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為了加大招商力度,加快推進在談招商項目進度,4月28日—4月29日,**縣人民政府縣長馬莉方利用在武漢參加《全國農業政策法規工作會議》之機,帶領縣商務和經濟技術合作局工作人員赴**考察****化工有限公司。
一、考察企業基本情況
****化工有限公司是**大型民營化工企業之一,公司擁有各類化工專業人才47人,其中高級工程師5人。已建成年產15000噸丙烯醛、2萬噸戊二醛、5000噸乙烯基醚類系列產品、5000噸二甲基二烯丙基氯化銨、300噸β-氨基酸、10萬瓶溶解乙炔氣等十余條系列產品生產線,產品主要銷往海外。其中1999年開發的戊二醛和乙烯基醚類系列產品填補了國內空白,戊二醛和乙烯基醚類產品產能位居亞洲首位。
二、對接考察情況
4月28日下午,馬縣長拜訪了****化工有限公司董事長楊九林、總經理楊輝,并進行了商談。董事長楊九林介紹了****化工有限公司發展現狀,而且多次來平考察,對投資**有濃厚興趣,但因寧夏精細化工基地基礎設施不完善,無污水處理廠,不便于企業做大做強和長久發展表示憂慮,目前,投資哪里舉棋不定。馬莉方縣長坦誠的向企業介紹了**縣的基本情況,重點就兩個園區的長遠發展規劃向企業進行了介紹。同時表示,寧夏精細化工基地污水處理廠目前己提到了議事日程,今年力爭啟動建設。楊九林董事長表示,如寧夏精細化工基地污水處理廠啟動,****化工有限公司投資**的項目也將同時啟動。
經楊九林董事長介紹,4月29日上午,湖北諾鑫生物科技有限公司、湖北諾鑫商貿有限公司等三家企業負責人驅車兩個多小時,前來拜訪了馬莉方縣長,就食品添加劑和飼料添加劑項目進行了洽談,三家企業的負責人也表示了投資**的意愿。
三、建議
1、盡快完善寧夏精細化工基地基礎設施。寧夏精細化工基地地處寧蒙邊界,周邊資源、土地和區位優勢明顯,但經過多年的發展,基礎設施相對落后,對入駐企業和招商工作帶來很多不利,相對其它園區,競爭力弱,不利于園區快速發展狀大。
2011年以來,在市委、市政府的堅強領導下,市經濟發展研究中心以科學發展觀為指導,少說多做,真抓實干,提升標桿,深入調研,扎實工作,為市委市政府提供了及時有效的決策咨詢服務,努力為我市實現科學發展、跨越趕超、加速崛起發揮參謀助手作用。
(一)樹立超前意識,強化調研工作的前瞻性
在當前“確保快速發展、力求爭先進位”的主題深入人心,全市上下正在為實現“一個突破,兩個趕超,三個翻番”的目標而努力奮斗的形勢下,對許多重大課題應該有超常意識,尤其對一些熱點、焦點、難點問題需要超前研究,積極謀劃,做到與市委市政府中心工作同方向、同步調。為此,我們以市政府系統重點課題調研工作為切入點,超前謀劃,根據《政府工作報告》提出的2011年重點工作,向市政府有關部門征集選題40多個,經認真分析篩選,確定了36個年度重點課題,印發了《市人民政府辦公室關于印發2011年市政府系統重點調研課題的通知》和《2011年市政府系統重點調研課題計劃安排表》,明確課題責任單位、協辦單位、完成時間,加強跟蹤和督導力度,按照計劃進度定期檢查、催報,及時了解和掌握重點課題進展情況,對于重大課題調研活動,協調縣區和市直有關部門聯合開展調研,保障了工作的有序開展。對承辦單位報送的課題報告,認真修改、完善,理順邏輯結構,補充有關數據,深化對策建議,統一標準編印,提升了課題報告質量。全年完成重點課題報告38篇,編印《送閱(調研)材料》41期。
(二)樹立服務意識,強化調研工作的主動性
站在經濟社會發展的戰略高度和前緣地帶,主動謀劃、主動參與、主動服務,認真組織開展課題調研活動。今年以來,我們積極牽頭相關部門,先后開展了統籌城鄉發展、輕工食品產業發展、白酒打假維權、地方財政性項目監管、招投標采購、現代中藥產業創業基地等調研、考察活動。撰寫形成《市統籌城鄉發展研究》、《市輕工食品發展調研報告》、《古井打假維權考察報告》、《合肥等地招投標采購情況考察報告》、《關于地方財政性項目監督管理工作的思考建議》等調研及考察報告,較好地發揮了職能作用。
12月24日,省委副書記、代省長李斌來亳調研,充分肯定了我市建設現代中藥產業創業基地的做法和成效,并指示要對這一做法進行總結。為貫徹落實李斌代省長指示精神,我們迅速行動,會同市政府辦公室、市食品藥品監督管理局開展了現代中藥產業創業基地建設情況調研活動,撰寫了《市現代中藥產業創業基地建設情況調研報告》,對中藥產業創業基地建設工作做法和經驗進行了提煉總結,得到市領導和有關部門的肯定和好評。
