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手繪藝術(shù)在室內(nèi)設(shè)計中的優(yōu)勢主要表現(xiàn)在下列的方面:
(1)保存時間長。在室內(nèi)設(shè)計中采用手繪藝術(shù),可以對墻體進(jìn)行美化,而且具有不褪色、不脫落、抗腐蝕的特點(diǎn)。手繪藝術(shù)的顏料選擇的時,需要使用新型的繪畫原料,即丙烯,這種原料可以依附在墻面,并且不容易脫落。
(2)變化多樣,個性張揚(yáng)。在室內(nèi)設(shè)計中采用手繪藝術(shù),通常是繪畫人員直接在墻面上作畫,因此在進(jìn)行繪畫時,需要充分的考慮居住者的心理進(jìn)行構(gòu)圖,并且顏色的選擇需要整體把握,力求融入到室內(nèi)的設(shè)計風(fēng)格中,這樣可以滿足居住者的個性要求,能夠營造出溫馨舒適的居住環(huán)境。
(3)無毒無害,無污染。在傳統(tǒng)的室內(nèi)的設(shè)計中,通常采用的裝修材料和油漆可以釋放出甲烷等有害氣體,威脅到居住者的健康,而手繪藝術(shù)采用的是丙烯顏料,這種原料不會對人體產(chǎn)生危害。
(4)滿足居住者的要求。手繪藝術(shù)可以依據(jù)居住者的要求,進(jìn)行創(chuàng)造,這樣可以為居住者提供良好的生活環(huán)境。
2手繪藝術(shù)在室內(nèi)裝飾中的應(yīng)用
手繪藝術(shù)主要是指手繪墻,手繪墻的設(shè)計和裝飾中的主要環(huán)節(jié)有:一是手繪墻面的選擇。在進(jìn)行手繪藝術(shù),可以選擇在毛墻上進(jìn)行繪畫,也可以在沒有刷過清漆的玄關(guān)、模板、家具上進(jìn)行創(chuàng)造。對于一些水泥地面、瓷磚也可以進(jìn)行繪畫。在進(jìn)行手繪藝術(shù)的創(chuàng)造中,需要確保墻體的濕度以及墻面的平度,這樣才能夠確保手繪藝術(shù)的效果。在手繪藝術(shù)完成后,需要等到手繪藝術(shù)徹底的晾干后,才可以對畫面進(jìn)行局部的修飾。二是繪畫和其他設(shè)計元素的搭配。在室內(nèi)裝飾中,需要協(xié)調(diào)手繪藝術(shù)和其他設(shè)計元素的關(guān)系。在進(jìn)行手繪藝術(shù)前需要充分的了解室內(nèi)的設(shè)計風(fēng)格,選擇相匹配的手繪畫面。另外還要依據(jù)居住者的喜好、生活習(xí)慣選擇合適的顏色,這樣才能夠確保居室設(shè)計的合理。三是手繪藝術(shù)的步驟。在進(jìn)行手繪藝術(shù)時,對手繪墻的上色成為手繪藝術(shù)的關(guān)鍵步驟。首先需要設(shè)計整體框架,需要對室內(nèi)的布局進(jìn)行合理的規(guī)劃,在了解室內(nèi)的裝飾風(fēng)格和家具擺設(shè)的基礎(chǔ)上,確定設(shè)計整體的框架。其次是勾勒輪廓,需要依據(jù)設(shè)計的要求,勾勒出手繪藝術(shù)的輪廓。在勾勒輪廓中,需要對正確的使用畫筆,合理的規(guī)劃粗細(xì)線條,這樣才能夠?yàn)樯仙鰷?zhǔn)備。最后是上色,在勾勒完成后需要對手繪圖畫進(jìn)行上色。在上色中,重視顏色的搭配協(xié)調(diào),控制整體的效果。還要考慮到室內(nèi)的采光和色彩的飽滿度等因素,這樣才能夠創(chuàng)造出顏色合適的手繪藝術(shù)。四是手繪藝術(shù)的后期維護(hù)。在手繪藝術(shù)創(chuàng)造完成后需要對手繪墻體進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),從而確保手繪藝術(shù)圖畫的持久性。要在手繪藝術(shù)完成為后,對室內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐L(fēng),確保手繪畫面及時的風(fēng)干。手繪墻可能會受到粉塵的污染,在手繪畫面徹底風(fēng)干之后可以采取濕布擦拭。
3結(jié)語
論文摘要:知識社會是人類社會發(fā)展的必由之路。如何適應(yīng)知識社會,提高電大會計教學(xué)質(zhì)量,向社會輸送能力型會計人才是當(dāng)前電大教育的一個重要研究課題。本文從電大會計教學(xué)目標(biāo)定位,會計教學(xué)組織形式中的課堂教學(xué)、課外閱讀、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)三個部分的有效利用以及學(xué)校管理等方面對這一課題做了一些探索。
目前世界正發(fā)生著人類歷史上最重大的革命,這場革命將使我們的生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式等發(fā)生人類文明史上的改變。這場革命的核心就是知識。從人類社會生產(chǎn)方式的角度講,人類社會經(jīng)歷過農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會,現(xiàn)在進(jìn)入了知識社會(阿爾溫·托夫勒在他著名的《第三次浪潮》中,預(yù)言這種改變是有史以來最深刻的社會巨變和創(chuàng)造性的重建。并將人類文明稱之為農(nóng)業(yè)化浪潮,工業(yè)化浪潮,第三次浪潮——信息化浪潮)。
縱觀人類文明的變遷,會發(fā)現(xiàn)人們對知識的界定,是伴隨著人類社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化等時代背景的不同而變化著,形成了多種認(rèn)識觀點(diǎn)。知識社會中”知識”的概念比傳統(tǒng)的概念要寬泛得多。經(jīng)合組織在《以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)》一書中將知識劃分為四種類型:第一類——知道是什么的知識(Know—what)。是指關(guān)于事實(shí)方面的知識。第二類——知道為什么的知識(Know—why),是指自然原理和規(guī)律方面的科學(xué)理論。第三類——知道怎樣做的知識(nKow—how),是指做某些事情的技藝和能力。第四類——知道是誰的知識(Know—who),涉及誰知道和誰知道如何做某些事的信息,這在社會高度分工的經(jīng)濟(jì)中顯得尤為重要。
正是基于對”知識”的這種重新認(rèn)識,才使得人類對于知識在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的作用和功能有了更深層次的認(rèn)識上的覺醒,從而推動了實(shí)踐意義上的社會變革。從社會生產(chǎn)與分配方式看,生產(chǎn)資料的內(nèi)容體現(xiàn)著不同社會經(jīng)濟(jì)時代主要特征,例如農(nóng)業(yè)社會表現(xiàn)為土地,工業(yè)社會表現(xiàn)為資金資本,而知識社會則表現(xiàn)為知識資本。知識資本已經(jīng)成為企業(yè)以及其他社會組織(指廣義上的實(shí)施企業(yè)化管理的組織)最重要的經(jīng)濟(jì)資源。世界管理大師(知識經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)始人)彼得·F·德魯克在《后資本主義社會》(Post—capitalistsociety)中提出,知識資本的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于資金資本,成為生產(chǎn)要素中最重要的組成部分,并作為分配的主要依據(jù)之一。他的論斷一針見血:”世界上沒有貧窮的國家,只有無知的國家”,”知識的生產(chǎn)率將日益成為一個國家、一個行業(yè)、一家公司競爭的決定因素”。
有人斷言,二十一世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時代,二十一世紀(jì)的競爭是人才的競爭。這種對未來社會發(fā)展的主流的認(rèn)識恐怕沒有多少人會去反駁,但問題在于”建設(shè)者”(一個中國社會主義特色的人群名稱)能否立足于這樣的認(rèn)識去進(jìn)行與之相適應(yīng)的社會主義事業(yè)的建設(shè)活動。
面對知識社會的發(fā)展需要,電大教育,作為中國教育的有機(jī)組成部分,將如何提高教學(xué)質(zhì)量,發(fā)揮其重要作用呢?下面就會計教學(xué)目標(biāo)定位、有效組織會計教學(xué)活動、學(xué)校管理等三個方面對上述論題做一些探索。
一、電大會計教學(xué)目標(biāo)定位
(一)、影響會計教學(xué)目標(biāo)定位的因素
會計實(shí)踐、會計理論、會計教育三者構(gòu)成了有機(jī)的整體。從會計發(fā)展歷程來看,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對會計的需求,決定著會計教育與教學(xué)。會計教育總是立足于社會經(jīng)濟(jì)活動的需要,應(yīng)用會計理論研究成果推動會計實(shí)踐的發(fā)展。因此,會計教學(xué)中心的定位實(shí)際上是動態(tài)的、以滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要為前提的。
就當(dāng)前會計實(shí)踐的需要來看,伴隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)組織形式多樣化、市場交易復(fù)雜化、生產(chǎn)要素構(gòu)成多重化、信息技術(shù)普及化、學(xué)科研究細(xì)分以及應(yīng)用綜合化的發(fā)展趨勢,這直接導(dǎo)致了會計教學(xué)內(nèi)容的復(fù)雜化、教學(xué)手段的多樣化、會計教育的階段化。
因此,會計教學(xué)目標(biāo)定位應(yīng)當(dāng)充分考慮上述經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的、學(xué)科研究與應(yīng)用等各因素的影響。
(二)、電大會計教學(xué)目標(biāo)定位——培養(yǎng)能力型會計人才
無論”以教師為中心”,還是”以學(xué)生為中心”,都是教學(xué)理論研究中認(rèn)識的發(fā)展歷程。無論前者還是后者,都落在一個實(shí)體的定位上,這導(dǎo)致了教學(xué)主體的割裂,忽略了教學(xué)主體的互動,而且不適應(yīng)教育教學(xué)的開放性的時代特征。適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代的要求,結(jié)合電大生源特點(diǎn),會計教學(xué)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)定位于培養(yǎng)能力型會計人才。
所謂能力型人才,不同于以往的應(yīng)用型人才。應(yīng)用型側(cè)重于知識的轉(zhuǎn)移,而能力型是側(cè)重對知識的再創(chuàng)造,即對會計實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況發(fā)明出與之相適合的新方法。這才是知識社會所需要的人才。
從教育哲學(xué)觀來講,大學(xué)教育的理想目標(biāo)是使得一個受過教育的人既為生活做好準(zhǔn)備,又為謀生做好準(zhǔn)備。然而實(shí)際上這總是難以兩全。著名教育家梅貽琦在《大學(xué)一解》中就此闡述到:”通專雖應(yīng)兼顧,而重心所寄,應(yīng)在通而不在專。……夫社會生活大于社會事業(yè),事業(yè)不過為人生之一部分,其足以輔翼人生,推進(jìn)人生,固為事實(shí),然不能謂全部人生寄寓于事業(yè)也。”就電大的會計教學(xué)目標(biāo)來說,培養(yǎng)能力型會計人才實(shí)際上是兼顧了兩者。
這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),要配合以專業(yè)知識傳授及技能訓(xùn)練為立足點(diǎn),以培養(yǎng)學(xué)生的思考能力、學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)造能力為主旨,以人文文化熏陶為拓展的教學(xué)模式。
二、合理組織會計教學(xué)
從會計教學(xué)體系的構(gòu)成環(huán)節(jié)看,會計專業(yè)的教學(xué)計劃、教材以及考核都對教學(xué)質(zhì)量有重要的影響。教學(xué)計劃決定了專業(yè)知識之間的有機(jī)聯(lián)系,考核內(nèi)容(教學(xué)大綱、考試內(nèi)容)直接導(dǎo)引”教”的目的和”學(xué)”的目標(biāo)的深淺度。但本文主要是針對會計教學(xué)組織形式中的課堂教學(xué)、課外讀書、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)三個方面對提高會計教學(xué)質(zhì)量做一些探討。
(一)會計課堂教學(xué)
在傳統(tǒng)的教育體制中,每個學(xué)校都把自己視為教育的終點(diǎn)。一旦學(xué)生上完足夠的學(xué)期,其教育過程即告”完成”。但在知識社會中不存在這種”完成的教育”。教育貫穿了整個人生,只有終生受用的知識,沒有終生夠用的知識。如前所述,為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo),電大會計課堂教學(xué)應(yīng)當(dāng)通過傳授會計基本理論、基本知識、基本技能,來提高學(xué)生的思考能力(包括認(rèn)識與發(fā)現(xiàn)能力、判斷與推理能力、分析與綜合能力、歸納與演繹能力等)、學(xué)習(xí)能力(獲取新知識的能力)、創(chuàng)新能力,并將人文文化寓于其中。換句話說,在課堂上要做兩件事:第一,教給學(xué)生一定范圍的專業(yè)知識;第二,使學(xué)生變得越來越聰明(能力型人才)。具體把握以下幾點(diǎn):
1、教師須有充分的知識積累
在教師備課的時候,教科書無論如何不能作為知識的唯一的來源。(這恰恰是目前存在的現(xiàn)象!)教師應(yīng)當(dāng)知道的東西,要比他教給學(xué)生的多10倍、20倍。教科書對教師來說,只不過是他應(yīng)當(dāng)”善于彈離的跳板”而已。例如講解復(fù)式記賬的原理時,對復(fù)式記賬方法產(chǎn)生的時代背景要進(jìn)行一個簡單描述,這就牽扯到中世紀(jì)歐洲的經(jīng)濟(jì)、政治、宗教等方面知識,僅靠一兩本書是滿足不了需要的。教師不應(yīng)該充當(dāng)復(fù)讀機(jī)的功能(難以置信的是現(xiàn)實(shí)中的念教材竟然成為了一種教學(xué)現(xiàn)象)。如果一位教師在課堂上照本宣科,那么可以斷定,這位教師距教育工作者的素養(yǎng)要求還差甚遠(yuǎn)。再者,課堂上,教師關(guān)于教材的思考,使用的精力越少,則學(xué)生的腦力勞動的效率越高。如果教師把全部注意力都用在自己關(guān)于教材的思考上,那么學(xué)生感知所教的東西就很費(fèi)力,甚至聽不懂教師的講述。
2、運(yùn)用探索問題式的授課方法
大量的教學(xué)實(shí)踐表明,以事實(shí)為起點(diǎn)、解決問題為終點(diǎn)、提供充足的知識背景這種探索問題式講課方法很適合會計課堂教學(xué)。
學(xué)生的腦力勞動是教師腦力勞動的一面鏡子。假如學(xué)生還沒有具備作為掌握知識的工具的那些能力,而教師已經(jīng)把源源不斷的新知識硬塞給他,那么這種囫圇吞棗的后果就是將學(xué)習(xí)變成了苦役。
會計學(xué)科知識具有實(shí)踐性以及以哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科知識作為理論支持的特點(diǎn)——這是對會計學(xué)科特點(diǎn)的極為重要的認(rèn)識起點(diǎn)。會計”事實(shí)”是支持思考的素材,教師應(yīng)當(dāng)選用一部分事實(shí)放在課堂上講,而把另一部分事實(shí)留給學(xué)生自己去搜集和加工。對搜集事實(shí)的過程給學(xué)生提出一些方法上的指導(dǎo),教給學(xué)生如何對事實(shí)進(jìn)行思考,以此來培養(yǎng)學(xué)生搜集和加工事實(shí)的技能。
課堂上的提問以及練習(xí)是經(jīng)常使用的互動手段,但不可以反復(fù)咀嚼已經(jīng)熟知的東西,以免引起學(xué)生對知識的冷淡和輕蔑的態(tài)度。提供的材料既包含一定”份額”的已知的東西又包含一定”份額”的新的東西,這是一個不可突破的原則。只有這樣才能喚起學(xué)生建立在思維本質(zhì)上的穩(wěn)定的興趣,并體驗(yàn)解決問題的成就感。
對有能力的同學(xué)提供現(xiàn)實(shí)中的會計難題,比如將會計究竟是什么、會計信息失真問題、衍生金融工具、國際會計的協(xié)調(diào)化、知識經(jīng)濟(jì)時代人力資源價值的確認(rèn)與計量、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對會計的影響、會計控制功能的實(shí)施、環(huán)境會計問題等一些新問題在相關(guān)學(xué)科里提出來,可以開拓學(xué)科知識的認(rèn)識領(lǐng)域,引導(dǎo)學(xué)科知識的深入與探索,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識。
3、區(qū)分機(jī)械學(xué)習(xí)與判斷分析
