低保檔案論文精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的低保檔案論文主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：低保檔案論文范文
關鍵詞:和諧社會 失地農民 生存保障
土地作為一種最基本的生產資料,是農民長期以來賴以生存的來源。隨著我國經濟持續(xù)快速增長,基礎設施投資力度不斷加大,土地的征用量逐年攀升,由此產生的農民失地問題也日益嚴重,最突出的問題就是失地農民的生存保障問題。
黨的十六大提出:解決“三農”問題必須統籌城鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展。“城鄉(xiāng)統籌”就是要對農業(yè)和農村經濟結構進行戰(zhàn)略性調整,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的牽引下完成人口與資源的優(yōu)化組合。因此說,農民失地不僅是歷史發(fā)展的必然,也是時代進步的需要。科學、合理地離開土地,不僅符合政府的愿望,也是大多數農民的愿望和要求。但是,在實際工作中,由于相關政策體系的不完善,造成很多失地農民成為當前城鄉(xiāng)二元經濟結構背景下形成的新的困難群體,他們擔負著由農村向城市轉型的成本,面臨著生存、就業(yè)、養(yǎng)老等多方面的困難,已成為社會穩(wěn)定的一大嚴重隱患。
――失地農民面臨的“兩大難題”
2004年,我們對鞍山市開發(fā)區(qū)、營城子分區(qū)、沙河鎮(zhèn)等重點集中征地地區(qū)的失地農民的現狀作了實地調查,調查中我們發(fā)現,失地農民很多面臨“進無出路、退無保障”的尷尬狀況,雖然目前依靠一次性安置費用,生活水平還沒有明顯地下降,但從長遠看,隨著安置費用逐漸用完,失地農民的就業(yè)和社會保障問題勢必凸現,給社會穩(wěn)定留下極大隱患。
1、出路問題。農民一旦失去土地,也就失去了維持家庭可持續(xù)生計的主要來源。要切實保障他們的基本生活,根本的出路在于就業(yè)。但從調查情況看,失地農民的就業(yè)狀況不容樂觀。在鞍山營城子分區(qū)抽查的40家被征地農戶中,就業(yè)率不到50%,村里更是出現了一些游手好閑的年輕人。
2、退路問題。土地承載著生產資料和社會保障雙重功能,隨著土地的喪失,這些農民就失去了他們長期以來形成的固有習慣生存保障模式。在市場經濟條件下,有限的安置資金隨著后續(xù)生活及通貨膨脹的銷蝕,又難以為失地農民再造一個可持續(xù)生計。一些大齡失地農民尤其是老年人沒有任何經濟來源,也沒有什么社保和低保,勢必成為社會中又一類困難群體。
――“兩大難題”形成的原因
1、失地農民就業(yè)難。失地農民由于年齡偏大,文化程度不高和缺乏非農勞動技能等因素,再加上農村就業(yè)信息服務渠道不暢通,導致很多失地農民無法向二、三產業(yè)轉移。即便有一些由政府安置就業(yè)轉移,而一旦企業(yè)合同期滿或精簡人員,這部分人往往首當其沖被裁減。
2、保障體系不健全。從總體上看,目前各類建設用地征地補償普遍偏低,而政府在征地過程中,還沒有全面將失地農民納入城鎮(zhèn)居民社會保障范圍。失地農民也只是注重眼前的利益,主要考慮的是今天能分到多少錢,很少考慮今后的出路問題。村里由于資金等原因也無法將土地征用款用于解決農民社會養(yǎng)老保險。
3、補助方式不完善。當前政府和農民普遍樂于接受一次性發(fā)放安置補助費的辦法,但從長遠角度上看,該辦法沒能充分考慮到土地對于農民不僅是生產資料,更是生存和生活的保障的事實。農民一旦失去土地,便永遠失去了賴以生存的根基,如果缺少謀生手段,就會坐吃山空,成為"三無"(務農無地、上班無崗、低保無份)的農民。
――“兩大難題”解決的辦法
推進和諧社會建設,就必須保持社會的平安、穩(wěn)定、有序。切實解決失地農民出路和退路問題,維護好農民切身利益,確保社會穩(wěn)定和諧,關鍵是要構筑四條保障線,逐步建立起“就業(yè)服務、社會保障、經濟補償”三位一體的長效保障機制。
1、構筑就業(yè)保障線。失地農民的根本出路在于就業(yè),政府在征地的同時,應建立失地農民再就業(yè)實施體系。一是安置就業(yè)。對失地農民實行“開發(fā)性安置”,即以土地換就業(yè)。推薦失地農民到用地單位和園區(qū)企業(yè)就業(yè),鼓勵用地單位和企業(yè)把合適的崗位優(yōu)先安排給被征地農民,對多招收失地農民的企業(yè)還給予一定的優(yōu)惠或補貼;二是自謀職業(yè)。免費為失地農民辦理農轉非手續(xù),建立失地農民的勞動力檔案,統一進入城鎮(zhèn)勞動力市場。加強失地農民的就業(yè)指導和服務,加大失地農民的就業(yè)培訓力度,積極引導失地農民外出務工經商;三是自主創(chuàng)業(yè)。在政策和資金方面給予扶持和傾斜,鼓勵失地農民自主創(chuàng)業(yè),建立失地農民就業(yè)援助制度,讓他們享受下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策。鼓勵和支持失地農民發(fā)揮其農業(yè)生產技能,承包經營農業(yè)園區(qū)、基地等,繼續(xù)從事種養(yǎng)業(yè),發(fā)展農產品加工業(yè),解決生活出路。
2、構筑養(yǎng)老保障線。養(yǎng)老問題歷來是人們關注的焦點,尤其是當土地被征用后,建立適合失地農民的養(yǎng)老保障體系已迫在眉睫。一是要完善養(yǎng)老保險基金籌集機制。按照“個人繳費為主、集體補助為輔、政府給予政策扶持”的原則,引導失地農民參加社會基本養(yǎng)老保險;二是要完善養(yǎng)老保險基金監(jiān)管機制。對所征繳的失地農民養(yǎng)老保險基金,設立專門機構,實行專戶儲存和管理,確保失地農民保障資金規(guī)范化管理、安全運行和實現保值增值;三是要完善養(yǎng)老保險基金統發(fā)機制。基金主要用于充實基本養(yǎng)老保障制度中基本保險部分和補貼農民職業(yè)技能培訓費用。對農村被征地人員在按一定標準繳納一定年限的養(yǎng)老保險費后,參照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的辦法享受養(yǎng)老保險待遇,使被征地人員在年老時有穩(wěn)定的基本生活費。
3、構筑生存保障線。最低生活保障制度作為一種解決貧困問題的補救機制,是社會保障體系中的最后一道“安全網”。一是對60歲以上或沒有達到城市低保標準的失地農民,全部進入城市低保,享受與城市居民同等的最低生活保障,讓失地農民中的困難戶、特困戶直接進入城鎮(zhèn)居民的低保體系;二是在保證失地困難群眾有飯吃、有衣穿的同時,為失地農民統一規(guī)劃建設了安置房,實行集中安置,為失地農民提供住房保障
4、構筑政策保障線。征地補償是征地問題的核心,也是征地制度改革的難點。政府作為征地所有權的絕對擁有者,要堅持“以人為本”的工作理念,逐步建立既興國又富民的配套政策。一是在確認農民集體土地財產權利的基礎上逐步提高補償標準,改變用壓低地價來降低城市建設成本的投資理念,切實保護農民的利益;二是改變貨幣補償方式。對征地時年齡在16周歲以下的失地農民,可實行一次性貨幣安置。對征地時在勞動年齡段內的失地農民,并能參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費達到15年的,可幫助辦理參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。對不能滿15年的,可幫助參加農村養(yǎng)老保險;對征地時年齡在60周歲以上的失地農民可建立基本生活補助制度。
總之,我們只有堅持“以人為本”的可持續(xù)發(fā)展目標,切實解決土地征用以及失地農民的生存保障問題,才能保持安定有序、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,推動城鄉(xiāng)社會的統籌發(fā)展,實現全面建設小康社會的宏偉目標。
作者簡介:
楊凱,女,出生于1975年10月15日,畢業(yè)于中國農業(yè)大學土地資源管理和環(huán)境保護系,研究方向為土地資源管理和環(huán)境保護,現工作于鞍山市國土資源局土地經營管理處、職務科員,職稱工程師,從事地籍、土地市場管理工作。
:《談談土地統計》《淺析城市用地規(guī)模擴展因素》
第2篇：低保檔案論文范文
【關鍵詞】新資助政策 高校 家庭經濟困難學生 認定
【中圖分類號】g515.5 【文獻標識碼】a 【文章編號】1673-8209(2010)06-00-02
近年來,由于我國經濟發(fā)展的不平衡、城鄉(xiāng)差距大,加之高校收費制度的改革和招生規(guī)模的不斷擴大,高等學校家庭經濟困難學生的數量也大大增加,為解決這一問題,2007年國務院下發(fā)了《國務院關于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》(國發(fā)〔2007〕13號)及其相應配套辦法,擴大了資助面和資助額度,這些政策被統稱為新資助政策。2007年6月教育部、財政部出臺了《關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作指導意見》(教財[2007]8號),對家庭經濟困難學生的認定工作提出了具體的指導意見,但在高校實際操作過程中,仍然存在很多難點,這給新資助政策的落實和和諧校園建設帶來了新的工作挑戰(zhàn)。
1 新資助政策對家庭經濟困難學生認定工作的影響
(1)資助范圍進一步擴大,增加認定工作難度。據統計在2007年以前,國家每年用于資助家庭經濟困難學生的經費是18億元,新資助政策實施后,每年國家和地方財政、高校用于家庭經濟困難學生的資助經費可達500億元左右,資助面能達到35%,這無疑給困難學生認定帶來了工作難度。
(2)資助額度進一步增加,增加認定工作難度。新資助政策頒布后,國家獎學金額度由以前的每人6000提高到8000元,國家助學金額度分別為3000元、2000元和1000元,新增資助項目國家勵志獎學金額度是每人5000元。勵志獎學金評選對象為勤奮學習、在德、智、體、美等方面全面發(fā)展的家庭經濟困難學生,有一些成績好、家庭不是特別困難的學生也會申報,而真正困難的學生因為學習成績問題又無法申報。這就出現認定時劃分困難等級,評選時卻不能要求困難等級等問題。
2 當前高校家庭經濟困難學生認定工作存在的問題
2.1 認定標準缺乏統一性
現在很多高校將家庭經濟困難學生按困難程度分等,然而城鄉(xiāng)差別、專業(yè)差別等客觀因素制約了這些等級的評定,例如一個學生在當地他家里很貧困,但是在其他地方他家不算貧困;一個學生在學費低的專業(yè)不算貧困,在學費高的藝術類專業(yè)里又很貧困,因此到底什么程度算是特別困難,什么程度算是比較困難等缺乏統一的衡量標準。
2.2 認定過程存在主觀性
現在各高校在進行困難學生認定時都會有班級民主評議的程序,這就容易受到班級同學主觀印象的影響,對這個同學印象好就選他,印象差點就不選,真正的困難程度往往容易忽視。
2.3 認定方法缺乏科學性
目前,各高校通常以有沒有困難證明材料、班級民主推薦、輔導員主觀評價、學生本人消費狀況等為標準進行困難程度認定,但是困難證明材料真實性有待考察,班級民主推薦可靠性有待詢問,輔導員主觀評價缺乏客觀性,學生本人消費狀況需要核實等等,因此這些認定方法都可能產生真正困難的學生沒能獲得資助,獲得資助的卻不是特別困難的學生。
3 定性與定量相結合,探討家庭經濟困難學生認定辦法
3.1 認定觀測點設計
(1)學生基本情況:包括姓名、班級、專業(yè)、民族、政治面貌、家庭地址、家庭成員及其職業(yè)、年齡等基本信息。
(2)a類觀測點:家庭結構及健康經濟狀況
1)孤兒,無親友資助
2)孤兒,依靠有固定收入的親友撫養(yǎng),但生活仍很困難
3)單親,患重病而失去全部勞動力,且需長期治療,家中幾乎沒有經濟來源
4)單親,家庭收入只能解決生活基本問題
5)雙親均患重病且需長期治療,家中收入只能維持基本生活問題
6)父母親有一人因患重病而喪失部分勞動力,導致收入減少
7)父母均因年邁或殘疾(需殘疾證明)而喪失部分勞動力,導致收入減少
8)父母一方因年邁或殘疾(需殘疾證明)而喪失部分勞動力
9)父母離異,家庭收入減少
10)父母均下崗無固定工作,收入低
11)父母有一人下崗,再就業(yè)后收入低
12)父母健康,但在農村收入低
13)其他____
(3)b類觀測點:家庭其他成員結構及其健康狀況
1)家中其他成員長期患病,需要治療,負債___元
2)家中多子女上學,其中讀大學___人
3)家庭人口多,開支大,勞動力少
4)其他____
(4)c類觀測點:家庭生產經營狀況
1)家庭個體經營者破產負債,共負債___元
2)家中遭遇嚴重自然災害或突發(fā)變故
3)家中遭遇一般自然災害或突發(fā)變故
4)家中沒有固定經濟來源,靠父母打工勉強維持基本生活費用
5)家在農村,土地面積少,收入低,僅能維持基本生活費用
6)其他___
(5)d類觀測點:家庭經濟狀況
1)農村低保戶(需低保證明)
2)農村貧困戶
3)城市低保戶(需低保證明)
4)其他經濟困難家庭
(6)e類觀測點:個人健康及消費情況
1)本人患重病(需醫(yī)院診斷證明)
2)本人意外致殘(需醫(yī)院診斷證明)或天生殘疾
3)每月生活費為500元以上
4)每月生活費為400-500元
5)每月生活費為300-400元
6)每月生活費為300元以下
(7)f類觀測點:學生本人日常表現(由班級評議小組填寫)
1)擁有3000元以上個人電腦
2)擁有3000元以下個人電腦
3)利用個人電腦上網玩、游戲或聊天、看電影
4)經常出入網吧,有時通宵上網進行娛樂活動
5)擁有1000元以上手機
6)擁有500至1000元手機
7)擁有500元以下手機
8)手機消費每月在50至100元
9)手機消費每月在100元以上
10)吸煙
11)有____科不及格科目
12)沒有將獲得的獎、助學金完全用在必要的學習和生活開支上
3.2 認定程序
(1)個人申請:遞交申請書、困難證明材料,填寫《家庭經濟困難情況調查表》并承諾所填資料完全真實。
(2)班級評議:由班委會、寢室代表組成的評議小組,對學生本人填寫內容進行審核,填寫“學生本人日常表現”(f類)觀測點并根據評分標準為每位學生進行打分排序。
(3)學院認定:由輔導員再次審核學生認定申請材料,根據學校規(guī)定比例確定困難學生等級并在學院范圍內公示5天無異議后上報學校備案。
3.3 認定管理
加強對已備案家庭經濟困難學生實行動態(tài)管理,建立健全家庭經濟困難學生信息檔案。以此作為實施各類學生資助工作的重要依據。
通過以上定性與定量相結合的家庭經濟困難學生認定方式,一定程度上克服了以往認定工作存在的不足,但是仍然存在一些問題,例如學生填寫資料是否真實,班級評議小組的評議是否客觀等等,這有待于更多教育工作者結合工作實際對家庭經濟困難學生的認定工作進行深入的探討、摸索和實踐,逐漸提高認定工作的實效性。
參考文獻
[1] 教育部.國家資助政策簡介.2009年6月.
