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一、工作思路
把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出的位置,繼續實施積極的就業政策,全面推進城鄉一體化統籌就業制度,建立公共就業均等化服務,完善創業帶動就業政策體系,增加就業崗位,改善就業結構,千方百計穩定和擴大就業,保持就業持續增長。
二、主要目標
以就業促進社會比較充分就業為總體目標,以創業帶動就業為工作重點,著力實現“1139”計劃,即建立1個省級創業孵化基地,創建1個縣級創業型城市,實現3個就業率達90%以上(新成長勞動力轉移就業率90%以上;當年登記認定就業困難人員再就業率達90%以上;本地生源應屆高校畢業生就業率90%以上)。具體目標:全市每年將新增就業4.5萬人,城鎮失業人員再就業2.5萬人,其中就業困難人員再就業2500人,城鎮登記失業率控制在為3.2%以下。力爭每年高校畢業生就業率達90%以上、“雙困”畢業生就業率達100%,轉移農村勞動力就業2萬人以上。
三、工作進度安排
(一)建立統籌城鄉就業的組織管理、就業服務體系,完善面向城鄉勞動者就業的工作機制,城鄉統籌就業全覆蓋。20__年,進一步健全就業失業手冊發放管理制度,年末,全市城鄉勞動者就業失業手冊發放率占二三產業從業人數總量的25%以上。
(二)健全就業統計工作制度,按就業統計要求,落實月報、季報、年報就業統計工作,并按工作進度進行督辦和通報,確保省、市就業工作和農村勞動力轉移就業工作目標任務全面完成。
(三)加強我市臺港澳就業人員的聯系,完善臺港澳就業服務體系。指導各級人力資源市場設立服務臺港澳就業人員服務窗口,方便臺港澳就業人員辦理就業證。年內,力爭推行臺港澳人員內地就業網上申報辦理。
(四)按照管理權限“能放則放”的原則,年初,完成市直企業用工備案管理權限下放蓬江、江海區管理的工作。
四、工作重點和重點項目
(一)計劃在20__年內指導幫助具備條件的1個縣級市區申報省級創業型城市。
(二)爭取政府支持,力爭在20__年前在市區建立一個省級創業帶動就業孵化基地。爭取市本級財政支持,加大就業專項資金投入,確保我市省級創業帶動就業孵化基地早日建成。
一、高校畢業生求職中存在的問題
近年來,重慶市江北區通過實施“高校畢業生就業創業定制服務計劃”以及對轄區內實名登記未就業高校畢業生的“一對一”幫扶,職業指導師們發現高校畢業生就業存在就業觀念固化且與現實差異大、對就業創業政策不了解、職業指導開展受冷遇等問題。
1.高校畢業生就業觀念固化且與現實差距大,急需職業指導
目前,高校畢業生就業觀念固化且與現實差距大,表現為就業市場結構性矛盾非常突出,主要特征為就業取向因學科專業、地域地區、單位性質的不同而呈現出較大的差異。重慶市江北區2012~2014年對600余名有就業失業實名登記的江北戶籍未就業高校畢業生進行了就業服務和職業指導,發現因專業不對口未就業的為118名,占未就業總數的19.67%;在家準備教師、事業單位、公務員等公招考試以及準備考研的為157名,占未就業總數的26.17%;已有工作單位對工作薪資不滿,實習期滿自動辭職前來失業登記的為122名,占未就業總數的20.33%;對工作地域不滿,想在重慶主城區進行工作的為166名,占未就業總數的27.67%;無工作經驗影響就業的僅為22名,占未就業總數的3.6%;因工作發展空間不大而繼續擇業的也僅為15名,占未就業總數的2.5%。由此可見,高校畢業生就業觀念的固化成為了影響其就業的重要因素。
2.高校畢業生對就業創業政策了解不深,職業指導服務開展受冷遇
近年來,我國的高校畢業生就業創業政策趨于務實,但政策給予的種種優惠大多數高校畢業生并不熟知。通過紙質媒體和電子媒體等多種媒介進行宣傳的高校畢業生就業創業優惠政策并沒有讓高校畢業生有參與的熱情;甚至職業指導師對他們提供職業指導服務時,因羞澀或不信任等原因,畢業生們還有一定的抵觸情緒,公共職業指導受冷遇。在高校畢業生的意識里,政府的就業創業政策、職業指導服務離自己較遠。高校如能在創業就業指導課程中,對相關優惠政策進行解讀培訓,高校畢業生全方位了解公共就業服務,才能真正讓高校畢業生主動接受公共就業服務中的職業指導。
二、高校畢業生職業指導的主要經驗和做法
1.深入挖掘儲備就業崗位,促進高校畢業生在職業指導后實現盡快就業
一是依托全區就業信息員隊伍,大力開展空崗申報和用工備案制度。2012年6月,重慶市江北區組建成立了首批就業信息員隊伍,就業信息員隊伍的主要成員為重慶市各大企、事業單位的人力資源主管,區人力資源市場的職業指導師等。截至目前,已有201家單位的人力資源負責人列入就業信息員隊伍,對全區用工及就業信息進行實時更新和數據共享,讓江北區的人力資源市場能夠實現求職與用工的無縫對接。2012年~2014年就業信息員隊伍共提供各類適合高校畢業生的有效崗位13.41萬個,為到江北區尋求職業指導的高校畢業生提供了可選擇的多種崗位。
二是加快公益性崗位的開發,為高校畢業生挖掘更多滿足其就業意愿的崗位。重慶市江北區在全市范圍內率先實現了全區公益性崗位區級統籌,政府購買崗位統籌用于就業援助,把通過機關事業單位、街鎮、社區及區級公益性組織挖掘的較好的公益性崗位,用于優先安置本區高校畢業生就業,實現了公益性崗位“開發、管理、安置”三統一。截至2014年底,全區51家機關事業單位與區級公益性勞動組織簽訂了《公益性崗位委托管理協議》,崗位統籌程度和管理規范程度進一步提高。每年區公益性組織舉行的輔警、社會工作者、食品藥品監督員等公益性崗位的招聘成為了職業指導中廣受高校畢業生青睞的求職途徑。歷年來區內累計開發此類公益性崗位8733個,為絕大部分江北區籍高校畢業生提供了優質崗位。公益性崗位規范用工,簽訂勞動合同并繳納社會保險,成為了高校畢業生奮發圖強,實現真正就業和自我提升的激勵器和助推器。
2.大力開展創業指導服務,在職業指導中鼓勵高校畢業生自主創業
用創業帶動就業,是高校畢業生就業的又一法寶。乘著“大眾創業,萬眾創新”的東風,創業環境的優化為鼓勵高校畢業生就業創業提供條件。重慶市江北區既加大了對高校畢業生自主創業的資金扶持力度,在技能培訓、小額擔保貸款、稅收減免等給予優惠,減輕了高校畢業生的創業壓力;多方面扎實推進職業指導中的創業指導,為高校畢業生創業搭建平臺。
從2014年起,江北區推進了“創建充分就業創業社區”的活動,以社區為基點,職業指導進社區,指導高校畢業生在家附近就近就業創業。在進行職業指導時,對有創業意向的高校畢業生,職業指導師帶領他們參觀并介紹江北區已建立的嘉陵三村微企創業園、石馬河市級家庭服務業創業基地、五里店創業培訓基地、新潔凈創業實訓基地、港城工業園創業基地等“五大孵化基地”,鼓勵大學畢業生進駐該五大創業孵化平臺。同時,職業指導師們還提供了一批各具特色的街鎮創業示范基地和創業示范點供高校畢業生們創業學習。
職業指導還通過以賽代訓的形式,提高高校畢業生就業創業能力。江北區成功舉辦了多屆“勞動之星”技能人才大賽、積極參與“泛海杯”重慶創業大賽和“泛海”重慶大學生創業行動等活動,組織各類專家為高校畢業生提供一條龍的就業創業指導服務。
3.優化公共就業服務,營造高校畢業生職業指導的良好氛圍
一是在各類公益性專項招聘活動中設立職業指導專區,積極做好高校畢業職業指導。江北區每年組織開展“就業援助月”“民營企業招聘周”“高校畢業生就業服務月”等公共就業服務專項活動。在各類專項活動的招聘現場,各級職業指導師組成了專家團隊,在職業指導區為現場求職的高校畢業生提供職業能力測評、擇業咨詢服務、就業政策咨詢和服務。同時,對到會的招聘企業提供用人單位人力資源合理配置咨詢,鼓勵用人單位設置多類型的高校畢業生招聘崗位。通過現場的職業指導及招聘管理,為高校畢業生和用工單位搭建了良好對接平臺,促進高校畢業生現場簽訂就業意向,盡快盡早就業。
