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1非煤礦山井下作業安全管理現狀
就目前我國礦產資源開發現狀來看,非煤礦山領域中的井下作業安全管理形勢依然十分嚴峻,最主要表現在安全事故多發和傷亡人數增加兩方面。具體來講,安全事故多發主要集中在集體企業、個體企業以及私營企業中,并且以有色金屬和非金屬礦山最為突出。從安全事故所造成的嚴重后果以及事發原因來看,很多中小型非煤礦山企業在生產上并不具備合法性和正規性,生產配置和安全標準沒有達到相應要求,管理者過于注重經濟效益而忽視了安全機制的建立,從而為井下作業埋下嚴重的安全隱患。而且很多生產經營者在安全管理上缺少相應的投入,礦山開采人員在上崗前缺少系統的安全教育和培訓,對于開采中的安全要點不明確,導致安全防護措施不到位,生產作業有很大的隨意性和不規范性,安全意識不夠,就會直接增加安全事故的發生幾率。此外,非煤礦山的經營單位對整個井下作業生產流程管理上沒有深層次落實,做的只是片面工作,使得各個環節之間在銜接上有較大的安全風險,很難確保開采作業的安全性。
2非煤礦山井下作業的安全管理和事故防范對策
要保證非煤礦山井下作業的安全可靠,就必須構建系統的安全管理體系,而這一體系的構建是一項復雜且艱巨的任務,需要開采單位在國家相關政策的要求下,根據自身實際來對各方面資源進行科學配置,不斷優化安全管理體系,從而提高井下作業各個環節的安全系數,為井下開采創造良好的作業環境。
2.1爆破
爆破是現代礦產資源開發的重要技術手段,相對于其他手段來講,它的破壞效果非常好。但是它的危險性較高,具有很多不可預知的潛在危險因素,尤其是對開采人員的人身安全構成極大威脅。對非煤礦山井下作業的爆破作業,安全管理措施主要集中在三個方面:第一,爆破材料和設備的安全性管理,確保材料和設備的安全可靠,不存在質量缺陷,同時還要對爆破材料進行嚴格的質量檢驗,將危險因素及時消除;第二,運輸途中的安全管理,非煤礦山井下作業的爆破操作需要使用到較多的爆破物品,這些物品在運輸途中必須做好安全管理工作,并對其進行統一管理,做好相應的監督和調配工作;第三,爆破環節的安全管理,在爆破過程中,那些沒有完全爆破的炸藥存在有很大的危險性,對此類炸藥要進行妥善處理,爆破時爆破人員要穿戴防護服,明確爆破的準確位置,不能過于靠近開采人員的作業區域。此外,爆破方法有中深孔爆破方法、電雷管方式爆破等,具體的選擇需要依據井下作業的需求來確定。通常情況下,淺眼爆破和平行眼距盲炮孔不得小于0.3m,深孔爆破平行眼距盲炮孔不得小于10倍炮孔直徑。電雷管爆破方式要保證各個電雷管必須逐個導通,主線和電源連接前還要對全線路的總電阻值進行檢測,確保和實際布設之間的誤差在±5%。
2.2井下通風和防塵
非煤礦山井下作業涉及到的工序流程較多,在制定安全管理對策時必須要考慮到這些流程的技術性和特殊性,在嚴格遵循國家相關安全制度的前提下,為井下作業創造一個安全可靠的工作環境,保障井下作業的安全且順利開展。這其中最為關鍵的就是井下通風和防塵。首先,通風條件是否完善直接影響著井下空氣質量,進而關系到開采人員的人身安全。在進行井下作業之前,首先要對井下空氣質量進行檢測,確認合格后方可下井。其次,要對通風系統的運行情況進行檢查,提高系統運行的可靠性和安全性,并且要控制好風速,如果通風系統存在缺陷就要及時進行改良;再次,要注意防塵,在鑿巖時要以濕式作業為主,爆破后及時噴霧灑水,并對掘進頭和巷道巖幫進行沖刷。此外,還要安裝相應的通風扇并定期檢查,如果風筒出風口和采掘面、掘進頭距離較遠的話,需要及時補充風筒的長度,滿足出風的基本要求。在進風井口周圍區域不能進行產塵或有毒作業,在主要的進風大巷、掘進工作面和風機的入風口附近布設水幕。
2.3地壓防治和管理
首先,要選擇合理的巷道位置。選擇時要根據巖石的性質和支承壓力的大小來確定,把巷道布置在應力降低區域或是原巖應力區域內,之后再采用合理的破巖技術。在較為松散的巖石層中,可以采用微差爆破或是光面爆破工藝。其次,地壓轉移。根據巷道斷面的形狀特征,最大限度地利用巷道自身的荷載能力,并按照地壓方向的不同進行合理轉移。同時,還要采用切實可行的支護形式,例如常見的金屬支架、裝配式鋼筋混凝土支架以及噴漿和噴射混凝土支護等。此外,對于地壓的規避主要有以下幾種措施,一是合理選擇頂板暴露面積和跨度大小;二是采用穩定性較好的幾何形狀來限制地壓活動;三是提高井下作業的規范性,避免作業人員長時間處于危險區域。
2.4頂板管理
如果架棚巷道涉及到起吊重物時,需要將棚梁作為起吊梁時,就必須要對支架梁進行加固處理。如果需要利用錨桿作為起吊支點時,就必須要采用雙錨桿連鎖來完成起吊,絕對不能采用失效錨桿。在井下作業中,所有的掘進巷道頭迎面和巷道底板之間的夾角大小要大于巷道底板和鉛錘方向的夾角,避免對人員造成傷害。此外,對礦井所有巷道需要有專人定期巡查找頂,每月由各個基層單位組織專人來對管轄區域內的頂板進行徹底找頂,并且還要建立臺賬備查。
3總結
由于井下作業的特殊性和復雜性,要最大程度的避免安全事故的發生,就必須要做好安全管理工作。對井下作業中常見的事故類型、原因及其解決對策進行細致分析和總結,從而構建適合自身的安全生產管理體系,將危險性因素消除于萌芽狀態,為井下作業創造良好的生產環境,保障開采人員的人身安全。
作者:陳宗海 單位:貴州省地質礦產勘查開發局一〇四地質大隊
參考文獻:
[1]屈文濤.分析非煤礦山井下作業的安全管理措施[J].管理觀察,2014(10):30-31.
