森林防火意見建議精選(九篇)

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第1篇：森林防火意見建議范文

等鎮街接連發生3起森林火災，2011年8月26日至29日三天時間。給人民的生命財產安全造成損失,也對森林防火造成較壞的影響。區委、區政府相關領導先后對當前森林防火工作作出批示，要求切實抓好森林防火工作，確保森林資源安全。為做好森林火災火險的防范應對工作，經區政府同意，現將有關事項安排如下：

一、深刻認識當前森林防火工作的嚴峻形勢

本周我區各地晴熱高溫天氣仍將持續，根據氣象局對氣候趨勢的分析。大部地區最高氣溫將升至39℃以上，區高溫干旱天氣將持續發展，前期嚴重干旱的基礎上，森林防火形勢異常嚴峻。各鎮街、區政府有關部門和有關單位切不可麻痹大意，要以高度的責任心和緊迫感，充分認識火災的危險性和防火工作的艱巨性，認真解決森林防火責任不落實、宣傳不到位、火源管控不力、救火效率不高等問題，努力做好森林防火工作，切實減少森林火災損失。

二、嚴格落實森林防火責任制

分管負責同志為主要責任人，一是強化和完善森林防火行政領導負責制。各鎮街、各部門要明確主要負責同志為第一責任人。成員單位主要領導為單項工作具體責任人。牢固樹立“森林防火，責任重于泰山”理念，層層簽訂森林防火責任狀。二是落實森林防火指揮部成員單位森林防火責任。氣象部門要做好火險預報和高火險預警信息工作，及時開展火場天氣預報和天氣實況預測預報工作，適時組織實施人工降雨作業；教育部門要抓好對學生的森林防火知識宣傳教育；公安部門要重點打擊林區違法用火行為，一旦發生重大森林火災，及時組織公安、消防部隊在撲火前線指揮部的統一領導下參加火災撲救，并做好火場交通管制和案件偵破等工作，嚴懲犯罪份子。三是落實經營主體責任。林區各單位特別是森林經營單位要嚴格履行森林防火責任，將責任書上墻公示，做到山有人管、林有人護、事有人做、責有人擔。

三、狠抓野外火源管理

98%以上是人為因素所致，森林火災的發生。必須把林區野外火源管理作為森林防火工作的重中之重。各鎮街要根據區森林防火指揮部的要求，嚴格落實基層防火責任，構建群防群控的工作格局。重點建立健全林區巡防制度，落實專門責任人加強對林區的守護、巡邏；對老人、小孩、智障等特殊人群要嚴密監護，落實監護人責任，對吸煙人員要重點提醒；高火險時期要及時森林防火命令，嚴格禁止一切林區野外用火。

四、強化設施和隊伍建設

加大林區消防水池建設力度和分布密度，要提升科學防火能力。積極推行各類先進的滅火技術手段。各鎮街要根據森林資源及分布狀況，建立一支人員精干、訓練有素、行動迅速、戰斗力強的森林消防專業隊伍，確保森林火災撲救工作的需要。

第2篇：森林防火意見建議范文

一、指導思想

以黨的十八屆三中全會精神為指導，以建設生態為目標，以宣傳《省森林防火條例》和《省林區野外用火管理辦法》為主題，以提高全民森林防火意識為前提，

以落實森林防火責任制為關鍵，以狠抓野外火源管理為中心，以加強森林防火隊伍、基礎設施建設和建立森林防火長效機制為根本，以嚴厲處罰違規用火為保障，堅持綜合治理，標本兼治，確保森林生態安全。

二、工作目標

全面完成森林防火“六有”工作，夯實基層森林防火基礎設施。完善森林防火視頻監控系統，提升森林防火綜合防控能力。避免較大森林火災，嚴防重特大森林火災，堅決杜絕發生人員傷亡事故，確保森林火災受害率控制在0.1‰以下，森林火災案件查處率達100%。

三、健全機構，加強領導

（一）、護林防火領導小組

2、森林防火小組成員及責任區

四、工作重點

（一）提早部署森林防火工作。提早召開森林防火工作會，全面部署2014年森林防火工作，制定森林防火工作方案，做到早動員、早部署。要適時召開森林火險形勢分析會，找準薄弱環節，有針對性地采取有效防范措施，防患于未然。

（二）全面落實森林防火責任。各村要高度重視，切實增強工作責任感和使命感，將森林防火工作納入重要議事日程，逐級簽訂森林防火目標責任書，將責任落實到人頭，把任務分解到山頭，構建起嚴密的森林防火責任體系，全力抓好轄區森林防火工作。要按照職責分工，認真履行職責，主動做好森林火災預防、撲救的服務和保障工作。

（三）繼續加大防火宣傳教育。各村要堅持把宣傳教育作為森林防火工作的首要任務來抓，制定切實可行的《森林防火宣傳工作方案》，重點抓好四項工作：一是突出宣傳重點。要在重要時段、重要地段，加強宣傳教育工作，干部職工、護林人員要深入林區居民點、作業點農戶家開展面對面的宣傳，特別是偏遠山區和火災多發段，要處處張貼《森林防火禁火令》，做到防火宣傳進村入戶，不留死角。二是豐富宣傳形式。要采取各種會議的形式和張貼宣傳標語、發放宣傳手冊等多種途徑，大張旗鼓地為森林防火工作造輿論、造聲勢，進一步提高廣大人民群眾對森林防火重要性的認識。三是拓展宣傳廣度，要充分發揮各部門資源優勢，深入普及森林防火法律法規、火源管理規定和安全避險知識。四是確保宣傳實效。要充分利用正反兩方面典型，宣傳森林防火形勢的嚴峻性、森林火災后果的危害性和森林防火工作的重要性，營造出深厚的森林防火氛圍，確保森林防火家喻戶曉，人人知曉。

（四）深入開展火災隱患排查。各村要強化林區野外火源管理。堅持疏、導、堵結合，突出重要地段，把握重要時段，抓住關鍵環節，管住重點人群，把林區墳地、農耕地、林農交錯區作為主戰場，加大監測巡查密度，形成多層面、全方位的綜合監管預防格局，確保萬無一失。要認真開展“兩監管三檢查”活動，即嚴格監管野外用火、嚴格監管特殊人員，按時進行例行檢查、對重要時段要專項檢查、對重要地段要反復檢查。加強對野炊、吸煙、上墳燒香燒紙等行為的管控，積極倡導文明祭奠；對重點林區、風景旅游區等重點防范，反復排查，發現問題立即督促整改。特別要在春節、清明、五一、農歷“6.19”、春播、秋收、秋種等重要時段和高火險天氣，組織護林人員加大森林防火巡查力度，嚴禁攜帶火種進入林區，禁止一切野外用火。同時，嚴格堅持林區用火審批制度。