第3篇：低保檔案論文范文
【摘 要】通過對近十年來我國非物質文化遺產保護問題研究文獻的分析，文章概括出基本研究框架。從非物質文化遺產的概念界定、特征、意義、現狀和保護方法、措施等五大方面對目前國內的研究成果進行了介紹，并通過總結國內各科學者對該問題的研究，為今后的研究奠定一定基礎。
【關鍵詞】非物質文化遺產；保護；研究
一、國內非物質文化遺產研究的文獻概況
通過對國內權威知識文獻庫（中國知網）的搜索，檢索到近十年來與非物質文化遺產研究相關度較高的文章約39634篇（包含期刊、學位論文、會議論文及報刊），并且隨著時間推進而逐年增多。通過對我國非物質文化遺產保護研究方法的分類和統計可看出，在保留和傳承方法上針對非物質文化遺產保護的法律和教育政策措施研究較多，而物質文化遺產的產業(yè)化發(fā)展是遺產發(fā)展研究的趨勢和重點，研究的學科涉及較廣的是民族學、社會學、藝術學、經濟學、歷史學、教育學、管理學、建筑學和法學等。
二、國內非物質文化遺產的研究方法分析
通過對文獻的綜合分析，發(fā)現多數學者均采用了資料搜集和文獻綜合分析法。部分采用了比較和綜合分析法，如陳華文和普麗春等學者從不同時空對非物質文化遺產的研究理論、方法進行對比研究。也有王冉、柏貴喜、黃文等眾多學者采用了實證研究的方法，從不同民族遺產保護的個性到共性進行分析探究。
三、國內非物質文化遺產主要研究內容
（一）非物質文化遺產的概念和范疇研究
非物質文化遺產的概念根源于聯合國2003年制定的《保護非物質文化遺產公約》中對其定義和內涵的界定。教科文組織制定的內涵是總體上針對的是整個國際社會，要更好地保護非物質文化遺產就必須站在本國的角度從更深的層次上進行挖掘。而連冕、劉玉清等認為口頭和非物質文化遺產應該包括兩個大類：一類是形態(tài)文化；另一類是行為文化。
（二）非物質文化遺產的特征及價值研究
國務院從2006年起，設定每年六月的第二個星期六為我國的“文化遺產日”，可看到我國日益增加對文化遺產保護、傳承工作的重視。總理也指出：“非物質文化遺產是民族文化的精華，是民族智慧的象征，是民族精神的結晶”。王寧認為非物質文化遺產的保護具不同難度，保護過程中要注意其高度的個性化、傳承的經驗性、民族性等特點。張世均認為非物質文化遺產同時具有社會價值、文化價值、科學價值和經濟價值。
（三）民族非物質文化遺產保護的現狀研究
田阡認為新實施的《中華人民共和國非物質文化遺產法》是我國建立科學完整的文化遺產保護法律機制的重大突破，標志著我國非物質文化遺產保護工作走上依法保護的道路。喬曉光認為我國的非物質文化遺產的傳承缺乏自覺，民俗流變沖擊大。且政府文化部門缺乏對民族文化資源整體價值的評估，缺乏文化規(guī)劃。汪立珍認為取得一定成績的有中國社會科學院民族文學研究所，創(chuàng)建了第一批六個口頭傳統研究基地。同時，建設全國首個少數民族文學研究資料庫，將有關文字、音像、圖片和實物資料運用數碼技術、光盤等現代手段加以保存，經驗值得借鑒。
（四）民族非物質文化遺產保護方法、措施的研究
1、不同部門承擔保留研究
（1）政府立法研究
我國加強保護非物質文化遺產的立法，并探尋民間法規(guī)中有效的保護規(guī)則。黎明探討了非物質文化遺產保護方面法律制度的淵源：《憲法》，《民族區(qū)城自治法》，少數民族文化遺產保護的專門法律和法規(guī)，部門法中關于少數民族非遺保護的法體規(guī)范，國際條約。馬洪雨，姚艷等探討了民間規(guī)則和公眾參與對保護非遺的可能性，提出應當加強非物質文化遺產的私法立法并應挖掘和研究民間規(guī)則以彌補法律。何星亮，李宗輝等認為知識產權法使擁有遺產的團體或個人獲得一定的權益，并適當促進非物質文化遺產的市場化利用，顯現非物質遺產的經濟價值，從而避免遺產的滅失。姚艷，郭璠則對該問題做出了實例研究。
（2）政府做好普查、建檔和名錄申報工作
非物質文化遺產的保護首要是做好普查、建檔然后才是進行不同級別的名錄申報工作。金文杰認為檔案工作：一方面可以使非物質文化遺產物質化利于其保護保存，一方面也利用了檔案本身的特質體現民族文化在發(fā)展演變過程中的規(guī)律。彭梅玉，徐開芳等認為做好普查，建立各級保護名錄，有助于查清非物質文化遺產的現狀，并對不同分類的遺產采取不同的保護措施。商業(yè)利益的驅使，使許多“申遺”項目在保護措施健全之前便受到損害。覃美娟認為非物質文化遺產檔案的收集、整理等一系列程序以及檔案工作人員的工作職責，都應以《檔案法》為行為準則。
2、政府及民間做好教育傳承
教育是我國非物質文化遺產保護和發(fā)展的重要路徑之一。張衛(wèi)民，黃文偉把非物質文化遺產的教育形式分為社會、學校和家庭教育，同時我國非遺教育工作主要內容有：構建非遺教育目標、教育課程、教材內容體系、教育活動組織形式和師資隊伍五方面。而孫露晞，張血玲則對非物質文化遺產的幼兒教育課程開發(fā)做了初步闡述和嘗試[28]。普麗春認為個人、家庭、社會和學校是少數民族非物質文化遺產教育傳承的四種不同形式，各形式又互補，構成完整的少數民族非物質文化遺產傳承的教育渠道。
3、在發(fā)展中保護
（1）宣傳保護
媒體宣傳促使人們內心深處產生文化認同和保護意識，形成文化遺產保護的大環(huán)境，是我國非物質文化遺產的重要路徑。政府要在宣傳方面起主導作用。蔡群，任榮喜等認為非物質文化遺產的保護的數字化保護技術越來越先進，數字化的非物質文化遺產，不僅可以保存記錄，還可以借助互聯網進行廣泛宣傳。
（2）產業(yè)化發(fā)展
非物質文化遺產介入較多的產業(yè)是旅游業(yè)和文化產業(yè)。李昕提出可以將非物質文化遺產分為可經營性與非經營性遺產，可經營的非遺通過產業(yè)化運作模式進行保護，實現非物質文化遺產保護的投入產出效益化。
徐贛麗認為旅游業(yè)具有使文化遺產得到保護的可能性，旅游有義務有條件保護資源。文化遺產和生態(tài)環(huán)境保護得好的地方，旅游開展越成功。非物質文化遺產保護，可以與民俗旅游開發(fā)等產業(yè)經濟形式結合起來，調動各方積極性及爭取資金，降低保護成本。
四、結語
我國的非物質文化遺產保護研究正在廣泛深入展開。從研究趨勢看，采用的研究方法更多樣化，研究內容更實證化。未來應該增加對非物質文化遺產的產業(yè)化保護發(fā)展的思考。
不足之處是研究的學者多為民族學，社會學或教育學專家，其他領域學者介入較少，不同學科角度下保護措施研究缺失或不夠深入。對民族非物質文化遺產保護總的理論分析不夠，很多措施沒有規(guī)范的理論指導，就很難對其現狀歸納總結和創(chuàng)新。非物質文化遺產保護的評價體系較少。定量分析做得不夠。
參考文獻
[1] 陳華文.關于新時期非物質文化遺產保護與開發(fā)的思考[J].浙江師范大學學報（社會科學版），2007，32（3）：17～20.
[2] 普麗春.少數民族非物質文化遺產的理論研究綜述[J].中央民族大學學報（哲學社會科學版），2009，36（5）：64～69.
[3] 王冉，鄭揚.論非物質文化遺產在新農村文化建設中的應用價值——以邯鄲歌舞類非物質文化遺產的傳承與保護為例[J].河北學刊，2013，33（1）：206～208.
[4] 柏貴喜，楊征.堅持和完善少數民族非物質文化遺產保護政策研究——基于湘西土家族苗族自治州和的調查[J].中南民族大學學報（人文社會科學版），2012，（3）.
[5] 黃文，楊藝.災后羌族非物質文化遺產傳承發(fā)展的共生研究——對阿壩州羌族文化生態(tài)保護實驗區(qū)的實踐解析[J].西南民族大學學報（人文社會科學版），2011，（5）：129～133.
[6] 倪通.基于JSP的非物質文化遺產系統的研究與開發(fā)[D].鄭州大學，2012.
[7] 劉斌.基于G/S模式的非物質文化遺產異構數據可視化共享機制研究與實現[D].成都理工大學，2011.
[8] 盧松，陳思屹，潘蕙.古村落旅游可持續(xù)性評估的初步研究——以世界文化遺產地宏村為例[J].旅游學刊，2010，25（1）： 17～25.
[9] 時吉光，喻學才.我國近年來非物質文化遺產保護研究綜述[J].長沙大學學報，2006，20（1）：9～11.
[10] 連冕.“非物質文化遺產”保護的悖論與新路徑[J].藝術設計論壇，2005，（1）：19～20.
[11] 劉玉清.把非物質文化遺產推向休閑市場[J].價格與市場，2003，（3）：24～25.
[12] 王寧.非物質遺產的界定及其價值[J].學術界，2003，（4）： 51～54.
[13] 張世均.我國少數民族非物質文化遺產的價值[J].西南民族大學學報（人文社科版），2007，（7）：137～140.
[14] 田阡.論西部非物質文化遺產保護工作中的一般性與特殊性——以《非物質文化遺產法》為出發(fā)點[J].中央民族大學學報（哲學社會科學版）， 2012，39（201）：95～101.
[15] 喬曉光.關于農耕文化資源與非物質文化遺產[J].云南民族大學學報（哲學社會科學版），2003，20（4）：83～86.
[16] 汪立珍.少數民族非物質文化遺產的保護與教育[J].民族教育研究，2005，16（6）：61～66.
[17] 黎明.論我國少數民族非物質文化遺產保護的法源問題[J].民族研究，2007，（3）：11～19.
[18] 姚艷.非物質文化遺產的法律保護[J].貴州民族學院學報（哲學社會科學版），2007，（1）：80～83.
[19] 馬洪雨.非物質文化遺產保護公眾參與的法律制度構建[J].甘肅政法學院學報，2007，（1）：153～157.
[20] 何星亮.非物質文化遺產的保護與民族文化現代化[J].今日民族，2005，（2）：55～57.
[21] 李宗輝.非物質文化遺產的法律保護——以知識產權法為中心的思考[J].知識產權，2005，（6）：54～57.
[22] 甘開鵬.論非物質文化遺產的知識產權保護——以景頗族目瑙縱歌為例[J].湖北民族學院學報（哲學社會科學版），2007，（1）：67～70.
[23] 姚艷，郭璠.非物質文化遺產的法律保護——阿細跳月非法音像制品的個案研究[J].云南行政學院學報，2007，（4）： 148～151.
[24] 金文杰.檔案工作參與云南少數民族非物質文化遺產保護研究[D].云南大學，2011：4～5.
[25] 彭梅玉.靖西魁圩-渠洋非物質文化遺產資源普查筆記摘錄[J].歌海，2006，（6）：26～28.
[26] 覃美娟.淺論非物質文化遺產的檔案式保護[J].檔案管理，2007，（5）：30～31.
[27] 張衛(wèi)民.我國非物質文化遺產保護新路向——非物質文化遺產教育探究[J].民族藝術研究，2005，（5）.
[28] 孫露晞，張血玲.“非物質文化遺產”與幼兒教育地方課程開發(fā)[J].學前課程研究，2007，（8）.
[29] 普麗春.少數民族非物質文化遺產教育傳承的主體及其作用[J].民族教育研究，2012，23（1）.
[30] 蔡群，任榮喜，邱望標.貴州少數民族非物質文化遺產的數字化保護方法研究[J].貴州工業(yè)大學學報（自然科學版），2007，36（4）.
[31] 李昕.可經營性非物質文化遺產保護產業(yè)化運作合理性探討[J].廣西民族研究，2009（1）.
[32] 徐贛麗.非物質文化遺產的開發(fā)式保護框架[J].廣西民族研究，2005（4）.
