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一、穩(wěn)價為民實施價格調(diào)控
（一）加強價格監(jiān)測預(yù)警。一是加強了與群眾生活密切相關(guān)的糧、油、肉、蛋、菜等30種商品價格的重點監(jiān)測，對可能引發(fā)價格異常波動的傾向性、苗頭性問題及時預(yù)警。二是加強分析和預(yù)測和調(diào)查研究。撰寫居民生活必需品價格、工業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)資價格走勢等調(diào)查研究、分析預(yù)測材料7篇，及時向市局反映我區(qū)價格情況，為上級領(lǐng)導(dǎo)制定調(diào)控政策提供了參考。
（二）充分發(fā)揮價調(diào)基金效益。2014年1－5月共征收價調(diào)基金38萬多元。為穩(wěn)定物價水平，保障群眾生活，今年重點推進平價商店建設(shè)工作，會同區(qū)財政局制定運用價格調(diào)節(jié)基金扶持平價商店建設(shè)方案，明確了平價商店建設(shè)目標、建設(shè)條件，扶持政策及考核辦法，確保資金的有效使用。將對羅河路菜市場、昕榮源蔬菜基地、山里來蔬菜基地補貼資金90萬元，預(yù)計在今年內(nèi)建成10家平價商店，平價商店通過產(chǎn)銷對接、減少流通環(huán)節(jié)、降低流通費用，平價蔬菜價格低于當(dāng)?shù)厥袌鼍鶅r15%以上，平價糧油低于5%以上，穩(wěn)定“菜籃子”價格。
二、嚴格政策狠抓價費管理
（一）嚴格收費政策，把好落實關(guān)。按照市物價局關(guān)于做好2013年度收費審驗工作的通知要求，今年3-5月聯(lián)合區(qū)財政局集中時間、人員完成了全區(qū)所有行政事業(yè)性收費單位收費審驗工作。共審驗收費單位79個，通過年審注銷《收費許可證》8個，保留《收費許可證》正本54個，副本25個，年審率100%。在審驗過程中，認真核查執(zhí)收單位對國家出臺的各種優(yōu)惠和減免政策落實情況，對照國家和省市明令取消和降低的收費項目和收費標準，我區(qū)涉及取消項目30項、降低標準7項、免征項目6項，全區(qū)可減輕企業(yè)和群眾負擔(dān)260多萬元。從年審情況看，能嚴格執(zhí)行國家、省、市要求，做到公開透明亮證收費。對個別單位只收費不服務(wù)、票據(jù)填寫不規(guī)范等違規(guī)現(xiàn)象進行了糾正。
（二）規(guī)范收費行為，把好審批關(guān)。針對當(dāng)前物業(yè)服務(wù)收費。這一熱點難點問題，在開展調(diào)研的基礎(chǔ)上與區(qū)房管局聯(lián)合代擬了《區(qū)物業(yè)收費管理辦法》提請區(qū)政府審定。為規(guī)范收費，促進物業(yè)管理工作發(fā)展，先后對“晨光花園”“鑫源公寓”等物業(yè)小區(qū)物業(yè)收費進行了備案，規(guī)范了各小區(qū)的物業(yè)服務(wù)收費行為，維護了經(jīng)營者與廣大業(yè)主的合法權(quán)益。在調(diào)研的基礎(chǔ)上并結(jié)合三峽茶城的實際情況我們及時下發(fā)了停車收費文件，維護了消費者和經(jīng)營者的利益，使茶城停車秩序得到規(guī)范，得到了茶城經(jīng)營商戶和外來客商的好評。為解決企業(yè)發(fā)展難題，促進企業(yè)發(fā)展，確定了石牌至胡景灘輪渡票價報備工作。
（三）強化成本監(jiān)審，把好定價關(guān)。上半年來，在綜合考慮企業(yè)發(fā)展和消費者利益的前提下，對分鄉(xiāng)自水廠“一戶一表”安裝及服務(wù)收費標準、三峽大瀑布門票價格進行了成本監(jiān)審，核減企業(yè)上報成本140余萬元，為科學(xué)合理制定價格奠定了基礎(chǔ)，為推動地方經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用。認真地完成了國家、省下達的“農(nóng)戶種植意向調(diào)查”、“農(nóng)戶存糧情況調(diào)查”“農(nóng)戶購買農(nóng)資情況調(diào)查”、“早、中、晚秈成本直報調(diào)查”、“小麥、油菜及棉花直報調(diào)查”、“生豬直報調(diào)查”等工作，撰寫調(diào)查分析報告6份，及時上報省、市物價局及當(dāng)?shù)卣瑸橹贫ㄞr(nóng)業(yè)政策，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供決策依據(jù)。
三、維護秩序注重監(jiān)督檢查
（一）抓好各類專項檢查。上半年來為了進一步規(guī)范涉農(nóng)收費行為，促進我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合“群眾路線教育實踐活動”，深入了6個村70多戶。開展涉農(nóng)收費問題的專項檢查。從檢查情況來看，絕大多數(shù)涉農(nóng)部門和單位都能認真執(zhí)行國家的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，對現(xiàn)有政策能夠認真執(zhí)行，并無自立項目、亂收費的情況。其中對網(wǎng)絡(luò)公司擅自提高農(nóng)村收視費標準給予查處,沒收8568元，對個別醫(yī)療機構(gòu)提高收費標準給予查處，沒收6000元。
（二）抓市場價格秩序巡查。重點加強了春節(jié)、清明、五一、端午等節(jié)日期間市場價格監(jiān)管，先后開展了5次市場巡查，重點對旅游景點、客運服務(wù)、商場、超市等單位進行集中檢查，同時在春節(jié)、五一節(jié)前召開價格政策提醒會，下發(fā)告誡書，督促相關(guān)部門認真落實國家物價政策，對哄抬物價、變相漲價、串通合謀漲價的行為予以重點打擊。
（三）抓好價格投訴舉報。為真正做好服務(wù)百姓“零障礙”工程，確保群眾訴求及時得到解決，把市場價格監(jiān)督監(jiān)管與價格舉報工作緊密結(jié)合起來，不斷加大工作力度，完善工作機制，規(guī)范辦理程序。一是將價格舉報投訴和服務(wù)熱線電話“12358”合并實現(xiàn)“值班接聽規(guī)范化、登記呈批即日化、辦理反饋制度化”服務(wù)；二是加強宣傳，將省物價局印制的12358價格舉報電話宣傳畫在重點場所張?zhí)轿唬麄鞯轿唬蛉罕姾拖M者宣傳法律法規(guī)，擴大社會影響，增強自我維權(quán)意識，使12358價格舉報電話更加深入人心，家喻戶曉；三是啟動價格網(wǎng)格化監(jiān)管，探索推行市場價格管理服務(wù)網(wǎng)格化“監(jiān)管+服務(wù)”模式，有效地將管理與服務(wù)融為一體，實現(xiàn)市場監(jiān)管的“全覆蓋”和公共服務(wù)的“大縱深”。上半年來，通過網(wǎng)絡(luò)舉報、來信、來電、來訪、熱線轉(zhuǎn)辦等途徑，共受理價格政策咨詢和違法行為舉報38件，辦結(jié)率100%，向消費者退還違規(guī)收費和價款近2萬元，做到了件件有著落，事事有回音。
四、積極開展價格認證服務(wù)
上半年共辦理鑒證案件131件，鑒證總額136萬多元。一是依法開展涉案財物價格鑒定。繼續(xù)做好司法部門的涉案物品價格鑒定，嚴格依法依規(guī)辦案，進一步規(guī)范價格鑒定程序，上半年共辦理公安機關(guān)委托案件30件。二是穩(wěn)妥開展車物損失價格評估。積極與區(qū)交警部門、宜巴高速高管大隊溝通協(xié)調(diào)，為事故車輛損失評估提供優(yōu)質(zhì)的價格服務(wù)，上半年共辦理車物損失評估94件。三是積極開展社會價格認證服務(wù)。為化解矛盾，平息糾紛，與區(qū)房屋安全鑒定辦組成評估小組對龍泉鎮(zhèn)東城范圍內(nèi)的44戶居民炮損房屋、開展價格評估。四是服務(wù)區(qū)中心工作和區(qū)域建設(shè)。今年來按照完要求先后完成了對區(qū)林科所整合后續(xù)價格服務(wù)及三峽庫區(qū)取締網(wǎng)箱養(yǎng)殖價格評估工作，為有序推進重點工程建設(shè)提供了有力保障。
五、提能增效突出機關(guān)建設(shè)
