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從城市交通運輸管理的基本概念入手,分析當前我國城市交通運輸管理的基本情況,借鑒國外交通運輸管理的先進理念和先進經驗,對未來我國加強城市交通運輸管理提出可行性建議。
關鍵詞:
城市交通運輸;管理現狀;國外先進經驗
新千年以后,我國的社會經濟飛速發展,人民的生活水平顯著提升,各種交通工具尤其是私家車已經成為大多數家庭能夠承擔的商品。這種情況下,城市現有的道路交通條件已經遠不能滿足人們的需求,交通壓力已經成為擺在很多城市眼前的重要問題。由于城市的規劃和道路的修建是一項復雜又耗費極大成本的活動,所以不可能根據交通壓力進行實時的變化。因此,加強交通運輸管理成為了當前擺在中國眾多城市面前的一個重要任務。
1城市交通運輸管理概述
城市的公路交通運輸包括了三個層次的內容,第一個層次是各種基礎設施,例如城市的道路、軌道、隧道等等,第二個層次是各種交通的控制手段,例如各種指示牌、紅綠燈和交通警察管理系統等等,第三個層次則是最普遍也最重要的就是城市的客貨運輸系統,主要以各種交通工具為主。要想解決城市交通運輸的問題,就必須從這三個方面著手而不能僅僅控制第三個層次。影響城市公路交通運輸的要素主要有以下幾個方面:第一是城市的定位。城市定位為工業城市、農業城市、旅游城市或者是交通樞紐,對于城市交通運輸的影響是截然不同的。第二是城市的規模。一般來說,城市規模越大,交通問題就嚴重。省會城市會比一般城市交通問題要多;地級城市會比縣級城市交通問題要多。第三是人口數量。某些規模較小的城市由于人口非常多,導致城市交通壓力甚至超過了遠比其城市規模大的城市。
2我國城市交通運輸管理現狀
我國共有660余個城市,城市的發展狀況千差萬別,交通運輸壓力也各不相同。總結出我國當前城市交通運輸管理具有下面的一些特點。第一,城市的發展與交通運輸的壓力增長不成正比,路少車多已經成為絕大多數城市的通病。城市道路交通建設是擺在地方政府面前的首要問題,但是即便基礎設施每年都在進行必要的更新,由于公路修建、概念牽涉面是極大的,根本不可能一次性解決所有的問題,基礎設施的建設其實僅僅對城市交通壓力起到緩解的作用。第二,城市公共交通網絡并沒有形成。當前緩解城市交通運輸壓力的一個重要手段就是設置專門的公共交通運行線路,在很多大城市都已經出現“BRT”(城市快速公交)。但是BRT帶來了兩個新的問題,一是總有車輛占據快速公交專用道路,二是快速公交線路大多數時間是被閑置的,這使得本就擁擠的道路更加擁擠。第三,城市交通管理人員的基本素質和管理水平較低。僅憑城市基礎設施和人們的自覺是遠不能達到城市交通運行的基本要求的,城市交通管理人員所起到的作用是非常大的。交通管理執法亂象迄今為止在全國范圍內仍然較為頻繁,在當前依法治國的精神下,這一問題的解決也能夠極大促進城市交通運輸的發展。
3國外先進經驗分析
對于國外的先進經驗,我們主要借鑒的是世界上著名的解決交通問題較為合理的幾個城市。
3.1新加坡模式這個城邦國家控制城市交通運輸管理的主要措施就是限制汽車數量。具體來說就是進行收費,當汽車行進到城市的特定區域內就要進行收費,以此來限制汽車的數量。采取這種方式的原因是因為新加坡的國土面積較小,需要用這種直接有效的方式來進行管理。
3.2倫敦模式倫敦采取的是二元的解決方式,作為世界上著名的大城市,倫敦采取的是建立立體的、智能的城市交通網絡和對道路進行收費雙重措施來控制城市交通。具體來說,倫敦政府在城市內設置了豐富的交通樞紐站,并且為公交車設置了專門的車道;在城市內采用一卡通制度,無論是公交車還是軌道交通都適用通票;運用了先進的技術,采取了智能化的道路流量監測、公共交通車站管理制度等等。
3.3溫哥華模式由于加拿大地廣人稀,所以交通壓力相較來說要小很多。其整個城市交通運輸管理主要是靠法律法規,通過法律法規規定行人優先、校車優先等原則。當然,僅憑制度也是遠遠不夠的,溫哥華政府建立了較為靈活和先進的信號燈系統,并積極倡導“拼車”,以緩解車流高峰時期的交通壓力。
4未來我國城市加強交通運輸管理的措施
我國的情況與世界上絕大多數地區都有所不同。人口壓力和社會經濟的爆發式發展是當前制約我國交通運輸發展的兩個重要因素。針對我國城市的通病,未來我國城市加強交通運輸管理應當從下面幾個方面入手解決。
4.1完善相關的法律法規當前我國在交通運輸管理方面主要依靠的仍然是行政管理,沒有形成完備的法律法規體系。僅依靠《道路安全法》是遠遠不夠的。在十八屆四中全會全面貫徹依法治國的精神下,加強交通運輸管理也應當有法可依、有法必依,用制度確保該事業的正常運轉和問題的處理。
4.2建立立體的、智能的城市交通運輸網絡,完善基礎設施建設要建立起立體的、智能的城市交通運輸網絡,完善基礎設施建設,為緩解城市交通壓力奠定堅實的基礎。當前的時代是計算機和網絡的時代,先進的計算機技術和網絡技術已經廣泛應用于社會生活的各個角落。交通運輸作為人民群眾生活和社會經濟發展中必不可少的重要組成部分,其立體化、智能化是未來城市交通運輸發展的趨勢。
4.3加強交通運輸管理人員的素質培養要加強交通運輸管理人員的素質培養,建立起一支高素質、具有強大戰斗力的城市交通運輸管理隊伍,并且做好各項監督,使城市交通運輸管理能有較好的成效。歸根到底,城市交通運輸管理工作還是應當落實到人,由專門的管理人員進行管理活動,因此,提升管理人員的基本素質和做好各項監督工作就成了當前擺在國家和地方政府面前的重要任務。
