新農村考察報告精選(九篇)
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第1篇：新農村考察報告范文
一、耳聞目睹，走近"五朵金花"
__市錦江區__鄉"五朵金花"在全國很有名氣，是國內外享有盛名的休閑旅游娛樂度假區，是國家4星級風景旅游區。
"五朵金花"其實就是__鄉的5個村，位于城鄉結合部，占地12平方公里，分別是紅沙村的"花鄉農居"、萬富村的"荷塘月色"、幸福村的"幸福梅林"、附馬村的"東籬菊園"、江家堰村的"江家菜地"。
"春有花香夏有荷，秋賞菊韻冬梅香"。"五朵金花"形成了強大的市場品牌，成千上萬的人群來此體驗農耕生活，結伴度假、旅游、休閑和娛樂。近幾年，"五朵金花"年均接待游客900萬人次左右，年產值1.8億元，村集體收入3583萬元。
二、辨色識香，細研"五朵金花"
"五朵金花"能在較短的時間內爭奇斗艷，關鍵之處是在于依托"花產業"，融入"花文化"，突出"四化"的建設方式：
（一）產業化發展。__鄉充分發揮傳統種植梅花、、荷花的優勢，圍繞做大做強觀光休閑農業，破解農民單家獨戶闖市場的風險，將土地資源統一規劃開發，實現產業化發展的格局。"花鄉農居"培育花卉基地；"幸福梅林"形成梅花森林；"江家菜地"體驗協議種養；"東籬菊園"打造品牌；"荷塘月色"發展水岸經濟。采取自主經營、與別人聯營、出租給有實力的公司等方式，大力發展鄉村旅游，推出農家樂300多家，接待海內外游客千萬人次,經濟收入2億元。
（二）景觀化打造。按照"宜散則散、宜聚則聚"的原則進行農房改造，打造成一幢幢賞心悅目的民居，形成靚麗的風景線。按照"農戶出資、政府補貼"的方式，引導景區內的經營者對廚房、廁所等基礎設施進行統一改造，對經營場所進行全面系統的規范，使其與景區的自然環境、文化特色相協調。注重生態環境，打造濕地，新建綠地，保護原生態植被，讓人感到"一個村莊就是一座公園"。
（三）城市化建設。以城市基礎設施的標準，整體規劃，完善鄉村基礎建設。新建和改造鄉村道路14條6580米；建成蓄水量20多萬立方米的微水治旱水利工程；修建日處理1000噸的污水處理站4座、村民活動中心5個、衛生服務中心5家，公廁15座，鋪設污水管網14公里，家家通天然氣,戶戶通光纖，有線電視、自來水通達率100%。
（四）市民化生活。把城市的保障、教育、就業、救助等政策和制度延伸到農村，不征地、不拆遷，不失利、不失業、不失權，讓農民就地享受城市化的文明成果，新型農村合作醫療參保率100%，失地農民社會養老保險參保率92%，已征地失地農民就業達率95%，成為了令人羨慕的"新市民"。
三、轉變觀念，解讀"五朵金花"
資源有限，創意無限。"五朵金花"是"思維指引行為"、"思路決定出路"的最直觀、最生動的寫照。
（一）規劃引領。__鄉地處城市通風口，按規劃不能作為建設用地，土質系龍泉山脈酸性膨脹土，處于"土地不多人人種，豐產不豐收"的境況。定位不準，很容易形成"城中村"。路子不對，農民很難脫貧致富。"五朵金花"充分利用花卉種植傳統優勢和背靠大城市的地緣優勢，因地制宜，注重項目策劃和環境營造，在"花園之中建農居，農居內外建花園"，走出了一條既有利于農民就業增收致富，又有利于市民觀光休閑旅游的新路子。
（二）文化潤色。將文化、藝術、創意等元素融入"五朵金花"，著力培育特色文化創意產業，把"五朵金花"片區逐步打造成繪畫、攝影、雕塑等藝術與創意結合的棲居地，促進其由單一的"觀光+休閑"逐步向"文化+休閑+商務"的多元化產業模式轉變，打造國家級品牌觀光休閑農業平臺。
（三）旅游帶動。將傳統的耕種農業逐步引導向附加值更高的鄉村旅游業發展，推出賞花、休閑、體驗等多種形式的旅游項目，具備"食、住、行、游、購、娛"功能，滿足了不同消費需求游客的需要。
（四）市場托舉。大力招商引資、聚集民間投資，增加財力投入等多渠道融資模式，給"五朵金花"注入活力。按照政府合作經營、先行投入再溢價退出的方式，引進了__維生、上海大地等花卉龍頭企業和北京金港賽道等知名企業入駐。20__年以來，共吸引37家大型企業入駐，吸引民間資金2億元。
（五）土地流轉。成立土地流轉中心，以土地入股的方式，由土地流轉中心統一經營，每畝流轉費1500元，按10%-20%分紅。用轉包、出租、互換、轉讓、入股等方式，使土地向有技術專長、有資金實力、有經營能力的專業大戶、工商業主和經營能人集中，形成有規模的農業產業基地，為農民提供租金、薪金、股金、保障金四項穩定收入。
（六）政府推動。打造"五朵金花"，從建設到管理，始終體現了政府的
強勢推動。政府抓規劃藍圖不動搖、抓國家級名牌的標準不降低。調整財政支出結構，在財政、稅收、信貸上給予傾斜，20__年-20__年，政府用于農村基礎設施的投入達1.5億元，僅農房改造一項，政府就投入2827萬元。
四、抓點示范，借鑒"五朵金花"
在羨慕、贊嘆"五朵金花"的同時，更多的是要從中借鑒一點有益的東西，抓點示范，打造__市自家的"金花"。
（一）選點：以城效農村為主體。對城效農村各地資源稟賦、產業基礎、區位特點和市場需求，反復進行科學層面上的分析，因地制宜選地理位置優越、環境優美地方，發展觀光休閑農業，逐步推開。建議城市四區每個區選擇一個試點，荷塘區選擇荷塘公園附近村組，蘆淞區選擇栗塘村徐家沖組，天元區選擇神農生態園，石峰區選擇九朗山。
第2篇：新農村考察報告范文
一、農村網絡現狀
富拉爾基區下設兩鄉，共有行政村10個，總人口3.39萬人。根據實地調研，目前移動通信和固定電話業務已經全部覆蓋；寬帶互聯網業務除了海格村外，其他九個村實現了光纖到村、寬帶到戶；無線數字電視實現村村通。另外，富拉爾基區的十個村屯現已經具備了基于固定電話業務開通的平安互助功能，此功能不但實現了村民危難時能夠自救，而且還實現了村民之間的互助功能，是社會主義新農村建設的一個重要里程碑。
二、農村信息化應用狀況
(一)在七個農村中小學中，除了海格村外，均開通了寬帶互聯網業務，實現了農村學生的互聯網內容教學，但在教育資源遠程共享方面，由于資金問題，均沒有實現。
(二)農村部分農民家庭購買了電腦，使用了寬帶互聯網業務，達到了在網絡上索取農業信息、與外界溝通的作用。截止到目前為止，全區共有517戶農民家庭使用了寬帶互聯網業務，占農民家庭總戶數的4.26%。農民目前對電視、互聯網的應用還基本停留在娛樂休閑上，還沒有真正把信息與生產有機結合起來，缺乏正確引導。
(三)所有的村均沒有建立信息服務站，沒有一個公共的、可供全村農民共享的信息服務系統，沒有專職人員負責農村信息服務的推廣和應用上的引導。致使絕大部分村民依然在沿襲傳統的耕作意識，從眾意識強，思想落后，距離建設新農村要求有一定差距。
三、農村信息化建設面臨的難題
近年來,我區農業信息化工作有了較大進展,但農民對農業信息資源的利用狀況并不十分理想。究其原因,一個帶有普遍性的問題是農業信息網絡推進鄉村后，入戶遇到了障礙,農業信息得不到廣大農民充分有效的接收和利用。主要有以下方面：
(一)農民的信息意識淡薄。農民的信息意識呈現出一定封閉性，主要表現為對信息情報反應遲鈍、缺乏應用信息的積極性、敏感性。因而對信息技術需求欲望低。這種現狀，使農村仍然存在著信息流、物流不暢，生產、銷售和需求相脫節，一些農產品被壓等壓價，甚至出現滯銷等問題。如何解決這些問題，信息化建設是當務之急，這一點必須形成共識。
(二)農村信息服務水平較低。農民自身滿足其信息需求的能力是十分有限的，農村專業信息技術人才匱乏。實現信息化，人才是關鍵。由于農業發展相對落后，信息技術人才很少，尤其是高素質信息技術人才更少。同時受經濟能力制約，很難吸引外地人才。
(三)農村信息服務推廣力度有待加強。農村信息服務推廣離不開政府統籌協調，才能使各個領域協調一致地將涉農信息有效落地，才能通過信息服務實現調整產業結構、擴大銷售渠道、提高農戶收入的目標。這不僅需要對此項工作增大人力、物力，更重要的是在前期的信息化服務推廣工作中，增大財政投入。由于財政困難，信息化建設缺乏專項資金扶持，加之村集體經濟薄弱，以致信息化建資金投入不足，嚴重影響了前期的信息化服務推廣工作。