第4篇：低保檔案論文范文
論文摘要：隨著社會進步和社會保障體系的不斷完善,醫(yī)療保險已經和我們每個人的關系越來越密切。作為醫(yī)療保險機構支付和理賠醫(yī)療費用重要依據的病案,必須對其進行科學合理的管理,才能使其發(fā)揮作用。本文從病案書寫質量、病案的完整性,病案的供應和保存等幾個方面,從病案管理的角度,簡單闡述了其在醫(yī)療保險理賠中的作用。
隨著社會進步和社會保障體系的不斷完善,醫(yī)療保險(Medicalcare)作為國家和社會向法定范圍內的勞動者提供預防和治療疾病、傷殘的費用和服務的一種社會保險,已和我們的生活越來越密切。按醫(yī)療保險的實施方式分為2種:一種是國家強制的法定保險,由政府醫(yī)療保險管理機構統籌管理,其目標是廣覆蓋,低保障;另一種是自愿保險,由商業(yè)保險機構負責接保和理賠個人自愿投保的醫(yī)療保險。
病案(MedicalRecord)作為一種醫(yī)療檔案是醫(yī)務人員對病人的診斷、檢查、治療、護理所做的客觀真實的文字記錄,對病案科學合理的管理至關重要,它已成為醫(yī)療保險機構支付和理賠醫(yī)療費用的重要依據。
1病案的書寫質量管理直接影響醫(yī)療保險機構的支付和理賠
1.1病案首頁是病人結束住院診治的總結其所反應的信息為測算醫(yī)療保險費率提供較完善的統計數據。為社保機構考評、監(jiān)督醫(yī)院的服務質量、技術水平提供了量化指標。其書寫要點是應填項目必須填寫正確,完整,特別是正確的疾病和手術操作分類的編碼,關系到理賠的費率。例如臨床上“畸胎瘤”的性質一定要根據病理報告的描述進行良、惡性腫瘤,包括交界惡性腫瘤的區(qū)分。這就要求醫(yī)生要書寫規(guī)范的疾病診斷名稱,疾病編碼人員也要有高度的責任心和熟練的編碼技術。
1.2入院記錄包括主訴、現病史、既往史、個人史、家族史、體格檢查、實驗室檢查與特殊檢查結果、診斷、診斷討論、治療計劃討論。其中現病史、既往史的描述對涉保理賠至關重要。現病史以主訴為主線進一步闡述疾病發(fā)病癥狀、體征、時間和病歷中記錄的重要陽性和陰性表現,治療、檢查經過,治療效果等,不應出現邏輯性失誤,這樣為鑒定病案的價值做好基礎準備。既往史是記錄病人既往的一般健康狀況,急、慢性傳染病史,藥物不良反應及過敏史,手術和嚴重創(chuàng)傷史及其他重要病史。按發(fā)病時間順序記載,凡與現病診斷和鑒別診斷有關的疾病,更應詳細記載。所有這些臨床醫(yī)生都應認真填寫不得有誤。有時因臨床醫(yī)生沒有做有關的病史采集或筆誤,以及患者故意隱瞞造成保險理賠時出現糾紛。
1.3手術和麻醉記錄是手術全過程的詳細記錄包括手術經過,麻醉方法和深度,術中輸血、輸液,及其他藥物使用情況。在此注意的有兩點,一是記錄要正確、及時和完整,如麻醉單上術中輸血情況的記錄是目前血液中心對輸血引起的丙型肝炎保險賠償的重要依據之一;二是對人工材料的植入必須填寫“植入醫(yī)療材料使用登記表”,并詳細寫明產品名稱、規(guī)格(型號)、生產批號、生產單位等信息,因為不同的人工植入材料在醫(yī)保的支付中是不同的。
1.4醫(yī)囑單是醫(yī)囑的執(zhí)行記錄分為長期醫(yī)囑和臨時醫(yī)囑。為醫(yī)保部門審核醫(yī)療費用提供準確信息,有利于患者和醫(yī)保部門共同對醫(yī)院醫(yī)療行為進行監(jiān)督、檢查。也為統籌基金的支付和管理提供客觀依據,以使社保機構能有效控制醫(yī)療費用的開支,杜絕浪費,確保統籌基金的合理使用。醫(yī)囑單的書寫要做到:(1)正確填寫醫(yī)囑上端病人姓名、病房、床號、病案號和頁次。(2)長期醫(yī)囑和臨時醫(yī)囑的時間應準確、具體到分。(3)遇有手術或分娩病例時,在醫(yī)囑單上劃一紅線,表示線上醫(yī)囑停止執(zhí)行。(4)對部分醫(yī)囑作廢時應及時加蓋作廢章,以免引起重復記帳。
2病案的完整性管理使醫(yī)療保險機構理賠有了可靠依據
殘缺不全的病案,不僅反映在醫(yī)療質量上不夠嚴謹,也為臨床診斷和治療的合理性帶來困難,還使教學和科學研究工作得不到可靠的資料,同時對醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛的處理和法律責任鑒定造成困難和不必要的損失。一份完整的病案是發(fā)揮其使用價值的必然要素,也是醫(yī)療保險機構進行理賠的重要依據。隨著醫(yī)療體制的改革,為了合理使用有限的醫(yī)療衛(wèi)生資源,各醫(yī)院都普遍提高了病床周轉率,減低了病人平均住院天數,但是,由于一些檢驗報告滯后歸檔,在病人出院時有時正式的病理診斷報告還未完成。這就需要醫(yī)生在得到各種檢驗報告后必須及時歸入病人的病案中,以使病案的完整性得到保證。例如醫(yī)保機構在對病人使用白蛋白時,決定是否支付報銷的依據就是病人的血液報告里的白蛋白指標。又如醫(yī)療保險文件規(guī)定,應用抗霉菌藥物必須有霉菌檢出的陽性結果,否則按自費處理。這些都需要從病案中相應的檢驗報告結果作為依據。
3病案的供應和保存也影響醫(yī)療保險的理賠
3.1保證病案及時提供病案作為保險理賠和支付的重要依據,如在醫(yī)保機構和保險公司需要查閱時不能及時提供必將影響理賠速度。因此要求病案管理人員做到病案的及時收回,及時歸檔(包括整理,裝訂,首頁電腦錄入,上架),堅持和完善病案借閱制度,杜絕病案遺失。病案管理工作中的任何疏忽大意,都會影響病案的正常供應,進而影響病案的使用包括保險理賠。為此,我院專門制定了一系列獎懲制度,責任到人,保證病案的及時收回和避免遺失,取得了良好的效果。
3.2病案的保管也會影響保險理賠如沒有完善、科學的病案管理,不能提供病案資料將直接影響患者得到合理的賠償。病案保管工作的好壞,直接影響病案的供應和使用。因此,運用科學的管理方法,合理地規(guī)定病案保管期限,并做到病案上架及時,排列有序,整齊清潔,查找方便,完整無缺,防止損壞丟失。
病案管理工作的根本目的是為醫(yī)院與社會提供服務。病案利用是病案管理各項工作的出發(fā)點和歸宿。因此必須努力提高病案書寫質量,科學合理的管理和保存病案資料,以使病案更好的為醫(yī)院、社會和患者服務。
第5篇：低保檔案論文范文
一、深化素質教育，進一步提高教育教學質量
1、完善學校管理機制，進一步規(guī)范辦學行為。深入貫徹落實《山東省普通中小學管理基本規(guī)范》，嚴格按照省市素質教育文件要求，規(guī)范辦學行為，堅持以學生發(fā)展為本，把促進學生全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展作為學校管理的根本目標，進一步完善素質教育相關管理制度，構建學校素質教育管理的長效機制。辦好家長學校，開展“素質教育家校行”活動，深化家庭教育，在全社會形成推進素質教育的合力。
2、堅持德育為首，切實把立德樹人的任務落到實處。進一步提高學校德育工作的針對性和實效性，培養(yǎng)學生的社會責任感。重視學生的學習品質教育，引導學生形成良好的學習習慣。加強校園文化建設，注重學校制度文化、精神文化的培育，充分挖掘學校文化特點，推進校園、校舍個性化和精品化建設，豐富學校內涵，促進學生身心健康成長。
3、開展豐富的校園文化活動，促進學生全面發(fā)展。認真落實“健康第一”的思想，開展“健康校園”創(chuàng)建活動，培養(yǎng)青少年良好的鍛煉習慣和健康的生活方式。廣泛開展“陽光體育運動”、大課間活動、文化活動、社會實踐活動、學生社團活動和藝術教育，課間操時間增加到30－40分鐘，確保中小學生每天1小時的體育運動時間。加強和改進心理健康教育、衛(wèi)生防疫教育、國防教育，組織舉辦中小學生藝術技能大賽和全縣中小學生藝術節(jié)，提高學生的審美能力、藝術表現力和健康水平。加快青少年學生實踐教育中心建設，力爭今年早日投入使用。
4、加強課改研究，提高新課程實施水平。貫徹落實《山東省課程設置方案》，指導學校自主開發(fā)校本課程，構建完整、科學的課程體系。嚴格執(zhí)行課程計劃，規(guī)范課程開設、課時計劃，開齊上足各類課程。堅持分級管理、分層要求的原則，實行精細化管理方式，指導學校建立起制度制約與人文教育相結合的教學管理體系。改革教學方式，提高課堂教學效率。重視學校內涵發(fā)展、教師素質提高和課堂教學改革。舉辦班主任、校長工作論壇和“高效課堂”交流會展示會，交流教學管理經驗，總結并推廣課程改革的典型成功經驗，努力提高新課程實施水平。
5、完善考試評價方法，全面提高教育教學質量。突出教學中心地位，強化教學質量意識，在規(guī)范辦學的基礎上，堅定不移地抓教學質量的提高。認真落實《山東省普通中小學考試管理規(guī)定（試行）》。義務教育階段考試推行學業(yè)考試等級評價；普通高中推進實施學分制，規(guī)范學生綜合素質評價檔案。鼓勵采用紙筆閉卷考試、開卷考試、實驗操作、聽力測試、辯論、情景測驗、成果展示、小論文以及面試答辯等多種考試、考查方式，逐步形成適應于素質教育的招生考核評價體系，全面提高各級各類教育教學質量。
6、加強課題研究，提升教研科研水平。認真落實《山東省基礎教育教研工作基本規(guī)范》（試行）和省市進一步加強教育科研工作的意見，圍繞大力推進素質教育這一中心，深化高效課堂、校本課程開發(fā)、教師自主發(fā)展和學生關鍵期教育等重點課題的研究工作；完善課題分級管理制度，加強課題的申報、審批、開題、中期管理、結題鑒定等過程管理，提高課題研究水平；加大網絡教科研工作推進力度，建設優(yōu)質教學、科研資源庫，推動網上教研、網上培訓，提高教育教學信息化水平；增強創(chuàng)新意識，加大典型發(fā)現、培養(yǎng)和推介的力度，提高學校科研創(chuàng)新能力；探索依托教育科研加強名校、名校長和名師隊伍建設的有效途徑，充分發(fā)揮教育科研在學校發(fā)展和教師成長中的重要作用。
7、依法保障適齡兒童少年全部入學，鞏固提高“普九”成果。嚴格遵循《義務教育法》和《山東省義務教育條例》規(guī)定，依法組織適齡少年兒童入學，嚴格落實小學、初中學生全員全過程交接制度，確保小學適齡兒童入學率、鞏固率達100%，初中入學率達100%，鞏固率達98%以上。采取有效措施，保障進城務工人員子女和城市低保家庭學生接受同等條件的義務教育。加強省、市級規(guī)范化學校創(chuàng)建指導工作，引導走內涵發(fā)展的路子，積極爭創(chuàng)省、市級規(guī)范化學校、綠色學校。
第6篇：低保檔案論文范文
【論文摘要】作為一種正在推行中的保障制度，財務管理工作是其重要方面。本文從建立該項制度的重要性入手，分析了現行農村社會養(yǎng)老保險的現狀及存在問題，并著重就新型農村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農保）財務管理存在問題的解決辦法作相應的探討。農村社會養(yǎng)老保險是政府的一項重要社會政策，是我國社會保障制度的重要組成部分，它是農民享有國民待遇的體現。
【論文關鍵詞】新農保財務管理問題對策
新農保是以自愿為前提，個人交納為主，集體補助為輔，國家在政策上予以扶持的原則，實行個人賬戶儲蓄積累式的社會養(yǎng)老保險制度。我國于1991年將農村社會養(yǎng)老保險正式列入了社會保險基金的范圍，1992年開始啟動，農保是社會保險的一個重要組成部分。但農保運行近二十年來，集體補助所占得比例非常少，國家在政策上予以扶持也基本是一句空話，至使農保發(fā)展比起企業(yè)養(yǎng)老保險和機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險，是非常落后的，它已不能滿足中國農村養(yǎng)老的需要。
2009年6月國務院常務會議研究部署開展新農保試點，決定2009年在全國10%的縣（市、區(qū)）開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點。新農保制度的基本原則為“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。新農保規(guī)定年滿16周歲、不是在校學生、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農村居民均可參加新農保。年滿60周歲、符合相關條件的參保農民可領取基本養(yǎng)老金。目前新農保管理工作的試點工作已經開始，本文作者有幸在試點區(qū)參與了新農保啟動工作，發(fā)現其財務管理工作并沒有變化，仍實行原來的財務制度，只是將新農保所收基金單獨存放，以此與舊農保區(qū)別。
一、當前新農保財務管理工作的基本內容
農保財務管理工作內容包括：農保基金收繳與發(fā)放管理、農保基金結余及農保基金保值與增值管理。
1、農村社會養(yǎng)老保險的收繳與支出
（1）農村社會養(yǎng)老保險基金的收繳。農保基金主要由以下幾個部分組成：凈保費，即個人交納的保險費與集體補助和財政補貼之和；基金運營的利息收入等；對農保事業(yè)的各類捐贈款項；有關法規(guī)規(guī)定的其他收入。
（2）農村社會養(yǎng)老保險金的支出。按縣級農保基本方案的規(guī)定，保險金支出的種類主要有四種：養(yǎng)老金。保險對象從60周歲開始領取養(yǎng)老金，在特殊情況下可以提前到55周歲或50周歲開始領取。繼承保證金。保險對象在10年保證期內死亡，由其繼承人或指定受益人繼續(xù)領取至10年的養(yǎng)老金。退保金。保險對象因遷移、農轉非或繳費期間身亡等原因退保時支付的保險金。喪葬費。無繼承人或指定受益人的保險對象，未開始領取養(yǎng)老金或在10年保證期內死亡時支付的保險金。
2、農村社會養(yǎng)老保險基金。
農保基金和其他社會險種基金不同，它具體包括責任金及調劑金。責任金是保險費扣除管理費之后的凈保費與其應付利息的積累額，是養(yǎng)老保險經辦機構對保險對象的負債，是對保險對象承擔的責任，它是農村社會養(yǎng)老保險基金的重要組成部分，是未來保險金支出的來源。調劑金是基金運營中高出應付利息的部分、捐贈及其他收入等，是農村社會養(yǎng)老保險基金不可分割的一部分，主要用于調劑責任金出現的虧損，彌補管理費的不足等。而且調劑金指標還可以反映基金收益狀況，為領導分析、研究問題提供依據。
3、農村社會養(yǎng)老保險基金的增值要求
農保基金的增值要求是指農保主管部門對各級基金管理機構基金運營收益提出的基本要求。基金運營收益是指在一個會計年度內，單位管理的所有基金的總體收益率。按規(guī)定農保基金只能存入國有銀行或購買國債用于保值增值，不得使用基金直接投資以及進行拆借、抵押、擔保等。農保基金的增值要求由1994年的年復利12%，幾經變換，至1999年的2.5%后，一直至今未變。2.5%內的利息計入責任金，高出2.5%的部分計入調劑金。
二、新農保財務管理方面存在的問題