（五）完善防火應急預案。在森林防火期間，各村要全面進入臨戰狀態，嚴陣以待，隨時準備應急。要進一步制定完善具有可操作性、適用性和針對性的森林火災應急處置預案，一旦發生森林火災，要按照分級處置的原則，及時啟動應急響應，進行應急處置。特別是在春節、清明、五一、農歷“6.19”、春播、秋收、秋種等重要時段和高火險天氣，要有專門的預案，全面落實撲火的組織指揮、人員調配、通訊聯絡和后勤保障等工作，嚴防森林火災的發生。做到全方位監測、全天候監測，不留監測死角。

（六）扎實抓好防火隊伍建設。各村及相關單位要切實加強森林防撲火隊伍建設。要組建20—50人穩定的應急救援隊伍，重點林區村要組建以村民為主的20人義務撲火隊，林區內單位和企業要按當班人數的40％組建義務撲火隊，并定期搞好森林防火業務技能培訓。同時，要做好各種防火物資儲備、，保證防火工具的數量和質量。

（七）切實加大基礎設施投入。各村要堅持預防為主的方針，加強經常性工作，將森林防火經費納入財政預算，并積極推進“六有”（有隊伍、有經費、有制度、有預案、有設備、有措施）工作，在重點林區、森林火災高火險區的道路兩旁、林緣山腳、山脊線等地段開挖防火隔離帶及林道清理，發揮隔離帶的屏障作用，提升森林火災防控能力。

（八）繼續堅持防火值班制度。林業站及各鄉村要堅持24小時值班制度，保證通訊暢通，嚴禁擺“空城計”，電話搞“呼叫轉移”。在瞭望臺、檢查哨，護林人員要堅守崗位，全天候專人值守，不得脫崗、漏崗，對所有火災報警和監測信息，必須在15分鐘內報告鄉政府。在春節、清明、五一、農歷“6.19”等重要時段實行日報告制度，鄉政府不定期對森林防火進行督查，對脫崗、漏崗、不在崗的進行通報，并嚴肅處理。同時要嚴格執行森林火災報告制度，一旦發生火災，要及時、歸口、規范上報火情，以及對外相關信息。

（九）認真抓好撲火安全工作。堅持“專群結合、以專為主”的原則，建立安全、高效、科學、統一的火場指揮體系，加強火場撲救安全管理。一旦發生火災，牢固樹立“以人為本，安全第一”的思想，必須把人員安全放在撲火工作的首位，堅決杜絕老、弱、病、殘、幼等人員參加撲火。森林火災發生后，各村書記、主任、要親臨現場指揮撲救，充分考慮火災撲救中各種不利條件，提早制定各項應對措施，就近組織應急撲火隊科學組織撲救，不能等、靠、望，必須迅速出動，及時控制火情，堅持打早、打小、打了?；馂膿錅绾?，必須做好余火的控制，杜絕死灰復燃，引發次生森林火災。

（十）從嚴從快查處火災案件。要嚴格按照《森林法》、《省森林防火條例》等法律法規，對造成森林火災的，從嚴從快從重查處肇事者，做到見火就查、違章就罰、犯罪就抓，發生一起、查處一起、結案一起，達到查處一案、教育一片、震懾一方的目的。全年案件查處率達100％。

五、保障措施

（一）加大防火投入。各村、相關相關部門要建立防火經費保障機制，加大防火投入，備足防火物資，切實保障森林防火工作所需。

第3篇：森林防火意見建議范文

*縣是江西省重點林業縣之一，森林防火的任務非常繁重。特別是受今年春季雨雪冰凍災害的影響，一些地方森林火災頻發，森林火災已成為影響我縣安全穩定的一個突出問題。為切實提高預防和控制森林火災的能力，建立健全森林防火的長效機制，切實保護森林資源和人民群眾生命財產安全，維護林區社會穩定，特提出如下意見。

一、加強森林火災預防，提高森林火災防控能力

1、加強森林防火宣傳教育。各級各有關部門要開展經常性的森林防火宣傳教育，多渠道、多形式、立體化、全方位宣傳森林防火法律法規，普及安全用火知識，強化依法用火責任，提高全社會的森林防火意識。在持續干旱等高火險天氣和元旦、春節、清明、冬至等重要時段，電視、報刊等新聞媒體要加大森林防火宣傳力度，及時火險預報，營造濃厚的輿論氛圍。林區各村、組要安排人員鳴鑼警示，各中小學校要加強對青少年的森林防火安全知識教育，林區中小學校森林防火知識教育要經?；Ｒ訌妼Α鞍V、聾、瘋、啞、孤寡”等五類人員的監管，建立登記卡，落實責任人，簽訂監管責任書。

2、加強野外用火管理。在森林防火重點期，嚴格控制燒荒、煉山、燒田坎、上墳燒紙等野外用火。林業承包大戶、租山造林大戶、林業企業都應在重點防火期配合當地鄉（鎮）做好野外火源的管理工作，必要時還應派員巡山護林。

3、建立村級護林聯防制度。以村為單位，結合林業“三防”協會，由村干部牽頭，掛點干部、護林員和林農一起組成護林聯防隊，在高火險天氣開展野外用火巡查。全面落實村級專職護林員待遇，將護林員列入村干部編制，并按縣、鄉（鎮）各負擔一半的原則，落實村護林員300元/人.月的補助待遇。

4、做好森林火險監測和預報工作。充分發揮護林隊伍作用，加強林區巡山，對森林火險進行全方位監控，做到火情早發現、早處置。氣象部門要加強森林火險氣象等級預報，及時向社會森林火險氣象等級。

5、推進林火阻隔網建設。要對全縣的生物防火林帶、防火線建設進行科學規劃，努力提高控制重大森林火災發生的能力。縣際邊界、居民點、易燃易爆品倉庫等相關工程設施周圍，重點林區、風景名勝區、森林公園的周邊，以及農田、道路等林緣地帶，應當營造生物防火林帶或開設防火線。新造林要按標準建設生物防火林帶，造林規劃及林區各類工程設施建設須征求縣級森林防火部門的意見，確保各項防火設施與工程建設同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。縣、鄉（鎮）政府每年安排一定資金，同時積極向上爭取項目資金，切實抓好生物防火林帶的建設。

二、加強應急體系建設，提高撲火搶險救災能力

6、建立森林防火應急平臺。依托公共信息網，建立以東江源森林防火重點火險區劃為主體，以地理信息系統為基礎，集信息管理、遠程辦公、視頻監控、指揮調度為一體的全縣森林防火應急平臺。

7、完善森林防火無線電通訊網。合理布設林區無線電臺站，加強裝備建設，縣里將逐步完成7個國營林場（站）無線電基地臺的架設任務，減少通訊盲區。

8、加強專業森林消防隊伍建設。按照“以縣建隊、分散養兵、集中使用”原則，推進專業森林消防隊伍標準化建設，落實機構編制、經費保障、營房和裝備，建立優勝劣汰的隊員選拔機制，加強訓練，提高撲火能力。同時，為加強重點區域和跨區域森林火災撲救工作，縣里在現有專業森林消防隊的基礎上，建立和發展縣級聘用制半專業隊伍，縣級專業、半專業撲火隊伍人數力爭達到100名。抓好19個鄉（鎮）、7個國營林場（站）的半專業撲火機動隊的建設?？h里將采取補助的辦法籌建重點林區村半專業森林消防隊，并配備必要的撲火機具。