（一）突出抓好黨的群眾路線教育實踐活動。上半年來，集中開展黨的群眾路線教育實踐活動，時間上做到“日學(xué)、午學(xué)、夜學(xué)、休息學(xué)”四學(xué)并舉，內(nèi)容上做到“業(yè)務(wù)、法規(guī)、廉政專題”三學(xué)并重，匯編五期學(xué)習(xí)資料匯編，共發(fā)放各類學(xué)習(xí)資料102冊（套），方式上“學(xué)、看、論”三學(xué)并用，開展了“踐行群眾路線、好干部標準、假如我是服務(wù)對象”三個專題大討論；邀請市委黨校副教授蘇發(fā)金為全體干部職工解讀《十八屆三中全會經(jīng)濟體制改革解讀專題講座》、區(qū)委黨校王平同志進行《社會主義核心價值觀解讀》專題輔導(dǎo)、區(qū)紀委副書記易仁壽為全局同志授《防欲力善，自覺將權(quán)力關(guān)進制度的籠子》廉政課。在征求意見中，班子成員采取走出去、請進來、發(fā)信函等形式廣泛征求意見建議，抓住群眾反映強烈的涉農(nóng)、涉教、涉醫(yī)、三公經(jīng)遇等11項突出問題，明確責(zé)任、制定措施，及時整改、逐項落實，扎實推進誠信物價、責(zé)任物價、陽光物價、和諧物價“四個物價”建設(shè)。
（二）開展創(chuàng)先爭優(yōu)，推進中心工作。上半年來，結(jié)合貫徹落實全市物價工作會議精神，制定了責(zé)任目標體系，制作了主體明確、層級清晰、具體量化的目標責(zé)任書，明確職責(zé)任務(wù)，將責(zé)任目標層層分解，任務(wù)到崗，責(zé)任到人，落實到事；積極參加行政審批改革工作，在價費管理、監(jiān)督檢查等工作中推行首問負責(zé)制和承諾制等便民措施，完善了效能建設(shè)提速提示目標體系，調(diào)定價、收費許可證辦理、價格認證等各項工作在規(guī)定完成時限內(nèi)平均提速25%，用實際行動服務(wù)中心大局。
（三）加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全面提能增效。為進一步加“三公經(jīng)費”管理，確保使用的有效性、規(guī)范性、公開性和安全性。在原有制度的基礎(chǔ)上，進一步細化相關(guān)制度，制定《三公經(jīng)費管理規(guī)定》，采取多種措施，強化資金監(jiān)管。精減各類支出，在公務(wù)接待上，嚴格按照公務(wù)招待管理辦法，嚴格控制招待次數(shù)和陪餐人數(shù)，簡化迎送程序，切實規(guī)范招待范圍和標準，倡導(dǎo)清廉簡樸之風(fēng)。同時對所有公務(wù)開支一律實行公務(wù)卡結(jié)算制度，現(xiàn)場結(jié)算，禁止簽單。在公務(wù)用車管理。嚴格油耗管理，按照“一車一卡、車卡相符、持卡加油”的方式，每天對公務(wù)用車的燃油量和公里數(shù)進行登記，嚴防“跑、冒、滴、漏”等現(xiàn)象發(fā)生。
（四）加強廉政建設(shè)，推進預(yù)防懲治。年初制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案，并將反腐倡廉建設(shè)工作任務(wù)分解到各班子成員和相關(guān)科室、分局和中心，各司其職，各負其責(zé)，加強協(xié)作，整體推進，取得明顯成效。在第十五個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動中重點圍繞開展黨風(fēng)廉政教育、廉政集體誡勉談話、觀看警示教育片、組織生活會、親情助廉、“學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神”等“七個一”活動，通過等相關(guān)主題的活動，起到了很好的警示效果，使黨員干部的自覺性明顯提高，廉潔自律意識、遵守法紀意識、為民服務(wù)意識顯著增強，活動取得了預(yù)期效果；結(jié)合區(qū)紀委轉(zhuǎn)發(fā)的相關(guān)文件，加強黨員干部住房、辦公用房的自查整改，嚴格落實黨員干部操辦婚喪喜慶紀律要求，加強宣傳教育，明確要求，規(guī)范報告程序；嚴格落實中央八項規(guī)定及區(qū)紀律關(guān)于節(jié)日期間用公款送節(jié)禮、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、鋪張浪費等要求，有力的推進了局黨風(fēng)廉政建設(shè)。
（五）加強精神文明建設(shè)，樹立良好形象。新一輪“三萬”活動中，圍繞“五個一”開展實事大行動。一是開展了一次走訪慰問。在馬年春節(jié)前，組織黨員干部和職工個人捐資1.09萬元，走訪慰問困難黨員和群眾23戶。二是扶持維修了一條公路。為保證村民多年盼望修通，現(xiàn)已修通的近6公里斷頭路能晴雨通車，區(qū)物價局籌措2萬元公路維修資金送到了村里。三是配合開展了一次培訓(xùn)。聯(lián)合小溪塔街辦農(nóng)技服務(wù)中心邀請三峽大學(xué)劉湘林教授向村民講授核桃苗期土肥水、花果管理和有害生物防治，到田間傳授整形修剪技術(shù)，現(xiàn)場解答村民提出的問題等形式開展了培訓(xùn)。四是開展了一次鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生風(fēng)暴行動。協(xié)助村級組織動員引導(dǎo)260多名群眾開展“鄉(xiāng)村大掃除、溝渠大清理、污染大排查、堆放大整理”，清理垃圾近16噸，清理溝渠近1萬米。五是參與了一次全民綠化行動。在小柏公路主干線同村民一起栽植綠化樹720余棵，綠化1200平方米。在青年志愿服務(wù)隊活動上，有計劃的組織志愿者開展支農(nóng)惠農(nóng)采茶、社區(qū)街道大清潔、聯(lián)系村潔環(huán)境等活動，同時建立開展活動情況通報、考評機制，促進志愿者服務(wù)活動經(jīng)常化、持久化。
六、下半年工作思路
1.加強價格形勢分析，跟蹤了解價格熱點、難點問題。認真傾聽群眾的呼聲，對癥下藥，化解價格矛盾，結(jié)合各類價格（收費）專項檢查工作，有針對性地開展價格（收費）執(zhí)行情況調(diào)研，掌握價格違法行為新特點、新趨勢,提出有針對性的意見和建議。
2.進一步強化教育收費監(jiān)管，切實規(guī)范教育收費行為，重點加強對學(xué)前教育收費、學(xué)校食堂收費的監(jiān)管。
3.根據(jù)省市物價局關(guān)于深化價格體制機制改革的實施方案，管住接好下放價格管理權(quán)限，全面推進價格體制改革機制。
4、推進物價信息化建設(shè)。重點建設(shè)“價格舉報、咨詢信息管理系統(tǒng)”、“物價監(jiān)測信息管理系統(tǒng)”、“平價商店應(yīng)用管理系統(tǒng)”等平臺建設(shè)，提升服務(wù)水平。
5.做好涉案、車損鑒定外，在涉紀、涉稅、涉煙等價格鑒定工作中取得新突破，拓展服務(wù)空間。
（五）注重突破重點，推動國際服務(wù)貿(mào)易不斷發(fā)展。2009年，我市在積極拓展國際服務(wù)貿(mào)易各項工作的同時，重點抓好國展中心培育、服務(wù)外包發(fā)展和涉外機構(gòu)引進等工作。加快寧波國展中心建設(shè)步伐，確定了常年展二號館產(chǎn)品定位和設(shè)展思路，推動國展中心常年展二號館建設(shè)，啟動家居飾品常年展招展招商工作。指導(dǎo)網(wǎng)上寧交會、網(wǎng)上消博會與國展中心網(wǎng)絡(luò)平臺進行整合，著手擬訂網(wǎng)絡(luò)展組建方案。加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)寧波高新區(qū)、xx區(qū)南部新城和北侖新區(qū)等市級服務(wù)外包示范園區(qū)成功申報為省級服務(wù)外包示范區(qū)。抓好服務(wù)外包人才培訓(xùn)，指導(dǎo)寧波工程學(xué)院、寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寧波大紅鷹學(xué)院、xx區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)中心和余姚九龍教育培訓(xùn)學(xué)校成功申報為省、市級服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地，全年培訓(xùn)服務(wù)外包人員1745人次。推動服務(wù)外包項目招商工作，赴日本東京、西安、大連等境內(nèi)外重要城市舉辦外包招商推介會。成立中國服務(wù)外包研究中心寧波分中心，完成了《物流服務(wù)外包業(yè)務(wù)認定和統(tǒng)計辦法》等課題研究。組建了我市服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會。重視抓好涉外服務(wù)性機構(gòu)引進和培育工作，全年新增涉外服務(wù)性機構(gòu)1461家。
