抓住龍頭項目呢？
（一）向招商引資要項目。招商引資是各地發展經濟的共同經驗，也是項目來源的重要渠道，特別對經濟欠發達地區而言更是如此。深化項目帶動，就要加大招商引資的力度、創新招商引資辦法、提高招商引資質量。一要以區域主導優勢產業為依托，以產業集聚區為載體，以旅游節、特色商品會展及各類招商活動為平臺，積極承接境內外產業轉移，引進大企業、大項目，為經濟起飛提供強勁支撐。二要根據區域發展實際，重點圍繞改造提升原有支柱產業和發展高新技術產業，對于科技含量高、發展前景好、產業關聯度高、節能環保型的項目大開方便之門，對于高耗能、高污染項目，堅決拒之門外。三要重視工業項目又不僅僅局限于工業項目。在項目建設中，要入駐大型商場、物流、文化廣場等現代商貿流通企業和文化產業，從而來帶動現代服務業快速發展。四要總結經驗，在項目立項、論證、篩選等方面確實下大功夫。各地區要組建專門的項目機構，挑選精干的既懂專業又懂經營的專門人才，研究市情、掌握政策、調查市場、推介項目。五要改變傳統的招商引資思路，由招商引資向選商選資轉變，由熱情招商向理性招商轉變，由工業招商向三次產業招商轉變，由招徠式招商向服務式招商轉變，以期取得更好的成效。
（二）向全民創業要項目。一人創業一片天地，全民創業鋪天蓋地。全民創業有利于創造更多的社會財富，有利于創造更多的就業崗位，有利于培養干部群眾的創造精神和自主意識，有利于深化項目帶動作用。一要形成“百姓創家業、能人創企業、干部創事業、全民創業”的良好局面。全民創業，最核心問題就是要大力弘揚創業精神。要把創業精神作為促進全民創業的動力源，大力弘揚自尊自立、艱苦奮斗的自強精神，堅忍不拔、百折不撓的拼搏精神，勇創一流、永不自滿的進取精神，敢為人先、敢于創新的開拓精神，勇于實踐、講求實效的實干精神，創業至上、致富光榮的企業家精神。二要重點發展民營經濟。民營經濟是百姓經濟、活力經濟、富民經濟，要把發展民營經濟作為促進全民創業的主戰場，讓民營經濟成為廣大創業者的廣闊舞臺，推動各類創業主體各顯其能、各展風采，促進民營經濟在崤函大地蓬勃發展。三要培育創業主體。鼓勵“能人創業”，讓有敏銳市場意識、較強經營本領和特殊才能的人爭先創業，成為創業的示范者；鼓勵“知識創業”，讓科技、教育、文化等專業人才勇于創業，成為創業的引領者；鼓勵“青年創業”，讓大中專畢業生自立自強，成為創業的生力軍；鼓勵“勞務創業”，讓農村富余勞動力外出務工回鄉創業，成為農民致富的帶頭人；鼓勵“民生創業”，讓下崗、失地農民等就業困難群體自主創業，通過創業促扶貧；鼓勵“二次創業”，讓創業有成者盡快做大做強，成為全民創業中的骨干力量；鼓勵“外來創業”，引導更多的外來客商來峽投資興業，成為創業推動者。四要營造創業環境。把營造良好環境作為促進全民創業最重要、最直接的孵化器，為創業者提供最優的服務、最大的支持、最佳的平臺，做到發展有條件、干事有舞臺、創業有保障，讓想創業的人創新業、正創業的人創大業、善創業的人創偉業。
（三）向集聚發展要項目。產業集聚區正在成為不同區域項目建設的“強磁場”、經濟發展的活力源、城鎮居民就業和增收的主渠道以及推進工業化和城鎮化的“發動機”。大力發展特色產業、優勢產業，如何讓產業鏈越拉越長，讓集聚效應越放越大，讓項目雪球越滾越大，這就需要嚴格遵循經濟發展的客觀規律，努力做到“企業集中布局、產業集群發展、資源集約利用、功能集合構建、人口有序轉移”。具體來說，深化項目帶動的重點，就是要依托傳統資源優勢，比如黃金工業產業集群、鋁工業產業集群、煤化工產業集群、裝備制造業產業集群以及新材料產業千億元產業集群等，壯大經濟實力，推動產業升級，增強發展后勁。