二是創建高校畢業生職業指導綠色通道,實施未就業高校畢業生“一對一”就業幫扶。就業局、街道、社區三級就業平臺形成一體,深入推行“三四三”職業指導幫扶舉措。“三到底”即就業信息到底、就業崗位介紹服務到底、就業人員職業指導服務到底;“四個勤”即上門勤、詢問勤、跑腿勤、聯系勤;“三回訪”即回訪本人、回訪家庭、回訪單位。爭取做到登記一位、指導一位、就業一位。
三是傾力開展就業政策宣傳,促進高校畢業生轉變觀念,穩定就業。以“五個一”,即一臺(電視臺)、一報(報紙)、一網(網站)、一欄(宣傳欄)、一信(短信)為載體,建立職業指導服務平臺,加大高校畢業生就業優惠政策的宣傳力度,提高高校畢業生和社會對高校畢業生就業創業政策措施的知曉度。區內通過舉辦高校畢業生職業指導座談會等形式,加強與區內應往屆高校畢業生的溝通交流,了解他們的就業需求及意愿,幫助他們轉變擇業觀念,實現穩定就業。2012年~2014年共計為近萬名高校畢業生提供了就業服務,近4000名高校畢業生達成就業意向。
4.大力提供政策支持,探索職業指導與優惠政策的高度融合
以服務為宗旨,以就業為導向,重慶市江北區已有多項就業優惠政策幫助高校畢業生實現就業。職業指導師牽頭,各部門密切配合,是將優惠政策與職業指導工作高度融合的有力保證。
一是整體聯動,形成合力,把職業指導的利好政策拓展到街鎮、企業。職業指導服務部門一方面聯合區內街鎮、社區積極落實高校畢業生服務社區社會保障工作計劃,為高校畢業生提供多種就業方式,高校畢業生在街鎮、社區的服務崗位就業,提高其就業技能及社會適應能力。另一方面鼓勵企業開展高校畢業生就業見習工作,財政對見習基地發放見習人員基本生活補助給予補貼。見習基地留用見習人員就業,還可享受高額補助與社會保險補貼,以此增加高校畢業生實習后的留置率,讓高校畢業生能夠在工作中干一行、留一行、愛一行。
二是落實高校畢業生就業服務政策,提供優質的職業指導服務。江北區職業指導公共服務人員正在認真實施 “高校畢業生就業創業定制服務計劃”,該計劃翔實掌握了離校未就業高校畢業生的實名制信息,給高校畢業生提供免費職業指導、職業介紹、創業推介等服務;通過個性化量身定制服務,提升了高校畢業生就業服務的專業性、針對性,暢通了高校畢業生與公共就業服務機構的對接渠道。
2015年是全面深入貫徹落實黨的十精神的開局之年,是實施學校十二五規劃承前啟后的關鍵一年。根據國家教育部、省委、省政府和省委高校工委關于大力鼓勵和支持大學生創新創業活動的相關文件精神,以及"湖北中醫藥高等專科學校關于開展‘學習貫徹十爭創發展新業績’主題實踐活動的通知"(中醫專黨〔2015〕2號)文件精神,結合學校實際情況,制訂本實施方案。
一、指導思想
以鄧XX理論、"三個代表"重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹黨的十精神,大力推進"人才強國"戰略,以培養創新創業型人才為核心,轉變教育思想觀念,改革人才培養模式,強化創新創業能力訓練,著力培養大學生的創新意識、創業精神和創業能力,構筑"創新創業教育、素質教育、專業教育"三位一體的創新創業教育體系,營造良好的大學生創新創業氛圍,提高教育教學質量,努力開創學校教育教學工作的新局面。
二、工作目標
通過實施一系列大學生創新創業活動,強化大學生創新創業能力的訓練,提升大學生的綜合素質,增強大學生的創新能力和在創新基礎上的創業能力,幫助大學生轉變就業觀念、培育創業意識、樹立創業信心、掌握創業技能、提高創業管理水平,促進學校積極構建創新創業教育體系,不斷提高人才培養質量。
三、主要形式
(一)每周舉行一次創新創業沙龍活動。在學校創業指導委員會的指導下每周舉辦一次大學生創新創業沙龍活動,印制創業知識宣傳簡報,邀請有創業經歷的畢業學生回校傳授創業經驗,學校網站開設創業專欄,將各類創業信息和政策及時公布。通過各類豐富多彩的創新創業活動培養學生勇于探索,敢于創新,服務同學,奉獻社會的精神。
(二)搭建高校創新創業實踐活動、項目孵化和指導服務平臺。為發展學生特長,培養創新能力,在"創新擇優、興趣驅動、注重過程"的原則下,鼓勵成績優良有創業潛質的學生或學生團隊,在老師的輔導幫助下開展創業項目的策劃,經學生自主申報,大學生創業中心論證、學校考核,選擇那些目標明確,具有自主性和創新性的優秀項目,給予資金和場地方面的支持。學校內開辟了創新創業基地,設辦公區、商鋪區、會議室、洽談區、文印通訊區等辦公場所,為學生自主創業提供良好的發揮空間。
(三)抓好大學生創業體驗項目的試運行。結合學校實際,經學校研究決定在大學生中廣泛開展創業教育和創業實踐活動,學校目前開展了四項大學生自主創業項目,分別為:荊半夏讀書吧、"博學"教育培訓中心 、"酷奇"車行、百草藥種植園。學校將以上述試運行項目為契機,著重培養學生的創新創業能力。通過在學校全面開展大學生創新創業活動,為在校大學生每年提供20萬元的無息貸款,扶持、培育3--5個創新創業項目正常運轉。
(四)探索開設《創業基礎》等課程。針對高校創新創業教育課程體系建設現狀,探索創造出新的創新創業素質模型課程體系,使課程體系規范化。多途徑的搭建開放式實踐課程,大力推進多元支持的延伸課程建設,從而激發大學生的自主學習能力和創新創業能力,為他們的個性發展提供更大的空間。
(五)加強創新創業教育師資隊伍建設。創業教育注重培養大學生的創業意識、創業思維、創業技能等綜合素質,引導大學生養成自主、自信、勤奮、堅毅、果敢、誠信等品格,是培養高層次人才的學科之一,學校成立"大學生創業中心",設立大學生創業辦公室,由專人負責大學生創新創業工作,積極制定大學生創新創業活動計劃。選擇有豐富教學和實踐經驗的老師作為教學工作"導師",引導其他教師改變思想觀念,樹立新的教育理念,明確創業教師培訓要求,使創新意識和創新能力在教師培養的過程中有更大的發展空間。
四、活動步驟
大學生創新創業實施方案從2015年1月開始實施,至2015年12月底結束,具體分為審核宣傳、推進實施、半年度總結提升、再推進實施、年度總結提升五個步驟。
(一)審核宣傳(1月至3月中旬)。審核學生創業策劃案,確定學生創業項目,上報創業明細。印制第一期創業知識簡報,組織舉辦學生創業體驗項目論證會,研究部署大學生創新創業活動實施方案。
(二)推進實施(3月中旬至6月底)。根據學校上半年沙龍活動具體安排(詳情見附件),認真落實每周工作計劃,合理組織學生參加活動。
(三)半年度總結提升(7月至8月)。認真總結上半年活動開展的情況和經驗做法,再制定下半年的具體安排。
(四)再推進實施(9月至11月底)。根據學校下半年沙龍活動具體安排(待制定),認真落實每周工作計劃,合理組織學生參加活動。
(五)年度總結提升(12月)。認真總結全年度活動開展的情況和經驗做法,形成務實管用、簡便易行的制度成果,探索增強內生動力、推動科學發展的長效機制。
五、組織與分工
(一)組織機構
在學校已有的"創業協會"基礎上,成立學校"大學生創業中心".學校"大學生創業中心"是湖北省"大學生創新創業俱樂部"的分俱樂部。為保證活動計劃的順利實施,學校成立"大學生創新創業"工作領導小組,負責活動的統籌規劃、政策制定和經費保障。
"大學生創新創業工作"領導小組組織機構如下:
組 長:熊XX
副組長:楊XX
成 員:劉XX
大學生創業中心負責對學生創新創業項目的教育和業務指導,相關職能部門分工協作,負責各項目的日常管理。
(二)組織分工
學校創業指導委員會主要負責活動項目的整體規劃和宏觀指導,審定各類創業項目,招就辦根據創業項目確定具體資助和金額的劃撥,協調日常管理工作。
所有創新創業項目實行"指導教師負責制",指導教師應全程跟蹤指導,將學生在創業過程中遇到的問題及時上報給學校招就辦,再由相關業務部門處理。
2015年4月27日
關于開展"大學生創業就業"服務活動方案
各基層團組織、各有關單位:
大學生是人才強市、科教興市的寶貴資源。為扶持大學生自主創業,強化大學生職業發展意識,幫助大學生學習、掌握職業發展的理念和基本方法,培養大學生職業能力和素質,給有理想、有抱負、立志創業的大學生搭建起一座施展才華實現創業夢想的舞臺,著力形成區域經濟發展新亮點,為社會和經濟發展做出更大的貢獻;同時,也為了服務大學生就業,積極引導和鼓勵大學生樹立正確的就業觀,并為他們提供實實在在的崗位,幫助大學生就業"減壓",經研究,決定聯合開展"大學生創業就業"服務公益活動,具體方案如下:
一、組織機構
為了使各項服務工作的順利開展,設立"大學生創業就業"服務活動領導小組,由主辦單位負責人組成,并邀請有關領導擔任顧問。領導小組下設辦公室,負責服務活動的日常工作,辦公室成員由主辦單位分管領導和承辦單位負責人組成。
為了提高培訓和指導水平,邀請部分企業負責人擔任指導委員會委員。
二、承辦單位
XX市聯合大學生創業就業服務中心
三、服務內容
1、政策宣傳和咨詢
開展大學生創業就業政策宣傳活動,為大學生提供創業就業政策咨詢,對大學生創業項目和就業意向進行登記與指導。
2、就業指導
主要是通過就業知識講授、就業技能培訓和就業前的心理指導,幫助大學生正確認識自己的氣質性格、道德品質、興趣愛好、能力特長;強化大學生擇業的競爭意識,在心理上消除傳統的擇業觀念,樹立正確的就業理念,調整就業心態,實現所學的專業知識和技能與就業崗位的對接,促進人力資源結構的優化完善。
3、創業培訓
為有意創業的大學生提供YBC扶持項目、SYB創業培訓及創業實訓,通過創業意識教育、創業基本知識培訓,幫助大學生明確創業目標,選擇創業項目,掌握開辦企業的程序、方法和創業必備的專業知識,并由專門的創業服務專家隊伍為大學生提供創業指導服務,制訂創業計劃書,直到大學生順利開辦企業。
4、創業項目推介
建立大學生創業項目庫,為有創業需求而沒有創業項目的大學生推薦創業項目;為社會投資機構推薦大學生創業項目計劃。
5、就業招聘信息
捕捉企事業單位用人需求信息,人才招聘信息,積極為企事業單位和大學生創造"對接"機會。
6、建設創業就業見習基地
選擇實力強的企事業單位,建立創業就業見習基地,為大學生創造勤工儉學平臺的同時,提高大學生創業就業的實踐能力。
7、開展創業就業文化活動
開設大學生創業就業大講堂、舉辦大學生創業項目創意設計大賽、開辦大學生創業就業論壇等活動。
8、開展其他方面的服務活動
共青團XX市委員會
XX市人事局
XX市勞動和社會保障局
共青團XX學院委員會
XX學院大學生就業指導中心 XX市青年文化研究會
2015年X月X日
主題詞: 大學生 創業就業 方案
抄 送:南平團市委,XX市委組織部,XX市政府辦,
XX市民政局,XX學院黨政辦,存 檔
共青團XX市委員會辦公室
但是,我們必須清醒認識到,我國是人口大國,勞動者充分就業需求和勞動力總量過大、素質不相適應的矛盾是長期的。當前乃至今后一個時期,我國就業形勢將更加復雜。一是勞動力供大于求的總量壓力持續加大,城鎮需就業的勞動力年均2500萬人,還有相當數量的農業富余勞動力需要轉移就業。二是轉變經濟發展方式,推進產業升級、科技進步和管理創新都會對就業工作產生影響,對提高勞動者素質提出更高的要求。企業用工需求與勞動力供給存在結構性失衡,勞動者技能與崗位需求不相適應、勞動力供給與企業用工需求不相匹配的結構性矛盾將更加突出。隨著技術進步加快和產業優化升級,技能人才短缺問題將更加凸顯,造成一些新興行業專業人才、中高級人才供不應求,而一些傳統行業、過剩產能和落后產能的行業卻出現大批失業人群,企業“招工難”與勞動者“就業難”并存。高校教育制度和社會就業需求不相匹配, 以高校畢業生為重點的青年就業問題突出。勞動者能力素質和就業技能較低,職業技能培訓薄弱,進城務工人員職業技能偏低問題突出。失業人員再就業,以及就業困難群體實現就業難度依然很大。三是經濟社會環境變化對促進就業提出了新的挑戰。當前,公共就業服務體系不健全,人力資源市場管理制度不完善,公共就業和人才服務以及職業培訓不能滿足需要,人力資源市場信息化建設滯后,影響勞動力流動就業的體制機制障礙依然存在。勞動者利益訴求發生新的變化,勞動關系協調難度加大。經濟社會轉型過程中勞動關系矛盾凸顯,就業公平性得不到有效保障,就業歧視現象時有發生。我們必須深刻認識就業工作面臨的復雜形勢,進一步明確任務和方向,全力以赴做好就業工作。
一、建立和完善促進就業創業的體制機制
黨的十八屆三中全會提出,要建立經濟發展和擴大就業的聯動機制,進一步完善創業就業的體制機制建設。要健全政府促進就業目標責任制和就業工作協調機制,強化政府促進就業的責任。要綜合運用財政、稅收、金融、產業等各項經濟調節政策促進就業,通過穩定經濟增長和調整經濟結構增加就業崗位,鼓勵勞動者多渠道、多形式就業。加強基層公共就業創業服務平臺建設,完善城鄉均等的公共就業創業服務體系,為城鄉勞動者提供均等化的就業創業服務。健全促進就業公平的體制機制,規范招人用人制度,消除城鄉、行業、身份、性別等一切影響平等就業的制度障礙和就業歧視。健全勞動者權益保障機制,暢通職工表達合理訴求渠道。增強失業保險制度預防失業、促進就業功能,擴大失業保險基金使用范圍,更多用于預防失業和促進就業。
二、堅持實施就業優先戰略和更加積極的就業政策
堅持勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針,把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置,把解決好就業問題作為經濟發展的優先目標。各級政府在制訂國民經濟計劃、對產業結構和產業布局進行重大調整時,要更加注重選擇有利于擴大就業的經濟社會發展戰略,把擴大就業作為經濟和社會發展的重要目標,納入國民經濟和社會發展規劃,建立健全經濟發展、產業結構調整與擴大就業良性互動的長效機制。要根據實現更加充分就業目標的要求合理確定經濟發展速度,使促進就業融入經濟社會發展全部進程,加強對經濟增長、就業的統籌協調,把握好兩者之間的黃金平衡點,守住穩增長、保就業的下限。制定促進就業的中長期規劃和年度工作計劃,努力實現社會就業更加充分的目標。
三、做好重點群體就業工作
強化高校畢業生就業服務,堅持把高校畢業生就業放在就業工作首位。要全力推動落實國務院出臺的高校畢業生就業創業政策,把高校畢業生就業納入就業工作總體部署,明確目標,落實責任,健全工作機制,進一步加強對高校畢業生的公共就業服務。要結合全面深化改革,開發更多適合高校畢業生的就業崗位,政府購買基層公共管理和社會服務崗位更多用于吸納高校畢業生就業。廣泛開展技能培訓和就業見習,提高高校畢業生實踐能力和就業能力,引導高校畢業生面向基層就業和創業。
強化就業困難人員就業援助,解決好就業困難人員、零就業家庭以及下崗失業人員就業問題。就業困難人員一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續失業一年以上,以及因失去土地等原因難以實現就業的人員。要從政策上對這些就業困難人員給予特殊幫扶,政府投資開發的公益性崗位優先安排就業困難對象,公共就業服務機構要對其進行有針對性的就業援助,幫助他們盡快實現就業和再就業。
統籌做好城鎮新增勞動力就業、農業富余勞動力轉移就業和失業人員就業工作。把促進城鄉發展一體化的過程轉變為統籌城鄉就業的過程,為農業富余勞動力開辟更多的生產和就業門路。完善并落實創業政策措施,積極支持農民工返鄉創業。消除流動就業的制度壁壘,創造有利的政策環境,進一步完善職業培訓、就業服務、勞動維權“三位一體”的工作機制。
四、加強職業教育和技能培訓
進一步健全以企業為主體、職業院校為基礎,學校教育與企業培養緊密聯系、政府推動與社會支持相互結合的人才培養培訓體系。進一步深化教育改革,積極調整教育結構,建立高校畢業生就業質量報告制度,引導高校根據市場需求調整專業設置。加快構建以就業為導向的現代職業教育體系,大力發展職業教育,鼓勵支持各類職業院校、職業技能培訓機構和用人單位依法開展就業前培訓、在職培訓、再就業培訓和創業培訓。建立健全面向全體勞動者的職業技能培訓制度,創新技能人才培養模式,搭建技能人才職業發展通道,進一步加強職業技能培訓,合理確定普通教育與職業教育發展規模。完善相關政策和激勵措施,鼓勵勞動者參加各種形式的培訓。
