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一、加強(qiáng)宣教工作,開展職業(yè)、道德培訓(xùn)
(一)單位領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)安全教育工作。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,定期對(duì)職工開展安全教育、素質(zhì)教育,普及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí),切實(shí)提高廣大干部、職工的安全生產(chǎn)意識(shí),將各項(xiàng)安全措施具體落實(shí)到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。抓好地區(qū)建筑施工單位負(fù)責(zé)人和安全遠(yuǎn)隊(duì)伍建設(shè),適時(shí)組織工地項(xiàng)目經(jīng)理和安全員參加《建筑法》、《**市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》、《**市市政工程安全操作規(guī)程》、《安全生產(chǎn)法》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
(三)各單位要開展豐富多彩的宣傳活動(dòng),要以報(bào)刊、板報(bào)、橫幅、講座、知識(shí)問答等多種形式對(duì)施工人員宣傳、普及安全生產(chǎn)知識(shí),各單位要對(duì)新入場(chǎng)的施工人員強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)、對(duì)本工種的的崗前培訓(xùn)工作,特種工要做到持證上崗。
二、嚴(yán)格管理,加大施工監(jiān)管力度
(一)結(jié)合本單位實(shí)際情況,對(duì)外地務(wù)工人員居住區(qū),深入開展“四防”工作,即:防火、防電、防煤氣中毒、防食物中毒,切實(shí)加強(qiáng)外地民工生活保障及安全保障。單位針對(duì)“四防”工作的要開展自查,同時(shí)做到檢查有力度,對(duì)查出的問題有整改措施。
(二)針對(duì)地區(qū)建筑施工單位內(nèi)部管理不平衡的狀況,加大對(duì)工地的管理力度,實(shí)行責(zé)任制管理,今年繼續(xù)和施工工地簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,明確責(zé)任,根據(jù)責(zé)任書完成情況,給予表彰或處罰。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法程序,進(jìn)一步規(guī)范建筑工地管理。云崗勞動(dòng)保障監(jiān)察組將加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)對(duì)建筑工地的監(jiān)督和管理;加大對(duì)工程中違法和違規(guī)行為的查處力度;查處工程建設(shè)過程中不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為及違法分包等行為。嚴(yán)格規(guī)范地區(qū)建筑工地管理,確保一方平安。
分局各科室:
為認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施,加大“三防”工作力度,規(guī)范分局的值班工作,確保機(jī)關(guān)安全,根據(jù)有關(guān)文件要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,對(duì)二0__年的值班工作提出以下安排意見。
一、本意見所指的值班,是指根據(jù)治安防范的工作需要,而確定的應(yīng)安排值班的崗位、部位和場(chǎng)所。
二、值班類別
分局的值班分為周內(nèi)值班、周末值班和節(jié)假日值班三類。
周內(nèi)值班是指正常工作日(星期一到星期五)內(nèi),八小時(shí)以外的值班。
周末值班是指雙休日(星期六到星期日)的值班,
節(jié)假日值班是指春節(jié)、五一、國(guó)慶等重大節(jié)日等法定假日的值班。
四、值班職責(zé)
值班人員必須樹立對(duì)人民生命安全和對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感、事業(yè)心,遵守值班紀(jì)律,堅(jiān)守工作崗位。
1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理值班期間發(fā)生各類重大事件或臨時(shí)性、突發(fā)性事件,及時(shí)傳達(dá)和處理上級(jí)交辦的緊急性事務(wù)。
2、值班人員在值班期間遇有緊急重大情況時(shí),應(yīng)及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。特別緊急的,可直接通知相關(guān)科室負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)處置,有關(guān)同志在接到通知后應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)。(縣內(nèi)的一般不超過30分鐘,縣外不超過40分鐘)。
3、值班人員的主要任務(wù):處理當(dāng)天事務(wù),如實(shí)做好值班記錄,熱情服務(wù),做好電話記錄,打掃辦公室衛(wèi)生,離開辦公室之前整理好物品,關(guān)好門窗,及時(shí)落鎖。值班期間,要始終保持通訊暢通。
4、值班人員要嚴(yán)格按值班表安排就位,不得隨意調(diào)班、代班。如有特殊情況需調(diào)整的,需經(jīng)帶班領(lǐng)導(dǎo)同意后,由辦公室另行安排值班人員。
5、值班人員在工作期間,要認(rèn)真負(fù)責(zé),接待來訪要熱情。
6、值班人員無權(quán)外借或私自帶走辦公室任何物品。如因工作需要,應(yīng)向辦公室主任利行手續(xù),及時(shí)歸還。
7、認(rèn)真做好值班記錄和交接工作。值班結(jié)束前負(fù)責(zé)清掃值班室衛(wèi)生。
五、值班人員的確定:值班是分局每個(gè)干部職工應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),分局的值班實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班人員責(zé)任制,一般由分局班子成員帶班,具體值班工作由分局干部職工承擔(dān)。
1、周內(nèi)值班由辦公室承擔(dān)。
2、周末值班和節(jié)假日值班由分局40歲以下在職職工輪流承擔(dān)。具體人員安排由辦公室確定。
周末值班和節(jié)假日值班分開安排,不相互抵消。
六、值班費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1、周內(nèi)值班3元/天;
2、周日值班5元/天;
3、節(jié)假日值班10元/天。
七、幾點(diǎn)要求
1、分局的值班工作,由辦公室統(tǒng)一安排和管理。
2、分局值班工作是保證分局安全的前提,是各項(xiàng)工作正常開展的基礎(chǔ),每位值班人員要提高進(jìn)一步提高責(zé)任心和使命感,遵守值班紀(jì)律,保證機(jī)關(guān)安全。
3、由于我局承擔(dān)縣食品安全委員會(huì)的值班工作,所以,每個(gè)值班人員在值班期間隨時(shí)了解和掌握我縣食品安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題,立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),及時(shí)處理。
為深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,全面提升工業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,保持全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定如下意見。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)區(qū)第十二次黨代會(huì)和十七屆人大一次會(huì)議精神,牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線,以內(nèi)涵發(fā)展為路徑,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以兩化融合、節(jié)能減排為手段,優(yōu)化提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的全面提升,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
二、奮斗目標(biāo)
年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是:全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、利稅、利潤(rùn)均增長(zhǎng)23%以上,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量突破2000億元;全面完成市政府下達(dá)的節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù),萬元GDP能耗同比下降4%以上;企業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)15%以上。
三、主要工作措施
(一)全力保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
一是密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警預(yù)測(cè)調(diào)度制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題和矛盾,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題。
二是做好區(qū)域內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)生產(chǎn)要素的綜合協(xié)調(diào)工作,特別是充分調(diào)動(dòng)各類發(fā)展資源和生產(chǎn)要素向骨干企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品傾斜,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)放大和規(guī)模擴(kuò)張。
三是抓好煤電油運(yùn)的協(xié)調(diào)工作,強(qiáng)化電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè),抓好電力需求側(cè)負(fù)荷控制裝置的完善和管理,及時(shí)做好煤炭產(chǎn)運(yùn)需動(dòng)態(tài)銜接。
四是深入開展安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生,確保安全形勢(shì)穩(wěn)定。