同時,除單位正常課題研究工作外,對于上級和其他部門交辦的工作任務,我們也積極參與,協作配合,認真完成。配合省政府參事室、省政府研究室、省發展研究中心等上級部門開展了皖北地區發展、服務業發展、小微企業發展、羊產業發展、社會領域改革、半年及全年經濟運行情況、省政府工作報告起草等一系列調研活動。起草了《市人民政府關于鼓勵支持中小企業微型企業發展政策建議的函》、《市服務業發展情況匯報》、《市畜牧業發展情況匯報》、《市社會領域改革情況匯報》及上半年、前三季度、全年我市經濟運行情況匯報等材料10余篇,為上級部門調研工作提供了翔實可靠的基礎材料。
(三)樹立求實意識,強化調研工作的實效性
創新工作方式,加強與部門的協作,加強與縣區的溝通,加強與省發展研究中心及省政府政研室的交流,借力引智,提升研究成果的層次和水平。深入基層而不是浮光掠影地開展調查研究,廣泛傾聽基層呼聲并認真反映群眾的意見、建議,使調研文章真正體現實際,為黨委、政府決策提供具有參考價值的成果,并努力使更多的成果進入領導決策圈,增強調研的實際效果,做到虛功實做。
統籌城鄉發展是工業化、城鎮化健康發展的基礎保證,也是增加農民收入、改變農村面貌、促進農業發展的重要途徑,對于我市這樣典型的農業大市,統籌城鄉發展更具有極為重要的意義。為了解我市統籌城鄉發展現狀,推進統籌城鄉發展進程,遵照市政府主要領導批示,由市經濟發展研究中心牽頭,市政辦、市發改委、市農委、市國土局等部門配合,聯合成立了課題組,課題組赴三縣一區開展實地調研,赴蘇州、嘉興等統籌城鄉發展的先進地市進行考察學習,赴省發展研究中心尋求幫助指導,結合實際提出了“推進六個統籌,實現六個一體化”的“六個六”發展思路措施和實施“兩大改革、促進三個集中、強化四項保障”的“二三四”發展探索模式,具有較強的針對性和可操作性,得到市領導的認可,為領導掌握市情、科學決策提供了基礎材料,并以《市統籌城鄉發展的探索與思考》被省《決策》雜志刊用,起到較好的宣傳作用。
為進一步強化政府管理,創新工作機制,增強公共服務能力,根據市政府主要領導安排,我們牽頭起草了《資金安全等四項安全工程實施意見》,經廣泛征求部門意見報市政府常務會議研究同意后,以市政府2011年1號文件印發,即《市人民政府關于印發資金安全等四項安全工程實施意見的通知》(亳政〔2011〕1號),在市政府系統全面實施資金安全、工程安全、生產安全、干部安全工程,加強了政府工作創新,規范了行政行為。
加強政府投資地方財政性項目監管,既是一項保證國家財政資金安全的業務工作,又是一項惠及民生的政治任務,更是一項加快發展的經濟工作。為切實加強政府投資項目資金監管,做到用制度管權、管錢、管人、管事,確保政府投資項目資金安全和效益,我們與市行政服務中心、市財政局等部門組成考察組,先后到合肥、蕪湖等地學習考察了財政性項目資金監督管理工作的做法、經驗,結合實際提出了《關于加強地方財政性項目監督管理工作的思考建議》,據此制定出臺了《市人民政府辦公室關于進一步加強政府投資項目監督管理的通知》(亳政辦〔2011〕28號),促進了課題成果的轉化應用。
十一五期間,我市經濟社會發展迅速,綜合實力明顯增強,取得了令人矚目的成就,我們匯編了“十一五”以來的主要課題研究文章,結集編印了《奮進與跨越——“十一五”發展研究文集》一書,內容涉及我市經濟社會發展的諸多方面,從不同側面反映了當時改革、發展的進程和認知水平,是我市經濟社會發展情況的一個忠實記錄和工作參考,呈送領導及有關人員參閱,受到廣泛好評,切實提高了研究成果的運用效果。
(四)樹立大局意識,大力開展招商引資工作
牢固樹立大局意識和全局觀念,廣泛發掘各類信息資源,利用省政府發展中心、省公共政策咨詢服務中心、中國泛長三角發展研究院(上海)等平臺,搭橋引線,開展招商引資工作。今年7月,我們得知鵬欣集團委托中國泛長三角發展研究院開展羊全產業鏈發展可行性調研活動,立即與省政府發展研究中心和中國泛長三角發展研究院聯系,積極爭取項目在落地。在項目可行性調研階段,我們多次陪同有關專家和研究人員赴縣區調研,提供翔盡的基礎材料,努力促成項目實施。2011年8月25-26日,省政府發展研究中心吳克明主任親率省政府調研組來亳進行前期調研,積極謀劃擴大發展羊產業;9月19日,投資方鵬欣集團董事長姜照柏來亳考察,與市政府簽訂了皖北三市總投資50億元的框架協議,決定投資羊產業發展項目,構建集羊產業養殖、加工、銷售為一體的羊全產業鏈。在達成項目實施意向后,我們又加緊謀劃項目落地工作,因為鵬欣集團羊產業項目涉及皖北三市,第一期項目在哪里落地,哪個市就可以搶占先機,爭取更多的項目、資金和政策支持。市委、市政府高度重視、支持羊產業發展工作,成立了沈強市長任組長,相關部門主要負責人參加的“市加快羊產業發展工作領導小組”,領導小組辦公室設在市經濟發展研究中心,迅速啟動了羊產業項目前期工作。經過大量協調、爭取工作,鵬欣集團已確定羊產業項目優先在渦陽縣落地啟動。12月19日,全省羊業實際操作工作培訓會議在合肥召開,渦陽縣作了支持羊業項目發展舉措介紹,項目落地工作正在緊鑼密鼓地進行,計劃今年元月份簽約,先期投資達10億元。