9、積極配合森林航空消防。為支持省森林防火指揮部森林航空消防工作的需要，各鄉（鎮）應認真對照航空消防的要求，盡快落實航空機降地點，在重點防火期來臨前加以維修管護，以備防火工作之需。

10、發揮人工增雨在森林防火中的作用。適時開展人工增雨作業，降低森林火險氣象等級，努力預防和撲滅火災。進一步加強漢仙巖、嵐山公園及重點林區等重點區域森林防火人工增雨作業能力建設，適當增配作業工具和設備。

11、建立森林防火物資儲備制度。各鄉（鎮）政府、國營林場（站）每年要安排一定經費，用于購置必備的森林防火物資，確保森林防火工作需要。

三、加強組織領導，提高森林防火工作管理水平

12、全面落實森林防火行政領導負責制。各級政府對本轄區森林防火工作全面負責，政府主要領導為第一責任人，分管領導為主要責任人，林業部門主要負責人為直接責任人。積極推行領導分片包干責任制，劃分森林防火責任區。一旦發生森林火災，鄉（鎮）主要領導和分管領導必須立即趕赴現場組織指揮撲救工作。

13、進一步完善森林火災報告制度。火災發生后，必須在規定時間內上報，形成縣、鄉（鎮）、村、護林員聯動的快速反應機制。一般區域發生火災，護林員必須立即報告村委會、林業站、鄉（鎮）政府，并積極組織撲救；鄉（鎮）政府接到火情報告后，應及時向縣森林防火指揮部報告。敏感區域以及造成人員傷亡的火災，必須立即向縣森林防火指揮部報告，縣森林防火指揮部要加強調度，并及時向縣政府報告。

14、建立森林防火指揮長任職培訓制度。各級森林防火指揮長須接受森林防火業務培訓，掌握科學指揮和安全避險等基本知識，鄉（鎮）級指揮長和基層林業工作站站長由市森林防火指揮部組織培訓，撲火隊員、村委會主任、護林員由縣森林防火指揮部組織培訓。

15、完善森林防火相關制度。對《*縣森林火災處理預案》的有關條款進行修訂完善，制訂森林火災損失賠償辦法，完善充實撲火應急機制，嚴厲打擊野外違規用火行為。

16、積極開展林木火災保險。按照“政府引導、林農自愿、市場運作”的原則，穩步推進全縣林木火災保險業務。

第4篇：森林防火意見建議范文

據調查清涼峰自然保護區有脊椎動物31目83科283種，昆蟲1800多種，保存著世界珍稀、瀕危的野生動物———華南梅花鹿的最大野生種群，它是中國野生梅花鹿分布的最東端，極具科研保護價值;有高等植物2200余種，世界性單種屬、少種屬77屬，國家保護植物32種，模式標本植物30種，20個中國特有屬，11個浙江特有種。清涼峰自然保護區不僅是中國的一個重要生物多樣性的聚集地，也是瀕危、珍稀物種的一個集中產地，是經濟較發達的長江三角洲地區不可多得的物種基因庫，保護的意義與責任都十分重大。

保護區森林防火難點分析

從1998年建立國家級自然保護區以來，由于保護區加強了森林消防工作力度，已連續14年沒有發生森林火災，但違章用火時有發生，給保護區生物多樣性保護帶來了嚴重隱患。森林防火工作是清涼峰自然保護區保護管理方面的難點問題。

1保護區內枯枝落葉層增厚，增加了火災隱患保護區成立以來，一方面對區內的森林實施禁伐措施，以及保護區內嚴禁煉山，致使目前森林郁閉度及覆蓋度提高;另一方面由于保護區地處海拔1000m以上高山，近幾年來受到凍雨、雪災等災害性氣候影響較大，區內林木翻兜、斷梢、折枝等現象嚴重，因受到法律、法規的限制，保護區無法組織實施清理，區內的森林植被必須維持其自然演替規律，導致保護區內枯枝落葉層增厚，增加了火災隱患。

2保護區內農事作業頻繁，是導致火災發生的主要因素清涼峰自然保護區總面積11252hm2，是由龍塘山森林生態保護區域、千頃塘野生梅花鹿保護區域、順溪塢珍稀瀕危野生植物保護區域三塊互不相連的獨立區域組成，區域相對分散，邊界線長，且地處邊區、老區，經濟基礎差、發展速度慢，周邊社區人口較多，其中直接居住在保護區實驗區內的居民達1691人，耕地資源短缺，山區生產經營活動較頻繁，因此，管理復雜，難度大。清涼峰保護區林地以集體林為主，保護區集體林占保護區總面積的71%，對于海拔較低、交通方便的集體林，當地農民慣以實施開墾，種植山核桃、毛竹等經濟價值較高的林產品，在開墾時常實施煉山，大大增加了保護區火災隱患。通過多年的保護管理，當地農民的生活燃料正在逐步改變，已由過去的薪柴改為液化氣，但是農民的生產習慣仍很難改變。按照當地農民的生產習慣:田坎上的草灌不燒不鏟，會影響農作物的生長;鏟割下來，如果不燒掉，不易腐爛，也會影響種植農作物。所以，當地農民普遍用燒田坎的方法來解決這個問題。然而大多數農事用火正值森林防火最嚴峻時期，多數農民仍然抱著僥幸心理去燒田坎。還有上墳燒紙是我國民俗傳統，在農村采用一刀切的方法確實難以實現。

3區內生態旅游開發大，進入保護區人數多隨著中國經濟的高速發展，人們生活水平的提高，人們對良好生態環境的需求越來越大，越來越多居住在城市里的人們開始向邊遠山區生態環境較好的地方涌來。臨安作為森林城市，擁有良好的生態優勢，為杭州西郊，交通發達，通過幾年來的發展，清涼峰保護區內已陸續開發了浙西天池、石門峽等景區(保護區實驗區)，越來越多的游客進入保護區，給保護區森林防火工作帶來了嚴重的挑戰。4保護區省際線長，保護措施薄弱清涼峰保護區西面的龍塘山保護區域與安徽省績溪縣、歙縣相連，省際邊界線長約10km;北面的千頃塘保護區域與安徽省寧國市連接，省際線長約20km。其中西面安徽省已建立自然保護區，但是北面還未建設保護地帶。因此，造成清涼峰保護區千頃塘保護區域的核心區直接在安徽寧國范圍，給資源保護工作帶來了壓力。

建議

雖然清涼峰保護區一直十分重視森林防火工作，先后建立了森林消防突擊隊，制訂了《清涼峰自然保護區森林火災應急處置預案》，在防火高發期時，積極組織人員開展防火宣傳和在重點地段采取收繳火種等措施，但是要做好森林防火工作仍應創新方法、創新思路，找出切實可行、可操作性強的解決問題的辦法，盡可能規避森林火災發生。在繼續做好原有的森林防火措施的基礎上，采取有效措施，提高森林防火效果。