五、以創新引領創業,促進創業帶動就業
完善支持自主創業、自謀職業政策體系,建立健全政策扶持、創業服務、創業培訓三位一體的工作機制。健全創業培訓體系,促進以高校畢業生為重點的青年創業,鼓勵高等學校和中等職業學校開設創業培訓課程。健全創業服務體系,推進創業政策落實,促進小額擔保貸款規范發展,優化創業環境。推進創業孵化基地建設、創業型城市建設,發揮典型示范作用,更好促進以創業帶動就業。改善創業環境,完善并落實鼓勵勞動者創業的稅收優惠、財政補貼、金融支持、場地支持、工商注冊等政策。在推動勞動者自主創業過程中簡化程序、規范操作、提高效率。加強創業意識教育,轉變就業觀念,營造鼓勵自主創業的社會環境,使更多的勞動者成為創業者。
一、獨立學院創業人才培養面臨的困境
現階段我國高校創業發展速度很慢,主要存在以下問題:第一,在教師資源上,大部分高校缺少足夠的創業教育專業教師。創業教育為教師提出了更高的要求,不僅要擁有扎實的理論知識,還要具備豐富的創業經驗,而在高校中同時兼備這兩種素質的教師很少。第二,從當前高校教育體系來看,忽視了對學生創新精神與創業技能的培養,教育側重點主要放在創業大賽與就業指導上。第三,由于很多高校創業教育還剛起步,未建立起有效的運行機制,也缺乏健全的創業教育支持保障體系與評價體系。從大學生創業團隊現狀來看,管理機制也有待進一步規范。如此一來,高校在創業教育定位上,普遍認為是經商教育、就業指導和挫折指導等,缺乏對創業教育本質特點的正確認識,也不清楚創業教育的最終目標。
鼓勵大學生創業除了是高校教學任務以外,在健全創業教育體制的過程中,還需要得到國家政策扶持、高校與企業的合作以及社會各行業的參與等。高校圖書館承擔著保障高校教學教研順利開展的重任,要切實發揮出在大學生創業教育上的作用,這既是高校圖書館作為服務性單位的義務,還是高校大集體的教化機構必須承擔的責任。因此,高校圖書館除了要為教學科研服務以外,還要營造良好的創新文化氛圍,培養大學生的知識應用能力和創業能力。
二、圖書館服務獨立學院創業人才培養的優勢
(一)館藏文獻資源豐富。從高校圖書館館藏文獻資源來看,以紙質文獻資源為主,書籍、期刊、報紙等文獻資料越來越豐富。在這里面,有很多與創業教育相關的文獻信息資源,高校師生可以閱讀學習。在創業教育逐步深入到我國高校的過程中,創業教育相關的文獻資源將日益增多,既可以為教師開展創業教育工作提供參考,還能夠供學生閱讀和使用。高校圖書館可以從高校創業教育各階段出發,將館內相應的文獻資源整理出來,讓每位大學生的自主創業需求都能得到滿足。
(二)人員素質較高。高校圖書館象征著文明與智慧,是大學生在校學習的主要場所之一,為進一步推動高校教育和圖書館事業的發展,大部分高校都重視圖書館人力資源建設,培養一些素質高、能力強的人才。如此一來,很多高學歷的優秀年輕人才充實到圖書館隊伍中,讓高校圖書館的現代化發展有了可靠人才保障。現階段高校圖書館人才隊伍發展得越來越學科化、信息化和年輕化,即很多館員都具備一定的科技信息、網絡知識、外語能力以及圖情知識,可以為大學生創業教育提供更加優質的服務。高校圖書館通過加強人力資源建設,為大學生創業創造了有利條件。
(三)學科館員專業性強。對高校圖書館來說,在信息劇增的過程中,需要知識的管理與組織更加有序,而館員以其豐富的專業知識和熟練的檢索技巧,可以發揮出在幫助用戶組織、傳播、導航信息上的導向作用。當前,很多高校都進一步加快了圖書館學科館員的建設步伐,不僅在高校師生專業知識的學習和科研中提供了幫助,還為各科大學畢業生提供參謀,將最新的就業、創業信息提供給大學生。這樣大學生可以選擇更加合理的創業渠道,實現高校圖書館創業教育水平,這是未來高校圖書館學科館員的主要發展趨勢。
(四)網絡信息技術資源豐富。在高校圖書館中,擁有豐富的網絡信息技術資源,除了可以為全校師生專業課教學提供幫助以外,還能讓圖書館組織各種形式的創業教育有可靠的技術保證。圖書館收藏了大量的光盤、多媒體等現代文獻載體,在計算機技術、網絡技術以及數字化技術支持下,可以組織各種形式的創業教育活動,同時通過打造現代化技術平臺,促進圖書館創業教育更好開展。高校圖書館以一流的網絡速度、越來越豐富的網絡數據庫,專門特色鮮明的各種信息資源,以及最新的創新信息、高素質館員等,可以讓高校圖書館的創業教育有可靠的技術保障。
三、圖書館服務獨立學院創業人才培養的策略
(一)強化專業知識,鞏固創業基本素質。長時間以來,我國大多數高校以培養傳統就業型人才為主,創業意識薄弱,創業能力不強,面對日益復雜和充滿挑戰的社會環境中,很難有效開拓事業。這是由于大學時缺少豐富的專業知識,只能勉強應付工作崗位,無法成為創業型人才。創業教育的學科課程是創業教育中的重要內容,若是缺乏足夠的專業知識,則創業必然會失敗。對此,高校圖書館應主動參與大學生專業課學習,除了要加強與任課教師的聯系以外,還應為其提供最新教學參考資料,提升為學生服務的主動性,讓學生可以得到更多學習資料。
為提升專業教育的專業化程度,要將全體大學生作為主體,建立“專業+職業”課程體系,打造“文師+武師”的教師隊伍,采取“體驗+嘗試”的教學方法,并建立“校內+校外”的實踐基地和“外在+內化”的校園環境,讓學生的創業意識得到增強,并實現創業能力與創業心理素質的提升,從而真正成為開拓型與創新型的人才。要想充分發揮出這種方法的效果,需要高校圖書館重視館員能力的培養,掌握更多的圖情知識、專業知識、外語知識、網絡知識以及科技信息,這樣才能更好地協助高校開展專業化的創業教育。在高校圖書館的創業教育中,重點是幫助學生積累更多的專業知識,加強對學生專業技能的培訓,讓學生的就業能力與生存能力都得到提升。這樣學生的?糲氬拍蓯迪鄭?并真正勝任今后的工作崗位。
(二)找?是腥氳悖?提供精細化服務。從當前國內很多高校圖書館現狀來看,以傳授知識為主,對創新創業人才培養來說,圖書館應該盡快轉換自身功能,提升服務質量,(下轉第52頁)(上接第50頁)從而更好地挖掘并應用知識。在轉換的時候,高校圖書館做出全面的診斷,從而找準切入點。通常來說,主要由高校自身組織的診斷、委托外部機構診斷以及內外聯合診斷。不管選擇哪種診斷方式,最終目的是讓高校圖書館在資源建設、服務內容特色、服務組織與提供、服務方式上,與學科、教學以及師生更加貼近,從而為高校創業人才培養提供更優質的服務。不僅如此,還要有針對性的建設學科館員隊伍,為高校創業人才培養提供對接服務。要加大對現代科技手段的運用,確保將更加便捷、精準的信息服務提供給全體師生,同時逐步擴大與學科、師生發展的對界面,以此保證知識交流、知識創造和能力鍛煉更加順利進行。高校圖書館要利用有一定創業導向性的問題,將現有資源整合起來,妥善解決創業問題,讓圖書館服務的吸引力得到增強,促進與高校創業人才培養的融合。此外,針對高校師生在科研、教學中普遍存在的問題,高校圖書館要提供相應的圖書資源與信息服務,同時提升服務的精細化水平,幫助全體師生提升能力,將更多的師生吸引進來。
(三)完善決策組織,建立特色機制。隨著高校創業人才培養工作的開展,圖書館要結合不同專業和個體的實際創業需求,盡快建立有著較強協調能力的決策組織。對此,要充分考慮到高校的創業人才培養計劃,需要高校相關領導、各職能部門負責人、大學生代表、校外相關合作伙伴等參與進來,成立圖書館綜合決策與協調委員會。主要負責制定圖書館資源和能力建設、圖書館與各職能部門、各人才培養機構的工作計劃,要在加快圖書館資源與能力建設過程中,不斷提升高校各職能部門、各機構在創業人才培養工作中的協調性和互動性。此外,高校圖書館還應在資源與服務的特色上下功夫,尤其是要注重將各種圖書資源與信息資源利用起來,如電子文獻與信息、館藏文獻等,并充分借助現代化信息設備,按需服務,建立具備較強能動性的組織。此外,圖書館還要將工作融入到高校科研活動、日常教學等方面,從而真正實現有效對接。