(五)樹立協作意識,積極參與各項活動和事務
積極參與市政府辦公室組織的黨風廉政、機關效能、黨建等各種活動,積極開展“五級書記大走訪”和“結對幫扶”活動,按照要求完成各項工作任務。認真參與配合,做好徽商大會、皖北地區產學研合作對接會、藥交會等重大會議組織工作。認真組織參加理論學習和業務知識講座等各項學習培訓活動,機關人員的工作能力、協調能力和理論素養得到提高。
二、2012年工作計劃
2012年,我們將緊緊圍繞市委、市政府中心工作,按照年度重點工作安排,迎難而上,真抓實干,認真做好以下工作:
(一)抓好市政府重點課題調研工作
做好2011年重點課題評比表彰工作;緊緊圍繞2012年市兩會精神和十二五規劃,認真謀劃2012年度市政府系統重點調研課題;加強跟蹤督促,積極協調參與,保質保量完成市政府系統重點課題調研工作。
(二)提升調研層次水平
圍繞國家宏觀政策走向、十二五規劃和我市當前經濟發展中的一些熱點、難點問題,精選課題,牽頭調研,努力提升課題研究層次和水平,重點做好白酒、中藥、旅游等特色產業調研,全年完成調研報告3-4篇。積極與省發展研究中心、省政府研究室、《決策》雜志社等上級部門加強聯絡、交流,提高研究層次和水平,通過《決策》雜志、決策支持網等具有影響力的平臺,刊發調研和理論研究文章,宣傳推廣。
(三)推進羊產業項目落地實施
積極聯絡、協調,搞好服務,保障渦陽縣羊產業項目順利簽約落地及資金到位,并逐步在其他縣區推開,推進拉大合作框架。
(四)加強調研隊伍建設
關鍵詞:金融;創新;資金中轉
一、中小企業資金中轉站的理論分析
(一)中小企業資金中轉站設立的原因及目的
資金是企業體內的血液,是企業進行生產經營活動的必備條件。公司的發展就是一個“融資―發展―再融資―再發展”的循環往復、曲折上升的過程。傳統企業融資方式存在著較大的缺陷,直接融資時缺乏規范性的保障,受企業的經濟發展狀況影響大,在企業發展出現困境時資金鏈條容易斷裂,不利于企業及時緩解危機,解決問題,因而風險較大。間接融資程序復雜,受法律要求多,融資門檻高,資金流轉十分不便。正是因為傳統的融資方式存在種種弊端,所以我們提出一個新的融資模型是十分必要的。中小企業資金中轉站公開向社會募集資本,吸收閑散資金提供給符合條件的中小企業,解決其融資困難問題,并定期回籠資金附帶利息返還給投資者,將風險降到最低。
(二)中小企業資金中轉站的性質分析及人員組成
中小企業資金中轉站由市級或者以上人民政府管轄,是一個獨立的專門為中小企業融資提供服務的機構,該機構下設六個部門,評估驗資辦公室(由具有驗資資格的專門機構派有驗資職業資格的專門人員組成)、信用評估辦公室(由擔保機構派專門人員組成)、資金收集儲備辦公室、資金發放與回籠辦公室、國家信用擔保辦公室(人民政府派專門人員組成)、中轉站監督機構(由人民群眾選舉的人民代表、資深企業家、政府工作人員,紀律監察人員組成)、各部門各司其職,密切聯系,接受利害關系人的建議、監督,定期信息,使信息公開透明。
二、中小企業資金中轉站具體操作
(一)寧江區中小企業發展服務中心內部的中小企業根據自身條件向服務中心相關管理機構提出書面申請,經服務中心主管人員審核通過或者由服務中心親自調研其內部中小企業的實際狀況對需要融資的企業提出建議讓其進行書面申請,書面申請中必須包含企業名稱、住所、經營范圍、企業法定代表人、企業規模、企業固有財產、企業負債率、企業信用證明、企業發展預期、預融資數額、融資用途、融資保證書,服務中心認為所載信息確認無誤后上交中轉站。
(二)中小企業資金中轉站,受理申請,評估驗資辦公室和信用評估辦公室派專人實地審查,了解情況進行分析,實地考察時有國家信用擔保辦公室專員陪同前行進行監督,制定實地考察報告。
(三)中小企業的書面申請和評估驗資辦公室和信用評估辦公室制定的實地考察報告統一匯總到國家信用擔保辦公室進行審查,國家信用擔保辦公室是國家設定的,存儲一定專項資金,在企業發生風險時,先及時將資金返還給投資人,這樣便解決了投資者因懼怕風險,打消投資者懷疑之顧慮,放心投資。因為國家信用擔保辦公室起到了信用擔保和承擔風險的作用,所以其在派專人實地調研以及統一審查時應較為謹慎或嚴格,但門檻不會相當高。