1加強防火宣傳，提高森林消防意識在每年的11月1日至次年的4月30日森林防火期內，保護區應繼續開展張貼標語、出動森林消防宣傳車、召開森林消防會議等宣傳和部署清涼峰保護區森林消防工作;還可以組織一些以行政村為單位的森林消防知識競賽活動，可以采取露天的形式，注重對青少年學生森林防火工作的宣傳教育，通過宣教活動的舉辦全面提高社區群眾、青少年學生森林消防意識;積極開展防火案件查處，樹典型，通過分發和張貼典型案例和森林防火倡議書，提高社區居民守法意識。

2加強保護區森林消防能力建設做好保護區森林消防工作關鍵是要做好“防”和“控”。一方面要加強保護區森林消防設施建設，如建設遠程視頻監控系統和瞭望臺，加強火情監測能力;配置風力滅火器、滅火彈、割灌機、抽水機、水槍等撲火裝備建設，提高森林火災撲救能力;對于集中連片的人工林或高危地段，且附近無水源地的區域應建設消防蓄水池;對于重點管護地段，應建設消防通道，滿足消防車通行;在進入保護區的主要入口處，建設哨卡，做好出入人員登記和火種收繳工作。另一方面還要加強對保護區森林消防突擊隊員的學習培訓，每年應開展1～2次學習培訓和撲火演練，提高撲火隊員的森林消防技能。

3營造防火樹種，提高林分防火能力在易發森林火災地段(如人為活動頻繁的山核桃林、竹林)邊沿，混交補植25%～30%比例的防火樹種，增強森林的自身防火功能。在補植防火樹種時應注意使用鄉土樹種為宜，如木荷、油茶、楊梅、深山含笑、乳源木蓮、青岡等防火性能較好的鄉土樹種。

4在農事生產區實施防火林帶網格化一貫的實施堵截，嚴禁野外用火，很難改變農民習慣性生產用火，達不到理想的效果，反而還會增加保護區與社區群眾的矛盾?？梢赞D換工作思路，一方面積極引導農民改變生產用火習慣，另外在農事生產區邊沿依山脊等自然地形開劈網格狀防火隔林帶，使各農事生產區網格化，一旦發生森林火災，雖然不能完全保證火災不向蔓延，但是一定能為我們爭取更多的撲救時間，可以有效控制大規模森林火災的發生。

5高火險天氣嚴格控制人員進入保護區在高火險天氣，一方面保護區應主動對區內旅游景點進行溝通，要求嚴格控制游客數量，并對進入景區的游客實施收繳火種，嚴禁野外用火;另外在進區道路口采取臨時布卡，全面禁止人員進入保護區;三是加強野外巡查，及時制止野外用火。#p#分頁標題#e#

第5篇：森林防火意見建議范文

一、強化森林防火宣傳教育

森林火災是一種突發性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害。近幾年，我區森林資源和林內可燃物載量不斷增加，加之氣候的異常變化和野外用火的增多，森林防火形勢十分嚴峻。為此，各街道（鎮）、各有關部門要高度重視森林防火宣傳教育工作，把森林防火宣傳教育作為預防森林火災的一項基礎性工作來抓，進一步加大宣傳力度，通過設置宣傳欄、刷制固定標語、發放宣傳單、懸掛過街聯，在新聞媒體設置專欄等多種形式，抓好重點時段的宣傳教育。區森林防火指揮部各成員單位和責任單位要指定通訊員，積極準確客觀地做好宣傳報道工作。努力營造濃厚防火氛圍，使森林防火工作家喻戶曉、人人皆知，真正變成廣大人民群眾的自覺行動。

二、全面落實森林防火責任和制度

(一)進一步強化各級政府、主管部門、營林單位和個人的森林防火責任。政府主要負責人是本轄區森林防火的第一責任人，分管負責人是森林防火的主要責任人，從事森林防火工作的干部、職工、森林經營單位法人代表及相關個人是森林防火的直接責任人。要逐級簽訂責任狀，把責任落實到森林防火工作的全過程。

(二)各級森林防火指揮部成員單位要切實履行本部門的森林防火職責，建立聯系點制度，專人負責，定期對所包單位的森林防火工作進行指導及檢查督促，幫助所包單位解決森林防火工作中的困難和問題，定期向同級指揮部匯報所包單位森林防火工作情況。區森林防火指揮部適時召開指揮部成員會議，及時分析、研究森林防火形勢及對策，確保森林防火各項目標任務的圓滿完成。

(三)認真落實地塊、山頭管護責任制。繼續把落實地塊、山頭管護責任作為預防工作的重點來抓，進一步細化護林員管護措施，加大監督管理力度，建立責任追究制度，切實把地塊、山頭的管護責任落到實處。

(四)落實晝夜值班和領導帶班制度，堅持24小時在崗在位，保持火情信息暢通，指揮調度有力。一旦發生火情，嚴格按照報告制度，及時準確上報情況，不得遲報、瞞報。有關領導接到火情報告后，要迅速趕赴火場，掌握火情、組織撲救，服從區指揮部的統一指揮，確保火災損失降到最低限度。

(五)嚴格獎懲制度。繼續實行森林防火責任追究制度、火災通報制度和預扣森林防火風險金制度。加大火災處罰力度，嚴格按照獎罰并舉的原則，建立健全森林防火責任考核和追究制度。對成績突出的單位予以表彰獎勵，對工作落后的通報批評，對出現問題的要嚴肅查處。在防火期前，繼續采取先扣后支的方式，由區財政部門預扣各街道（鎮）森林防火風險金，防火期結束時，按照區森林防火指揮部對各單位的處罰決定進行扣除或支付，將罰款劃轉區森林防火指揮部作為防火經費和對森林防火先進單位及人員的獎勵。對因領導和措施不力，致使森林防火指標和制度得不到落實的，依法依紀處理。防火期內，對在林區野外違規用火者，堅決執行“四個一律”，即：非公職人員一律依法予以經濟處罰或按《治安管理處罰法》予以行政拘留；公職人員一律開除公職；在場不加制止的領導一律撤職；野外用火引起森林火災的，無論成災與否，一律嚴厲查辦。

三、加強森林消防專業隊伍建設

按照《市森林消防專業隊伍建設標準》，區政府組建蓮臺山、大峰山各50人的森林消防專業隊。各森林消防專業隊要配備專用車輛，在防火期內實行軍事化管理，集中食宿，統一訓練，晝夜值班備勤，以快速應對山林火情。各街道（鎮）、景區按照要求，11月底前要建成一支10-30人的專業撲火隊，集中食宿、集中訓練。重點有林村要組建不少于30人的半專業應急撲火隊。