1980年9月12日是一個再普通不過的日子,但對中國廣大籃球迷來說,卻是值得慶祝的一天。就在這天,在上海一棟簡陋的房子里,今日的中國籃壇巨人姚明出生了。
姚家是籃球世家。姚明的父親姚志源身高2.08米,是20世紀70年代亞洲的籃壇巨人,母親方鳳娣身高1.88米,曾擔任過中國國家女子籃球隊隊長。同是籃球宿將的姚志源和方鳳娣的結合,組成了亞洲第一巨人家庭。
很小的時候,姚明就顯示出了小巨人的苗頭,上小學三年級時,他的身高就躥到了1.71米。因為個子高大,他的食量大得驚人,一頓能吃一斤大米,一只紅燒蹄膀他一頓就吃光了。那時,退役后的姚志源被分配到上海海事局工作,方鳳娣在上海體育科研所上班,夫妻倆的收入都不高,每月的工資加起來不過70多元。姚明出生后,姚志源夫婦的工資大部分都花在伙食上。為了給正在長身體的兒子增加營養,善于理財的方鳳娣精打細算,飯桌上經常會出現魚和肉,而她和丈夫卻節衣縮食,幾乎頓頓都就著青菜和咸菜下飯。
因為營養不良,姚志源夫婦面呈菜色,體重越來越輕。那時的姚明還不懂事,見自己吃魚肉,而父母卻不沾葷腥,便不解地問他們:“爸爸媽媽,你們為什么不吃肉呢?”姚志源夫婦笑著說:“孩子,我們不愛吃肉,你多吃一點吧。”多年以后,當姚明長大成人,他才明白了父母在那段艱難歲月里對自己的一片苦心,父母這種最真摯無私的愛像一團火,永遠溫暖著他的心。
在學校里,姚明的衣著最樸素,看到同學們每天都有零花錢買東西吃,回到家他也向媽媽要。方鳳娣很難過,做父母的誰不想給孩子一些零花錢?何況姚明的個子長得又高又快,需要補充營養,吃點零食也不為過。可家里每一分錢都是計劃好的,她實在沒有多余的錢給孩子啊!面對兒子那雙充滿期待的眼睛,方鳳娣只得狠下心來說:“孩子,咱們家里條件不好,你不能和別的同學比吃穿啊!”姚明的眼里涌出了失望的淚水……
那時的姚明盡管個頭高,但身材瘦得像豆芽菜,體質不好。為了鍛煉兒子的身體,姚志源夫婦把他送進了上海市少年業余體校打籃球,因為體校每天有5塊錢的伙食補助,同時還供應一瓶牛奶。漸漸懂事的姚明把每個月的伙食補助積攢下來,回家后交給父母。父母生日的時候,他舍不得喝掉當天體校發的牛奶,帶回家讓父母喝,作為給他們的生日禮物。兒子的懂事讓姚志源夫婦在高興的同時,又有一絲心酸涌上心頭。
進入中學后,姚明的身高達到了1.90米,成了學校里有名的小巨人。隨著兒子的不斷長高,姚志源夫婦越來越發愁:因為姚明的腳太長,他們上街到處為他買鞋子,但市面上最大的鞋子也就48碼,他們買回后,姚明穿了沒多久腳又長長了。方鳳娣想到八一籃球隊里高個子運動員多,便特意趕到北京,把這些運動員穿舊了不要的鞋子拿回去給姚明穿,連女籃巨人鄭海霞的鞋她都拿回去好幾雙。讓姚明至今仍然記憶猶新的是,有一次母親來北京出差,托人從八一男籃的倉庫里翻出了原國家男籃著名中鋒穆鐵柱的一雙大鞋,帶回去讓他穿。
姚明的衣著也讓父母勞心費神,因為他長得太快,一套衣服穿不了幾個月就又短又小。為了省錢,方鳳娣就把自己和丈夫以及親戚的衣服,動手改成大號的衣褲給姚明穿。她給兒子織的大號毛衣,過不了一年又得拆了重新織。
那年,姚明要參加一次比賽,學校發給他的兩雙運動鞋打滿了補丁,爛得不成樣子了,方鳳娣托在美國的親戚,花92美元給兒子買了一雙漂亮的運動鞋。這筆錢對清貧的姚家來說,無疑是一筆大數目,為此,姚志源省吃儉用了好幾個月,才把這筆錢還清。
進入體校后,姚明因為要一邊訓練一邊上課,學習成績有些下降。姚志源夫婦有些著急,曾經作為運動員的他們知道,許多從小就從事體育運動的孩子,不僅練出一身傷病,還耽誤了學習,如果不能取得優異的成績,退役后連工作都難安排;再說,他們送兒子進體校的初衷,是想讓他強身健體,而不是讓他當一名專業運動員。于是,姚志源夫婦告訴兒子,希望他能放棄打籃球,回到普通中學上學,將來考大學,找一份穩定的工作。
這時,姚明已經體會到了籃球帶給自己的快樂,他懵懵懂懂地覺得,自己這輩子就是為打籃球而生的。他把自己的想法告訴了父母,姚志源夫婦感到十分矛盾和困惑,不知道該怎樣說服兒子。恰在這時,上海青年男子籃球隊有“小諸葛”之稱的教練李秋平來體校挑選隊員,他慧眼識珠,一眼就相中了姚明。
姚志源夫婦堅決不同意兒子進入上海青年隊。那時候,上海的籃球環境很不好,別說上海青年隊,就是成年隊東方隊也只屬于乙級隊,半死不活的,兒子從事籃球運動能有多大的作為?李秋平對姚志源夫婦說:“姚明真是百年難遇的籃球天才,我相信用不了多久,他肯定會成為世界籃壇上的一棵大樹!”此后,李教練又“三顧茅廬”,終于說服了姚志源夫婦。
父母用愛為他構筑“流動的家”
就這樣,14歲的姚明進入上海青年男子籃球隊,成了一名專業運動員。報到那天,姚志源夫婦親自將兒子送到了青年隊的宿舍,并為他鋪好了床鋪。臨走時,方鳳娣對姚明說:“孩子,你遇到了困難就及時告訴我們,我們為你想辦法解決。”當時正是冬天,姚明發現母親手上的手套破了兩個洞,他的淚水不自覺地涌了出來,父母為了培養自己,整天吃苦受累,太不容易了!懂事的姚明把父母送到了大門口,認真地對他們說:“爸爸媽媽,打籃球這條路是我自己選擇的,你們放心,我一定好好練習,練出成績來!”
那時候,隊里比賽很少,每天4次訓練,早操、上午、下午和晚上,從早到晚姚明的頭發總是濕漉漉的。冰冷的冬天,他的鞋子能倒出水,運動服能擰出汗來。有一次,姚志源夫婦來隊里看兒子,恰巧姚明在與隊友們做對抗練習,他不小心與一個隊友撞在了一起,額頭上頓時鮮血直流,簡單包扎后,他又繼續投入訓練,還滑稽地向父母做了個鬼臉,意思是自己沒事的,不用擔心。兒子的堅強和善解人意,讓姚志源夫婦忍不住淚水漣漣。
一年后,表現出色的姚明進入了上海東方隊。東方隊的運動量比青年隊要大得多,籃協規定,2.10米以上的運動員跑3200米,16分鐘便可以達標,練習中姚明跑了15分15秒,但姚志源并不滿意,他要求兒子不能超過14分鐘。這年冬天,姚明回家里過春節,姚志源每天帶著兒子來到體育館,督促他跑步。一天時間里,他要讓姚明跑4個3200米。一段時間下來,姚明果真跑出了14分鐘的成績。
那時的姚明在隊里并不是主力,因為2米左右的隊友都能夠大力扣籃,而身高2.05米的他卻做不出來。姚明一度苦悶彷徨,甚至對自己的選擇產生了懷疑,訓練熱情明顯下降。就在他最郁悶的時候,姚志源夫婦信心百倍地對他說:“孩子,你就是打籃球的料,別人能扣籃,你也一定能行!”為了提高兒子的技術,姚明回家休息的時候,姚志源就帶著他來到籃球架下,指導他扣籃。一個月過去了,姚明終于能夠“嘭”的一下將球砸進籃筐,他高興得連蹦帶跳:“我也能扣籃了!”姚志源夫婦比當年自己奪得冠軍還自豪。