(二)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。把突破傳統(tǒng)發(fā)展模式作為戰(zhàn)略方向,按照“鼓勵(lì)新興、提升傳統(tǒng)、限制低端”的思路,抓兩邊提中間,調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),加快構(gòu)筑“形態(tài)集聚、資源集約、產(chǎn)業(yè)高端”的現(xiàn)代工業(yè)體系。建立完善倒逼機(jī)制,綜合運(yùn)用土地供給、環(huán)境節(jié)能評(píng)估、安全監(jiān)管、稅收杠桿等手段,強(qiáng)力推進(jìn)低端粗放產(chǎn)業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn),以存量調(diào)整優(yōu)化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。規(guī)劃儲(chǔ)備一批產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目,加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。用足用好區(qū)政府2000萬元結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金,做大做強(qiáng)石油煉化和精細(xì)化工、特種鋼材和裝備制造、塑料加工、高檔紙業(yè)四大產(chǎn)業(yè)集群,提升企業(yè)技術(shù)裝備水平。充分發(fā)揮高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升作用,增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,鼓勵(lì)支持企業(yè)生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用DCS、變頻控制、ERP等技術(shù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的智能化和集成化。深入實(shí)施新一輪傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改計(jì)劃,力爭(zhēng)年內(nèi)完成企業(yè)技改投資150億元。積極爭(zhēng)取落實(shí)進(jìn)口設(shè)備貼息、首(臺(tái))套重大裝備發(fā)展專項(xiàng)資金等政策,促進(jìn)工業(yè)裝備不斷升級(jí)。
(三)培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整和國(guó)家大力扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有利時(shí)機(jī),積極發(fā)展具有廣闊市場(chǎng)前景、資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增工程,加快新材料、新能源、新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)。建立健全以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,探索建立科技企業(yè)孵化器,組織實(shí)施重大科技創(chuàng)新工程,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,力爭(zhēng)年內(nèi)新增省級(jí)以上技術(shù)研究中心3家。健全完善公共技術(shù)、市場(chǎng)交易等服務(wù)體系,創(chuàng)新科技成果評(píng)價(jià)、轉(zhuǎn)化和權(quán)益保護(hù)機(jī)制,加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
(四)強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
一是做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。準(zhǔn)確把握國(guó)家投資重點(diǎn)和政策調(diào)整變化趨勢(shì),圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
二是強(qiáng)化調(diào)度管理。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,堅(jiān)持大班子領(lǐng)導(dǎo)掛包和部門包建責(zé)任制,通過召開項(xiàng)目調(diào)度會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等方式,集中研究解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的突出問題。
三是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步推進(jìn)土地、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、安監(jiān)等相關(guān)部門的協(xié)作與配合,超前解決好項(xiàng)目立項(xiàng)、手續(xù)辦理、資金籌集等問題。重點(diǎn)抓好總投資230億元的26個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保按期開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)。
四是搞好金融協(xié)調(diào)服務(wù)。定期舉辦銀企洽談會(huì),扶持發(fā)展融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入,為項(xiàng)目建設(shè)提供寬松的融資環(huán)境。
(五)堅(jiān)定不移抓好節(jié)能降耗。健全約束機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和工作機(jī)制,推動(dòng)結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排“三管齊下”,確保達(dá)標(biāo)排放。
一是強(qiáng)化排放總量控制,嚴(yán)禁新上高污染項(xiàng)目,嚴(yán)控高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)張,綜合運(yùn)用法律、行政和市場(chǎng)的手段,整合低效企業(yè),淘汰落后產(chǎn)能,從源頭上降低能耗,減少排放。
二是加大節(jié)能減排共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)和研發(fā)力度,推進(jìn)“三高”企業(yè)技術(shù)改造,促進(jìn)節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料的廣泛應(yīng)用,重點(diǎn)推廣墻體保溫節(jié)能技術(shù)和樹脂基復(fù)合新材料等。
三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),完善再生資源回收利用體系,培育清潔生產(chǎn)企業(yè)和生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),加快形成低排放、高效率的節(jié)約型發(fā)展方式,力爭(zhēng)年內(nèi)10家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度,提高建設(shè)用地投資強(qiáng)度,推進(jìn)土地集約節(jié)約利用。
(六)大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。
一是研究出臺(tái)《區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,明確物流業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位,規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性物流中心和地區(qū)性物流樞紐。
二是加快培育大型物流企業(yè)集團(tuán),選擇一批在現(xiàn)代物流領(lǐng)域已經(jīng)起步并取得明顯成效的優(yōu)勢(shì)企業(yè)作為典型,加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持和服務(wù),鼓勵(lì)其收購(gòu)、兼并傳統(tǒng)物流企業(yè)或工商企業(yè)中的物流部門,實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。重點(diǎn)抓好現(xiàn)代物流港、國(guó)際塑化城、物流園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),努力打造區(qū)域疏港物流集散中心。
三是加強(qiáng)物流企業(yè)信息化建設(shè),探索構(gòu)建區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)信息交換平臺(tái),積極發(fā)展電子商務(wù)物流。
四是進(jìn)一步加大物流基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,建立油、電等物流企業(yè)重要生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)機(jī)制,改善物流發(fā)展政策環(huán)境。
(七)全面提升信息化水平。
一是加快推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。組織實(shí)施企業(yè)信息技術(shù)改造工程,積極應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育具有典型示范作用的兩化融合企業(yè),帶動(dòng)全區(qū)企業(yè)信息化發(fā)展。探索建立全區(qū)信息化服務(wù)平臺(tái),通過為各企業(yè)建立、發(fā)放免費(fèi)賬號(hào),讓企業(yè)無償使用信息化服務(wù)平臺(tái)。
二是重點(diǎn)扶持特色信息企業(yè)。加大對(duì)信息資訊業(yè)的引導(dǎo)和扶持力度,重點(diǎn)扶持卓創(chuàng)資訊等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。積極爭(zhēng)取省、市的專項(xiàng)資金扶持,推動(dòng)我區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造,提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
(八)強(qiáng)化企業(yè)管理和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。積極探索企業(yè)管理的現(xiàn)代化和信息化,推進(jìn)企業(yè)管理理念、管理方法、管理機(jī)制和管理文化創(chuàng)新。
一是強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理。以戰(zhàn)略管理、節(jié)能管理、研發(fā)管理、質(zhì)量管理、信息化管理、基礎(chǔ)管理為重點(diǎn),進(jìn)一步明確企業(yè)戰(zhàn)略定位,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),提高現(xiàn)代管理水平。
二是強(qiáng)化企業(yè)信用管理。積極組織開展誠(chéng)信企業(yè)評(píng)選活動(dòng),提升企業(yè)信用管理水平。
三是強(qiáng)化企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。以企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和一線職工為重點(diǎn),廣泛開展各種形式的培訓(xùn),提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。
(九)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