會計學(xué)科知識總是包含機(jī)械成分和判斷分析部分。比如會計核算的程序,就是機(jī)械操作。而會計事項(xiàng)的處理則需要會計的判斷分析。會計教學(xué)不應(yīng)該有”更容易掌握”的出發(fā)點(diǎn),將全部的知識都轉(zhuǎn)為機(jī)械記憶。當(dāng)學(xué)生的頭腦需要考慮、深思和研究問題的時候,教師卻讓它擺脫思考,使出教育學(xué)上歸納的所有的”巧妙”辦法,使自己的教學(xué)變得盡可能地”容易理解”,這樣做是很愚蠢的。這就好比是給聰明伶俐的頭腦做催眠術(shù),使它變得遲鈍起來,貽害不可估量。應(yīng)該尊重思維的客觀規(guī)律,少一些武斷。慷慨于事實(shí)吝嗇于概括,把思維能力的成長體驗(yàn)提供給學(xué)生。
在優(yōu)秀教師那里,學(xué)生學(xué)習(xí)的一個突出特點(diǎn),就是他們對學(xué)習(xí)的對象采取研究的態(tài)度。有經(jīng)驗(yàn)的教師明確地認(rèn)識到,詳細(xì)講解某一原理、事項(xiàng)或理論,就是不僅要向?qū)W生揭示問題的實(shí)質(zhì),而且要教會學(xué)生思考的方法,使他們能夠依靠自己的努力做出詳細(xì)的解釋。對會計政策、會計理論、會計實(shí)務(wù)傳授”唯一正確”的認(rèn)識傾向是有害的,這不利于培養(yǎng)學(xué)生的反思能力、批判性思維。事實(shí)上,會計實(shí)踐已經(jīng)變得越來越復(fù)雜,越來越需要職業(yè)的判斷能力。因此,把一些知識的”磚瓦”遞給學(xué)生,讓他去掂量,怎樣把這些”磚瓦“用到正在建筑的”樓房”上去,是一種高明的訓(xùn)練思維創(chuàng)造活動的做法。
4、提供適當(dāng)?shù)恼n后案例以鞏固知識
鞏固知識不應(yīng)當(dāng)僅僅歸結(jié)為當(dāng)教師剛剛講完時就立刻喊學(xué)生起來回答問題。給學(xué)生布置適量獨(dú)立完成的課后案例,讓他們?nèi)ド钊胨伎冀炭茣鴥?nèi)容,這才是鞏固知識的有效手段。
盡管學(xué)生可以通過機(jī)械記憶來識記基本的會計理論、會計知識,但是主要地還是在運(yùn)用知識的過程中掌握它們。教師應(yīng)當(dāng)努力為教材的無意識記憶創(chuàng)造一系列條件。概念、觀點(diǎn)、方法不應(yīng)羅列太多,否則將導(dǎo)致記憶成本過高,變成只有學(xué)習(xí)沒有智力的腦力浪費(fèi)。當(dāng)然,提示學(xué)生在聽講過程中做簡要的筆記,把主要的邏輯點(diǎn)及其順序記錄下來,以及課后的整理,這也是一種鞏固知識、訓(xùn)練抽象思維能力的有效辦法。
5、融人人文文化,浸潤生命對美的理解
人生光有點(diǎn)小聰明、僅掌握一些簡單工具技巧是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。意識到這一點(diǎn)的不只是教師。勞倫斯·H·薩默爾斯(哈佛大學(xué)校長)曾經(jīng)就人文教育的重要性說到:假如我們葬送了人文教育的薪火相傳,一切將覆水難收。我們需要擁有一種最基本的判斷力,這種判斷力既無法從對自然科學(xué)的探尋中得到,也不能從社會科學(xué)中獲得。人文科學(xué)應(yīng)被置于人類所有閱歷的頂峰。
知識社會的教育觀,既不能容忍有知識的野蠻人(這種人過著吃穿富足而精神貧乏的生活),也不能容忍有文化的非專業(yè)性人才(這種人缺少責(zé)任感與效率觀)。(后者比前者貽害更大)
教師只有對會計學(xué)科知識的人文內(nèi)涵有充分的認(rèn)識,才能有意識地把人文教育融合進(jìn)會計教學(xué)當(dāng)中,讓學(xué)生感受和欣賞會計理論知識與會計實(shí)踐活動的理性與人文之美。
(二)課外閱讀
課堂教學(xué)畢竟是時間短暫而寶貴,大量的學(xué)習(xí)還是在課后進(jìn)行。
電大會計教學(xué)以專科層次為主,設(shè)置的任何一門課程都不能覆蓋經(jīng)濟(jì)生活中的各個復(fù)雜方面,很多問題要在更高級的課程中解決,甚至一些問題則根本不能在課堂上解決。
但是,對于一些課堂上沒有明確討論過的學(xué)科中的問題,則可以通過閱讀,并將它們與所學(xué)過的基本原理聯(lián)系起來思考,從而得到滿意的解決。
閱讀應(yīng)當(dāng)跟學(xué)習(xí)緊密地聯(lián)系起來。通過閱讀能深入了懈并思考各種會計理論產(chǎn)生的時代背景、理論支持和會計實(shí)踐中的熱點(diǎn)問題,這樣將有助于學(xué)科知識的掌握與拓展。
科學(xué)正以前所未有的速度發(fā)展著,教師不可能做到把層出不窮的事務(wù)、概念、理論、方法、制度等完全補(bǔ)充到課堂教學(xué)里去。因此,閱讀就成為教學(xué)過程的重要的組成部分。教師要為學(xué)生提供課外閱讀的書目。在學(xué)校圖書館里,應(yīng)當(dāng)有足夠的書籍,用來擴(kuò)充學(xué)生在教材方面的知識。(不幸的是,電大系統(tǒng)書籍少而且陳舊是常見現(xiàn)象)
對于一個善于思考的學(xué)生來說,他在腦力勞動上所花費(fèi)的時間,用在閱讀教科書上是很少的,大部分的時間是用在閱讀非必修的書籍上的。思考習(xí)慣的形成,思考能力的提高,在決定性的程度上是依賴于課外閱讀的。就這一點(diǎn)來說,課外閱讀是培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力的主要途徑。如果一個學(xué)生只讀教科書,把全部時間都花費(fèi)在準(zhǔn)備必修課上去,那么知識的積累、學(xué)習(xí)的效率是令人擔(dān)憂的。
著名作家林語堂在”論讀書”中尖銳地指出讀書之忌,可拿來以警示:1、所讀非書。學(xué)校專讀教科書,而教科書并不是真正的書。讀一部《小說概論》,到底不如讀《三國》、《水滸》。2、無書可讀。因?yàn)閳D書館存書不多,可讀的書極有限。3、書讀不好。學(xué)校所教非慎思明辨之學(xué),乃記問之學(xué)。記問之學(xué)不足為人師,《札記》早已說過。書上怎樣說,你便怎樣答,一字不錯,叫做記問之學(xué)。學(xué)堂所以非注重記問之學(xué)不可,是因?yàn)楸阌诳荚嚒?/p>
(三)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)
知識經(jīng)濟(jì)時代教育的開放性不僅體現(xiàn)在教育的終生性,還體現(xiàn)在現(xiàn)時教育的無限性,后者依賴于互聯(lián)網(wǎng)提供的廣博之信息。加拿大人馬歇爾·麥克盧漢說過,改變中世紀(jì)大學(xué)的并不是文藝復(fù)興運(yùn)動,而是印刷書籍的出現(xiàn)。同樣,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用是知識社會教育賴以支持的信息傳播前提。
計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)所提供的教學(xué)資源是任何一個課堂上的教師都無法比擬的。大量的分析素材(包括上市公司在內(nèi)的豐富的案例資料)和教學(xué)課件、豐富的書籍與文章、隨時的BBS討論與快捷的郵箱傳遞功能等等為學(xué)生的學(xué)習(xí)提供了無限的選擇機(jī)會和交流手段,學(xué)生可以按需索取,自我服務(wù)。
三、學(xué)校經(jīng)營管理政策
一提到教學(xué)質(zhì)量,有人馬上就聯(lián)想到教師。這樣片面、孤立的看問題,是犯了認(rèn)識論上的錯誤。教學(xué)質(zhì)量的提高是一個學(xué)校整體運(yùn)營的綜合結(jié)果。事實(shí)上,學(xué)校教育理念的定位、理念實(shí)施的制度體現(xiàn)、激勵政策的制定與實(shí)施、考核與評價組成了一個有機(jī)整體,每個環(huán)節(jié)都會影響到教學(xué)質(zhì)量。教師只是其中的一環(huán)。況且教師作用的發(fā)揮常常受制于學(xué)校的激勵政策以及教育投入的比重。
要想了解一個學(xué)校的經(jīng)營管理狀況對教學(xué)質(zhì)量的作用。一個最直接又簡便的方法就是查看學(xué)校的財務(wù)報表。(會計報表的重要作用!)學(xué)校的激勵政策是否有效、人員配置是否合理、支出與效益的對比是否最大化,這些是考核一個學(xué)校管理水平的主要方面,也是影響教學(xué)質(zhì)量的重要因索。
關(guān)鍵詞:老齡化社會;室內(nèi)設(shè)計;思考
1老齡化室內(nèi)設(shè)計的定義
目前所處的21世紀(jì)是老齡化社會。社會養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老相結(jié)合這是當(dāng)今面臨和未來發(fā)展必然面臨的一種趨勢,因此專門為老年人設(shè)計的建筑成為重點(diǎn)。老年人室內(nèi)設(shè)計從老年人的心理和生理需求出發(fā),建造出設(shè)施便利,容易辨別,使用便利,居家等特點(diǎn)來滿足老年人心態(tài)和身體的雙重發(fā)展。
2老齡化社會室內(nèi)設(shè)計對空間和便利性的思考
2.1關(guān)心老年人的居住環(huán)境刻不容緩
我國60歲以上老年人口數(shù)目日漸增多。關(guān)愛老年人生活品質(zhì),關(guān)注老年人生活現(xiàn)狀及居住條件已經(jīng)成為下一輩的年輕人義不容辭的責(zé)任。也是我國作為一個悠久歷史文明古國百事孝為先的重要標(biāo)志。按照年齡劃分可以分為成年人和未成年人。成年人更喜歡獨(dú)立的居住環(huán)境,因?yàn)楦影察o和隱私。而老年人因?yàn)槟挲g增長,各方面身體機(jī)能開始下滑,可能有些時候會出現(xiàn)不便和需要幫忙的情況,他們獨(dú)立生活的能力比起年輕的時候衰退很多。因而無論是住宅小區(qū)還是在社會上為老年人設(shè)置的敬老院,都應(yīng)該提供足夠的配套措施,滿足他們?nèi)粘I畹男枨螅吘顾麄冞€要在這里住好多年,因而住宅區(qū)要設(shè)計的人性化讓人感覺到輕松的氛圍。可以單獨(dú)設(shè)計陽臺,老年人喜歡花花草草。并且向陽的環(huán)境更有助于老年人身心愉悅。因而符合老齡化室內(nèi)設(shè)計的要點(diǎn)之一是有一定的空間但也要相對便利。
2.2老齡化室內(nèi)設(shè)計要通風(fēng)和采光好
老年人居住的室內(nèi)一定要注意通風(fēng)和采光。陰暗的環(huán)境更容易讓人產(chǎn)生孤獨(dú)和消極的心理。一定要早晨起床能第一眼見到明媚的陽光,且通風(fēng)好。因?yàn)槔夏耆烁矚g在家里做飯,好的通風(fēng)能夠保證廚房的油煙盡快散去,以免給客廳和臥室的空氣帶來不利的影響。
2.3室內(nèi)設(shè)計的視覺上要符合老年人的特點(diǎn)
老年人的室內(nèi)設(shè)計不必有太多亮眼的顏色,年輕人喜歡追求時尚和活力,明亮的空間能讓他們的生活充滿積極和樂觀。老年人隨著年紀(jì)增長會出現(xiàn)視力減退了,老花眼等癥狀。為他們設(shè)計的房間應(yīng)該有明確的辨識度。室內(nèi)設(shè)計在聽覺上充分兼顧老年人的需求。選擇一些適用于老年人操作的便于內(nèi)部和外界交互聯(lián)系的音頻設(shè)備。關(guān)注老年人觸覺和體表的感受。在老年人室內(nèi)居住設(shè)計中最好使用木地板,木地板在夏天比地磚更容易感覺涼爽而在冬天容易保溫。
2.4老年人居住空間要方便居家
與年輕人追求的標(biāo)新立異的室內(nèi)設(shè)計相比,實(shí)用性是針對老人設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)。尤其是在客廳和臥室,擺放的家具應(yīng)當(dāng)大氣和安全,不能占用超出一半的空間,盡可能留出更多的空間自由活動。為了便利起見,衛(wèi)生間和臥室的距離不能太遠(yuǎn),必要的時候可以在主臥內(nèi)部增設(shè)一個小衛(wèi)生間。老年人較為勤儉節(jié)約,為他們設(shè)計的房子應(yīng)當(dāng)使用實(shí)用性強(qiáng)和價格適中的材料去裝潢,一味的追求新奇和創(chuàng)意。這樣的材料很大程度上增加了居住成本。老人喜歡住在寬敞明亮的地方,整體的布局大氣、簡單、大方、結(jié)構(gòu)不要太復(fù)雜,不能擺太多的物品影響活動環(huán)境,這是為了保證他們做飯和正常洗漱都很方便。家居陳設(shè)應(yīng)該整齊有序,對于有些腿腳不便,需要坐輪椅的老人,更需要留出足夠的空間供他們活動。住房的樓梯設(shè)計應(yīng)采用斜坡和樓梯結(jié)合的形式,坡度要適宜老人行走,腿腳不便的老人便可以自己通過斜坡來達(dá)到上樓的目的。走道的寬度不宜小于1.20m,這樣有很大的空間便于老人行走,舒展身體。另外在走道上距離地面0.90m處應(yīng)設(shè)置圓形桿狀扶手,直徑0.04~0.05m。這是為了防止老年性縮瞳現(xiàn)象引起的視力模糊,當(dāng)老人出現(xiàn)不適狀況時,便可通過圓形扶手進(jìn)行緩解,扶手直徑的長度,正適合老人把握。家居空間地板需要設(shè)計的平整,防滑。出入口的高度差盡可能的減小,特別是在衛(wèi)浴,廚房空間,應(yīng)該盡量的避免建筑過高的門檻,臺階等阻礙。房門的寬度不應(yīng)過于窄小,要方便輪椅使用者的進(jìn)出和活動空間。房門應(yīng)該采用外開式,這樣在老人出現(xiàn)意外危險狀況時,方便我們給予及時的救助。家居空間以及一些擺設(shè)應(yīng)該按照我國老年人的尺寸進(jìn)行合理設(shè)計。例如,浴盆外的地面我們應(yīng)該著重注意,要鋪上防滑墊,讓老人避免摔倒。在浴室內(nèi)還需加入便捷的取暖,散氣等工具。
3養(yǎng)老室內(nèi)設(shè)計的未來趨勢
為了保障老年人的身心健康,未來為老年人設(shè)計的房子,很有必要提供安裝一些專業(yè)的醫(yī)療設(shè)備。老年人如果有一天生病了,就可以在家里靜養(yǎng),得到子女的細(xì)心照料。省去在醫(yī)院的大筆開支,并且能隨時使用廚房做出可口的飯菜。對于臥床老人而言,是十分方便和舒適的。方便了老人的生活也讓他們在心理生更好的感受到來自家人的照顧。老人因?yàn)轶w力有限,需要更多的休息和靜養(yǎng),當(dāng)生病無法下床活動時,吃飯、喝水、閱讀甚至娛樂都要在床上進(jìn)行。我們可以學(xué)習(xí)德國先進(jìn)的健康床,和一般室內(nèi)安放的床不同的是,這種床配備了智能離床監(jiān)測系統(tǒng),配有手持的控制器以及不同檔位的按鈕。老年人可以自行控制獨(dú)立操作,方便安全。這種舒適的家居系統(tǒng)設(shè)施,符合老年人生理需求的特點(diǎn),無論是日常養(yǎng)老,還是病患照料,對于老年人來說都是一大福音。這種專業(yè)的類似于醫(yī)院的醫(yī)療床一旦擁有,更極大的便利老人們的生活。讓他們更好的休息,生活更加舒適與安心。這需要一定的資金和技術(shù)的優(yōu)化。但隨著室內(nèi)設(shè)計的不斷優(yōu)化,相信在不久的將來我們能為老年人設(shè)計專屬于他們的智能化居家環(huán)境。
4結(jié)束語
針對老齡化的專門室內(nèi)設(shè)計的舉措和建議有利于為老年人生活提供便利,讓他們在安全,愉悅的環(huán)境里安度晚年。這些人性化的室內(nèi)設(shè)計是我們?yōu)槔夏耆税捕韧砟曜龀龅呐Γ瑫r作為子女,盡照顧老年人的責(zé)任和義務(wù),時常陪伴他們給他們帶來溫暖也是我們在行動上應(yīng)該做到的。
作者:張笑爽 單位:金地集團(tuán)
參考文獻(xiàn):
論文摘要:回顧IS審計的發(fā)展歷程,進(jìn)而披露IS審計在我國的發(fā)展現(xiàn)狀,并對產(chǎn)生問題的原因進(jìn)行剖析,最后對如何構(gòu)建完善的Is審計模型提出解決策略。
Is審計,是指Informationsystemauditing,即信息系統(tǒng)審計,它是指審計組織以信息技術(shù)為手段,組織計劃審計項(xiàng)目,實(shí)施審計的全過程,以判斷該信息系統(tǒng)是否安全、可靠和有效,并對信息系統(tǒng)對財務(wù)報告的影響做出判斷或單獨(dú)提出信息系統(tǒng)審計報告的全過程。以確認(rèn)審計風(fēng)險或評價企業(yè)信息戰(zhàn)略、優(yōu)化組織運(yùn)營為目標(biāo),對組織營運(yùn)所依賴的信息系統(tǒng)進(jìn)行獨(dú)立、客觀確認(rèn)和咨詢活動。信息系統(tǒng)審計的內(nèi)容包括兩個方面:一是以信息技術(shù)為手段所開展審計工作的全過程,即計算機(jī)輔助審計技術(shù)(CAAT);二是指審計部門以組織的信息系統(tǒng)為對象,以風(fēng)險評估或內(nèi)部控制檢查為手段,對該系統(tǒng)所產(chǎn)生的會計信息系統(tǒng)的真實(shí)性、合法性做出確認(rèn)或通過優(yōu)化企業(yè)信息管理,增加企業(yè)核心競爭能力即信息系統(tǒng)的審計或EDP審計。信息系統(tǒng)審計與控制協(xié)會——ISACA成立于1969年,最初稱為EDP審計師聯(lián)合會,總部在美國的芝加哥。目前該組織在世界上100多個國家設(shè)有160多個分會,現(xiàn)有會員兩萬多人。是信息系統(tǒng)審計的專業(yè)人員唯一的國際性組織,CISA(CertiifedInformationSystemAuditor)也是這一領(lǐng)域的唯一職業(yè)資格。該組織通過制定和頒布信息系統(tǒng)審計準(zhǔn)則、實(shí)務(wù)指南等專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范和指導(dǎo)信息系統(tǒng)審計師的工作;它還設(shè)立了信息系統(tǒng)審計與控制基金會,從事相關(guān)領(lǐng)域的研究工作,以使該組織的成員能夠享用其最新研究成果;通過在世界各地舉辦各種形式的研討會、培訓(xùn)班等活動,增進(jìn)國際間同業(yè)人員的交流。ISACA每年還舉辦CISA資格考試,通過考試的人員可以申請CISA資格,符合ISACA規(guī)定的工作經(jīng)驗(yàn)及其他相關(guān)要求的申請人會被授予CISA資格。