4.4學習國外先進的管理經驗要學習國外先進的管理經驗,采取諸如公路收費、限制汽車數量等手段,綜合解決當前存在的各種問題。盡管各個國家歷史發展和社會經濟的發展都呈現出較大的差異,但是國外很多先進的經驗還是可以值得借鑒的。當前我國人口壓力和交通運輸壓力都過大,想要在短時間內一勞永逸地解決是不現實的。所以可以吸收借鑒國外先進的經驗,分步走,逐步解決擺在國家和人民群眾面前的交通難題。
4.5要以人為本要以人為本,全民參與,讓人民群眾都能夠為城市交通的發展貢獻力量,杜絕城市交通運輸陋習和違法違規行為,從根本上解決問題。交通運輸歸根究底還是要為人民群眾使用的,所以一定要將構建人本化的城市交通管理作為重要的管理理念,改善相關管理人員的服務態度和辦事流程,與此同時加強對交通運輸的控制和管理,建立起一套完善的人本化的城市交通管理體制。
5結語
要想從根源上解決當前我國各大城市的交通問題,必須從城市規劃、道路修建和城市管理者的前瞻眼光多方面考慮,為城市可持續發展營造出必要的硬件設施。但是即便有再完備的道路運輸硬件設施,如果不對城市的交通運輸進行必要的限制和管理的話,城市交通問題根本無從解決。當前我國已經進入了全面建成小康社會的關鍵時期,隨著社會經濟的發展,車輛數量還會逐年增加,這就需要自上而下從國家到社會到個人都改變觀念,積極地為城市交通發展貢獻力量,為未來中國經濟發展奠定堅實的基礎。
參考文獻:
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1交通和非交通的管理分離
這種分離現象是對城市道路的管理提出的。城市道路的建設和管理大多歸屬城建部門,沒有融入交通管理的行業領域。雖然我國部分省市推行的大交委已把該部分納入到其職能范圍,但就全國目前發展情況看,仍然存在交通和非交通的管理分離現象。尤其隨著我國城市化建設的快速發展,城市交通和城間交通的協調問題日益突出,因此,將城市交通納入到大交通中,形成綜合交通管理系統是十分必要的。
2國外交通管理模式的經驗借鑒
發達國家現行的交通管理模式主要有以下三種:(1)單行業模式,也就是公路、鐵路、水路和航空等行業領域建立單獨的管理機構;(2)綜合模式,主要是將各行業綜合到一個部門統一管理;(3)跨部門模式,把和交通相關或者相近的行業通過整合,形成跨部門的管理機構。以上三種管理模式的選擇與國家經濟的發展程度和交通運輸行業的發展階段密不可分。但大多數發達國家,通常采用的是綜合管理和跨部門管理的模式,通過整合交通運輸的相關行業領域,形成綜合的運輸管理部門。2.1實行“大部制”的管理模式。這種模式便于相關行業的協調發展和資源的有效利用。不僅有利于政府關系的理順,加強部門間的協調和政策的整合,還有利于促進政府職能逐漸向市場和地方政府的重心轉移。2.2交通運輸管理應納入法制化。政府應該利用完善的交通管理法制體系,不斷規范執法程序,提高社會法制化程度,從而降低政府的管理成本,便于對市場的監管。
3綜合交通運輸管理的措施
綜合交通運輸體系的建立必須依靠一套強有力地綜合交通運輸機制作為保障。為其提供合理的組織結構、制度保障。綜合運輸管理機制的建立主要根據不同國家具體的政治經濟體制、市場特點、文化背景等因素。隨著社會經濟的發展,為解決日益突出的交通運輸問題,發達國家逐漸設立了負責綜合運輸管理的中央政府機構。其主體思路為:以信息技術為主導、充分利用不同交通運輸方式的優勢,滿足各客戶群體需求,實現各個運輸方式有效整合、高效利用,整個運輸過程無縫、高效為目標的運輸方式。我國綜合交通運輸體系起步較晚,交通基礎設施經過這些年的發展有了很大進步,已初步具有綜合交通運輸體系雛形,但較之發達國家還有很大差距。為快速縮短與發達國家差距,我國的綜合交通運輸系統應大力借鑒發達國家發展經驗和理論為我國綜合交通運輸體系的基礎設施網絡規劃建設、組織機構設置等方面提供指導。發達國家通過對與交通運輸相關、相近的公共事務管理部門進行合并,建立起了綜合性運輸行政管理機構。不但能夠更好地促進各運輸方式協調發展,而且促進交通運輸業和其他行業發展。其特點和經驗主要有以下幾點:健全的法律法規為綜合交通運輸體系提供有力的法律保障。注重結合經濟發展實際需求,做到綜合交通運輸系統與經濟協調發展,基于本國交通發展規律建立符合本國國情的綜合交通運輸管路機構。做好不同運輸方式的合理應用,努力擴大交通運輸的能力,更大范圍的滿足市場需求。借鑒發達國家先進經驗,我國發展綜合交通運輸管理體系應當做到以下幾點:
(1)建立綜合運輸管理機構,統一制定我國交通運輸發展規劃,重大技術引進、經濟政策的執行。主要職責在于制定國家宏觀交通政策、國防交通安全保障、交通運輸安全保障、運輸市場維護監督、綜合交通運輸體系規劃建設。
(2)打破傳統單一運輸模式,利用各運輸方式特點,制定綜合交通運輸政策,克服體制障礙,運用綜合性運輸管理思維有效配置不同運輸方式資源。
(3)打破傳統行政區域劃分,根據大的經濟區規劃交通運輸發展戰略,能更合理地配置資源。
(4)注重法律法規建設,利用政策法規有效協調各種運輸方式健康發展。同時,為綜合運輸的管理提供法律保障。規范執法程序,降低政府的管理成本。
(5)建立獨立、專業、透明性、有效的監管機構,形成有效行業的內部監管體制,規范、統一行業、市場、企業的行為,保證綜合交通運輸體系發展的公平、公開和公正。
2結束語
一、 公路交通是現代社會的骨干運輸方式