一是更新工作理念。把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)重大任務(wù),牢固樹立“墻內(nèi)的事情企業(yè)辦,墻外的事情政府辦”的理念,改進(jìn)工作方式,提高辦事效率,實(shí)現(xiàn)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
一年來,我們按照市林業(yè)局的統(tǒng)一部署,以十六屆四中、五中全會(huì)精神為指針,以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率為目標(biāo),以提升服務(wù)質(zhì)量、加大林業(yè)執(zhí)法力度為重點(diǎn),深入扎實(shí)地開展了民主評(píng)議工作,認(rèn)真踐行社會(huì)公開承諾,樹立了良好社會(huì)形象。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化監(jiān)督,推動(dòng)工作公開透明
我們對(duì)各項(xiàng)工作的運(yùn)行實(shí)行公開透明,自覺接受社會(huì)各界和群眾監(jiān)督。局長(zhǎng)***同志在電視臺(tái)向社會(huì)做出公開承諾,精簡(jiǎn)辦事程序,提升服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率,并設(shè)立了監(jiān)督舉報(bào)信箱,公布舉報(bào)電話;組織召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)3次,邀請(qǐng)他們對(duì)我市今年退耕還林工程的建設(shè)情況進(jìn)行參觀指導(dǎo);向社會(huì)各界人士印發(fā)了《任丘市林業(yè)局民主評(píng)議征求意見問卷調(diào)查》1000份,內(nèi)容涉及行政審批、行政執(zhí)法、科技服務(wù)等35項(xiàng)內(nèi)容,根據(jù)反饋的信息,制定了整改措施;認(rèn)真抓好政務(wù)公開工作,進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍。對(duì)局各項(xiàng)重大事情和財(cái)務(wù)開支一律在政務(wù)公開欄進(jìn)行公開公示1個(gè)月,從而增加了工作的透明度,避免了腐敗現(xiàn)象的滋生。同時(shí),抓好林業(yè)窗口建設(shè),精簡(jiǎn)辦事程序,極大地方便了廣大林果農(nóng)。
二、以人為本,保護(hù)群眾切身利益
我們堅(jiān)持以人為本的工作理念,從林果農(nóng)的切身利益出發(fā),出臺(tái)優(yōu)惠政策,使群眾得實(shí)惠、林業(yè)得發(fā)展。一是今春造林全部使用本地苗。近兩年,我市苗木銷路不暢,積壓嚴(yán)重,給苗農(nóng)造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)局班子會(huì)多次商討,決定今春造林全部使用本地苗,從而解決了全市65萬株楊樹苗的銷路問題。二是為廣大林果農(nóng)提供無償服務(wù)。為普及林果科技知識(shí),我局技術(shù)站利用技術(shù)專長(zhǎng),由站長(zhǎng)王根生率領(lǐng)技術(shù)人員一行5人,自帶修剪工具,深入到莫州龐林河、西環(huán)路的白塔、四平公司和長(zhǎng)豐金袁村等7個(gè)村的果園,義務(wù)為果農(nóng)修剪12次,現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)13次。春季造林結(jié)束后,我們抽調(diào)了12名技術(shù)骨干,組成4個(gè)技術(shù)服務(wù)小分隊(duì),分別由一名班子帶隊(duì),分赴全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū),對(duì)新植幼樹進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),共開展技術(shù)咨詢和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)20余次。
三、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),促進(jìn)林業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
我們從**林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展出發(fā),制定了傾斜政策。一是大力支持文明生態(tài)村建設(shè)。為早日實(shí)現(xiàn)“生態(tài)**、和諧**”的宏偉目標(biāo),今春我們對(duì)全市93個(gè)文明生態(tài)示范村的綠化無償提供楊樹苗和國(guó)槐苗2.8萬株,并對(duì)示范村的綠化規(guī)劃、綠化模式和在綠化工作中出現(xiàn)的技術(shù)問題進(jìn)行指導(dǎo)。二是全力提升南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化水平。為解決我市林業(yè)資源北強(qiáng)南弱的突出問題,今春對(duì)津保路沿線及以南的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的綠化無償提供楊樹苗70萬株,以大力推進(jìn)該地區(qū)的綠化進(jìn)程,逐步實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展”的林業(yè)生產(chǎn)格局。
四、強(qiáng)化執(zhí)法,為林業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航
通過問卷調(diào)查,一些林農(nóng)反映毀樹現(xiàn)象嚴(yán)重,擔(dān)心植樹不見樹。針對(duì)這一現(xiàn)象,我們積極采取措施,加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法力度。
一方面,整頓執(zhí)法隊(duì)伍。經(jīng)常組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)林業(yè)法律、法規(guī),不斷提高其執(zhí)法水平。嚴(yán)明工作紀(jì)律,規(guī)定工作日一律不準(zhǔn)喝酒,不準(zhǔn)參加與執(zhí)法有關(guān)的宴請(qǐng)和收受禮金,違者立即停止其工作,并停發(fā)工資。同時(shí),對(duì)林政執(zhí)法人員實(shí)行辦案質(zhì)量責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制度。另一方面,加大案件查處力度。一年來,共查處林業(yè)案件40余起,從而使濫砍亂伐現(xiàn)象得到了有效遏制。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)隨班就讀工作的重要意義
開展殘疾兒童少年隨班就讀工作,是發(fā)展和普及殘疾兒童少年義務(wù)教育的重要形式,是擴(kuò)大殘疾兒童少年義務(wù)教育規(guī)模的有效途徑,是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要舉措。加強(qiáng)殘疾兒童少年隨班就讀工作,完善隨班就讀工作的組織管理體系和支持保障機(jī)制,不斷提高殘疾兒童少年教育服務(wù)能力和水平,讓每一名殘疾兒童少年就近進(jìn)入普通學(xué)校學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)特殊教育和普通教育的有機(jī)融合,是提高殘疾兒童少年能力素質(zhì)的有力保障。在新形勢(shì)下,進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾兒童少年隨班就讀工作,具有重要而深遠(yuǎn)的意義。各級(jí)教育行政部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)隨班就讀工作的重要性和艱巨性,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,完善政策措施,推進(jìn)隨班就讀工作,保障適齡殘疾兒童少年接受良好義務(wù)教育。
二、完善隨班就讀工作制度
一是科學(xué)確定對(duì)象。隨班就讀的對(duì)象:指具有接受普通教育能力的視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾兒童少年,包括腦癱、自閉癥及其他類別的殘疾兒童少年。隨班就讀教育對(duì)象一般為各類輕度殘疾兒童少年。隨班就讀對(duì)象的認(rèn)定:凡年滿6周歲的殘疾兒童到義務(wù)教育服務(wù)范圍內(nèi)學(xué)校就近入學(xué)登記前,應(yīng)到市、縣(市、區(qū))教育主管部門或殘聯(lián)指定的有資質(zhì)的專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估鑒定,由家長(zhǎng)持鑒定證明向所在學(xué)區(qū)的普通學(xué)校提出入學(xué)申請(qǐng)。
二是合理安置學(xué)生。學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生的殘疾類別和程度,合理安排隨班就讀,并在座次安排、課桌椅、教學(xué)器具、生活設(shè)施等方面滿足其特殊需求。以每班安排一類且同類殘疾隨班就讀學(xué)生1-2人為宜,原則上不超過3名。接納隨班就讀學(xué)生的班應(yīng)適當(dāng)減小班額。同時(shí),要為隨班就讀學(xué)生選配好助學(xué)伙伴,學(xué)校應(yīng)安排師德素質(zhì)較高,具備特殊教育基礎(chǔ)知識(shí)和技能并有一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任接收隨班就讀學(xué)生班級(jí)的班主任。
三是加強(qiáng)學(xué)籍管理。各有關(guān)學(xué)校要及時(shí)為隨班就讀學(xué)生建立學(xué)籍,并在市、縣(市、區(qū))特殊教育學(xué)校進(jìn)行備案。各級(jí)教育行政部門和隨班就讀學(xué)校要保障隨班就讀學(xué)生完成九年義務(wù)教育。隨班就讀學(xué)校要按隨班就讀學(xué)生的殘疾類別分別建立花名冊(cè),并報(bào)上級(jí)教育部門備案,對(duì)隨班就讀學(xué)生實(shí)行普通學(xué)生學(xué)籍檔案管理的辦法。隨班就讀學(xué)生因身體健康、治療等原因休學(xué)、復(fù)學(xué),按照普通中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法辦理。
四是完善管理制度。有隨班就讀學(xué)生的學(xué)校要建立和完善隨班就讀的招生安置、篩查鑒定、教學(xué)研究、考核評(píng)價(jià)、檢查指導(dǎo)以及資源教室管理等制度,保障隨班就讀工作的順利開展。
三、提高隨班就讀工作質(zhì)量
一是加強(qiáng)融合教育。積極創(chuàng)造條件讓隨班就讀學(xué)生平等參與班級(jí)各項(xiàng)事務(wù),營(yíng)造尊重、寬容、友愛的校園環(huán)境和氛圍,培養(yǎng)其自尊自強(qiáng)、樂觀向上的積極情感和生活態(tài)度,提高其社會(huì)適應(yīng)能力。加強(qiáng)對(duì)普通學(xué)生理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾學(xué)生的教育,逐步形成普通學(xué)生與殘疾學(xué)生相互尊重、相互接納、共同學(xué)習(xí)、共同成長(zhǎng)的良好校風(fēng)和班風(fēng)。普通學(xué)生的綜合評(píng)估要增加尊重和幫助隨班就讀學(xué)生的考核內(nèi)容,以便更好地促進(jìn)殘疾學(xué)生和普通學(xué)生的交流與融合。