1IS審計發(fā)展歷程回顧
在信息系統(tǒng)審計的萌芽階段,人們稱之為電子數(shù)據(jù)處理審計(electronicdataprocessingauditing)或計算機(jī)審計,它是作為傳統(tǒng)審計業(yè)務(wù)的擴(kuò)展發(fā)展起來的。早期的計算機(jī)應(yīng)用比較簡單,相應(yīng)地,計算機(jī)審計業(yè)務(wù)主要關(guān)注對被審計單位電子數(shù)據(jù)的取得、分析、計算等數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù),還稱不上信息系統(tǒng)審計。從財務(wù)報表審計的角度來看,這一階段的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容是對交易金額和賬戶、報表余額進(jìn)行檢查,屬于審計程序中的實(shí)質(zhì)性測試環(huán)節(jié)。此時,它只是傳統(tǒng)財務(wù)審計業(yè)務(wù)的一種輔助工具,對客戶的電子化會計數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析,為財務(wù)報表審計人員提供服務(wù)。
隨著計算機(jī)技術(shù)應(yīng)用范圍的不斷擴(kuò)展,計算機(jī)對被審計單位各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的影響越來越大,計算機(jī)審計所關(guān)注的內(nèi)容也從單純的對電子的處理延伸到對計算機(jī)系統(tǒng)的可靠性、安全性進(jìn)行了解和評價。在制度基礎(chǔ)審計的模式下,計算機(jī)審計的業(yè)務(wù)內(nèi)容已經(jīng)擴(kuò)展到了符合性測試領(lǐng)域。風(fēng)險基礎(chǔ)的審計模式的采用以及信息技術(shù)在被審計單位的各個領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,信息系統(tǒng)的安全性、可靠性與其所服務(wù)的組織所面臨的各種風(fēng)險的聯(lián)系越來越緊密,并且直接或間接地影響到財務(wù)報表的真實(shí)、公允。在這種情況下,對被審計單位風(fēng)險的評估必須將計算機(jī)信息系統(tǒng)納入考慮范圍。發(fā)展到這一階段,計算機(jī)審計的業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)覆蓋了一項(xiàng)審計業(yè)務(wù)的全過程,計算機(jī)審計這一概念已經(jīng)不能反映這一業(yè)務(wù)的全部內(nèi)涵,信息系統(tǒng)審計的概念隨之出現(xiàn)。
1.1在建立信息系統(tǒng)審計制度,開展信息系統(tǒng)審計研究方面,美國走在前面
早在計算機(jī)進(jìn)入實(shí)用階段時,美國就開始提出系統(tǒng)審計(SYSTEMAUDIT)。1969年在洛杉磯成立了電子數(shù)據(jù)處理審計師協(xié)會(EDPAA),1994年該協(xié)會更名為信息系統(tǒng)審計與控制協(xié)會(INFORMATIONSYSTEMAUDITANDCONTROLASSOCIATION)即ISACA。美國是首先對網(wǎng)上財務(wù)信息的審計直接頒布指導(dǎo)性文件的國家。注冊會計師協(xié)會(AICPA)為指導(dǎo)其會計師事務(wù)所成員,于1997年1月頒布了名為《互聯(lián)網(wǎng)上的財務(wù)報告》(FinnacialStatementsontheIntemet)的指導(dǎo)性文件。該文件于1999年8月15日更新,是現(xiàn)階段的最新版本。該指導(dǎo)性文件詳細(xì)表明了美國注冊會計師協(xié)會審計和鑒證組成員的立場。他們指出網(wǎng)上財務(wù)報告的使用者不同于傳統(tǒng)印刷版財務(wù)報告的使用者,網(wǎng)上披露財務(wù)信息只是一種營銷手段,網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)提供了時常更新其信息的可能性。
1.22001年1月,英國審計職業(yè)委員會(APB)頒布了
《網(wǎng)上審計報告公告》(ElectmnicPublicationofAuditorsReports)該公告主要解決了以下幾個問題:(1).檢查電子版財務(wù)信息的生成。(2).審計報告的用詞。在對應(yīng)印刷版財務(wù)報表的審計報告中,審計報告往往通過頁碼范圍來確認(rèn)已審計的財務(wù)報表。然而在網(wǎng)站上所的財務(wù)報表和審計報告中,使用頁碼范圍已不合時宜,因此APB建議直接使用財務(wù)報表名稱來取代頁碼范圍;同時需要在審計報告中指出所使用的通用會計準(zhǔn)則和審計準(zhǔn)則的國籍。(3).信息間的鏈接。APB非常關(guān)注已審計信息和未審計信息之間使用超鏈接的問題。APB建議審計師應(yīng)要求“在信息使用者通過超鏈接從已審計信息跳到非審計信息時,網(wǎng)站應(yīng)能向使用者發(fā)出警告信息”。
13澳大利亞審計與鑒證準(zhǔn)則委員會(AustralianAuditnadAssurnaceStnadardBoard,AASB)AASB是最先對網(wǎng)上財務(wù)信息審計作出指導(dǎo)的審計準(zhǔn)則制定者。AASB于1999年頒布了審計指導(dǎo)聲明(AGS)1050《與電子方式呈報財務(wù)報告相關(guān)的審計問題》。AGS1050的目的在于“當(dāng)公司利用信息技術(shù)在公共網(wǎng)絡(luò)如互聯(lián)網(wǎng)上已審計財務(wù)信息時,就一些問題為審計師提供一定的指導(dǎo)”。AASB在AGS1050中重述了審計的基本準(zhǔn)則,并強(qiáng)調(diào)“電子方式財務(wù)報告并沒有改變管理當(dāng)局和審計師的責(zé)任”,即財務(wù)報告的主要責(zé)任仍在管理當(dāng)局。
1.4日本的系統(tǒng)審計是從八十年代開始,1983年通產(chǎn)省公開發(fā)表了《系統(tǒng)審計標(biāo)準(zhǔn)》,并在全國軟件水平考試中增加了“系統(tǒng)審計師”一級的考試,著手培養(yǎng)從事信息系統(tǒng)審計的骨干隊(duì)伍
2IS審計在我國發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題剖析
近年來,我國審計信息化建設(shè)在納入國家信息化建設(shè)(即:金審工程)范圍后,有了較快發(fā)展。在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面逐漸形成體系,審計業(yè)務(wù)軟件開發(fā)應(yīng)用中也有了較快發(fā)展。但審計信息化建設(shè)在實(shí)際工作中,還存在一些不容忽視的問題,這些問題如不妥善解決將影響審計信息化建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程。
2.1審計人員對信息系統(tǒng)審計理解偏差,信息系統(tǒng)審計水平匱乏論文下載
在注冊會計師的行業(yè),由于我國CPA的市場化建設(shè)及推行較晚,現(xiàn)行的CPA的素質(zhì)較低。同時在CPA的考試中也沒有計算機(jī)方面的要求,因此絕大多數(shù)的CPA運(yùn)用計算機(jī)的水平很低。CPA的審計工作仍然是傳統(tǒng)的手工審計。計算機(jī)僅僅用作文字處理或者基本不用。有些單位計算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員只占在職人員總數(shù)的5%左右,與審計信息化建設(shè)和發(fā)展的需要還有較大差距;同時由于計算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展與知識更新培訓(xùn)的不足,許多審計人員的計算機(jī)應(yīng)用水平及相關(guān)技能無法得到同步提高,計算機(jī)應(yīng)用仍停留在較低水平上,計算機(jī)功能也沒有得到充分發(fā)揮。主要體現(xiàn)在應(yīng)用意識不強(qiáng),操作技能還不熟練。因而審計系統(tǒng)計算機(jī)人材缺乏的問題,也是制約審計信息化建設(shè)和發(fā)展的因素之一。
2.2信息系統(tǒng)審計理論研究幾乎是空白
信息系統(tǒng)審計工作目前還處于探索階段,還沒有形成一套成型的專業(yè)規(guī)范理論結(jié)構(gòu)。會計、審計界所進(jìn)行的一些信息系統(tǒng)審計的探索和嘗試以及開發(fā)的一些信息系統(tǒng)審計軟件,還大都停留在對被審計單位的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行處理的階段。
2.3信息系統(tǒng)審計硬件條件嚴(yán)重不足
2.4信息系統(tǒng)審計軟件條件嚴(yán)重欠缺
雖然我國的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件較國際先進(jìn)水平的差距不大,但是由于推出較晚,目前使用面還不廣。同時網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件的設(shè)計沒有考慮審計軟件設(shè)計的需要,使得審計軟件的數(shù)據(jù)收集以及其功能的發(fā)揮受到很大的制約。
2.5IS審計信息化建設(shè)效益低
2.6IS審計成本不斷攀升
2.7IS審計業(yè)務(wù)水平不滿足信息化發(fā)展的的要求
2.8IS審計準(zhǔn)則及專業(yè)規(guī)范不到位
我國的信息系統(tǒng)審計工作目前還處于探索階段,還沒有形成一套成形的專業(yè)規(guī)范。目前我國會計審計界所進(jìn)行的一些計算機(jī)審計的探索和嘗試以及開發(fā)的一些計算機(jī)審計軟件還大都停留在對被審計單位的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行處理的階段。
運(yùn)用傳統(tǒng)的會計審計知識已經(jīng)不能對這樣的客戶進(jìn)行風(fēng)險評估、內(nèi)控測試與評價,從而無法進(jìn)行真正意義上的“風(fēng)險基礎(chǔ)模式”的審計業(yè)務(wù),影響我國會計師行業(yè)審計業(yè)務(wù)質(zhì)量。這一現(xiàn)狀使得我國的注冊會計師行業(yè)在與國外大型會計公司的競爭中處于不利地位。
3基于新經(jīng)濟(jì)時代的完善的IS審計模型的構(gòu)建策略
新經(jīng)濟(jì)是建立在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)上的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài),以信息網(wǎng)絡(luò)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),正在世界范圍內(nèi),尤其是發(fā)達(dá)國家飛速發(fā)展。因此,審計信息化建設(shè)和發(fā)展關(guān)系到我國審計事業(yè)的興衰,體現(xiàn)著我國審計事業(yè)發(fā)展水平。為此,構(gòu)建完善的Is審計模式成為當(dāng)務(wù)之急:
31構(gòu)建完善的Is審計準(zhǔn)則體系
目前,我國的Is審計準(zhǔn)則比較分散,不統(tǒng)一,執(zhí)行起來具有很大難度。現(xiàn)有審計準(zhǔn)則既有審計署和國務(wù)院辦公廳的,又有中國注冊會計師協(xié)會頒布的,而且只有一般性原則和指導(dǎo)意見,缺乏具體的實(shí)務(wù)公告和行業(yè)指南。并且《計算機(jī)輔助審計技術(shù)方法》只是涵蓋了審計工作的一部分,針對我國目前審計實(shí)務(wù)界的現(xiàn)狀,廣泛采用的仍是系統(tǒng)打印出來的數(shù)據(jù)進(jìn)行手工審計,即繞過計算機(jī)審計,如何對其進(jìn)行規(guī)范,目前還沒有相應(yīng)的準(zhǔn)則。因此,我國可以借鑒國際審計實(shí)務(wù)委員會頒布的有關(guān)計算機(jī)信息系統(tǒng)環(huán)境下的審計準(zhǔn)則。因?yàn)檫@套準(zhǔn)則既有一般性的原則和指導(dǎo),又有具體的準(zhǔn)則和實(shí)務(wù)公告,從獨(dú)立微機(jī)到聯(lián)機(jī)系統(tǒng),再到數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的審計和計算機(jī)輔助審計技術(shù),內(nèi)容比較全面并且結(jié)構(gòu)性強(qiáng)。
3.2構(gòu)建完善的Is審計實(shí)施體系
信息系統(tǒng)審計實(shí)施體系是指由IT和審計相關(guān)的學(xué)科為理論基礎(chǔ),以傳統(tǒng)審計為實(shí)踐基礎(chǔ),以審計指南為指導(dǎo),以審計工具為輔助,以審計業(yè)務(wù)為核心的有機(jī)整體。構(gòu)建信息系統(tǒng)審計實(shí)施體系的目的在于全面了解信息系統(tǒng)審計的內(nèi)涵和外延,從而有助于該領(lǐng)域的進(jìn)一步深入研究,也可更加有效地指導(dǎo)實(shí)際的審計工作。完善的Is審計實(shí)施體系如圖所示:
3.3構(gòu)建全面的聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)
聯(lián)網(wǎng)審計是指審計機(jī)關(guān)與被審計單位進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)互連后,在對被審計單位財政財務(wù)管理相關(guān)信息系統(tǒng)進(jìn)行測評和高效率的數(shù)據(jù)采集與分析的基礎(chǔ)上,對被審計單位財政財務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行實(shí)時、遠(yuǎn)程檢查監(jiān)督的行為。隨著近年來一些地方聯(lián)網(wǎng)審計試點(diǎn)的開展,有數(shù)據(jù)顯示,在2003年,審計署對中國工商銀行進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)審計,和1999年相比,全部參審人員僅為1999年人工現(xiàn)場審計的1.1%,人均發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題卻是1999年的38倍。
聯(lián)網(wǎng)審計正悄悄改變著延續(xù)了100多年的傳統(tǒng)審計模式。聯(lián)網(wǎng)審計是順應(yīng)信息化發(fā)展的產(chǎn)物,不論在亞洲還是在歐洲、美洲,聯(lián)網(wǎng)審計都處在試點(diǎn)階段。據(jù)悉,2005年《中央部門預(yù)算執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)審計工作方案》(以下簡稱《工作方案》)正式完成。《工作方案》規(guī)定,審計重點(diǎn)是國家工商總局等四大中央部門,將首批執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)審計。該方案根據(jù)《審計署2005年度統(tǒng)一組織審計項(xiàng)目計劃》、(2004至2007年審計信息化發(fā)展規(guī)劃》、《審計機(jī)關(guān)審計項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法(試行)》和(2005年財政審計應(yīng)用計算機(jī)技術(shù)工作意見》制定。審計人員坐在辦公室內(nèi)就能動態(tài)甚至實(shí)時跟蹤、查看被審計單位預(yù)算資金動態(tài),從資產(chǎn)負(fù)債變動、預(yù)算經(jīng)費(fèi)收支、大額支出、預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行、行政性收費(fèi)等多個角度進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)或異常后及時通知被審計單位,努力把腐敗消滅在萌芽狀態(tài);在對具體項(xiàng)目審計中,大量的審前調(diào)查在自己的辦公室內(nèi)完成,進(jìn)駐被審計單位前已經(jīng)確定了審計重點(diǎn)和審計實(shí)施方案等,審計員在被審計單位的主要工作不再是查賬找問題,而調(diào)查取證聯(lián)網(wǎng)審計發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)。