農保是農村經濟可持續(xù)發(fā)展的客觀要求；是維護社會穩(wěn)定的重要條件；是迎接人口老齡化的重要措施。但當前農保基金在使用、管理方面還存在一定的問題。
1、農村社會養(yǎng)老保險相關政策老化
目前，農保使用的仍然是1992年出臺的（試行）財務管理方法。基金管理、增值渠道、經費來源等方面己不能適應新形勢發(fā)展的要求，在一定程度上制約著農保事業(yè)的發(fā)展。
（1）農村社會養(yǎng)老保險參保對象范圍小。在投保的對象上只局限于農民，隨著城鄉(xiāng)一體化進程的加快，打破了城鎮(zhèn)戶口與農業(yè)戶口的界限，農保的服務對象應加以調整，服務領域也應拓寬。在模式的設置上采用了諸多商業(yè)保險的做法，如最低保證兌現十年等，社會保險特征不明顯。
（2）養(yǎng)老金的領取水平低。新農保一是實行基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結合的養(yǎng)老待遇，國家財政全額支付最低標準基礎養(yǎng)老金；二是實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資辦法，地方財政對農民繳費實行補貼。中央財政對中西部地區(qū)最低標準基礎養(yǎng)老金給予全額補助，對東部地區(qū)補助50%，確保同一地區(qū)參保農民將來領取的基礎養(yǎng)老金水平是相同的，這體現了新農保制度的基本性、公平性和普惠性。目前新農保規(guī)定基礎養(yǎng)老金為55元，但本人所在地在東部地區(qū)，基礎養(yǎng)老金為30元，如果老齡農民只有基礎養(yǎng)老保險金，保障水平仍然很低。
2、農村社會養(yǎng)老保險基金保值與增值達不到預期目標。新農保暫沒涉及此內容。
（1）基金運行層次低。根據有關規(guī)定，農保基金主要由縣級單位負責運營，所以運行層次低，范圍小，其經濟效益也可想而知。2006年2月25日中央電視臺在《焦點訪談》中報道了云南省紅河哈尼千方彝族自治州原民政局羅理誠挪用6000萬農村社會養(yǎng)老保險基金，農保基金由縣級運營這也是羅理誠一個基層民政局長能夠有權調用6000萬元農保金的直接原因。
（2）投資渠道少、利率低且不穩(wěn)。按規(guī)定農保金目前只限于投資于國債和存入銀行，從表面上看，這種投資是安全的，而實際上卻存在著貶值的風險。農保在建立之初，銀行存款利率比較高。資金依靠購買國家債券和存入銀行或非銀行金融機構來獲得利息，基本能實現養(yǎng)老保險資金的保值增值和正常運行。但隨著我國宏觀經濟政策的變化，從1997年以來，我國連續(xù)多次下調利率，使存入銀行的農保基金已經很難保值，更談不上增值。其次，國債現券的收益率也在逐漸降低，農保基金投資于國債也會面臨虧損。
3、農村社會養(yǎng)老保險發(fā)放管理不規(guī)范
（1）基礎管理不規(guī)范。由于農保工作初期有些地方工作措施不規(guī)范，加之近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并、村班子換屆，致使部分地區(qū)出現投保繳費記錄不一致。農保開始之初，參保手續(xù)簡單，由當時的各村農保經辦人員（一般為村會計）按印象填寫繳費記錄卡和繳費明細表，許多人的年齡和實際不符，這就導致現在的許多參保戶拿著與原來登記的年齡不符的身份證前來辦理領取手續(xù)。造成新舊農保銜接非常困難。所以基礎管理必須規(guī)范。
（2）退保范圍大。按規(guī)定農保戶當出現以下情況時可以辦理正常退保：保險對象的戶口由農村戶口轉為轉為非農村戶口；保險對象戶口遷移而遷入地還未建立農村社會養(yǎng)老保險制度；保險對象在繳費期死亡的。以上情況之外的退保者為非正常退保。正常退保的個人交納與集體補助扣除管理費后本息全部返還參保戶；非正常退保人員個人交納本部分扣除管理費后返還個人，集體補助部分不予退還，計入基金。1999年9月農保由民政部門轉移到勞動部門時許多參保戶以農轉非為借口大量退保。
4、借支基金弊端大
根據規(guī)定，農保基金實行專戶儲存，專款專用，任何部門、單位和個人都不得平調、挪用、截留保險基金。但由于農保初始階段需要大量投入，國家財政拿不出專項補貼，為此民政部發(fā)出民辦函[1994]22號文件"關于農村社會養(yǎng)老保險管理費用有關問題的通知"，要求基層管理機構在起步階段可以采取多種形式解決這個問題。對少數沒有解決經費不足問題的地區(qū)，經上級部門批準，可以從基金中借支。這個規(guī)定導致許多地區(qū)以此為借口對農保基金進行借支，并進而發(fā)展到挪用農保基金以及臨時調用農保基金現象仍存在。筆者所在的區(qū)農村社會養(yǎng)老保險處2005年底農保基金結余686萬元，但各項被違規(guī)資金就占了80%以上，還不包括被鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留的農保金。雖然各有關部門出臺了大量的清欠文件，但沒有任何效果。
三、解決新農保險財務管理工作存在問題的對策
新農保目前尚未涉及基金保值、增值等問題，以下對策僅供參考。
1、加強基金管理，探索市場化運作的路子,實現農保基金的保值、增值
（1）提高農保基金運營層次。要在保證基金的安全、完整的前提下，探索基金市場化動作的路子，使基金保值、增值。適當提高農保基金運營層次，將農保基金的運營由縣提高到省直至勞動部或財政部。可參與國際國內大型投資公司的市場動作，可借貸、可參股、控股；或將基金投放到國家大型、特大型建設項目上，諸如正在實施的“西電東送”、“西氣東輸”、“南水北調”及西部大開發(fā)的一些大型、特大型開發(fā)項目等。既支援了國家建設，又可化解基金風險，還可獲得高額的回報。
（2）穩(wěn)定并適當提高利率，實行復利底線政策。農保個人帳戶結付利率緊跟著銀行利率變化而大幅度調整的做法是不可取的，要真正使農民群眾通過儲蓄積累式保險來達到養(yǎng)老的目的，就不能一降再降利率。應設定一個復利底線，記帳利率與實際增值利率的差額由各級財政兜底，確保農保基金收支平衡。
2、完善農保發(fā)放流程，實現新農保與舊農保的順利銜接。
（1）查核對農保檔案。徹底清查舊農保的繳費卡、明細表及繳費手冊，對投保人的繳費證記載的投保數額、繳費時間、繳費人身份證逐一進行認真細致的核對。做到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不漏村、村不漏戶、戶不漏人，確保徹底摸清投保繳費底數。凡兩表一證投保繳費記載情況一致的，由縣（區(qū)、市）農村養(yǎng)老保險機構在投保人繳費證上簽字蓋章。對不符的，針對不同情況進行不同處理。在清查完畢的基礎上與新農保結合。
（2）制定各項管理制度，規(guī)范農保工作行為。特別是對基金、業(yè)務、財務管理等方面要有具體的、可操作性的措施，逐步將新農保工作納入法制化軌道。根據業(yè)務相應建立業(yè)務科、財務科、檔案室等。基金的發(fā)放由檔案室的同志核對檔案、業(yè)務科負責計算領取標準、財務負責發(fā)放，并由專人進行審核備案。
（3）嚴格退保手續(xù)。對農保的退保問題，要向企業(yè)和機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險學習，只有參保戶死亡才允許退個人繳納部分
4、杜絕借支基金
新型農村社會養(yǎng)老保險現在還處在試點時期，所以在財務管理方面更要緊跟新形勢，讓這利國利民的好政策能真正惠之民，使農村社會保障制度更加完善，城鄉(xiāng)社會保障體系更加完整。農保基金是農民的血汗錢、保命錢。政府應從政治的高度，從穩(wěn)定大局的高度，從對農民根本利益負責的高度，嚴格基金管理，杜絕借支基金，確保基金安全。
【參考文獻】
[1]王述智、張仕平：關于當前農村養(yǎng)老問題及其研究的思考[J].人口學刊，2001（1）
[2]王國軍：現行農村社會養(yǎng)老保險制度的缺陷與改革思路[J].上海社會科學院學術季刊，2000（1）.
第7篇：低保檔案論文范文
高校資助工作在幫助貧困大學生完成學業(yè)，實現大學人才培養(yǎng)目標和維護社會的公平、正義方面發(fā)揮了巨大的作用，具有深遠的意義。提高家庭經濟困難學生的綜合素質，特別是人文素養(yǎng)，培養(yǎng)學生的社會責任感，發(fā)揮資助育人作用，促進學生全面發(fā)展，最終將合格的大學生輸送到社會、回報社會，這才是我們資助工作的根本目的。學院一直堅持以生為本，多維度、多層面協調解決經濟困難學生學習、生活問題，推動和諧校園建設。學院領導一直高度重視資助育人工作，目前已逐步形成全員全方位的資助育人工作模式。
一、相互融合、潤物無聲，打造資助育人教育平臺
將資助育人與專業(yè)教育相結合。通過勤工助學崗位將實踐內容與學生專業(yè)訓練相結合，將專業(yè)能力培養(yǎng)有機地融入助學當中，使貧困學生增長知識、鍛煉能力、增強專業(yè)技能，做到自尊、自信、自立、自強。如在學院建康藥房，安排勤工儉學的學生參與藥店的建立與管理，協助藥店選擇、分類、藥品貨架的選擇、藥品的儲存與保管，并負責藥房的衛(wèi)生；建立醫(yī)學基礎課實訓勤工崗，安排不同年級的學生在各專業(yè)實訓實驗室，既幫助老師做好學生實訓實驗準備等工作，又能鍛煉提高自身的動手實踐能力。
將資助育人與誠信教育相結合。學院圍繞學生道德修養(yǎng)建設，開展社會主義榮辱觀教育、誠信教育，增強學生的誠信意識，強化學生的社會責任感。學院資助管理中心于每年6月組織所有參加生源地貸款的畢業(yè)生進行還款確認儀式，并將此項工作納入畢業(yè)生離校安排的一項重要工作，在校園營造良好的誠信氛圍。組織學生觀看誠信教育宣傳片，舉辦誠信為主題的辯論賽，開展誠信書法比賽，組織同學們積極參加教育部全國學生資助中心組織的“助學，筑夢，鑄人”的征文活動。
將資助育人與感恩教育相結合。各二級學院通過豐富多彩的活動開展感恩。中西醫(yī)結合學院“思父母、愛健康”三行詩大賽，通過三行詩表達子女對父母的感恩之情；衛(wèi)管與基礎學院老師，帶著學生來到浦口區(qū)敬老院開展關于“孝道”的主題班會，班級的貧困生代表發(fā)言，講述自己的故事表達對父母、學校、國家的感恩；臨床與護理學院同學，將自己的感謝化為實際的行動，每個月堅持去老山3次，每次上下山5個小時，做老山的守護者，撿拾老山的垃圾，用自己的實際行動回報社會。
將資助育人與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相結合。學院積極將資助育人工作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、學生志愿服務相結合。學院接受省慈善總會資助啟動“愛心助學超市”項目。該項目從物品采購、貨品擺放到超市管理全部由貧困生承擔，學生們在項目運行過程中協調能力、組織能力、交流能力等都得到了鍛煉和提升。學院藥學院貧困生們利用自己的專業(yè)特長，手工制作藥用香囊、精油皂并進行義賣，所得款項用于學院的貧困生資助，同學們從中體驗到了勞動的快樂也體會到了回報他人的快樂。學院利用雙休日、寒暑假等假期，組織貧困學生參加社會服務，孩子們不求回報、克服困難，真正用自己一技之長來回饋社會。
二、榜樣先行，運用新媒體，打造資助育人宣傳平臺
利用微信、微電影傳播正能量。學院通過“感動建康先?M人物”“自強之星”“勵志之星”等項目的評比，積極表彰一批優(yōu)秀貧困生，形成良性學習氛圍。此外，運用新媒體，利用微信平臺資助信息，同時將受助學生成才典型推送到公眾平臺，獲得了很大的點擊量。利用學院貧困生原型拍攝微電影在學院廣泛傳播，并將原型邀請到“勵志成長典型報告會”，她的勵志故事感動了學院很多貧困生，形成朋輩引航，共同成長的良好氛圍。
三、完善隊伍，注重科研，打造資助育人保障平臺
1.專兼職資助管理人員是主力軍。大學生資助管理中心，掛靠學生工作處，全面負責學院的各項獎助項目評定。由學工處副處長擔任中心主任，資助管理中心配有專職資助工作人員。同時，各二級學院成立了資助工作領導小組，由二級學院分管學生工作的副書記負責，根據各系學生人數的不同，配備專職資助工作人員。專兼職的足額配備，為資助工作的開展提供了條件。
2.班主任和學生“資助信息員”是重要補充。學院每個班級配備班主任，全面負責本班級的資助工作，包括貧困生的認定、獎助學金的評比與發(fā)放、貧困學生的談心談話等。學院首次引入“班級資助信息員”制度，在每個班級制定一名學生資助信息員，定期向班主任、輔導員反饋班級學生的生活情況，特別是關注由于突發(fā)事件致貧致困的學生，真正從全方位了解困難學生的學習、生活等情況。
3.學院教職工是有力后備軍。學院教職工一直把“教書育人”作為自己的職責。當學院突發(fā)學生重大疾病事件，全院教職工紛紛解囊相助，把學生視為自己的孩子一般，師生踴躍捐款。除了在職的教職工，離退休老師們也心系貧困學生。學院關工委設立“愛心基金”，專門資助學院的貧困生。受助學生承諾會用好這筆愛心捐款，繼續(xù)奮力前行，懷揣一顆感恩的心刻苦學習，盡最大的努力回報母校、回報每一位幫助她們的人。
4.加強研究，注重科研，提升隊伍水平。學院專兼職資助工作人員在日常工作中，一直以理論指導實踐，不斷加強理論學習。在不斷深化學習過程中，在理論研究方面也取得了一些成績。老師們積極申報江蘇省教育科學“十二五”規(guī)劃學生資助專項課題，發(fā)表資助論文。此外，老師們在自己進行科學研究的同時不忘傳幫帶，資助輔導員帶領著部分貧困生組建資助課題組，對學院曾經受到過資助的畢業(yè)生們進行跟蹤調查，順利完成了暑期社會實踐課題――學院受資助優(yōu)秀畢業(yè)生現狀調查及檔案建立。這一課題不僅對于學院資助工作有很好的實用價值，同時也提高了同學們的科研能力。
四、精準幫扶，全程關注，打造資助育人特色平臺
根據國家精準扶貧的指導思想，學院將精準幫扶落到實處。針對貧困學生中可能出現的經濟條件差、社會資源少、心理較敏感等特點，學院對部分貧困生進行全程精準幫扶。學院對于貧困學生的幫扶不僅僅停留在入學時或每次發(fā)放獎助學金的時候，學院啟動“全程關注、精準幫扶”的方案，從經濟支持、重要節(jié)點幫扶、學業(yè)幫扶、心理輔導、就業(yè)幫扶等五個方面，對于貧困學生進行在校三年的全程關注與幫扶。
從“綠色通道”開啟貧困生全程幫扶工作。經綠色通道的貧困生，根據學生的家庭困難程度，學院給特困學生發(fā)放了生活用品和學習用品，為特困學生減免了學費，使學生一進校便感受到學校的溫暖。同時對全體特困學生安排了“一對一”幫扶老師。學院近兩年來始終堅持對于孤兒、父母雙殘等特殊困難學生的幫助，一入校就指定幫扶老師。