四、加強防火機具裝備、通道及隔離帶建設

要加大資金投入，嚴格按照物資儲備標準購置和儲備撲火物資。加強防火通道及隔離帶建設。區交通與林業部門要加強配合，對林區道路進行合理規劃，按照實現區消防專業隊伍徒步3公里半徑作業圈的標準實施建設，“十二五”期間完成建設任務。林業部門對林區防火隔離帶進行統一規劃，依托林區現有和新建道路，按照每側50米的標準建設生物防火隔離帶。通過采取栽植生物防火林帶、壘防火墻和噴灑有機滅草劑等方法，3年內完成重點林區的隔離帶建設，建立起單片面積不大于100公頃的林火阻隔網絡。抓好生物防火林帶建設。新造林充分考慮林區地勢、地物特點，利用河流、山脊、道路、溝壑等自然條件，建立相互銜接、結構完整的封閉式火警火災阻隔網絡。

第6篇：森林防火意見建議范文

論文摘要 闡述了當前主要森林防火措施之一“嚴禁燒田坎，嚴禁煉山造林等野外用火“難以實施的原因，并據此原因提出了提高森林防火的技術措施，即提高林分的防火能力、有條件地實施煉山造林、修建農（田）林（分）間的防火帶、在森林防火重點林分實施防火帶網格化等。

森林火災已給社會經濟發展造成很大的損失，森林防火已成為各級林業主管部門、甚至是各級政府在森林防火期的一項十分突出的工作。近年來，用于森林防火工作的人力、物力、財力和行政資源越來越多。各級政府和林業主管部門頻頻出臺森林防火的法規、政策文件，禁火令（禁止煉山、禁止一切野外用火）及各種處罰措施，頻頻開展森林防火宣傳、檢查、督察。應該說對森林防火工作是非常重視的，也取得了效果。然而森林防火的形勢卻仍然十分嚴峻。筆者以江西省贛州市的實際情況為例，淺述從技術措施層面有效解決幾個森林防火難點的思考和建議，供參考。

1對當前主要森林防火措施之一“嚴禁燒田坎、嚴禁煉山造林等野外用火”的思考

據統計，造成森林火災的主要成因之一是農民燒田坎、上墳燒紙、弱智人員玩火等人為野外用火。那么，除人為活動、雷電等外在因素外，森林的分布、林分的組成、林木的阻燃能力可以說是森林火災成因的一個客觀內在因素，人為野外用火主要包括燒田坎、上墳燒紙、弱智人員玩火、煉山造林等是導致森林火災的重要因素，應該引起高度重視。

農村普遍生活燃料已不再是柴草為主了，田坎上的草灌不燒不鏟，會影響農作物的生長；鏟割下來，如果不燒掉，不易腐爛，也會影響農作物種植。因此，農民普遍用燒田坎的方法來解決這個問題，并且成為一部分農民的一項習慣性農事活動。單純地從森林防火需要的角度禁止燒田坎，部分農民對此不是很理解，仍然抱著僥幸心理去燒田坎。上墳燒紙是我國民俗傳統，一刀切的禁止，實踐中是難以實現的。

采伐跡地人工造林，如果不煉山造林，確實雜灌太多，整地造林難度太大，而且造林效果差，不利于幼林生長，嚴重影響人工商品林的經濟效益。說明煉山造林有它存在的必要性。因此，簡單的一刀切“禁止煉山造林”的做法，實踐中是難以做到的。單純從森林防火的角度禁止煉山，有人認為存在林業內部部門的本位主義傾向，不利于林業的整體發展。

然而燒田坎、上墳燒紙又的確是引發森林火災的一個主要因素；還有弱智人員玩火也是導致森林火災的一個重要因素。但是，應該注意到，弱智人員玩火主要是在山下路邊、人群活動頻繁的地方，特地跑到遠山林子里面的較少。真正要靠其監護人把這些弱智人員全天候監護起來，客觀上難以實現。

2建議

在繼續做好原有的森林防火措施的基礎上，采取以下技術措施，提高森林防火效果。

2.1提高林分的防火能力

在易發森林火災地段，如人為活動頻繁處的林分、上墳燒紙周圍的林分、農田邊緣的林分等，種植一定比例的防火樹種，增強森林的自身防火功能。在容易受到人為活動影響的林分，特別是在山下道路邊的林子，混交種植一些阻燃性能較強的樹種，如木荷、銀木荷、花櫚木、油茶、茶樹、石筆木、火力楠、馬蹄荷、楊梅、桃葉石楠、阿丁楓、樂東擬單性木蘭、深山含笑、乳源木蓮、絲栗栲、苦櫧、甜櫧、青岡、冬青、米老排、交讓木、欏木石楠、女貞、竹柏等防火性能較好的鄉土樹種，以增強森林自身的防火功能，降低發生森林火災的風險。據報道，防火樹種達到25%~30%的比例，林分自身的防火功能能夠得到較好的體現。

2.2有條件地實施煉山造林

應該實施有條件的煉山造林。不煉山的確不利于人工造林，不能因為怕發生森林火災就禁止煉山，況且發生的森林火災絕大部分都不是煉山造成的，不能顧此失彼，而應該采取疏堵結合的方法。為防止煉山造林引發森林火災，應該研究制定安全煉山、可以達到安全煉山要求的技術條件（標準），如適宜的氣象因子（風力的大小、風向、空氣濕度等）條件、需要的隔離帶的寬度、守護人員的數量等技術指標，就可以煉山造林；否則，就不能煉山。煉山安全系數達到什么程度，就算是安全等，制定了標準，就好操作，讓煉山造林者有標準可依。 轉貼于

2.3修建農（田）林（分）間的防火帶

實踐證明，僅僅靠嚴禁“燒田坎”的一刀切的做法，效果不甚理想。一方面要繼續宣傳不準燒田坎；另一方面應該采取標本兼治、疏導的方法，可以在路邊做些防火的技術處理，即在山腳下有農田的地方，沿農田與林分交界處靠林分一側修建一定寬度的防火帶，可以是防火林帶，也可以是不種樹草的防火帶。

第7篇：森林防火意見建議范文

一、××縣西部山區共有花莊、槐樹、嵖岈山、玉山、××、風景區六個鄉鎮、管委會，根據縣土地規劃中關于地類的劃分，林地面積分布復雜，特別是與舞鋼交界的××與紅石崖林區，常年不能得到遏制的濫伐、盜伐林木現象，西部山區的各類涉林違法犯罪活動，多年來困擾西部山區難以治理的境內外盜伐、濫伐林木猖獗的問題，一直得不到有效的遏制。

面對這樣的困境，××縣林業局結合實際情況，制定了新的工作思路。圍繞這一工作思路，積極向縣委、縣政府匯報，多方協調林業、公安、人事、財政等多家部門，爭取支持。針對西部山區多年來盜伐濫伐林木現象嚴重，××縣委、縣政府決定從源頭抓起，2008年4月成立了××森林公安派出所。

××縣林業局提出“以打開路，以打謀發展，以打求生存”和“有為才有位”的工作新思路，組織開展了“綠盾三號”、“嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪專項行動”等一系列嚴打專項行動。林政、公安聯合行動，自2008年至今，西部山區立刑事案件4起，破案4起，刑拘3人，取保候審6人，逮捕1人，判刑1人，治安拘留2人，立林業行政案件41起，查處41起，處理違法行為人52人次，調節民事糾紛10起，有力地確保了縣林區生產和社會治安穩定。