隨著汽車工業的不斷進步, 汽車運輸的不斷發展促進了公路網的形成, 使公路運輸成為適應現代產業發展需要的骨干運輸方式。公路運輸在技術經濟特性方面具有很大的優勢:(1)機動靈活,適應個別交通運輸用戶的需要和具體條件,在“個性化”服務方面具有最大優勢,服務面深入廣大,是最基本的集散運輸方式, 適應西部開發的基本交通運輸需求。(2)直達性最好,在途周轉、停滯時間短,運輸時間利用充分, 在基礎設施條件較好時運輸速度在地面運輸方式中也是比較快的。是唯一能實現門到門運輸服務的運輸方式。
二、 公路交通運輸存在的問題
(1) 運輸生產力水平不高。在營業性客貨運輸車輛中, 中高檔客車特別是高檔客車和大噸位柴油貨車以及集裝箱等專用貨車所占比例偏低, 遠不能滿足廣大旅客和貨主的需求。
(2)運輸站場基礎設施建設滯后。由于種種原因,客貨運輸站場建設進度緩慢,到目前為止,在部分大中城市、相當數量的縣城以及大多數鄉鎮, 客貨運輸站場基礎設施仍很短缺且設備簡陋, 成為制約道路運輸發展的薄弱環節, 影響了公路基礎設施功能和車輛運輸效率的充分發揮。
(3)運輸組織水平和運輸效率較低。在部分地區,由于地方保護主義比較嚴重,存在著地區之間相互排斥、相互封鎖的現象,在一定程度上使空駛率提高、運輸組織水平降低,對建立全國統一、開放、競爭、有序的道路運
輸市場造成了消及的影響。
三、加快交通運輸發展的對策與建議
管理是一門學問,是一種方法,是一個過程,凡是有人群從事活動的地方都需要管理。管理水平的高低不僅能決定一個企業的成敗,而且還可以決定一個國家的興衰。
(1)正確處理交通運輸工作管理和交通運輸工作服務的關系。交通是國民經濟的基礎性產業和服務性行業, 要推進交通由傳統產業向現代服務業轉型。如何正確認識交通運輸工作管理和交通運輸工作服務之間的關系對于我省交通事業全面協調可持續發展具有非常重要的意義。
管理和服務是一個問題的兩個方面,管理中寓含著服務,服務中必須加強管理。因此,從全省交通運輸工作涉及的工作性質和工作范圍可以看出, 交通運輸工作管理和服務主要也應該分為兩大類, 即行政事業單位的監管與服務和企業單位的管理與服務。
運輸企業要把服務作為一個品牌,通過高質量的服務來獲取服務對象生理上的舒適和心理上的愉悅, 使服務對象更加認可該企業,接受更多該企業的服務,從而獲得較高的企業利潤。因此,運輸企業的管理和服務都是一種手段, 其最終目的是實現利潤最大化。
(2)強化交通運輸工作管理協同理念,推進交通運輸全面協調可持續發展。交通運輸工作管理協同就是將交通運輸系統中的各個子系統或孫子系統以及更小一級系統的功能進行有機、有序、和諧地管理,從而更加有效地適應外界環境的變化, 發揮大系統的整體優勢。因此,交通運輸系統能否形成協同效應是由系統內部各子系統的功能和作用來決定的。如果一個管理系統內部、各個子系統內部以及相互之間相互協調配合,共同圍繞目標齊心協力地運作, 那么就會產生協同效應, 好的協同效應可以使系統的功能發生放大或倍增;反之,如果一個管理系統內部互相掣肘、離散、沖突或摩擦,就會造成整個管理系統內耗增加, 系統內各子系統難以發揮應有的功能, 致使整個系統陷于一種混亂無序的狀態。
任何組織和單位都存在于一定的環境之中, 交通運輸系統也存在于一定的外部環境和內部環境之中。外部環境主要包括政策、資金、土地、服務對象等要素,是交通運輸系統發展變化的條件,是外因;內部環境包括物質環境和文化環境, 是交通運輸系統發展變化的根據,是內因。根據哲學觀點來看,內因和外因共同推動系統的發展, 外因通過內因起作用。物質環境包括人財物和信息,文化環境作為系統內部文化對創造管理的“協同效應”有著非常重要的作用。可想而知,由于一個單位所有員工的價值觀、信念和行為準則等屬性的差異,將會引起工作中的不和諧,有損于單位整體目標的實現; 造就和諧的機關文化和企業文化,形成文化協同理念,將會有利于機關和企業的發展, 從而直接影響交通運輸事業的全面協調可持續發展。交通運輸系統應該大力開展交通運輸系統文化建設, 形成交通運輸工作管理的協同效應。
四、 公路交通運輸發展的趨勢
(1)智能運輸系統是未來公路交通運輸的發展方向。智能運輸系統可提高公路交通安全水平,減少交通堵塞,提高公路網的通行能力,降低汽車運輸對環境的污染, 提高汽車運輸生產率和經濟效益。隨著智能運輸系統技術的發展,電子技術、信息技術、通信技術和系統工程等高科技在公路運輸領域將得到廣泛應用,物流運輸信息管理、運輸工具控制技術、運輸安全技術等均將產生巨大的飛躍, 從而大幅度提高公路網絡的通行能力。
1.1思想認識有待轉變
人力資源管理工作做的怎么樣,在很大程度上決定著交通運輸管理單位能取得多大的業績,高水平的人力資源管理可以使交通運輸管理單位的管理更加標準化。領導作用是交通運輸管理單位的人力資源管理的核心作用。而實際上,現交通運輸管理單位的領導多數對于人力資源管理在交通運輸管理中的重要作用沒有很深切認識,對于其作用不甚了解,認為人力資源管理只是虛設,認為人力資源工作者的工作內容僅僅局限在人事檔案、招聘等項目,認為他們的工作對實際工作并無大的作用。所以導致部分領導沒有給交通運輸管理中的人力資源管理以足夠的支持和關注,將絕大部分精力或是資源都放在業務管理上。故交通運輸管理單位的人力資源管理缺少領導作用,想要將人力資源管理作用更好的發揮出來,需要相關人員的思想轉變。
1.2不能完全調動員工的積極性