三、2012年我市對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨形勢
2012年是“十一五”規(guī)劃實施的最后一年，也是進一步消除國際金融危機影響、保持我市開放型經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年。分析我市開放型經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢，可概括為總體向好，緩慢回升，機遇增加，局部動蕩，困難較多，十分復(fù)雜。預(yù)計我市開放型經(jīng)濟總體呈向好發(fā)展態(tài)勢，但應(yīng)對國際金融危機的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，對外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出，我市開放型經(jīng)濟發(fā)展將面臨更多考驗。
上述情況充分表明，2012年我市開放型經(jīng)濟面臨形勢十分復(fù)雜，積極變化和不利因素同時顯現(xiàn)，短期困難和長期矛盾相互交織，宏觀和微觀問題彼此影響，不確定和不可預(yù)料因素較多。全市各級、各有關(guān)方面和企業(yè)既要正確把握發(fā)展機遇，又要增強憂患和風(fēng)險意識，通過采取各種有效措施，努力做好今年我市開放型經(jīng)濟各項工作。
四、2012年我市對外經(jīng)貿(mào) 2．加快建設(shè)高素質(zhì)外貿(mào)隊伍。沿著千軍萬馬和精兵強將并重的外貿(mào)隊伍建設(shè)思路，不斷增添寧波外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展力量。繼續(xù)壯大進出口隊伍，力爭全年新增進出口實績企業(yè)逾千家。引導(dǎo)重點外貿(mào)企業(yè)積極組建現(xiàn)代貿(mào)易大企業(yè)，建立一批內(nèi)外貿(mào)易渠道順暢、兼有研發(fā)、物流和電子商務(wù)功能的大企業(yè)。繼續(xù)開展招商引貿(mào)活動，吸引更多的境內(nèi)外貿(mào)易企業(yè)（機構(gòu)）來甬落戶，開展進出口貿(mào)易。引導(dǎo)廣大外貿(mào)企業(yè)遵循國際通行規(guī)則，嚴格依法規(guī)范經(jīng)營，維護良好經(jīng)營信譽，加強對全市外貿(mào)企業(yè)家和業(yè)務(wù)人員的現(xiàn)代知識、 5．著力優(yōu)化我市投資環(huán)境。進一步發(fā)揮市對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，健全我市重大外資項目促進機制，建立外資大項目分級推進制度，定期召開全市外資大項目專題協(xié)調(diào)推進會議，有效破解外商投資項目規(guī)劃、用地、環(huán)評、消防、審批等難題。推動100個合作項目加快招商，100個在談大項目加快簽約，100個簽約大項目加快審批，100個已批大項目加快建設(shè)，100個現(xiàn)有大項目加快增資。落實投資總額3000萬美元鼓勵類、允許類外資項目審批權(quán)限下放工作，提高外資項目審批效率。創(chuàng)新外商投資企業(yè)服務(wù)月活動形式和內(nèi)容，完善重點外商投資企業(yè)聯(lián)系制度，增強外商投訴“分級負責(zé)、限時調(diào)處”工作機制，繼續(xù)保持外商投訴“零積案”，切實維護外商和外商投資企業(yè)的合法權(quán)益，進一步優(yōu)化我市投資環(huán)境。
（三）加快走出去步伐，推動更多企業(yè)赴境外投資創(chuàng)業(yè)
1．進一步引導(dǎo)走出去工作正確方向。緊緊抓住經(jīng)濟全球化、中國—東盟等自貿(mào)區(qū)全面建成和國際經(jīng)濟逐步復(fù)蘇的有利時機，積極實施千軍萬馬走出去戰(zhàn)略，拓寬境外投資領(lǐng)域，創(chuàng)新境外合作方式，鼓勵有條件的企業(yè)以各種方式赴境外投資創(chuàng)業(yè)，積極興辦境外研發(fā)、設(shè)計、營銷項目，重視發(fā)展境外加工貿(mào)易和制造業(yè)，努力打造本土型跨國公司，繼續(xù)加大對外承包工程建設(shè)力度，不斷改善外派勞務(wù)管理環(huán)境，有效促進境外資源開發(fā)和援外工作，積極吸引境外企業(yè)來甬設(shè)立商務(wù)機構(gòu)，推動我市外經(jīng)工作水平全面提高。
2．進一步加快境外投資布局進程。積極引導(dǎo)我市企業(yè)以獨資、合作、參股、并購等方式，創(chuàng)辦境外研發(fā)機構(gòu)、設(shè)計中心、直銷窗口等，逐步建立人才國際化、資本國際化、產(chǎn)業(yè)國際化、產(chǎn)品國際化的全球經(jīng)貿(mào)體系。以東盟、歐盟、非洲和美洲等地區(qū)為重點，推動企業(yè)發(fā)展境外加工制造業(yè)，帶動我市設(shè)備、半成品等出口，有效規(guī)避外貿(mào)經(jīng)營風(fēng)險，實現(xiàn)原產(chǎn)地多元化。加大境外合作區(qū)推介力度，培育一批市級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，使之成為寧波企業(yè)抱團出擊的重要平臺。鼓勵我市重點企業(yè)發(fā)展內(nèi)外互動產(chǎn)業(yè)，重視內(nèi)外資本對接，積極并購境外研發(fā)、制造和營銷體系，打造本土化跨國公司，增強發(fā)展競爭實力。
3．進一步拓展境外工程承包業(yè)務(wù)。繼續(xù)擴大經(jīng)營隊伍和經(jīng)營領(lǐng)域。抓好設(shè)計、施工、總承包企業(yè)和一級資質(zhì)企業(yè)外經(jīng)經(jīng)營資格申報等工作，推動更多獲權(quán)企業(yè)開展境外工程承包業(yè)務(wù)，招引國內(nèi)外經(jīng)企業(yè)來甬落戶，不斷壯大我市對外工程承包隊伍。以政府推動、商會促進和企業(yè)出擊為抓手，不斷擴大對外工程承包業(yè)務(wù)。鞏固周邊國家、中東和非洲等傳統(tǒng)工程承包市場，尋求與發(fā)達國家工程公司的合作，擴大市場覆蓋面，提高競爭能力。加強境外設(shè)廠企業(yè)與工程承包企業(yè)之間的合作，帶動我市對外工程承包業(yè)務(wù)發(fā)展。加強與國家有關(guān)部門、機構(gòu)、商會和項目中標企業(yè)、境內(nèi)外金融、保險機構(gòu)等合作，擴大信息、資金、項目、技術(shù)、人才等方面合作，辦好現(xiàn)有對外工程承包項目，不斷拓展新市場、新項目。制定并推廣《xx市對外承包工程管理流程》，提高我市對外承包工程組織水平。重視發(fā)揮與有關(guān)院校的合作，在寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立外派勞務(wù)培訓(xùn)基地，提高外派勞務(wù)人員檔次。促使我市企業(yè)承接更多援外項目，推動援外工程項目建設(shè)。
4．進一步開發(fā)利用境外資源。加強與資源豐富、政局穩(wěn)定、關(guān)系友好的國家和地區(qū)合作，鼓勵更多的企業(yè)開發(fā)利用境外資源，重點開發(fā)礦產(chǎn)資源、林業(yè)資源和漁業(yè)資源，增強境外開發(fā)資源就地加工增值能力，并帶動我市進口貿(mào)易發(fā)展。辦好我市企業(yè)在南美、非洲、東南亞等地的資源開發(fā)項目，及時推廣成功經(jīng)驗，起好示范帶動作用。
5．進一步加強走出去工作服務(wù)和管理。加強與境外政府機構(gòu)、經(jīng)貿(mào)園區(qū)和中介機構(gòu)的合作，搭建境外項目合作對接服務(wù)平臺，為我市企業(yè)走出去提供便利條件。健全重點外經(jīng)合作項目合力跟蹤推進制度，千方百計為走出去企業(yè)排憂解難。完善我市企業(yè)境外投資創(chuàng)業(yè)風(fēng)險管理機制，不斷增強我市走出去企業(yè)安全防范和應(yīng)急處置能力。積極開展清理整頓外派勞務(wù)市場秩序?qū)ｍ椥袆樱訌姽芾恚鋵嵵贫龋氯┒矗?guī)范我市外派勞務(wù) 4．努力構(gòu)筑對外開放新平臺。抓住國家實施新一輪沿海開發(fā)戰(zhàn)略和省委建設(shè)“海上xx”的機遇，實質(zhì)性啟動全市對外開放綜合配套改革試點工作，重點推進寧波杭州灣新區(qū)、梅山保稅港區(qū)開發(fā)建設(shè)。加強杭州灣新區(qū)高端服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)引進和培育工作，加快提升新區(qū)發(fā)展層級。推動梅山保稅港區(qū)首期按期封關(guān)運作，為建設(shè)一流保稅港區(qū)奠定扎實基礎(chǔ)。