二是加強(qiáng)個(gè)別化培養(yǎng)。要制定隨班就讀學(xué)生個(gè)別化教育計(jì)劃,在教授文化知識(shí)的同時(shí),注重對(duì)殘疾學(xué)生適應(yīng)社會(huì)生活能力的培養(yǎng),重視缺陷補(bǔ)償和潛能開發(fā),使其受到適合的教育、康復(fù)與訓(xùn)練。要保證每個(gè)學(xué)生每天享有不少于30分鐘的個(gè)別訓(xùn)練時(shí)間。建立隨班就讀學(xué)生個(gè)別化的多元評(píng)價(jià)體系,合理確定評(píng)價(jià)內(nèi)容,綜合評(píng)價(jià)學(xué)生發(fā)展情況。隨班就讀教學(xué)執(zhí)行普通學(xué)校課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn),教師可以根據(jù)隨班就讀學(xué)生的實(shí)際情況,在保證教育質(zhì)量的前提下,對(duì)其教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)要求作適度調(diào)整。
三是完善教學(xué)資源。要制定好資源教室建設(shè)方案,在接收隨班就讀學(xué)生的學(xué)校建立資源教室,配備適當(dāng)?shù)慕叹摺W(xué)具、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備、器材和圖書資料等,為隨班就讀學(xué)生得到針對(duì)性輔導(dǎo)和訓(xùn)練創(chuàng)設(shè)必要條件。各級(jí)教育行政部門要健全隨班就讀工作管理機(jī)制,依托特殊教育學(xué)校建立特殊教育資源中心,輻射本地區(qū)的隨班就讀工作,為隨班就讀工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持保障。資源中心須配備專職巡回指導(dǎo)教師。
四是形成工作合力。隨班就讀學(xué)校應(yīng)主動(dòng)邀請(qǐng)隨班就讀學(xué)生家長(zhǎng)參與學(xué)生的個(gè)別教育教學(xué)訓(xùn)練。注重發(fā)揮康復(fù)、醫(yī)學(xué)、特殊教育機(jī)構(gòu)等專業(yè)人員的作用,爭(zhēng)取社會(huì)相關(guān)團(tuán)體和機(jī)構(gòu)的關(guān)心與支持,形成學(xué)校、家庭、社會(huì)教育的合力。
四、提升隨班就讀教師專業(yè)化水平
一是加強(qiáng)隨班就讀教師配備。資源教師是資源教室的核心,5人(含)以上隨班就讀學(xué)生的學(xué)校須配備1名專職資源教師,2至3名兼職資源教師;5人以下隨班就讀學(xué)生的學(xué)校須安排1至2名兼職資源教師。
二是規(guī)范隨班就讀教師管理。落實(shí)《特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》要求,制定隨班就讀教師專業(yè)證書制度、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及聘任(聘用)、考核、退出等管理制度,形成科學(xué)有效的隨班就讀教師隊(duì)伍管理和督導(dǎo)機(jī)制。隨班就讀任課教師應(yīng)當(dāng)關(guān)愛殘疾學(xué)生,具有奉獻(xiàn)精神和管理能力,掌握隨班就讀基本教學(xué)原則和方法,具備基本的特殊教育基礎(chǔ)知識(shí)和技能。資源教師、巡回指導(dǎo)教師應(yīng)當(dāng)具有特殊教育專業(yè)相關(guān)背景或接受過特殊教育及相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn),有豐富的特殊教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)或康復(fù)訓(xùn)練實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
三是健全隨班就讀師資培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)教育行政部門要重視隨班就讀師資隊(duì)伍建設(shè),將隨班就讀教師的培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)亟處熍嘤?xùn)計(jì)劃。設(shè)區(qū)市特教資源中心、特殊教育學(xué)校組織重點(diǎn)培訓(xùn),縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)全員培訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性。各級(jí)教育行政部門要采取多種形式,將特殊教育納入新教師培訓(xùn)和教師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作計(jì)劃,特殊教育學(xué)分應(yīng)占繼續(xù)教育學(xué)分的一定比重。實(shí)施特殊教育名校長(zhǎng)、名教師培養(yǎng)工程,培養(yǎng)造就一批具有創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法的高水平特殊教育師資隊(duì)伍。
四是在師范院校增設(shè)特教知識(shí)技能課程。省內(nèi)師范院校應(yīng)面向全體師范專業(yè)學(xué)生增設(shè)特殊教育必修或者選修課程,并在非師范生申請(qǐng)教師資格的培訓(xùn)課程中增加特殊教育課程,努力使每一位師范生都具有融合教育理念和一定的特殊教育知識(shí)及技能。
五是加強(qiáng)特殊教育的科學(xué)研究。各級(jí)教研機(jī)構(gòu)要選聘專職或兼職特殊教育教研員,指導(dǎo)隨班就讀工作,不斷加強(qiáng)隨班就讀的課程設(shè)置、教材選用、教學(xué)方法、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面的研究,探索各類隨班就讀學(xué)生在不同年齡階段的教育教學(xué)模式,提高隨班就讀的教育教學(xué)質(zhì)量。
六是建立隨班就讀教師考核和獎(jiǎng)勵(lì)的雙向機(jī)制。將承擔(dān)隨班就讀教學(xué)與管理人員的工作計(jì)入崗位績(jī)效考核內(nèi)容。承擔(dān)隨班就讀工作的教師在評(píng)選表彰和特級(jí)教師職稱評(píng)定時(shí)應(yīng)給予適當(dāng)傾斜。
五、強(qiáng)化隨班就讀工作各項(xiàng)保障
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。隨班就讀是特殊教育的主體,是義務(wù)教育的重要組成部分。各地要建立教育、編辦、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、殘聯(lián)等部門組成的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,定期研究解決隨班就讀工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。設(shè)區(qū)市教育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大對(duì)隨班就讀工作的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo),制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)全市隨班就讀工作健康發(fā)展。各縣(市、區(qū))教育行政部門要依法做好本區(qū)域隨班就讀工作,將隨班就讀工作納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展整體規(guī)劃,健全制度,明確職責(zé),完善隨班就讀支持保障體系。要設(shè)專人負(fù)責(zé)隨班就讀的行政管理工作。
二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。各地要做好隨班就讀經(jīng)費(fèi)保障工作,隨班就讀學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)按照特教學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)撥付。加大對(duì)隨班就讀學(xué)校資源教室建設(shè)、教學(xué)教具配備以及隨班就讀教師培訓(xùn)、特教補(bǔ)助、無障礙環(huán)境改造等的支持力度。
三是提高發(fā)展水平。依托相關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)各級(jí)特教資源中心和隨班就讀學(xué)校教研、科研等工作的指導(dǎo),強(qiáng)化特殊教育管理人員、相關(guān)專業(yè)人員、特殊教育學(xué)校和隨班就讀管理教師的培訓(xùn),全面提升我省特殊教育發(fā)展水平。
一、種植業(yè)保險(xiǎn)
(一)鞏固水稻保險(xiǎn)。水稻保險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的主要險(xiǎn)種。今年仍要重點(diǎn)抓好水稻保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的鞏固,努力提高水稻的承保率,投保面積應(yīng)保持在30萬畝左右。水稻保險(xiǎn)以每畝800斤產(chǎn)量計(jì),每斤單價(jià)以上年市場(chǎng)主渠道中準(zhǔn)價(jià)計(jì)。到收獲期止未出險(xiǎn)的,以鎮(zhèn)為單位,全額返還農(nóng)民所繳的4元保險(xiǎn)費(fèi)。投保單位享受保險(xiǎn)費(fèi)5%的手續(xù)費(fèi)。水稻保險(xiǎn)仍以各鎮(zhèn)為投保單位,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心為共保組織單位,積極做好宣傳動(dòng)員工作,并按每畝8元標(biāo)準(zhǔn)收取保險(xiǎn)費(fèi),其中,市財(cái)政補(bǔ)貼每畝1.8元,區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼每畝1.2元,鎮(zhèn)財(cái)政每畝補(bǔ)貼1元,農(nóng)民每畝自負(fù)4元。
(二)擴(kuò)大蔬菜、“家家富工程”保險(xiǎn)。我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,蔬菜保險(xiǎn)逐漸成為優(yōu)化種植業(yè)險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)的重要組成部分。區(qū)內(nèi)的市級(jí)園藝場(chǎng)及制種場(chǎng),包括300畝以上規(guī)模的出口蔬菜基地場(chǎng)均可享受“家家富工程”保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。“家家富工程”保險(xiǎn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍為50元,其中,每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)棚由區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼20元,鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼10元,農(nóng)民自負(fù)20元。為進(jìn)一步保障“家家富工程”,各鎮(zhèn)應(yīng)積極配合支持,做好該保險(xiǎn)的投保工作。
(三)積極開發(fā)新險(xiǎn)種。隨著我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整優(yōu)化,種植業(yè)正逐步從傳統(tǒng)型向多元化方向發(fā)展。全區(qū)目前已形成較大規(guī)模的西甜瓜、食用菌、果林等種植業(yè)和林業(yè)建設(shè)均發(fā)展迅速。綜上所述,今年要積極探索開辦園林綠化、農(nóng)田農(nóng)機(jī)具、家禽D病補(bǔ)充保險(xiǎn)、名、特、優(yōu),種、養(yǎng)產(chǎn)品保險(xiǎn)等,使我區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作有新的突破。