姚明在賽場上的一舉一動都牽扯著父母的神經,他們可以吃差一點穿差一點,但兒子每次比賽,他們都舍得花錢坐車趕赴賽場為兒子加油。兒子回來后,夫婦倆還要為他進行認真的分析,指出他存在的不足,告訴他什么時候防守、什么時候包夾、什么時候快攻等。隊友們都羨慕地說姚家父母是姚明的“編外教練”。
1997~1998年全國甲A籃球聯賽,長著一張娃娃臉、一副單薄身板的姚明以主力身份出場,表現神勇的他平均每場比賽得20分,被評為最有進步球員。這年秋天,姚明順利地入選了國家隊。
雖然姚明身材高大,但他畢竟是個才18歲的孩子,要獨自去北京打拼,姚志源夫婦放心不下。夫婦倆經過商量,決定讓方鳳娣去北京照顧兒子。就這樣,方鳳娣停薪留職,陪著兒子來到了北京,她在國家體育訓練局附近租了一間房子,為姚明建起了一個臨時的家。
每天訓練結束已是傍晚,姚明滿身疲憊地回到臨時的家,只要一看到母親那張親切的笑臉,聞到菜的清香,他滿身的風塵和勞累頓時煙消云散。心疼兒子的方鳳娣知道兒子的訓練量大,需要增加營養,每天琢磨著給兒子改善生活,做一些他愛吃又有營養的菜。在家里吃過晚飯后,姚明再回到隊里。每隔一段時間,姚志源就趕到北京,與妻子和兒子團聚。
那時姚明的收入并不高,母親在北京照顧他不僅勞累,而且花費很大,父親每次來只住兩個晚上,就要風塵仆仆地往上海趕,其中的辛苦可想而知。父母年紀漸漸大了,姚明怎么忍心再加重他們的負擔?于是,他說服父母,讓母親回到了上海。
2000年9月的悉尼奧運會,中國男籃盡管成績不理想,但姚明驚人的表現還是引起了美國NBA的關注。兩年后,姚明飄洋過海,加盟美國NBA休斯頓火箭隊,開始了與世界頂尖籃球明星的角逐。
NBA比賽一場接一場,還有主客場飛來飛去,有時從外地比賽回來已是半夜時分,第二天晚上又有比賽,姚明常常累得疲憊不堪。有一次,他在給父母打越洋電話時,剛說了幾句竟發出了輕微的鼾聲。姚志源夫婦心痛不已:兒子太累了!第二天,他們給兒子打電話:“孩子,你一個人在異國他鄉太孤獨了,我們想過來陪你。” 姚明高興地說:“爸爸媽媽,你們過來吧,我現在經濟條件好了,不用再花你們的錢了。”
很快,姚志源夫婦提前辦理了退休手續,飛赴美國,來到了姚明身邊。姚明為父母租了一套房子,添置了一些生活用品,組成了一個家。姚志源夫婦無微不至地照顧兒子的生活起居,讓他在緊張的訓練和比賽之余,能夠享受到家的溫暖和親情的溫馨。
每逢姚明有主場比賽,姚志源夫婦就開車前往賽場,坐在觀眾席上為兒子吶喊助威。比賽結束后,夫婦倆和姚明一道回到家里,一家三口享受其樂融融的家庭生活。憑著出色的表現,姚明成了萬眾矚目的明星,全世界的籃球迷都記住了這個身高2.26米、長相憨厚可愛的中國大男孩,更有媒體稱他為“世界第八奇跡”。
其實,姚志源夫婦并不適應在美國的生活,他們不懂英語,在休斯頓也沒有朋友,平時都待在家里,只有買菜的時候才出門,日子過得寂寞而簡單。但為了兒子,他們選擇了默默地堅持下去。他們覺得,兒子那么不容易,做父母的為他作出這點犧牲又算得了什么!
身價上億,他依然是父母眼里的乖兒子
姚明雖然成了國際籃壇的巨星,身價上億,但在姚志源夫婦的眼里,他依然是個長不大的孩子。在家里,有時他還會在父母面前撒嬌。他的房間里擺滿了飛機模型和汽車模型等玩具,每次一回來就把房間弄得亂七八糟,等他走后,母親就把房子收拾整潔。但等到姚明一回來,房子里又亂得一團糟。
和大多數年輕人一樣,姚明喜歡上網,有時玩到深夜還不下線,每到這時,母親就像照顧小時候的姚明一樣,催他早睡,因為第二天還要早起訓練和比賽。
姚明有了可觀的經濟收入后,他把掙來的錢如數交給母親,要買什么東西,都要經過母親的同意后再買。在中國國家男子籃球隊,姚明的隊友們很早就擁有了手機和電腦,可方鳳娣怕影響兒子練球,一直沒有同意讓姚明買。姚明盡管很渴望得到這些東西,但孝順懂事的他從不違抗母親的旨意,因此,在國家隊里他是最后一個擁有手機和電腦的人。有的隊友手機換了一個又一個,而姚明的手機一用就是好幾年。
姚明無法忘記父母在艱難歲月里培養自己走過的每一步,那些點點滴滴的往事永遠是他心靈深處最溫馨的回憶。為了回報父母的養育之恩,姚明在上海給他們買了房子,還經常出錢讓他們去國內外旅游。
姚明在美國休斯頓打球時,買了自己的第一輛汽車――一輛漂亮的銀色豐田休閑車。很多人都以為姚明是為自己買的,誰知待父母來到美國后,他把這輛車作為禮物送給了父母,并深情地對他們說:“爸爸媽媽,你們辛苦了一輩子,也該享享清福了!”
在美國的日子,只要沒有訓練和比賽,姚明就回到家里陪伴父母,教他們學英語,開車帶他們出去玩,充實父母在異國他鄉孤獨寂寞的生活。
姚志源夫婦都是善良樸實的人,他們經常教育姚明:“你是普通人家的孩子,無論在哪里都要與人為善,不要擺明星架子。”因此,姚明無論是對隊友、球迷還是新聞媒體,都保持著謙遜和藹的態度,贏得了很好的人緣。
姚明成名后,許多女孩子把他當作心中的偶像,他經常會收到來自全國各地的求愛信。姚志源夫婦教育兒子,交女朋友是大事,一定要慎重對待。因為姚明實在太忙,父母就替兒子寫回信。有時,癡情的女球迷找到家來,姚志源夫婦就耐心地開導她們,非常有禮貌地將他們打發走,不讓這些事分散姚明的精力。
其實,姚明找女朋友有自己的標準:善良、孝順父母是第一位的,漂不漂亮倒是其次。2001年秋天,經過一段時間的交往,姚明與國家女子籃球隊的葉莉確定了戀愛關系。起初姚志源夫婦有些不解:“孩子,你身邊有那么多優秀的女孩子,為什么獨獨喜歡葉莉?” 姚明認真地對父母說:“因為她善良、誠實、有愛心,以后會孝順你們。”孩子連找對象都想到父母,這讓姚志源夫婦百感交集。
關鍵詞:露天礦山開采;安全防范;機械傷害;安全標志
中圖分類號:F426 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2012)07-0139-02
一、危險因素
所有危險因素,盡管表現形式各不相同,但是歸根結底均是由有害物質和能量失去控制引起的。這兩者失去控制后,有害物質會發生泄漏,而能量會大量釋放,從而導致災害的發生。此外,一系列人為操作原因,也會引起事故的發生。主要歸納為以下幾點:
(一)高處墜落
高處墜落是指在高空作業時墜落而造成的傷害事故,但是不包括由于觸電而導致的墜落。高處墜落可能由以下因素造成:(1)安全防護設備在高空作業時損壞;(2)高空作業時,信號不清楚、管理不當;(3)未使用安全帽、安全帶;(4)缺少照明,高空作業時工作人員疏忽;(5)爬梯時工作人員疏忽;(6)未穿防滑性能優良的鞋。
(二)機械傷害