（五）突出工作重點，力爭國際服務(wù)貿(mào)易再創(chuàng)佳績
1．繼續(xù)加快國展中心建設(shè)步伐。按照“立足寧波、依托xx、服務(wù)長三角、輻射中西部、連接海內(nèi)外”的工作要求，積極推進國展中心建設(shè)，搭建國際貿(mào)易展銷平臺。爭取國展中心常年展二期工程按期竣工并運營，加快常年展配套設(shè)施開工建設(shè)，啟動常年展三期設(shè)展項目研究和場館建設(shè)前期工作，盡快形成常年展規(guī)模效應(yīng)。繼續(xù)推動招商引展工作，鼓勵境內(nèi)外辦展機構(gòu)來甬舉辦專業(yè)新展，進一步提高我市現(xiàn)有展會舉辦水平，吸引境內(nèi)外更多客商來甬交易。整合外經(jīng)貿(mào)電子商務(wù)資源，增強國展中心網(wǎng)絡(luò)展互聯(lián)和交易功能，擴大網(wǎng)絡(luò)展舉辦效應(yīng)。
3．繼續(xù)重視涉外機構(gòu)引進工作。積極引進生產(chǎn)型、商務(wù)型、功能型、綜合型涉外服務(wù)機構(gòu)，鼓勵境內(nèi)外大企業(yè)把地區(qū)總部、營銷中心、港口運輸、研發(fā)中心、品牌管理、產(chǎn)品檢測、利潤核算中心等機構(gòu)設(shè)在寧波，全年新增涉外服務(wù)性企業(yè)（機構(gòu)）1000家以上。出臺《關(guān)于促進境外企業(yè)駐甬商務(wù)機構(gòu)的意見》，按照積極引進、有效管理的原則，鼓勵境外企業(yè)來甬設(shè)立辦事機構(gòu)，增強寧波國際商貿(mào)功能。
（六）加強公共服務(wù)，優(yōu)化開放型經(jīng)濟運行環(huán)境
1．精心打造外經(jīng)貿(mào)信息服務(wù)平臺。加強前瞻性、戰(zhàn)略性、應(yīng)用性外經(jīng)貿(mào)工作研究，科學(xué)謀劃，精心編制我市開放型經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃，高質(zhì)量完成一批重點調(diào)研課題。完善外經(jīng)貿(mào)信息資源采集工作，依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，借助有關(guān)媒體，加快建立市縣兩級聯(lián)動的外經(jīng)貿(mào)公共信息服務(wù)平臺，開設(shè)寧波對外經(jīng)貿(mào)信息“一點通”，形成全覆蓋外經(jīng)貿(mào)公共信息服務(wù)機制，增強政府公共服務(wù)效能。
2．精心打造外經(jīng)貿(mào)政策服務(wù)平臺。按照不斷優(yōu)化外經(jīng)貿(mào)公共政策的要求，進一步體現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、針對性和靈活性，繼續(xù)穩(wěn)定外貿(mào)、外包扶持政策，加大外資、外經(jīng)政策力度，不斷擴大外經(jīng)貿(mào)政策績效。加強對外經(jīng)貿(mào)政策的宣傳、推介工作，幫助各地、各企業(yè)用好、用足政策。進一步落實各項外經(jīng)貿(mào)政策，繼續(xù)加快政策兌現(xiàn)進度。改進開放型經(jīng)濟工作考核辦法，提高考核評估績效。
3．精心打造外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)增促服務(wù)平臺。充分發(fā)揮各類開發(fā)開放區(qū)域?qū)θ虚_放型經(jīng)濟的帶動作用，為中外企業(yè)發(fā)展實業(yè)、從事貿(mào)易搭建服務(wù)平臺。積極搭建我市會展、電子商務(wù)服務(wù)平臺，為廣大企業(yè)捕捉商機、拓展市場提供有利條件。搭建外經(jīng)貿(mào)公共技術(shù)服務(wù)平臺，不斷提升我市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。繼續(xù)辦好全市外貿(mào)孵化器和進口實習(xí)基地，推動更多的企業(yè)開展外貿(mào)業(yè)務(wù)。辦好各類外經(jīng)貿(mào)人才培訓(xùn)、實習(xí)和交流平臺，加大外經(jīng)貿(mào)公益培訓(xùn)力度，適時舉辦外經(jīng)貿(mào)企業(yè)高級管理人才培訓(xùn)班，全年外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)13000人次，積極開展境內(nèi)外涉外人才招聘活動。有效借助我市境外開發(fā)區(qū)、貿(mào)易中心、招商機構(gòu)和經(jīng)貿(mào)工作聯(lián)絡(luò)處等平臺，為寧波企業(yè)赴境外投資創(chuàng)業(yè)提供便利服務(wù)。
4．精心打造外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資服務(wù)平臺。加強與金融、保險等單位合作，辦好寧波外經(jīng)貿(mào)企業(yè)網(wǎng)上融資服務(wù)平臺，拓展中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資渠道。同時，不斷充實網(wǎng)上融資服務(wù)平臺功能，落實擔(dān)保、抵押等服務(wù)項目，為中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)與擔(dān)保企業(yè)、抵押機構(gòu)對接信息提供便利條件。繼續(xù)舉辦小銀行服務(wù)外貿(mào)小企業(yè)活動和金融新產(chǎn)品推介會，再推融資服務(wù)新舉措，進一步改善我市中小外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資環(huán)境。
（一）大力實施精品工程，打造特色欄目。一要做好喜迎十的宣傳報道；緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，當(dāng)好黨委政府的“喉舌”，積極服務(wù)于我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各項重點工作，宣傳好具體內(nèi)容和突出成績；二要繼續(xù)辦好《新聞》《美麗鄉(xiāng)村》《美好行》等欄目，打好每一個宣傳戰(zhàn)役，為全縣經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，為人民群眾提供豐富多彩、健康向上的精神食糧。三要圍繞全縣中心大局工作推出一大批精品節(jié)目和大型活動，真正做到輿論引導(dǎo)有力，籌辦首次電視春晚和2013金秋車展、房展。
（二）全力推進整轉(zhuǎn)整合，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一網(wǎng)。一要加快推進城區(qū)有線數(shù)字電視雙向網(wǎng)改造、數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工程，讓廣大市民看上更清晰、更豐富、更穩(wěn)定的電視節(jié)目。二要加快有線電視寬帶網(wǎng)建設(shè)步伐，做好宣傳推介，精心策劃。三要加快農(nóng)網(wǎng)整合工作步伐，成立廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)公司各鎮(zhèn)分公司，加大鎮(zhèn)站軟硬件建設(shè)，改善鎮(zhèn)站服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平。
（三）繼續(xù)抓好機房基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)和維護，確保安全播出。同時抓好戶外工程作業(yè)安全、消防安全、道路交通安全工作，確保安全生產(chǎn)。7月份對全臺的安播設(shè)備和消防設(shè)備進行一次徹底大檢查，確保不留漏洞、不留死角。