二、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)
(一)提高生豬保險(xiǎn)的承保率。結(jié)合市對(duì)各區(qū)、縣牲畜防疫工作的考核,進(jìn)一步提高生豬保險(xiǎn)承保率。生豬保險(xiǎn)重點(diǎn)對(duì)象為規(guī)模場(chǎng)、基地場(chǎng)和種豬場(chǎng)。每頭生豬保險(xiǎn)費(fèi)由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼35%保險(xiǎn)費(fèi)。要繼續(xù)進(jìn)行生豬“W”病法定保險(xiǎn)。
擴(kuò)大生豬“W”病屠宰保險(xiǎn)。生豬屠宰保險(xiǎn),對(duì)保證城鎮(zhèn)居民吃上“放心肉”,有效保障城鎮(zhèn)居民人身安全有著重要意義。要再接再厲,加大宣傳力度,積極動(dòng)員投保,充分發(fā)揮生豬屠宰保險(xiǎn)的社會(huì)效益。
(二)穩(wěn)步發(fā)展淡水養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)。淡水養(yǎng)殖的抗自然風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,因此淡水養(yǎng)殖保險(xiǎn)在養(yǎng)殖業(yè)險(xiǎn)中風(fēng)險(xiǎn)最大、經(jīng)營(yíng)也最不穩(wěn)定。本著服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的宗旨,今年要繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展淡水養(yǎng)殖保險(xiǎn),通過保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。淡水養(yǎng)殖保險(xiǎn)投保畝數(shù)要達(dá)到淡水養(yǎng)魚總面積的50%。淡水養(yǎng)魚保險(xiǎn)享受市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼每畝30%保險(xiǎn)費(fèi)的優(yōu)惠政策。
(三)積極實(shí)施奶牛特定疫病的法定保險(xiǎn)。奶牛養(yǎng)殖過程中,往往會(huì)突發(fā)疫病,給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者帶來巨大損失。因此,要積極采用統(tǒng)一組織投保或依法實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)的方法,力爭(zhēng)使奶牛承保率達(dá)到100%。光明乳業(yè)牛奶公司分場(chǎng)有光明牛奶公司統(tǒng)一投保。各鎮(zhèn)牛奶場(chǎng)按頭數(shù)計(jì)算保費(fèi),每頭收取70元保險(xiǎn)費(fèi)(不含財(cái)政補(bǔ)貼)。
(四)積極開展家禽D病基本保險(xiǎn)補(bǔ)充保險(xiǎn)。為建立和完善本市農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障體系,根據(jù)農(nóng)委[2004]125號(hào)文件精神,我們開辦家禽D病基本保險(xiǎn)、補(bǔ)充保險(xiǎn)。對(duì)準(zhǔn)入條件的農(nóng)戶參加基本保險(xiǎn)以后,市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)保險(xiǎn)費(fèi),農(nóng)戶即參加基本保險(xiǎn)又投保補(bǔ)充保險(xiǎn)并交足保險(xiǎn)費(fèi)的,保險(xiǎn)責(zé)任增加特約病疾責(zé)任。今后凡發(fā)生疫情,依法進(jìn)行撲殺,政府一般不再另出臺(tái)相關(guān)補(bǔ)償政策,由保險(xiǎn)公司按條款規(guī)定負(fù)責(zé)賠償。
三、農(nóng)村建房保險(xiǎn)
農(nóng)村建房保險(xiǎn)是擴(kuò)大農(nóng)村種、養(yǎng)兩業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模的有力支撐。今年要繼續(xù)貫徹執(zhí)行市有關(guān)文件精神,切實(shí)做好農(nóng)村建房保險(xiǎn)工作,充分發(fā)揮以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn),互為補(bǔ)充,互為支持的作用,加快農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金的積累。
各企業(yè)凡在我境內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)統(tǒng)一建造的房屋,均應(yīng)參加集體建房綜合保險(xiǎn),該保險(xiǎn)由區(qū)規(guī)劃局,區(qū)建委、區(qū)房地局等單位要密切配合。各基建工程在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,應(yīng)先辦妥保險(xiǎn)手續(xù)。個(gè)人建房綜合保險(xiǎn)由各鎮(zhèn)房屋土地管理所,要努力做到建設(shè)項(xiàng)目辦證數(shù)和投保數(shù)相一致。
四、其他保險(xiǎn)
一、指導(dǎo)思想
年全縣農(nóng)業(yè)工作的指導(dǎo)思想是:以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神以及中央、省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神為指針,緊緊圍繞縣委、縣政府建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣的總體戰(zhàn)略目標(biāo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為主線,以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、建設(shè)現(xiàn)代精品農(nóng)業(yè)為抓手,以促進(jìn)農(nóng)民增收為根本目的,全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,不斷提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作水平,積極推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
年農(nóng)業(yè)工作的總體目標(biāo)是:到年底,全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加18%左右,達(dá)到28億元;農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%,農(nóng)村人平純收入增長(zhǎng)6%,增加200元以上,達(dá)到3500元。
三、工作措施
(一)以現(xiàn)代精品農(nóng)業(yè)為抓手,不斷壯大特色板塊基地。
按照市場(chǎng)導(dǎo)向、效益優(yōu)先、整體開發(fā)、以質(zhì)取勝、突出提檔升級(jí),提高精品園建設(shè)質(zhì)量的原則,做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地。
一是抓好安全菜園建設(shè)。按照“穩(wěn)定面積,優(yōu)化結(jié)構(gòu)、打造品牌、延伸鏈條、保護(hù)生態(tài)”的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,以安全菜園建設(shè)為抓手,穩(wěn)定發(fā)展30萬畝蔬菜板塊基地。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)格按照《省高山無公害蔬菜系列標(biāo)準(zhǔn)》組織生產(chǎn),推行農(nóng)戶生產(chǎn)檔案,推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥、頻振式殺蟲燈、生物有機(jī)肥等技術(shù)措施,提高無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平;加強(qiáng)農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)禁違禁農(nóng)資的使用,在全縣主要高山蔬菜產(chǎn)區(qū)禁止銷售和使用有機(jī)磷類單劑農(nóng)藥;加大菜區(qū)生態(tài)環(huán)境治理,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè),實(shí)行產(chǎn)地抽檢、冷庫(kù)收購(gòu)抽檢以及市場(chǎng)抽檢相結(jié)合,確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量,把高山蔬菜基地農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出工作推廣到全縣高山蔬菜主要產(chǎn)區(qū);大力調(diào)整品種結(jié)構(gòu),優(yōu)化種植模式,加大新品種試驗(yàn)示范力度,積極探索適宜高山地區(qū)生長(zhǎng)的具有較高效益的新品種,試驗(yàn)示范新的種植模式。
二是抓好精品果園建設(shè)。加強(qiáng)品種改良,建設(shè)精品果園,抓好公共生產(chǎn)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)果園路電水肥循環(huán)配套,提高鮮果產(chǎn)量,降低生產(chǎn)成本,全面提升基地建設(shè)水平。大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加大抬高栽植、生物防治、精細(xì)修剪、合理水肥管理等技術(shù)的推廣應(yīng)用力度,使我縣柑桔產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)粗放管理向精品化發(fā)展。全年計(jì)劃完成5000畝的精品椪柑園和5000畝精品蜜桔園建設(shè)任務(wù)。加大品牌整合力度,進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)影響力,使我縣成為全國(guó)的優(yōu)質(zhì)椪柑生產(chǎn)大縣。
三是抓好高效茶園建設(shè)。發(fā)揮“清江早茶”資源優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模;引進(jìn)良種無性系茶苗,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化建園,對(duì)老園進(jìn)行改造,提高基地整體水平;加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),推行機(jī)修機(jī)剪,提高茶農(nóng)生產(chǎn)水平和采摘水平;推廣應(yīng)用有機(jī)肥,加強(qiáng)病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),采取農(nóng)業(yè)和生物措施控制病蟲為害,嚴(yán)禁高劇毒農(nóng)藥等違禁農(nóng)資的使用;加強(qiáng)茶園周邊生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù),確保茶葉品質(zhì)提高和質(zhì)量安全;整合全縣茶葉龍頭企業(yè),提高茶葉加工能力,積極打造清江早茶和有機(jī)茶品牌,逐步做大全縣茶葉板塊。力爭(zhēng)新發(fā)展茶葉基地5000畝,改造老茶園及低產(chǎn)茶園8000畝,積極實(shí)施縣委、縣政府打造“中國(guó)優(yōu)質(zhì)綠茶之鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略部署。