四、加快農村信息化建設的意義
(一)轉變農民觀念，提升農民素質，改變農村的風貌。農民可以通過上網查價格、上網查政策、上網選擇良種、上網銷售和采購，在網上聽課學習農業科技知識，網絡信息在農民心中會成為一種依賴，成為學習實踐、與外界溝通的橋梁。信息化不但能增長農民的見識，還會增強公民意識，漸漸學會運用知情權、管理權、監督權，村民民主自治的水平也將會明顯提高。
(二)推動農村產業結構調整，使傳統的生產方式發生變革。如今電話、電視、電腦多源的信息渠道使農產品價格公開透明，銷路增多，農產品坐地增值。市場化的農產品價格直接影響了再生產取向，也將自發地引起農村產業結構調整。譬如山西省應縣龍泉村以產胡蘿卜為主，過去沒有網絡，胡蘿卜找不到銷路，只好喂牛。自從有了網絡后,從未滯銷,而且價格高。通過網絡還從日本引進了新的優良品種。如今按訂單生產,遠銷東南亞。胡蘿卜種植面積達到了6000畝，占全村耕地的一大半。每年戶均收入兩萬元，人均6000元。胡蘿卜的大量生產，又帶動村里發展起了胡蘿卜科研、加工、冷庫儲藏等產業鏈。龍泉村先后上馬5座冷庫、4個儲藏庫、1個高產試驗中心。村支書劉建銀說：“鼠標和鍵盤已經成了新時代農民的鋤頭和鐮刀，是離不開的生產工具”。
(三)推動農村醫療、教育等社會事業加快發展。目前遠程醫療、網上門診、住院預約、遠程視頻診斷等等網上醫療功能均面向社會開放，極大方便了社會就醫途徑。另外，農民也可以通過互聯網了解各種疾病的防治、預防和保養。農村信息化工程帶來了農村遠程教育。通過有效建設遠程教育網，使農村中小學連上北京101遠程教育網，通過互聯網，成立好課堂。以此引進先進的教育資源，拉近城鄉教育差距，彌補農村教學資源的嚴重不足，緩解農村師資匱乏的問題。
五、幾點建議
(一)增強信息意識，加強組織領導。開展農村信息知識宣傳和教育，增強廣大干部群眾的信息意識，提高對農村信息化建設的重要性、必要性和緊迫性的認識。強化組織領導，成立專門領導機構，協調信息化建設各職能部門，通力協作，密切配合，形成一個強有力的組織領導機制。
(二)多方籌措資金，加大投入力度。農村信息化建設是高技術、高投入的社會公益性工程項目，必須依靠資金支持。一是政府每年財政預算中要有計劃地安排信息化建設專項資金；二是動員社會各界，特別是信息化建設職能部門加大投入力度，積極扶持農村信息化建設；三是千方百計向上爭取專項資金。通過信息化手段幫扶農村脫貧致富，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，實現農村跨越式發展。
第3篇：新農村考察報告范文
一、基本情況
這次學習培訓分別赴深圳、香港、順德、中山、珠海五個城市，對其
經濟社會發展的情況和經驗進行了初步了解和實地考察。了解深圳市經濟發展的動力、深圳改革發展和自主創新的有關情況和經驗、考察全國兩個文明建設先進單位、新農村建設示范點深圳市龍崗區南灣街道南嶺村社區居民委員會，聽取村領導介紹經驗。參觀香港市政建設設施、太平山頂、金紫荊廣場及香港標志性建筑——香港青馬大橋等。
二、主要收獲與啟示
（一）對照科學發展觀，感悟經濟特區的發展
深圳是我國最早開放的特區，是改革開放的前沿陣地。可以說，深圳是我國發展最快的城市，是一種現象?！吧钲谒俣取背蔀槲覈F代化建設日新月異的標志。從根本上講，深圳的改革發展和自主創新則是深圳快速崛起的真正動力。
一是發展為綱、緊抓不松。深圳的開放開發一開始就建立在現代市場經濟的理念與本地實際緊密結合的基礎之上。大力引進香港的資金、技術、機器，充分發揮勞動力和土地資源優勢，圍繞發展是硬道理，緊抓硬指標、用硬手段、抓硬任務不放松，不斷探尋適合深圳的經濟發展模式。
二是改革探路、帶動發展。深圳人能夠始終發揚“敢闖、敢冒、敢試”的“三敢”精神，在總結經驗中不斷深化改革，提出準、快、深、細、大、堅“六字”方針。探尋深圳的經濟發展，結合理論實踐，深圳的經濟發展源泉主要來自于五大發展動力，即：勞動力投入、資本投入、科技進步、教育和制度創新。
三是堅持開放、勇于實踐。在堅持開放中，深圳人始終實踐“433”發展模式。堅持開放，擴大開放，貫徹政策。
深圳作為一個經濟特區城市，28年（1980年—2008年）的成功經驗締造了深圳獨有的經濟發展模式和發展現象，在科技進步日新月異的今天，深圳逐步從農業經濟時代到工業經濟時代，走向知識經濟時代。
（二）對照現代市場經濟，感悟“一國兩制”、“港人治港”、“高度自治”
首先，香港是一個特殊的地方。香港地區轄香港島、九龍半島和新界三個區，1997年7月1日，祖國。
其次，香港是一個特殊的經濟模式。香港雖然只是一個彈丸之地，但極具特色和活力，是主要以轉口貿易為主的自由港，被譽為“最自由的經濟體系”，這在很大程度上得益于其高度完善的市場經濟體制和高效的市場運行機制。
再次，香港是一個成功地方。之所以說香港是一個成功的地方，有它其成功之道，即：經濟自由、鼓勵競爭、實行法治和廉潔政府。香港在經濟發展上除了具有資本市場成熟、法制完善、稅制簡單，以及良好的管治文化等優勢，同時，實行“低稅率、簡稅制”、優越的地理位置和信息自由流通，這不僅使香港的企業所承擔的稅負降到相當低的水平，而且使企業擁有充分的活力，并吸引了大量投資者。香港政府是法治政府，比較而言，香港擁有誠信和法治兩大社會資本，香港法治被評為亞洲第一，在2007年中國城市競爭力研究會的評選，香港位列榜首。我國作為一個人口眾多的發展中大國，發展的基礎和現實比作為一個大城市的香港要復雜得多，難以簡單類比。但香港完善的現代市場經濟機制卻是最值得我們借鑒的，處理好政府與市場的關系，加快政府職能轉變，已成為當前內地改革的主要聚焦點和首要任務。正是在這一點上，香港經驗為我們提供了范例。
（三）對照社會主義新農村建設，感悟壯大集體經濟的對策與思路
在這次學習考察中，關于社會主義新農村建設方面，我們參觀考察了深圳市龍崗區南灣街道南嶺村社區和中山市長洲社區，并聆聽了社區主要領導介紹如何加強社區建設及如何壯大集體經濟的作法和經驗。他們的主要做法是在大力發展集體經濟實現共同富裕的同時，始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針。一是注重經濟建設。通過外引內聯，加大創辦村辦企業力度。二是注重精神文明建設。 作為東北地區的科右前旗及##鎮，我們不可能完全復制發達地區發展的環境，學習借鑒發達地區的經驗，關鍵在于從我們的實際出發，學習如何運用現代市場經濟機制解決發展中的
問題。對此，深圳、香港、珠江三角洲的成功經驗給我們啟示是：
一是要大力推進觀念創新，跳出舊體制、舊工作方式方法慣性的束縛，切實以科學發展觀統領全局，努力用市場經濟的觀念研究解決自身的問題。
二是要大力推進機制創新，加快改革步伐，特別是要在轉變政府職能，健全市場配置資源機制上狠下功夫，創造一個激勵人們創新創業、有利于市場主體成長發展的體制環境。這是我們和發達地區最根本的差距，也是振興和促進我旗乃至我鎮經濟發展最艱巨而緊迫的任務。
三是要著力于充分發揮比較優勢，克服深層次的矛盾和困難，大力推進結構調整和生產方式的轉變。資源、能源的支撐已難以維持長遠發展的需要，區域競爭的壓力要求產業競爭力的大力提升，這一切都提出了優化結構、切實轉變增長方式的迫切要求。
第4篇：新農村考察報告范文
為加強農村實用人才隊伍建設，農業部決定今年在全國11個省試點培訓1萬名農村實用創業人才。為使試點省順利開展工作，近日又制定了農村實用人才創業培訓試點實施方案。方案要求按照“政府推動、部門監管、學校培訓、地方扶持、農民創業”的思路開展創業培訓，以公平公正原則，突出實效原則，根據農民意愿培訓，著重在五大產業開班培訓，對學員進行三年跟蹤服務，通過培訓和政策扶持，使學員樹立創業理念、增強創業意識、掌握創業技巧、提高創業能力，促進學員提高經營水平、擴大經營規模、領辦經濟合作組織、創辦農業企業，培養造就一批現代農民企業家，為現代農業發展和社會主義新農村建設提供有力的人才保證和智力支持。