但聯(lián)網(wǎng)審計,包括其試點(diǎn)活動都在近三年內(nèi)才開始啟動,聯(lián)網(wǎng)審計無論在理論和實(shí)踐中都存在很多問題,尤其是一些法律、技術(shù)、規(guī)范等多方面的難題。
(1)法律盲區(qū)是聯(lián)網(wǎng)審計的主要障礙之一。比如,按照現(xiàn)有審計法規(guī),審計機(jī)關(guān)能否具有與被審計單位聯(lián)網(wǎng)取得數(shù)據(jù)的權(quán)力,有沒有隨時獲取被審計單位數(shù)據(jù)并進(jìn)行審計的權(quán)力,在發(fā)現(xiàn)問題后有沒有及時通知被審計單位的權(quán)力,被審計單位有沒有相對應(yīng)的義務(wù)等。
(2)信息系統(tǒng)審計技術(shù)急需跟進(jìn)。在開展聯(lián)網(wǎng)審計前,應(yīng)首先對被審計單位的信息系統(tǒng)進(jìn)行審計;要探索適用范圍更廣的公網(wǎng)傳輸機(jī)制;要研究數(shù)據(jù)庫技術(shù)、聯(lián)機(jī)分析技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)等在聯(lián)網(wǎng)審計中的應(yīng)用;要通過與重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的聯(lián)網(wǎng),建立審計數(shù)據(jù)中心,為審計業(yè)務(wù)提供支持。
3.4運(yùn)用信息技術(shù)支撐審計管理的科學(xué)化
通過審計項(xiàng)目管理系統(tǒng),審計人員可獲得自己所需要的項(xiàng)目信息或上報自己的審計情況;審計組長可對審計人員的審計工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào),并掌握審計進(jìn)度情況;專職復(fù)核人員和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人可對審計項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督復(fù)核;本級審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對審計項(xiàng)目進(jìn)行查詢、指導(dǎo)和監(jiān)督。
3.5盡快彌補(bǔ)我國注冊會計師的知識結(jié)構(gòu)缺陷
中小學(xué)社會實(shí)踐基地內(nèi)的課程沒有指定的標(biāo)準(zhǔn),需要基地工作人員自主開發(fā)。為了順利地開展基地實(shí)踐活動,工作人員要積極開發(fā)貼近學(xué)生生活、心理和學(xué)生思想,富有趣味性并且有實(shí)用價值的實(shí)踐課程。為此,基地工作人員要做好前期調(diào)查實(shí)踐工作,做好待開發(fā)課程的前期論證工作,要優(yōu)化整合基地資源,要對基地內(nèi)外的資源進(jìn)行綜合盤點(diǎn),實(shí)現(xiàn)資源的有效利用,多設(shè)置符合學(xué)校和學(xué)生需求,與社會密切聯(lián)系的具有鮮明地方特色的實(shí)踐課程。讓學(xué)生們在實(shí)踐活動中更深入地感受家鄉(xiāng)的風(fēng)土人情,了解家鄉(xiāng)的歷史、地理和文化,增強(qiáng)他們對家鄉(xiāng)、對祖國的熱愛之情。
二、強(qiáng)化基地德育建設(shè)
提高學(xué)生綜合素質(zhì)要加強(qiáng)中小學(xué)社會實(shí)踐基地的德育建設(shè),重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的社會適應(yīng)能力和公民責(zé)任感,要讓學(xué)生通過參與社會實(shí)踐基地的活動加深對社會制度、道德、風(fēng)俗習(xí)慣的了解,提升他們的道德素質(zhì)。例如,可以通過開展家政實(shí)踐活動,讓同學(xué)們自己動手學(xué)做飯,從而讓那些衣來伸手飯來張口的“小公主”“小皇帝”們體會勞動的快樂;還可以組織同學(xué)們到農(nóng)田里幫農(nóng)民們耕作、采摘,讓他們體會每粒糧食的得來不易,讓他們學(xué)會尊重勞動、珍惜糧食;還可以組織同學(xué)們到敬老院做義務(wù)服務(wù),讓他們親身去照顧別人,在照顧老人的過程中體會尊老愛幼的傳統(tǒng)美德。在中小學(xué)社會實(shí)踐基地的實(shí)踐活動中滲透品德教育,能讓學(xué)生們在實(shí)踐的過程中受到美德的熏陶,引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,促使他們成為品德高尚的人。
三、制訂科學(xué)合理的中小學(xué)實(shí)踐
基地管理辦法相關(guān)部門必須加緊出臺具體的中小學(xué)社會實(shí)踐基地管理辦法,進(jìn)一步明確中小學(xué)社會實(shí)踐基地內(nèi)相關(guān)工作人員的職責(zé)范圍,完善對工作人員的培訓(xùn)和管理,不斷提高他們的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力。為完善管理,要對中小學(xué)社會實(shí)踐基地的服務(wù)對象、服務(wù)質(zhì)量、活動安排、經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行定期考察、評估,保證基地各項(xiàng)工作落到實(shí)處。教育界各部門之間要密切合作、形成合力,為提升社會實(shí)踐基地建設(shè)共同努力。為了及時了解基地建設(shè)情況,我們要完善評價反饋機(jī)制,及時了解學(xué)生對基地活動的意見和想法,基地工作人員要根據(jù)學(xué)生的反饋信息來調(diào)整、改進(jìn)實(shí)踐基地的各項(xiàng)活動和工作安排。要著力建立中小學(xué)社會實(shí)踐基地管理的長效機(jī)制。除此之外,還要進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)社會實(shí)踐基地的公益性,讓中小學(xué)社會實(shí)踐基地的成果惠及每一位學(xué)生。
四、建立富有活力的中小學(xué)社會實(shí)踐基地
中小學(xué)社會實(shí)踐基地是為了讓學(xué)生更好地體驗(yàn)社會生活、提升學(xué)生的實(shí)際操作技能、提高學(xué)生的社會實(shí)踐能力而開設(shè)的。因此,社會實(shí)踐基地在建設(shè)的過程中必須與社會實(shí)際相結(jié)合,各地要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣C合考慮當(dāng)?shù)氐奈幕⒔?jīng)濟(jì)、歷史、地理等因素,制訂科學(xué)合理的基地實(shí)踐項(xiàng)目。基地建設(shè)者還可以加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厣鐣挝弧⑸鐣F(tuán)體的合作,要拓展基地的活動領(lǐng)域,增強(qiáng)基地與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流等諸多機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,為中小學(xué)社會實(shí)踐基地建設(shè)注入新的活力,為學(xué)生們組織開展更加豐富多彩的實(shí)踐活動,使他們能夠全方位地了解社會生活的各個領(lǐng)域,更好地融入社會。
五、總結(jié)
標(biāo)志、英文為“l(fā)ogo”,中文也稱會徽、會標(biāo)、是體現(xiàn)世博會形象與特征的公共符號。人類社會進(jìn)入20世紀(jì),標(biāo)志被廣泛應(yīng)用于社會生活各個領(lǐng)域,世博會的標(biāo)志自產(chǎn)生伊始就成為世博會不可或缺的重要組成部分,它是世博會的文化載體與形象內(nèi)核,也是主題理念的高度精練與濃縮3。
主題是世博會的靈魂,地標(biāo)建筑、場館、展示空間等的設(shè)計都圍繞主題展開,標(biāo)志設(shè)計自然不能例外。從世博會主題關(guān)鍵詞的出現(xiàn)頻率看,“進(jìn)步與發(fā)展”有8次4,“自然”6次5,“科學(xué)與技術(shù)”6、“水(海洋)”7、“人(人性)”8都是5次,可見人一直在思考與自然、科技的關(guān)系問題,并尋求自身發(fā)展。
主題理念是“源”,標(biāo)志視覺傳達(dá)設(shè)計是“流”,創(chuàng)造切合主題意義的圖形和色彩成了設(shè)計師的追求,世博會最大的概念是“世界盛會”,其次需兼顧時代特征、國家、民族特色、城市特點(diǎn)。在世博會標(biāo)志圖案中,以圓形代表“世界”概念的創(chuàng)意眾多,有19枚標(biāo)志與圓形有關(guān),其中直接使用地球圖形有8次9,另外,水(海洋)的圖形出現(xiàn)了3次10,人的圖形出現(xiàn)3次11,這些視覺圖形與世博會的主題可謂密切對應(yīng)。
地球平面圖形、簡稱地圖,是何時被開發(fā)出來并為世人共識的?早在15世紀(jì)大航海時代,人類對地球就有了精準(zhǔn)的測繪;拜耶(Bayer)設(shè)計的美國20世紀(jì)50-60年代平面設(shè)計里程碑式的作品《世界地理地圖》,又為世界細(xì)化了地圖的形象12,地圖的高頻使用反映了人對自身生存空間的關(guān)注。
1933年正值人類告別“蒸汽時代”,進(jìn)入“太空時代”,芝加哥世博會標(biāo)志設(shè)計體現(xiàn)了這一夢想,旋轉(zhuǎn)的地球劃出充滿速度與力量的弧形軌跡,向宇宙發(fā)散開去,據(jù)記載13:“瑪麗(MariePoetz)在尋找一個芝加哥世博會獨(dú)特的代表物圖案……”,標(biāo)志表述了“一個世紀(jì)的進(jìn)步”的主題,這個地圖無疑極具原創(chuàng)性。
1935年布魯塞爾世博會的標(biāo)志是一個肩負(fù)地圖的人,造型比較寫實(shí),標(biāo)志顯示出不同民族的參展國對和平的共同期望。
1939年-1940年的紐約世博會,標(biāo)志設(shè)計者直接使用了當(dāng)時的地標(biāo)建筑——三角尖塔與地球造型剪影組合,有著追求現(xiàn)代性與功能性的特征。
18年后的布魯塞爾世博會標(biāo)志,洛克設(shè)計了略有變形的五星代表五大洲,地圖、數(shù)字“58”和處于視中心的布魯塞爾市政大廳剪影呈三角鼎立,標(biāo)志的特色在于地圖•數(shù)字•建筑有機(jī)組合,他的闡述是“……地球也應(yīng)該擁有一席之地,因?yàn)檫@是世界性的盛會。”
1960年西雅圖世博會預(yù)言人類將在21世紀(jì)向火星邁進(jìn),進(jìn)而征服整個外太空。標(biāo)志圖形是一個被稱為“太空之針”的陽性象征物,內(nèi)置地球圖形與“21世紀(jì)”的字樣,設(shè)計具有超現(xiàn)實(shí)風(fēng)格。
1964年紐約世博會標(biāo)志仍是一個地圖,上面分布著世界各國的位置,象征最新通訊與運(yùn)輸技術(shù)的曲線環(huán)繞著四周,說明科技促進(jìn)著各國間的交流,縮短了世界的距離。
1967年蒙特利爾世博會標(biāo)志用樹叉代表人的雙手,8對等大小的雙手均勻分布,圍繞成一個整圓,代表人類共同擁有一個地球。
1970年大阪世博會展示了宇航員帶回的“月亮上的石頭”,福田繁雄設(shè)計的標(biāo)志如同一個盛開的櫻花,五個缺角的圓代表地球上的五大洲,加上中間的小圓象征世界人民共聚日本,非常切合“人類的進(jìn)步與和諧”主題。
美國19世紀(jì)50-60年的城市化進(jìn)程帶來了生態(tài)與環(huán)境的破壞,1974年斯波坎世博會的標(biāo)志用了“孟巴斯(Mobius)紐帶”14,循環(huán)的造型寓意生命的延續(xù),環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。1982年諾克斯維爾世博會標(biāo)志設(shè)計就用了燃燒的園形火焰,表達(dá)全世界關(guān)注能源的主旨。
陸地資源的匱乏導(dǎo)致人類將目光投向海洋,“太空時代”從此讓位給“海洋時代”,在這一階段,標(biāo)志出現(xiàn)較多的視覺圖形是波浪形。
1975年沖繩世博會主題為:“海洋—未來的希望”,圓形標(biāo)志內(nèi)也設(shè)計了三個重復(fù)的卡通浪花圖形,代表美麗和可愛的海洋。
1984年新奧爾良世博會的標(biāo)志用了流動的水波作為圖形,外形也是世人偏好的圓形。
1998年里斯本世博會迎著國際海洋年的旗幟舉辦,標(biāo)志設(shè)計了世博會的英文首寫字母——波動的“E”字,右加一輪旭日,創(chuàng)意直擊主題——海洋,未來的財富。
2008年薩拉戈薩世博會標(biāo)志直接采用海水的寫實(shí)圖片,主題是“水和可持續(xù)發(fā)展”。
也有直接紀(jì)念人對海洋探索的世博會。1992年,就是大航海時代后的500年,熱那亞和塞維利亞都舉辦了博覽會,前者以“哥倫布—船與海”的主題,標(biāo)志用數(shù)字“500”變化為帆船的圖形,在波浪形的海面上行駛,造型直白且形象;后者將expo’92中的字母“O”處理為地圖,加上右下角的“塞維利亞”字樣,標(biāo)志集時間、地點(diǎn)、主題于一身,也可直接將o’92單獨(dú)拿出來使用,并詳細(xì)規(guī)定了不同用法下的尺寸變化,以達(dá)到最佳視覺效果,凸顯了功能主義的理念。
后來人的視野又由海洋擴(kuò)展到整個大自然,大貫卓也(OnukiTakuya)在談及他創(chuàng)作的2005年愛知世博會標(biāo)志時說:“……2005年的世博會將是一個充分滿足人們盡情領(lǐng)略人與自然相互關(guān)系的場所,這就是我在這個標(biāo)志中想要表達(dá)的情感。”標(biāo)志設(shè)計了一個開放的圓形,如同綠色的太陽。
歷屆世博會標(biāo)志的色彩同樣與主題密切相關(guān),蘭色作為主色調(diào)最多,用了8次15,因?yàn)樗{(lán)色是最能代表天空、地球、宇宙、海洋、高科技的色彩,且很少民族對它禁忌。1999年后的五屆世博會標(biāo)志都是采用了綠色為主色調(diào),想必因?yàn)榫G色是自然,環(huán)保的專用色。色彩應(yīng)用的經(jīng)典之作是2000年漢諾威世博會的標(biāo)志,其手法似乎受到20世紀(jì)60年代興起的動感藝術(shù)的啟發(fā)16,色彩搭配妙不可言。
世博會150年的歷史也正是現(xiàn)代視覺傳達(dá)設(shè)計的發(fā)展史,在歷屆世博會標(biāo)志中,也不乏視覺效果上相當(dāng)平庸的作品,主要表現(xiàn)在標(biāo)志形象無法與當(dāng)時的建筑、科技、文化創(chuàng)新和成就相媲美,究其原因,有征集與評選機(jī)制的的不健全,也有世博會形象設(shè)計本身發(fā)展并不完善的因素;
首先,社會征集的方式?jīng)Q定了設(shè)計以主題為宗。社會征集的方式能喚起大眾對世博會的激情,1958年布魯塞爾世博會只有13幅作品參加,之后的1968年圣安東尼奧達(dá)到100幅,而1998年的里斯本世博會,有1228個作品入圍,經(jīng)過兩個多月的篩選才確定17,2010年上海世博會也從8568幅作品中層層篩選出一幅,面對如此眾多的設(shè)計應(yīng)征稿件,在視覺效果相差不大的前況下,盡最大可能表現(xiàn)、挖掘、創(chuàng)新主題的意義成了勝出的法碼。
不可否認(rèn),大多數(shù)標(biāo)志的視覺圖形傳達(dá)了主題的含義,然而,過分追求貼切主題意義會導(dǎo)致標(biāo)志藝術(shù)性的失落。歷屆世博會無一不是是科技、政治、經(jīng)濟(jì)、文化的“奧林匹克”盛會,主題內(nèi)涵十分豐富,影響因素也很多,最大限度地表達(dá)主題意義會使得圖形變得復(fù)雜化,有時需要大膽舍棄某些繁冗的形式,追求簡潔有效的傳達(dá)效果:如2000漢諾威標(biāo)志設(shè)計的主題是,人類-自然-科技-發(fā)展,主題非常龐雜,設(shè)計師們最初圍繞主題設(shè)計了一些開合狀的同心圓造型,并強(qiáng)調(diào)其科技美感,經(jīng)充分考慮到之后,認(rèn)為視覺傳達(dá)效果不足,于是著重致力于開發(fā)抽象的形態(tài),充分追求藝術(shù)性,最終大獲成功。
其次,社會征集確實(shí)產(chǎn)生了許多優(yōu)秀的標(biāo)志,但也會有著個人思考的局限甚至不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐陡澹@種單兵作戰(zhàn)的形式有時會導(dǎo)致整體上的標(biāo)志視覺效果顯弱。
在廣集社會思路與智慧的基礎(chǔ)上,特邀精英集體創(chuàng)作是卓有成效的做法,漢諾威與愛知世博會標(biāo)志征集因此獲益非淺,漢諾威邀請了九位德國知名設(shè)計師共同題名了一批才華橫溢的年輕設(shè)計師加入徽標(biāo)征集活動,愛知世博會在全世界獲得提名的10個杰出方案中,選中了一件作品。