四是抓好魔芋、甜玉米等基地建設(shè)。按照縣委、縣政府提出的打造“中國(guó)魔芋之鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略部署以及《自治縣—2013年魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求,落實(shí)基地面積4.5萬畝以上,做好魔芋基地配套建設(shè),并積極開展魔芋病蟲害防治研究和技術(shù)推廣,加強(qiáng)企業(yè)、合作社、基地的連接,提高產(chǎn)業(yè)化水平。按照市場(chǎng)化原則,分高山、中山、低山三個(gè)梯度,發(fā)展2萬畝的甜玉米基地,保證企業(yè)均衡供應(yīng)。
(二)以龍頭企業(yè)為抓手,努力提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。
1、強(qiáng)化服務(wù)龍頭企業(yè)意識(shí)。立足資源優(yōu)勢(shì),以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),圍繞“四個(gè)一批”的總體目標(biāo),培植壯大一批龍頭加工企業(yè),建設(shè)好龍頭企業(yè)加工原材料基地,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工占全部外銷農(nóng)產(chǎn)品45℅以上。加大招商引資力度,力爭(zhēng)再引進(jìn)1-2家知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)到投資落戶。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有重點(diǎn)龍頭企業(yè)的指導(dǎo)和管理,在壯大現(xiàn)有省、市、縣重點(diǎn)龍頭企業(yè)基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)新增1家企業(yè)進(jìn)入省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)行列。
2、加大農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷力度。一是壯大流通企業(yè),大力開展農(nóng)超、農(nóng)商對(duì)接活動(dòng)。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),在特色農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū),建設(shè)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。組建蔬菜、茶葉、椪柑等行業(yè)協(xié)會(huì),培植壯大市場(chǎng)主體。積極發(fā)展農(nóng)貿(mào)公司和購(gòu)銷聯(lián)合體等農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)濟(jì)實(shí)體,培植各類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷專業(yè)大戶。二是繼續(xù)以“節(jié)慶農(nóng)業(yè)”方略擴(kuò)大我縣特色農(nóng)產(chǎn)品的影響力和知名度,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售。三是健全信息網(wǎng)絡(luò),拓展網(wǎng)上交易。規(guī)范信息采集、分類,將本縣名、優(yōu)、稀、特產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng),利用信息“高速公路”擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。三是積極組織參加各種農(nóng)產(chǎn)品展會(huì)和名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選,擴(kuò)大我縣農(nóng)產(chǎn)品知名度。四是做好農(nóng)產(chǎn)品銷售終端建設(shè)。穩(wěn)定北京新發(fā)地柑桔銷售平臺(tái),新建華北、西北兩個(gè)以上省會(huì)城市柑桔銷售終端。大力拓展高山蔬菜銷售市場(chǎng),增加超市和專柜銷售比例,力爭(zhēng)全年農(nóng)產(chǎn)品訂單銷售達(dá)到5億元。
3、規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。加強(qiáng)引導(dǎo),充分體現(xiàn)民辦、民管、民受益的原則。除加強(qiáng)日常指導(dǎo)管理外,強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步扶持壯大賀家坪常家洞茶葉專業(yè)合作社、清江魔芋專業(yè)合作社、資丘巴柑專業(yè)合作社等一批優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作組織,年力爭(zhēng)農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量達(dá)到200家,重點(diǎn)建設(shè)10家示范合作社。
4、加大農(nóng)業(yè)精品名牌創(chuàng)建力度。一是加快技術(shù)創(chuàng)新。加快特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新,提升蔬菜、水果、茶葉等主要農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),提高水果蔬菜冷鏈保鮮和加工技術(shù)、藥材深加工技術(shù),提高加工轉(zhuǎn)化率和商品化包裝率;二是實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。大力推廣國(guó)家無公害食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證,加強(qiáng)高山蔬菜、清江椪柑省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用,逐步建立茶葉、魔芋、馬鈴薯等特色產(chǎn)品的地方標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化;三是實(shí)施品牌戰(zhàn)略。以專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ),積極參加國(guó)家、省、市名牌農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選活動(dòng),鼓勵(lì)高山蔬菜、清江椪柑、資丘木瓜、金福紅梔等特色農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)國(guó)家和省級(jí)地理標(biāo)識(shí)保護(hù),支持農(nóng)副產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo),全縣農(nóng)業(yè)“三品”總數(shù)達(dá)到40個(gè)。積極整合現(xiàn)有高山蔬菜、清江椪柑等主要農(nóng)產(chǎn)品品牌。落實(shí)名牌獎(jiǎng)勵(lì)政策,對(duì)在開發(fā)名牌產(chǎn)品中成績(jī)突出的企業(yè)和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)以技術(shù)培訓(xùn)為抓手,深化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。結(jié)合全縣啟動(dòng)“全國(guó)農(nóng)技推廣示范縣”項(xiàng)目,抓好項(xiàng)目實(shí)施工作,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員積極開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù),大力培養(yǎng)農(nóng)村科技示范戶,力爭(zhēng)每個(gè)村民小組培養(yǎng)1-2名科技示范戶,一個(gè)村民小組培養(yǎng)1名依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)致富的帶頭人,全縣科技示范戶達(dá)到1000戶以上,科技入戶率達(dá)到80%以上。全年對(duì)農(nóng)技中心技術(shù)人員和主要種養(yǎng)科技示范戶輪訓(xùn)一次以上,完成陽(yáng)光工程等技能培訓(xùn)2000人,全年培訓(xùn)農(nóng)民55000人以上。充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心技術(shù)人員的積極性,建立和完善全縣農(nóng)作物病蟲測(cè)報(bào)體系,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)植保員定時(shí)開展病蟲測(cè)報(bào),定期通過廣播、電視、短信平臺(tái)等病蟲信息,幫助農(nóng)民及時(shí)搞好病蟲防治。
(四)以農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法為抓手,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。
1、大力宣傳農(nóng)業(yè)法規(guī)。通過各種形式,在全縣深入宣傳《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)法》以及《種子法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《省植物保護(hù)條例》、《自治縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī),做到家喻戶曉,人人知法懂法和守法。
2、全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》以及《自治縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》,全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn),制定和發(fā)放宣傳資料和農(nóng)戶生產(chǎn)檔案,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量備案制度、質(zhì)量追溯制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度。在做好火燒坪高山蔬菜準(zhǔn)出試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大到全縣高山蔬菜主要產(chǎn)區(qū),同時(shí)在全縣主要高山蔬菜產(chǎn)區(qū)禁止銷售和使用有機(jī)磷類單劑農(nóng)藥。增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)點(diǎn),加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè),提高全縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3、認(rèn)真開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)活動(dòng)。建立農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持經(jīng)常性檢查種子、農(nóng)藥、肥料等經(jīng)營(yíng)門店,及時(shí)查處違法經(jīng)營(yíng)案件,嚴(yán)厲打擊各種違法經(jīng)營(yíng)行為,凈化農(nóng)資市場(chǎng),保護(hù)農(nóng)民利益,維護(hù)全縣正常的農(nóng)資市場(chǎng)秩序。充分發(fā)揮農(nóng)藥、肥料協(xié)會(huì)的行業(yè)自律作用,力爭(zhēng)做到全年無農(nóng)藥、肥料問題的投訴。