機械傷害是指機械設備部件與人體直接接觸而引起的碰撞、夾擊、卷入、碾、絞等傷害,涵蓋挖掘機械、運輸機械、裝運機械引發的事故。造成此類事故的因素主要有如下幾點。(1)違章操作;(2)工作人員疏忽,使身體接觸機械危險部分;(3)機械設備防護裝置損壞;(4)機械被他人意外啟動。
(三)火災
礦山火災是指在礦山內發生的火災,一般發生在礦山附近的倉庫、工廠、貯礦堆等處。導致火災的因素主要有:(1)明火引燃;(2)電線電纜等電器設備漏電、短路、損壞或超負荷引發;(3)油料在保管、運輸時引發;(4)油料或油開關著火;(5)保險絲選用不恰當;(6)加工過程中引發;(7)機械摩擦、震動引發。
(四)放炮
放炮事故是指在爆破過程中產生的傷害。主要包括拒爆事故、早爆事故和其他事故。導致的原因主要包括:(1)沒有按照《爆破安全規程》進行操作,點火方法違規,點火器材不合格;(2)工人沒有經過培訓,操作不當;(3)爆破后進入工作面過早,引起中毒窒息;(4)盲炮處理不妥,安全距離太短;(5)雷管受潮失效;(6)炸藥受潮變質;(7)爆破網絡電阻過大,不經改正強行引爆。
(五)觸電
觸電是指電流經過人體后對人體產生的傷害。造成此類事故的因素主要有:(1)未采取監護措施,使用不合格絕緣工具;(2)設備沒有漏電防護裝置;(3)攜帶金屬超高物體于帶電設備附近行走;(4)絕緣設備破損,工作人員不慎接觸帶電設備;(5)潮濕地帶不穿絕緣鞋。
(六)起重傷害
起重傷害是指在起重過程中所引發的墜落、擠壓、觸電和物體打擊,主要引發因素包括:(1)違規行走于運動吊物下;(2)司機疏忽;(3)起重設備突然失靈;(4)過卷設備突然失靈。
二、防范措施
礦山開采的事故主要是由于人機不協調導致的。一個合理舒適的工作環境應該便于工作人員觀測與操作,并且工作人員長時間處于其中不會感到不適與疲勞,同時合理的工作環境也應當安全裝置齊全且沒有危害操作人員身體健康的有害物質。
(一)工作環境
礦山工作環境主要包括生產區域、車間區域和工作區域,各個區域之間既有聯系又是相互獨立的。
1.生產區域。對于生產區域來說,它的設計首先應當從工藝流程出發,隨后考慮生產和物料程序,努力做到原料和半成品的運輸路線最短,以減少災害發生的可能。第二,應當全面考慮產品的安全衛生需要。在生產過程中,對于會生成有毒有害氣體、臭氣、煙、噪聲、超聲波的車間應該隔離,以避免對其他車間的影響。第三,儲存貨物的倉庫必須有嚴格的防火防爆措施。有毒材料與可燃物應當與其他產品分開儲存,并采用防火墻或防護墻。此外還需保證倉庫附近的道路暢通,以便突發事故時能夠滿足應急需要。管線的鋪設應當符合國家標準,以直線為主,專用線路應當鋪設在管線較稀的區域,不能在空中架設管線。
2.車間區域。車間區域的設計應當根據生產流程的特點,將整個車間按照功能進行分區。按照使用頻率,將最常使用的裝置置于最佳的工作區域,并按照各裝置的操作順序將兩個相互銜接的裝置盡量安排在一起,以保證生產線能夠流暢運行。當確定每個車間的作業空間后,還應當考慮操作所需的空間。這其中也包括多人共同操作需要的空間以及適當的預留空間,以避免擁擠產生的不良后果。
3.零碎部件安置。對于其他一些部件的安置,應當從操作者出發,來適當布置桌椅、顯示器和一些零件的位置。這些零碎部件的擺放很大程度上影響了操作者的舒適程度,若擺放均能使操作者得心應手,則能最大程度減少誤操作所導致的災害。在安置這些部件時,應當使操作者的運動距離盡量短,并且最舒適,以便其能夠進行更為精準的操作且減輕由于過度勞累而引起的事故。對于其他部件的擺放,也應當從人本身出發,考慮人的操作習慣,例如一般人習慣于順時針開啟設備,則在設計旋轉按鈕時,則應當采用順時針;而在設計水龍頭時,則恰恰相反應當采用人們更為習慣的逆時針設計。最后,各種設備應當采用不一樣的顏色予以區別,以此減少操作員的誤操作可能。其他避免誤操作的措施還有:(1)將按鈕設置在凹進去的底座之中,或者在按鈕外加設欄桿;(2)控制器的運動方向應與操作時的手移動方向不一致,以避免手移動時誤啟動設備。例如手移動方向為垂直方向,則設備啟動方向就應當設置為水平方向以避免誤操作;(3)控制面板上加鎖或者加蓋;(4)有固定操作順序的設備,可以將其設置為連鎖形式,即必須依次操作才能使設備成功運行;
(5)在開關處適當增加一定阻力,使一般外力不能夠輕易啟動設備。
4.物料的堆放和清理。清理主要是將需要和不需要的物品分開,并將不需要的物品及時處理掉。所謂必需品,就是生產過程中所牽涉到的設備、材料、工具等,除此以外均非必需品(例如生產垃圾和廢料等),均需要及時妥善地處理。對于垃圾應當及時用垃圾車進行運輸和清理,保證垃圾存放點有足夠的垃圾存放空間。操作人員在丟棄垃圾時也應當將垃圾合理分類,方便垃圾的回收和處理。對于化學危險物品,應當有專門的儲存地方來保管。安全通道內禁止存放任何物品。
(二)安全標志
盡管安全信號和標志從某種意義上來說都是被動的消極防御,但是它們能夠起到一定警示作用,讓人們提高警惕性,從而減少災害的發生,因此它們在礦山開采安全中具有不可替代的作用,在實際操作中應當根據礦山開采環境和潛在危險因素進行安置。
安全色標是安全標志和安全色的統稱,它是利用顏色和標識來傳達特定信息的。安全色所傳達的是安全信息,例如禁止、警告等。利用安全色,能夠幫助操作者快速發現安全標志,從而引起高度注意,避免災害的發生。安全標志一般是用來提醒人們潛在的不安全因素,以此達到預防的目的,但是不能替代常規的防護措施。一般的安全標志都是由主體和補充部分兩部分組成的。主體包括安全色、幾何符號和幾何圖形,用來表達特定含義的信息。常見的安全標志有警告標志、禁止標志、提示標志和指令標志。補充部分一般是對安全標示進行簡略說明的文字,可以橫向書寫,也可以縱向書寫。
三、結語
為了提高礦山開采的安全性,開采地區的工作環境必須做到井然有序,設備按照一定要求擺放整齊并且其擺放位置與順序應當盡可能降低工作人員誤操作的可能,對于不需要的垃圾應當及時進行清理和回收。除了提高工作環境安全性之外,還應當適當添加一些安全標示來時刻提醒人們潛在的危險因素,這樣主動和被動防御相結合,才能將發生災害的可能降到最低。
參考文獻
2013 年建立的安丘市和平中學雖然只經歷短短兩年的時間,但是,卻一躍成為當地老百姓向往的地方,教育業界人士驚嘆是一種“奇跡”。
這奇跡是怎樣創造的呢?記者慕名前往,期望探究出其中的奧秘。
一、“和合”理念引領,讓正能量無處不在
和平中學地處城郊接合部,師生來自全縣城郊農村各地。
這些來自不同地方,有著不同文化背景的人齊聚學校,必然產生思想的沖撞、融合,如何讓工作在這里的人們真正做到和衷共濟同心協力從而出色地完成教書育人的使命呢?