(四)國家信用擔保辦公室審核完畢后向社會公開信息,投資者根據個人實際情況和個人喜好投資個人的閑散資金,由資金收集儲備辦公室做好記錄。
(五)向中小企業發放資金,中轉站監督機構關注資金的實時利用,中轉站監督機構由國家信用擔保辦公室和部分投資者組成,他們隨時經表決通過可要求中轉站撤回資金,中小企業也應及時進行匯報,定期返還融資數額,由回籠辦公室做還記錄,制定信用證明,為下次企業融資提供參考。
(六)資本返還,連本帶息利息,應當高于同期銀行利率。
(七)中小企業資金中轉站地域分布
中小企業資金中轉站呈同心圓分布,圓心位于松原市區內交通樞紐地帶,即在交通樞紐地帶設立中小企業資金中轉總站,便于與政府和相關組織的溝通、政府對其監管以及緊急情況的處理,并在松原市下轄寧江區、經開區、高新區三個省級開發區、扶余等5個區(縣)設立分站,中轉總站與各分工作站是監督與被監督的關系,各分工作站職能是廣泛收集信息并進行初步審查,將審查后的結果交給總站,總站進行進一步審查,決定是否發放資本。此種設置既可以廣泛收集到中小企業信息,又可以緩解總站的工作壓力,便于收集閑散資金,為企業融資更好地提供物質保障。
結語
2003至2013年,松原市GDP年均增長22.8%,與包頭、呼和浩特、鄂爾多斯一起被稱為“中國北方經濟增長四小龍”。與此同時,松原市的中小城市如雨后春筍般不斷涌現壯大和發展,如果能很好地處理其融資問題,必然成為松原市經濟發展的強大動力。
愛爾眼科采取分級連鎖的發展模式。為讓這種模式的潛在優勢得到充分發揮,愛爾眼科把全國分成八個大區,每個大區由一個大區CEO來負責,管理這個區域的主要事務。
“我們會逐步把上海、北京、沈陽、成都、武漢、長沙、廣州等醫院建成區域中心醫院,其他的省會城市醫院作為本省的核心醫院,再有就是在每個省的地級市開設地級市醫院。”陳邦說,他們會以中心城市醫院和大區為單位向外輻射。比如華東大區的中心城市是上海,會輻射到江浙、安徽,在南京、杭州和合肥建立省會城市醫院,下面又可以開設地級市醫院。這樣可以由上級醫院對下級醫院提供資源和技術支持,最終提高地級市醫院的水平。“如果地級市醫院的診療服務達到很高水平的話,在當地就很有競爭力了。畢竟地級城市的人口,還是占中國人口的百分之八九十。”陳邦說。
以前,愛爾眼科的各子公司都是總部直接管轄的。經過幾年的發展,開設地級市醫院的時機成熟了。這時候如果繼續由總部直接管理和投資,管理鏈條太長,有必要采取新的管理體系,適當授權,提高整個公司的管理效率。
目前愛爾眼科有華南、華東、華北等8個大區,基本上每個大區都有一個中心城市醫院或者一個省會城市醫院。有的大區包括兩三個省,比方說東北大區,就包括東北三省。稍有不同的是湖南、湖北,分成兩個大區,一個大區下轄一個省。陳邦解釋說:“因為這里是我們的根據地,發展早,品牌成熟度比較高。前幾年,重點是在這兩個省發展地級市醫院。”
大區實際上是總部職能的延伸,每個區域共性的東西很多,由大區代替集團來做一些決策,反應會快一點。對于這些大區,總部進行了一些授權。在投資方面,主要由大區進行前期的考察。比如湖南打算在哪些地級市建設醫院,就是湖南大區的CEO要事先做可行性研究,就選址、投資規模、人員配備等等問題做出考察報告,然后總部討論決定是不是實施,批準了之后由大區來組織執行。
本區內醫院的經營情況,也是大區的CEO負責,他要把相關的任務指標下達到各個轄區內的醫院。雖然每個醫院的CEO、業務院長和財務部經理等“三大巨頭”由集團直接任命,但大區CEO對于本區內的人事任免也有比較大的建議權。
各醫院并非只跟大區“單線聯系”。集團總部下設財務管理中心、醫療管理中心、人力資源管理中心、市場營銷中心、投資中心等職能部門和幾個事業部,對每一家醫院的相應部門進行業務指導和監控。審計部門主要對各醫院的業務合規性和內部控制制度執行情況進行審計監督。
一、考察市埸的相關情況
我們共考察了上海市寶山區和嘉定區的兩個林產品專業市場,現分述如下:
(一)上海福人林產品批發市場
上海福人林產品批發市埸目前已成為國內經營規模最大的林木產品專業交易市場之一。在上海和江蘇共有三個木材市場。一是位于滬太路2695號黃金寶地的福人家具裝飾木材配送中心,營業面積7萬平方米,進駐企業170多家,以進口板材、木皮、名貴原木名聞遐邇,年木材交易量60萬立方。下設名貴原木區、進口板材區、進口木皮精品區、戶外防腐材料區。
二是位于江蘇省太倉浮橋鎮吳凇路太倉港口經濟開發區的太倉港福人林產品加工配送中心,由太倉港港口開發區管委會、上海福人林產品批發市場等聯合興辦。