××縣林業局在縣委、縣政府的領導下，嚴厲打擊盜伐、濫伐林木及亂占林地等各類涉林違法犯罪活動，同時注意加強法制觀念的宣傳，設立專人專職負責林區群眾的法制宣傳教育，引發傳單，宣傳材料上萬份，組織民警不定期的深入林區群眾當中，灌輸法制觀念，宣傳相關林業法規，力從轉變山區群眾“靠山吃山”的傳統思想，使山區的林業形式逐年好轉，有效地保護了我縣的森林資源，維護了林區社會治安穩定。

二、對××縣提出“加強對林業的管理”及××縣提出的“林業部門給基層賦予一定的委托權，以便加強管理”的情況我局要求有關縣林業主管部門自查自糾并制定出相關措施：

（一）加大宣傳力度，提高廣大群眾生態保護意識。

要求各級林業主管部門加大《森林法》、《森林法實施條例》等林業法律法規政策的宣傳力度，并且開展多種形式廣泛深入的宣傳活動。在報紙、廣播、電視上公開刊登、播發有關林業法律、法規和政策，同時印刷文字宣傳材料、林業宣傳小冊子，分別發放到廣大社會群眾手中，讓他們進一步了解林業法律，吃透林業政策，使林業法律法規及政策深入人心，家喻戶曉，進一步提高廣大群眾的森林資源保護意識，增強生態環境觀念。

（二）加強執法隊伍管理，加大林業案件的查處力度。

加大執法人員培訓力度，全面提高林業行政執法隊伍人員素質，對、吃拿卡要的個別執法人員一經發現要堅決查處。同時加大林業行政執法力度，嚴格執行木材憑證運輸制度，把木材運輸檢查監督作為嚴格執行森林采伐限額制度的重要措施和手段。嚴格執行木材經營加工許可證制度，加強對木材加工單位和木材市場的有效管理和監督，對無證經營木材加工點要堅決予以取締。加大林業案件查處力度，結合森林公安部門近期開展的“綠盾三號”行動，對亂砍濫伐、偷砍盜伐、無證運輸木材、非法獵捕野生動物、無證開礦、等破壞森林資源的違法犯罪行為予以嚴厲打擊，構成犯罪的要追究其刑事責任。

（三）進一步規范林業行政審批工作

要按照上級有關要求，對林木采伐、木材運輸、經營加工、野生動物馴養繁殖、狩獵、運輸、林木種子生產、經營、林地審核、森林植物檢疫、森林防火等林業行政審批項目進行認真地規范，制定和完善了林業行政服務承諾，進一步明確了審批的依據、條件、程序、收費標準和承諾期限，對上級部門要求符合下放委托權的予以下放給基層林業部門。并按要求對各個審批事項需要申請人提供的所有材料文本格式和收費標準進行公示，把林業行政審批的各項規定落實到具體工作當中。

群眾反映的意見建議：

1.林業：林業部門對山林的管護不力，致使××縣西部山區林木砍伐嚴重2008年以來，××風景區山林多次被砍伐，次數之多，數量之大，影響之壞，林業局對此打擊不力，監管不嚴。(××市:××縣)

2.加強對農村林業的管理。(××市:××縣)

3.林業局，加強對林業進行管理。(××市:××縣)

4.建議林業部門給基層賦與一定的委托權，以便加強管理。(××市:××縣)

第8篇：森林防火意見建議范文

尊敬的各位領導、各位專家：

從18日開始，部長率領全國綠化模范城市核查組的同志們，不辭辛苦、全面調研、緊張工作，對京州創建全國綠化模范城市工作進行了深入細致的檢查，給予了科學全面的指導。在此，我代表京州市委、市政府，對各位領導和專家的辛勤工作表示崇高的敬意！對多年來給予京州的關心、支持與幫助表示衷心的感謝！

剛才，部長通報了對我市創建全國綠化模范城市工作的核查情況，廳長對我市創城工作提出了具體要求。兩位領導的講話語重心長、寓意深刻、針對性強，對我們既有鼓勵，也有鞭策；既有要求，也有希望，為我市更好地改進創城工作指明了方向。四天來，各位領導和專家以高度敬業的精神、扎實深入的作風、耐心細致的態度，深入基層指導工作，提出了很多好的意見與建議。我們將認真貫徹落實部長和廳長的講話精神，圍繞核查組提出的意見建議，認真梳理、深刻領會、準確把握，逐條對照、逐條檢查、逐條制定措施，切實把核查組的要求落到實處，交上一份滿意的答卷。

創建全國綠化模范城市，是城市的榮譽、生態的需要、可持續發展的要求，更是廣大群眾的熱切期盼，是一項功在當代、利在千秋的民心工程。京州市委、市政府始終高度重視創城工作，近年來連續實施了綠色通道建設、沿江防護林建設、山體治理、造林綠化等重點工程，累計投入造林綠化資金30億元，構建起以路網、水系、山體為骨架，集城市綠化、道路綠化、水岸綠化、山體綠化、農村綠化為一體的大綠化格局。2017年，全市森林覆蓋率達到43%，居省內城市首位；建成自然保護區19個，面積200萬畝；人均公共綠化面積達到23平方米；林業產業產值235億元，占農業產值的三分之一。隨著全市生態環境的不斷改善，廣大群眾的生活舒適度、滿意率和幸福感顯著增強，我市連續獲得全國文明城市及國家環境保護模范城市、國家衛生城市等榮譽，這些成績都與全市上下長期堅持綠化建設與生態保護是分不開的。

創建全國綠化模范城市工作只有起點、沒有終點，只有更好、沒有最好。京州山、海、島、泉、河兼備，有著良好的自然資源稟賦，又是漢東生態經濟區的重要組成部分，我們完全有條件、有信心、有干勁把綠化工作做得更好、更精、更出色，使京州早日成為名副其實的全國綠化模范城市。在下步工作中，將突出抓好四個方面：

一是抓好增量，把創城工作與規模造林相結合，不斷拓展城鄉綠色空間。堅持綠色發展、生態優先、規劃先行，統籌做好山、水、路、城、鎮、村的綠色生態規劃，構建可持續發展的城鄉生態體系。堅持“以大工程帶動大綠化，以大綠化改善大環境，以大環境促進大發展”的思路，加速構建“以工程項目為主要依托、以基地造林為主要形式、以產業發展為內生動力、以科學技術為建設支撐”的造林新機制，加快推進沿海岸線生態防護林工程、沿河流域生態經濟林工程、庫區水源涵養林工程和鎮村綠化四大工程。繼續開展城郊森林環城綠帶建設、道路綠化美化和拆墻透綠垂直綠化等大規模、高品質的重點綠化工程，不斷提升綠化規模和水平，年內全市森林覆蓋率達到44%以上。