“節(jié)點幫扶”溫暖人心。學院秋季學期開學一般正值中秋佳節(jié)，為了讓來自全國四面八方的學子在祥和愉悅的節(jié)日氛圍中歡度佳節(jié)，感受到家的溫暖，學院在新生報到現場為每一位學生發(fā)放月餅券和餐券。學院除了按照常規(guī)對家庭經濟特別困難的學生發(fā)放日用品，保障他們生活所需以外，每年還特別關注殘疾學生這個群體。學院為同學們精心準備了“愛心信封”，信封中包括購物券一張，以解決同學們的生活需求；購書卡一張，以鼓勵同學們勵志圖強；通訊充值卡一張，以提醒同學們常聯系家人、學會感恩。學院已經堅持多年在中秋節(jié)、端午節(jié)為全體在校生發(fā)放節(jié)日禮品。拿到學校的貼心“禮物”，家長們紛紛表示，把孩子放在學校過中秋很是放心。在三九寒冬和新年來臨之際，學院為孤兒和殘疾學生送去溫暖，每位同學發(fā)放沖鋒衣一件。學院領導為每一位同學發(fā)放衣物并與每一位學生交談，詢問他們在校的學習、生活情況，同學們均表示日后將用所學知識回報社會、服務社會、感恩社會。
“學業(yè)幫扶”“心理輔導”助貧困生順利完成學業(yè)。針對部分貧困生在心理、人際交往、學業(yè)、衣食住行等方面出現的各類問題，學院采取針對性幫扶措施。各二級學院通過班主任和班級資助信息員隨時掌握貧困學生生活、學習中出現的問題。通過廣泛征求班主任、輔導員和任課教師意見，確定“學業(yè)幫扶”對象。每一個?Ы湯鮮υ誄醪攪私獍鋟齠韻蟮難?習情況報告和原因分析后都有針對性地提出意見和建議，并定期對幫扶對象進行學業(yè)指導，形成幫扶工作記錄。在新生心理篩查工作一結束，學院就將其中的貧困生進行重點關注，確定重點幫扶對象，除了讓班主任們進行常規(guī)的心理輔導外，還指定了專業(yè)的心理輔導老師對這些學生進行心理輔導，加強對這些學生的心理健康教育，使他們感受到老師和學校給予他們的陽光，幫助他們順利完成學業(yè)。
第8篇：低保檔案論文范文
內容摘要 面對我國的快速老齡化，必須構建包括養(yǎng)老保險和養(yǎng)老服務在內的老年保障體系。從老人居住方式來劃分，養(yǎng)老只有居家養(yǎng)老和機構照料兩種方式；社區(qū)作為平臺和紐帶，可以將家庭和機構有機地銜接起來，將居家養(yǎng)老和機構照料都轉變成社會化養(yǎng)老服務。這種以居家為基礎、以社區(qū)為依托、以上門服務和社區(qū)日托為主要形式，并引入養(yǎng)老機構專業(yè)化服務的社會化養(yǎng)老模式，可稱之為“社區(qū)居家養(yǎng)老”。社區(qū)居家養(yǎng)老要超越社區(qū)本身的狹小空間，充分利用社區(qū)外的資源為社區(qū)內的居家老人服務，就必須走“互聯網+”的道路。為了助推“互聯網+社區(qū)居家養(yǎng)老服務”的發(fā)展，應當發(fā)揮政府、市場、社會“三管齊下”的作用，建立健全社區(qū)組織、社會組織、社會工作“三社聯動”的機制。
關鍵詞 養(yǎng)老服務 居家養(yǎng)老 機構養(yǎng)老 社區(qū)居家養(yǎng)老 “互聯網+” 三社聯動
作 者 童星，南京大學政府管理學院教授、博士生導師。（南京210093）
“2014年度中國十大學術熱點”，其中第八個就是“老齡化背景下的養(yǎng)老服務體系優(yōu)化”，其入選的理由在于，2014年度有數以千計的論文、評論和報道關注養(yǎng)老服務問題。相關的研究議題主要有四：一是澄清對養(yǎng)老服務的認識誤區(qū)。學者們主要澄清了“將居家養(yǎng)老等同于家庭養(yǎng)老”、“將社區(qū)養(yǎng)老等同于機構養(yǎng)老”、“將機構養(yǎng)老等同于市場化養(yǎng)老”等誤區(qū)。二是考察養(yǎng)老服務體系建設的國際經驗和教訓，重點總結了美國、英國、德國、瑞典、荷蘭、加拿大等國家養(yǎng)老服務構建的經驗與教訓。三是完善養(yǎng)老服務結構體系，重點探討了三類養(yǎng)老服務方式的功能定位、互動配合、協同推進等內容。四是優(yōu)化養(yǎng)老服務責任體系，以傳統“孝道”文化為基礎，著眼于政府、社會、國民個人等主體在養(yǎng)老服務體系改革與發(fā)展中的責任分割，具體勾勒了政府財政、社會組織、民間資本、家庭與個人的責任內容、承責路徑和方式。然而，現有研究在澄清一系列認識誤區(qū)的同時，仍然把社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老、機構養(yǎng)老視為三類并列的基本養(yǎng)老服務方式；在總結國際經驗教訓的時候側重于歐美，忽視了與中國國情、歷史、文化較為接近的日韓和東南亞各國；在探討?zhàn)B老服務體系時，尚未直面絕大多數社區(qū)在資源匱乏、人才短缺、所得政策扶持不力等方面的現實困境，有必要進一步深入研究。
問題：老齡化，抑或對老齡化準備不足？
我國社會當前正在快速老齡化。統計資料顯示，截至2014年底，我國60周歲及以上人口達21242萬人，占總人口的15.5%；65周歲及以上人口達13755萬人，占總人口的10.1%；失能半失能老人達3750萬人，占總人口的2.80/0。預計2025年前，高齡老年人口將保持年均100萬的增長態(tài)勢，他們從失能半失能到離世往生，平均時長3.3年；到2050年，60周歲及以上人口將達到4億，幾乎每四人中就有一個老年人。可見，今后一個相當長的時期內，我國養(yǎng)老服務的對象將激增，需求會出現“浪涌”。
自1980年以來，獨生子女政策持續(xù)實施了35年，伴隨著改革開放的深入，人口流動也不斷加劇，導致家庭小型化、空巢化，傳統的家庭養(yǎng)老模式難以為繼；原本許多單位提供的具有福利性質的養(yǎng)老服務，隨著市場經濟大潮中單位制的解體，基本上不復存在；專門的養(yǎng)老機構則總量不足，結構失衡，公辦的人滿為患，申請入住者往往排隊要等數年，民營的則入住率不高，許多床位空置，并由此導致老人護理占用了大量的公共醫(yī)療資源。老年服務業(yè)發(fā)展滯后，加上與子女教育相比，公眾對老年照料問題的關注和認知度比較低，又使得許多老人的養(yǎng)老金成為年輕人“啃老”的對象，嚴重影響了老人的生活質量。
現在討論養(yǎng)老服務乃至老年保障問題時，似乎給人一種感覺：問題就出在老齡化，而且是快速老齡化、未老先富的老齡化。其實．老齡化本身并不是社會問題，健康長壽乃是每一個人的美好向往，也是國家公共政策的倫理指向。老齡化社會有何不好？！對快速老齡化準備不足，社會養(yǎng)老保障跟不上，才是問題之真正所在。公共政策不是要阻止老齡化，而是要尋找最佳的老齡化應對之策。應對老齡化之策是一個復雜的系統工程，本文只是重點討論其中的養(yǎng)老服務體系優(yōu)化，不涵蓋養(yǎng)老服務體系優(yōu)化的全部，側重討論養(yǎng)老服務體系優(yōu)化中的一個關鍵環(huán)節(jié)，即大力發(fā)展社會化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務。
老年保障：養(yǎng)老保險，抑或“養(yǎng)老保險+養(yǎng)老服務”？
長期以來，我國社會保障體系建設的關注點一直集中在經濟保障即社會保險上，忽視了服務保障，甚至政府主管社會保險的部門就直接以社會保障部（廳、局）來命名。相應地，在養(yǎng)老保障領域，就表現為養(yǎng)老保險不斷擴大覆蓋范圍（如城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險持續(xù)擴面，農村居民新型養(yǎng)老保險由試點到全覆蓋等）、提高待遇標準（如城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險金10年連續(xù)10次、每次上調10%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇并軌、將農民的養(yǎng)老保險待遇提高到城市居民的水平等），卻忽視了發(fā)展養(yǎng)老服務；相對于養(yǎng)老金的發(fā)放數量，投在老年服務上的財政支出明顯偏少。
這在由貧窮走向溫飽、由溫飽走向小康的歷史階段，既可以理解，也情有可原。然而，隨著國民經濟持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高，現在政府“不差錢”，許多家庭和老人也“不差錢”，但有錢卻不一定就能購買或享受到養(yǎng)老服務。一方面是養(yǎng)老服務需求的浪涌式增長，另一方面是養(yǎng)老服務供給的相對滯后乃至萎縮，這就迫切要求我們調整思路，在完善養(yǎng)老保險制度的基礎上，大力發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，構建“養(yǎng)老保險+養(yǎng)老服務”的老年保障體系。
早在2000年，國務院辦公廳就轉發(fā)了民政部等十部委《關于加快社會福利社會化的意見》，明確提出發(fā)展“多種所有制形式的社會機構”的目標和設想，制定了社會力量舉辦社會機構的優(yōu)惠政策，標志著我國包含養(yǎng)老服務在內的社會福利事業(yè)發(fā)展進入了一個新階段。特別是在2013年，《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》出臺，要求堅持以政府為主導，發(fā)揮社會力量作用，著力保障特殊困難老年人的養(yǎng)老服務需求，確保人人享有基本養(yǎng)老服務的原則；明確規(guī)定了六個方面的主要任務，即統籌規(guī)劃發(fā)展城市養(yǎng)老服務設施、大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務網絡、大力加強養(yǎng)老機構建設、切實加強農村養(yǎng)老服務、繁榮養(yǎng)老服務消費市場、積極推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合。當前，我國發(fā)展養(yǎng)老服務恰逢經濟產業(yè)結構調整、大力發(fā)展現代服務業(yè)的宏觀背景，其為養(yǎng)老服務的發(fā)展提供了極好的機遇和外部條件，養(yǎng)老服務本身也成了現代服務業(yè)新的增長點，養(yǎng)老服務消費市場也成了擴大內需、促經濟增長新的著力點。也就是說，養(yǎng)老服務既屬于改善民生之舉，又成為經濟發(fā)展的重要舉措。
社區(qū)養(yǎng)老：其與居家養(yǎng)老、機構養(yǎng)老是并列關系，抑或統攝關系？
現在許多地方都將居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老視為三個相互獨立、平行運作的養(yǎng)老服務模式，以它們各自所占的百分比確定本地養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，如上海市的“9073”（即居家養(yǎng)老占90%、社區(qū)養(yǎng)老占7%、機構養(yǎng)老占3%，下同）、北京市的“9064”、武漢市的“9055”等，并對社區(qū)養(yǎng)老提出了一系列量化考核指標，如服務用房面積、康復場所建成率、服務設施開放率、床位數、從業(yè)人員數等。這豈不是在助推“社區(qū)辦機構”？！
其實，將社區(qū)養(yǎng)老視為與居家養(yǎng)老、機構養(yǎng)老并列的第三種養(yǎng)老模式，這也是一種認識的誤區(qū)。從老人居住方式來劃分，養(yǎng)老只有居家養(yǎng)老和機構照料兩種方式，當然機構可以是公立的、私營的，也可以是社區(qū)辦的，但它們都屬于機構照料。
純粹的居家養(yǎng)老并不具備社會性，只是傳統的家庭養(yǎng)老，不屬于社會化養(yǎng)老。社會化養(yǎng)老也不排斥居家方式，在可以預見到的相當長時期內，絕大多數老人還會以“居家”的形式養(yǎng)老，子女還要承擔贍養(yǎng)老人的義務；不僅世界各國如此，東亞社會（包括中、日、韓以及東南亞各國）更是如此，這是由東亞各國（和地區(qū)）的現實國情、歷史傳統和文化習俗決定的。社會保障學界有一種流行的說法，“遠學德國，近學日本”。具體到老年保障，則可以表述為：養(yǎng)老保險主要學德國，養(yǎng)老服務則主要學日本。
純粹的機構照料如果不和面廣量大的居家老人相聯系，不僅發(fā)揮不出白身的示范和引領作用，而且必然陷入或高收費、僅滿足少數高端老人之養(yǎng)老需求（現在絕大多數私營養(yǎng)老機構即如此），或低收費、僅能滿足少數老人甚至是關系戶老人之養(yǎng)老需求（現在許多公立養(yǎng)老機構即如此）。這樣的機構養(yǎng)老也不具備社會性，不能滿足浪涌式增長著的社會養(yǎng)老服務需求。
社會化養(yǎng)老超越家庭養(yǎng)老之處在于，在家庭成員老人自養(yǎng)、老伴互養(yǎng)、晚輩贍養(yǎng)的同時，還有政府主導、社會參與和全民關懷。社會化養(yǎng)老超越機構照料之處則在于，通過社會網絡可以發(fā)揮機構照料專業(yè)化服務的示范和引領作用。社會化養(yǎng)老服務的落腳點只能是社區(qū)，即以居家為基礎、以社區(qū)為依托、以上門服務和社區(qū)日托為主要形式，并引入養(yǎng)老機構專業(yè)化服務的社會化養(yǎng)老模式，可稱之為“社區(qū)居家養(yǎng)老”。社區(qū)作為平臺和紐帶，可以將家庭和機構有機地銜接起來，將居家養(yǎng)老和機構照料都轉變成社會化養(yǎng)老服務。這是一種“不離家的社會養(yǎng)老”，或者是一種“沒有圍墻的養(yǎng)老院”。在社區(qū)居家養(yǎng)老服務的統攝下，居家老人不再屬于傳統意義上的家庭養(yǎng)老，而是通過社區(qū)被納入進社會化養(yǎng)老服務體系；機構照料也有了新的功能定位，公立養(yǎng)老、護理、醫(yī)療、康復機構著重承擔失能半失能老人和低收入困難老人的基本養(yǎng)老服務，私營養(yǎng)老、護理、醫(yī)療、康復機構則負責高端老人多樣化的養(yǎng)老服務，同時它們都還要通過社區(qū)，將自身的專業(yè)化養(yǎng)老、護理、醫(yī)療、康復服務輻射到有需要的居家老人。
當然，社區(qū)也可以在居家與機構之間獨立承接一些臨時性、過渡性的服務工作，如“助餐中心”、“日托中心”等。這樣做的目的不是模仿、復制機構，而是方便居家老人；因此，主管該項工作的民政部門也不應簡單參照對機構的考評指標和優(yōu)惠政策來要求、扶持社區(qū)，而應探索一套適合于社區(qū)的新的考核指標辦法和優(yōu)惠扶持政策。
社區(qū)居家養(yǎng)老：自成體系，抑或“互聯網+”？