交通運輸管理單位雖然在人力資源管理上也做出的了相應的努力,制定人才引進及培養的計劃。但是在實際實施過程中還是會有這樣或那樣的問題。主要問題是只注重物質激勵,缺少認為關懷,沒有精神激勵措施,使員工感受不到溫暖和關懷,不能得到精神層面的滿足。
1.3忽視員工的職業發展
沒有將人力資源放在重要的位置上,在人才聘用及選拔上不夠規范化。(1)沒有科學的考核評價機制。對員工工作的考核過于主觀化,往往靠領導印象或是根據工作年限經驗進行考核,交通運輸管理單位沒有成熟的考核評價機制,使得實際做的好的員工與表現一般的員工在考核評價是那個體現不出來,沒有差異,甚至存在錯位現象,考核結果失真。這就直接影響了員工對于工作的熱情和投入度,還可能導致優秀員工流失率高的現象。(2)沒有健全的員工發展通道。對員工的職業發展規劃不到位,基層員工的工資待遇本身就比價低,同時又沒有科學的發展通道,基層員工升值比較困難,使員工感覺看不到希望,從而加大了人員流失率。這些都直接影響著交通運輸管理單位的運行。
2加強交通運輸管理單位人力資源管理的對策
2.1強化現念,轉變思想認識
交通運輸管理單位的領導要全面深刻的認識到人力資源管理對于交通運輸管理單位的重要性,要清楚的知道人力資源管理是交通運輸管理單位發展的重要基礎。交通運輸管理單位的領導在加強認識的基礎之上,要強化人力資源管理工作,要起好帶頭作用。要以人才是第一生產力的理念,重視、支持、幫助交通運輸管理單位的人力資源管理工作,使之不斷規范化,為交通運輸管理的穩定運行與不斷進步發揮光和熱。
2.2完善科學的激勵機制和健全的薪酬體系
適宜的薪酬制度是做好交通運輸管理單位人力資源管理的必要條件。適宜的薪酬制度具體包括:(1)要有明確詳細的考核標準,并按規定實施考核,并以考核結果為依據。獎勵工作表現突出的,對表現不能達標的給予規定的警示等,考核評價要講求透明性、公平性,堅持現按功分配的嚴則。(2)薪酬制度要注意多樣性,盡量按照輕重,包括各要素在內,進行薪酬分配。如主干員工的高技術水平及解決問題的綜合能力對交通運輸管理的重要意義,無意是薪酬制度需要考慮的重要因素之一。同時要使得技術和管理方面人才均有相應的晉升通道,并保證其在按照要求晉升過程中沒有阻礙。最終實現“物盡其用,人盡其才”的人才管理目標。(3)實現人性化管理。要均衡精神和物質激勵的比例。要在工作上、生活上多從員工的感受出發,站在員工的立場多考慮問題,使其能感受到起碼的尊重、關懷,讓其在單位有在家的溫暖,進而激發員工的工作自主性,迸發工作熱情。(4)注重單位文化的形成。策劃并組織一些積極的集體活動,增進員工之間的感情,豐富員工的業余生活,使全部員工都團結在一起,心往一處想,勁往一處使。
2.3關心人才并發揮人才作用
優秀的交通運輸管理單位的領導,要關注人才的成長,關心人才的生活,發揮人才的作用,促進交通運輸管理單位的穩健發展。各級領導干部要經常深入基層了解人才的生活和工作情況,與其溝通,了解其專業所長,并在工作中將其放在最適宜的位置,有利于其個人及單位的發展。要了解其工作中所做出的貢獻,并依據制度及機制,對貢獻特別大的人員給予破格提拔或是其他形式的獎勵,這有利于將優秀人員的特長無限的挖掘與利用,同時將優秀人才的優秀實際樹立典型,能積極的帶動全體員工的工作積極性。從而使整個團體處在良性的競爭中,使得交通運輸單位管理不斷的創新與進步。
2.4做好員工培訓工作
首先,要做好新進交通執法人員的崗前培訓。對于新進或是掉入交通執法單位的人員都要進行崗前培訓,并進行專業的考核,堅決執行不合格不上崗的原則。以此來促使執法人員對于相關法規及執法要求的熟悉度,確保源頭管理實效。其次,強化執法程序管理交通運輸相關發法規標準的系列培訓,使執法執法人員的理論基礎及個人職業素質均得到提升。再次,使骨干人才選拔程序標準化。可個人資源申報、各單位根據實際工作業績,積極推薦等方式,在交通運輸管理單對人員進行初選摸底考試后,根據實際工作需求,從中進行綜合選拔,確定骨干人才培養對象。最后,由于交通運輸管理單位員工崗位調整頻繁,建議交通運輸管理單位采取請進來、送出去等多種形式進行分批、分階段、分成次培訓,使培訓重點突出,目標明確,每次培訓都能有針對性的解決實際問題,使員工真正向“參謀型”“、管理型”綜合素質人才轉變。
3結束語
交通運輸對于國家的社會各方面發展有著重要的作用。而加強交通運輸的管理會使其對更多方面的作用都有所加強。本文就對交通運輸管理措施的重要性進行分析,分別從管理措施的重要性和加強管理兩方面進行分析介紹,總結加強管理的措施,科學合理的管理措施可以幫助促進交通運輸行業的發展,從而推動社會的發展。
關鍵詞:
交通運輸;管理;重要性
交通運輸行業是國民經濟發展的關鍵,是社會主義現代化建設各個行業的中心樞紐。現階段,我國已經具有了較高效率的交通運輸網絡,可以實現基本的社會需求,但是,其中也存在著一定的問題,所以,加強交通運輸的管理就顯得尤其重要。提高交通運輸的管理是現代化建設的需要,也是經濟發展的必然要求,可以說,加強對交通運輸的管理是實現現代化高效交通運輸的重要途徑。
1.交通運輸的特點
交通運輸在我國社會發展中扮演著重要的角色,而其本身也具有獨有的特點。交通運輸是我國服務業的一種,它的發展的各個方面都要以便利人們群眾為根本目的,所以它具有公共性。而且交通運輸是生產產業交流的樞紐,處于產業生產的中心地位。在一個城市的發展中,交通運輸也起著重要的作用。一個城市的交通運輸情況也就代表著城市的發展情況。另外,它在國際化的交流中也起著傳輸的作用。世界各國的全球化發展也是建立在交通運輸業的基礎上,正是各國之間的頻繁的交流溝通,才使得世界各國的發展相互影響。