(四)發揮網絡信息技術優勢。高校圖書館要將已有的網絡信息技術優勢發揮出來,促進大學生創業教育更具順利開展。學生在創業過程中,主要目的是將自身的價值體現出來,但是若是缺乏一定的創業能力,則很難將自身價值體現出來。大學生要想創業成功,關鍵在于應具備一定的創業能力。所謂創業能力,即可以順利實現創業目標的能力,主要有解決實際問題的能力、把握機會與創造機會的能力、經營管理能力、社交溝通能力以及專業技術能力等。為掌握這些能力,需要掌握足夠的網絡信息技術,并能夠利用網絡信息技術獲取所需信息。
創業能力可以視為一種信息能力,其大小對創業能力影響很大。分析創業成功的人可知,都對信息非常靈敏,并具備捕捉、分析、加工以及利用信息的能力。高校圖書館要將現代網絡信息技術利用起來,盡快打造創業網絡,加大創業資源開發力度,為大學生提供更多的創業信息,同時借助圖書館網頁與館內的電子屏、宣傳欄等媒介,為大學生宣傳創業理念,展示創業信息,內容可以為國內外著名創業典范或大學生成功創業的實例等。如此一來,可以在潛移默化中培養大學生的創業精神,提升其創業能力。
四、結語
論文摘要:網絡創業作為新時期大學生自主創業的一種選擇,是對傳統就業觀念的一種挑戰。大學生網絡創業有著深刻的社會背景和重大的意義,大學生可以通過選擇多種平臺和途徑來實現其網絡創業理想。然而,網絡創業是一項極具挑戰性的活動,它對創業者自身的能力、膽識有全方面的考驗,同時,社會、高校、企業等也對大學生網絡創業起到重要的引導作用。
1 大學生網絡創業的社會背景和意義
1.1大學生網絡創業的社會背景
創業具有較高的風險,但同時也有相對較高的回報。隨著市場經濟的高速發展和網絡購物時代的迅猛到來,越來越多的大學生投入到網絡創業的浪潮中。
近些年來,我國致力于提倡和鼓勵大學生選擇各種方式自主創業,其中網絡創業由于其門檻低而受到很多大學生的追捧。國家對于網絡創業的一系列優惠政策和各高校開展的網絡創業計劃大賽,都極大地鼓舞了大學生網絡創業的熱情。
1.2大學生網絡創業的意義
在很長時間內,大學生將面臨更為嚴峻的就業形勢,大學生網絡創業有助于緩解就業壓力,也有利于自身的長遠發展。它能夠給大學生一個以經營者姿態接觸消費者的機會,對開闊視野和提高創新能力都十分有益。此外,網絡創業過程中能夠培養彼此之間的了解,增強團隊合作精神。
大學生網絡創業能為社會創造財富。海外網絡創業成就了ebay、亞馬遜等公司,也造就了網絡創業的神話。我國的大學生網絡創業雖然起步較晚,但仍可創造較高的經濟效益和社會效益。不論大學生的網絡創業是否成功,經過網絡上真刀真槍實踐活動的鍛煉,將有一大批網絡創新人才脫穎而出,并能打造出一支高素質的具有企業家精神的網絡精英,成為未來網絡世界的中堅力量。
2 大學生網絡創業的途徑
大學生網絡創業的途徑有很多種,其中主要的途徑有:利用業余時間開店、加盟網絡連鎖企業、開辦家庭工作室、經營網絡合伙企業和網絡經營專業商品等。2.1利用業余時間開店
朝氣蓬勃的大學生,擁有充足的時間,他們可以利用業余時間在淘寶網等網絡平臺上開店,有效的利用業余時間將使大學生的時間變得更有價值,并實現自己的人生價值。
2.2加盟網絡連鎖企業
網絡連鎖經營是以若干同業店鋪,以相同進貨或授予特許經營等方式聯結起來,實現網絡服務標準化,經營專業化,管理規范化,共享規模效益的一種現代網絡經營方式和組織形式。加盟網絡連鎖企業不需要特殊的技能,一切都有連鎖機構負責,對于剛步入社會的大學生選擇加盟網絡連鎖企業的創業途徑為他們提供了很大的幫助。加盟網絡連鎖企業體現了資源利用的最大化,成為很多大學生網絡創業中比較重要的選擇。
2.3開辦家庭工作室
針對國內購物網站例如淘寶網上消費者的消費習慣和方式,成交的高峰期往往出現在下午2點到4點以及晚上7點到10點,這區別于傳統工作的朝九晚五,這要求大學生網絡創業者自由自主的分配自己的工作時間,家庭工作室應運而生。家庭工作室不需要承擔高額的運營費用和支出,大學生可以根據自己的工作計劃和線上交易人數,高效率的自由分配時間。
2.4經營網絡合伙企業
網絡合伙企業是由多個致力于網絡創業的投資者共同創辦,集思廣益,聚集了大家的想法和資金,考慮問題也比較全面,也緩解了個人資金不足等瓶頸。對于沒有經驗的大學生而言,網絡合伙經營可以避免由于個人單一的想法影響創業計劃的實施,又可以學習和積累一些經驗,為以后在網絡上壯大規模做準備。
2.5網絡經營專業商品
專業產品是指擁有專利權或具有產品特色的產品,一般來說,產品的影響力較大,大多數顧客認同產品,使得經營起來不需要大力的宣傳,經營起來比較容易。針對一些有創新意識的大學生,可以采用在網絡上經營專業商品,這些大學生喜歡動腦去做一些特別的東西,這些產品區別于其他,有自己鮮明的特色,被一些網絡上特殊群體尤其是喜愛新奇的年輕消費者群體所鐘愛,會產生更高的單位價值和更大的效益。
3 促進大學生網絡創業的對策
3.1高校要積極開展網絡創業教育
高校要借鑒淘寶大學、淘寶社區等平臺提供的經驗,積極開展網絡創業教育,改革人才培養模式,將網絡創新創業教育納入創業教學體系,開設相關網絡創業教育課程,不斷深化教學方式和教學內容的變革,更新知識內容;在教學實踐上,構建學生網絡創業工作室、學院虛擬網絡創業中心、學校網絡創業園三級聯動的網絡創業實踐平臺,聘請成功企業家做學校兼職教授,探索導師制,將大學生的創意、熱情、技術變為行動,讓大學生的創業實踐收到相對低成本、低風險、高成功率的成效;結合實際和高校現行資源、發展目標,構建多層次、多模式、全方位的網絡創業教育。
3.2政府為大學生提供網絡創業支持
政府應為大學生網絡創業提供有效的指導、服務和政策,建立大學生網絡創業政策新體系。政府要從鼓勵大學生創業的角度出發,加強對網絡創業的金融支持,在稅費征收、小額貸款、社會保險補貼等多方面提供優惠。
3.3加強與企業的合作
引導企業參與到學生網絡創業的上下游鏈條當中,為大學生網絡創業提供一定的機會,提高大學生網絡創業的動手能力和操作能力以及企業管理的基本技能,為其創業打下堅實的基礎。
總之,大學生網絡創業作為一種新生事物,它的發展還有待于探索,需要包括大學生自身在內的社會各方更多的關注和研究。相信在市場經濟體制不斷完善的背景下,大學生網絡創業必將形成蔚為壯觀的新氣象。
參考文獻
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一、2011年工作成績與不足
(一)基本情況匯報
2011年全年共計安排學生就業人,占畢業人數的53.1%,按所在企業生產類型;外貿企業推薦人數211人,占計劃推薦人數的7.6%,內銷企業推薦人數181人,占計劃推薦人數的56.2%,自主品牌企業人數48人,占計劃推薦人數的29.9%,其他企業人數9人,占計劃推薦人數的6.2%;從事就業崗位來看;推薦制版崗位11人,服裝平面設計崗位84人,服裝樣衣崗位21人,qc跟單崗位23人,ie管理崗位37人,一線車工崗位132人,銷售崗位95人。
(二)利用多種渠道,開拓就業市場
今年全國高校有611萬大學畢業生,相對我院的畢業生來講,優勢比較弱,為了更好將畢業生推薦出去,就業辦利用新華人才網、各行業網站、報紙、期刊、參與各類招聘會廣泛收集信息,另外與合作單位、班主任、已就業學生、兄弟院校的溝通、介紹,深挖就業市場內部資源,采集大量的崗位信息,積極聯系企業、實地考察、洽談合作,拓寬就業市場;先后與50余家招聘企業(公司)建立合作關系,尤其是今年我們借助教育集團公司的就業網平臺,幫助學生熟悉網上就業流程、制作簡歷,上傳簡歷,推薦優秀學員,手把手的教學生網上求職,幫助學生完成網上求職,自主就業率達31.6%;切實提高了就業工作效率。
目前我院與智聯招聘網、新華人才頻道、新華就業網開展合作,2011年畢業生首先將實施網絡就業,為畢業生創造了更多的就業機會。
(三)集中優勢 全面報道就業情況