目前的社區(qū)居家養(yǎng)老服務普遍存在如下一些缺陷：供求信息不對稱，社區(qū)服務內容有限，導致老人許多需求得不到及時有效的滿足，現有的服務項目和內容并非社區(qū)老人之真正所需；政府支持力度不夠，資金來源渠道單一，未能充分發(fā)揮社會力量的積極性；服務資源分散，缺乏有效整合，各個養(yǎng)老服務主體之間的互動、溝通、配合不夠；服務人員素質不高，缺乏專業(yè)技能，以及不怕臟和累、甘愿受委屈的心理準備等。
這些問題產生的根源來自涉及社區(qū)的體制、機制、法制不完善，關鍵在于社區(qū)所能掌握和調動的資源太少。精英云集、資源豐厚的機關事業(yè)單位和國企不歸任何社區(qū)管轄；并行的三部法律法規(guī)《城市街道辦事處工作條例》、《居民委員會組織法》、《物業(yè)管理條例》分別出臺于計劃經濟時期、改革開放初期、社會主義市場經濟確立期，其立法背景、理念、宗旨各不相同；涉及到的街道辦事處、社區(qū)居委會（工作站）、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司等主體的職責既交叉重疊，又矛盾沖突；街道辦事處和社區(qū)工作站所遵循的行政邏輯、社區(qū)居委會所遵循的自治邏輯、業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司所遵循的市場邏輯常常“打架”；在強大的行政和市場邏輯面前，真正代表社區(qū)自治的居委會手中幾乎沒有任何資源。在這樣的背景下，社區(qū)居家養(yǎng)老服務要么體現出追求政績、做表面文章的行政色彩，要么迎合追逐利潤、借養(yǎng)老服務來“圈地”要優(yōu)惠的資本的胃口。
當然，在相關體制、機制、法制以及資源配置方式沒有作出重大調整之前，社區(qū)并非完全無能為力。事實上，許多社區(qū)也在積極開動腦筋，想方設法引入社區(qū)外資源為社區(qū)內老人服務，如搭建平臺引入社會組織開展服務，與駐區(qū)單位搞好關系、簽訂互助合作協議等。其實，社區(qū)居家養(yǎng)老要超越社區(qū)本身的狹小空間，真正彰顯社會化的本質，就必須走“互聯網+”的道路，充分利用現成的互聯網、物聯網和移動通信網。互聯網的本質特征就是其開放性、平等性、兼容性，信奉“不求所有，但求所用”；互聯網技術具有創(chuàng)新性、擴散性、即時性，追求“服務極致，客戶滿意”；物聯網的加盟，使互聯網的信息聯通功能進一步擴展為信息流和物流的聯通互融；移動通信網則進一步推動了互聯網的空間拓展和運用普及，密切了互聯網與人民日常生活的聯系。總之，“三網合一”大大加強了互聯網的集成和優(yōu)化作用。“互聯網+”就是充分發(fā)揮互聯網的集成和優(yōu)化作用，將互聯網技術的創(chuàng)新成果深度融人經濟社會生活中，從而改變傳統的生產生活方式和服務管理方式。“互聯網+社區(qū)居家養(yǎng)老服務”，可以促使社會各方面資源進入社區(qū)為居家老人服務。比如，社區(qū)借助于互聯網，加強養(yǎng)老服務需求與供給信息資料庫建設，內聯轄區(qū)內各個老人家庭的實時需求，外引駐區(qū)單位資源、機構照料技術和志愿者服務，提供豐富多彩、講求實效的中介服務；政府從政策扶持、標準規(guī)范、監(jiān)管保障等方面鼓勵社會養(yǎng)老機構、護理機構、醫(yī)療機構、康復機構，以各種行之有效、機構社區(qū)雙贏的方式進入社區(qū)為居家老人服務，充分發(fā)揮社區(qū)連接家庭和機構的紐帶作用。又如，為了實現社區(qū)作為政府、市場、社會、家庭多元合作的平臺功能，可以立足于互聯網、物聯網和移動通信網，本著服務管理科學透明的原則，建立健全社區(qū)管理網；本著供求信息有效銜接的原則，建立健全社會服務網；本著多方資源合理配置的原則，建立健全社會參與網。
實際上，近年來各地都已開始了這方面的實踐探索，空間范圍有的已超越社區(qū)，服務內容也不僅限于養(yǎng)老服務。早在2006年，北京市東城區(qū)就依托大數據技術，建立了社區(qū)衛(wèi)生服務系統，實現了對醫(yī)療衛(wèi)生資源、居民健康和疾病預防的綜合管理。該系統承載的大數據，涵蓋38個社區(qū)衛(wèi)生服務中心約100萬人（其中相當比例的是老年人）的個人醫(yī)療檔案和220多萬份的電子病歷檔案，以每天新增3000多條記錄的速度更新；正是這些醫(yī)療檔案和電子病歷，為大數據挖掘提供了基礎。在慢性病的防治中，東城區(qū)組建團隊把慢性病的患病和發(fā)病情況與人們的日常生活習慣建立模型，進行相關性分析，挖掘出某些日常生活習慣如飲食結構、飲酒量、睡眠習慣等與慢性病之間的關聯性，給社區(qū)醫(yī)生的診治提供決策依據；大數據技術還為季節(jié)性流行病和突發(fā)性傳染病的預警和應急管理提供了有力的支撐。如果再運用上最新的高科技產品如“體況智慧腕表”，就可以在醫(yī)療機構和居家老人之間建立起直接且快捷的聯系，進一步提升老人醫(yī)療服務的質量。
助推社區(qū)居家養(yǎng)老：三管齊下，三社聯動
為了助推“互聯網+社區(qū)居家養(yǎng)老服務”的發(fā)展，須三管齊下，充分發(fā)揮政府、市場、社會三方面的積極性。
第一，作為政府來說，一是要制定并落實養(yǎng)老服務信息化規(guī)劃。國家老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃要求“做好居家養(yǎng)老服務信息平臺試點工作，并逐步擴大試點范圍”；國家社會養(yǎng)老服務體系建設“十二五”規(guī)劃也強調，“加強養(yǎng)老信息化建設，依托現代技術手段，為老年人提供高效便捷的服務，規(guī)范行業(yè)管理，不斷提高養(yǎng)老服務水平”。今年是“十二五”收官、“十i五”即將開局之年，需要認真總結前五年、精心謀劃后五年。二是要制定并落實相關扶持政策，按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，鼓勵和支持不同所有制性質的單位和個人以獨資、合資、合作、聯營、參股等方式興建適宜老年人集中居住、生活、學習、娛樂、健身的老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院等，并與社區(qū)訂立互助合作協議，為協議社區(qū)的老人提供良好的養(yǎng)老服務，吸引市場力量和社會力量投入到“互聯網+社區(qū)居家養(yǎng)老服務”中來。三是要制定準入標準，加強規(guī)制監(jiān)管，以法治來保障“互聯網+社區(qū)居家養(yǎng)老服務”；并且發(fā)揮“托底”作用，以公辦養(yǎng)老機構或低保救助等方式，保障困難老人（尤其是失能半失能老人）群體的基本養(yǎng)老服務需求。
第二，作為市場主體的企業(yè)來說，一是要積極介入社區(qū)居家養(yǎng)老服務領域，尋求經濟效益和社會效益的最佳結合點。不少介入養(yǎng)老服務業(yè)的企業(yè)熱衷于辦高檔老年公寓和大型養(yǎng)老城，其實是把成千上萬的老人集中在一起，使其離開家庭、鄰里、社區(qū)，既不符合老人的意愿，也有礙于老人的身心健康。可以考慮連鎖經營的形式，以老年公寓、養(yǎng)老機構為樞紐，以社區(qū)養(yǎng)老（助餐、日托）中心為節(jié)點，輻射更多的居家老人。二是要積極開發(fā)、運用智慧養(yǎng)老系統。建立養(yǎng)老電子服務平臺，開發(fā)便攜式養(yǎng)老服務軟件，完善養(yǎng)老服務熱線、養(yǎng)老服務求助系統和救援系統、養(yǎng)老服務反饋評估系統。例如，可以對老人家庭設施進行無障礙改造；開發(fā)助便、助浴器械以及各種類型機器人；在家中臺階或者床邊安裝壓力傳感器，檢測老人是否摔倒并發(fā)出警報；用聯通到定點醫(yī)療機構的“體況智慧腕表”等對老人的生命體征進行遠程監(jiān)測，幫助老人提早發(fā)現疾病并進行治療；通過安裝煙霧探測器、可燃氣探測器等，防止老人在家中出現安全事故。
第三，作為社會來說，要實施“三社聯動”（即社區(qū)、社會組織、社會工作聯動）。其中，社區(qū)是平臺，社會組織是載體，社會工作人才是隊伍。如前所述，社區(qū)是社會化養(yǎng)老的平臺，它要引入社區(qū)外資源來為社區(qū)內居家老人服務，而資源中的第一要素就是人才，特別是社會工作人才。社會工作者既是一類特殊的志愿者，又優(yōu)于一般的志愿者，他們往往都具備某項特殊的專業(yè)技能，以及“助人自助”的理念。社工人才不是一個個獨立的“原子”，往往需要加入某個社會組織，特別是社區(qū)福利服務類社會組織，通過社會組織進入社區(qū)、開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務。當務之急是，要培養(yǎng)和吸引專門從事養(yǎng)老服務的專業(yè)社工人才，創(chuàng)新激勵機制，加強職業(yè)操守培訓，提升服務者的業(yè)務素質和職業(yè)水平。俗話說“久病床前無孝子”，這既說明養(yǎng)老服務人力資源的培養(yǎng)任重道遠，又提示我們要充分發(fā)揮家庭成員贍養(yǎng)照料老人的責任和義務，并考慮建立照料者津貼制度，以激勵家庭成員和社會人員參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務，發(fā)揮家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老的合力。此外，還要向老人普及網絡知識和操作技能，任何能夠得到廣泛運用的科技成果一定兼具“技術高新化”和“操作傻瓜化”，以便讓更多的老年人分享到“互聯網+養(yǎng)老服務”。
注釋：
①浙江省是一個例外，他們的“9732”計劃是指97%的老人居家養(yǎng)老，3%的老人入住機構養(yǎng)老，至少2%的老人享受養(yǎng)老服務補貼，即養(yǎng)老服務由政府出錢購買。筆者比較贊同這一計劃。
參考文獻：
[1]學術月刊編輯部、光明日報理論部、中國人民大學書報資料中心．2014年度中國十大學術熱點．學術月刊，2015(1)．
[2]楊翠迎．社會養(yǎng)老服務體系建設中的政府行為與責任，中國社會保障30人論壇年會(2014)論文集，2014．
第9篇：低保檔案論文范文
述職報告主題一般是明晰的，但是，比起一般的事務性公文寫作來說主題要集中、新穎、深刻得多，要概括全文內容即對社會組織公務情況的深刻認識及辦事意向。下面就讓小編帶你去看看大隊輔導員年度工作述職報告范文5篇，希望對你有所幫助吧
大隊輔導員述職報告1尊敬的各位領導、老師們：
大家好!時光的車輪輕輕輾過，留下一道深深的印痕。歲月匆匆，在不經意間又過了一個學期。
本學期我負責學校的少先隊工作，同時，在教學上我擔任四年級五班和五年級7個班級的音樂課。
下面我對自己這一學期的工作向領導、老師們做匯報。
一、完善制度，切實加強少先隊管理的常規(guī)化
1、堅持組織協調好每周一的升旗儀式，在各中隊輔導員的大力配合下，本學期的升旗任務都能較為出色的完成。
同時，利用升旗儀式，增加了班級的才藝展示的環(huán)節(jié)，讓更多的孩子能站上舞臺更好的表現自己。
2、大力開展學生安全教育，在校教育學生不做危險游戲、不高空拋物、不隨身攜帶危險品進入校園，自覺遵守交通，珍愛生命，提高了學生的安全教育。
3、以身作則，管理好學校的大隊委日常工作，上學期新增和更換了20名大隊委員。
并重新制定了大隊委員工作細則和獎懲標準。定期每周召開一次大隊委員會，了解他們工作的狀況及碰到的困難，對他們的工作進行培訓和指導，這學期的大隊委員工作有了很大的進步，每個大隊委員每天都能按時到崗，認真負責，在日常工作中盡職盡責，也很公平。
1
4、不定時檢查各班級各項活動的開展情況，做到及時反饋。
并且結合節(jié)日和上級要求制定出不同的主題，積極開展相關的隊活動，比如：爸爸媽媽進課堂的主題隊會、黑板報、紅領巾廣播站、國旗下的講話、新隊員入隊儀式、全國優(yōu)秀“動感中隊”征集、以及去建川博物館的游學活動。
雖然學生身上還或多或少的存在一些缺點，但是在校領導與全體輔導員老師的共同努力下，學生們的行為習慣、個人衛(wèi)生等方面還是有很大的進步的。
少先隊的工作特點就是工作內容瑣碎、千頭萬緒，學生習慣養(yǎng)成必須反復抓、抓反復。每一個細微之處都需要常抓不懈，持之以恒。
二、工作中的不足之處
1、學生們的行為習慣、養(yǎng)成教育表現差強人意，自我控制能力較弱，還需要大家一起行動起來，加強學生行為規(guī)范的培養(yǎng)和管理。
2、從開展的講故事談感受和生活技能比賽這兩個活動中，也反應出一些問題。
3、需更加注重學生的心理健康教育，促進學生身心全面和諧健康的發(fā)展。
4、我在工作中的工作方法有時候不夠恰當，不夠大膽，害怕失敗，需要改進。
三、來年工作打算
1、開學之初對全校同學的儀容儀表，紅領巾、隊徽的佩戴，以及文明行為和文明禮貌用語的使用，都要做明確的要求和培訓。
并通過宣傳、檢查與監(jiān)督，來提高學生的文明禮儀素養(yǎng)。
2
2、開展“仁愛中隊”活動，為促進學生行為規(guī)范的內化，切實加強學生文明禮儀教育，按照學校的有關要求，開展“仁愛中隊”評比活動，以便每月的“仁愛中隊”能切實的落到實處，也好在升旗儀式上對“仁愛中隊”進行表彰，為更多的學生樹立榜樣，這一個環(huán)節(jié)還需要在下學期的工作中落到實處。
3、逐步完善“紅領巾”廣播站，每天一播來宣傳日常行為規(guī)范教育、誠信教育、文明禮儀教育、學會感恩教育等活動，促進學生和諧健康成長。
4、加強對學生講故事談感受以及生活技能大賽的培訓和訓練，確保讓每個學生都能掌握基本技能。
5、繼續(xù)加強大隊部學生工作的領導和建設，充分發(fā)揮學生干部的作用。
四、努力工作，提高教學能力
用心上好每堂音樂課。哪怕有時有些學生會搗蛋得讓我無法專心教學，在一陣惱火之余我還是會用誠懇的話語表達對這些孩子的希望，用換位思考的方式來調整自己的教學，用表揚、鼓勵來吸引他們學習的興趣，提高學生學習的積極性。
五、工作心得：
1、認真做好每一件小事。
2、主動積極去組織各種活動。
3、不斷學習，提高工作藝術，團結一切可以團結的力量開展好工作。
4、把工作當作是人生中快樂的享受和積極的挑戰(zhàn)。
回顧本學期的工作，有付出，也有收獲。最重要的還是要為自己定好位。正確地對待老師、家長、學生提出的各種意見，從意見中看清自己平常沒有察覺或沒有引起重視的缺點和不足，虛心接受大家的意見和建議，力求解決問題，只有這樣，才能使自己更快地進步。才能為學校的發(fā)展盡一份力。
在今后的工作中，我將一如既往的秉承為學校服務、為每位老師服務、為每一位學生服務的態(tài)度來開展學校的少先隊工作。希望各位領導及老師多多支持與指正，也再次感謝大家一直以來的幫助，衷心感謝在座的各位輔導員老師給我們學校少先隊工作的大力支持和信任，謝謝!