2.交通運輸管理的重要性
2.1縮小地域差距我國國土面積大,地域遼闊,然而各個地區的發展存在著一定的差距,這些差距體現在經濟,技術水平,人口素質等各個方面。這種差距是必然存在的,但是盡量的縮小差距才能實現國家的綜合全面發展。發展交通運輸業,加強交通運輸管理正是縮小這種地域差距的有效途徑。加強交通運輸的管理可以增加地域之間學習,交流的機會,實現生產產品的流通,從而促進技術和經濟的發展。而且,加強管理也可以使交通運輸行業發揮出更大的價值,這種對交通運輸的依賴反過來也可以促進其本身的發展,為了實現更大的價值,只有加強管理,繁榮發展。
2.2促進經濟發展促進經濟發展是交通運輸管理的最重要的作用。可以說交通運輸行業的發展伴隨著我國整個經濟的發展路線。二者相互促進,共同發展。交通運輸業為經濟的交流發展提供了便利的條件。而且,交通運輸的管理也包括對物資運輸和客運,物流站的科學規劃和管理,對客運、物質運輸等路線做出更合理的規劃,從而在整體上提升交通運輸水平。另外,加強交通運輸的管理可以使我們出行的效率更高,縮短了路途時間,某種程度上提高了工作的效率。而且,交通輸運的管理本身也有大量的工作崗位,提高了社會整體的工作水平,從而提升了社會價值,促進了經濟的發展。
2.3促進發展綠色交通,平安交通交通運輸業的快速發展,為我們帶來了一定的便利,給我們帶來的好處很多,但是它也給我們帶來了一定的問題。比如,大量的機動車對石油資源的消耗,所排放的溫室氣體對環境的影響,還有那些由于交通事故傷亡的人員,這些問題都是不容小覷的。所以說,加強對交通運輸的管理可以對這些問題有一定的控制作用。例如,通過采用各種限行制度可以對環境污染有一定的緩解作用,而加大對酒駕的嚴治等措施,控制了交通事故的發生率。加強管理可以促進發展綠色交通、平安交通。
3.加強交通運輸管理
3.1加強基礎設施建設我國的交通運輸行業存在著基礎設施建設落后的問題,主要表現為公路、鐵路等運輸效率較低,車站、貨站的基礎性設施落后,滿足不了我們高效率的需求。所以,加強基礎設施建設就顯得尤為重要。要充分考慮到各種基礎設施在交通運輸中所起到的重要作用,結合已有的交通網絡的分布情況,統籌兼顧,建設科學合理的現代化交通網絡[1]。加快基礎設施的更新換代工作,對于陳舊的設施,要及時進行翻新重建。另外,要根據各車站,碼頭客流量和旅客的需求,及時進行客容量、車輛數量的擴大,滿足旅客的需求,防止出現負載的現象,保證交通運輸的高效性。
3.2健全管理和監督機制在整個交通運輸行業的發展中,相關管理者對于整個交通網絡的規劃缺乏整體性,考慮的不夠周全。建立相關的管理機制,結合內外部更方面因素,實現對交通運輸業的可持續化發展。健全管理機制,使整個交通運輸網絡協調配合,實現整體的發展。而且,管理也要使其與社會各方面的發展相協調,如市場經濟發展,社會制度等。另一方面,也要健全相關的監督機制。健全交通安全運輸網絡的監管包括建立專職的監督管理隊伍和健全安全責任制度。其中建立安全責任制度主要指加強相關立法監督約束,這一點將會在下文中具體分析介紹。而建立專職的監督管理隊伍就需要相關負責人加大重視,提高監督管理人員的專業素質與思想水平,對運輸車輛要貫徹安全檢查制度,對不合格車輛采取一定措施,易燃、易爆等危險品禁止旅客攜帶,要進行專門運輸。對于以非法手段違規經營和制造不良事件等運營商要堅決打擊。簽訂安全與服務質量承諾書,對新增加的線路和車輛更要做出安全和高質量的服務承諾,層層把關。
3.3加強相關立法目前,交通運輸業內部形成了復雜的經濟利益關系,為了追求利益,人們常常越過道德底線,挑戰法律權威。同時在相關主體產生矛盾時,若不及時恰當處理會引起嚴重的后果。交通運輸的管理本身具有一定的強制性,無論是收費還是制度的管理,但是,在制度的管理上法律的制度還不夠完善,所以,要想加強交通運輸的管理,必須要加強立法。立法既要包括相關的管理制度,也要包括監督制度。監督機制也就是上文所提到的。監督機制主要是制定一定的管理條例,對交通運輸者做出一定的行為規定與約束[2]。可以健全獎懲制度,無論是管理者還是交通運輸者,都應該有一定遵守的規定來約束行為,通過獎懲制度可以激勵其認真的意識。管理的條例需要加強宣傳,充分利用電視,網絡等媒體資源宣傳相關的管理規定,使這些觀念深入人心,加強思想認識。
3.4加強科技創新現代化的交通運輸管理需要融入現代化的科學技術,融入現代化的科技產物。如信息與計算機技術,多媒體技術等,現代化檢驗技術等。如監控攝像頭與交通事故的檢驗與鑒定技術等。都可以提高交通運輸管理的能力,對維持交通秩序,實現交通網絡建設有很好的作用。所以說,交通運輸的管理也要跟上時展的步伐,與科技的創新與時俱進。
4.結語
綜上所述,交通運輸的管理在現代化經濟建設。促進綠色交通等方面有著很重要的作用。所以,我們應該加強交通對交通運輸的管理,分析總結一系列加強管理措施,實現交通運輸的高效率發展。而且在以后的工作中,我們應該從交通網絡的內外部同時加強管理,充分利用現代科技產物,打造現代化的交通管理系統,從而推動社會的發展。
參考文獻:
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關鍵詞:交通運輸 檔案管理 信息化 開發利用 職業素養