根據農民意愿設計培訓計劃
方案要求各試點省要根據農民意愿科學設計培訓計劃，安排培訓內容，提供扶持和服務。要結合當地主導產業、優勢特色產業的發展，科學制定本?。ㄊ校┺r村實用人才創業培訓工作方案，圍繞產業類型設置教學內容，探索適合本地特點的不同類型農民創業培訓模式。應著重按照種植、畜牧、水產、農產品加工、農村服務五大產業分類開辦培訓班，產業相對集中的地方可開辦具體的專業班。選擇培訓學員和培訓機構必須按照公開、公平、公正的原則，要以市場需求為導向，突出實效性。在選擇培訓對象、培訓機構、培訓教材、培訓形式和設計創業項目方面，突出實在、實際、實用，切實提高創業培訓實效。
方案要求創業培訓試點縣要面向全縣項目示范村公開創業培訓實施內容，按照“公開、公平、公正”的原則，采取自愿報名、村鎮推薦、擇優選拔的形式公開確定培訓對象。培訓對象重點從外出務工返鄉青年、種養大戶、農機大戶、農村經濟合作組織帶頭人和有志于農村創業的大、中專畢業生中選取，年齡一般不超過50歲，創業意愿強烈，具有與創業項目相適應的產業基礎，并能發揮示范帶動作用。各項目縣對選定的培訓對象，應編制填寫《農村實用人才創業培訓學員登記表》并報?。ㄊ校┺r業主管部門備案。培訓經費由新型農民科技培訓項目實施縣從項目經費中統一安排，每人的培訓費用原則上不超過2000元。
創業培訓5個環節不可或缺
方案對培訓環節及內容要求提出了詳細的要求。各試點的創業培訓環節包含有集中培訓、市場考察、創業設計、實踐學習和創業發展等五個環節。要求集中培訓時間不少于20天（120學時以上），創業實踐和市場考察時間不少于10天。
對于集中培訓，方案提出可根據生產周期分階段進行。主要圍繞四個方面安排課程：第一，圍繞激發學員創業意愿安排課程。主要講授萌發創業理念、產生創辦企業的想法、如何創辦你的企業等內容，除主講教師講課外，要求各地要聘請一定比例的有農業創業經驗的企業家講課。第二，圍繞提高創業能力安排課程。主要講授創業技巧、企業管理、市場營銷、財務管理、人力資源管理、網絡應用技術和相關農業專業技術等。第三，圍繞確定創業項目安排課程。重點對學員進行分類指導和咨詢，幫助學員確定有發展前景、符合市場需求的創業項目，編制、論證和完善《創業計劃書》（內容參見提綱）。第四，圍繞創業扶植政策安排課程。講解中央和地方對農民創業的優惠扶持政策，便于學員及時了解、享受到這些優惠政策；講授農業產業化經營、農產品品牌創建、循環經濟、農產品質量安全等內容。
對于創業設計，方案要求在創業培訓專家的指導下，每位學員結合本人實際和所學知識制定具體的創業項目計劃，包括已有和新上項目。培訓機構要組織有關專家和全體學員對每位學員的創業項目計劃進行論證，要通過創業設計使學員基本掌握農業創業設計的基本框架、程序和步驟。
對于市場考察，方案要求根據項目培訓需要，就近安排學員進行1－2次考察，主要是了解所創辦產業的產業狀況、市場行情、市場運作和發展前景等。市場考察結束后，每位學員必須寫出結合自身實際的考察報告，并在學員中開展討論交流。
對學員進行定期指導跟蹤服務
第5篇：新農村考察報告范文
關鍵詞：廣西、中職義務教育、 必要性分析、可行性分析
將中等職業教育納入到義務教育的范圍，是教育部對經濟不發達地區及民族地區教育扶持的一種手段。廣西作為教育部建設國家民族地區職業教育綜合改革試驗區，應借此契機積極探索具有廣西民族特色的中職義務教育模式。
一、 廣西實行中職義務教育的必要性分析
（一） 有助于北部灣經濟區建設及產業升級
隨著國家西部大開發戰略深入實施，中國―東盟自由貿易區正式建成，廣西北部灣經濟區開放上升為國家戰略。隨著經濟區的逐漸完善，產業結構進一步優化升級，三次產業結構已經從“一、二、三”結構演變成了“二、三、一”結構，第三產業發展迅速。產業結構的升級及走新型工業化道路，需要大批各類技能型、應用型人才和高素質的勞動者。高度重視人力資源開放，加強人才培養是廣西經濟發展的根本大計。而中等職業教育的普及是廣西經濟持續發展的必要措施。
（二） 有助于廣西新農村建設及民族團結
廣西多數農村是“老、少、邊、窮”地區，這些地區生態環境惡劣，水土資源短缺、教育水平落后。因此要完成新農村建設，全面建設小康社會的任務，除了加大對這些地區資金的扶貧力度外，還應加強對技能人才的培養工程，為農村經濟的發展提供持續的動力。此外，大力發展民族地區職業教育事業，將有利于促進民族團結、民族地區經濟發展與民生改善。
（三） 有助于保護未成年人及提升新生勞動力技能
中職義務教育主要是針對初中畢業未能進入高中學習的學生。這部分輟學的學生只能選擇從事社會勞動。但是他們的年齡多數是在15歲，屬于未成年人同時達不到法定勞動力16周歲年齡的要求。此外由于他們缺乏職業技能只能從事較低級的勞動工種。大力發展中職義務教育，將這部分新生勞動力進行幾年系統的技能培訓學習后，提升其在就業市場的競爭力同時也起到了保護未成年的作用。
二、廣西實行中職義務教育的可行性分析
根據教育經濟學的理論，影響教育供給的主要因素有教育資源投入、師資狀況、國家政策、教育價格等。由于本文將中職教育納入義務教育，因此教育價格可以不考慮在內。下面就廣西中等職業的教育資源的投入，師資建設，政府扶持政策方面進行可行性分析。
（一） 教育資源投入
按照《自治區和教育部共建國家民族地區職業教育綜合改革實驗區實施方案》到2013年，推動建設柳州工業職教園區、南寧首府職教園區、北部灣職教園區、崇左國門職教園區等4個城市職教園區；全區建成在校生規模達5000人以上的自治區級示范性市級職教中心13所；在30萬人口以上縣全面開展示范性縣級職教中心建設，在校生規模達3000人以上的示范性縣級職教中心30所；全區縣級職業學校學歷在校生總規模達到18萬人，其中少數民族學生10萬人；重點建設100所示范性中等職業學校，帶動全區中等職業學校高水平發展 。從2006年至2013年期間的教育投資及計劃投資數據可以看出，廣西在職業教育方面投入比重逐漸加大。因此，將中職納入職業教育的范圍勢在必行。
（二） 師資建設
《自治區和教育部共建國家民族地區職業教育綜合改革實驗區實施方案》指出，要制定并實施《廣西職業學校教職工編制標準及實施辦法》，使中等職業學校生師比符合國家規定，到2013年，爭取專任教師學歷達標率達75%以上，專業教師中“雙師型”比例達50%以上，實習指導教師取得高級工以上職業資格的比例達60%以上 。通過完善職教教師資格標準及認證制度，以此來強化對新任教師專業相關職業經歷和職業技能的要求。
（三） 政府扶持政策
2008―2010 年作為全區大力發展職業教育攻堅年，并將制定出臺《關于全面實施職業教育攻堅的決定》、《中等職業教育攻堅實施方案》。2011年廣西壯族自治區人民政府與教育部聯合制定了《廣西壯族自治區人民政府中華人民共和國教育部共建國家民族地區職業教育綜合改革試驗區實施方案》。這些政策的表明，教育部和廣西區政府下定決心發展中職教育，并將中職教育逐漸納入義務教育體系中。
三、廣西農村實施中職義務教育的困境
（一）中等職業教育社會評價低，缺乏吸引力。
由于鄙薄職業教育傳統觀念的影響，中等職業教育社會評價低。長期以來，家長和學生對中等職業教育存在誤解，認為職業教育主要是培養“藍領”技術工，是社會的底層。農村父母送子女入學的主要目的是使子女脫離農村，實現農轉非。但是，由于經濟不發達，就業機會有限，加上職業技術教育畢業生就業制度改革，不包分配，農民就失去了送子女入職業技術學校的動機。
（二）廣西中職義務教育缺乏明確的辦學模式及具體的辦學方案。
我國將農村中職教育作為義務教育的試點是2007年，主要試點有：沈陽市遼中縣實現“9+2”義務教育，將未能升入普通高中的農村初中畢業生必須參加兩年的職業教育；湘西民族中技術學院實施“9+2”教育扶貧模式，該模式是指讓貧困學生在接受九年義務教育后，再到職業學校接受兩年免費的“訂單式”職業教育 。然而目前廣西將中職義務教育還處于探索階段，缺乏明確的辦學模式及辦學方案，仍有許多問題有待解決。例如：是否也采用“9+2”的辦學模式？是“訂單式”的教育還是“創新型”的教育？以上這些問題都應是首要解決的。