個人以為,對于世博會這一重大活動的視覺傳達(dá)設(shè)計而言,用什么樣的方式設(shè)計應(yīng)處于第二位,最重要的是標(biāo)志設(shè)計能否在視覺藝術(shù)上代表當(dāng)時的最高水平?畢竟,這枚標(biāo)志承擔(dān)著向世界展示民族品味、國家形象的功能。
最后,呼吁世博會增強(qiáng)整體視覺形象設(shè)計。1962年西雅圖世博會之前的標(biāo)志絕大多數(shù)是黑白色,這與世博會一直沒有進(jìn)行色彩系列研究有關(guān);更有6屆世博會標(biāo)志視覺設(shè)計不完整18,相比于奧運(yùn)會這是一脫胎于世博會的盛會,世博會無論在設(shè)計理念、視覺圖形開發(fā)、色彩規(guī)劃、設(shè)計后期實(shí)施力度等諸多方面都無法與之比擬,因此,世博會的整體形象設(shè)計存在問題,2010年上海世博會似乎已經(jīng)意識到這一點(diǎn),近期在向社會廣泛征集展示和活動策劃方案,并頒布了《標(biāo)志使用管理辦法》,良好的開端是成功的一半,衷心祝愿她在形象設(shè)計上也能“最精彩、最成功、最難忘”。
如果說,一切始于世博會,對于世博會的標(biāo)志設(shè)計而言,一切源于主題。
注釋:
[1]本文涉及的世博會不分專業(yè)類和綜合類。
[2]1937年巴黎世博會沒有記載。
[3]摘自“2010年上海世博會標(biāo)志研討會”。
[4]1933年芝加哥、1939-1940年紐約、1962年西雅圖、1970年大阪、1992年塞維利亞、1993年大田、2000年漢諾威、2008年薩拉戈薩。
[5]1974年斯波坎、1984年新奧爾良、1990年大阪、1999年云南、2000年漢諾威、2005年愛知縣。
[6]1937年巴黎、1958年布魯塞爾、1985年筑波、1988年布里斯班、2000年漢諾威。
[7]1975年沖繩、1984年新奧爾良、1992年熱那亞、1998年里斯本、2008年薩拉戈薩。
[8]1958年布魯塞爾、1967年蒙特利爾、1990年大阪、1999年云南、2000年漢諾威。
[9]1933年芝加哥、1935年布魯塞爾、1958年布魯塞爾、1962年西雅圖、1964年紐約、1982年諾克斯維爾、1988年布里斯班、1992年熱那亞。
[10]1975年沖繩、1998年里斯本、2008年薩拉戈薩。
[11]1935年布魯塞爾、1967年蒙特利爾、2010年上海。
[12]參見王受之著《世界平面設(shè)計史》P209。
[13]《PatchworkSouvenirsofThe1933World''''sFair》byMerikayWaldvogel,P11。
[14]以德國物理學(xué)兼天文學(xué)家孟巴斯的名字(AugustFerdinandMobius)命名。
[15]1964年紐約、1974年斯波坎、1975年沖繩、1985年筑波、1986年溫哥華、1993年大田、2000年漢諾威、2008年薩拉戈薩。
[16]簡稱“歐普”(Opticalart),是在包豪斯納吉、阿爾貝斯的視幻藝術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。
[17]本次世博會也是標(biāo)志征集入圍作品最多的一屆。
[18]1933年芝加哥、1939-1940年紐約、1964年紐約、1968年圣安東尼奧、1982年諾克斯維爾、1990年大阪世博會標(biāo)志都沒有文字組合。
一、含義
這種模式是在市場經(jīng)濟(jì)條件下建立的一種新模式,與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會信息化程度密切相關(guān),所以它應(yīng)是一種社會化、開放式管理模式。這種模式的含義有以下四點(diǎn)。
1人事檔案管理機(jī)構(gòu)、管理對象和服務(wù)對象具有較強(qiáng)的社會性
市場經(jīng)濟(jì)的建立,產(chǎn)生了多種經(jīng)濟(jì)組織形式,這有利于人才的吸納、流動,但與舊的人事制度發(fā)生了巨大的碰撞,新型的人事管理制度如人事制應(yīng)運(yùn)而生,人事管理變成了一種社會化的活動,因此,作為人事管理重要組成部分的人事檔案工作,也必然具有這種社會化的性質(zhì)。從管理機(jī)構(gòu)來說,不像計劃經(jīng)濟(jì)時代僅有各單位內(nèi)部人事檔案管理機(jī)構(gòu),只收集管理本單位人事檔案,市場經(jīng)濟(jì)條件下已建立了具有較強(qiáng)社會性的人事檔案管理機(jī)構(gòu),如各省市人才市場建立的人事檔案管理機(jī)構(gòu),這種機(jī)構(gòu)不是管理本單位人事檔案的機(jī)構(gòu),而是面向社會,其管理對象包括該社區(qū)范圍內(nèi)所有流動人員的人事檔案,其服務(wù)對象更具有社會性,可以為整個社會提供人事檔案服務(wù)。
2人事檔案來源的廣泛性和內(nèi)容的復(fù)雜性
人事檔案管理機(jī)構(gòu)、管理對象和服務(wù)對象的社會性,決定了人事檔案來源的廣泛性和內(nèi)容結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性。在傳統(tǒng)的人事檔案管理中,人事檔案的收集、處理和提供利用往往由各單位內(nèi)部人事機(jī)構(gòu)行使,該機(jī)構(gòu)人事檔案來源單一,僅限于本機(jī)構(gòu)人員,內(nèi)容也較簡單;而社會化的人事檔案管理機(jī)構(gòu),其來源要廣泛得多,可以來自該社區(qū)范圍內(nèi)各類人員,又由于每類人員身份不同,集中起來顯得人員復(fù)雜,其檔案內(nèi)容也非常豐富多樣。
3利用者對人事檔案需求的多樣性
市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開人才,無論是外資、合資、國有企業(yè)招聘新的管理人才、技術(shù)人才,選拔合格或優(yōu)秀人才,還是考核、任免、招聘國家公務(wù)員以及大中專畢業(yè)生社會就業(yè),都不會忽略人事檔案的利用。利用者類型、利用用途的多樣性,導(dǎo)致對人事檔案內(nèi)容、載體、傳遞方式等方面需求的多樣性;也使得人事檔案不可能局限于單位組織部門使用的狹窄范圍,不僅組織上需要,而且許多個人也需要,那些與個人生活和切身利益密切相關(guān)的人事檔案,經(jīng)常會被組織和個人查閱利用,但它們的要求不完全一樣,呈現(xiàn)出多種多樣的需求。
4人事檔案管理方式和服務(wù)方式的開放性
市場經(jīng)濟(jì)的建立,減弱了人事檔案政治化、神秘化的程度,與此同時,信息技術(shù)和因特網(wǎng)的飛速發(fā)展,改變了人事檔案管理和服務(wù)方式。可以采用現(xiàn)代化管理手段與方式管理人事檔案,還可以將不屬于個人隱私內(nèi)容的人事檔案上網(wǎng),采用網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)方式,使人事檔案管理部門與外界的人才信息交流,由單一的途徑變?yōu)殚_放式的交流模式。
二、特點(diǎn)
1人事檔案社會化開放式管理模式,是市場經(jīng)濟(jì)條件下的一種新模式,是對人事檔案管理模式的補(bǔ)充,與傳統(tǒng)人事檔案管理模式處于并存發(fā)展階段
市場經(jīng)濟(jì)條件下的新模式,與計劃經(jīng)濟(jì)時代傳統(tǒng)人事檔案管理模式有所不同。傳統(tǒng)模式中,人事檔案是由各單位內(nèi)部組織人事機(jī)構(gòu)分別管理,比較封閉和內(nèi)向,在過去人事管理中起到了重要作用,在今天也還有一定的適用范圍。但這種模式不應(yīng)成為現(xiàn)代人事檔案管理中唯一的模式,而應(yīng)更新、改革舊的模式,建立新的模式,社會化開放式人事檔案管理模式就是一種新的模式,是對現(xiàn)代人事檔案管理模式的補(bǔ)充。
這兩種管理模式處于并存發(fā)展階段,各有利弊。傳統(tǒng)人事檔案管理模式對人事檔案的保密、保護(hù),方便本機(jī)構(gòu)使用具有優(yōu)勢,但過于封閉,利用面不廣,實(shí)行規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化管理難度較大;新的管理模式服務(wù)面廣,便于社會各種機(jī)構(gòu)和人員利用,易采用現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化管理方式,但存在易泄密、丟失等問題。我們應(yīng)充分發(fā)揮兩者優(yōu)勢,克服各自弊病,使人事檔案管理模式更加充實(shí)與完善。
2人事檔案社會化開放式管理模式目前主要適用于流動人員人事檔案管理
由于流動人員是辭職、辭退、脫離原單位和沒有工作單位的科技人員、管理人員等,其檔案與一般人事檔案比較而言,具有一定特點(diǎn),因而在管理模式與方法上也應(yīng)有所不同。
流動人員一般沒有固定的單位、工作變動較大,與原單位沒什么聯(lián)系,他們的人事檔案由縣級以上政府所屬的人才交流中心管理,這種機(jī)構(gòu)具有社會性、開放性和市場性的特點(diǎn),適用于社會化、開放式檔案管理模式。但有的人才市場還不規(guī)范,在流動人員人事檔案管理中還存在不少問題,有待進(jìn)一步改進(jìn)。
3社會化開放式管理模式預(yù)示著更大范圍內(nèi)人事檔案管理的一種方向和發(fā)展趨勢
即將到來的21世紀(jì),是一個更加開放的社會。知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人才資源的比較優(yōu)勢將越來越明顯,人才流動的數(shù)量與質(zhì)量會逐步增強(qiáng),在更大范圍內(nèi)實(shí)行社會化開放式人事檔案管理模式將成為可能。
今后我國政府機(jī)構(gòu)改革的幅度和力度將進(jìn)一步加大,機(jī)構(gòu)龐雜臃腫、人浮于事的現(xiàn)狀將得到整治,精簡機(jī)構(gòu)、合署辦公、聯(lián)合辦學(xué)的大口徑管理方式將被采用,每個小單位自行管理人事檔案的模式將被取代。同時,政治體制改革的深化,會使政府對人事管理逐漸淡化,人才將成為一種沒有任何政府色彩的產(chǎn)業(yè),人事檔案社會化開放式管理模式可能成為一種通用的管理模式。
企事業(yè)職工、科研人員及教師等類人事檔案的內(nèi)容大多是關(guān)于其業(yè)績、專長、愛好等經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)的記載,值得保密的內(nèi)容不多;同時,這些人員“干部本位”思想逐漸淡化并趨于消失,政治身份級別看得并不重要,特別是企業(yè)破產(chǎn)、兼并出現(xiàn)之后,企業(yè)干部任用上出現(xiàn)招聘廠長、經(jīng)理,企業(yè)干部自己可自由擇業(yè),教師和科研人員可轉(zhuǎn)崗下崗,企事業(yè)單位的干部、職工、科研人員變動日益頻繁,構(gòu)成逐漸復(fù)雜,不可能也不必要嚴(yán)格按照干部、職工等級由組織人事部門分開管理,完全可以實(shí)行社會化開放式管理模式。
三、意義
在中國,人事檔案與戶籍對人才的流動具有極大的制約作用。如果某人想調(diào)到更適宜于發(fā)揮自己專長特點(diǎn)的地方和單位工作,原單位領(lǐng)導(dǎo)若不同意調(diào)走,其人事檔案和戶口就不能轉(zhuǎn)走,那么,既便是這個人調(diào)走了,但在工作、家庭、婚姻、住房等方面都會遇到很多麻煩。如果建立人事檔案社會化開放式管理模式,每個人是社會人而不只是單位人,每個人的人事檔案由社會化的人才機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一管理,與戶籍制度、人事制度協(xié)調(diào)運(yùn)行,那么許多問題都會迎刃而解。可見,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,建立一種社會化的開放式人事檔案管理模式是非常必要的。
一社會市場經(jīng)濟(jì)以及社會市場經(jīng)濟(jì)法律制度的基本含義
根據(jù)德國"經(jīng)濟(jì)奇跡之父"艾茵哈特的設(shè)想,社會市場經(jīng)濟(jì)就是把市場競爭自由原則和社會利益均衡原則相結(jié)合,把個人進(jìn)取心與社會進(jìn)步相結(jié)合,以社會大眾福利制為目的的市場經(jīng)濟(jì)體制〔1〕。因取得社會進(jìn)步和貫徹福利制是國家的任務(wù),所以國家必須建立對經(jīng)濟(jì)生活的宏觀調(diào)控機(jī)制。因此社會市場經(jīng)濟(jì)的特征可以概括為三點(diǎn):一是市場經(jīng)濟(jì),二是國家宏觀調(diào)控機(jī)制、三是大眾福利制。社會市場經(jīng)濟(jì)是第二次世界大戰(zhàn)之后在德國取得執(zhí)政地位的基督教民主聯(lián)盟和基督教社會聯(lián)盟提出的執(zhí)政綱領(lǐng),在他們戰(zhàn)后長期的執(zhí)政中這一綱領(lǐng)得到了充分的實(shí)施,在社會市場經(jīng)濟(jì)作為基本國策規(guī)定入憲法之后,也得到了曾經(jīng)一度執(zhí)政的社會人的遵守。
所謂市場經(jīng)濟(jì),就是以商品生產(chǎn)與交換為目的,以自由競爭為手段的經(jīng)濟(jì)體制。德國歷屆政府和學(xué)術(shù)界的一致看法是,市場經(jīng)濟(jì)是和計劃經(jīng)濟(jì)相對立的一種經(jīng)濟(jì)體制,根據(jù)西方社會多年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)能夠保障個人自由并發(fā)揮個人積極性創(chuàng)造性,故只有它才能提供國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自覺的和永久的動力,而計劃經(jīng)濟(jì)則不能做到這一點(diǎn)。因此德國實(shí)行的是全面的私有制基礎(chǔ)上的市場經(jīng)濟(jì)體制。其實(shí)戰(zhàn)后德國也有實(shí)施計劃經(jīng)濟(jì)的機(jī)會,1949年聯(lián)邦德國成立時參與競選的社會就是把計劃經(jīng)濟(jì)作為他們的競選綱領(lǐng)的。但是隨著社民黨人這次競選失敗,計劃經(jīng)濟(jì)的主張在德國似乎永遠(yuǎn)失去了支持者,而社會市場經(jīng)濟(jì)成為憲法規(guī)定的國策。
所謂國家宏觀調(diào)控機(jī)制,指的是國家利用各種經(jīng)濟(jì)手段對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行積極干預(yù)的各種制度的整體,這是相對于資本主義發(fā)展初期的自由放任式經(jīng)濟(jì)體制提出的。德國人認(rèn)為,自由放任式市場經(jīng)濟(jì)并不能保證國民經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展,正如1929-1933年的國際性經(jīng)濟(jì)危機(jī)證明的那樣。為協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,平衡社會利益分配,緩和階級沖突,國家必須采取積極的干預(yù)措施。這是實(shí)行國家宏觀調(diào)控機(jī)制的目的之一。實(shí)行國家宏觀調(diào)控機(jī)制的目的之二,是防止不正當(dāng)競爭和限制競爭(壟斷),使企業(yè)始終處于競爭的狀態(tài)之中,使國民經(jīng)濟(jì)始終具有發(fā)展的動力。國家宏觀調(diào)控機(jī)制,是社會市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征。在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)正常的情況下,國家把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一切決定權(quán)放手給企業(yè)和民間,但是一經(jīng)顯示國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有異常情形,國家則立即施行多種干預(yù)手段,對市場進(jìn)行調(diào)整,使其歸于正常。德國人對此的概括是:"平時國家不問不管,緊時國家多方出面"。
所謂大眾福利制,就是使德國公民享受全面的社會保障的制度。按德國基本法的規(guī)定,福利制是德國建立的四大原則之一,也是實(shí)行社會市場經(jīng)濟(jì)的目的之一。所謂社會市場經(jīng)濟(jì)中的"社會"一詞,在德語中本來就有大眾福利的意思。追求利潤當(dāng)然是市場經(jīng)濟(jì)的動力,但是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的卻是為社會公眾造福。因此在德國,有關(guān)國計民生的農(nóng)業(yè)、交通、郵電等行業(yè)長期以來并不完全服從于市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則,也就是說這些行業(yè)并未全部進(jìn)入競爭機(jī)制,因?yàn)樗鼈儾荒芡耆塾诶麧櫋T谶@些部門曾經(jīng)保留著很大的國營經(jīng)濟(jì)成分(但是從1995年1月1日起德國鐵路、航空公司、和郵政電訊實(shí)行了私有化改造,即按照私營公司的形式進(jìn)行了重新組合,現(xiàn)在的德國國營企業(yè)僅僅只有魯爾區(qū)的幾個煤礦)。另外德國還對社會的高收入階層實(shí)行累進(jìn)稅制,并以國家財政支持對雇員的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等實(shí)行全面的保險,并對職業(yè)教育、兒童教育、低收入房租、貧困者的社會救濟(jì)等方面進(jìn)行補(bǔ)貼。