二是優化存量，把創城工作與加強林業管護相結合，不斷鞏固提高造林綠化成果。創新森林資源管護方式，不斷完善林業綜合執法、森林防火和林業有害生物防控責任體系，加強監測預報機構和專業護林隊伍建設，使森林資源和造林綠化成果得到有效保護，確保森林火災受災率控制在0.3‰以內。突出抓好自然保護區、森林公園的規范化管理與配套建設，搞好植物檢驗檢疫，加強古樹名樹管理，嚴厲打擊破壞森林和野生動植物資源的違法行為，保證森林資源安全和林區穩定。

三是挖掘潛力，把創城工作與發展林業產業相結合，不斷提升興林富民水平。結合京州實際，大力發展木材生產加工、果品生產加工、森林旅游、種苗花卉、林下經濟等林業產業。廣泛開展林業科技服務下鄉活動，不斷強化科技支撐作用，扶持壯大龍頭企業，提高林業產業化水平，使更多群眾在創建綠化模范城市中受益，努力實現生態、社會、經濟協調發展。扎實推進集體林權制度改革，在明晰產權、確權發證的基礎上，重點在林權評估、交易平臺建設、抵押貸款和森林保險等方面取得突破，促進森林資源規?；洜I、專業化管理、可持續發展。

四是加強宣傳，把創城工作與增強市民綠色意識相結合，營造濃厚的創城氛圍。廣泛利用電視、報紙、網絡等媒體，深入開展創城主題宣傳和知識普及活動，動員廣大群眾積極參與義務植樹，精心組織綠化進機關、進學校、進企業、進社區、進家庭等群眾喜聞樂見的活動，提高群眾對創城工作的知曉度、參與度與支持度，努力在全社會形成“植綠、愛綠、護綠、興綠”的濃厚氛圍。同時，我們將著力構建城鄉綠化長效機制，不斷加強組織保障、政策扶持、資金投入、制度建設、考核獎懲等方面工作，在人、財、物力上進一步向綠化建設傾斜。

第9篇：森林防火意見建議范文

一、去年及今年以來的工作開展情況

（一）深入學習實踐科學發展觀，解決制約林業發展的突出問題，加快林業改革發展步伐。在學習實踐科學發展觀活動中，林業局注重與貫徹中央、省、市縣精神相結合，與推動各項工作相結合，與提高黨員干部隊伍素質相結合，與真抓、實干相結合，做到學習中實踐、實踐中學習，確保學習實踐活動取得實效。從3月初至到8月底結束，歷時6個月的學習實踐科學發展觀活動，黨員參學率達100%，共召開動員會9場（次），參加人數達450人次；組織專題集中學習5天，累計參加2360人次；撰寫學習心得體會246篇；開展調研課題11個，形成專題調研報告11個；編印信息簡報28期；共征求意見建議104條。林業局還無償提供綠化苗木200余萬株，與煤炭局“互聯共創”合力打造“綠色礦區”成效顯著。

（二）深化集體林權制度改革，理順林業生產關系，解放農村生產力。穩定促進步、改革謀發展，林業局本著“還權于民、還山于民、還利于民”原則，明晰集體林地所有權和使用權，放活經營權，落實處置權，確保收益權，使農民成為森林的主人，做到“山定權、樹定根、人定心”，極大地調動了廣大農民保護森林、發展林產業的積極性，為林業的發展注入了新的活力。改革至今，全縣集體林地面積161.1萬畝已確權154.69萬畝，確權率96.02%；完成731個村民小組70907戶確權工作（涉及林改人數31.74萬人），確權宗地66183宗；發放林權證26349本，發證面積113.45萬畝，發證宗地51327宗，宗地發證率77.55％，面積發證率73.34%。集體林均山到戶面積137.72萬畝，均山到戶率85.5%；集體商品林均山到戶面積82.07萬畝，均山到戶率80.2%，集體統一經營的公益林簽定責任書落實管護責任到戶面積55.31萬畝。共排查糾紛564起，涉及面積6.77萬畝，調處548起，調處面積6.59萬畝，起數調處率達97.2％，面積調處率97.3%。接待林業來信來訪37件，處理36件。

（三）加強林業生態體系建設，改善生態環境，提高資源利用效率。以天然林資源保護工程、退耕還林工程、生物多樣性保護工程、城鄉綠化工程、中低產林改造、石漠化治理工程、防護林建設工程及農村能源建設工程為生態建設的主要載體，加大生態公益林、速生商品林、核桃、油茶、綠化苗木“五大基地”建設力度，推動了林業全面的發展，森林資源狀況呈現出總量持續穩步增加、質量不斷提高、結構漸趨合理的良好態勢。2009年全縣林業系統育苗580畝，出圃苗木2350萬株（川滇榿木1000萬株、核桃100萬株、油茶100萬株、杉木600萬株、南酸棗200萬株、紅椿50萬株、喜樹200萬株、其他樹種100萬株）；完成天保公益林建設16.5萬畝（人工造林7.5萬畝、封山育林9萬畝）；鞏固退耕還林成果造林1.5萬畝；以杉木、川滇榿木為主的速生商品林基地建設12萬畝（杉木5萬畝、桉樹3萬畝、川滇榿木2萬畝、馬尾松1萬畝、其它1萬畝）；核桃基地建設10.77萬畝（12月底前完成）；油茶基地建設0.11萬畝，建沼氣池257口，合格率100%,節能改灶1600眼；義務植樹143.7萬株，占計劃100萬株的140％，成活率94.9％。

（四）推進林業產業體系建設，優化產業結構，促進農民就業和增收。

1、林業經濟良性循環，運行質量穩步提高。2009全縣林業經濟運行平穩，森林資源培育穩步推進、林產工業迅速崛起、第三產業快速發展，林產經濟結構不斷優化、產業升級步伐加快，呈現質量、效益齊頭并進的良好態勢。據統計，全年預計實現林業產業總產值3.1億元。其中第一產業1.3億元，第二產業完成0.5億元，第三產業1.3億元；產業結構比為41.9:16.2:41.9。

2、固定資產投資穩步增長，林業重點項目建設成效顯著。全年累計投入林業發展經費4350.91萬元，預計完成固定資產投資10537萬元，占計劃9350萬元的112.7%。其中速生商品林基地建設投資2250萬元，核桃基地建設投資3560萬元，油茶基地建設投資450萬元，天然林資源保護工程建設投資2000萬元,退耕還林投資1361萬元;國有林區棚戶區改造工程建設投資800萬元,農村能源建設投資100萬元，林木林地流轉交易中心綜合服務樓建設完成投資16萬元。固定資產投資在林改、擴大內需項目建設的帶動下，林業各項工程建設進程逐步加快。