以都振華校長為主的學校領導經過多次頭腦風暴和思想碰撞,最后決定,結合學校實際,將不同價值取向和文化背景的資源進行整合,以“和合”教育理念統領學校各方面工作,提高學校的向心力和凝聚力,讓學校煥發勃勃生機。
都校長說:“‘和合’教育理念是以‘和’為價值導向,以‘合’為途徑和手段,以‘和生、和處、和立、和達、和愛’為原理,把教育活動看成一個有機的整體,遵循受教育者的身心發展規律,通過營造一種自然、和諧、全面、穩定、平衡、有序的教育環境,注重學生發展,激發生命活力,促使教育者和受教育者都能得到優質均衡的和諧發展機會。它既是一種教育理念,又是一種教育策略,它是一種系統觀、整體觀、聯系觀、和諧觀、均衡觀下的教育,是一種充分體現和不斷運用人文智慧的教育。沒有愛就沒有教育,我們踐行的“和合”教育的核心就是愛。讓校園充滿愛,讓師生享受愛,這是我們矢志不渝的追求。”兩年來,無論是學校管理還是課堂教學,無論是教師發展還是學生成長,每一個領域,乃至每一個細節,都緊緊圍繞“和合”二字進行,他們追求的目標就是要把學校建成一個“和合”文化場,從“和合”校園到“和合”教室,每棟建筑都浸潤著“和合”思想,每面墻壁都講述著“和合”文化。在這里,隱形的“和合”文化被物質化、具體化,成為師生生活中的真實場景。
構建“和合”學校管理體制。和平中學的學校管理體制主要從三方面構建:一是管理機制“扁平化”,工作講求“短平快”,重點抓好“三處室一級部”,每位領導分管一個年級,并任教該年級的一門課程,縮短指揮鏈。二是管理制度“精細化”,匯聚職工“責權利”。學校制定了一系列精細化管理規章制度,切實做到責任到人,多勞多得,優績優酬,激發了教職工的責任心和工作熱情。三是管理措施“人文化”,深入開展走進課堂,轉變作風,提高效能的活動。要求學校所有干部做好鏈式系統工程,準確把握學校發展方向。學校特別關注家長需求,傾聽師生心聲,凝聚各方面力量,形成和諧共振,提高學校管理效能,實現“由和致合,由合致勝”的管理目標。
建設“和合”教師團隊。學校制訂了《學校和合團隊建設綱要》等評價文件制度,將“和合”教師文化提升到重要議程,并通過開展“和合教育沙龍”“和合教育論壇”等活動,不斷深化“和合”文化精神,引領教師專業發展,促進團隊能力提高。學校還通過讓普通教師參與學校管理,讓教職工工作順心,與學校發展同心。
組建“和合”學生群體。“和合”教育的理想學生是內心充滿愛。“和愛”是“和合”文化的核心,更是學校倡導的育人觀。為了實現這一價值取向,學校研究制定了《“和合校園”日常行為規范》,系統地規范學生言行;開展校會、班會、國旗下講話等“和合”德育活動;開通“家校通”,形成學校、家庭、社會教育相互合作的“和合”德育格局;開發節日文化活動等隱性課程;聚集各科課程賦予藝術化的“和合”大舞臺,讓學生們的學習熱情不斷得到激發。
二、人文管理團隊,讓教師適得其所活力四射
今年已經52 歲的周彩霞是一名老教師,去年剛從其他學校調入和平中學。一般來說,每個學校都希望調入的教師年輕力壯,精力充沛,不太愿意接受年齡太大的教師。但是,周彩霞自從踏進和平中學的校門,讓她感受到的是滿滿的尊重、關愛和感動,重新燃起了剛參加工作時的那份工作熱情。
談起自己內心的感受,周老師不免有幾分激動:“來到這里,首先聽教師和我談論的事情讓我感動:我們的校長在全體大會上鄭重宣布,凡是與榮譽有關的所有評選,他一概不要,全部讓給老師。就這一點,足以說明我們的校長有怎樣的胸襟和氣魄,有怎樣的追求和境界。跟著這樣的領導工作,大家能不舒心?能不盡心竭力?教學效果會不好?校長尊重每一位教師,在會議上他稱老教師是昔日的‘功臣’,今天的‘元老’,老教師在教學實踐中積累的豐富經驗是非常寶貴的資源。對于缺乏經驗的年輕教師,校長跟他們座談,了解他們思想狀況,幫助他們明確自己的成長目標。每周都舉行一次教研活動,聽課、評課,為他們的成長搭建平臺。讓我們老師從內心深處感到,這里才是我們教師心靈的家園。”
在和平中學,很多老師都有和周彩霞同樣的感受。校園里已經形成了濃厚的氛圍,在這樣的氛圍里,大家心里想的是如何不斷充實自己,發展自己,努力提高教育教學質量,完全沒有后顧之憂。
為保障老師的身心健康,學校建立了保障教職工身心健康的機制。學校每年組織一次體檢,對有病的職工做到早發現、早治療。建立了文體活動制度。每月舉行一次豐富多彩的教師文體活動比賽,如,投籃比賽、踢毽子比賽、歌詠比賽、跳繩比賽等,引領老師們選擇健康的生活方式,積極參加鍛煉,保證身體健康。建立了走訪制度。教師家庭遇到重大事故,家庭生活困難等,校長都會帶領校領導班子進行走訪慰問。讓每一個人都感受到集體的溫暖。去年寒假,周彩霞老師因病住院,校長親自帶領校領導班子進行探望,并安排學校的女教師輪流陪護,這份關愛不僅讓周彩霞本人感動,也深深地感動了她的愛人和兒子,周彩霞老師的丈夫和兒子都是警察,工作實在太忙,老師們的陪護幫了大忙。
和平中學剛剛建校兩年,師資相對不足。領導考慮到周彩霞年齡比較大,身體又不好,就只給她安排了一個班的化學課。但開學一周后,另一個班始終沒有聘到化學老師。校長特別著急,又不忍心讓周老師太受累。周彩霞看在眼里,也急在心里。她想,校長處處為老師著想,我們也應該為校長排憂。于是,周彩霞找到校長,主動把另一個班也接了過來。
在和平中學一線教師中,周彩霞是年齡最大的,也是身體最差的,而工作量一點不比別人少。她心里很清楚,初三面臨中考,是學生學習的關鍵時刻,因此只有付出比年輕教師更多的努力才能保證學生取得更好的成績。學校住校生較多,要上早晚自習。老師們需要輪流宿舍陪護和自習輔導。學校考慮到周老師的身體狀況,照顧她晚上可以不值班。然而,她拒絕了,并且總是早來晚走,即使有病也從沒耽誤過一節課。每次下晚自習騎車回到離學校10 多里的家,都接近10 點,有時感覺真的很累,但當第二天再站到講臺上,面對一雙雙渴求知識的眼睛,她馬上就會感到有渾身的力氣,只要學生們聽懂了、學會了,她就感到無比開心。
周彩霞用愛與學生交流,用真誠與學生相處。她經常對學生們說:“咱們在課堂上是師生,下課后是朋友,如果你們遇到什么疑難問題可以隨時來咨詢。”下課后,她的身邊常常圍滿了學生。針對學生的各種問題,她總是熱情而又耐心地解答。就這樣,她對學生始終愛中有嚴,嚴中有愛,不偏愛一位好學生,不放棄一位學困生,關心每一位同學的健康成長,把慈母般的愛融入了每個學生的心中。
一分耕耘,一分收獲。她的付出也獲得了學生的愛戴和社會的好評,2015 年的化學中考成績名列全市第一。周老師說:“我在這里深深感受到了做一名教師的幸福。我要全心地投入到自己所深愛的教育事業當中,教好自己深愛的學生。不斷努力,再創佳績!”