第9篇：如何發展民營經濟范文
縣域經濟是宏觀經濟與微觀經濟、工業經濟與農業經濟、城市經濟與農村經濟的結合點，是地方經濟發展的基石和支撐，是地方經濟騰飛的基礎和保證。因此，如何做大縣域經濟規模、提升縣域經濟的整體競爭力，是南昌市必須認真面對的一個重大課題。
打造特色產業是縣域經濟發展的支撐。打造特色產業，關鍵要站在經濟全球化和區域經濟一體化的高度，立足國際國內市場，通過發揮自身比較優勢，選準特色，確立主導產業，實行重點開發，在資源優勢中培育地方特色，在傳統產品中篩選優勢品牌，打造獨具特色的戰略產業和名牌產品，讓一個產業、一個產品或一個品牌成為縣域產業的代名詞。就南昌市來講，一方面，要提升做強特色農業產業。大力實施優質糧食產業工程，按照種植區域化、生產標準化、品種優質化、技術集成化、經營產業化、主體多元化的要求，建立新型的糧食生產支撐體系，提升糧食產業的科技水平和綜合生產能力。另一方面，要積極培植特色二、三產業。進賢縣、安義縣等要圍繞個私民營企業的資源優勢，努力形成“小資金大聚集、小企業大協作、小商品大市場”的醫療器械、針織服裝、建筑鋁材等特色產業經濟。南昌縣、新建縣等要充分利用農產品資源豐富、區位條件好的優勢，大力發展農產品加工業，努力形成食品工業特色經濟。灣里區、新建縣、安義縣等要充分發揮旅游資源點多面廣的優勢，打造龍頭旅游項目，以點帶面，連片開發，努力形成生態旅游特色經濟。
激活民營經濟是縣域經濟發展的根本。大力發展民營經濟，對促進縣域經濟發展、活躍市場、解決就業問題和保持社會穩定等具有重要作用。就縣域經濟發展現狀來講，南昌市應著力從四個方面推動民營經濟的發展。一要放得更開。凡是法律、法規沒有明令禁止的行業，就應允許各類民間資本進入和經營。二要服務更優。將本地民營企業與外來企業同等對待，同時使之享受國有、集體企業同等政策待遇。充分發揮行政審批服務中心的功能，完善行政職能運行機制，開辟辦事程序綠色通道，做到投資前后服務一個樣，項目大小服務一個樣，內資外資服務一個樣。三要注重扶持。采取政府資助、民間參與、企業出資的方式，建立創業擔保基金和風險基金，著力扶持發展一批具有行業領先能力的民營企業。四要加強引導。在產業導向上，引導民營經濟順應國家產業政策有序發展；在經營方式上，引導民營企業合法經營、照章納稅、公開競爭；在企業管理上，引導民營企業由家族式管理向現代化管理轉變，促進民營經濟上規模、上檔次。
統籌財稅收支是縣域經濟發展的保證。要把發展縣域經濟與實現財稅增收有機統一起來，促進縣域經濟社會的全面協調發展。一要強化稅收征管。要嚴格按稅法程序辦事，不能“闖紅燈”、“鉆空子”。要認真用好預算外資金，嚴格實行收支兩條線，確保資金落到實處。二要積極培植稅源。要以招商引資為突破口，全力抓大項目、產業群的發展；以特色農業、專業鄉鎮為基礎，形成產業鏈，帶動種植業、加工業、流通業的發展；以資本運作為關鍵，扶持縣內企業發展，將一些條件成熟的企業培植上市，籌集資金滾動發展。同時，要不斷壯大二、三產業。三要調整現行財政體制。要調整市、縣現行財政收入分配體制，在保證各級財政平穩運行的前提下，逐步減少縣鄉財政體制性上交比例，逐步減少縣鄉投入的政策性籌集資金和基礎建設配套資金的比例，促進財力分配向縣鄉傾斜；加大對稅費改革后的鄉村財政轉移支付力度，保證鄉村基層政權正常運轉。四要完善國民收入分配結構。要落實兌現財政支農資金高于財政增長的法定增長政策，建立健全財政支農資金的穩定增長機制；綜合運用稅收、貼息、補助等多種經濟杠桿，鼓勵和引導各種社會資本投向農業和農村，不斷增強財政資金的吸附功能。