（五）強化森林資源保護和管理，維護生態安全，

確保社會穩定。2009年，林業局始終把依法治林貫穿于林業經營生產和管理全過程，結合林改，采取了一系列重要措施，強化林木林地管理，實行森林采伐管理試點，建立健全了森林資源管護制度和“林政、公安、檢疫”三支執法隊伍，形成和加強了“森林防火，有害生物防治，制止亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物”三防體系，有效保護了森林資源安全。一是森林資源林政管理明顯加強。197.8萬畝森林管護任務完成；審核上報審批征占用林地7件，面積957.12畝，審批臨時占用林地22.65畝，收取森林植被恢復費194.31萬元；區劃省級公益林14.6萬畝，完成新增國家重點公益林7萬畝的校核；非商品材采伐蓄積0.16萬立方米，商品材采伐蓄積7.99萬立方米（材積5.5萬立方米）；辦理木材國內材運輸6.87萬立方米，再次運輸原木1.47萬立方米、鋸材3.2萬立方米。查處刑事案件17起，抓獲犯罪嫌疑人32人，治安案件1起，治安拘留1人；查處林業行政案件358起，教育處理違法人員413人，沒收木材1125.69立方米。二是森林防火任務圓滿完成。全縣發生森林火災12起（一般森林火災3起，較大森林火災9起），火場總面積152.88公頃，受害森林面積79.68公頃，受害率為0.51‰，控制率為6.64公頃/次，損失林木10251.2立方米，火案查處率為91.67%，發現衛星熱點12個，其中境外衛星熱點2個。三是有害生物防治與檢疫成效顯著。病蟲害發生8.5萬畝（松縱坑切梢小蠹8.46萬畝、板栗癭蜂0.04萬畝），防治8.34萬畝，防治率98%；苗木產地檢疫面積525畝，檢疫率100%；調運檢疫木材3.56萬立方米，調運苗木檢疫27.63萬株株；開展了松材線蟲病疫情調查，組織了縣、鄉、村級森防員培訓。

（六）探索國有林場（森工企業）改革，盤活國有林地資源，促進林區和諧穩定發展。依托國有林地資源優勢，積極探索改革，創新發展，采取系列林業發展有效措施，既保護了國有林地，又盤活了林地資源，同時密切了企業與林區干部群眾的關系，促進林區和諧穩定發展。南盤江林業局和五洛河林場在不改變林地所有權的情況下，積極探索多種經營，鼓勵職工承包荒山造林3000余畝，與當地群眾聯營造林1.7萬余畝，培植珍貴樹種紅花木蓮1.5萬株；充分發揮林地資源優勢，發展林下養殖，養殖土雞、旱鴨3000余只、養殖蜜蜂300余箱，調動了職工自力更生、自主創業的積極性，盤活了林地資源，促進林區和諧發展和社會穩定。

（七）加強林業自身建設，樹立新形象，增強隊伍凝聚力和戰斗力。2009年林業局以開展學習實踐科學發展觀活動為契機，強化教育、完善制度，在思想上加強，在制度上健全，在措施上著力，從整頓思想、作風、紀律著手，大力加強黨風廉政建設，培養了林業系統上下為人民服務的良好風氣。一是建立健全林業隊伍內部的監督約束機制，抓好了隊伍思想、組織、作風等方面建設。二是整合林業人力資源，加強了森林公安及林業綜合執法隊伍建設，充分發揮了基層林業工作站在政策宣傳、資源保護、生產組織、技術推廣和社會化服務等方面的職能和作用。三是強化宣傳,全面展示了××林業發展成果和林業隊伍飽滿的工作熱情。四是關心職工，為職工辦實事。2009年林業系統投入經費10余萬元，組織職工體檢，慰問困難黨員、困難職工、離退休干部和退伍軍人。南盤江林業局投入經費320余萬元強化基礎設施建設，解決了林區職工用水、用電及住房等問題，確保林區職工生產生活穩定。南盤江林業局、五洛河林場還積極鼓勵職工發展林下養殖，增加職工收入，提高了生產、生活水平。五是積極開展文體活動,豐富職工精神文化生活。結合工作，林業系統舉行了“迎國慶”籃球比賽及知識競賽，還積極組織參與縣舉辦的籃球運動會和市“林業杯”老年門球運動會，既活躍了文化生活，又溝通了職工之間的感情。

二、存在的問題

當前及今后一個時期，國有與集體之間林權爭議多，國有林改革正處于探索階段，制約林業改革發展；林業科技服務體系不夠完善，科技服務水平和人才隊伍建設亟待加強；林產業基地建設水平不高，傳統生產和粗放的經營方式沒有得到根本轉變；中低產林所占林地比重大，林地產出率低；林業產業政策不配套，對產業發展缺乏強有力的政策支持；產業中介及林業發展協會作用發揮不明顯等問題。是下一步統籌城鄉發展亟需研究解決的突出問題。

三、下步工作計劃

（一）繼續深化集體林權制度主體改革及綜合配套改革，逐步建立現代林業產權制度。建立健全林權流轉評估交易、科技、林業融資和社會化服務體系，鞏固和完善森林資源管理及林產業市場體系功能，搭建林業服務平臺，促進林業科學發展。實施森林采伐管理改革試點，充分落實林農的經營自和林木處置權。創新農村林業經營體制，提升科學發展水平，提高林業產業質量。

（二）加速推進造林綠化，努力改善生態狀況。結合中低產林改造，抓好全民義務植樹活動，推行綠色通道綠化，推動重點區域、重點項目造林綠化，穩步推進生態公益林、速生商品林、核桃、油茶、綠化苗木基地建設。2010年計劃改造中低產林6.5萬畝，發展以杉木為主的速生商品林10萬畝、核桃5萬畝、油茶1萬畝，建設林業樣板基地8片；培育綠化苗木500萬株；義務植樹100萬株；建設農村能源沼氣1000口、節能改灶2000眼,建示范村2個。

（三）全面加強森林資源保護和管理，鞏固生態建設、產業發展及林改成果。宣傳和落實《森林法》、《森林防火條例》等法律法規，啟動林業有害生物防治工程，嚴格保護管理林地，規范木材經營加工秩序，加強森林資源監督管理，推進“三防”體系建設，促進依法治林。重點抓好森林防火、松材線蟲、小蠹蟲等重大危險性林業有害生物防治及打擊破壞森林資源違法犯罪行為，確保生態安全。

（四）優化和調整產業結構，做大做強林業產業。加快發展速生商品林、木本油料林等種植產業，穩步壯大以龍頭企業-華海木業為主的木材深加工產業，積極打造以生態旅游為主的林業服務業，構建相互銜接、相互帶動的生態經濟圈，2010年力爭實現林業總產值4億元，使農民收入有一個大的提高，使我縣城鄉一體化建設有一個深層次的突破。

（五）著力改善林區民生，切實抓好林業基礎建設。高質量按時完成棚戶區改造工程及林區管護房建設，繼續推進標準林業站建設，加強基礎設施建設，解決林業職工民生問題。

（六）加強組織領導，提高林業部門科學執政的能力。

1、認真抓好政治思想建設。鞏固學習實踐科學發展觀活動成果，全面提升林業干部職工推動林業科學發展的能力和水平，把發展現代林業、建設生態文明、促進科學發展的總體要求轉化為廣大林業干部職工的自覺行動。

2、切實落實工作責任。實行局班子領導、事業單位及股室負責人、專業技術人員聯鄉、聯地塊責任制，把任務分解到鄉、到人，切實落實目標責任，加強監督檢查，建立健全獎懲機制，做到領導力量到位、工作部署到位、工作責任到位、監管措施到位，確保工作落到實處。