交通運輸是現代化經濟活動的重要支撐。是服務于國家戰略、促進社會經濟發展的重要推手。交通運輸檔案管理,無論對行業的未來發展,還是保障撾壞哪誆抗芾恚均具有十分重要的意義。
一、制度規范化
制度,是一切工作得以平穩、順利、高效開展的基礎保障。交通運輸檔案管理需要建立完善的制度規則,以規范工作行為和提升工作效率。交通運輸檔案管理工作的核心是提升檔案管理的“實效性”。使檔案管理切實與單位發展相關聯,為行業經濟助力。因此,制度建設應重視以下兩方面:其一,支持保障機制。具體來說,就是明確組織領導,落實管理責任制。領導要重視檔案管理的重要意義,在檔案部門基礎建設,乃至發展過程中給予有力支持,形成由內而外、從上到下的合力態勢。其二,考核激勵制度。人才是最為寶貴的資源,是檔案管理工作的重中之重。人具有社會屬性,遵循社會環境發展。同理,人才的引進、成長、壯大,離不開周圍環境的契合程度。為此,為了吸引人才、發展人才、壯大人才隊伍,就必須制定出合理的考核制度。例如,考核方式應具有多維度,從專業、社交、態度等多個方面給予員工客觀的考核。又如,在考核時間上,可采取定期、不定期混合進行,避免考核流于形式。
二、信息化建設
推動交通運輸檔案管理的信息化建設。是改進檔案管理工作的重要途徑,以全面、深入、細致的信息化設備及處理手段,代替原有的管理辦法及工作方式,不僅能極大提升檔案工作的效率,還能提升檔案管理的規范性、科學性及安全性。其一,應健全網絡系統。檔案管理的網絡系統指的是計算機數字化操作的綜合應用系統。具體包括服務器網、社會服務網等組合的網絡系統。系統建設中,要增加其他配套的輔助設備,完善硬件基礎,為信息數據的交換、共享創造條件。其二,電子文件系統。隨著信息技術的發展,單一存檔的電子文件方式將逐漸消失,取而代之的是幾個部門相互協作、共同管理的電子文件,由于依附于信息管理網絡,因而其穩定性很高,且能揚長避短、各取所需。其三,檔案安全機制。對于交通運輸檔案管理而言,信息化手段的收集、整理、存檔固然方便,然而網絡安全卻不得不防。為此,需要建立檔案安全機制,提高網絡安全性,從而規避泄露的風險。
三、開發利用
交通運輸檔案管理工作應高度重視檔案的開發利用。深入挖掘檔案的內在價值,積極促進單位的發展壯大。事實上。從國家檔案資源管理的角度考量。閑置在館內的檔案資源不僅是一種極大的浪費。還不利于構建覆蓋全民的檔案體系。反之,積極開發利用交通運輸檔案資源,對企業或單位的發展計劃、工作安排、重點決策等方面,均有切實的促進作用。具體工作中,如何對檔案資源進行開發利用?其一,規范性收集。浩如煙海、汗牛充棟的檔案資源,不可能進行滴水不漏、面面俱到的開發利用。因此,相關單位在收集、整理、存檔交通運輸檔案時,應重視收集過程的規范性。也只有遵循科學合理的收集程序,才能確保檔案資源的完整性與配套性。保障所收集的檔案具備開發價值。其二,信息化手段。在當今信息大爆炸的時代,社會經濟的快速發展。科學技術的日新月異。無一不在影響著人們的工作方式和生活習慣。應善于運用新興技術手段,在基礎檔案數據之上,建立資訊與信息檢索系統,為交通事業的發展提供數據支撐。
四、提高職業素養
提高管理者的職業道德,需要加強思想教育工作。在日常工作中,要重視檔案管理者思想上的溝通與交流。提高他們的思想認識,確保能嚴謹、認真地對待本職工作。思想教育工作不能“嚴防死守”,要重視交流的平臺、語氣、角度等因素,務求落實平等、尊重的原則。只要激發出檔案管理者的熱情。自然能將被動的工作轉變為積極的探索。另外,加強業務學習。交通運輸檔案管理工作需要具備良好的專業處理能力及綜合素質。為了更好地投身于檔案管理工作,管理人員需要摒棄傳統守舊的認知觀念,要以孜孜不倦的學習態度、勇于創新的實踐精神積極參與培訓活動。培訓活動或外出學習、交流,并沒有固定的方式方法。管理者可結合本部門的實際情況,靈活作出安排。例如,為提高工作人員檔案鑒別、整理、裝訂等方面的能力,可組織參與市交通運輸局、市檔案局等部門組織的培訓活動。又如,為了提升管理人員的法律意識,可制定年度學習計劃,定期開展關于檔案管理的法律講座等。
交通運輸市場化改革經濟管理措施
道路交通安全法、道路運輸條例等法律法規的頒布,為運政管理部門開展工作提供了有力武器。本文為此具體探討市場經濟條件下交通運輸經濟管理的一些變化與改革。
一、交通運輸經濟管理實行市場化改革的必要性
進行市場化改革是生產力發展的需要。運輸經濟是商品經濟不可缺少的組成部分,商品經濟社會化發展到一個合適階段,以社會大生產為基礎,不管經濟制度達到的是生產資料公有或私有,都會產生市場經濟。反過來,從社會經濟到市場經濟模式,表示商品經濟發展達到某種程度,社會經濟所有方面都要和市場經濟發展相適應,運輸經濟是市場經濟的重要部分,進行市場化改革來達到市場經濟發展需求,是國內社會的發展趨勢,是運輸企業改變經營機制的要求。運輸市場作為運輸商品的交換地和交換雙方的經濟總和,運輸企業是運輸要素的一部分,要落實經營自,改變企業經營機制,必須有完善的運輸市場充當后盾,只要有先進的市場機制,才會搞活大中型企業,促進改變經營機制,從而促進運輸行業快速發展。在目前市鼉濟體制下,交通運輸管理部門如何適應市場的需求,建立適應社會生產力發展的運輸市場,使交通運輸管理部門真正適應市場經濟的需要,并逐步走向系統化、規范化、法律化的軌道,這是當前及今后一項較為突出的任務,那么市場化改革是其最重要的一條出路。
(一)是教育運輸企業轉換經營機制的客觀要求