德國社會市場經(jīng)濟(jì)的法律制度,就是德國為保證市場經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、給國家提供宏觀調(diào)控的手段、實(shí)現(xiàn)福利制國家目的而建立的法律制度的總和。這些法律有,為商品生產(chǎn)和流通提供基本規(guī)則的民法和商法,為國家調(diào)控提供手段的競爭法,反不正當(dāng)競爭法和穩(wěn)定法等,保護(hù)勞動者的勞動法,實(shí)現(xiàn)福利制的社會立法等。這些法律構(gòu)成一個相互協(xié)調(diào)的整體。德國社會市場經(jīng)濟(jì)是一種完全法律化的經(jīng)濟(jì)體制。它的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制是完全建立在法律的基礎(chǔ)之上的。"法治原則"也是現(xiàn)代德國基本法規(guī)定的立國四大基本原則之一。該國現(xiàn)行有效的調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律大約3600多個,最大的法律如民法有2385條,小的有幾十條,它們基本上覆蓋了的經(jīng)濟(jì)活動的各個方面。完善的法制提供了社會經(jīng)濟(jì)所需要的穩(wěn)定政治環(huán)境。
二提供市場經(jīng)濟(jì)基本規(guī)則的法律--德國民法和商法
提供市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則的法律,亦即規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)的參加者及其行為的法律,在德國是民法和商法,這是毫無疑義的。民商法在市場經(jīng)濟(jì)中的作用,是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)參加者身份,賦予市場經(jīng)濟(jì)參加者用于商品生產(chǎn)和商品交換所需要的基本的權(quán)利、提供商品交換基本的法律規(guī)則。民商法把商品生產(chǎn)者與商品交換者的基本需要,按照平等、自由、公正、公開、誠實(shí)信用、個人利益與公共利益協(xié)調(diào)一致等原則,規(guī)定為民事權(quán)利主體、物權(quán)、債權(quán)、公司、票據(jù)、保險等具體的制度,保障市場經(jīng)濟(jì)按照這些法律制度健康正常地運(yùn)轉(zhuǎn)。民法和商法所提供的規(guī)則,是社會市場經(jīng)濟(jì)中最重要的規(guī)則,這在德國是不言而喻的,但在我國有關(guān)的探討中,對此似乎缺乏足夠的認(rèn)識〔2〕。
(一)德國民法
民法是調(diào)整平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系法律規(guī)范的總和,其法律規(guī)范涉及到全社會的每一個自然人和法人,大到涉及國計民生的財產(chǎn)支配關(guān)系和流通關(guān)系,小到個人、家庭與鄰里之間的關(guān)系,都是民法的調(diào)整范圍。所以它是市場經(jīng)濟(jì)社會最基本的法律,其重要性只有憲法可以相比。德國現(xiàn)行民法是1886年頒布、1900年生效的《德國民法典》。明年該法典誕生就已經(jīng)整整100年了。100年來,德國社會與經(jīng)濟(jì)狀況已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化,但是德意志聯(lián)邦共和國1949成立時制定的《德國基本法》即德國憲法承認(rèn)《德國民法典》仍然有效。當(dāng)然該法典也曾經(jīng)過不少的修改,但其基本結(jié)構(gòu)和內(nèi)容沒有大的改變。德國法律明確規(guī)定,任何企業(yè)的開辦者和經(jīng)營者都必須有學(xué)習(xí)過《德國民法典》的經(jīng)歷,每個大學(xué)生,無論是自然科學(xué)、人文科學(xué)、社會科學(xué)的,都必須有《德國民法典》的學(xué)分。一部法典能有如此之長如此之大的生命力,其主要的原因有:
(1)體系宏大,覆蓋面廣。民法因調(diào)整范圍廣泛,在一般國家也都是體系最寵大的法律。《德國民法典》開始制定時,正是分裂數(shù)百年的德國剛剛統(tǒng)一之時,立法者也想利用該法典把長期分裂割據(jù)而混亂不一的德國社會統(tǒng)一起來〔3〕,這就更加擴(kuò)大了民法典的規(guī)模。因此,該法典在立法時基本上把當(dāng)時能夠設(shè)想到的市民社會的民事法律關(guān)系統(tǒng)統(tǒng)都規(guī)定進(jìn)去了。這就使得整個德國社會都建立在該法典之上,使得《德國民法典》實(shí)際上成了規(guī)范整個德國社會的最基本的社會關(guān)系的法典,也使得后來想廢止該法典的人常常自嘆乏力(比如希特勒就曾想廢止該法典〔4〕)。同時也由于立法的這種背景和德國人一貫辦事細(xì)致認(rèn)真的傳統(tǒng),該法典的條文達(dá)到2385條,成為當(dāng)今世界最宏大的一部現(xiàn)行法典。
(2)采納科學(xué),多有創(chuàng)新。《德國民法典》制定時,立法者盡量采納了當(dāng)時法律科學(xué)研究的成果,使得這部法典非常富有創(chuàng)新性。這一點(diǎn)比較突出的如:在立法模式的設(shè)置上,它放棄了在當(dāng)時影響極大的1804年頒布的《法國民法典》把民法規(guī)范規(guī)定為"人"、"財產(chǎn)及對于所有權(quán)的各種變更"、"取得財產(chǎn)的各種方法"三篇結(jié)構(gòu),而根據(jù)本國法學(xué)家的研究成果,把民法典的內(nèi)容劃分為"總則"、"債務(wù)關(guān)系法"、"物權(quán)法"、"親屬法"、"繼承法"這五編式的結(jié)構(gòu),這樣,民法的全部內(nèi)容安排得清晰合理,人們從各編的題目就可以看出他們的相互區(qū)別和相互聯(lián)系。又如"權(quán)利能力"、"行為能力"、"法人"、"物權(quán)"等法律概念和制度,關(guān)于"有限所有權(quán)"理論、"權(quán)利濫用禁止"理論等,也是《德國民法典》吸收法學(xué)家的研究成果并在法典中首創(chuàng)使用的,目前這些概念及制度的科學(xué)性得到了全世界的承認(rèn)并已經(jīng)得到普遍使用。
(3)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),技術(shù)性強(qiáng)。《德國民法典》充分體現(xiàn)了德意志民族慣于抽象思維和講究專業(yè)化、技術(shù)化的特點(diǎn)。《德國民法典》中大量地應(yīng)用了"事實(shí)的抽象-概括式表達(dá)"、"一般性條款"、"共同性規(guī)定(提取公因式)"等法學(xué)邏輯手段和技術(shù),使得《德國民法典》的層次分明,而且結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。為了節(jié)省文字和篇幅,該法典中還大量地使用了"援用"技術(shù),很多條文直接引用其他條文的事實(shí)規(guī)定或者法律效力。在立法語言上,《德國民法典》的一個顯著特點(diǎn)是盡量使用法律規(guī)范語言而不是一般民眾的生活語言,這就使得法典條文的含義盡量地精確無誤。在《德國民法典》制定時,曾有人就它的立法技術(shù)和語言進(jìn)行了尖銳的批評,指責(zé)它過于專業(yè)化,疏遠(yuǎn)民眾,是"教授的法律"。不過正因?yàn)榇耍摲ǖ洳抛龅搅?法律計算機(jī)"〔5〕般的精確,給法官執(zhí)法提供準(zhǔn)確的應(yīng)用規(guī)則,并限制了法官的任意性,從而使法律得到準(zhǔn)確的貫徹,而大眾化的立法技術(shù)和立法語言是做不到準(zhǔn)確執(zhí)法的。
(4)立足長遠(yuǎn),講究質(zhì)量。《德國民法典》同時還體現(xiàn)了德意志民族認(rèn)真、精確的特點(diǎn)。該法典從1873年起草,到1896頒布,先后三易其稿,共計24年方才制成。在整個法典之中,至今人們還很難發(fā)現(xiàn)冗言贅語,也很難發(fā)現(xiàn)沒有實(shí)用意義的條文,一些被后來實(shí)踐證明過時的或缺損的內(nèi)容,立法者也都進(jìn)行了廢止和補(bǔ)充。舉世公認(rèn)的是,《德國民法典》不愧為講究立法質(zhì)量的楷模。
當(dāng)然,時代的發(fā)展是無止境的,任何法典,即使它制定時再完善,也得要不斷地進(jìn)行修改。截止到1994年11月5日,《德國民法典》已經(jīng)進(jìn)行了122次修改,涉及的條文約500余條〔6〕。其中廢止的條文主要是封建色彩濃厚的家庭與婚姻制度方面的內(nèi)容,增加的條文主要是禁止權(quán)利濫用、男女平權(quán)、侵權(quán)責(zé)任。消費(fèi)者保護(hù)等方面的內(nèi)容。總的來說,隨著時代的發(fā)展,民法的內(nèi)容必須不斷增加。德國立法者也認(rèn)識到,試圖用一部法典來概括和規(guī)范全部社會生活是不可能的。當(dāng)增加個別條文無濟(jì)于事時,立法者干脆重新制定一部新法,作為《德國民法典》附從法。目前這些附從法有《地上權(quán)條例》、《住宅所有權(quán)法》、《通用交易條件法定規(guī)則法》、《婚姻法》、《消費(fèi)者信用法》等。
(二)德國商法
商法是規(guī)定以營業(yè)為目的的人(包括法人)和行為的法律規(guī)范的總和。顧名思義,商法就是專門規(guī)定有關(guān)商品生產(chǎn)和商品交換的人(包括法人)和事實(shí)的法律。從法律邏輯上來說,商人是民事主體的特別形式,商行為是民事行為的特別形式,所以商法是民法的特別法,民法是商法的一般法。在法律適用規(guī)則上,應(yīng)優(yōu)先適用商法,在商法無特別規(guī)定時,可以適用民法。1897年生效的《德國商法典》,對它和《德國民法典》之間的關(guān)系就是這樣規(guī)定的。
《德國商法典》和《德國民法典》是同時制定也是同時生效的,以后在德意志聯(lián)邦共和國成立時又同時得到《德國基本法》的承認(rèn)。德國在民法典之外另外制定商法典的原因,是商人和商事行為雖然具有民事主體和民事行為的一般性質(zhì),但是在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中他們表現(xiàn)更多的是其獨(dú)特性,即具有以營業(yè)性商品生產(chǎn)和商品交換為目的,即以商業(yè)性盈利為目的的特點(diǎn)〔7〕。而且商行為比一般民事行為運(yùn)轉(zhuǎn)更快,因而其風(fēng)險更大,所以它有更高的安全性要求。為社會公益和社會經(jīng)濟(jì)生活安全而言,必須有國家立法對商人和商行為制定明確的規(guī)范。《德國商法典》包括四編共905條,第一編:商人,內(nèi)容有商人,商業(yè)注冊,商號,商業(yè)帳簿,商業(yè)代表等規(guī)定,第二編:商事公司及匿名合伙,是關(guān)于無限公司、兩合公司、股份兩合公司、股份有限公司的規(guī)定。第三編,商行為,內(nèi)容有商行為的一般規(guī)定、買賣、批發(fā)、運(yùn)輸、倉庫、運(yùn)送等。第四編是海商法的規(guī)定。
《德國商法典》并沒有規(guī)定商法的全部內(nèi)容。以后德國又單獨(dú)制定了《票據(jù)法》、《保險法》、《支票法》、《銀行法》等商事法律。由于商業(yè)的迅猛發(fā)展,商法典的內(nèi)容的更新和變化要必民法典更快更大。比較突出的有:1937年有關(guān)股份的法律從商法典中抽出,制定為單獨(dú)的《股份法》;1986年通過《資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)則法》用100多個條文使商法典第三編得到更新:1989年又根據(jù)歐共體法制定了新的商業(yè)法。
三給國家提供宏觀調(diào)控手段的法律制度
由于對自由放任式市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的深刻認(rèn)識,德國才改行國家宏觀調(diào)控式市場經(jīng)濟(jì),其目的一是為了均衡社會經(jīng)濟(jì)利益,二是為了防止因?yàn)閴艛喽鴮?dǎo)致限制甚至扼殺競爭的現(xiàn)象,防止不正當(dāng)競爭行為。也就是說,國家不再把社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只當(dāng)作私人事務(wù),而要以社會的最高公共仲裁人的身份積極地干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)生活。如果說民商法提供給市場經(jīng)濟(jì)參加者合法的身份和必要的權(quán)利,那么國家的積極的干預(yù)則是要給市場經(jīng)濟(jì)提供和諧發(fā)展的秩序,保證它能順利發(fā)展。
在法治國家的原則下,國家的宏觀調(diào)控的范圍和方式必須嚴(yán)格依照法律的規(guī)定。德國在這一方面制定的法律主要有:
(一)關(guān)于保護(hù)競爭的法律。
市場經(jīng)濟(jì)體制下國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力是競爭。因此促進(jìn)競爭并保護(hù)競爭順利進(jìn)行就成了市場經(jīng)濟(jì)條件下國家的一項(xiàng)重要任務(wù)。國家對競爭不能如自由放任時期那樣放任不管,因?yàn)榉湃胃偁帟a(chǎn)生如下兩種損害競爭的情況:一是競爭的濫用,即不正當(dāng)競爭;二是企業(yè)之間達(dá)成協(xié)議限制甚至扼殺競爭。為此德國專門制定了如下立法:
⒈《反限制競爭法》又名《卡特爾法》。1957年制定,1980年和1990年兩次修改。之所以又稱之為《卡特爾法》,因?yàn)樵摲ǖ闹饕⒎康木褪且髽I(yè)之間達(dá)成的限制競爭的卡特爾協(xié)議。有時卡特爾也指根據(jù)上述協(xié)議而產(chǎn)生的企業(yè)組織,如企業(yè)集團(tuán)、企業(yè)組合等〔8〕。該法列舉的卡特爾形式有:交易條件卡特爾,它給一個行業(yè)的企業(yè)規(guī)定一個統(tǒng)一的合同條件:價格卡特爾,它規(guī)定一個統(tǒng)一的最低價格;顧客或者地區(qū)卡特爾,它為每個企業(yè)規(guī)定特定的顧客種類或者特定的營業(yè)地區(qū)等。卡特爾的極端形式是辛迪加,它是指將價格、交易條件、合同條款、有關(guān)產(chǎn)品的一般條件等全部統(tǒng)一規(guī)定從而形成壟斷的卡特爾形式。卡特爾行為可以產(chǎn)生于市場的各個行業(yè),也可以發(fā)生在市場交易的各個階段。總之,卡特爾的本質(zhì),就是使企業(yè)減少甚至是免于競爭壓力,保證他們在不改進(jìn)其為顧客提供的商品或服務(wù)的質(zhì)量的條件下而能夠獲得穩(wěn)定的甚至是不斷提高的收入。
在對卡特爾行為進(jìn)行國家干預(yù)時,確定它對于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是否真正造成損害是非常必要的,因?yàn)槠髽I(yè)的聯(lián)合有時是好事,有時是壞事。按《卡特爾法》的規(guī)定,當(dāng)企業(yè)之間的協(xié)議造成他們"支配市場"的地位(壟斷),并濫用此地位剝削合同相對人或者消費(fèi)者時,即認(rèn)為其是法律應(yīng)該禁止的"限制競爭行為"即卡特爾行為。對交通、能源、以及自然資源開發(fā)型企業(yè)等自然壟斷行業(yè),也要根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)來判斷其是否具有限制競爭的行為。國家對卡特爾行為的干預(yù)方式是:對要成立卡特爾的企業(yè)實(shí)行準(zhǔn)許制,即企業(yè)之間成立卡特爾時必須向聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部申請準(zhǔn)許,否則為非法。對已經(jīng)成立的卡特爾組織,由設(shè)在柏林的聯(lián)邦卡特爾局或者各州的卡特爾局進(jìn)行調(diào)查,以確認(rèn)他們是否能夠造成他們"支配市場"的地位以及他們是否有"控制濫用"(即利用其地位操縱市場)的情形。由于對此情形的判斷在具體的事件中是很困難的,所以立法者賦予卡特爾局一種可以假設(shè)的權(quán)利:根據(jù)企業(yè)的某一行為(比如規(guī)定價格)確定,它在市場上是否具有限制競爭甚至取消競爭情況。在得到肯定的答案之后,卡特爾局將頒發(fā)一個"聯(lián)合禁止"命令,宣布企業(yè)之間的卡特爾行為無效,并將其予以解散。在德國,成立卡特爾必須得到聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部的批準(zhǔn),而聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部在這個問題上非常慎重,只有能夠創(chuàng)造或者擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會的卡特爾才能獲得批準(zhǔn),而卡特爾的本性一般來說是消減就業(yè)機(jī)會的,故新成立卡特爾幾乎是不可能的。目前在德國,只有環(huán)境保護(hù)企業(yè)不受《卡特爾法》的限制〔9〕;另外因受歐洲聯(lián)盟法(原來的歐共體法)制約的農(nóng)業(yè)等行業(yè),因不參與競爭,故也不受《卡特爾法》的限制。