就業辦利用現有資源積極做好就業宣傳工作,全校現有對外宣傳欄8個,就業辦長期使用其中的5個專欄,全年更換就業新聞7次,調研報告4次、專場招聘會報道11次、同時對就業回訪、招聘信息等相關內容做了及時的報道,利用教育集團網站、新華就業網、新華人才頻道、兄弟院校就業板塊等相關網絡,及時更新我院相關就業內容;營造良好校園氛圍,增加學生對學校的歸屬感,提高在校生的就業信心。目前就業辦正著手搜集成功學子素材,制做《東方巴黎故事》宣傳冊。
(四)及時反饋 促進教學管理的
就業辦每個月對合作單位,通過上門訪問、電話回訪、邀請企業領導到校等多種方式,收集到就業單位對我院畢業生的評價,就業單位對我院教學、學生管理、就業工作的意見和建議,另外,也了解到畢業生對所學專業、課程設置、教學管理、就業服務等情況;并將回訪信息月末以就業工作報表(電子稿)的形式,及時反饋到相關部門,今年共計發送就業工作報表電子郵件9次,促進了部門工作質量的提高。
(五)實施就業教育 加強創業指導
09年,我院就業指導中心重新整理規劃了就業指導課程體系,自編《當前就業形式分析》、《事業職業就業》、《就業指導》、《高效人士的7搞好習慣》等10余篇課件,結合教務部門安排的職素課,對在校生實行一切以就業為導向的職素教育,讓學生認識學校、認識自己、認識工作崗位;通過4個階段24個課時的就業引導,幫助畢業生分析就業形勢和就業政策,引導學生樹立正確的擇業觀,幫助學生正確定位;克服好高騖遠、不切實際的思想,消除灰心喪氣,萎靡不振等思想,鼓勵畢業生以積極健康的心態面對就業,幫助學生清晰定位、明確目標、增強學習方法、提高學習能力以及就業綜合能力,全面提升了我院畢業生的競爭力,提高院校整體就業水平。
(六)完善制度 保障就業工作順利開展
就業辦自10年著手整理部門相關材料,通過09年的補充和完善,已經初步建立了就業指導中心日常工作各項材料,制定了部門規章制度、部門員工崗位職責、績效考核制度,促使就業指導工作系統化、規范化;搜集整理了已就業學生信息、在校學生信息、成功學子信息等并登記造冊,全面把控就業工作;建立了學生推薦材料、就業宣傳材料、專場招聘會材料、就業回訪材料等一系列材料、工具,進一步健全部門檔案、材料,全面促進就業工作規范化。日常的部門工作管理嚴格按照院校工作計劃執行,建立工作日清制度,制定合理工作計劃,嚴格按照月度工作計劃、周工作計劃,實行就業工作月清、周清、日清制度,實現當日事當日畢;部門定期召開總結會議,及時總結工作中的經驗和教訓,在總結中提高;積極參與集團公司和學院提供的各種學習和培訓班,利用外部優質資源,學習他人先進經驗,通過各種方式全面提高部門員工的工作能力;加強了部門聯動,積極協調、溝通工作事宜,保障了就業工作順利開展。
(七)做好服務 配合其他部門工作
就業指導中心全體員工以主人翁的責任感,以校為家,積極參與院校各項工作,響應各部門號召。在春秋招生高峰期,在保證部門工作的同時,不遺余力的加入到招生大軍中,為學院的招生工作付出自己的全部力量;9月份院校迎來搬遷之喜,就業指導中心再次發揚主人翁精神,奮斗在工作第一線,頂烈日、戰酷暑,為院校搬遷工作圓滿成功盡一份力; 11月25日成功舉辦了第三屆徽派服飾論壇,與會的各級領導、負責人、企業領導、其他院校的同行、服裝界精英們都對這次會議的組織、召開及會議的精神給與了高度的評價,進一步提升了東方巴黎服裝學院在安徽服裝界的影響力。
二、工作中的不足
2011年受國際金融危機影響,就業崗位有所萎縮,我院全體員工在院長的帶領下,各部門的積極配合下,群策、群力,就業辦交了一份合格的答卷,但是工作中還存在一些不足;
關鍵詞:高等教育 就業力 就業指導 社會實踐
學生就業力是反映高校的教育質量與水平的重要指標,對學生就業力進行研究對于制定我國高校人才培養戰略具有重要的參考價值。學生就業力是在多年受教育過程中形成的,體現在擇業過程中具有戰勝對手、找到適合才能發揮和實現自身價值的合適的工作崗位的能力,即滿足社會和用人單位對人才需求的素質和能力,如工作能力、適應能力、求職能力、職業素養、實踐經歷、心理承受能力、交流溝通能力、應變能力、抗挫能力、敬業精神、合作能力、意志品質和健康心理等。因此,從促進學生成長成才角度考慮,學生就業力不僅是指畢業生所具備的實現就業的能力,而且還包括較高滿意度、保持工作穩定和實現個人職業生涯發展的能力。本文就工科專業就業工作與學生就業力的關系進行探討,目的在于為推動教育教學改革、轉變教育培養模式、注重人才培養質量、增強學生的工程應用能力,提供一些有益的借鑒和思路。
就業工作和就業力的主要內容
(一)就業工作的主要內容
從工作內容看,就業工作主要是就業市場挖掘、畢業生就業指導和教育以及日常就業管理工作。具體來說,就業市場挖掘包括:協助招聘單位開展校園招聘活動;走訪用人單位,收集需求信息;利用網絡對就業信息進行梳理和更新;建立就業創業基地等。畢業生就業指導包括:開設就業指導與職業規劃課程、就業政策宣講和解讀;幫助學生進行職業生涯規劃;開展創業教育;就業困難學生幫扶等。就業日常管理工作包括:健全就業工作制度和辦法;制定年度工作計劃和目標;研究、分析就業情況;畢業生簽約、裝檔、派遣、文明離校和就業工作調研等。
(二)就業力的內涵
就業力(employability) 指求職者或就職者獲得新崗位和保持所從事工作的綜合能力[1-3]。英國教育與就業委員會( DFEE) 關于就業力的定義是獲得和保持工作的能力。進一步講, 就業力是在勞動力市場內通過充分的就業機會實現潛能的自信。國際勞工大會(ILC)將就業力定義為個體獲得和保持工作,在工作中進步以及應對工作生活中出現的變化的能力。著名的就業力研究學者李?哈維( Lee Harvey ) 則進一步將就業力定義為一種展現某種特質的傾向,而這種特質被雇主認為在提升其組織未來的效能方面是必需的。1992年,加拿大政府出版了《就業力素描:加拿大就業人口的必備能力》報告,其中將就業力分為:學術能力、個人管理能力及團隊合作能力等三大方面,并細分為許多項目。美國培訓與開發協會(ASTD)將就業力分為5個類別,即基本勝任力、溝通能力、適應能力、群體效果、影響能力。從我國目前的研究現狀來看,在把握就業力的內涵方面缺少統一標準。
就業力在構成要素上,主要包括:專業技能、個人基本素質、求職能力三部分組成[4-5], 這三種能力相互影響、相互作用。其中, 專業技能主要包括本專業的基本理論基礎、專業實踐技能和利用專業理論分析問題和解決問題的能力、實踐動手能力等, 它是大學生就業力的核心;個人基本素質主要包括環境適應能力、再學習能力、溝通合作能力、職業價值觀與職業道德、理解與交流能力等, 是大學生進入職場應該具備的基本素質;求職能力主要指自我定位能力、大學生的求職技巧和方法(主要包括信息收集與處理能力、抓住機遇的能力、表達能力等), 自我決策能力以及心理承受能力,它是決定大學生能否實現勞動者和生產資料的結合, 達到人職匹配的重要因素。
在當前的就業工作中,就業力是就業競爭的核心要素,其中,學生的學習能力、實踐能力、解決問題的能力等最受企業重視。各個單位對大學生的能力要求不僅包括學歷、外語水平、計算機能力、專業技能等智力因素能力的要求,而且也包括了職業道德、職業心理、團隊合作精神、人際交往溝通能力等非智力因素能力的要求。可見,學生就業力是一種綜合能力、綜合素質的體現,是長期以來知識、能力、素質積淀和養成的反映,是大學生贏得社會認可、贏得事業成功的關鍵。
工科專業就業工作與就業力的關系分析
(一)工科專業畢業生就業滿意度調查
為掌握工科專業畢業生的就業狀況,尋找工科專業畢業生在就業工作中存在的優勢和不足,了解就業單位對工科專業人才質量的要求及需求狀況,提高畢業生的就業競爭力,筆者對2008屆、2009屆和2010屆某工科專業近3年的畢業生和用人單位開展調研。其中對畢業生進行了社會融合和學習能力方面的就業力滿意度自我評價調查。對用人單位進行了畢業生專業能力、社會融合能力和心理素質方面以及就業力評價調查。通過實際走訪、郵寄調查、發送e-mail等方式共發放調查問卷200份,回收有效畢業生調查問卷164份,回收有效率為82%;共發放用人單位調查問卷100份,回收用人單位調查問卷68份,回收有效率為68%。運用計算機軟件對數據進行了數據統計分析。