隨著市場體制的逐漸完善、市場機制作用的逐步發揮,必將導致一些國有企業、特別是大中型企業經營機制的轉換,從而增強國有企業的活力,提高經濟效益。同時市場經濟可以通過價格杠桿和公平自由競爭,促進交通運輸行業經營管理整體水平的提高。交通運輸市場是進行道路運輸商品交換的場所以及交換雙方經濟關系的總和。而運輸企業則是運輸要素市場的一部分,要落實企業的經營自,轉換企業的經營機制,必須要有健全的運輸市場做后盾,只要有了健康的運輸市場機制,才有可能搞活國有大中型企業,促進經營機制的轉換,從而推動整個運輸行業的發展。
(二)是社會生產力發展的客觀需要
市場經濟是商品經濟生產社會化程度發展到一定階段時的必然產物,只要是社會化大生產基礎上的商品經濟,無論其實行生產資料公有制還是私有制,都必然要求實行市場經濟體制,而交通運輸市場經濟是商品經濟和社會化大生產的一部分。因此,交通運輸市場經濟體制的建立是現代生產力高度社會化發展的客觀要求和必然趨勢。
二、市場條件下加強交通運輸經濟管理的措施
一是在運輸企業中實施全面預算管理。它是建立在責、權、利相結合基礎上的各責任單位的預算體系,通過其監督、激勵及分配功能,解決企業的內部管理問題,完善企業法人治理結構。企業管理者只有廣泛采用現代管理觀念,充分認識全面預算管理的重要意義,不但懂得如何科學地編制全面預算,而且善于運用全面預算管理,才能使企業真正成長為現代企業,才能不斷提高企業的經濟效益。交通運輸企業要推行全面預算管理應著力解決的以下兩個問題。第一,要同深化目標成本管理相結合。全面預算管理直接涉及到企業的中心目標D利潤,因此,必須進一步深化目標成本管理,從實際情況出發,找準影響企業經濟效益的關鍵問題,瞄準國內外先進水平,制定降低成本、扭虧增效的規劃、目標和措施,積極依靠全員降成本和科技降成本,加強成本、費用指標的控制,以確保企業利潤目標的完成。第二,要與實行現金收支兩條線管理相結合預算控制以成本控制為基礎,現金流控制為核心。通過控制現金流量才能確保收入項目資金的及時回籠及各項費用的合理支出;只有嚴格實行現金收支兩條線管理,充分發揮企業內部財務結算中心的功能,才能確保資金運用權力的高度集中,形成資金合力。降低財務風險,保證企業生產、建設、投資等資金的合理需求,提高資金使用效率。第三,加大外延合作力度擴展營銷渠道。市場化程度在不斷增高,旅客與貨主要求一站式服務,兩點間持續運輸要做到無縫對接。增強外延合作擴展營銷渠道既可以增強運輸企業間的合作,利用網絡平臺對鐵路、公路、水路、航空票源與車源進行共享,通過旅客與貨主自己選擇和組合;由可以增強和外部企業之間的合作,借助其銷售網絡擴展運輸企業的銷售規模;貨運企業能與物流企業合作,創建戰略伙伴關系,貨運企業主要負責主干運輸,物流企業主要負責短途運輸,這樣旅客與貨主所要求一站式服務才會有效實現,才能提升運輸企業的經濟效益。
二是創建運輸企業適合市場發展的內部機制。運輸企業中管理和別的企業發展模式沒有較大差別,企業發展達到完善與改革的措施。一是要建立有效的內部機制。這個內部機制包括三個內容:首先是要創建運輸企業對市場的反應機制,創建市場發展部,其職責時進行市場的調研、預測和開發。該部門能開展某個時期內、制定或者隨機抽查的客流與貨源調查,熟悉運輸市場情況,預測其發展前景,根據市場需求采取經營措施,擴展其市場份額。其次是創建企業自己的人才機制,如果企業管理者在最優化狀態,才會不斷表現出其管理價值,促進企業管理的發展與完善。敢于把擁有創新能力、開拓能力和責任心人員充實到管理隊伍中,從而確保人才隊伍實現良性循環。最后是增強管理自身規范,必須制定合理的可操作性工作標準,功效掛鉤,獎罰和責權分明,完善運輸企業中自負盈虧和自我約束內容,控制好運行機制,方便規范內部管理與經營行為,達到依法經營和管理目的。
三是對企業中運輸收入加大稽查力度。隨著國內運輸企業不斷改變的經營環境,企業對于發揮稽查職能也有更高要求。運輸企業應該采用會計核算、內部審核與實地稽查等,對運輸的進款和收入資金運作達到全面檢查與監督,這對運輸經濟進步是必然要求。同時,在新出臺的有關管理規定中,添加了各級管理部門對于客運售票、貨運與行包制票一些系統的原始信息實施稽查,以保證運輸業的客票、貨票與行包等其它方面信息在網絡中準確與安全。收入稽點是防范與糾正收入核算中的差錯,查處收入領域的違法違紀與貪污舞弊,保證運輸收入是正確與完整的。新形勢的工作要求我們的收入稽查人員既要幫促基層收入部門提高運輸進款的核收業務,防止多少收款或漏收款,減少收費上的差錯,又要具備較高的政治素質、良好的工作作風與職業道德,強化稽查力度,準確分辨違紀行為的隱蔽化、多樣化,嚴肅運輸收入紀律,盡可能挽回國家運輸收入經濟損失。
四是運輸建設的資金渠道。擴展運輸建設的資金渠道,公路運輸性質有兩種:社會公益型與經營型,政府必須分清楚這兩種性質,社會公益型運輸設施的建設,政府應該扮演投資主體的角色,對于經營型運輸設施建設,則是市場選擇扮演投資主體的角色,這里不排除會有政府對一些重點運輸項目作出支持。
五是積極應用現代技術。近年來,隨著科學技術的進步,交通運輸經濟管理也逐步向科學化、制度化、現代化發展,許多新的現代經濟管理方法都會相繼問世。企業要盡快的掌握市場動態、對經濟信息進行快速模擬分析,就必須重視廣泛不斷運用先進的通訊技術和電子計算機,采用現代化市場的一些數字模式和理論以提高管理工作的效率和準確性。