和平中學注重為教師搭建發展的平臺,讓青年教師快速成長,保證了教育教學質量的穩步提升。
2015 年春天,都振華校長通過全國幸福教育聯盟牽線,邀請語文名師淄博市臨淄區遄臺中學的田立群前來做課并指導青年教師。和田老師短短一天的接觸交流,讓和平中學的老師們眼界大開,收獲多多。
孫云霞老師在日記中記錄下了自己的感受。
從靈魂深處樹立教學新理念,重建課堂教學。田立群老師對不同版本的語文教材進行大膽重組,引導學生高效閱讀的做法告訴我們,語文教學要解放思想,大局在胸,牢牢把握教育的本質與課程改革的核心理念,逐步建立新的思維方式,拋開以往舊的教學模式,要花力氣了解學生,研究學生,洞悉他們的內心世界,把握他們成長過程中的發展變化,以新的觀念構建課堂。在重建課堂時以人為本的思想貫徹到每一個教學環節,用這樣的尺度來衡量教學計劃,處理教學內容,選擇教學策略,用新的尺度來衡量我們的教學行為,衡量教學質量的優劣,課堂面貌才會呈現新景象,才會走出一條可行的教改新路。
從自身優勢確定發展方向,形成教學風格。田老師的《天凈沙·秋思》一課之所以會給我們留下深刻的印象,是因為這節課不僅讓師生獲得了知識上的滿足,更折射出了田老師教學中的靈氣、大氣之風,讓在座的聽眾折服于她的教學風格。所以,我們在學習、借鑒他人經驗的同時,首先要結合自己的實際認真思考、消化、吸收適合自己特點的有益的“內核”,努力發現和總結自己在教學中的實踐經驗和教訓;其次,教師不要把自己禁錮在學科壁壘之中,努力使自己擁有多元的知識結構,錘煉教學基本功;最后,還要明確自身優勢,確定自身發展方向,不斷完善自我,逐漸形成自己的教學風格。有位學者說“: 當我們發現自身優點,將它們明確地呈現出來,并且試圖為其尋找理由和依據以后,教師的行為就會受到正強化,他們就會開始自我反思,并會在今后的教學中努力去創設類似的教學情境,展示相似的教學機智。通過一段時間的努力,在這位老師身上就可能形成了一種教學的優勢。教學優勢與教育理念、教學內容和教學經驗的結合會為這位教師慢慢建立起某一領域的教學特長。而這種特長的延伸、滲透和泛化就會逐漸形成他獨特的教學風格。”
通過交流活動激發學習興趣,夯實文化積淀。在田老師的報告中,我深深地覺得做田老師的學生是幸福的,在她設計的有趣的諸多活動中學習是快樂的。多年的語文教學工作,讓我也深深地感受到語文知識的積累只有通過具體的活動得以實現,活動是厚實學生文化底蘊的必要途徑之一,具體如,每日一句的積累,古詩名句、歇后語、成語典故,名言名句作為課堂檢驗的重頭戲,學生在積累的過程中發現了漢字里蘊含的審美價值,找到了學習的樂趣,有利于教育教學的開展,更有利于培養學生對民族文化的感情。不定時地舉行朗誦會,增加了積累,鍛煉了表達,陶冶了性情,培養了審美,增加了對文化更深的認識。開展閱讀文學經典活動,指導學生閱讀名著也是厚實學生文化底蘊的必要途徑,在指導學生閱讀時不僅僅是看重書中的情節,更應該看重書中所涉及的文學知識和做人的道理。
與名師零距離接觸交流,讓和平中學很多老師明白了,不懈的努力,辛勤的耕耘,催開的是美麗的課改之花。當老師的教育教學真正激發了學生的探索欲望,學生綜合素質的培養就會落到實處,教學改革才會有光明的前景。
三、激發主動自覺,讓學生體驗成長的快樂
2015 年暑假,有一個村的十一名家長將他們的孩子送到和平中學。一時之間,成為安丘市民街談巷議的重要話題。許多人因為好奇,詢問這些家長:為什么選擇和平中學?他們的回答很干脆,也很簡單:“把孩子送到這里學習放心!”再細問原因,居然是因為他們村里一名小蘇同學神話般的改變。
小蘇同學原來就讀于某個鄉鎮中學,八年級下學期轉入和平中學就讀。
剛轉來時,人們發現,他從來不遲到,但是,自制力較差,上課不遵守紀律,注意力不集中,聽講不用心,自習課上經常自娛自樂。
小蘇同學的表現,引起了老師們的注意,通過觀察,耐心交談,老師找到了小蘇同學異常表現的原因,有以下幾個方面:一是自制力比較差。小蘇比較聰明,一直認為只要考試之前努力幾天就會取得一個好成績。所以平時學習并不努力,甚至連作業都完不成,自習課上更是經常交頭接耳。二是習慣較差。老師們經常發現小蘇的課桌比較雜亂,上課的時候經常好幾科的課本擺在桌子上,老師布置任務的時候找練習本都要很長時間。這主要是因為在之前沒有養成良好的學習和生活習慣。三是意志力比較薄弱。大多數學生內心深處有求上進的愿望,也愿意付出努力,但一些學生往往不能持久,小蘇同學上課注意力不集中,不會自主學習,主要是之前不努力也會有好成績的怪思想造成的,所以個人學習比較懈怠。除此之外,在家庭教育上,家長忙于生意經常顧不上照顧孩子,家庭作業完成和學習情況無人監督。
經過仔細分析,老師們對小蘇采取了富有針對性的教育措施。經常與小蘇同學進行溝通,讓他盡快適應新學校的學習和生活環境。同時讓他找準在新學校的位置并確立自己的學習目標,激發學習干勁。班主任與任課老師們經常和他個別交流,并通過其他學生了解小蘇的變化,及時把握他的心理脈搏。安排一位責任心強的同學與其結對,互幫互學,合作共進。與此同時,老師還經常跟家長溝通,讓家長多抽出點時間督促孩子的學習,幫助他養成良好的學習習慣。在本班良好的學習氛圍感染下,小蘇的不良習慣一點點改正,學習成績也不斷進步,在期末考試中取得了級部第七名的好成績。
小蘇同學改變的消息,不脛而走,讓家長們感受到和平中學的老師用真心呵護孩子,對孩子們認真負責,孩子在這樣的學校求學,真的讓他們一百個放心。
與和平中學的老師交流,記者發現,該校的班主任團隊在學校領導的支持下,潛心進行有效班級管理課題研究,已經總結出很多行之有效的經驗。
精心培養班干部,營造積極上進的班風學風。良好的班風學風是提高學生整體素質的前提和保證。加強班級班風學風建設首先要有一支過硬的班級干部隊伍,選拔思想品質好、學習成績好、有奉獻精神的同學擔任干部。在實際操作中,對于體育和生活委員等班干部主要靠毛遂自薦的形式,根據特長選出文藝委員、宣傳委員,最后經過觀察和選舉選出了學習委員、班長等。班主任老師注意樹立班干部的權威,放手讓他們施展自己的才能。班干部不僅在工作中鍛煉了自身,還以他們的優異表現帶動了班級良好班風學風的形成。
注意培養合作意識和民主意識,依托小組管理,增強每個學生的責任感。為便于管理,每班成立若干個學習小組,實行組長負責制,組名是組長的名字,組長全面負責本組的所有事務。作業的檢查收繳、后進生的學習輔導、對本組學生的評價,等等。對于優秀小組,給予組長和組員相應加分。組長根據學習和能力競爭上崗,只要表現突出,具備條件,每一位學生都有機會成為班級管理的主人。每個班有幾十名學生,人人都想被關注、被重視,人人都想為班級服務,人人都有參與班級管理的愿望。給學生事干,讓學生成為班級管理的主人,他就有一種歸屬感、成就感,就能培養他的責任心,就會形成班級事事有人做、班級人人有事做的局面。