（三）廣西中職教育義務教育缺乏有力的法規保障。
中職義務教育與中職免費教育區別在于中職義務教育屬于義務教育范疇具有強制性。因此實施中職義務教育需要強有力的法規保障，確保中職義務教育能持續的開展下去。但目前政府出臺的扶持政策都只是偏重在教育資源投入及師資建設的保障上，并沒有出臺相應的強制性的法規。
四、廣西實施中職義務教育的政策建議
（一）做好前期宣傳工作，消除社會各界對中職義務教育的誤解。
政府應通過下鄉開宣傳會，向農村父母傳達中職義務教育是一種免費的而且也是強制性的教育，鼓勵他們將初中畢業沒有進入高中讀書的孩子送到中職院校去學一門技術。由于初中學生多數年紀在13-15歲，缺乏判斷力，需要老師的引導。建議在農村初中，開設一門類似于職業規劃的課，并組織學生每個寒暑假到中職院校去參觀學習，讓其了解中職學校真實的狀況，明確自己未來想要從事的職業以及選擇這樣的職業需要什么的知識。然后讓學生自己制定學習的計劃。邀請中職畢業生到學校去談下自己工作的感受之類的，讓學生和家長了解真實的中職學校。企業應在就業方面給予一定的承諾，讓農村父母不必擔心孩子的就業問題。
（二） 建立“產業導向”型的中職義務教育模式
廣西中職義務教育還處于探索階段，但筆者認為廣西中職義務教育辦學模式應緊跟北部灣經濟區產業升級的步伐。中職義務教育的辦學目的應緊緊的圍繞當地的產業，為當地產業的發展提供人力資源保障。建立“產業導向”型的辦學模式，能順應勞動力市場的需要同時能解決接受中職義務教育學生的就業問題。因此，在設立中職義務教育的相關課程時，應考慮當地產業發展對技能人才的需要。
（三）完善中職義務教育相關的法規
中職義務教育的實施離不開法律法規的保障。針對農村學生輟學率較高的現象，農村父母不愿送孩子到中職院校學習的現象，應盡快出臺具有強制性的中職義務教育法規。通過制定農村中職義務教育相關法規，以此明確農村個人接受職業教育的權利和義務，保障農村中職義務教育的投入和教育政策的貫徹實行。
參考文獻
[1]中國人民共和國教育部關于印發共建國家民族地區職業教育試驗區實施方案的通知[J].廣西教育廳網 2011.7
[2]宋清華、楊 云、張明星.“9+2”教育扶貧模式的探索與實踐[J]課題研究 2009.2
第6篇：新農村考察報告范文
一、開放性試題研究的主要內容
1.以角色假設的方式設計規劃圖，如農業模式、交通、城市規劃圖等。
2.設計野外考察并寫研究性的報告，如考察地質、植被、土壤、地貌、街道的變化等。
3.針對某一主題進行信息收集和信息處理的方法設計等。
4.進行地理現象觀測，如分析天氣圖、衛星云圖等。
5.設計小實驗驗證地理原理和現象，如熱力環流、海陸熱力差異等。
6.設計簡易方案測出當地的地理數據，如太陽高度角、氣溫、降水量等，并繪制平面圖。
7.學會畫示意圖，并說明相關地理原理或規律。
8.舉例說明某一地理原理或規律的表現形式。
二、開放性試題的命題思路
開放性試題一般圍繞某一個需要研究、解決的實際問題展開，以解決問題和表達、交流為目的。其基本思路如下。
三、開放性試題的常見類型
1.成因探究。
如：分析環渤海地區內河航運不夠發達的自然原因。
2.方案的設計。
如：江西某地區計劃在丘陵某處建一大規模的木材加工廠，試分析其選址的有利條件，并說明建廠后可能對環境產生的不利影響及應采取的對策。
3.實驗原理的分析與探究。
如：在封閉的透明玻璃柜內，底部兩側分別放置一個電爐（有導線延伸到柜外）和一大盆冰塊。在玻璃柜頂面中部的內壁貼一張下垂的紙片A，在玻璃柜底面中部的內壁貼一張豎立的紙片B（如下圖所示）。在電爐通電一段時間之后，根據紙片A、B的偏動情況，可以驗證某一地理原理。
（1）以上實驗要驗證的地理原理是。
（2）在電爐通電一段時間之后，紙片A、B分別向（填“左”或“右”）偏。試根據紙片A、B的偏動情況解釋這一現象，并舉出這種運動形式在地理環境中的兩個實例。
4.方案的論證。
如：“要看誰家富，數數門前樹”，這是在西亞的卡塔爾流傳的一句話，其是否正確？請從地理學的角度進行分析。
四、常見探究問題
1.自然地理探究點。
（1）與地球運動規律相關的研究課題：①收集證明地球自轉存在的證據；②利用手表與日影推測某地地方時與北京時間的時差，并測算當地經度；③觀察天然河流的水流對河道兩岸的沖刷情況；④在某一地點連續記錄日出、日落的時間，分析本地晝夜長短的變化規律；⑤利用簡單工具與儀器，每隔一周測量一次當地正午太陽高度角，分析正午太陽高度角的變化規律；⑥根據某地冬季日照情況測算當地住宅樓的理想間距。
（2）與大氣運動規律相關的研究課題：①設計效果明顯的“熱力環流”小實驗；②在曠野借用隨身物品估測當時、當地的風力和風向；③搜集相關資料或連續觀測風向，推測季風氣候影響下冬夏季風交替變化情況，或推測當地最大風頻或最小風頻的風向，制作風頻玫瑰圖；④根據中央氣象臺的天氣形勢圖，預報冷鋒或暖鋒影響下的天氣，高壓或低壓控制下的天氣；⑤調查或搜集資料，撰寫氣候與人類活動關系的科學小論文，如房屋的式樣與氣候的關系，生產方式與氣候的關系，飲食習慣與氣候的關系，交通運輸方式與氣候的關系等；⑥搜集氣候資料，繪制氣溫曲線或降水量柱狀圖。
（3）與水、地殼運動及自然帶分布規律相關的研究課題：①實地考察某地主要陸地水體類型及其補給水源、補給特點和時空調節措施，探究其成因；②實地考察各種地貌形態和地質構造，探究其主要成因；③實地考察某地人類活動對地表形態的影響，撰寫考察報告；④搜集各自然帶的景觀圖片、照片，舉辦展覽，并總結各地景觀的特點；⑤分析某地陸地環境的特征及其形成原因。
2.人文地理探究點。
（1）調查某地農業生產活動，了解本地農事時間表，分析該地農業發展所需條件或投入因素。
（2）參觀某地大型工業園區，并選擇當地某工廠作為研究對象，分析其區位因素及區位的合理性和不足之處。
（3）調查影響某地城市形成的區位因素（如地形、河流、氣候、交通、經濟條件等），評價各區位因素對城市發展的影響。
（4）通過資料了解某地農村人口與城鎮人口數量變化，測算并評價城市化水平、速度及其與經濟的關系。
（5）考察某地城市道路網，分析其優缺點、主要交通問題，并提出改進設想或方案。
（6）考察某地資源的情況，分析其開發利用過程中存在的問題，并提出改進的設想或方案。
（7）調查某地經濟部門，分析當地經濟發展的主要原因。
3.區域地理探究點。
（1）通過相關材料比較重要國家或地區自然特征和人文特征的差異，掌握分析研究該差異的方法和過程。
如：有人建議貴州向廣西學習，大力發展桑蠶業。你是否贊成？簡述理由。
（2）閱讀有關資料，分析重要區域的經濟部門，以及各部門間的聯系及其成因。
如：荷蘭以加工、組裝工業為主，油氣開采和化工、機械設備、食品工業為其三大主導工業部門，該區工業主要集中在西部。試用你所學地理知識對上述工業特點的成因分別給予合理解釋。
（3）根據某地河流的水文特點及其成因，了解河流開發利用的現狀及存在問題，并結合所學知識提出解決問題的途徑。
如：①分析我國洪澇災害分布的主要特點是什么，并分析不同區域形成洪澇災害的共同原因。②為緩解長江流域的洪澇災害，我國采取了哪些措施？
（4）調查某地農業發展的條件，分析該地農業的發展優勢及存在問題，并提出建設社會主義新農村的合理化建議。
（5）調查某國家的政治地位及其對當地社會的影響。
五、開放性試題舉例
（2008年高考上海地理卷）用實驗模擬沿地表作水平運動物體的地轉偏向現象：甲同學打開傘，抬頭面視傘面內側，順時針轉傘；乙同學向轉動的傘面頂部滴紅墨水，并觀察紅墨水流動過程。
1.紅墨水在傘面上流動的軌跡為
A.先偏右后偏左B.向右偏轉
C.先偏左后偏右D.向左偏轉
2.該實驗存在的主要不足是
①未模擬出越過赤道后的地轉偏向現象②沒能模擬出緯向運動的地轉偏向現象③未模擬出高緯向低緯運動的地轉偏向現象④傘面轉動與地球自轉的實際差別很大