港口不僅成為上海及周邊地區木材加工企業的原料供應中心(集散地),而且太倉港福人林產品工業園區將與國際接軌,成為國際、國內市場的木制品加工制造配送基地。
上海福人林產品批發市埸十分注重規范管理,是《木材交易市埸管理規范》的主起草人。我們所到之處,雖十分繁忙,但秩序井然,貨物進出,憑證通行,忙而不亂。市埸還注重為經營戶提供代辦注冊登記、市埸信息、倉儲、安保等方面的服務。上海市林業工作總站系統派出4名工作人員常年駐市埸(其中植物檢2人,木材運輸監管2人),為商戶提供全天候服務,每年為商戶辦理《植物檢疫證》、《木材運輸證》各50000余份。
(二)、上海金翔木材批發市埸
該市場采取租賃經營的方式,與租賃承包者簽訂合同,一般一年一簽,到期后同等條件下優先原承租人。
市場健全了一站式服務功能,委托財務咨詢公司為進埸商戶會計、稅務等相關事宜并代辦注冊、登記、協調、裝卸搬運、打包托運、倉儲堆場、住宿就餐等項服務。上海市木材產品質量監督檢查站在市場設立辦事處,上海市林業工作總站系統在市場設立木材運輸證、植物檢疫證辦理處。上海市工商局嘉定分局、嘉定區消費者協會在市埸設消費者投訴分站。
二、考察感想
(一)做專做精的理念成就了專業市場的特色和聲譽。上海市本身并不生產木材,木材交易卻十分活躍。得益于他們思想觀念的解放。尤其是上海福人林產品批發市場,他們創立的“匯世界名貴木材、展福人專業風采”理念,更是成就其“世界買、全國賣”格局,做大做強的根本動力。
(二)善抓機遇的意識和能力令人欽佩。兩家市場均成立于國家實施“天然林保護工程”,全面停止天然林的商品性采伐,國內木材產量急劇下降,但對木材的需求卻日趨旺盛,國際市場木材充余的時期,均抓住了有利商機并自覺地融入國際大市場,這種戰略眼光及膽識值得我們認真揣摸和學習。
(三)為商戶創造價值的理念根植于市場管理者的心中。兩大市場的經營管理層不僅僅只注重招商工作,而始終把為客商提供優質服務,與入場商戶形成榮辱與共、追求共贏作為他們吸引商戶的重要手段。上海金翔木材批發市場委托財務咨詢公司為進埸商戶會計、稅務等相關事宜既為商戶提供了優質服務。上海市林業工作總站系統派出工作人員常年駐市場,每年為商戶辦理《植
大家好!
1.做好全省實業的經營分析工作。為了做好全省實業公司的經營分析工作,我深入基層進行調研考證,收集了大量相關資料、數據,詳細掌握了省實業公司及其下屬子公司的經營業務種類、企業經營狀況,特別是市場經營部管轄范圍內的企業經營現狀及業務種類。主動收集和了解通信市場信息和有關情報,進行系統的歸納和分析,并根據實業公司的經營范圍加以研究,積累了大量的經營經驗和數據資料;經過不斷努力,初步建立了省實業公司市場經營分析體系。擬訂并下發了《**電信實業有限公司經營分析制度》,針對各市實業公司及直屬單位的實際經營情況,對其經營分析工作提出了具體、科學的要求,指導各基層單位做好經營分析工作,使省實業公司的市場經營分析工作更詳盡、更具體,制作了多期《**通信實業經營工作分析》,通過詳盡的文字說明和直觀的圖表數據,對全省通信實業的經營情況進行總體分析,說明情況、發現問題,并及時提出解決方案,為公司制定總體經營策略提供了可靠的依據。
2.對公司的發展提出建設性意見。我結合省實業公司實際經營情況,先后負責起草了《關于成立省通信工程集團公司的可行性報告》、《有關**電信實業有限公司未來發展的合理化建議》及《實業公司現有業務種類及核心業務分析》等建議。在負責起草相關文件及建議的過程中,為掌握真實的數據和符合基層的實際,主動深入相關單位了解情況,并召開座談會征求意見,這樣做既密切了上下級關系,又使文件切合實際,保證了文件質量。
3.積極開發新業務,拓展增值電信領域。為了實業公司的長遠發展,在鞏固實業公司傳統業務的同時,根據市場需求開發具有市場潛力的新型業務。為了拓展增值電信領域,在公司的領導下,部里安排我先后對上海呼叫中心、杭州迪佛通信信息有限公司呼叫中心的建設、經營情況進行了考察,并同大連華信計算機有限公司就外包呼叫中心業務進行了全面探討。通過實際參觀考察和理論研討,我們對呼叫中心投資建設規模、業務功能、經營現狀、市場需求有了進一步的了解,開闊了視野,積累了經驗,并起草了《關于對呼叫中心業務的考察報告》及《關于呼叫中心投資建設的建議》,用詳實的數據資料闡明了呼叫中心業務的發展前景及利弊關系,為公司領導的決策提供了依據。
通過幾年從事經營分析工作的實踐,我想談一談對電信市場經營分析工作的一些想法。
目前,通信運營市場競爭異常激烈,固話運營商面臨著空前的壓力,要應對日益激烈的電信市場競爭,做好市場經營分析尤為重要:首先,要切實以市場為中心,不斷健全專業的市場營銷隊伍,設立專業的市場營銷分析人員,運用各種先進的經營分析方法和便利的通信手段,不斷開拓視野,學習先進的思想和方法,對市場進行分析研究、預測、營銷策劃等,實現市場營銷分析的專業化。