為進一步摸清全鎮非煤礦山企業的現狀,找準非煤礦山企業安全生產方面存在的突出問題,以總結經驗、制定對策,進一步加強非煤礦山安全管理,有效預防和減少生產安全事故,X月XX日至XX日,組織開展了全鎮非煤礦山安全生產工作專題調研。調研組先后深入XX、XX等礦山進行現場檢查和調研,通過聽取匯報、現場查看、座談交流、搜集整理相關信息等方式,對全鎮非煤礦山安全生產工作進行了專項調研,現將調研情況報告如下:
一、XX鎮非煤礦山基本情況、安全生產工作開展情況
(一)XX鎮現有正在正常生產的非煤礦山6家,其中露天2家,洞采4家,共有從業人員127名,安全生產管理人員30名,特種作業人員44名,全部持證上崗,大多數是外來務工者和本地農民。
(二)近幾年來,隨著對非煤礦山安全監管工作的重視,通過采取安全監管、檢查、專項整治、安全許可、“打非治違”等一系列措施,全鎮非煤礦山安全生產工作得到逐步推進,非煤礦山安全事故得到有效遏制。但我們也清醒地看到,安全生產工作還存在許多困難和問題,工作任重道遠。
二、存在問題及原因
(一)存在安全生產意識淡薄現象。部分現場負責人和從業人員安全意識差,違章指揮,違反勞動紀律,違反操作規程,現場管理不到位等。
(二)存在習慣性違章現象,存在僥幸和從眾心理。有的從業人員偶爾有違章作業,見沒有發生安全事故,在平時作業中便不按安全操作流程,久而久之,把違章長期化、習慣化。
(三)存在安全生產管理效能不足情況。有些企業雖然重視安全生產,但在管理過程中安排不到位,導致效果不足,存在安全隱患。
(四)存在安全教育培訓不到位現象,部分從業人員自我保護能力差,安全管理制度和安全操作規程不健全,隱患整改不到位。
(五)安全資金投入不足,導致安全設施配備不到位,設備配套不齊全,職業衛生防護不到位,安全生產基礎設施建設不足等,也留下了安全隱患。
三、今后改進的措施及建議
(一)高度重視安全生產宣傳教育工作,組織學習宣傳安全生產法律法規、政策以及上級關于安全生產指示精神,讓安全生產意識在從業人員中入腦入心;加強非煤礦山從業人員的安全教育知識培訓,主要涉及法律法規、各項操作規程等,提高其對習慣性違章危害的認識,不斷增強從業人員安全文化素質,讓從業人員在工作中嚴格執行各項操作規程,落實安全生產提出的建議和要求。
(二)加強執行隱患排查治理制度,嚴格按照“五落實”的要求進行隱患排查治理,完善“三違”處罰制度,發現違章作業問題從嚴處罰,督促企業立足于安全生產,加大安全生產人力和資金投入,及時制定和更新各項規章制度和各項操作規程,強化安全生產基礎工作。
段家兵
同志們:
上午好!按照會議安排,首先由我通報全區第一季度道路交通和消防安全事故情況,然后對第一季度道路交通和消防安全工作落實情況進行總結和對第二季度道路交通。消防安全工作進行具體部署。
一、道路交通、消防安全事故情況通報
道路交通安全方面:
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消防安全方面:第一季度,共接警9起(搶險救援6起,一般性火情3起),搶救被困人員1人,警情同比去年第一季度下降30%,轄區沒有發生一起火災事故,無人員傷亡,消防安全形勢持續安全穩定好轉。
二、第一季度道路交通、消防安全工作落實情況
第一季度,通過認真履行職責,狠抓措施到位,道路交通和消防安全管理工作成效明顯,切實保障了人民群眾的生命財產安全。
(一)消防工作方面
一是以專項整治為抓手,嚴格落實重大節日檢查機制。
根據上級領導和文件要求,區消安委制定了《五桂山電動自行車消防安全治理方案的通知》、《五桂山開展違規住人場所消防安全專項整治行動工作方案》和《五桂山“四類群體”消防安全宣傳教育培訓工作方案》等工作方案,結合第一季度重大節日的工作部署,區消安委組織相關部門對轄區公眾聚集場所、煙花爆竹和在建工地、校園、廠企、出租屋、三小場所、易燃易爆場所、物流倉儲場所等開展消防專項檢查,按照共出動檢查人員150人次,檢查單位場所500家,發現消防安全隱患90宗,落實整改措施80宗,責令限期整改10家,有效消除各類消防安全隱患。
二是是強化消防宣傳教育,提升社會消防安全意識。
按照《關于推進消防宣傳“七進”工作的通知》,區消安委組織相關部門、社區及消防志愿者深入開展消防宣傳“七進”活動。在1月10日和3月29日組織相關部門工作人員及消防志愿者開展消防安全宣傳活動,通過向群眾派發消防安全宣傳單張、海報、小冊子等形式宣傳消防安全常識。第一季度,區消安委共組織專職消防隊及相關部門開展滅火自己疏散演練1次,舉辦大型消防宣傳活動2次,舉辦消防培訓3次,通過深入開展消防安全宣傳教育活動,不斷提高轄區群眾的消防安全意識,營造消防安全人人參與的良好氛圍。
三是強化消防安全“網格化”管理工作。
落實消防安全“網格化”管理制度,有效排查、整改火災隱患,預防和減少火災事故的發生,第一季度我區消防安全“網格化”巡查任務完成率為99%,隱患排查率96.3%,隱患整改率為95.7%,各項指標保持高位運行。
(二)道路交通工作方面
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三、存在問題
(一)消防工作方面
一是網格化監管不到位。
部分場所未納入消防安全網格化監管范圍,單位監管分工不明,導致出現漏管現象,各部門要迅速開展排查,在5月底前,將未納入網格化監管的單位場所全部錄入中山市消防安全網格化管理系統。
二是一般隱患重復出現率較高,被檢場所消防安全責任意識有待加強。
部分場所的消防安全隱患均為滅火器過期、應急疏散指示標志損壞,消火栓被遮擋等一般消防安全隱患。此類隱患重復出現率較高,體現出監管部門巡查員巡查工作不細致深入,復查整改不及時,單位消防巡查職責不落實;社會單位消防安全主體責任不落實,未認真開展火災隱患自查自糾工作的問題。
(二)道路交通工作方面
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四、下季度工作計劃
(一)消防工作方面
一是繼續加強“三小”場所、出租屋、人員密集場所等各類場所的隱患的排查力度。
按照網格化工作劃分,各相關部門、村(居)務必按照辦事處工作部署落實好轄區各類場所火災隱患排查工作,做到排查一家,登記一家,整治一家,驗收一家,確保排查整治不留死角、不留盲區。
二是加強部門聯動,開展聯合執法。
各有關部門、村(居)要嚴格整治標準、及時協調,落實責任,建立健全信息互通機制,及時研究解決整治工作中遇到的困難和問題,及時開展聯合執法,嚴肅查處消防違法違規行為,形成執法合力。
(二)道路交通工作方面
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1995年6月20日,"皇冠"商標注冊人上海市金山縣糧油工業公司向成都市工商局金牛分局投訴,反映成都市蜀榮飲料廠未經許可,擅自使用"皇冠"商標。