⒉《反不正當(dāng)競爭法》又名《競爭法》,1909年制定。該法的立法目的,是排除競爭中的不公正、不道德行為,建立并發(fā)展公開、公正的競爭秩序,保護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的順利運(yùn)行。《反不正當(dāng)競爭法》與《卡特爾法》在具體調(diào)整范圍上雖有差別,但是他們的作用是互補(bǔ)的,目的是相同的。該法制定于第一次世界大戰(zhàn)之前,它是德國政府早就認(rèn)識到國家應(yīng)當(dāng)積極干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)的意義并實(shí)施了干預(yù)的一個象征。當(dāng)然此后德國對該法也曾進(jìn)行過一些補(bǔ)充和修改,如1932和1933年頒布兩個附加條例等〔10〕。
該法把不正當(dāng)競爭的行為分為四大類:第一種是"顧客誤導(dǎo)",指的是使得顧客自己作出決定而損害自己的種種不道德行為,如通過誘惑性廣告進(jìn)行心理上的和道德上的強(qiáng)迫買賣等。第二種是"妨礙對手",指通過毀滅性價格戰(zhàn)(即傾銷行為)、封鎖、貶低他人的廣告甚至違法犯罪等手段,降低競爭對手的競爭能力。第三種是"剝削性競爭",指的是企業(yè)對他人勞動的剝削,如假冒他人的成就(如在自己的產(chǎn)品上使用與他人相同的包裝等)、模仿他人的廣告、盜用他人的聲譽(yù)、誘拐挖走他人的工作者等。第四種是"違法競爭",指企業(yè)有意識地、有計劃地以違背稅法、工商法等謀取競爭優(yōu)勢,獲得不正當(dāng)利益,如給回扣、行賄等。另外該法還具體地列舉了一系列有關(guān)的法律事實(shí),并從中甄別出正當(dāng)與不正當(dāng)?shù)慕缦蕖_@些事實(shí)有:迷惑性廣告、清倉出售、甩賣和季節(jié)末大甩賣、購物券交易、行賄、誣陷、營業(yè)性誹謗、吐露商業(yè)秘密等。
雖然《競爭法》對種種不正當(dāng)?shù)母偁幮袨樽鞒隽思?xì)致的規(guī)定,但是它又規(guī)定,判斷某種行為是否屬于不正當(dāng)競爭行為的權(quán)利,并不屬于企業(yè)和個人,而是屬于法院。受害人可以依據(jù)事實(shí)向法院,但只有法院有權(quán)判定某種競爭行為是否正當(dāng)并決定是否給予相應(yīng)的處罰。
(二)關(guān)于國家調(diào)節(jié)、穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律
即使各種社會經(jīng)濟(jì)力量完全按照合法的方式存在和競爭,有時國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會出現(xiàn)一些異常情況,如通貨膨脹和失業(yè)等,這在市場經(jīng)濟(jì)條件下是常見的。此時就必須有國家出面,對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行調(diào)節(jié),把市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向健康發(fā)展的軌道。德國1967年制定的《穩(wěn)定法》就是給國家提供調(diào)節(jié)社會市場經(jīng)濟(jì)的手段的法律。該法的全稱是《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長法》。它規(guī)定,在社會市場經(jīng)濟(jì)條件下聯(lián)邦政府有權(quán)以間接的干預(yù)措施調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(所謂"經(jīng)濟(jì)干預(yù)");調(diào)節(jié)的目標(biāo)是,在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的同時保持穩(wěn)定的物價、高的就業(yè)率和對外貿(mào)易平衡,保持各州、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展:調(diào)節(jié)的主要手段是預(yù)算、稅收、社會福利措施等。它還規(guī)定,監(jiān)督、調(diào)節(jié)社會市場經(jīng)濟(jì),是聯(lián)邦政府的義務(wù),聯(lián)邦政府必須對協(xié)調(diào)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé),對各地區(qū)的投資用稅收進(jìn)行引導(dǎo),并在每年初就過去年度的國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r向國會報告。《穩(wěn)定法》的施行,其意義一是它給國家提供了經(jīng)常的明確的調(diào)節(jié)控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利義務(wù)、以及實(shí)施調(diào)節(jié)的手段;二是它擴(kuò)大了聯(lián)邦政府參與經(jīng)濟(jì)事務(wù)的權(quán)力,縮小了經(jīng)濟(jì)的地方自決權(quán),對聯(lián)邦制條件下的經(jīng)濟(jì)地方自治原則進(jìn)行了修正。
德國在穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的方面,除利用《穩(wěn)定法》進(jìn)行大膽的調(diào)節(jié)之外,還采取了如下措施:
為抑制、消滅通貨膨脹,規(guī)定德國中央銀行德意志銀行獨(dú)立,使其脫離聯(lián)邦中央政府機(jī)構(gòu)系列,中央銀行董事會的組成不屬于聯(lián)邦總理的職權(quán)。這樣,政府就無法決定貨幣發(fā)行量,這就消除了政府為追求經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展而濫發(fā)鈔票導(dǎo)致的通貨膨脹。
設(shè)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展理事會,成員有聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部長、財政部長、各州政府一名代表、鄉(xiāng)級政府的代表等。理事會的任務(wù)是:對德國境內(nèi)全局性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題進(jìn)行協(xié)商,尋找解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的方法并盡可能地采取一致行動。因德國是聯(lián)邦制國家,經(jīng)濟(jì)事務(wù)的決策權(quán)屬于各州政府。成立經(jīng)濟(jì)發(fā)展理事會后,聯(lián)邦政府便可以對各州之間的利益關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào),并貫徹聯(lián)邦的經(jīng)濟(jì)政策。
設(shè)立財政計劃理事會,其成員與經(jīng)濟(jì)發(fā)展理事會組成方式一樣,其任務(wù)是協(xié)調(diào)國家、州和鄉(xiāng)的財政計劃,使公共收支與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平相適應(yīng)。
設(shè)立社會力量監(jiān)督國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的常設(shè)機(jī)構(gòu),于1963成立的一個由德國境內(nèi)沒有黨派色彩的五個著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家組成的專家理事會,人稱"五賢士會"。該理事會的主要任務(wù)是:鑒定宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,每年秋季撰寫一部關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)劣的鑒定報告。這份報告要向社會公布,而且對政府實(shí)施政策有直接的作用。在每年1月份召開的聯(lián)邦議會上,聯(lián)邦政府要將他們對該鑒定的意見向議會提出專門的說明。
(三)關(guān)于市場準(zhǔn)入的法律
對于允許公開競爭的行業(yè),國家均規(guī)定嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度,不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)者不得開業(yè)進(jìn)入市場。市場準(zhǔn)入制度是企業(yè)開業(yè)登記制度之外的另一種考核制度,任何營業(yè)者當(dāng)然都必須經(jīng)過國家登記方可開業(yè),但德國法律要求,營業(yè)者在申請登記之前,還必須具備一定的市場準(zhǔn)入條件。這些條件是,對各種公司,依據(jù)商法的規(guī)定實(shí)行規(guī)范制和批準(zhǔn)制;對個體商人,則要求其具備職業(yè)知識。對具有高級技術(shù)知識的個人營業(yè)者,如醫(yī)師、律師、會計師、經(jīng)濟(jì)師和稅務(wù)顧問等,國家還要求他們必須經(jīng)過特殊的培訓(xùn)并達(dá)到一定的年齡。德國在市場準(zhǔn)入方面的法律是非常嚴(yán)格而細(xì)致的。例如,即使是修鞋師傅、家庭用水管道修理師傅這樣的個體開業(yè)者,法律也要求他們必須具備實(shí)科中學(xué)畢業(yè)(六年制中學(xué))畢業(yè)、學(xué)徒三年、幫工五年、最后通過政府專門考試的履歷。
四關(guān)于勞動者的法律
勞動是社會財富的根本來源,激發(fā)勞動者的積極性,保護(hù)他們的合法利益,理所當(dāng)然地是立法的中心任務(wù)之一。由于德國是私有制國家,貫徹的是"勞動自由"的原則,故勞動關(guān)系的建立完全采用市場化方式即采用勞動契約形式,由雇主與雇員自己決定是否發(fā)生雇傭關(guān)系,并決定工資、工作時間、工作條件、休假、勞動保護(hù)等有關(guān)勞動的具體事宜。在這種條件下,勞動者總是處于較不利的地位,他們的權(quán)益常常難以得到保護(hù),勞資沖突的產(chǎn)生是必然的。為緩和這種沖突,穩(wěn)定社會關(guān)系,德國法律在保護(hù)勞動者上采取了較大的舉措,其主要有:
⒈制定獨(dú)立于民法的勞動法。在《德國民法典》關(guān)于雇傭關(guān)系的規(guī)定顯然已經(jīng)不足以保護(hù)勞動者的條件下,把勞動關(guān)系從雇傭的法律規(guī)范中分離出來,另外從19世紀(jì)末開始制定了一系列勞動法規(guī),這些法規(guī)最初是針對個別行業(yè)制定的,尤其是針對礦工等勞動保護(hù)最為迫切的行業(yè)制定的,到第一次世界大戰(zhàn)后已經(jīng)成為勞動法群體。1969年德國制定了專門的《勞動法統(tǒng)一法》,把所有的勞動法規(guī)統(tǒng)一為一個大法。該法以《德國民法典》和《德國商法典》為基礎(chǔ),但又廣泛地引入行政法措施,確立了統(tǒng)一的勞動保護(hù)條件。該法的另一個顯著的成就是,把對勞動關(guān)系的司法管轄權(quán)從一般管轄權(quán)中分離出來,為成立獨(dú)立的勞動法院提供了法律依據(jù)。
⒉設(shè)立獨(dú)立的勞動法院,對勞動關(guān)系進(jìn)行特別司法管轄。德國于1979年制定《勞動法院法》,規(guī)定設(shè)立縣、州、聯(lián)邦三級勞動法院系統(tǒng),審理雇主與雇員之間的勞動關(guān)系爭議。該法規(guī)定,區(qū)別于一般的民事爭議的是,勞動爭議的審理貫徹程序捷便和費(fèi)用節(jié)儉的原則。
⒊建立"共決權(quán)"制度。所謂"共決權(quán)"制度,指的是德國法律規(guī)定的,在所有的企業(yè)中建立的由就業(yè)者享有參與和雇主共同決定企業(yè)事務(wù)的權(quán)利的制度。這一制度的主要內(nèi)容有:⑴"企業(yè)委員會"制度。按照1952年頒布、1989年修訂的《企業(yè)法》,在一切企業(yè)中設(shè)立企業(yè)企業(yè)委員會,企業(yè)委員會由就業(yè)者或者就業(yè)者代表組成,它享有代表就業(yè)者講話以及決定部分企業(yè)內(nèi)部關(guān)于就業(yè)者事務(wù)的權(quán)利。其權(quán)利主要包括:在集體事務(wù)方面如就業(yè)者的休假計劃、工作時間、職員宿舍的安排以及工作秩序、工人崗位勞動監(jiān)督、企業(yè)新技術(shù)引進(jìn)等問題上企業(yè)委員會擁有決定權(quán);在企業(yè)對就業(yè)者的個人處置事務(wù)如就業(yè)者的培訓(xùn)、崗位調(diào)換、解雇等問題上,企業(yè)委員會擁有知情權(quán)和建議權(quán);在企業(yè)變更損害到20名以上的就業(yè)者的利益時,企業(yè)委員會有為他們?nèi)〉美嫜a(bǔ)償和申請社會救濟(jì)的建議權(quán)等。企業(yè)委員會不同于工會,因前者是法定組織,有法定權(quán)利;而后者是自愿成立的社團(tuán),其權(quán)利來源于組織章程;而且前者只可在企業(yè)內(nèi)部活動,而后者可以是行業(yè)的、地區(qū)的甚至是全國的組織。⑵就業(yè)者參加企業(yè)監(jiān)事會制度。根據(jù)德國前述《企業(yè)法》、1951年的《產(chǎn)業(yè)企業(yè)共決權(quán)法》、1976年的《共決權(quán)法》等法律,就業(yè)者有權(quán)在一切股份公司、兩合公司、股份有限公司中擁有監(jiān)事會席位。法律對就業(yè)者席位的多少有明確規(guī)定,如在擁有500名以上就業(yè)者的礦山、鋼鐵企業(yè)中擁有1/3至半數(shù)的席位,在企業(yè)集團(tuán)如康采恩的監(jiān)事會中擁有至少20%的席位。在監(jiān)事會中,就業(yè)者監(jiān)事行使與其他監(jiān)事同樣的權(quán)利。
⒋提倡"社會伙伴關(guān)系"。所謂"社會伙伴關(guān)系"指的是德國社會的一種說法,它認(rèn)為德國的雇主與雇員之間的關(guān)系,以及他們的代表者雇主聯(lián)合會與工會之間的關(guān)系,不是你死我活的根本沖突,而是一種在客觀上既有矛盾但又誰也離不開誰的、要共同為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和繁榮發(fā)揮積極的社會作用的伙伴關(guān)系。德國法律對這種說法至少是采取了鼓勵的態(tài)度,法學(xué)家們在其著述中也大量采用并闡述這一說法。按照"社會伙伴關(guān)系",只有雇主與雇員之間、雇主聯(lián)合會與工會之間在出現(xiàn)勞資沖突時即互相斗爭又互相協(xié)調(diào)才能解決問題。這一看法可以說在德國形成了共識。1993-1994年德國南部的鋼鐵工人長達(dá)10個月的罷工就是在工會與雇主聯(lián)合會頑強(qiáng)而又靈活的斗爭中得到解決的。
⒌工會的統(tǒng)一化和獨(dú)立化。德國法律規(guī)定,某一行業(yè)只能組織統(tǒng)一的工會,其目的是避免該行業(yè)工人力量分散,保持工會的強(qiáng)大。所謂工會的獨(dú)立化,指的是德國法律規(guī)定,工會不能從屬于任何黨派或者教派,而只能保持其獨(dú)立。該規(guī)定的目的,是要防止把工會作為黨派的競選的工具或者教派斗爭的工具,使工會保持其只為工人利益活動的特性。
⒍建立完善的勞動保護(hù)和勞動保險制度。德國對勞動保護(hù)的法律制度見于民法、商法、行政法的一系列法律之中。其內(nèi)容包括兩方面,一種是針對勞動中的危險對就業(yè)者的保護(hù),如勞動秩序、就業(yè)者健康、勞動技術(shù)條件、危險品作業(yè)的保護(hù)等規(guī)定;另一種是勞動時間保護(hù)、勞動報酬保護(hù)、解約保護(hù)等。另外,對特殊勞動者如婦女、青年、重殘疾人、以及家庭勞動者等,由法律針對其特性作出規(guī)定。雖然德國法把勞動關(guān)系的締結(jié)仍然當(dāng)作民法上的一種合同,承認(rèn)其成立依據(jù)雙方當(dāng)事人意思表示一致成立,但是它把勞動保護(hù)條款規(guī)定為強(qiáng)制性條款,雇主只能接受,而不能改變和拋棄。同時,德國對一切就業(yè)者建立以企業(yè)資金和國家資金為基礎(chǔ)的強(qiáng)制性保險制度,它規(guī)定所有的雇員都必須參加醫(yī)療、養(yǎng)老、事故、失業(yè)等項(xiàng)保險,保險費(fèi)由雇主與雇員各半分擔(dān)。如就業(yè)者失業(yè),除其可以領(lǐng)取失業(yè)保險賠償外,還可免費(fèi)接受由國家財政支持的職業(yè)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。