其次,市場經營分析系統必須能與各業務系統管理、生產維護系統相連,各系統必須提供經營分析系統所須的各類業務數據,且大部分數據應能通過相應接口自動獲取。要抓好具體分析,從分析中找出問題和解決問題的方法,找出市場,從“嚴謹”入手,客觀、準確、真實地反映公司的實際經營情況,確保實現企業效益最大化。
第三,要搞好市場調查工作,以獲得市場經營分析的第一手資料。俗話說:“知己知彼,百戰不殆。”通過詳盡的市場調查,了解我們已有用戶的情況,了解他們的忠誠度如何,分析他們在多大程度上可以成為我們永遠的支持者,這樣即了解了自己,又發現了潛在市場,并針對移動、電信等的實際經營情況,提前做好競爭的準備和應對的措施。
一、三市的主要做法
水是經濟社會可持續發展的關鍵,水維持著經濟生產能力、人類生活和全球生態系統的平衡與完整。
古運河是*的母親河,環抱半個*城,千百年來對*市區及周邊地區的經濟發展起到了巨大作用。在*年以來開展的綜合整治工作的基礎上,20*年12月,*市啟動實施了運河文化公園一期工程,全面提升古運河兩岸景觀。行駛于古運河上,兩岸的歷史壁畫、經典建筑一一閃過,在現代燈光的照射下,河水變幻迷離,遠古氣息、深厚的歷史文化底蘊氤氳其中。濠河是國內保留最為完整、有著千年歷史且位居城市中心的古護城河。它構成了*中心城區水抱城、城擁水、城中有園、園中有城的水城風貌。濠河綜合整治與歷史風貌保護工程獲“中國人居環境范例獎”。古都*,沿明城墻蜿蜒流淌的秦淮河,經過3年綜合整治,這里又重現碧水清波、兩岸垂柳的秀美風光,贏得百姓一片贊許。根據*發展規劃,秦淮河西岸正在迅速崛起一座現代化新城,原先環繞古城的外秦淮河已成為縱貫全城的城中之河。
二、考察的主要感受
此次學習考察,我們感覺到*、*、*等地思想解放程度之深、管理理念之新、發展速度之快為考察團所有成員始料不及,所考察的各地有著強烈的創新意識、發展意識、機遇意識,這些都是各地思想解放的具體體現,思想解放已真正成為各地經濟發展的助推器。與這先進地區相比,我們存在一定的差距,深入分析,主要表現在:一是思想意識的差距。江浙地區是全國經濟最發達的地區之一,但當地的干部絕沒有盲目樂觀,沒有自吹自夸,更沒有躺在已有的成就上睡大覺,相反,“危機”、“緊迫”、“嚴峻”、“憂患”這樣的詞匯倒是經常聽到。在他們經濟快速發展的背后,都有一種干事創業、敢做敢為的強大的精神力量作支撐。二是發展理念上的差距。體現在加快發展方面,江浙人真正吃透了“發展是硬道理”的內涵,不管科學發展、和諧發展,還是統籌發展、全面發展,他們始終把核心定位在加快發展方面,圍繞“加快”二字做文章。三是服務環境上的差距。今年以來,我市召開了干部作風建設大會,出臺了優化經濟發展環境的文件,經濟發展環境得到了相當程度的優化。但與發達地區相比,我們有相當一部分政府部門在為企業服務上做得很不夠,優化環境,安商、親商、富商、護商做得還遠遠不夠,與“五禁止”、“十不準”的要求有一定的差距。
三、今后工作目標
我市作為水利大市、農業大市,面對水利發展的重大機遇,加快我市水利發展的一個重要問題是堅持不懈地搶抓機遇,實施水利重點工程項目帶動戰略,爭取投資,加快建設,實現水利跨越式可持續發展。作為信陽水利系統的一員,我認為應當結合實際,將此次學習考察的成果落到實處:
一是加大爭跑項目力度,使專網建設再上新臺階。在爭取項目工作上重點是在市防汛調度中心至大型水管單位及縣(區)間實現數據、視頻、話務功能一體化上下功夫,逐步立項,分期實施,力爭“十一五”期間重點單位達到通信網絡化(數據、視頻、話務同時傳輸),辦公無紙化(全部網絡辦公)、會議和監控視頻化(異地會議和監控)。
【關鍵詞】項目程序化管理內涵;投資決策;設計審批;實施階段管理;竣工驗收和后評估管理;實施效果
隨著市場經濟的發展,特別是實行公司制后,要求企業的管理模式與之適應,管理水平不斷創新。如何在公司制下搞好項目管理,減少投資風險,規范項目實施,保障項目順利完成,是項目管理者應該認真思考、解決的問題。
一、項目程序化管理的內涵
項目程序化管理的內涵是:對于項目建設從決策到投產運行的各個階段,制定詳細的管理程序,明確各階段的目標和職責,使目標控制貫穿于項目建設的全過程,從而保證項目按計劃完成。總之,實行項目程序化管理就是要在管理理念上科學性,管理流程上制度性,管理理論上先進性。
二、項目程序化管理和實踐