1995年6月23日、7月3日和26日,金牛分局在成都市工商局、公安局的協助下,依法檢查了蜀榮飲料廠的經銷場所,在該廠生產現場和庫房里,查獲了用于生產侵權商品的第一線線兩條,液體包裝機4臺,"皇冠"大冰成品847件,"皇冠"大冰和"皇冠三友"礦泉冰塑料包裝膜429件。為有效地制止其商標侵權行為,金牛分局依法封存了上述物品。
經查,蜀榮飲料廠從1991年5月開始生產"皇冠"大冰。同年10月,該廠向商標局申請在國際分類第30類"飲用水、冰制品"類似群商品上注冊"皇冠"商標,因上海市金山縣糧油工業公司已于1987年8月20日取得該類似群商品上的"皇冠"商標專用權,被商標局于1992年1月15日駁回。之后,蜀榮飼料廠曾派人去上海購買"皇冠"商標,遭到了對方的拒絕。在這種情況下,該廠仍繼續生產"皇冠"大冰。審計結果表明,該廠僅1993年1月至1995年4月"皇冠"大冰經營額達319.9萬元。
金牛分局認為,蜀榮飲料廠的行為,違返了《商標法》第38條第(1)項的規定,構成商標侵權行為。根據《商標法實施細則》第43條第1款第(1)、(2)、(3)項以及第2款的規定,1995年10月25日,金牛分局作出如下處罰:
1. 責令立即停止"皇冠"大冰的銷售;
2. 收繳"皇冠"大冰和"皇冠三友"故泉冰塑料包裝膜429件;
3. 責令消除"皇冠"大冰成品上的"皇冠"文字和圖形;
4. 罰款45萬元;
5. 對直接責任人黃小平罰款1萬元。
1995年10月31日,蜀榮飲料廠對處罰不服,向成都市工商局申請復議,主要理由是該廠按國際分類第32類生產名稱為"皇冠大冰"的飲料和名稱為"皇冠三友礦泉冰"的礦泉水,與"皇冠"注冊商標下的飲用水、冰制品既不是同一商品,也不是類似商品。1995年12月6日,成都市工商局作出復議決定,認為蜀榮飲料廠提出的"皇冠"大冰和"皇冠三友"礦泉冰屬于國際分類32類商品的主張不能成立,維持了金牛分局的處罰決定。
1995年12月11日,蜀榮飲料廠及法定代表人黃小平不服復議決定,以金牛分局為被告,分別向成都市中級人民法院提起行政訴訟,主要理由仍是主張"皇冠大冰"和"皇冠三友礦泉冰"是水不是冰。金牛分局如期對原告的提出的觀點進行了答辯。1996年3月18日,成都市中級人民法院作出判決,決定維持金牛分局的處罰決定,駁回蜀榮飲料廠的訴訟請求。
1996年3月28日,蜀榮飲料廠及黃小平向四川省高級人民法院提出上訴。四川省高級人民法院認為,根據蜀榮飲料廠"皇冠"大冰的生產標準和政府有關職能部門對"皇冠"大冰的檢驗標準,"皇冠"大冰的生產標準和政府有關職能部門對"皇冠大冰"的檢驗標準,"皇冠"大冰屬于國際分類第32類的飲料制品,但是該商品在名稱、原料、用途、銷售渠道等方面同第30類冰制品基本相同,生產工藝也相近似,屬冰制品的類似商品;蜀榮飲料廠在類似商品上使用同"皇冠"注冊商標名稱完全相同的商標,侵犯了"皇冠"注冊商標專用權。據此,1997年1月22日,四川省高級人民法院作出判決,駁回上訴,維持原判。
案件評析
商標侵權案件錯綜復雜,涉及多種因素,具有較強的專業性。此案典型之處主要在于:
1. 商標侵權案涉及的完整程序問題
此案從立案到結案,歷時兩年半,其間經過了處罰、復議、一審、二審全過程,是一個程序完整的商標侵權案件。金牛分局依法行政,并以積極的姿態參與復議和訴訟,有理、有據、有節地陳述自己的觀點,經受了復議和訴訟的考驗,贏得了案件的最終勝利,不僅保護了商標專用權,而且樹立了良好的行政執法形象。
在完整的商標侵權案涉及的程序中,處罰是第一個程序。金牛分局作為辦案機構,依照《商標法實施細則》第43條的有關規定,對蜀榮飲料廠作出了處罰決定,完成了第一個程序。蜀榮飲料廠如果對處罰決定不服,那么根據《商標法》第39條、《商標法實施細則》第44條和,行政訴訟法》第37條的規定,既可以在法定期限內申請復議,也可以直接向人民法院起訴。一般情況下進入復議程序的當事人,只有在復議程序結束后,方可向人民法院起訴。關于復議管轄,《行政復議條例》第11條對此有此門規定,當事人對縣級以 的地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服申請的復議,由本級人民政府或者上一級主管部門管轄。在此案中,蜀榮飲料廠選擇了向成都市工商局申請復議的程序,成都市工商局依法作出了復議決定,完成了第二個程序。
蜀榮飼料廠對復議決定仍不服,依照《行政訴訟法》的有關規定,以金牛分局為被告,向成都市中級人民法院提起行政訴訟。成都市中級人民法院依法作出判決,完成了第三個程序。蜀榮飲料廠對判決不服,向四川省高級人民法院提起上訴,四川省高級人民法院作出二審判決,完成了第四個程序。
這樣,此案歷經四個程序,其中兩個為行政程序,兩個為訴訟程序,最后以四川省高級人民法院根據兩審終審制的原則作出的終局判決,完結此案。
2.商品分類問題
從此案看,爭議的主要焦點集中在商品分類問題上。蜀榮飲料廠認為,其生產的"皇冠大冰"和"皇冠三友礦泉冰"屬于第32類商品,與第30類飲用冰、冰制品既不是同一商品,也不是類似商品。金牛分局認為,"皇冠大冰"和"皇冠三友礦泉冰"屬于第30類飲用冰、冰制品類似群中的商品。經查,第30類"皇冠"商標核定使用的商品為冰淇淋、冰磚、冰糕、冰棍,與大冰和礦泉冰顯然不屬于同一種商品,那么,上述商品是否類似,便成為是否能依照《商標法》 第38條第(1)項定性的關鍵所在。
我校報到注冊的時間是 9月4日,今年我系新生人數119人。為做好迎接新生的工作,9月3日晚我系召開迎新工作會議,會議上制定了詳細方案,進行分工,明確任務。9月4日早晨體育系分團委、學生會的學生干部按照既定的計劃全面展開了迎接新生的工作,并在我系主任王德民、副書記徐鐵軍、輔導員譚成鋼等老師的現場指揮下,各部門、各小組分工合作,有序的進行著新生的接待工作,使得本次迎新工作圓滿成功。
為了迎新生能順利進行,我系在各個地點都安排了接待新生人員。車站接待3人,系門口接站人員9人,理化實驗樓接待人員12人,宿舍接待人員8人,引導員47人。同時為了使新生能順利辦理入學手續,我系學生會實行一帶一的工作方式,責任到人。從新生的接待到報到、住宿,由學生干部全程負責。無論是細節上的小問題,還是一些較為常見的問題,學校都已經為新生提供最方便的服務和幫助,讓新生在進校的那一刻就能感受到學校和老師對他們的歡迎和關心,家長們對此表示滿意。面對陌生的環境、陌生的人群,新生的內心多少有些忐忑不安,都或多或少有點不適應。但我系細致周到的迎新工作讓新生找到了家的感覺,其中一個新生就說:“你們的接待工作太周到了,迎新人員太熱情了,簡直超乎想象!”還有一些新生家長說:“看見你們這樣熱情的接待,這樣熱情的服務,我們很放心孩子待在這。”
通過這次接新生可以看出學生干部表現的都很出色,尤其是中午,大家都跑的滿頭大汗,但是沒有一個人喊累,中途退縮。他們認真務實的工作態度向廣大新生和家長展示了我們體育系人的風采,值得我們每一個人學習。