從畢業生就業力滿意度自我評價調查結果看,在所有受訪者中,對自己工作狀態基本滿意的占85%,73%的畢業生從事與專業相關的工作,75%的畢業生認為實踐課程對自己工作影響較大,45%的畢業生認為參加本專業的社會實踐活動使自己最受益。在自身素質方面,畢業生在實踐動手能力、團隊協作能力以及靈活應變能力方面自我評價較高(好和較好為95%),而管理能力則有待提高(55%)。畢業生普遍認為,基本素質、適應能力與創新意識都是崗位必不可少的能力。
用人單位對畢業生就業力的調查顯示,用人單位對畢業生的基本能力中未給予任何差評,在綜合利用所學知識、技能、現代設計技術與加工方法解決工程實際問題的能力方面基本符合企業要求(符合與基本符合占86.2%),尤其是應用計算機多媒體進行演講報告的能力(好或較好占93.1%)、口頭表達能力(好或較好占89.2%)、人際交往能力(好或較好占96.2%)等表現卓越。相比之下,畢業生的文字表達(差評占13.5%),需要進一步提高。在敬業精神和社會適應性方面所調查的畢業生都取得了比較好的評價(好評率均高于90%)。但是,有3.5%和5.6%的畢業生在壓力承受與自我調適能力方面,用人單位給出了差的評價。
(二)通過就業工作提升工科專業學生就業力的方法研究
盡管畢業生特別是工科學生的就業力與專業設置、課程設置、實踐環節以及教育教學內容息息相關,但我們試圖探尋學生就業工作與學生就業力之間的關系,目的在于協調資源、搭建平臺,將就業力的提升與培養滲透于學校教育的全過程,進一步加強全員育人。
1.挖掘就業市場為提升學生就業力提供實踐平臺
要培養具有工程師素質的工程應用型人才就要提高學生的就業實踐能力,因為就業實踐活動可以幫助學生樹立正確的就業觀念和職業道德、培養學生較強的就業創業能力,走進社會,積累經驗,提高技能。就業實踐活動不同于課堂學習,課堂學習重視開展正規教學活動、傳授學生知識、技能和概念,其側重點在體驗、實際操作和解決問題。
就業工作中的市場挖掘,通過加強與企業和用人單位的聯系,促進校企合作,從企業聘請客座教授到校講學,通過建立相對穩定的就業創業見習基地,為學生創業提供一個良好的實踐平臺,可以有效緩解學生職業生涯起步階段就業要求與工作經驗的矛盾。這個平臺是把知識傳授、能力培養和學生綜合素質提高融為一體的平臺,學生在校外實習就業基地、創業見習基地中強化了實踐能力和適應能力,了解了就業前景與需求,得到企業文化的熏陶,掌握了就業資源, 在實踐中發現了自身的優勢和差距,從而縮短了他們從求學到工作的轉換時間。此外,參加實習的學生也起到了帶動和輻射的作用,他們將獲得的經驗在畢業生和低年級學生中進行分享,間接提升了未參加實習的學生的就業力。因此,在就業工作中,對市場的挖掘越深入,基地建設得越多,輻射面越廣,學生可以施展和鍛煉的舞臺就越大,就業力的提升也就越快。
2.全程實施就業指導為提升學生就業力提供觀念引導
畢業生的就業工作不是一個階段性的工作,應當是貫穿學生的整個學習階段的。因此,對畢業生開展專業化、全程化的就業指導是一個全面、系統、完整的體系建設。
就業工作中的職業生涯發展規劃輔導要從新生入學開始,一直持續到畢業生畢業,在不同的階段,輔導的側重點不同。以授課、講座、培訓、測試、比賽等形式引導學生樹立正確的職業理想,進行正確的自我認知和職業分析,建構合理的知識體系,培養職業需要的能力結構,幫助學生找到適合自己的職業生涯目標及其實現方案,并且有目的、有計劃、策略性地去實施這個目標。通過不斷加強自我培養、自我教育、自我管理,進行自我調整和自我改進。
就業指導和職業生涯輔導是通過授課、測評、培訓、輔導等形式開展團體輔導和個性化輔導, 幫助學生了解用人單位和市場需求情況,指導學生參加社會實踐和一些招聘會,指導學生寫求職簡歷,有針對性地進行擇業方法與技巧的指導,講解就業政策,實施創業教育,使畢業生轉變就業觀念, 調適擇業心理,靈活就業, 多渠道就業, 主動創業,以良好的心態融入社會,從而全面提高就業力。
從職業生涯規劃到就業指導,都是緊密圍繞提升學生的就業力來進行的,這對于畢業生個人基本素質的培養、專業技能的提高和求職能力的提升,起著重要的思想引領作用。對畢業生的就業指導應當是多層次、立體式的,要因人而異。
3.定期組織就業調研為提升學生就業力提供理論保障
就業工作中的日常管理工作,內容如果局限于生源統計、檔案整理核查、戶口和檔案派遣等工作,對于就業形勢,尤其是行業前景等專業性指導不夠,許多大學畢業生就業觀就會不正確,就會存在好高騖遠和功利化傾向。在日常的就業管理工作中,除注意工作的科學化、規范化和信息化,還要從實際出發,調查社會經濟發展過程中對人才的需求狀況,掌握高校教育大眾化背景下大學生的成長特點,了解畢業生在就業和職業發展過程中遇到的新問題。通過分析和綜合,掌握規律,研究應對策略,制定相應的政策制度和長效機制,既要繼承,又要不斷創新工作內容和工作模式,從而不斷提高就業工作的質量和水平,為學生提供前瞻而有效的就業指導,為保持學生持久的就業力奠定堅實的理論基礎。
4.推進校企合作共同開展課程設計為提升學生就業力提供上升通道
目前,教育部正在推行“卓越工程師培養計劃”,該計劃是列入中國高等教育中長期發展規劃中的一個重要計劃,通過教育和行業、高校和企業的密切合作,以實際工程為背景,以工程技術為主線,著力提高學生的工程意識、工程素質和工程實踐能力,為培養出一大批創新型工程師,為我國走新型工業化道路和建設創新型國家提供堅實的人才支撐和智力保證。中國的工程教育要走自己的發展道路,就需要高校與企業開展聯合培養,共同探索人才培養模式,將提升學生的就業力納入高校建設的整體規劃中。相應地,就業工作的內容也要與時俱進,為提升學生的就業力提供上升通道而不斷擴展。
把企業的工程師“請進”高校參與高校的課程設計、開發與實施是提升工科專業學生就業力的有效做法。這就需要在就業工作中積極推進校企合作,搭建學科專業與行業企業的橋梁,把優秀的高級工程師引入到學校,與學校共同確定人才培養目標,構建科學合理的課程體系,探討工程人才培養的評價標準,直接參與學生的實習及課程設計的指導工作,為學生提供實際的幫助和建議,從而不斷深化課程教育教學改革。這些做法無疑會提升學生分析問題、解決問題的能力,促進學生關鍵技能、職業技能和崗位技能的形成和發展,同時也會為學生找工作提供一些幫助,學生的就業力也將得到提升。
學生就業力是反映高校的教育質量與水平的重要指標。研究學生就業力和就業工作之間的關系對于促進學生的成長成才,為社會輸送合格人才具有重要意義,對于高校人才培養戰略的制定具有重要的參考價值。就業工作一定要樹立育人為本的工作理念,以提升學生的知識、能力、素質為目標,從而使學生擁有可持續發展的就業力,促進學生的全面成長和發展。
本文系北京工業大學教育教學研究項目(ER2009-B-21)
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關鍵詞:全面質量管理;高職院校;畢業生;就業管理工作
中圖分類號:G712 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)48-0020-03