項目管理是指項目從投資意向開始到建設完成投產經營的全過程管理。包括項目投資決策、設計審批等前期管理、實施階段管理、竣工驗收和后評估管理。項目程序化管理就是指項目管理全過程按照一定的程序進行,每個階段都有明確的管理程序和責任部門,整個管理過程職責明確、程序清晰,以提高工作效率,搞好項目管理。
(一)項目投資決策、設計審批等前期程序
項目投資決策階段的管理是項目管理程序最重要的階段,包括從投資意向到決策立項的全過程,依次為投資意向確定、市場分析、項目建議書審查、可行性研究報告審查、決策立項。項目設計審批階段的管理是通過技術、經濟措施保證項目目標的過程,依次為初步設計審查、批復,施工圖設計審查、批復。程序分以下十步:
1、項目提出
項目單位以正式文件提出項目申請報集團公司,發展規劃部負責調研,拿出具體意見,向集團公司主管領導匯報,根據領導批示意見,將項目列入前期管理程序,開展項目前期工作。
2、項目前期考察
項目列入前期管理程序后,以項目單位為主,發展規劃部及相關部門配合,進行項目前期考察,了解項目的資源、市場、技術、盈利、風險等情況,考察組提出考察報告報集團公司,研究確定項目是否可以進入下一階段的工作。
3、前期文件委托編制
項目主辦單位負責委托相應資質單位,編制項目建議書和可行性研究報告,列入集團公司發展戰略的項目可直接編制可行性研究報告。
4、項目建議書、可研報告初審
項目主辦單位將項目建議書或可行性研究報告以正式文件報發展規劃部,由發展規劃部對項目建議書或可研報告進行初審。內容和深度達到規定要求的,發展規劃部組織專家對項目進行評審;內容和深度達不到規定要求的,發展規劃部將項目建議書或可研報告退回項目主辦單位進行補充、修改、完善。
5、項目評審
發展規劃部組織召開項目專家評審會。項目評審程序:
(1)項目匯報。項目設計單位或主辦單位匯報項目建議書、可行性研究報告內容,相關人員做補充說明。
(2)提出問題。匯報完畢,與會專家對該項目建議書或可研報告有疑義的問題,由設計單位或主辦單位進行解答。
(3)組織討論。解答完畢,與會專家根據專業分組討論,充分發表專家意見,小組組長負責將本組意見總結,填寫在小組專家意見表上,專家在專家簽名欄簽字。分組討論結束,匯總各小組意見。
(4)評審表決。項目評審采用記名投票方式表決。專家可以投同意票、反對票。同意票達到專家組人數2/3的為該項目評審通過。并出具專家評審意見書。
6、項目決策
發展規劃部負責將項目匯報材料、專家評審意見、融資方案預審意見等提交集團公司決策,履行決策程序。項目決策程序:
(1)項目匯報。項目主辦單位或部門進行匯報,相關人員做補充說明。
(2)提出問題。項目匯報完畢,集團公司領導對該項目提出問題,由匯報單位或部門進行解答。
(3)討論決策。集團公司領導進行討論,充分發表意見,并在投資項目決策意見表上簽署意見和簽字,需要申明的意見可在審議意見欄內具體表述。
(4)根據決策意見,發展規劃部起草項目批復文件進行批復或上報。
7、項目上報核準或備案
集團公司決策通過的項目,根據集團公司決策意見,發展規劃部進行立項批復。需上報核準或備案的項目,由發展規劃部負責,項目主辦單位配合,上報上級有關部門核準或備案。
8、初步設計審批
根據集團公司決策批復和上級部門批復意見,項目主辦單位委托編制初步設計,以正式文件報集團公司,由科技發展部組織初步設計審批。
9、融資方案審批
根據批準的初步設計概算,項目主辦單位提出擬實施的融資方案報集團公司,由財務管理部組織審核,并形成初步意見,報集團公司批準。
10、施工圖設計審批
根據批準的初步設計編制施工圖設計,項目主辦單位報集團公司,由科技發展部組織審批。
(二)項目實施階段管理程序
項目實施階段是項目具體落實階段,程序分以下三步:
1、投資項目計劃管理
項目主辦單位提出建議計劃報企業管理部,企業管理部分類匯總后,由集團公司專業副總工程師組織有關部門提出初審意見。企業管理部匯總初審意見后,提出集團公司投資建議計劃,報集團公司研究決策,根據決策意見,下達投資計劃。列入年度計劃的項目,項目主辦單位辦理項目開工手續。
2、投資項目施工過程管理
集團公司主管部門對分管的建設項目進行監督和管理,定期組織對分管項目施工進度、質量情況監督、檢查和管理。
3、項目進度驗收及資金撥付管理
項目主管部門組織驗收工程進度,根據通過驗收的工程進度,按照工程合同或批準概算,項目主辦單位向企業管理部編報進度統計報表,財務部門根據審定的進度報表,在合同或批準概算額度內逐月撥款。
(三)項目竣工驗收及后評估管理程序
項目竣工驗收及后評估階段是檢驗項目是否按計劃目標完成的過程,包括竣工驗收、資料收集整理、呈報項目后評估申請、竣工驗收報告、項目總結及自評報告,進行項目評估。