A.①②④B.②③④
C.①③④D.①②③
3.下列地理現象中，與地轉偏向力有關的是
①上海至紐約飛行航線向高緯度方向凸出②南亞地區夏季風的形成③直布羅陀海峽表層與底層水流方向相反④秘魯寒流在流動中呈離岸的趨勢
A.①②B.③④
C.①③D.②④
模擬某一天氣系統：在塑料盒中間插一隔板，兩側分別注入同體積紅色暖水（代表暖空氣）與藍色冷鹽水（代表冷空氣）。
4.在向上抽出隔板后的數秒內，冷暖水之間
A.出現水平交界面，藍色水在上
B.出現水平交界面，紅色水在上
C.出現傾斜交界面，藍色水在上
D.出現傾斜交界面，紅色水在上
5.該實驗模擬的天氣系統是
A.氣旋B.鋒
C.高氣壓D.低氣壓
6.該模擬實驗存在的主要不足是
①沒能模擬出主導氣流的運動方向②沒能模擬出成云致雨的天氣現象③沒能模擬出冷鋒與暖鋒④沒能模擬出冷暖空氣的密度差異
A.①②③B.②③④
C.①③④D.①②④
7.上海市是我國歷年調入能源最多的地區，如果你是市長，你認為解決該市能源供應緊張的途徑有哪些？
參考答案與評分標準
第7篇：新農村考察報告范文
【關鍵詞】媒介素養 媒介素養教育 綜述
一、中國媒介素養研究歷史與源頭的進一步追溯
學界普遍都認為我國沒有媒介素養教育的歷史可以追溯，這個理念是個舶來品。2010年，有學者對此提出了異議，該學者通過分析我國尤其是北京地區高校自上個世紀80年代以來開設的電影公選課，借助西方媒介素養教育框架，從教學目標、教學內容以及教學方法等方面探尋該類教學實踐所包含的媒介素養教育理念與成分，最終認為30年來我國高校開展的電影公選課可以視為原生性的媒介素養教育實踐。同其它早期開展媒介素養教育的國家一樣，我國也同樣存在原生性的媒介素養教育實踐，且具有獨特的草根性及官方推動的本土性特點。①
學界一般認為，中國大陸學者最早對媒介素養的研究始于中國社會科學院的研究員卜衛。對此，有學者提出：其實早在上世紀二三十年代，時任復旦大學新聞系主任的謝六逸先生就涉及媒介素養的課題了。針對當時整個國民媒介素養低下的狀況，謝六逸提出：“但是教師沒有新聞學的素養，便不能事半功倍了。”雖然他說的是新聞學素養，但若以媒介素養的標準來比對他關于新聞素養教育方面的內容，就可以發現，其新聞素養的觀點其實就蘊含著媒介素養的理念，謝六逸先生的新聞素養思想也可視為是中國媒介素養的萌芽。②
二、對中國本土化媒介素養教育體系的構建
在2010年的媒介素養研究中，媒介素養教育的研究始終占據著重要的地位，媒介素養教育也在實現著由理論向實踐的轉變。
關于媒介素養教育的模式。有學者結合中國國情提出：探索科學、合理的媒介素養教育體系，建立中國媒介素養教育模式，應遵循防御模式與建設性模式相結合、西方經驗與中國實際相結合、樹立全民素質教育的媒介素養教育理念的原則和理念。③還有學者認為，西方媒介素養教育走的是一條自下而上的道路，中國的具體國情決定了在媒介素養教育路徑上的不同選擇。要以大學先入為主，自上而下是我國媒介素養教育在發展路徑上的現實選擇。④
關于媒介素養教育的對象。大學生仍然被認為應該是媒介素養教育的主要對象，但除了大學生群體之外，有學者從突發事件信息報道管理的角度分析了我國應針對政府部門、新聞媒體和受眾自身這三個對象來加強和改善媒介素養教育。⑤還有學者提出，媒介素養教育應當是全民的，不僅要在城市展開，同時也絕不能忽視農村的媒介素養教育。⑥
關于媒介素養教育的途徑。針對當前媒介素養教育在中小學的推行，有學者提出了以下策略：1、發起一場自下而上的媒介素養教育運動；2、整合社會各方資源，建立起完善的媒介素養教育鏈條；3、發展教育方式，探索符合我國實際的媒介素養教育模式，將媒介素養根植于當下的學科教育。⑦
關于媒介素養教育的不足與誤區。有學者認為當前的媒介素養教育主要存在以下三個誤區：1、獨立開設媒介素養課程條件尚不成熟；2、媒介素養教育是針對青少年的教育；3、媒介素養教育應因地制宜，不應該有一個統一的標準。⑧
三、媒介素養研究對象群體的擴大與深入
在2010年的媒介素養研究中，針對各類研究對象所進行的調查分析占據了很大篇幅。
關于大學生媒介素養的研究。有學者對上海交通大學學生進行調查分析后，提出要從開設媒介素養教育課程，依托第二課堂加強媒介實踐能力培養，社會、家庭、學校“三位一體”，提高自我教育能力等方面入手，來提高大學生的媒介素養。⑨
關于農民媒介素養的研究。農民一直是媒介素養研究中的弱勢群體，農業信息化滯后是新農村建設的主要困局，媒介素養成為當代農民不可或缺的基本素質。媒介素養低下成農民致富“軟肋”，提高農民媒介素養需要借助社會合力。⑩也有學者針對河南省鄭州市的農民工進行了一次中型的問卷調查，并提出：了解以農民工為代表的弱勢群體的媒介素養現狀，培養他們運用大眾傳媒為個人生活服務的能力，并引導他們理性、批判地接受和處理媒介信息，提升他們的媒介素養，是幫助他們獲得社會認同、盡快融入城市社會的重要途徑之一。⑾
關于政府官員媒介素養的研究。有學者對南京市局級領導進行了問卷調查，涉及領導干部對大眾傳媒的接觸、認知、使用、管理等各個方面。通過對數據的統計和分析顯示：他們在各個層面上都已經具有較好的媒介素養。然而相對于在認知層面、態度層面體現的較高素養，在行為層面和實踐層面依然存在著一些不足之處。⑿
關于網民媒介素養的研究。網絡新媒體在社會生活中扮演著越來越重要的媒體角色，因此，網民的媒介素養也引起了研究者的注意。透視前些年很火的“山寨文化”，有學者指出，山寨文化形態是進入自媒體時代以來受眾主體意識覺醒的集中體現，同時也顯露了網民媒介素養的多方面問題。克服山寨文化中存在的問題，需要從立法規范、媒介素養教育、媒介精英更多介入等方面來進行。⒀
關于少數民族以及弱勢群體媒介素養的研究。有學者以新疆少數民族大學生為研究對象，進行了問卷調查和深度訪談，調查最后顯示：少數民族受眾的媒介素養整體水平仍然較低。⒁還有學者認為，在新媒體環境下，網絡可以成為弱勢群體發聲的重要渠道。但是網絡等新媒介要求使用者擁有一定的媒介素養，而這也就成為了限制弱勢群體發聲的瓶頸，因此要注意加強弱勢群體的網絡媒介素養。⒂
四、由社會現象所引發的媒介素養研究
近年來，廣告新聞化現象正日益蠶食著人們對新聞行業原有的信任感。有學者透過廣告新聞化現象看到了更深層次的社會原因――我國現階段媒介素養的缺失問題。媒介素養的缺乏導致從業人員對傳播規律的忽視，不按照傳播規律辦事，因而必須提高社會媒介素養、凈化媒介環境，遏制廣告新聞化現象。⒃
伴隨著盲目消費、時尚消費、膚淺消費等低級消費現象的出現，信息時代公眾媒介素養中消費觀的培養也成為熱門的話題。有研究者通過認真分析現狀，提出了多視點沖擊下學會單視角審視、娛樂化體驗中應該美學性享受、品牌化時代下提倡品質性消費、國際化傳播中重塑本土化人格等四種媒介信息時代的消費觀培養策略。⒄
五、媒介素養研究的新視角
受眾媒介素養的研究離不開對受眾心理的探討，有學者就嘗試從傳播心理學的視角出發，以傳播學研究的五個基本角度為框架，將受眾心理分別引入控制研究、媒介研究、內容研究、受眾研究、效果研究中，提出受眾媒介素養研究的五個方向，為受眾媒介素養研究提供新的思路。⒅
有學者從語言視域解讀了美國傳播學者Potter W. James媒介素養“過程式定義”。其中“過程式定義”是將媒介素養的培養視為兩大過程，一是建立起牢固的知識結構；二是用媒介素養方式去接觸媒體。作者認為，在Potter W. James 的媒介素養“過程式定義”中，可將英語語言工具納入tool 中，作為一門技能進行培養。⒆
一直以來，跨文化媒介素養教育的發展前景似乎是喜憂參半，無論是發達國家還是發展中國家，由于國情各異，學科發展的差距也日趨增大。有學者運用傳播學、跨文化傳播學和媒介素養等學科的理論，以文獻分析法來探討澳大利亞通過跨文化媒介素養教育提升國民綜合素質、構建穩定和諧的多元文化社會的應對策略，為該學科的理論與實踐研究提供一定的借鑒。⒇
結語