（四）規(guī)范經(jīng)營管理，深挖創(chuàng)收潛力。以效益為中心，大力拓寬經(jīng)營創(chuàng)收工作思路，推進事業(yè)發(fā)展。一要明確目標，全員參與抓創(chuàng)收。二要整合頻道，盤活資源促創(chuàng)收。以整合頻道資源和節(jié)目改版促進節(jié)目質(zhì)量提高，以提高節(jié)目質(zhì)量促進經(jīng)濟效益提升。對自辦新聞、廣告、專題專欄和文藝節(jié)目堅持標準化生產(chǎn)，嚴格限制時長，定點定時進行規(guī)范播出，杜絕廣告散、濫、長的現(xiàn)象。三要精辦欄目，加強服務(wù)保創(chuàng)收。我們在辦好《新聞》的同時，積極開拓市場，切實加強與縣直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系合作，繼續(xù)辦好《美麗鄉(xiāng)村》、《法治》、《衛(wèi)生與健康》等欄目。
一、普法和依法治理工作
回顧上半年以來的工作，總結(jié)起來我們做到了三個結(jié)合：即法制宣傳工作與維護穩(wěn)定相結(jié)合；法制宣傳工作與法律服務(wù)相結(jié)合；法制宣傳工作與經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合。充分發(fā)揮法宣干部熟悉法律，有工作經(jīng)驗的特長，圍繞中心工作，形成工作合力，通過法制宣傳和法律服務(wù)，提升法制宣傳的效果，提高司法行政部門的公信力。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全目標考評。為了抓好今年的法制宣傳教育工作，專門召開會議研究。根據(jù)工作目標管理考評辦法，制定了2012年普法依法治理工作要點。從而進一步推動了我縣普法工作的深入開展。
2、積極開展法律“六進”，做好“五五”普法工作。縣普法辦制定出臺了《“法律六進”活動方案》，有計劃、有步驟地全面推進了活動開展。對各級機關(guān)部門進行法律知識輪訓(xùn)；把農(nóng)村普法作為工作重點；對社區(qū)居民采取“四個一”的方式進行法制宣傳教育；組織教師認真學(xué)習(xí)了《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等相關(guān)法律法規(guī)；對企業(yè)深入開展了法制宣傳教育活動，大力倡導(dǎo)合法經(jīng)營、依法納稅、反對不正當(dāng)競爭等現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念，積極開展安全生產(chǎn)教育；各單位普遍建立了政務(wù)公開欄、公示欄以及執(zhí)法內(nèi)容宣傳欄，開展了“文明服務(wù)窗口”和“依法辦事單位”爭創(chuàng)活動，建設(shè)了一批文明單位。今年是省級普法驗收年，縣普法辦認真貫徹縣司法行政工作會議提出的工作要求，認真做好迎接省級驗收的準備工作。
3、將普法工作與經(jīng)濟工作緊密相連。“五五”普法依法治理工作的深入有效開展，推動了經(jīng)濟社會管理步入了法制化軌道，經(jīng)濟建設(shè)得到了快速健康發(fā)展。
二、公證工作
2012年上半年共辦理各項公證46件，其中涉外民事11件，國內(nèi)民事35件。公證人員重點抓好了進一步增強為“三農(nóng)”服務(wù)、保障和改善民生服務(wù)的工作。通過設(shè)立咨詢臺、發(fā)放聯(lián)系卡、趕法律大集等多種形式，宣傳公證法律制度，不斷擴大公證服務(wù)的覆蓋面，擴大業(yè)務(wù)領(lǐng)域。我處在三月一日公證法實施四周年之際，與縣依法治縣辦、縣司法局宣傳股密切配合，以“公證進萬家，受益你我他”、“弘揚公平正義，共建和諧遜克”為主題宣傳口號，發(fā)放宣傳單三百五十余份，在奇克鎮(zhèn)繁華路段設(shè)立咨詢臺，解答法律咨詢87人次，遜克縣電視臺對這次宣傳活動進行了滾動播出，進一步擴大了公證工作的社會影響。
三、律師工作四、法律援助工作五、基層工作六、刑釋解教工作
我縣去年刑滿釋放人員共23人，今年上半年刑滿釋放人員共7人。在今年上半年即3月中旬組織釋放人員10人進行了進行政策學(xué)習(xí)和實用技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)。針對農(nóng)村籍的釋放人員主要就農(nóng)業(yè)技術(shù)方面進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以及農(nóng)村法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)。針對城鎮(zhèn)籍的釋放人員主要從樹立正確人生觀，開展就業(yè)渠道上進行知識和培訓(xùn)。其中有1名開了化妝品商店。
七、隊伍建設(shè)
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和提高機關(guān)效能建設(shè)活動，將隊伍建設(shè)貫穿整個工作的始終。圍繞全面提高隊伍的整體素質(zhì)，促進紀律作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)，法律服務(wù)水平明顯提高，法律保障進一步完善，社會形象明顯改觀的目標，一是抓班子建設(shè)，認真貫徹民主集中制原則，開展批評與自我批評，不斷提高班子內(nèi)部解決自身問題的能力，增強了班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。二是抓隊伍素質(zhì)提高，以學(xué)習(xí)社會主義法治理念為載體，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全體干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，達到內(nèi)增素質(zhì)，外樹形象的目標，確保隊伍不出現(xiàn)違法違紀的現(xiàn)象。三是進一步完善各項制度，以制度管人，目標壓人，形成千斤重擔(dān)眾人挑，人人身上有指標的良好局面，為全面完成各項任務(wù)打下基礎(chǔ)。
二、存在的不足。
上半年以來的工作，我們雖然取得了一些成績，但也清醒地看到工作中還存在許多問題和不足，一是仍存在個別人工作責(zé)任心不強，出現(xiàn)了一些不應(yīng)該出現(xiàn)的工作失誤，工作質(zhì)量低下的問題。二是抓工作落實和推進工作力度不夠。有些人精神狀態(tài)不佳，爭先創(chuàng)優(yōu)信心不足，抓工作落實的方法停留在安排部署層面上，不能深入基層，深入實際調(diào)查研究和面對面指導(dǎo)，致使有些工作浮在面上，落不到實處。對以上問題必須高度重視，切實加以解決。
三、下半年年工作基本思路
結(jié)合司法行政工作的法律保障職能和法律服務(wù)和法制宣傳的三大職能，確定2012年下半年司法行政工作基本思路是：
一、積極開展“法律六進”活動，通過開展“法律趕集”和“送法下鄉(xiāng)”活動，加強基層普法組織特別是企業(yè)、學(xué)校等重點對象的法律宣傳教育。
二、進一步積極拓展和規(guī)范法律服務(wù)工作，深入研究推動律師、司法鑒定、公證服務(wù)向基層社會和廣大群眾延伸的方式方法，擴大法律援助面，提高法律援助質(zhì)量。
三、開展人民調(diào)解八進工程，加大人民調(diào)解員培訓(xùn)力度，繼續(xù)規(guī)范調(diào)解程序、調(diào)解檔案，堅持糾紛月統(tǒng)計分析，加大排調(diào)力度，擴大調(diào)處范圍，提高調(diào)處質(zhì)量。
四、加強司法行政隊伍建設(shè)，以建立“學(xué)習(xí)型機關(guān)”為載體，認真學(xué)習(xí)黨的方針政策，加大業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高全體干警的政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(一)著力完善社會救助體系，進一步保障和改善民生。一是加強低保動態(tài)管理，確保“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。二是完善社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”工作機制。三是健全自然災(zāi)害應(yīng)急救助機制，加強救災(zāi)物資儲備管理。四是規(guī)范流浪乞討人員救助管理工作。