我的述職到此結束。謝謝!
大隊輔導員述職報告2今天我站在這里述職，此時最要表達的就是一份感謝。感謝學校領導對我工作的關心、支持和指導，感謝在座的全體老師在工作中給予的關愛、配合和信任。一學年來，我努力完成大隊部的各項工作。在緊張而又繁瑣的工作中我不斷地充實、豐富、完善著自己。為了更好地接受大家的幫助和監(jiān)督，在此我把一學年來履行崗位職責的有關情況向大家作一匯報：
一、加強常規(guī)管理力度，強化規(guī)范意識。
1、進一步抓好常規(guī)教育，完善制定各項規(guī)章評比制度。
班隊活動專時專用。使學生形成良好的行為習慣、學習習慣、紀律觀念、道德觀念，利用每周一的國旗下講話、班隊會、宣傳板報等滲透常規(guī)教育。
2、加強大隊部的領導和建設，充分發(fā)揮學生干部的作用，注重小干部的培養(yǎng)和引領輻射作用。
實行大隊干部例會制度。堅持讓學生站好門崗，守好我們的校園。在學生“自我教育、自我管理、自我提高”的總體要求下，為學校的規(guī)范管理做出貢獻。“爭當好隊干，共建和諧校園”培訓活動
3、抓好每周一的晨會：每周一的晨會已成為全校師生的自覺行動，不管是刮風下雨天我們都在堅持。
下雨天我們在教室進行，晴天在操場舉行，雖然學校前期在加固建修中，伴隨著刺耳的噪音，我們的老師和同學都能夠通過廣播傳達對五星紅旗的熱愛之情。本學期，通過對升旗手、主持人的訓練，每周一的升旗儀式不論會場紀律還是學生的演講水平都比上學期有了明顯進步。
4、繼續(xù)實施三項循環(huán)競賽。
指導學生干部嚴格按照學校要求做好每天的檢查和記錄工作，實行扶助員的自主管理模式。不僅提高了學生的工作能力和效率，還讓學生得到了很好的鍛煉機會。
5、加強少先隊陣地建設，重新改組了紅領巾廣播站，每天中午都有一個播音專欄，以此來宣傳日常行為規(guī)范教育、誠信教育、文明禮儀教育、學會感恩教育等活動，促進學生和-諧健康成長。
6、升旗儀式更加規(guī)范有序。
(1)為了使每一次的升旗儀式都能給學生帶來心靈的震撼，每學期初，大隊部根據學校的活動以及每周的節(jié)日等情況，安排好每周國旗下演講的人員，選擇好國旗下講話的內容，每周一之前，做好督促提醒工作。
(2)升旗手做好二級培訓。開學前一周，大隊部要求高年段班級各選出六名光榮的升旗手，并做好相關的培訓工作，使各升旗手都能明確旗手的責任，了解升旗的一般要領。并且做好輪值表。要求升旗手按輪值表升(降)好旗。
二、積極開展豐富的主題教育，并收到良好成效。
少先隊工作是學校德育工作的重要載體，少先隊活動是學校學生的一顆心臟，活起來、動起來，才能顯示出生命的活力，才代表著生長的茁壯。少先隊就是通過各種活動，使隊員在活動中得到體驗、得到鍛煉、得到提高。
1、開展了兩次校長表揚信兌換活動，并為獲得5張及以上校長表揚信的同學在慶六一游園活動精神準備禮物和獎品。
2、6月份開展了“紅領巾心向黨”的系列活動，其中包括38名新隊員入隊儀式;
在全校少先隊隊干中開展“紅領巾心向黨，英雄故事我來講”故事會;一(2)、三(1)中隊開展“學先鋒找榜樣 爭四好”主題活動，以身邊的“美德少年”、“頑強拼搏刻苦訓練的技巧隊員”為學習榜樣，爭當好少年。
3、學雷鋒月活動，制定了員峰小學學雷鋒活動月方案，并要求按照方案開展。
學雷鋒主題班會、出版“學雷鋒再出發(fā)，做修身勵志好少年”墻報、3月5日，學雷鋒日學校開展了“齊捐書、共閱讀”捐書活動為身邊希望工程捐款活動，組織我校親子義工隊家庭和隊員到我校4位低保同學家庭開展慰問活動、到員峰敬老院開展慰問活動、、為張溪鄭二小學蔡宇航同學捐款活動、此次員峰小學評選“學雷鋒小標兵”活動分別從“學雷鋒助人為樂小標兵”、“學雷鋒奉獻愛心小標兵”、“學雷鋒拾金不昧小標兵”、“學雷鋒勤儉節(jié)約小標兵”、“學雷鋒見義勇為小標兵”、“學雷鋒刻苦學習小標兵”、“學雷鋒講文明小標兵”、“學雷鋒環(huán)保小標兵”八個方面對同學們進行評選。評選120多位“學雷鋒標兵”、在信息技術吳嘉亮老師的大力支持下開展了“向雷鋒學習，做美德少年網上寄語簽名”活動、4月1日，開展全校性的學雷鋒故事比賽。
4、修身活動：為迎接100周年紀念日，10月17日員峰小學全體師生舉行了隆重的全民修身簽名活動。
3月31日，帶領五(1)班兩位小記者參加東明社區(qū)“修身學堂”開幕式，并對活動進行了采訪。五一勞動節(jié)前夕，全校修身體驗活動之“我勞動，我快樂!”大清潔活動;5月14日，與25位家長代表參加中山市父母修身家長學堂開課
5、慶六一活動，新隊員入隊、精心設計以
6、春游、秋游活動，為豐富了學生的課余生活，開闊了學生的視野本年度我們共開展了春游、秋游兩次的實踐活動。
4月28日上午，組織師生開展“修身勵志體驗活動”。這次的行程包括到環(huán)保基地進行植樹活動、到中山烈士陵園開展掃墓活動以及到珠海神秘島開展游樂活動。10月28日開展“紀念辛亥百年?繼承先烈遺志”秋游活動。東莞虎門炮臺、海防博物館、廣州番禺濱海樂園
7、做好大隊委改選工作，我們開展了新一屆大隊干部換屆選舉活動，經過各中隊擇優(yōu)推薦，候選人競選演講，學生代表無記名投票及評委老師的公正評選，選舉產生了新一屆28名大隊干部。
8、做好新隊員培訓工作。
為選拔一批有威信、有特長、有能力、有代表性和肯為少先隊員服務的少先隊干部隊伍，更好地服務全體學生，不斷增強學生自我管理意識，提高自我管理能力。石岐員峰小學大隊部3月3日，正在對來自3—5年級所推薦18位大隊委候選人的演講進行評比。14位
9、新旗手培訓工作
10、4月23日世界讀書日，把讀書與修身相結合，舉行“創(chuàng)建書香校園系列活動”之“以書會友”的讀書活動。
11、5月，為貫徹落實我市全民修身綱要，紀念建團90周年，結合母親節(jié)的到來，進一步加強青少年的愛國主義教育和感恩教育，近日，石岐區(qū)員峰小學舉行“媽媽我愛您——母親節(jié)親子手工制作比賽”活動。
12、通過儀容儀表檢查評比、文明班評比、班主班貌評比、最佳領隊員
13、充分校園廣播站、廣播電視臺、大堂兩臺電視，及時向同學們?yōu)楦冒l(fā)揮學生當家作主的精神，讓學生真正成為學校的主人，石岐員峰小學早在本學期開學初德育工作中就把成立學校通訊組和紅領巾電視臺作為本學期德育工作重點。
14、積極收集各班、非通訊組老師在開展活動后的投稿，并認真審稿、挑選了一批優(yōu)秀的稿件推薦到中山教育信息網，一學期下來，來自我校非通訊組老師所發(fā)的稿件共有
15、正副班主任分工合作的墻報評比
“我修身 我快樂”、學雷鋒再出發(fā)——做修身勵志好少年”墻報評比活動。
16、開展了優(yōu)秀少先隊員、及十佳少先隊員、十佳輔導員、溫州市第三屆隊長學校的推薦活動。
17、月餅盒回收活動，10月10日上午，石岐員峰小學進行了“暢享低碳中秋、創(chuàng)文明城市”月餅盒回收總結暨表彰活動，對積極參與本次活動的三十多位同學頒發(fā)“環(huán)保小衛(wèi)士”獎狀、對積極參與的四(2)班、六(1)班、三(1)班頒發(fā)“環(huán)保積極參與”獎證書。
18、10月9日，激發(fā)青少年的愛國主義熱情，引導他們努力做一個有道德的人，石岐區(qū)員峰小學于近日組織全校學生開展“向國旗敬禮、做一個有道德的人”網上簽名寄語活動。
首先學校組織通過開展主題隊會，專題討論作為一個小學生應如何做一個有道德的人，以實際行動，向國旗敬禮，表達自己的愛國之情;二是利用信息技術課，在老師的引導下，在網上簽名寄語，表達自己對祖國的熱愛和祝福。
三、強化隊員思想品德教育，培養(yǎng)良好文明禮儀習慣。
1、小學生求知欲旺盛、可塑性大、模仿性強、是形成良好行為和品德的最佳時期。
為保證養(yǎng)成教育的實效性，做到以下兩點：一是要求班主任嚴抓實管、經常、反復地組織學生學習《小學生日常行為規(guī)范》、《學生在校一日常規(guī)》，要求隊員記清記牢，做到淳淳教導，堅持不懈;二是學校對規(guī)范隊員行為采取正反兩方面教育相結合的辦法，通過集會紅領巾廣播室及時表揚好人好事、批評不良現象，讓年級與年級、班級與班級進行評比，并把檢查、評比的結果列入班級考評內容中。今年，兩操、清潔衛(wèi)生、佩帶隊標志、打架罵人等項目被納入了“流動紅旗”評比。還通過家長會，讓家長了解學生在學校時的常規(guī)要求，積極配合學校共同抓好養(yǎng)成教育。
2、根據少年兒童的年齡特點，通過多渠道，多層面，全方位對隊員進行思想教育，并寓教育于活動之中。
利用教師節(jié)、國慶節(jié)、少先隊建隊日、重陽節(jié)、元旦等有利契機，通過舉行隊活動，國旗下的講話，新隊員入隊儀式等形式生動的活動，在學生中深入開展愛國主義教育，培養(yǎng)他們熱愛祖國、熱愛人民、熱愛家鄉(xiāng)的情感，樹立起建設祖國、建設家鄉(xiāng)而努力學習的遠大志向。
3、大力開展小學生安全教育，抵制不良風氣對學生身心的侵害，鼓勵并組織學生積極參加有意義的社會實踐活動，不做危險游戲，不讓閑雜人員進入校園，自覺遵守交通，珍愛生命，并且舉行平安校園安全知識競賽等，增強學生的安全意識。
到了清明節(jié)，指導少先隊組織、帶領學生打掃烈士墓，進行革命傳統教育;充分利用綜合實踐活動，讓學生了解家鄉(xiāng)的變化，
四、不足和來年打算
在取得成績的同時，但在工作中也存在不足之處：
1、努力完善紅領巾廣播站的建設，播音員素質不強。
其中有小部分播音員態(tài)度不夠端正經幾次批評指正仍未見有明顯的改變，因此，新學期要繼續(xù)做好小播音員的選拔和培訓。
2、“紅旗班級”評比還要繼續(xù)堅持，并力求使評比更具有操作性，可比性和公平性。
3、繼續(xù)開展“雛鷹爭章達標”活動
并努力使此項活動活動化，制度化。
大隊部的工作細細說來，非常瑣碎，一年多來，我自認為自己還算愛崗敬業(yè)，以高度熱情和責任感做好少先隊工作。由于本學期的活動很多，這也給各位老師增加了很多的任務，在這里我要感謝在座的每一位，感謝您在這一年來給我的默默支持、真誠鼓勵;您的每一條建議、每一個微笑我都銘記在心。我更要感謝您的包容與期待!有你們的支持，我會努力做到更好!謝謝大家!