總體看來，2010年中國社會各界對于媒介素養研究的認識在加深，重視程度也在提高。隨著實踐的深入和現實發展的需要，研究對象群體在進一步擴大；中國本土化的媒介素養研究已經占據了主流，開始嘗試建構自己的媒介素養研究體系。但是，一些問題仍然是存在的：1、研究過于集中于對研究對象群體媒介素養的調查分析，觀點大同小異；2、針對如何提高媒介素養提出的一些對策，還是與實際有所偏離。希望在2011年，中國的媒介素養研究能有新的突破。
參考文獻
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⑨李安英、徐兵、劉英飛，《大學生媒介素養現狀及對策分析――以上海交通大學為例》，《新聞世界》，2010（8）
⑩劉行芳，《維護農民知情權 提高農民媒介素養》，《當代傳播》，2010（3）
⑾鄭素俠，《農民工媒介素養現狀調查與分析――基于河南省鄭州市的調查》，《現代傳播》，2010（10）
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⒇潘潔，《澳大利亞跨文化媒介素養教育研究》，《現代傳播》，2010（9）
第8篇：新農村考察報告范文
根據市委、市政府主要領導同志的意見，市委常委、副市長、市委常委、宣傳部長帶領市委宣傳部和旅游、文化、建設、廣電等部門以及青年辦事處的負責同志一行12人于8月31日至9月6日赴無錫、桐鄉、杭州、婺源等地進行了實地考察，認真學習了當地在古鎮規劃、保護開發和管理運營等方面的先進經驗，并就我市如何更好地推進古城保護開發、加快旅游業發展進行了深入研究探討，提出了一些建議，僅供領導參考。
一、南方四地基本情況及保護開發現狀
（一）無錫市惠山古鎮?；萆焦沛偧匆跃┖即筮\河支脈龍頭河為中心、以惠山橫、直街為軸線的歷史文化街區，隸屬于無錫市北塘區，因地臨惠泉山麓而得名，是無錫市文物古跡最密集、文化特色最鮮明、古風貌保存最完好的歷史文化街區。在1.03平方公里的范圍內匯集了代表中國古典山水園林杰作的寄暢園、惠山寺，以及以水旱街為基本格局的傳統民居街坊和融匯中西建筑風格的祠堂建筑群，僅國家級文物保護單位就有3處12個點，時跨唐宋元明清，集中薈萃和展示了祠堂文化、運河文化、名人文化、茶泉文化、園林文化等多種文化，特別是118處古祠堂群以數量多、品類全、年代跨度大、密集度高而在國內獨樹一幟，被稱作“中國祠堂建筑博物館”；國家級非物質文化遺產、著名的民間泥塑藝術—惠山泥人也誕生于此?；萆焦沛偙徽J為是無錫市現存的唯一具有申報世界文化遺產資格條件的古街區。
惠山古鎮保護開發規劃編制工作于啟動，至全部編制完成。按照規劃，惠山古鎮劃分為0.36平方公里的核心保護區和0.67平方公里的風貌協調區。核心保護區的功能定位是游覽、歷史文化展示、展演，而風貌協調區的功能則定位為與古鎮主體風貌相協調、環境優雅、高檔次、高品位的旅游商務配套區和休閑度假居住區。在此基礎上，無錫市成立了惠山古鎮保護開發工作領導小組和惠山古街開發建設有限公司，按照“及時搶救、全面保護、積極利用、確保水平”的原則，于11月啟動了惠山古鎮保護開發項目。該項目總投資32億元，目前累計完成投資4.6億元，一期工程于去年9月份竣工，二期工程正在緊張建設中，整個工程計劃到完工。目前，古鎮牌坊、祠堂等重要景點的保護性修復以及清淤理水、加砌駁岸、路面改造、管線地埋等工程基本完工，一條以龍頭河、惠山橫街為軸線的古街舊貌風光帶已經初具規模。
（二）桐鄉市烏鎮。烏鎮地處桐鄉市北端，總人口6萬人，是一個有著13建鎮史的江南水鄉古鎮，有“中國最后的枕水人家”之美譽，是中國十大歷史文化名鎮之一，被聯合國教科文組織列入了“世界文化遺產”預備名單。十字形的京杭大運河支流將全鎮劃分為東南西北四個區塊，當地人分別稱之為“東柵、南柵、西柵、北柵”。烏鎮至今仍完整地保存著原有的水鄉古鎮風貌和格局。在3.5平方公里的古鎮區內，明、清和民國時期遺留的約16萬平方米的古建筑群鑲嵌其中、保存完好。全鎮以河成街，橋街相連。民居宅屋傍河而筑，河埠廊坊，過街騎樓，古色古香，處處體現了小橋、流水、古宅的江南古鎮風韻。烏鎮又是我國現代文學巨匠茅盾故里。茅盾故居現為國家級重點文物保護單位。
近年來，桐鄉市立足于優質的文化旅游資源，秉承“高起點謀劃、大手筆投入、力求精品建設”的原則，扎實推進烏鎮保護開發。1998年委托上海同濟大學編制了《烏鎮古鎮保護規劃》。烏鎮保護開發一期工程東柵景區正式對外開放，主要定位為民風民俗展示區，占地0.46平方公里；投資7億多元開發建設的二期工程西柵景區投入運營，主要定位為休閑商務度假區，占地3平方公里。桐鄉市政府與北京中青旅合作，由中青旅集團控股經營。烏鎮景區已被國家旅游局評為首批4a級景區，現正在創建5a級景區，獲得聯合國頒發的“亞太地區遺產保護杰出成就獎”，接待游客284.4萬人次，門票收入1.14億元，總收入2.6億元，其中境外游客27.99萬人次，是浙江省首個年接待境外游客超10萬人次的景點，入選“歐洲游客最喜愛的十大中國景區”。
（三）杭州市拱墅區小河直街。拱墅區是杭州市的中心城區之一，京杭大運河在區內蜿蜒12公里穿境而過，在兩岸留下了眾多的歷史古跡和燦爛的文化遺產。小河直街位于拱墅區運河河西地塊，由于水路交通便利，從唐宋年間開始，就有民間交易集市，元末逐漸形成古代杭州城外的一個交通樞紐。到清末民國時期，小河直街一帶商賈云集，物流通暢，經濟發展達到鼎盛。小河直街現存的建筑多為清末民初的江南民居，街道兩側還保留著民國時期的茶葉行、米店、布莊、醬園、茶樓、客棧等店鋪。小河直街是杭州市歷史文化街區中傳統風貌整體保存較為完整的街區之一。同時，改造前的小河直街也是杭州市老百姓生活最苦、居住環境最差、生活品質最低的區域之一。
，杭州市委、市政府按照“保存歷史真實性、凸現風貌完整性、體現生活延續性、顯現人文自然融合性”的理念，正式啟動了小河直街保護開發項目，把街區分為核心保護區和風貌協 調區兩個區塊，小河直街的東面為核心保護區，西面為風貌協調區，規模將近8公頃。經過修復，小河直街已成為杭州運河邊一處極具特色的旅游生活區。目前，小河直街原地回遷基本完成，部分原居民住進了內部現代化設施齊備的“老”房子，重新過上了“逐水而居”的生活。臨街店鋪的招商工作也已基本完成，9月中旬正式開街營業，小河直街再煥生機。這是杭州市第一個真正意義上的歷史街區保護項目，也是當地老百姓第一個因運河綜保工程而受益的項目。原居民的順利回遷，居住生活品質的顯著提高，為歷史街區保護提供了良好模板。
（四）婺源縣古村落。婺源縣于唐朝建立縣制，古隸徽州，現隸屬江西省上饒市，面積2947.51平方公里，人口34萬人，是朱熹和詹天佑的故里，素有“書鄉”之譽。婺源地質構造穩固，歷史上未發生大的自然災害，也很少受到戰爭的破壞，再加上婺源人懂得珍惜歷史文化遺產保護，全縣至今仍完好地保存著明清時代的古祠堂113座、古府第28棟、古民宅36幢和古橋187座。明清時代的徽式建筑幾乎遍布全縣各鄉村，達數千處之多。婺源縣是中國古建筑保存最多、最完好的地方之一，特別是婺源民居中的“三雕”（石雕、木雕、磚雕）更是中國古建筑中的典范。婺源古村落被稱作“徽文化”的活化石。古村落的民居建筑群，依山而建，面河而立，布局緊湊而典雅，形成了村落整體輪廓與地形、山水的和諧統一，被國內外譽為“中國最美麗的鄉村”。
江灣、汪口、李坑是婺源縣三個最具代表性的古村落。江灣系名人故里，曾孕育了明代戶部侍郎江一麟、清代經學家江永等名人賢士，較完好地保存著三省堂、培心堂等古老的徽派建筑。汪口村始建于宋朝，距今已有1100多年的歷史，有千年古街、古屋、長河漂流可供游覽，特別是有“江南第一祠”之稱的“俞氏宗祠”氣勢宏偉、布局嚴謹、風格獨特，宗祠內凡木質構件均巧琢雕飾，各種圖案達100多組，被古建筑學家譽為“藝術殿堂”。李坑村系典型的“小橋、流水、人家”風格的江南水鄉古村。村內街巷溪水貫通、九曲十彎；明清古建筑遍布，青石板街道縱橫交錯，數十座石、木、磚溪橋溝通兩岸。民居宅院依山傍水而立，粉墻黛瓦、參差錯落，構成一幅天然畫卷。