（二）著力推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，進一步向老年人提供更多更優(yōu)的社會養(yǎng)老服務(wù)。一是積極實施《縣養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃》，建立與我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。二是貫徹落實《關(guān)于發(fā)展民辦養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的實施意見》，促進民辦養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快推進縣老年公寓和縣老年活動中心建設(shè)，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院高標準建設(shè)和升級改造。加強對等民辦養(yǎng)老機構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助做好杜鵑山、愛晚中心、天河國際等項目建設(shè)。
（三）著力提升基層自治能力,進一步夯實和諧社會建設(shè)基礎(chǔ)。一是以貫徹落實《村務(wù)權(quán)力三十六條》為抓手，全面深入實施村級重大事項“五議決策法”，扎實推進農(nóng)村基層民主建設(shè)。二是強化城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)管理機制體制建設(shè)。以推進社區(qū)鄰里中心建設(shè)為契機，整合各方服務(wù)資源，切實做優(yōu)做強社區(qū)服務(wù)管理平臺。三是引導(dǎo)社會組織健康有序發(fā)展，增強服務(wù)社會的功能。進一步完善政府向社會組織購買服務(wù)的相關(guān)政策，引導(dǎo)動員社會組織承接政府職能轉(zhuǎn)移和公共服務(wù)項目。
廣大人民的身體健康和社會穩(wěn)定，做了大量的工作，全面完成了各項衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)，取得了良好的社會效益，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、主要工作成效
(一)衛(wèi)生行政許可工作。半年來，共受理、審辦衛(wèi)生許可證824件，辦理從業(yè)人員培訓(xùn)合格證1344本，審辦醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊 105件，補辦醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書2件，受理醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置2 件，其他事項35件，代辦護土執(zhí)業(yè)證1012本。受理群眾咨詢多人次。
(二)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作。按照《公共場所衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定和市衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃要求，積極開展對公共場所的衛(wèi)生進行監(jiān)督，繼續(xù)以住宿業(yè)為重點推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，擴大量化管理實施。上半年， 對43家住宿場所實行分片包干，目標管理，全程服務(wù)，經(jīng)常性的開展上門指導(dǎo)，著重檢查各項衛(wèi)生保障措施落實情況，消毒間、布草間、污物筒(間)清潔工具等衛(wèi)生設(shè)施，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書63份，到目前截止，已實行量化分級管理制度有25家，其中a級達5家，b級8家，c級12家，量化分級管理達58.13%。并對去年進行量化分級制度等級信譽度的單位進行授牌。此外，積極做好美發(fā)美容公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督工作，規(guī)范許可發(fā)證準入，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書58份。
(三)、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。根據(jù)《傳染病防治法》及《城市供水條例》的規(guī)定和衛(wèi)生部《關(guān)于加強飲用水、消毒劑監(jiān)督管理的通知》(桂衛(wèi)監(jiān)督》[]4號)文件精神要求，積極開展生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督工作， 半年來，對市政自來水公司出廠水和末梢水監(jiān)督監(jiān)測，共出動車輛6臺次，采集水樣10份，經(jīng)檢驗城區(qū)自來水公司10份水樣均符合生活飲用水衛(wèi)生標準。對市自來水公司半年監(jiān)測8次，共抽樣53份，合格53份，合格率100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水豐、枯水期進行抽樣，共監(jiān)測13家，抽檢水樣26份，合格21份，合格率80.70%。檢查二次供水單位16家，合格12家，不合格4家，合格率75%。對城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠及學(xué)校自備水、二次供水等進行監(jiān)督檢查。出動衛(wèi)生監(jiān)督員20人次，出動車輛10輛次，共檢查城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠10家;學(xué)校自備水2家;二次供水3家。經(jīng)檢查沒有發(fā)現(xiàn)供水單位使用二氯異氰尿酸鈉類消毒劑和超范圍使用消毒劑的情況。全市有二氧化氯消毒水質(zhì)的供水廠6家，水中余氯和殘留量均符合相應(yīng)限值要求，使用漂白粉消毒的2家水廠存在不規(guī)范使用現(xiàn)象，對此出具監(jiān)督意見書限其整改正確使用投，以保障飲用水衛(wèi)生安全，防止水質(zhì)二次污染的發(fā)生。有效地保障了市生活飲用水衛(wèi)生安全，確保了廣大人民群眾的身體健康。
上半年繼續(xù)貫徹落實社保醫(yī)保政策，加大宣傳力度，把好時間積極為各類對象提供社保政策咨詢服務(wù)，同時全面排摸各類未參保對象未保原因，為完成本市戶籍人員社保擴面任務(wù)打下基礎(chǔ)。上半年共辦理土保轉(zhuǎn)社保46人，辦理自由職業(yè)養(yǎng)老保險103個、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險103個，辦理退休職工資格認證2931個、遺屬勞保認證36個，受理簡易工傷認定15起，辦理社會保障卡（即醫(yī)保一卡通）70個。做到證卡發(fā)放、調(diào)換及時、準確、便捷。
此外，我們還認真做好企業(yè)退休人員社會化管理工作，年初組織召開了企業(yè)退休人員自管組長座談會，統(tǒng)一了思想，明確了職責(zé)，并對今年的工作作出安排；5月初和街道老齡辦聯(lián)合舉行了第九屆老年人暨企業(yè)退休人員運動會。
針對人社局今年的勞動力培訓(xùn)任務(wù)，街道、村（社區(qū)）和成校按照各自職責(zé)，積極做好農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)的相關(guān)工作，上半年街道成校舉辦一期農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)班，累計受訓(xùn)人員41人，計劃六月底進行結(jié)業(yè)考試。