4、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,采取多種有效措施落實(shí)黨和國(guó)家一系列安全生產(chǎn)的方針政策,嚴(yán)厲打擊黑車非駕等違法行為。爭(zhēng)取全年無重大農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生,事故死亡率控制在0.5‰以內(nèi),農(nóng)機(jī)列管率、持證率和檢審率均達(dá)到95%以上。
(五)以落實(shí)惠農(nóng)政策為抓手,調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。
1、認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策。積極爭(zhēng)取和落實(shí)糧食直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
2、規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。認(rèn)真落實(shí)土地承包法律法規(guī)和政策,充分發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心作用,規(guī)范辦理農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。引導(dǎo)農(nóng)民把土地向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。爭(zhēng)取啟動(dòng)土地糾紛仲裁庭建設(shè),積極穩(wěn)妥調(diào)處各類土地承包糾紛,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)權(quán),維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
3、狠抓農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。開展涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)治理,堅(jiān)決防止和糾正違規(guī)違紀(jì)籌資籌勞行為。全面推行農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù),確保市級(jí)檢查驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督,充分發(fā)揮村民自治、民主理財(cái)?shù)膶徍吮O(jiān)督作用。加強(qiáng)村級(jí)債務(wù)管理,禁止新增債務(wù),堅(jiān)決化解歷史債務(wù)。
(六)以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,努力增加農(nóng)業(yè)投入。
項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體,沒有大的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的推動(dòng),加快農(nóng)業(yè)發(fā)展無從談起。我們必須提高認(rèn)識(shí),緊緊圍繞縣委、縣政府項(xiàng)目強(qiáng)縣戰(zhàn)略,搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和“616”對(duì)口支援的政策機(jī)遇,組織項(xiàng)目專班,以我縣幾大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),抓緊申報(bào),抓緊實(shí)施,以大項(xiàng)目帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)大發(fā)展。
1、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持。結(jié)合我縣實(shí)際,積極向省市農(nóng)業(yè)部門爭(zhēng)取和申報(bào)各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,努力增加上級(jí)部門對(duì)我縣農(nóng)業(yè)的投入。重點(diǎn)是進(jìn)一步爭(zhēng)取基層農(nóng)技推廣體系、科技信息直通車、新型農(nóng)民培訓(xùn)試點(diǎn)縣、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種薯繁育基地、高山蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)大縣建設(shè)等項(xiàng)目,著重抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)中心和農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制站項(xiàng)目前期啟動(dòng)建設(shè),力爭(zhēng)通過項(xiàng)目建設(shè),提升農(nóng)業(yè)部門服務(wù)能力,提高全縣農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力和發(fā)展水平,促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
2、扎實(shí)抓好“農(nóng)技推廣示范縣”項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)抓好10個(gè)示范基地建設(shè),完成基層農(nóng)技推廣人員的知識(shí)更新培訓(xùn)任務(wù),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范戶的培育管理,充分發(fā)揮1000個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范戶的輻射帶動(dòng)作用,確保“全國(guó)農(nóng)技推廣示范縣”項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。
3、認(rèn)真做好退耕還林基本口糧田建設(shè)。完成年度全縣退耕還林基本口糧田建設(shè)任務(wù),要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)都正灣、大堰、鴨子口三個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和檢查督導(dǎo),確保各個(gè)建設(shè)內(nèi)容按時(shí)保質(zhì)保量完成。
4、全面完成全縣科技攻關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。科學(xué)組織,扎實(shí)推進(jìn),全面完成清江早茶品種選育、魔芋品種引進(jìn)、選育及無公害化栽培、玉米品種選育、高山蔬菜新品種實(shí)驗(yàn)示范、主要特色農(nóng)作物重大病蟲害防控等項(xiàng)目。
(七)以自身建設(shè)為抓手,進(jìn)一步提高服務(wù)“三農(nóng)”的能力。
面對(duì)新的時(shí)期和新的形勢(shì),要全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù),我們農(nóng)業(yè)部門必須緊扣十六字行風(fēng),切實(shí)改進(jìn)服務(wù)手段,全面提高服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平。
為鞏固老年友善醫(yī)院創(chuàng)建成果,使老年友善醫(yī)院管理各項(xiàng)制度措施執(zhí)行到位,加強(qiáng)老年友善醫(yī)院健康服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)我院老年醫(yī)學(xué)發(fā)展,不斷優(yōu)化老年患者的就醫(yī)流程,提高老年患者的滿意度,更好地滿足老年人的健康及照護(hù)需求。根據(jù)本院老年友善醫(yī)院管理辦法的要求特制定工作計(jì)劃如下:
(一) 、加強(qiáng)組織管理,鞏固老年友善醫(yī)院成果
1、醫(yī)院主要以李原則為組長(zhǎng),全面落實(shí)老年友善醫(yī)院具體工作,每年將老年友善醫(yī)院的管理工作列為全院工作管理重點(diǎn),鞏固成績(jī),加強(qiáng)督導(dǎo)與考核,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制,使老年友善醫(yī)院工作得到可持續(xù)性發(fā)展。
2、在老年友善醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,促進(jìn)技術(shù)指導(dǎo)小組各司其職,開展老年友善醫(yī)院管理的日常工作。
(二) 、加強(qiáng)老年友善醫(yī)院日常工作的環(huán)節(jié)管理
1、根據(jù)老年友善醫(yī)院要求改進(jìn)我院各項(xiàng)工作。以老年患者為中心,改善老年患者的就醫(yī)流程,提高老年患者的滿意度。各科室要加大老年友善醫(yī)院宣傳力度,擴(kuò)大老年友善醫(yī)院創(chuàng)建的影響力,更好地滿足老年人的健康及照護(hù)需求。
2、加強(qiáng)對(duì)全院醫(yī)護(hù)人員有老年友善醫(yī)院管理和老年醫(yī)學(xué)知識(shí)等相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn),其中包括有與老年人溝通交流技巧方
文庫(kù)面的培訓(xùn)。
3、開展門診和住院病人滿意度調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)服務(wù)、環(huán)境等進(jìn)行評(píng)估和改善。
4、加強(qiáng)多學(xué)科整合管理,按照老年綜合評(píng)估制度要求,在病房開展老年綜合評(píng)估工作(MMSE 和 ADL)(注:智能精神狀態(tài)檢查和日常生活能力評(píng)估)。
5、完善老年患者用藥咨詢門診工作,促進(jìn)臨床藥學(xué)人員對(duì)老年患者進(jìn)行用藥評(píng)估和用藥指導(dǎo)。
三、加強(qiáng)措施的落實(shí)工作
1、努力落實(shí)我院關(guān)于老年友善醫(yī)院的相關(guān)制度。
2、制定老年友善醫(yī)院培訓(xùn)計(jì)劃:使老年友善醫(yī)院管理各項(xiàng)制度措施執(zhí)行到位,加強(qiáng)老年醫(yī)院健康服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)我院老年醫(yī)學(xué)發(fā)展,改善老年患者的就醫(yī)流程,提高老年患者的滿意度,更好地滿足老年人的健康及照護(hù)需求。
3、努力加大愛老、敬老、護(hù)老的宣傳力度,更好的營(yíng)造全院老年友善的文化氛圍,利用宣傳欄、宣傳標(biāo)語、醫(yī)院網(wǎng)站加強(qiáng)老年友善工作的宣教。
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西充縣人民醫(yī)院
2021年8月21日
老年友善醫(yī)院相關(guān)制度老年患者就醫(yī)指導(dǎo)制度