近年來，婺源縣對古村落實施了搶救性保護，使古村落道路水系、山水人文格局更加完整。目前，全縣有2個中國歷史文化名村、12個全國民俗文化村，13處古建筑被列入國家重點文物保護單位，4項民間藝術被列為國家非物質文化遺產，榮獲“中國人居環境范例獎”。在大力保護的同時，婺源縣充分挖掘和利用豐富的古村落資源，積極發展鄉村文化觀光休閑旅游，短短幾年時間，一躍成為全國鄉村文化觀光休閑旅游的熱點和亮點，先后榮獲“中國旅游強縣”、“－全國最具人氣旅游景點”等稱號，聲名鵲起的婺源被專家學者稱為婺源現象和婺源模式。
二、南方四地古鎮保護開發的基本經驗和做法
（一）思想解放、認識統一。四地黨委、政府幾大班子對古城鎮保護開發的認識都高度統一，都把古城鎮保護開發作為一項關乎民生、關乎發展的重點工程來謀劃定位，擺在了戰略位置。無錫市把惠山古鎮保護開發工程確定為“改善居民生活品質、完善城市休閑功能、提升旅游業發展水平、打造宜人宜居宜游山水名城”的重點工程。1999年桐鄉市委、市政府做出了以保護烏鎮古遺產為契機、“以保護帶旅游、以旅游促保護”的決策，并迅速完成了一期工程建設；又將烏鎮保護開發二期工程作為該市從文化觀光旅游向文化休閑度假旅游轉變升級、打造“滬杭都市后花園”的龍頭項目。小河直街保護開發項目被杭州市委、市政府列為重點文化工程、運河申報世界文化遺產的標志工程和提高生活品質的民心工程。婺源縣則將古村落保護開發定位為“改善人居環境、發展鄉村旅游、增加農民收入、建設社會主義新農村”的重點工程。思想認識的高度決定項目實施的速度。統一、到位的思想認識是考察地將古鎮保護開發項目由設想變為實際行動的前提。
（二）科學規劃、精心準備。四地在古鎮保護開發工作中，都嚴格遵守了“先規劃、后實施”的原則，把編制高水平的規劃作為古鎮保護開發前期準備工作的重中之重，力求規劃一步到位。無錫市組織200多位文化工作者對惠山古鎮展開了詳盡的歷史文化研究，形成了完備的文字資料和勘測圖紙；在此基礎上，于委托上海同濟大學完成了《惠山古鎮保護概念性規劃》；至又委托云南昆明大學策劃麗江古城保護規劃的原班人馬會同云南省城鄉規劃設計研究院、無錫市園林局、昆明理工大學聯合編制完成了《惠山古鎮保護發展控制性詳細規劃》和《惠山古鎮保護發展修建性詳細規劃》，最終形成了完善的規劃體系，長達5年的規劃編制工作為惠山古鎮保護開發工程的實施奠定了堅實基礎。1998年，桐鄉市委托上海同濟大學編制了《烏鎮古鎮保護規劃》，明確了烏鎮古鎮保護和旅游開發的整體發展方向。1999年烏鎮東柵區塊保護開發工程經過周密調查，制訂了《烏鎮古鎮首期整治保護總體規劃》和詳細的修復與整治方案，開始實施烏鎮古鎮保護與開發的一期工程。盡管烏鎮西柵二期工程未再編制新的規劃，但原則上是參照了一期工程。小河直街是《杭州市歷史文化名城保護規劃》劃定的歷史地段之一。，由杭州市規劃部門編制的《杭州市小河直街歷史文化街區保護規劃》，經過規劃公示、市民提建議、專家評審等程序，最終完成編制，并通過了杭州市政府的審批。婺源縣從建設局、文物局等有關單位抽調人員，組成古建筑普查組，深入全縣自然村進行摸底、登記，建立了規范的保護管理檔案，委托有資質的規劃設計院，對全縣古村落做出了詳細的《保護規劃》。正是準備工作充分、規劃編制科學，保障了古鎮保護開發工程的順利實施，確保取得了良好的實際效果。
（三）領導有力、體制健全。無錫市成立了由無錫市市長任組長、市政府、市人大、市政協分管負責同志為副組長，有關部門負責人為成員的惠山古鎮保護開發工作領導小組。領導小組辦公室主任由北塘區委書記擔任，區長擔任常務副主任，并明確北塘區人民政府、無錫市園林局為項目責任主體。桐鄉市為確保烏鎮保護開發項目順利實施，在體制機制上進行大膽創新，明確由原市政府辦公室主任擔任市長助理、市旅游局局長、烏鎮管委會主任、烏鎮黨委書記、保護開發公司董事長、總經理等職務，做到了權力高度集中、目標責任明確、運轉順暢高效，在較短的時間內即完成了項目融資，順利開發建設了東柵和西柵景區。
（四）政府主導、市場運作。四地古鎮保護開發的實踐表明，單靠政府投入運作還不夠，必須進行體制和工作機制創新，走“政府強勢主導與市場有效運作相結合”的路子。無錫市，一是由政府先期投入2.8億元對惠山古鎮保護開發核心區實施啟動。二是由北塘區人民政府設立了國有全資單位—惠山古街開發建設有限公司作為工程實施主體，拿出908畝經營性土地，評估作價后協議出讓給公司作為注冊資本，并以此和項目建成后的經營性收入為抵押，由區政府財政擔保，與建設銀行等4家銀行簽定了貸款期限6年、總額20億元的銀團貸款。今年5月份，10億元貸款已經到位，為工程實施提供了強有力的資金保障。三是對惠山古鎮保護開發風貌協調區進行大力招商，以該區塊的收益平衡核心區建設資金缺口。目前正與香港銅鑼灣和重慶的2家企業進行洽談。桐鄉市，先期由政府投入1.5億元完成了烏鎮一期東柵景區的建設，后又通過銀行貸款建成了二期西柵景區，又與中青旅合作，出讓烏鎮景區51%的股份，由中青旅注資3.5億元，不僅有效地緩解了市政府的債務壓力，更進一步創新了烏鎮景區的體制和機制。
（五）依法實施、有情操作。從四地的實際情況看，依法推進和人性化操作相結合是古鎮保護開發得以順利實施的重要手段。無錫市在制定拆遷安置補償辦法時，堅持“以人為本、科學拆遷”，對屬于集體土地的住房統一按“拆一補一”原則進行安置，超出限制面積部分翻倍作價補償；對屬于國有土地的住房，采用住房安置和貨幣補償兩種方式；同時，對證件齊全的院落按土地作價進行補償；對建設以上、高度2.2米以上的歷史性違章建筑按2500元/平方米進行補償；另外，還設立了推進獎，對按期拆遷的住戶按照補償金總額的10%給予獎勵，對家庭確實困難的住戶最多給予2萬元補助。經測算，拆遷貨幣補償平均價格達到了8500元/平方米，高出新樓盤市場平均價格600元/平方米。優惠的政策保障了拆遷工作的順利實施，目前已完成拆遷1141戶，拆遷面積達14.3萬平方米。杭州市針對小河直街居民多為生活困難的城市弱勢群體的實際情況，在依據有關政策法規制定拆遷辦法時，按照“安置方式多樣化、安置政策差異化、過渡補助人性化”的原則，創造性地制訂了一整套行之有效的惠民拆遷政策，推出了原地段安置、外遷安置和貨幣安置三種安置方式，由住戶自行選擇；對兩代以上同堂的住戶，推出不同的擴面價，增加了低收入家庭的選擇余地；對按期拆遷、安置過渡期的住戶實行人性化的補助政策，除按標準發放住房補貼外，每證每月增發500元的補助；對春節、夏季拆遷的住戶每證再分別給予3000元的過節獎勵和5000元的高溫補助費，處處體現了人文關懷。桐鄉市為了盡量減輕搬遷戶負擔，對同意期房安置的住戶，給予7折優惠。婺源縣在古村落保護開發中，在每一個古村落的就近范圍規劃出一塊土地，專門用于農民新村的建設，最大限度地保障群眾的住房需求。保護開發的合法化、政策制定的科學化和實際運作的人情化有效地保障了古鎮保護開發工作的順利實施。