在繼續(xù)抓好各類培訓(xùn)的同時，認真貫徹落實各級政府出臺的就業(yè)再就業(yè)政策，1-6月共辦理新增勞動力就業(yè)證20個，就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)證123個，靈活就業(yè)登記42人，申報靈活就業(yè)社保補貼655人共計260萬元。為56家個體工商戶申報大齡土征人員用工補助近9.6萬元，為51家企業(yè)申報大齡土征人員用工補助12萬元。開展正常的免費公共職介服務(wù)，上半年共舉辦了三場農(nóng)村和外來勞動力就業(yè)專場招聘會，共有70家（次）企業(yè)進場設(shè)攤，提供就業(yè)崗位654個，1100余人進場應(yīng)聘，305人與企業(yè)達成就業(yè)意向。同時街道積極開展小額擔(dān)保貸款工作，上半年累計辦理1筆，涉及貸款金額30萬元。
1、做好到期和新增“兩低”對象的調(diào)查申報工作。1-6月全街道共有10戶低保家庭和1戶低收入家庭到期，經(jīng)重新審核，經(jīng)區(qū)民政局核準后，現(xiàn)有城鎮(zhèn)低保家庭9戶，月保障金額7260元，做到應(yīng)保盡保。1-6月共發(fā)放低保金41342元，重殘生活費7920元，優(yōu)撫對象撫恤補助金141858元，為困難戶、重點優(yōu)撫對象發(fā)放物價補貼7685元。
2、認真開展大病醫(yī)療救助工作，1-6月為3人次辦理大病醫(yī)療救助共計30868元。
3、積極開展減災(zāi)避災(zāi)管理工作。目前街道擁有6個避災(zāi)場所，在汛期來臨之前，街道社救站配合專業(yè)檢測公司對各避災(zāi)場所房屋安全性進行了認真檢查，確保地方安全。同時在各社區(qū)開展了形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)宣傳，使居民群眾增強防災(zāi)意識，提高了防災(zāi)自救互救基本技能。
5、住房保障政策落實到位。按照區(qū)住房保障辦統(tǒng)一部署，集中做好公租房租金補貼復(fù)核和公租房申請工作。經(jīng)審核，目前共有6戶家庭享受公租房租賃補貼，月享受金額2182元；上半年共2戶家庭成功申請公租房。同時6月份對經(jīng)濟適用房、限價房售后使用情況進行了入戶核查。
為進一步弘揚慈心濟世、善舉助人、溫情互暖、和諧共進的慈善精神，街道在5月初發(fā)文并通過關(guān)愛心義賣、集中募捐等活動宣傳發(fā)動，募集今年“一日捐”基金，截止6月底，已建立小額冠名慈善基金2家，共計善款8萬元，同時建立1家一百萬元企業(yè)冠名基金，累計募集一日捐善款共17萬元。
今年街道慈善分會可用慈善救助資金57.28萬元，安排預(yù)算支出40.1萬元，上半年經(jīng)申請辦理臨時助困13戶，發(fā)放救助金3.1萬元，發(fā)放愛心超市卡108只，累計金額6.48萬元。
繼續(xù)開展重度殘疾人生活保障工程，今年共有12名二級及以上生活困難殘疾人納入保障范圍，為1名殘疾人申報了殘疾人創(chuàng)業(yè)無償扶助金，為兩名自閉癥兒童申請了康復(fù)訓(xùn)練補助。今年五月助殘日期間，街道對轄區(qū)10戶貧困殘疾人進行了慰問，讓他們感受黨和政府的溫暖；蔚斗、東升、渡頭三社區(qū)殘協(xié)對轄區(qū)內(nèi)近100名殘疾人開展法律素質(zhì)教育、觀看勵志電影、組織殘疾人進行防災(zāi)減災(zāi)宣傳等多項助殘日慶祝活動。
一是積極配合區(qū)老齡辦開展的第二輪“敬老文明號”創(chuàng)建申報工作。二是繼續(xù)開展“老年人大課堂”教育活動，1月7日街道老齡辦組織老年人骨干學(xué)習(xí)，邀請了街道成校__校長為大家講解十八屆五種全會有關(guān)民生的大事件，使廣大老年骨干對政府的總體
規(guī)劃有了更進一步的了解。各社區(qū)老年大學(xué)正常開班，上半年已累計授課24期共計1200余人次。三是深化居家養(yǎng)老服務(wù)工作，開展居家養(yǎng)老志愿者培訓(xùn)和居家養(yǎng)老服務(wù)知識競賽，適時調(diào)整助老志愿者和服務(wù)對象，全街道現(xiàn)有助老志愿者243人，80歲以上老年人418人，落實重點幫困結(jié)對戶83人，聯(lián)系結(jié)對148人，為到齡老年人辦理老年優(yōu)待證__人，申請辦理高齡津貼18人，同時充分協(xié)調(diào)各種資源，組織低齡老人、青年人、黨員志愿者與老人結(jié)對，“多人結(jié)對一人”提高服務(wù)質(zhì)量。四是積極開展形式多樣的老年文體活動，上半年組織老年人參加區(qū)老體協(xié)健身操、柔力球等培訓(xùn)和門球、象棋、乒乓、運動會釣魚等比賽同時，5月初組織開展了街道第九屆老年人及退休職工運動會，豐富了老年人的精神文化生活。此外還認真落實老年人各項優(yōu)待政策，切實維護老年人權(quán)益，關(guān)愛貧困老年人生活。春節(jié)前后各村社區(qū)老年協(xié)會共訪高齡老人572人、訪生病老人117人、訪貧困老人72人。4月中旬組織家庭困難、醫(yī)療保障差的老年人參加區(qū)老齡辦發(fā)起的大型老年人康復(fù)理療援助公益活動。五是開展養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)安全隱患排查，統(tǒng)計老年活動中心等活動場所需要安裝獨立式煙感報警器數(shù)據(jù)，確保各類活動場所安全。本地籍居民社保擴面任務(wù)完成難度很大。人社局今年下達的擴面指標為300個，街道轄區(qū)內(nèi)未參保人數(shù)為1394人，需擴面人數(shù)占未參保人數(shù)的26%。街道未參保人員中多為社區(qū)為孩子讀書戶口轉(zhuǎn)入后待業(yè)婦女或老年人，家庭收入有限，思想工作非常難做，愿意自由職業(yè)新參保的人員很少。
1、做好本市戶籍人員社保擴面及信息登記錄入工作，努力完成人社局下達新增300考核任務(wù)；開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保工作；集中開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保、創(chuàng)業(yè)者社保補貼工作。
2、配合總會開展節(jié)日義工活動；開展新學(xué)年教育救助、慈善助學(xué)、殘疾學(xué)生及殘疾人家庭子女助學(xué)等活動，做好各類助學(xué)的申報和發(fā)放工作。
3、完成全國第二次地名普查補查驗收工作。
4、做好臺風(fēng)季節(jié)避災(zāi)救災(zāi)工作，抓好避災(zāi)場所、避災(zāi)物資管理。
5、舉辦第四場農(nóng)村勞動力和外來務(wù)工人員招聘洽談會，做好充分就業(yè)街道復(fù)評準備工作，促進大齡就業(yè)困難人員轉(zhuǎn)崗就業(yè)；集中開展靈活就業(yè)社保補貼辦理工作；繼續(xù)做好小額貸款申請推薦工作。
2012年上半年,我局緊緊圍繞市局和區(qū)委、區(qū)政府的工作重點,以“三個代表”和十六屆四中全會精神為指導(dǎo),按照總書記在中央人口資源環(huán)境工作座談會上的重要講話精神,以生態(tài)區(qū)建設(shè)為契機,強化環(huán)境專項治理,嚴格建設(shè)項目管理,深入開展先進性教育活動,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,銳意進取,我區(qū)環(huán)保工作取得了新的成效。
一、上半年工作總結(jié)
二是學(xué)習(xí)交流。先是組織醫(yī)化企業(yè)去黃巖聯(lián)化、天臺藥業(yè)等先進企業(yè)參觀學(xué)習(xí)廢氣治理經(jīng)驗,后來又組織中小企業(yè)去海正、九洲等企業(yè)學(xué)習(xí),請企業(yè)介紹治理情況,推廣成功的治污經(jīng)驗。并建立了大企業(yè)每周例會和中小企業(yè)半月例會制度,進行技術(shù)和進度交流,互相學(xué)習(xí),取長補短。