集團公司項目主管部門組織建設、監理、設計、施工等部門進行驗收,項目主辦單位編寫竣工驗收報告書,參加驗收單位人員簽署驗收意見。
項目主辦單位在竣工驗收后十日內,向集團公司企業管理部呈報后評估申請,企業管理部組織有關部門進行項目后評估。
為進一步解放思想,優化營商環境,積極打造理念先進、功能齊全、便民高效的智慧型辦稅服務廳,2020年5月20日-22日,市局納稅服務科帶領第一稅務分局相關同志到上海市稅務局進行學習考察。我們先后考察了虹口區稅務局智慧辦稅服務廳、長陽創谷自助箱。現將學習考察情況匯報如下:
一、基本情況
國家稅務總局上海市虹口區稅務局智慧辦稅服務廳位于虹口區臨平北路,大廳面積200平,總投資270萬元,于2019年4月2日正式啟用。這是上海市的首個智慧辦稅服務廳,該廳集成了智能咨詢、遠程視頻、涉稅體檢、虛擬體驗、數據展示、自助辦稅、網上體驗七大功能。各項功能區的特點是:
1、智能識別。智慧辦稅服務廳采取人臉識別的闡機通行,納稅人進入闡機后,頭像照顯示在入口處的屏幕上,同時會有短信顯示:“尊敬的納稅人,您存在以下涉稅提醒事項:*月所屬期增值稅未申報……”等涉稅內容。 據介紹,虹口區稅務局運用人臉識別技術和稅收大數據,通過采集辦稅人員人臉圖像,自動與稅務“金稅三期”系統實名認證的人員信息比對,精準識別辦稅人員身份,并同步推送有針對性的提醒信息,包括任職身份、未申報、欠稅、管理預警等內容,提醒納稅人及時辦理涉稅事項。
2、智能導稅。走進大廳,迎接納稅人的是一臺能走會說的伴隨式機器人“小智”,它通過語音交互軟件和后端知識庫,為納稅人提供辦稅引導和簡單咨詢服務。目前,小智“大腦”中儲存了500多條優化營商環境、個人所得稅改革、減稅降費政策等專題問答知識。
3、涉稅體驗區。企業法人(只有法人才可)可以通過人臉識別或身份證驗證方式,打印各年度的納稅人體檢報告。涉稅體檢報告詳細列明了企業納稅、發票使用、評估檢查等指標健康狀況。
4、智能咨詢。在大廳中央的智能咨詢區,擺著兩張八角形工作臺,每張臺子上放有四個平板電腦。納稅人可通過平板電腦與12366人工座席進行連接,咨詢問題。在遠程視頻區,納稅人通過遠程視頻通話設備,就可與后臺稅務咨詢團隊溝通交流,解決涉稅疑難問題。同時,該局還結合稅收熱點,打通線上預約渠道,定期推出專家預約咨詢服務,納稅人只需在“虹口稅務”微信公眾號上填寫企業信息和問題描述,就可以進行預約,得到稅務專家深度解答。
5、智能體驗。在虛擬體驗區,VR體驗吸引著納稅人駐足嘗試。只需戴上VR眼鏡,滑動手柄,就可以沉浸式漫游辦稅服務廳各個區域,也可以模擬體驗自助辦稅。此外,大廳最里端的一面實時變化的“數據墻”也特別醒目。該局整合稅收數據資源,以大屏幕為載體,分析展示辦稅人流量、稅源動態信息、營商環境數據等信息,被稱之為“稅收資訊實時播報員”。
6、自助辦稅。智慧辦稅服務廳共配備8臺功能不同的自助辦稅終端,納稅人在自助辦稅區可以實現發票領用、發票代開、憑證打印等9大類業務的7×24小時辦理,滿足了納稅人更多元、更便捷辦稅需求。
7、智慧辦稅服務廳還開辟了網上體驗區,配置6臺電腦和輔導人員,為新辦企業辦稅員、年齡較大的財務以及應急網上辦稅的人員,提供網上辦稅的輔導和體驗服務。
二、考察體會以及借鑒
通過對虹口區稅務局智慧辦稅服務廳的考察,我們認為在智慧廳建設中有以下經驗可循:
1、“大平臺”建設至關重要。該大廳所有功能的實現離不開后臺的支持,一個智慧廳如果沒有后臺系統支持是沒有靈魂的無源之水的大廳,所謂的設備只能是硬件的堆積而已。
2、 智慧廳的建設要與實體廳相結合。虹口區稅務局智慧辦稅服務廳與實體廳緊相連,納稅人在智慧廳確實解決不了的問題,可移步到實體進一步解決。實現了打通“最后一公里”。
3、 智慧廳的宣傳輔導很重要。在該大廳有集成商的駐廠代表和志愿者長年進行巡回輔導,納稅人遇到的納稅問題、設備的問題可以及時得到解決,提升了納稅人的體驗感。
三、 下步工作打算
通過對虹口區稅務局智慧辦稅服務廳的考察,結合我市實際,我們認為在今后的智慧廳建設中要注重以下幾方面:
1、一定要有前瞻性的思維。根據省局的智慧廳建設方案,我局的智慧廳將具有十項功能(智慧識別、智能導稅、咨詢輔導、宣傳等候、自助辦稅、網上辦稅、遠程輔導、移動辦稅、銀稅互動、后臺監控),而虹口區只有七項(智能咨詢、遠程視頻、涉稅體檢、虛擬體驗、數據展示、自助辦稅、網上體驗七大功能)。該大廳是2019年4月投入運行的,僅僅一年時間,已落后于現代觀念。信息化時代的飛速發展需要我們在設計智慧廳時一定要有戰略思維和前瞻眼光,不然,投入運行時便是落后于時代時。