全面質量管理(Total Quality Management,TQM)理論是美國著名專家費根鮑姆于20世紀60年代提出,主要應用于工商管理領域。根據國際標準化組(ISO)的定義,它是“一個組織以質量為中心,以全員參與為基礎,目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達到長期成功的途徑”。20世紀80年代末,高等教育的質量成為人們關注的問題,全面質量管理被引入高等教育領域,為高校教育管理提供了新的思路,在提高高等教育質量方面產生了積極作用,成為保障高校教育質量的有效方法和手段。目前,全面質量管理在高等教育領域的研究和應用,主要集中于高校的宏觀行政管理和教學質量管理,有關高職畢業生就業管理方面的論述還較少。而高職教育是高等教育不可或缺的重要組成部分,其生存和發展的決定因素之一就是畢業生的就業情況。國家已逐步把畢業生就業作為高職院校考核評估的重要指標,提出高職院校必須堅持“以就業為導向”的辦學指導思想,堅持改革和創新的發展方向,培養滿足市場和用人單位需求的高素質技能型應用人才。因此,改進就業管理工作,提高畢業生就業能力和就業質量,是值得高職院校認真思考、高度關注的現實問題。全面質量管理的基本特點是“三全”,即“全員、全方位、全過程”,這是一種整合的、系統的管理思想;其核心理念包括:以顧客為中心,質量第一;過程控制和持續的質量改進;所使用的管理方法主要是PDCA循環。全面質量管理是現代管理科學的重要理論,它在多領域的成功實踐和顯著成效,使我們有理由相信,這一先進的管理理念在高職就業管理工作中也必將發揮巨大的作用。
一、樹立就業管理工作的“全員參與、全方位管理”思想
我國是一個發展中的大國,本身存在著社會經濟發展不平衡、產業結構不合理的問題,加上近年來高職院校擴招、學校人才培養模式和專業設置相對滯后、學生綜合能力不能滿足市場要求等因素,高職畢業生就業形勢日益嚴峻,這對高職畢業生就業管理工作提出了更高的要求。借鑒全面質量管理的“全員、全方位”思想,高職院校就業管理工作要轉變傳統的就業管理觀念和認識,改變以往的工作態度和工作作風,樹立“全員參與、全方位管理”思想,運用整合的、系統的管理理念對就業工作進行學校統一部署,各部門協調配合,各項管理工作如教學管理、行政管理、學生管理等,都圍繞提高學生的綜合素質和就業能力,進而提高就業質量來開展;而高職院校所有與畢業生工作相關的教職員工也都要參與其中。就業工作,不僅是學校、院系領導、就業職能部門管理人員、畢業班班主任和輔導員的責任,行政管理干部、教學管理人員、任課教師、心理輔導人員也都要各司其職,根據自身的崗位特點,除了培養學生專業知識水平和職業技能,提高其綜合心理素質外,還應想方設法搭建就業平臺,拓展就業渠道,發掘更多的就業機會,從不同方面促進學校的就業工作。
二、把握就業管理工作的“全程性”控制
全面質量管理的“全過程”是指對產品質量進行全程控制,它是“始于市場,終于市場”的,產品質量在生產過程中形成并在生產過程中進行控制,這是一個增值轉換的過程。同樣,高職畢業生就業管理工作也應貫穿學生學習生涯的全過程,要對影響就業的相關環節和因素進行全程控制。從學生剛入校時的“毛坯件”到學生畢業離校時的“成品”、“精品”,不同時期的就業管理工作要有不同的內容和重心。首先是宣傳、教育、引導工作,這是針對剛剛踏入校門的新生以及低年級學生的。主要是要普及職業生涯規劃知識學習,指導學生進行職業測評,引入競爭觀念,培養創業意識,讓學生盡早樹立自己的職業理想,明確學習生活的方向。其次,對于處于中期階段的學生,要幫助他們做好擇業和就業的準備,做到未雨綢繆。開設就業指導課程,聘請校內外專家和企業人力資源專員做就業指導講座,開展一些具有實操性的職業教育活動,如職業生涯規劃大賽、創業大賽、模擬招聘會以及一些與專業學習相關的社會實踐和兼職,引導學生把專業學習與職業能力培養結合起來,全面提高就業能力。再次,對于進入實戰階段的即將畢業的學生,主要是要傳授應聘、面試技巧和必備的職場禮儀與修養,全面收集就業崗位信息,拓展就業市場,多方引進企業開展校園招聘會,并解決學生在實習期和試用期遇到的各種勞務問題和職業困惑;最后,對于畢業后的學生,還應跟蹤掌握其就業動態,關注其職業發展情況,收集、整理學生和用人單位對學校人才培養方面的反饋意見,并將這些信息反饋給學校有關部門,以便及時調整學校工作,達到人才培養的良性循環。
三、踐行就業管理工作的“PDCA循環”
全面質量管理的基本工作方法是PDCA循環,也稱作“戴明環”,它是美國質量管理專家戴明根據管理工作的客觀規律總結出來的一套科學有效的管理工作方法。在全面質量管理中,無論是對整個項目的質量管理,還是對某單一產品進行的質量管理,都需要經過以下四個階段:計劃(Plan)階段,明確工作目標,制定工作計劃和為實現目標的具體措施和方案;執行(Do)階段,按照預定的計劃,進行具體的行動;檢查(Check)階段,對照計劃目標,檢查計劃執行的情況和效果,根據對照結果對質量狀況做出判斷,并發現計劃執行過程中出現的問題;處理(Action)階段,對檢查結果和質量狀況分析原因,進行評價和總結,并采取措施加以整改。PDCA循環既是上述四個階段英文首字母的縮寫。整個管理過程P-D-C-A循環持續進行,一個循環結束,解決一些問題,未解決的問題進入下一個循環,每一個循環都解決一些問題,每個循環都有所提高。其核心在于通過持續不斷的改進,使產品質量在有效控制的狀態下向預定目標發展。將PDCA循環應用于高職院校就業管理中:第一,要明確就業工作目標,通過對往屆學生就業工作的總結、本屆畢業生就業現狀的分析,結合當前就業形勢的預測,科學制定就業工作計劃和實施方案,形成就業工作指導意見;第二,組織實施預定方案,加強各部門的協同配合,落實相關措施,確保就業工作計劃順利執行;第三,及時檢查就業工作計劃執行情況,將工作效果與預期目標作對比,判斷任務完成的進度和質量,發現問題并查找原因;第四,對發現的問題及時反饋、處理和總結,鞏固成績,積累經驗,防止類似問題再次發生。有些無法及時解決的問題則要反饋給學校有關部門,轉入下一個管理循環進行應對和處理。PDCA循環的一個特點是強調管理的自主性和主動性。高職院校就業管理工作踐行PDCA循環,自主確立工作目標和計劃,在落實預定工作方案過程中,主動發現問題、解決問題,大大地提高了工作中的自覺性和積極性,使就業管理工作得到持續的改進和提高。PDCA循環的另外一個特點是應用各種數理統計方法和工業工程中的工作研究方法,作為工作中發現問題、解決問題的手段。其中牽涉的大量信息和數據都要從具體的工作環節中收集、整理。同樣,高職院校就業管理工作運用PDCA循環,不僅要從就業制度政策性層面、就業服務性層面、就業具體事務性層面開展工作,更需要廣泛收集各方面的信息和數據,運用數理統計方法加以整理、分析,最終獲得真實的、科學的、有效的數據和信息,反饋給學校各相關環節和部門,調整和改進人才培養工作。
四、建立就業管理工作的“反饋機制”
全面質量管理的另一個核心理念是“以顧客為中心,最大限度地滿足顧客的需求,保證顧客的滿意度”,企業非常重視來自顧客的反饋意見,將之作為提升產品質量的重要依據。根據全面質量管理循環結構(如圖所示),企業將來自顧客的輸出產品質量的信息,反饋給生產過程,再經由過程環節反饋給產品生產的輸入環節,循環往復,從而實現產品從輸入到輸出全程的質量持續改進與完善。其關鍵問題在于整個過程中產品信息的收集、整理和反饋。
高職院校作為高素質技能型人才培養基地,學生從招收到畢業工作,教學從制定教學計劃到課堂教學和實踐實習,管理從從行政到教學以及后勤,已經形成了一個相對完善的系統,高職院校在這個系統中為國家培養了大批應用人才。然而,作為高職院校“生產產品”的畢業生,最終要走向社會,面對與用人單位的雙向選擇,接受用人單位的檢驗,在具體的工作崗位上展現其能力,實現其價值。
因此,在高職畢業生就業管理工作中,要提高畢業生就業質量,必須關注來自用人單位、人才市場、第三方評價機構以及大學畢業生自身的反饋意見,建立大學畢業生就業反饋機制,構建就業反饋系統。通過系統運作,收集、整理如學校專業設置、課程教學、實踐實習、學生綜合能力和素質等與畢業生就業密切相關的信息,并將這些信息經過加工整理后反饋給相應的行政管理、教學管理、學生管理、后勤管理等部門,據此調整人才培養目標,完善培養方案,改進專業和課程設置,加強師資隊伍建設,加強學生心理健康教育和職業素質培養,提高教育質量,形成一個覆蓋“學生入學—在校學習—擇業—就業—就業后”全過程的畢業生信息反饋系統,持續改進與提升高職院校人才培養質量,進而不斷提高畢業生就業質量,保證高職教育健康持續發展。
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