大隊輔導員述職報告3作為新人，最大的作為就是無所作為，因為一切的工作都不懂。一 學期下來，在上級主管部門的領導下，在校領導的指導下，我與老師們、少先隊員們同學習、同成長、同快樂。在工作上兢兢業(yè)業(yè)， 努力完成學校的各項工作。現就本人工作總結如下：
一、學習中，體驗快樂 我認真學習黨的有關政策法規(guī)和科學發(fā)展觀，并聯系工作實際， 邊學習做筆記，邊回顧思考，做到學用一致。作為一名少先隊工作者，我認真研讀了《輔導員》、《少先隊活動》、等有關書籍，做 了大量的學習筆記，同時，虛心向有經驗的前輩請教。
二、活動中，感悟快樂 作為一名少先隊工作者，我在工作中積極發(fā)揮開拓創(chuàng)新、銳意 進取、精益求精的精神，同各中隊輔導員一起，互相學習、共同合作，努力做好少先隊的各項工作。
1、管好少先隊器材室的各種樂器及物品，做到物品擺放整齊，
并做好物品采購、使用情況和出借情況的登記。
2、做好學校的量化評分工作，力求讓這項工作真正起作用，讓
學生在各方面表現出更好的自己。
3、升旗儀式更加規(guī)范有序。
(1)為了使每一次的升旗儀式都能給學生帶來心靈的震撼，學 期初，大隊部根據學校的活動以及每周的節(jié)日等情況，安排好每周國旗下講話的人員，選擇好國旗下講話的內容，并上傳講話稿，每 周一之前，做好督促提醒工作。
(2)升旗手做好培訓。大隊部要求高年段班級各選出幾名光榮 的升旗手，并做好相關的培訓工作，使各升旗手都能明確旗手的責 任，了解升旗的一般要領。
(3)選擇優(yōu)秀的升旗手，參加每周一進行莊嚴的升旗儀式活動。
三、教學中，品味童趣之樂 教學中，我全身心地付出真誠的愛心和辛勤的汗水。作為英語 教師，更應帶給學生的是新鮮，時尚的氣息。一年來我做了以下工作
1、做好教與學的關系，注重培養(yǎng)學生從無所謂學轉變?yōu)闃穼W，
做到“五備”，特別注重備學生，確定教學方法，重視教學成效。
2、課堂形式盡量做到多樣化，充分發(fā)揮學生的積極性、主動性。
3、人說“字如其人”，一直以來，我都注意學生以及自己寫字 的正確性、規(guī)范性。
4、面對班里差生多，基礎差的種種原因，我努力做到：思想上
高度重視、生活上熱情關懷、學習上耐心輔導。
5、努力與家長取得密切的聯系，對學生進行了正面教育，也提
高了家長們的重教意識。
一分耕耘，一分收獲。一學期以來的埋頭苦干和真情付出，我 得到了許多許多!當然，我也發(fā)現自身存在許多缺點。努力拼搏精神和開拓創(chuàng)新意識還不夠強，在工作上沒有趕超一切的信念。今后 將努力加以改進，要努力做到迎難而上，積極工作，對遇到的問題要進行理性思考，并根據個人具體情況和自身工作特點，不斷完善 和提高自己，腳踏實地地投入到工作中去。在明年的工作中，我將繼續(xù)以高度的責任感和樂于奉獻的精神，去完成學校布置的每一項 任務;去愛我的每一位少先隊員，每一位學生;去創(chuàng)建更具有特色 的良好集體。
述職人：
20____年____月____日
大隊輔導員述職報告420____年我通過競聘上崗，成為了學校的少先隊總輔導員，我們順河中心小學歷來是一所少先隊工作相當活躍的學校，少先隊工作的基礎相當雄厚，如何在前任輔導員的基礎上使我校的少先隊工作再上一個臺階呢，這是我一直思考的一個問題，憑著多年來從事少先隊工作的經驗，我認識到，學校的少先隊要有突破，一定要創(chuàng)出自己的特色。做一名成功的少先隊輔導員，必須要學習、實干、研究，幾年來，我是這么想的，也是這么做的。
一、做永不停步的學習型輔導員
在擔任輔導員的幾年中，我從沒放棄任何一個學習的機會，只要有機會，省、市、區(qū)少工委組織的各種輔導員培訓班，我都會想方設法積極參加。《輔導員》、《少先隊活動》、《少先隊小干部》及一大批少先隊工作書籍是我的案頭必備，多年來,我自學了大量少先隊工作理論，不斷地從書本中吸取著營養(yǎng)，還不停向少先隊老專家請教，虛心學習，如饑似渴地學習少先隊基礎建設、少先隊活動設計與輔導、少先隊課題研究等少先隊教育的基本技能和理論。
二、做求真務實的實干型輔導員
少先隊活動是豐富多彩，七年來，我們的少先隊組織了大量的活動，隊員在活動中體驗成長，感悟成長。每一次活動，我都是精心策劃，身先士卒，力求使我們每一次活動都精彩，都有效。
學校的美術教師劉芳德對剪紙藝術非常精通，具有較高的指導能力，引起了隊員的興趣，我就想到可以利用這一資源創(chuàng)出我們學校少先隊工作的品牌，同時也讓我們學校的剪紙?zhí)厣ㄟ^少先隊這一塊陣地來宣傳出去。我和劉老師一起帶著隊員們成立了順河中心小學剪紙班，經過幾年的實踐，剪紙班成為了我們當地頗有名氣的紅領巾社團。
2013年,借著新教育實驗的東風，我又帶領隊員們投入到營造書香校園的活動之中，隊員們在紅領巾讀書活動中或閱讀名著，或誦讀古詩文，或寫下讀書心得，用先進的文化培育有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”新人活動中進行了一些有益的探索，積累了大量資料和實踐經驗，學校促進書香校園，促進少先隊文化建設的實踐。
三、做善于思考的科研型輔導員
在多年的輔導員工作中，我深知少先隊科研的重要，加強少先隊科研工作，能提高少先隊教育及活動質量，促進輔導員素質的全面提高，促進隊員素質的全面發(fā)展。
少先隊文化建設是當前的一個時代命題，2014年，六安市少先隊文化課題《開展讀書活動活動，促進少先隊文化建設》正式開題。課題得到了老少先隊專家的指導，我又一次擔任課題組長，我們的輔導員、少先隊員們正在積極地投入到建議書香校園，營造少先隊所特有文化氛圍的實踐之中。
多年來，我養(yǎng)成了勤動筆、勤思考的習慣，近年來，寫下大量的論文、隨筆、反思，我的身影還活躍的《輔導員》雜志社的輔導員論壇上。
四、做樂于“份外事”的熱心型輔導員
我是一名少先隊輔導員，但我更是順河中心小學中的一員，因此這里的份外事要加上一個引號，這里我想說的事是一些輔導員工作之外的事。作為學校的德育領導，我協助李校長、張校長做好班主任的管理與考核、家長學校、社區(qū)教育、期末評優(yōu)等德育常規(guī)工作;作為學校電教組成員，并在教育在線論壇建立了我校新教育實驗的工作臺帳，不斷的更新與維護。
一份耕耘，一份收獲，在我任總輔導員期間，學校少先隊先后獲得了“六安市雛鷹爭章達標大隊”、“裕安區(qū)優(yōu)秀少先大隊”、等榮譽，學校成為了“裕安區(qū)示范學”。不知不覺，我從事少先隊工作已有十個年頭了，在總輔導員崗位上也工作了七年了，回顧過去，我要感謝學校各條線的領導，感謝__、更要感謝全體班主任、中隊輔導員，有了你們的支持與配合，學校的少先隊才能如此活躍，有了你們的支持與配合，才能使我在這一崗位上熱情高漲，全身心投入。我愿意繼續(xù)從事輔導員工作，并且努力為提高德育、少先隊工作的實效性而努力。
大隊輔導員述職報告5本學期調入新的工作崗位，主要分管班主任、少先隊、工會、安全等德育管理工作，半年具體工作匯報如下：
一.優(yōu)化德育過程管理，全面提高德育常規(guī)管理工作的實效性
學校管理是一所學校生存的根本，所以抓學校德育過程管理是我工作中的關鍵環(huán)節(jié)。我主要從以下幾方面做起。
1.在全面熟悉學校基本狀況后，擬定學校德育工作計劃，組建了以校長為組長，各班班主任為核心力量，全體教師為組員的德育隊伍，分工明確，職責到人。
2.與學校領導班子一齊，學習和領會上級文件精神后，通力合作，健全各種規(guī)章制度。
制定了各種安全制度，各種意外事故發(fā)生應急演練預案。教師常規(guī)工作制度，班主任工作常規(guī)制度、值周制度。班級評比制度，班主任考核細則、教師考核制度等，使學校各項管理工作有章可循。真正做到制度管人，人服人。
3.安全工作常抓不懈，從開學到此刻甲流流行傳染，我制定了甲流可防、可控、可治的可操作的流程，并和班主任教師一齊嚴格遵守，照章操作。
并協調衛(wèi)生疾控部門和學校的關系，嚴格督導和防范，甲流雖傳染猖獗，我校學生在校生活和學習依然井然有序。在這期間還組織師生一齊進行了“甲流防控演練”活動;“地震應急疏散演練”活動。利用國旗下講話對學生進行“交通安全”、“防火”、“防踩踏”、等系列安全教育。在此期間，還為全校各個班級上了預防甲流的衛(wèi)生宣傳課。
4.我以《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《小學生一日學習常規(guī)》、《學校作風建設年實施方案》為依據制定了《城北小學德育督導實施意見》，與學校領導一齊團結協作實行包班、包年級督導教師儀表形象、教師堅守崗位狀況;
學校擔當區(qū)衛(wèi)生管理、學生課間活動、學生儀表衛(wèi)生，學生的思想變化狀況等。督導以上工作落實的全部過程，責成值周教師和學生負責詳細記錄，作出詳細的評比。在學期末還在全體學生中舉行了城北小學《小學生一日常規(guī)》及校園文化知識測試問答活動，以上督導過程規(guī)范了師生的言行和儀表，學生養(yǎng)成了良好的習慣，收到了明顯的效果。
5.與思想品德教師一齊確立校本教材，群眾備課，恰當運用《小學生一日學習常規(guī)》、《__規(guī)》等作為品德與生活、品德與社會課程的教材，以課堂為主陣地，聯系學生實際，加強學生行為習慣的養(yǎng)成教育。
6.加強班主任工作管理，建立了班主任成長檔案和班主任培訓制度，采取集中培訓和經驗交流等方式對班主任進行培訓。
這學年我為全體班主任做了題為“如何進行班級細節(jié)管理”的專題講座，發(fā)放了“班主任工作中的心理健康教育”培訓材料，組織班主任觀看了“魏書生關于如何做好班主任工作”的光盤，并寫出了心得體會。
二.以活動為引領，促進師生全面發(fā)展。
本著一切為了人的發(fā)展的原則，開展各項活動，促進師生全面發(fā)展。
1.組織全體學開展了愛國歌曲大家唱比賽活動，開展迎國慶60周年抒發(fā)愛國情懷征文活動;
我愛家鄉(xiāng)優(yōu)秀論文評比等活動。我校學生在以上征文活動中有30余名學生分獲一、二獎。組織全體師生參加團縣委組織的“文化大搜索活動。”舉行了少先隊建隊日活動。和少先大隊輔導員一齊以紅領巾廣播站為主陣地向學生進行各種教育，半學年里，共展播節(jié)目90余次，充分發(fā)揮了少先隊組織的先鋒模范作用。12月，還在全體師生中開展了“12.4”法制宣傳周活動。活動的開(2016年酒店主管述職報告)展給學生帶給展示的舞臺，提高學生發(fā)展特長的用心性。
2.以活動為載體加強師德師風建設。
組織全體教職工訓練群眾舞，參加了縣城學區(qū)中心校中心校組織的教工運動會。學期初，根據班級評比制度制訂了城北小學綠色班級評比實施方案，以此為依據在學期末對評選出的綠色班級進行了表彰。組織師生一齊更換了班級布置和學校宣傳櫥窗，豐富了學校文化內涵的同時，又使全校師生受到了良好的思想品德教育。九月份舉行加強師德師風建設德育論文評選活動，開展師德標兵、教學標兵評比活動。
這學期，定期召開了踐行“魏書生”教育思想的專題會議，各班開展了主題為“人人有事做，事事有人做”的班級管理活動，組織了班主任進行了班級細節(jié)管理匯報。使班級管理的制度化、經常化、精細化、科學化真正落到實處。開展了主題鮮明的主題中隊會展示活動，并帶領全體班主任教師和大隊輔導員與手拉手學校二道河子中心小學一齊進行了主題中隊會研討活動，透過此次研討活動，交流了經驗，規(guī)范了主題中隊會活動的程序。利用歡慶新年的契機，開展了師生共慶新年聯歡會活動，陶冶了師生的性情的同時，更增加了學校整體工作的凝聚力。
三.狠抓學校德育工作的關鍵環(huán)節(jié)，加強德育工作的針對性
1.由于我校地處縣城周邊，提高學生家長對學生的科學管理意識顯得十分重要。
因此，本學期組織召開了一次一至五年級的大型家長座談會，進行了一次詳細的家訪，舉行了六年級家長開放日活動。透過這些活動的舉辦，使家長廣泛了解學校的辦學狀況，架起家長、學校、教師溝通的橋梁，構成家、校、社會教育的合力。
2.加強班主任教師的培訓，是我在強化班級管理工作中的重要舉措。
在全體班主任教師中開展讀書活動，撰寫班級管理心得，定期交流班級管理經驗。
3.在工作中加強自身學習，半學年聽課40節(jié)，寫學習心得二萬字，深入落實31345工程，半年來，給全體教師做了題為“教師在工作中如何學會自己培養(yǎng)自己”的專題講座，給二年級學生上了“除法的初步認識”的示范課，對幫帶教師進行跟蹤聽課和加強常規(guī)工作檢查。
德育工作的中心任務就是發(fā)展師生的知、情、意、行，半年來，以中心工作的切入點，將本職工作做細、做精。
總結成績的同時，也看到了工作中還有許多提升的空間，在下半年的工作中，從以下三方面花大力氣：
1.繼續(xù)學習落實魏書生班級管理思想，以建立綠色班級為憑借，將班級管理的制度化、精細化、科學化走向深入。
具體做法是，繼續(xù)完善班主任成長檔案;建立科學的、精細的、富有實效性的班主任工作檔案。以科學的管理，促進班級管理的整體水平有較大的提升。
2.以主題中隊活動主要為載體，以《小學生一日學習常規(guī)》、《__規(guī)》等為教材，加強對學生行為習慣的養(yǎng)成。