2、實施廢水在線監(jiān)控。針對外沙巖頭化工區(qū)廢水污染突出問題,我局在前幾年抓企業(yè)廢水治理工程建設(shè)的基礎(chǔ)上,XX年重點抓在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。目前,化工區(qū)的廢水在線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)已建成(36家企業(yè)39套裝置投資1000多萬元),區(qū)級自動監(jiān)測平臺正在建設(shè);黃巖**交接斷面水質(zhì)自動監(jiān)測正在籌建。3、開展三山化工集中區(qū)整治。在歷年整治的基礎(chǔ)上,我局今年又多次召開三山區(qū)域醫(yī)化企業(yè)和企業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)會議,督促企業(yè)開展全面整治。經(jīng)過調(diào)查取證,我局對該區(qū)域5家醫(yī)化企業(yè)中的4家企業(yè)提請區(qū)政府下達了廢水限期治理決定。目前4家企業(yè)基本完成了廢水整治。其中3家企業(yè)已提交了驗收監(jiān)測報告,另一家企業(yè)正在委托監(jiān)測。4家企業(yè)的廢氣規(guī)范化整治工作尚在實施之中。并要求企業(yè)在廢水、廢氣整治基礎(chǔ)上,進一步抓清潔生產(chǎn),廠容廠貌等工作,確保三山化工集中區(qū)年內(nèi)順利“摘帽”。
2、開展環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查。為了掌握全省環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,開展浙江省環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究和制定環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù),我局從XX年3月開始對轄區(qū)內(nèi)的15家企業(yè)分別進行了環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本情況進行一次摸底調(diào)查。其中資源綜合利用企業(yè)8家,環(huán)境服務(wù)業(yè)企業(yè)3家,潔凈產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)2家,環(huán)境保護產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)2家。從調(diào)查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看我局的環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。
一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
按照縣領(lǐng)導(dǎo)指示，結(jié)合縣城規(guī)劃，本著“少花錢、多辦事、辦好事”，“經(jīng)濟、美觀、實惠、實用、耐用”的原則，克服資金不足困難，采取教職工義務(wù)勞動、施工單位墊資等辦法，投資100多萬元對校容校貌進行了美化改造，對學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施進行了完善。具體有：投入4萬元，拆除舊伙房；投資20萬元，建成透視墻340米；投資25萬元，硬化操場、道路、院落6000余平方米；投資20萬元，粉刷樓體外墻11000平方米；投入5萬余元，購置鋼化玻璃籃球樁、高檔乒乓球臺等體育器材；投入35萬元，配齊餐廳餐具、餐桌。同時，還綠化土地2500平方米；制作標牌“發(fā)展職教、服務(wù)民生” ，8個每個4平方米左右的霓虹燈大字，在教學(xué)樓頂向北樹立。這些工程項目的完工，既完善了學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化了校容校貌，扮靚了校園，提升了學(xué)校外在形象，又為建設(shè)靚麗縣城做出了積極貢獻。
二、師資隊伍建設(shè)
堅持實施名師工程和教師職業(yè)修煉工程，堅持以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以科研促進教學(xué)，扎實推進主題教研活動。積極組織開展教師優(yōu)質(zhì)課競賽、教學(xué)課件競賽、教師示范活動，鼓勵教師參加形式多樣的教研活動。形成學(xué)習(xí)成果共享，教師外出學(xué)習(xí)匯報制度。
三、管理工作
學(xué)校繼續(xù)扎實推進各科室、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的全員值班制度，除正常上班外每人每周都有兩天全天吃住在校的值班任務(wù)。值班人員由帶班校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，24小時吃住在校，其管理范圍涵蓋教師工作、學(xué)生行為，課外活動、安全保衛(wèi)等各個方面及環(huán)節(jié)，實現(xiàn)無縫隙管理，有值班記錄和交接手續(xù)，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，處理各項突發(fā)事件，保證了學(xué)校的各項工作正常開展，維護了校園的平安、和諧局面。
四、送教下鄉(xiāng)工作
學(xué)校認真貫徹落實省教育廳組織實施的“新農(nóng)村建設(shè)雙帶頭人培養(yǎng)工程”，積極開展“送教下鄉(xiāng)”活動，結(jié)合我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，開設(shè)養(yǎng)殖、種植、果蔬、畜禽四個專業(yè)，現(xiàn)有注冊學(xué)員1245人，分別在學(xué)員相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村學(xué)校設(shè)教學(xué)點11個，方便學(xué)員就近學(xué)習(xí)。
為保證教學(xué)工作有序開展，學(xué)校制定了教學(xué)點的管理辦法、課堂教學(xué)、實踐教學(xué)的管理規(guī)定，對各專業(yè)、各班級進行掛牌管理。學(xué)校教導(dǎo)處根據(jù)各學(xué)科特點和學(xué)員實際情況制定了詳細的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱，保證課程開設(shè)科學(xué)有序，學(xué)員學(xué)的扎實有效。各教學(xué)點結(jié)合實際，采取學(xué)生分散進行的實踐生產(chǎn)方式，每周一、二、三集中學(xué)習(xí)理論課或?qū)嶒炚n知識，周四、五由專業(yè)課教師合理組織，引導(dǎo)學(xué)生生產(chǎn)實踐，做到“學(xué)生分散實踐經(jīng)營，教師合理跟蹤服務(wù)”。
為保證教學(xué)效果，學(xué)校除安排了專業(yè)能力強，教學(xué)能力強的教師任教外，還從農(nóng)業(yè)局、畜牧局等單位聘請一些有豐富實踐經(jīng)驗的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家擔(dān)任兼職教師，方便學(xué)員更好地學(xué)習(xí)知識、學(xué)習(xí)技術(shù)，努力為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)“留得住，用得上，懂技術(shù)，會經(jīng)營”的高素質(zhì)新型農(nóng)民。
五、學(xué)校文化建設(shè)
充分利用校門口設(shè)置的十四個不銹鋼宣傳專欄，開設(shè)學(xué)校簡介、班級管理、師德風(fēng)范、師生誓言、教育沙龍、藝術(shù)鑒賞、學(xué)生管理、社會主義榮辱觀教育、家長學(xué)校、辦學(xué)理念、校務(wù)公開、黨團活動、報欄等二十多個版塊的內(nèi)容，定期或不定期更換。在開學(xué)之初對學(xué)生進行文明禮儀、行為規(guī)范教育、法制教育等活動，每大周一進行國旗下講話，并組織開展了感恩教育、“紅色記憶、火熱青春”詩歌朗誦會、體育比賽、征文、手工制作、書法美術(shù)作品展等形式多樣的文化活動，使學(xué)校形成了文明向上、尊師重教的良好氛圍。
六、招生工作
學(xué)校召開多次專門會議進行研究、策劃招生事宜，利用電視新聞、電視廣告、宣傳材料、進學(xué)校介紹等多種手段進行招生宣傳。安排專門人員24小時電話值班，防止丟漏招生咨詢信息。同時，采取校領(lǐng)導(dǎo)包學(xué)校、教職工包學(xué)生的辦法，落實招生任務(wù)責(zé)任到人。招生工作按計劃開展。
七、認真開展了慶祝建黨九十周年系列活動
存在問題：
1、學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)需要進一步完善；