總之,一方面由于就業(yè)者技能的提高和勞動市場的一百多年的"磨合",另一方面由于法律對就業(yè)者的完備的保護(hù),德國的就業(yè)者的法律地位和勞動條件已顯著提高,據(jù)1991年的統(tǒng)計資料,其勞動力價格已經(jīng)成為世界之冠,個人的消費(fèi)達(dá)到全國社會凈產(chǎn)值的56.1%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于同期國家的各項(xiàng)支出〔11〕。
五關(guān)于社會福利制的法律
如上所述,所謂福利制,就是使德國公民享受全面的社會保障的制度,這是德國基本法規(guī)定的四大原則之一,也是實(shí)行社會市場經(jīng)濟(jì)的目的,為實(shí)行福利制國家的目標(biāo),德國長期把農(nóng)業(yè)、交通、郵電等行業(yè)置于市場之外,使之未進(jìn)入競爭機(jī)制。同時,德國還制定了一系列法律,以國家的財政為基礎(chǔ)在該國建立起了全面的福利制制度。這些制度除上文談到的就業(yè)者的福利措施外,還主要有如下方面:
⒈住房。德國依據(jù)國家財政支持建立起了西方國家唯一的"福利制住房制度"。第二次世界大戰(zhàn)之后住房十分緊張,大量的無房居住者使得住房市場對居住者非常不利。因此德國政府開始實(shí)行住房市場的國家控制,使其基本上不再依市場調(diào)節(jié)。控制的手段之一,是國家強(qiáng)制投資住房市場,并獲得對住房的部分支配權(quán),然后把住房低價出租給社會低收入者階層不定期居住,這就是所謂的"福利制住房"。控制的手段之二,是依《住宅義務(wù)法》(1948年)強(qiáng)制規(guī)定對房主解約的限制,后來該規(guī)定導(dǎo)致對《德國民法典》的修改,而建立起了"承租人保護(hù)"的法律制度。依靠這些制度,德國的住房市場曾有過長期的對居住者寬松的局面。但是自從德國統(tǒng)一后,住房市場目前仍然比較緊張。
⒉養(yǎng)老。德國對全社會實(shí)行法定養(yǎng)老保險制度。養(yǎng)老保險是由國家財政支持的。通常男子年滿65歲,婦女年滿60歲即可領(lǐng)取到養(yǎng)老金、退休金。
⒊教育。德國對全體居民實(shí)行十年制義務(wù)教育制和一切教育免費(fèi)制度。對受教育有困難的居民,國家給予特殊的幫助,比如對殘疾人國家建立特別的學(xué)校予以教育。對經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生,國家給予未來可以減免的貸款。對失業(yè)者,國家舉辦專門的學(xué)校使他們免費(fèi)學(xué)習(xí)新的技能。
⒋貧困者的社會救濟(jì)。德國對低收入者實(shí)行國家補(bǔ)助。補(bǔ)助的方式有發(fā)生活補(bǔ)助費(fèi)、提供福利制住房等。
六德國社會市場經(jīng)濟(jì)法律制度對我國的參考價值
關(guān)于德國社會市場經(jīng)濟(jì)的效果的分析,例如原西德如何依靠這種制度而取得舉世注目的建設(shè)成就的情況,在我國已經(jīng)有不少學(xué)者進(jìn)行了介紹。此處當(dāng)不再贅言。所應(yīng)補(bǔ)充的是,在德國統(tǒng)一后原東德地區(qū)的經(jīng)濟(jì)重建過程中,德國式市場經(jīng)濟(jì)又一次發(fā)揮了積極的作用。因東西德經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差巨大,統(tǒng)一后為發(fā)展東部經(jīng)濟(jì)而耗費(fèi)了大量資金,從而導(dǎo)致德國經(jīng)濟(jì)從1990年到1993年沒有正增長率,但是德國馬克的幣值與匯率基本保持未變,通貨膨脹率沒有超過3%,人民的生活水平基本沒有下降,未出現(xiàn)大的社會動蕩。1994年德國東部的經(jīng)濟(jì)改建已經(jīng)基本完成,德國經(jīng)濟(jì)開始走出低谷,出現(xiàn)2%的增長率,1995年經(jīng)濟(jì)可望持續(xù)增長。正因?yàn)榇耍瑘?zhí)政已經(jīng)三屆的基督教民主聯(lián)盟黨在多數(shù)人預(yù)期競選失敗的情況下,在1994年的超級大選中又一次取得了競選勝利。這一切與前蘇聯(lián)地區(qū)及東歐地區(qū)某些引進(jìn)英美自由市場經(jīng)濟(jì)模式的國家的政治動蕩、經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展、人民怨聲載道的情況形成鮮明的對照。
當(dāng)然,德國社會市場經(jīng)濟(jì)的法律制度從法律政治學(xué)的角度來看并非是無可指責(zé)的。但是,對它的批判不是本文的目的。我國的市場經(jīng)濟(jì)的法制建設(shè)尚處于初級階段,我們需要廣泛地吸收和借鑒市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的法制經(jīng)驗(yàn),尤其是德國社會市場經(jīng)濟(jì)法制的成功經(jīng)驗(yàn)。實(shí)事求是地說,德國的社會市場經(jīng)濟(jì)的法律制度對我國在許多方面都有借鑒作用,最突出的方面應(yīng)該是以下幾點(diǎn):
⒈依靠民法來建立我國市場經(jīng)濟(jì)社會的行為規(guī)范基礎(chǔ)。民商法是市場經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的基礎(chǔ)。正如德國社會市場經(jīng)濟(jì)的法律制度--其實(shí)也是其他市場經(jīng)濟(jì)國家法律制度所表明的那樣,市場經(jīng)濟(jì)的最基本的立法是民法以及作為民法特別法的商法,因?yàn)樗麄兲峁┝耸袌鼋?jīng)濟(jì)條件下的整個社會的最基本的法律規(guī)則。但是實(shí)事求是地說,我國的立法者對此并無清楚的認(rèn)識。目前我國民法立法非常薄弱,根本無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下作為整個社會的基本規(guī)范的需要。現(xiàn)行民法最基本的法律"民法通則"過于簡單,只有156條,在其實(shí)質(zhì)內(nèi)容方面,不但物權(quán)財產(chǎn)權(quán)(最突出的是不動產(chǎn)財產(chǎn)權(quán))、債權(quán)這些民法中最基本的內(nèi)容,也是市場經(jīng)濟(jì)的基本的法律規(guī)范,在我國可以說是缺乏有實(shí)質(zhì)意義的規(guī)定,而且已經(jīng)被改革實(shí)踐和其他法律所否定的內(nèi)容,如關(guān)于不許土地出租的規(guī)定等,到目前為止仍然是民法的有效條文,所有這些給我國目前的改革確實(shí)帶來不少困難。但同時這也給改革帶來良好的契機(jī)。因?yàn)榇蠹叶寄芸吹降氖牵f的古老傳統(tǒng)很難適應(yīng)當(dāng)代的情勢,在產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)體制下制定的行為規(guī)則又被改革和人民群眾所拋棄,所以我國目前最缺乏的就是民間的基本的行為規(guī)范。而民法依其本源就是市場經(jīng)濟(jì)條件下的民間社會的行為規(guī)范的總和。因此,如果現(xiàn)在我國能夠制定出一部詳備而得當(dāng)?shù)拿穹ǎ坏珪浹a(bǔ)我國目前的民間社會行為規(guī)范缺乏的漏洞,而且會極大地促進(jìn)改革的發(fā)展。這也是我們從《德國民法典》的制定和施行百年時理應(yīng)得到的經(jīng)驗(yàn)。
⒉依靠法治方法實(shí)現(xiàn)法治經(jīng)濟(jì)。對我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)這一點(diǎn),目前從上到下已經(jīng)沒有疑義。但是對怎樣才能實(shí)現(xiàn)法治經(jīng)濟(jì)這一問題,理論界無人提及,實(shí)踐上可以說并不明確。因?yàn)椋壳拔覀兯褂玫母母锓椒梢哉f是與法治目標(biāo)相違背的。其主要的表現(xiàn)是,新的改革措施的出臺常常不依靠法律的手段和方法,沒有遵循"先立法、后行動"這一法治國家普遍的原則,而是繞過現(xiàn)行法律、甚至違背現(xiàn)行法律的規(guī)定,依靠非法律的種種手段推進(jìn)改革的進(jìn)行。比如,改革中大量存在的"先試驗(yàn)、后立法"方法就是如此。這樣,幾乎每一次改革措施出臺都會帶來法律威信下降的副作用,它違背了法治國家的目的。這一點(diǎn)無疑也是我國目前法制威信不高的原因之一。對此問題的解決可以參考德國等法治國家的作法。在德國,對政府的行為實(shí)行的是"法律之外一切行為均為非法"的原則,政府施政如有新的舉措,首先考慮的是把自己的綱領(lǐng)制定為法律,然后才付之于行動,如不然,政府的行為就是非法行為。這一原則雖有僵硬之嫌,但它卻維護(hù)了法律的尊嚴(yán),遵循了法治的原則,收到了長遠(yuǎn)的政治效益和經(jīng)濟(jì)效益。我國對改革也應(yīng)貫徹"先立法、后行動"的改革策略,也就是依靠法治手段達(dá)到法治目的的策略,把一切改革活動納入法治軌道。要做到這一點(diǎn)在我國并不難,因?yàn)槟壳八菩械母母镏贫龋3J窃诶碚撋虾蛯?shí)踐上已經(jīng)為我國臺港地區(qū)或者其他國家證明是市場經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn),甚至有些改革措施就是直接從這些地區(qū)和國家引進(jìn)的。那么在吸收這些地區(qū)和國家的經(jīng)驗(yàn)時同時引進(jìn)他們的有關(guān)的法律制度、同時把這些法律制度通過立法轉(zhuǎn)化為我國的法律制度,應(yīng)該說是比較容易做到的。
〔1〕A.Hofmann.TatsachenueberDeutschland,Societaets.Verlag1992,Seite185.
〔2〕參見張賢鈺:《德國社會市場經(jīng)濟(jì)與法制的評價》,《中國法學(xué)》1993年第6期等。
〔3〕HelmutKoehler:EinfuehrungzumBGB,DeutscherTaschenbuchVerlag,SeiteIX
〔4〕HelmutKoehler;EinfuehrungzumBGB,DeutscherTaschenbuchVerlag,1993,SeiteXIX
〔5〕KonradZweigert&HeinKoetz,EinfuehrungindieRechtsvergleichung,Tuebingen1971,Seife268.
〔6〕Schoenfelder:DeutscheGesetze,VerlagC.H.Beck,1994,11.
〔7〕WolfgangHefermehl:EinfuehrungzumHGB,DeutscherTaschenbuchVerlag,Seite7.
〔8〕Creifelds;Rechtswoeterbuch.VerlagC.H.Beck.Neuauflage1994,Seite645
〔9〕Sternusw.:EinfuehrungindasdeutscheRecht.DeutscherTaschenbuch.Verlag,1990,Seite123-124
準(zhǔn)確性是手繪效果圖的基礎(chǔ),一定要符合實(shí)際尺寸和空間限定;真實(shí)性是手繪效果圖的構(gòu)架,一定要符合真實(shí)的光影和色彩的基本規(guī)律與原則;藝術(shù)性是手繪效果圖的靈魂,也是其藝術(shù)魅力所在。藝術(shù)性以準(zhǔn)確性和正真實(shí)性為基礎(chǔ),真實(shí)性和準(zhǔn)確性以藝術(shù)性為延伸,三者相互依存,相互發(fā)展,相互影響,共同構(gòu)成了手繪效果圖的三大要素。
二、手繪效果圖和電腦效果圖的差異
電腦效果圖是以電腦軟件技術(shù)為手法的效果圖表現(xiàn)形式。電腦效果圖是隨著計算機(jī)的發(fā)展而出現(xiàn)的一種新型繪圖方式,相較于手繪效果圖,它的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為:速度快,造型準(zhǔn),效果真實(shí),易修改和適應(yīng)性強(qiáng)等。電腦效果圖與手繪效果圖相比較,它們有著各自的特點(diǎn)和差異性,總結(jié)如下:
第一,在準(zhǔn)確性方面。
電腦效果圖是有計算機(jī)對數(shù)據(jù)的分析而產(chǎn)生,而手繪效果圖則是由繪畫者的個人能力而產(chǎn)生,因此在準(zhǔn)確性方面,電腦效果圖的準(zhǔn)確性要明顯高于手繪效果圖,兩者有著明顯的高低差異。
第二,在真實(shí)性方面。
電腦效果圖同樣由于其電腦技術(shù)的真實(shí)性,而明顯高于手繪效果圖人為手繪的真實(shí)性。
第三,在藝術(shù)性方面。
電腦效果圖雖然在準(zhǔn)確性和真實(shí)性方面明顯優(yōu)于手繪效果圖,但在藝術(shù)性方面則不一樣。手繪效果圖正是由于其手繪技法所存在的隨意性,其所產(chǎn)生的繪畫感、韻味感和意識感都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于,或者說多于由電腦所渲染和制作出來的效果圖。電腦效果圖是由電腦根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)而產(chǎn)生的,它無法表達(dá)出手繪技法中的那種繪畫感和韻味感,這是電腦效果圖與手繪效果圖最顯著的差異所在。
三、手繪效果圖和電腦效果圖的結(jié)合
電腦效果圖有諸多的優(yōu)越性,對建筑室內(nèi)設(shè)計有著深厚的影響,但并不是說電腦效果圖就可以完全取代手繪效果圖,而是應(yīng)當(dāng)充分考慮兩者各自的特點(diǎn),合理的將兩者結(jié)合起來,以尋求一種新的效果圖表現(xiàn)形式。對于建筑室內(nèi)設(shè)計而言,手繪效果圖善長表現(xiàn)室內(nèi)設(shè)計師的設(shè)計理念、主觀感知和藝術(shù)意境,具有較強(qiáng)的繪畫感和藝術(shù)感。電腦效果圖則是采用數(shù)據(jù)化的方式方法來描述建筑室內(nèi)場景,在設(shè)計作品的韻味表達(dá)、繪畫氣氛調(diào)動和藝術(shù)效果闡釋等方面都不如手繪效果圖,電腦效果圖在一些方面通常顯得較為呆板和生硬,缺少一定的隨意性和靈活感。究其原因主要是電腦制圖者不同室內(nèi)設(shè)計師,它們沒有較高的設(shè)計能力和藝術(shù)修養(yǎng),效果圖手繪的修養(yǎng)比較薄弱,缺乏手繪表現(xiàn)能力的訓(xùn)練。隨著電腦軟件的推陳出新,電腦效果圖已經(jīng)可以達(dá)到手繪效果圖的許多效果,但是,總體說來,手繪效果圖仍然有許多效果是電腦效果圖很難比擬和達(dá)到的。其中典型的就有:創(chuàng)作上,在手繪效果圖創(chuàng)作的過程中所產(chǎn)生的偶然效果以及室內(nèi)設(shè)計師具有較強(qiáng)個性的筆觸和隨性的發(fā)揮;材料工具上,不同顏料、紙張和筆,這些工具與材料之間相互的作用所產(chǎn)生的特殊效果,有著電腦效果圖無法達(dá)到的效果。此外,電腦效果圖也有不少特有的效果和特點(diǎn)是手繪效果圖所難以達(dá)到的。比如,電腦效果圖可以非常真實(shí)的表現(xiàn)材料的紋理、質(zhì)感、肌理和色彩等,同時渲染出真實(shí)的場景,同時,通過PHOTOSHOP等繪圖軟件進(jìn)行后期的修飾預(yù)加工,可進(jìn)行不斷地修改與優(yōu)化,最終制作出特殊的效果。綜上所述,手繪效果圖和電腦效果圖各有特色、各有優(yōu)勢、各有專長,我們不能武斷的說那種一種效果優(yōu)于另一種效果,而是應(yīng)當(dāng)合理、巧妙的將兩者的優(yōu)點(diǎn)與特色進(jìn)行疊加,充分將兩種效果圖表現(xiàn)技法有機(jī)的結(jié)合起來,以手繪效果圖為主題,以電腦效果圖為依據(jù),從而形成一種獨(dú)特的效果圖表現(xiàn)形式。
四、電腦效果圖和手繪效果圖結(jié)合的方法
1.不斷提高藝術(shù)修養(yǎng)
電腦效果圖的制作不但需要繪制者具有一定的繪畫功底,同時更需要繪圖者具有較強(qiáng)的審美能力和藝術(shù)修養(yǎng)。電腦的運(yùn)用應(yīng)當(dāng)和室內(nèi)設(shè)計相關(guān)專業(yè)知識充分結(jié)合。當(dāng)下的室內(nèi)設(shè)計行業(yè),設(shè)計師不但需要在設(shè)計表現(xiàn)技法上具有較高的技巧,同時更應(yīng)當(dāng)不斷提升自己的藝術(shù)修養(yǎng)和文化素養(yǎng)。這就好比評論家所具有的較高眼界、色彩品味和審美情趣。
2.加強(qiáng)手繪與電腦兩類變現(xiàn)方式的實(shí)踐探索
手繪效果圖與電腦效果圖的結(jié)合,不是簡單的疊加與堆砌,它們的結(jié)合需要不斷變化其中的要素和比例。簡單的說,就是具體問題具體分析。對于不同的案例與方案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際的情況,結(jié)合方式自身的特點(diǎn),尋求出一種適合于這個方案的效果圖表現(xiàn)形式,在這其中可以以手繪效果為主,電腦效果圖為輔;也可以以電腦效果圖為主,手繪效果圖為輔。總的來說,就是應(yīng)當(dāng)在不斷的實(shí)踐創(chuàng)作中尋找合適、合理與合情的效果圖表現(xiàn)形式。
五、結(jié)論