六是加強路車綜合管理。因為交通運輸市場的主要場所是路。交通運輸市場經濟體制確立之后,沒有路便沒有交通運輸勞務商品的交易,也就沒有道路運輸市場。因此,離開路來進行運輸管理,路子會越來越窄:而路車綜合管理,才能保證運輸市場管理的生命力。可以設想各級交通主管部門將養路費稽征機構與運輸管理機構臺并,設置道路運輸市場管理機構,實行分級管理。
七是實行合同運輸。交通運輸實行經濟管理,依法尤為重要。實行合同運輸能增強運輸業戶的責任心,保證貨主單位物資及時安全運輸,有利于加強運輸市場管理,維護運輸市場秩序,是深受車主、貨主及管理部門歡迎的管理措施。認真貫徹執行《合同法》,在運輸業戶、貨主中推行合同運輸,就是依法管理運輸市場的有效途徑。
三、結語
總的來說,隨著國內市場經濟的發展,運輸經自身也在進行探索與發展。運輸企業的發展,表現出國內運輸經濟的水平,運管部門當致力于探索研究,同時運輸企業在經營中面臨著嚴峻挑戰,如何在實際工作中提高經濟管理水平是各級收入部門都要積極面對并探索。所以要不斷完善企業中經濟的管理水平,不斷提高運輸經濟收益,敢于進行創新與挑戰,我們既要培育、完善和發展運輸市場,又要采用科學的切實可行的管理模式建立一個統一、開放、競爭、有序的運輸市場。達到運輸企業效益最大化的管理模式,使運輸經濟獲得健康與和諧發展。
參考文獻:
關鍵詞:北斗系統 交通運輸 應用 前景
一、北斗衛星導航系統的發展
我國衛星導航產業經歷了10多年的啟蒙和培育階段,目前已初具規模。自主建造的衛星導航系統統稱為北斗(英文名稱為COMPASS),包括北斗1系統(演示示范階段系統)和北斗2系統。隨著北斗1系統的運行、北斗2系統的建設以及國家衛星導航重大科技專項的實施,我國衛星導航應用產業已進入產業化高速發展的根本轉折時期。
二、北斗導航系統在交通運輸中的應用
(一)提供比較準確的位置
盡管北斗衛星導航定位系統定位的精度為100m左右,但是根據其先進的功能,加上北斗導航系統對我國發射的第三顆衛星和第四顆衛星的合理運用,北斗導航系統的定位功能得到大大的提高,其測量精度可以精確到20m以內。
(二)為實現應急救援提供了良好的途徑
根據北斗導航系統強大客戶端的功能,不同用戶之間及用戶與導航系統中心的控制中心可以自由的通過漢字進行數字通信,而且這種數字的通信服務價格低廉,系統不再受到地域和使用次數的限制,便于控制中心合理的調度,可以在一時間實現對交通意外的救助,加強緊急救助的實效性管理。
(三)準確、及時、可靠地獲得陸路交通信息
北斗導航系統可以迅速的提供及時、準確、可靠的時時交通信息,為陸路全方面的交通運輸情況進行很好的了解,并提供良好的通行依據。加上GPRS網絡技術逐步完善,在此基礎上搭建的平臺可以自由、快速的供應需求信息。
(四)便于運輸公司隨時監控運輸車輛的動態
北斗導航系統可以使得客戶端用戶快遞定位,讓客戶知道自身的所在位置,還可以讓其他客戶管理自己的信息,真正的實現遠程協助或幫助,這樣可以便于運輸公司根據實際情況掌握運輸車輛的實際情況及分布狀態。
三、北斗系統存在局限性分析
(一)覆蓋范圍有限
盡管北斗導航系統已經擁有非常強大的網絡及廣闊的覆蓋我國大部分區域,但是與國外先進的導航系統相比還存在“死角”不能實現全面的覆蓋,就不前技術水平還不能完美的實現地球上任何位置無“死角”的全面覆蓋,在任何時間內能夠觀測到衛星,實現準確便捷的導航。
(二)用戶容量受限
該系統由于是主動雙向測距的詢問―應答系統,用戶設備與地球同步衛星之間不僅要接收地面中心控制系統的詢問信號,還要求用戶設備向同步衛星發射應答信號,這樣系統的用戶容量必然是有限的,不像GPS等系統的用戶設備容量是無限的。
(三)難以滿足高速運動目標的導航需要
北斗試驗衛星導航系統需求的信息在一定程度上還存在延遲,一般來說,都是客戶向控制中心提出申請,然后控制中心根據客戶的申請提供客戶所需的信息,這樣信息傳遞的過程就需要繞衛星走一圈,加上衛星的轉發,控制中心對信息的處理,客戶收到信息的時間必然存在延遲,如果客戶處于高速運動狀態,必然就存在定位的誤差了。
(四)體積較大、能耗較高
該衛星導航定位系統使用的衛星是同步軌道衛星,這意味著落地信號功率很小,因此用戶機需要有較大天線(直徑達20cm)才能接收信號,用戶機還要包含發射機,使用戶機的體積、重量、耗電量都比GPS接收機來得大,這對野外作業將是一大負擔。
四、北斗系統應用發展趨勢分析
(一)應用及產品發展趨勢
伴隨著我國衛星導航技術逐步完善和成熟,北斗導航系統的發展趨勢必然會超過GPS,打破GPS產品一家獨大的局面,朝著多系統兼容型綜合應用的法相去發展,這樣的便利性無論對于我國交通運輸管理的發展,還是國防建設及信息傳遞都提供了便捷的通道,對于我國獨立創新提高自主創新能力發揮著至關重要的作用。
(二)產業發展趨勢
我國北斗導航系統的正式建設啟動,必然會重新整合產業鏈,由于我國現在這在努力調整產業結構,促進重大科技專項的發展提供充足的資金供應,政策的傾斜加上其他因素的刺激,必然會導致整個產業鏈爆炸式的發展,實現規模經濟,拉動國家級重要骨干企業的迅速成長。
五、結語
通過各種模式的組合極大地提高監控與調度中心對交通運輸監控的可靠性、服務性和服務準確度。深入研發北斗系統的應用技術,結合水利、氣象、石油、海洋、農林業、通信、電力和交通等行業的特點,充分發揮北斗衛星系統的資源優勢,與時俱進,以科技帶動生產力發展,使北斗系統與GPRS的智能化結合具有廣闊的應用市場。
參考文獻:
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