（六）突出特色，豐富內涵。四地從項目策劃、規劃編制到項目實施都特別注重豐富內涵、彰顯特色，力求與眾不同，較好地避免了雷同，防止了過度商業化的膚淺開發。無錫市將惠山古鎮定位為“歷史文化遺產的集中展示體驗區、高品質文化休閑的城市客廳和具有國內外影響力的旅游目的地”，對古祠、古園、古橋等文物古跡進行了修復保護，同時在不同的街區，引進特色各異的非遺項目，對原住戶中的特殊人文素質和保持街區活力的因素，如一些“活地圖”“活字典”型的“老惠山”、老字號以及具有泥人制作、油酥加工等當地傳統民俗技藝的匠人，也將安排在未來統一的業態規劃中，從而實現“形似”到“神似”的提升。在古鎮保護開發過程中，烏鎮堅持尊重歷史、尊重文化的理念，把保護放在第一位，在保持“小橋、流水、人家”江南水鄉古鎮的共性的基礎上，著力于體現自身以文化性和民俗性見長的深厚歷史文化底蘊，突出烏鎮個性，先后保護開發了茅盾故居、林家鋪子等重要景點。同時，烏鎮還推出沿襲了幾百年的傳統節日“香市”，請來年久失傳的皮影戲老藝人，將早已停唱的鄉土花鼓加以發揚，重新恢復三跳、高桿船表演，把藍印花布、酒作坊、糕點作坊等有機組合成傳統作坊區，把完成搬遷的舊民居改造成民俗館、婚俗廳、百床廳等等，讓古鎮充滿了生命力。特別是西柵景區在保留江南水鄉古鎮風格基調的同時，更多地融入了休閑風情，建設了水上戲臺、民俗茶樓、咖啡座、室外泳池、特色民居等各類休閑設施，還有各類會議中心和商務會館，滿足了休閑、商務、度假活動的消費需求，塑造了文化觀光體驗與休閑度假功能相交融的精品旅游景區，以打造“憑欄眺望、依窗聽水”的田園詩情畫意和創造“遠離繁雜世界、求得一方清靜圣土”的超脫生活，吸引了眾多的游客，真正成為“休閑圣地、度假天堂”。杭州市以“延續歷史文脈、保持古跡風貌、彰顯運河文化”為理念，在小河直街保護開發中，注重保護發掘運河物質和非物質文化遺產，采用“原模原樣型、原汁原味型和似曾相識型”三種模式，對古建筑進行了保護性修繕；對米行、布莊、醬園等店鋪進行了還原；把解放后修建的磚混結構的房屋全部拆除，恢復了清末民初風格；保留了沿岸碼頭、駁岸、吊機等設施。婺源縣則通過把傳統民居改造為古色古香的藥鋪、茶館、手工藝店鋪等，再現了當地民族生活情趣，不僅開拓了旅游觀光新局面，繁榮了經濟，恢復古村落的活力，還提高了當地居民的生活水平，并且防止了過分追求經濟效益而帶來生態環境的惡化。
（七）積極探索、完善政策。桐鄉市烏鎮和婺源縣的成功經驗告訴我們，古城鎮保護開發要想保持持久的生機和活力，帶動地方經濟發展，提高人民的生活水平，就必須進行大膽探索，在不斷探索中完善政策，通過不斷完善政策實現可持續發展。面對周邊縣市競相發展同質古鎮游的態勢，為了在市場競爭中取勝，桐鄉市政府大膽創新、果斷決策，于與北京中青旅合作，引進了中青旅的經營理念、市場、技術和資金，創新了經營體制機制，使景區邁上了現代股份制公司的經營軌道。特別是雙方合作三年不分紅的協議，更是保障了烏鎮景區每年都有上千萬的資金用于景區保護和建設。烏中合作，使烏鎮超脫了傳統的經營、低級競爭的怪圈，以更大的眼光，更大的魄力，更快的速度向前健康發展。同時，桐鄉市委、市政府則以更加規范的姿態，在出臺了《關于進一步加快旅游經濟發展的若干意見》和《關于進一步促進農家樂休閑旅游健康發展的意見》，明確對投入1000萬元以上的重點旅游項目，給予1‰—3‰的補助，對景區、酒店、旅行社創新升級給予不同程度的獎勵，鼓勵企業做大做強。為徹底改變鄉村旅游分散經營、無序競爭、形不成規模效應的狀況，婺源縣政府進行了積極探索，在充分征求意見的基礎上，按照“一個集團、一張門票、一大品牌”的思路，于11月，通過股份合作、股份收購等方式，將縣內10個精品景區資源進行了整合，組建了婺源旅游股份有限公司。目前，股份公司總資產近2億元，成立以來，在對外營銷和景區深度開發上取得了顯著成效，增強了綜合實力和整體競爭力，對縣財政的貢獻率明顯上升。上繳稅金990萬元，預計可上繳1800萬元。
（八）宣傳促銷、塑造品牌。在全方位的宣傳戰略上，桐鄉烏鎮首先把注意力放在上海、杭州、蘇州三地，在電視、平面及網絡等各種媒介上頻頻推出“原汁原味”及“深厚文化底蘊”的烏鎮。，桐鄉市在烏鎮東柵景區投入運行后與上海東方電視臺合作營銷，有效地提高了景區的知名度，吸引了大批上海市民來烏鎮旅游。特別是接待了apec嘉賓后，烏鎮更是吸引了來自世界五大洲20多個國家和地區的游客，從而使烏鎮在長三角乃至全國、國際市場，快速揚名，快速發展，一枝獨秀。在與中青旅合作后，烏鎮景區終生買斷了每年國家旅游局承辦的國內旅交會、國際旅交會入場券的廣告權，并參與國家旅游局有關對內外宣傳畫冊的廣告，宣傳營銷的力度更大，空間更廣闊，影響更深遠。在品牌塑造上，婺源縣一方面通過節慶塑造品牌，9月成功舉辦了首屆婺源國際文化旅游節，如今每年舉辦一次的“婺源中國鄉村文化旅游節”已經成為國內外知名度較高的節慶活動，有力宣傳推介了“中國最美的鄉村”這一旅游品牌。另一方面不斷加大營銷力度，投入1000萬元用于營銷推介，在央視《朝聞天下》、《請您欣賞》等欄目展示婺源形象，并赴全國15個主要城市進行推介；繼續投入1000萬元在中央電視臺等高端媒體進行廣泛宣傳，強力打造品牌。如今，婺源已成為“中國最浪漫的七個城市”之一、“中國十大踏青好去處”之一、“人一生要去的50個地方”之一，“中國最美的鄉村古鎮”品牌已經在全國打響。
三、對我市古城保護開發的幾點建議
對照無錫等地在古鎮保護開發方面的經驗做法，結合我市實際，我們就我市古城保護開發問題進行了深入探討和認真思考，提出如下建議：
（一）建議將臨清古城保護開發擺上重要戰略位置。原因有四：一是稀缺性。江南古鎮保存較多，在旅游業發展上雖形成了一定的同質競爭，但仍然游人如織。而江北特別是山東省古城鎮保存較少，在臨清周邊200公里范圍內只有東昌古城和臨清古城。這種稀缺性是臨清古城發展旅游的重要資本。二是資源性。臨清擁有極豐厚的歷史文化資源和原生態的黃河故道自然風光，被省旅游專家稱為“山東省唯一沒有被開發利用的旅游資源”。三是民生性。臨清古城內雖然格局依舊，但古建損毀嚴重，居住環境較差，為改善民生，亟需進行徹底修繕保護和環境整治。四是機遇性。當前，國家為擴大內需，推出了加快城中村改造和農村危房改造等一系列重大舉措，這些舉措為我們實施古城改造提供了有利時機。基于這四點考慮，建議我市將古城保護開發納入戰略選擇，作為帶動我市文化旅游業快速發展的突破口，統一認識，集中力量，全力抓緊抓好。
（二）建議加快編制完成古城保護開發規劃和相關旅游規劃。四地的成功經驗充分證明，高起點、高水平、大手筆的古城鎮保護開發規劃是確保項目順利實施、取得實效的堅實基礎。當前，我們要抓緊推進古城區修建性詳細規劃和控制性詳細規劃的編制，爭取盡快組織專家評審，并進入審批程序；同時，抓緊啟動鈔關保護修繕規劃的編制，并做好與國家開展的大運河申遺山東段規劃的銜接；另外，要加快推進黃河故道地質森林公園、銀杏園、百花園、項磚基地、龍山景區等規劃的編制。特別是要加緊研究打通臨清水系，規劃建設形成沿漳衛河堤、北起舍利塔、南至胡家灣水庫的旅游長廊。對古城規劃要真正體現“修舊如舊、新建如舊”的原則，并將山東快書、貢磚燒制技藝、架鼓等非物質文化遺產和名人文化、民俗文化、宗教文化以及餐飲、收藏、古玩、書畫、濟美醬菜、獅貓等具有臨清特色的業態科學導入不同的節點，從而達到“形神兼備”的效果。同時，依托我市元代古運河、古橋、古街、古樹等資源，打造“小橋、流水、人家”、“憑欄眺望、枕窗聽水”的如詩畫境，令人產生夢回百年前運河古城的感覺。
（三）建議加快形成政府主導、市場運作的體制機制。古鎮保護開發是一項任務重、投入大、風險大的系統工程。四地成功經驗告訴我們，在古鎮保護開發過程特別是在啟動階段，政府主導與市場運作要聯袂行動、互為支撐。政府要完成規劃編制、宣傳發動、立項審批等前期準備工作，還要委任精兵強將，投入適當財力啟動項目。同時，主要靠市場運作來籌措資金，加快推進項目建設。建議我市：一是成立由市委、市政府主要領導任組長、分管負責同志為副組長，旅游、文化、建設、發改、財政、水利等部門和相關辦事處負責同志為成員的古城保護開發工作領導小組，負責對項目的統一領導；二是成立古城保護開發管委會作為項目責任單位，具體負責項目的組織、協調、推進和管理。三是設立古城保護開發建設有限公司，作為項目的實施主體，負責項目融資和建設。在投融資渠道上，首先向城市經營要資金。市政府拿出部分經營性土地、國有資產作為古城保護開發建設有限公司的注冊資本，并以此和今后的經營性收入為抵押，申請部分銀行貸款。其次與國內外旅游地產商或大型旅行社合資合作。借鑒桐鄉市烏鎮與中青旅合作的模式，景區建設和經營走對外股份制合作的發展路子，借助外來先進理念、大的投資、專門的營銷網絡和規范的現代企業管理模式，提高景區的管理、投入和營銷水平；或者引進大的專業管理公司，如北京達沃斯巔峰國智旅游投資管理公司采取托管、租賃等模式對景區進行管理運營，使景區發展充滿生機和活力。第三向上爭取資金。積極爭取國家文物修繕資金，爭取國家、省、市促進旅游業發展方面的政策和資金。四是組建全市統一的旅游發展公司，統一打造品牌，形成合力，增強競爭力，解決單打獨斗、勢單力薄、競爭力差的問題。