為了方便老年患者,提高老年患者的就醫(yī)體驗(yàn)。為了優(yōu)化中心服務(wù)流程。中心根據(jù)實(shí)際情況,制定本制度
一、在門診大廳設(shè)立專崗,工作時(shí)間醫(yī)務(wù)人員輪流值守。
二、工作時(shí)間不離人,隨時(shí)方便老年患者咨詢,并為老年患者及家屬提供預(yù)約、取號(hào)、指引等服務(wù)。為行動(dòng)不便的老年患者提供輪椅及擔(dān)架車;對(duì)行動(dòng)不便的老年患者實(shí)行全程導(dǎo)診。
三、工作時(shí)間供應(yīng)開水,方便患者飲用。
四、根據(jù)老年患者的年齡,性別,職業(yè),職稱等選擇合適的尊稱,禁止直呼姓名。
五、與老年患者交談時(shí),語言要文明、語氣要親切,自覺使用“服務(wù)用語”,嚴(yán)格做到不訓(xùn)斥、不埋怨、不吵架(聽力異常者除外)。
六、工作人員佩戴胸卡,門診環(huán)境設(shè)置區(qū)域指示牌,方便老年患者熟悉醫(yī)護(hù)人員與環(huán)境。
七、實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和首問負(fù)責(zé)制,明確安全責(zé)任,突出老年患者人文關(guān)懷。
八、老年危重患者優(yōu)先處理。
九、特殊緊急老年患者先救治,后辦理相關(guān)手續(xù)。
老年友善醫(yī)院健康教育管理制度
為提高老年人自我保健意識(shí),培養(yǎng)良好的健康行為和生活方式,有計(jì)劃、有組織、有系統(tǒng)、有評(píng)價(jià)的開展健康教育,特制定以下健康教育管理制度。
健康教育內(nèi)容
1. 飲食教育:科學(xué)系統(tǒng)飲食護(hù)理對(duì)于減慢老年患者病情,防止并發(fā)癥發(fā)展至關(guān)重要。如糖尿病患者,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)低脂、低糖、高蛋白、高纖維素食物;高血壓病人低鹽飲食;冠心病病人低脂飲食;肝硬化病人高熱量、高蛋白、富含維生素、易消化、無刺激飲食等。
2. 生活指導(dǎo):指導(dǎo)患者養(yǎng)成良好生活習(xí)慣,戒煙酒、定時(shí)起床、定時(shí)睡覺,保證充足的睡眠和休息,選擇適合身體條件的活動(dòng),如散步、打太極拳等,對(duì)長(zhǎng)期臥床老人做好口腔及皮膚護(hù)理,照顧好老人大小便,定時(shí)翻身,按摩受壓部位,防止壓瘡發(fā)生。
一、堅(jiān)持四個(gè)強(qiáng)化,發(fā)揮職能作用
一是強(qiáng)化綜合職能,牽好頭起好步。先后出臺(tái)了《縣食品安全委員會(huì)會(huì)議制度》、《鎮(zhèn)食品安全工作協(xié)調(diào)小組職責(zé)》、《xx縣鎮(zhèn)食品安全工作綜合評(píng)價(jià)暫行辦法》等規(guī)章制度,將食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)、村縱深處延伸;成立了重大食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)欤∪称钒踩珣?yīng)急反應(yīng)機(jī)制;針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,積極組織力量開展對(duì)水產(chǎn)品市場(chǎng)、學(xué)校食堂食品安全和全縣的“小刀手”等的專題調(diào)研,摸清實(shí)情、把握動(dòng)態(tài)、及時(shí)應(yīng)對(duì)、服務(wù)決策。
二是強(qiáng)化監(jiān)督職能,監(jiān)督考評(píng)同步走。以政府食品專員的角色,強(qiáng)化對(duì)部門、環(huán)節(jié)的監(jiān)督。建立食品安全工作綜合評(píng)價(jià)體系,采取自查自評(píng)、日常評(píng)價(jià)與年度評(píng)價(jià)、隨機(jī)評(píng)價(jià)與安排評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,客觀、公正地考核和評(píng)價(jià)各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的食品安全工作情況。
三是強(qiáng)化組織職能,協(xié)調(diào)運(yùn)作各項(xiàng)活動(dòng)。從職能出發(fā),整合相關(guān)的資源,先后組織開展了食品安全環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)、“春雷行動(dòng)”、水產(chǎn)品、肉類食品、豆制品、奶制品、生活飲用水等專項(xiàng)整治等一系列專項(xiàng)行動(dòng),規(guī)范食品市場(chǎng)秩序,確保飲食安全。在"3.15"國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、食品安全宣傳周、“為您飲食用藥安全護(hù)航”大型廣場(chǎng)咨詢等服務(wù)活動(dòng)中,組織食品安全各部門及部分食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展食品安全宣傳。
四是強(qiáng)化查處職能,樹立牽頭權(quán)威。遇有突發(fā)事件或重大事故發(fā)生,我們首先是界定相關(guān)部門、環(huán)節(jié)的責(zé)任,組織調(diào)查、落實(shí)整改、追蹤處理,增強(qiáng)食藥監(jiān)局對(duì)食品安全的督察力。比如200x年門河學(xué)生中毒事件,我們及時(shí)向縣分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并向有關(guān)單位通報(bào)工作進(jìn)展情況,責(zé)成相關(guān)部門及時(shí)妥善處理。
二、圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,探索農(nóng)村食品藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)
(一)全面推進(jìn)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè),形成政府負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督、流通規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)格局
一是實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,縱向到底。縣政府與各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、食安委各成員部門主要負(fù)責(zé)人簽訂了《200x年度食品安全目標(biāo)責(zé)任狀》,進(jìn)一步落實(shí)了縣政府與縣食品安全委員會(huì)各成員部門、鎮(zhèn)政府的食品安全監(jiān)管責(zé)任。
二是構(gòu)建“群眾監(jiān)督網(wǎng)",橫行到邊。整合工商部門的消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生部門的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、食品藥品監(jiān)管部門的藥品“兩網(wǎng)”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)合一,建立食品藥品安全消費(fèi)維權(quán)群眾監(jiān)督網(wǎng)。目前從社會(huì)各界聘請(qǐng)的40名縣級(jí)食品藥品安全監(jiān)督員,81名鎮(zhèn)級(jí)食品藥品安全監(jiān)督協(xié)管員和408名村級(jí)食品藥品監(jiān)督信息員已全部到位。
三是創(chuàng)建“現(xiàn)代流通網(wǎng)”,保證食品質(zhì)量。以建設(shè)"萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程"為核心,依托龍頭商業(yè)企業(yè)“蘇果超市”,由供銷社籌措資金400萬元,在縣城建立一個(gè)面積達(dá)2500平方米的大型日用消費(fèi)品配送中心和一個(gè)大型超市。各村的“為民便民社區(qū)服務(wù)中心”所有食品、生活日用品由配送中心統(tǒng)一配送。
(二)加大三方面力度,著力提高農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”運(yùn)行質(zhì)量
一是爭(zhēng)取縣政府對(duì)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的支持力度。在縣政府將藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)納入社會(huì)發(fā)展的總體框架并做為政府目標(biāo)考核之一的基礎(chǔ)上,通過開展藥品“兩網(wǎng)”示范縣工作,進(jìn)一步細(xì)化了xx縣藥品安全工作評(píng)定細(xì)則,量化了縣政府對(duì)鎮(zhèn)政府的考核目標(biāo)。同時(shí)縣政府正在積極落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全社會(huì)監(jiān)督員專職化、辦公場(chǎng)所固定化和“兩網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)化。
二是加大對(duì)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的扶持力度。通過政策引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、簡(jiǎn)化程序、優(yōu)先審批等手段,鼓勵(lì)藥品零售企業(yè)向邊遠(yuǎn)地區(qū)延伸,方便農(nóng)民購(gòu)藥用藥。目前,我縣藥品零售企業(yè)已發(fā)展到165家(村級(jí)67家),今年上半年新辦藥店13家,其中設(shè)在鄉(xiāng)村的就有10家。
三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量的監(jiān)管力度。結(jié)合我縣實(shí)際,出臺(tái)《xx縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理辦法(試行)》,起草完成了xx縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范化藥房”建設(shè)方案及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),為下半年全面開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范化藥房”建設(shè)打下了基礎(chǔ)。
(三)整合管理資源,實(shí)行兩張網(wǎng)有機(jī)結(jié)合
一是食品“政府監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”、“群眾監(jiān)督網(wǎng)”與藥品“監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)”的有機(jī)結(jié)合。聘請(qǐng)縣食安委各成員單位有關(guān)人員和原藥品協(xié)管員擔(dān)任食品藥品安全社會(huì)監(jiān)督員,聘請(qǐng)?jiān)幤贰皟删W(wǎng)”中的村級(jí)藥品信息員為食品藥品安全信息員。同時(shí)為適應(yīng)藥品安全監(jiān)管工作的新形勢(shì),擬在原縣食品安全委員會(huì)的基礎(chǔ)上成立縣食品藥品安全委員會(huì),將各鎮(zhèn)藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、食品安全管理機(jī)構(gòu)組建為鎮(zhèn)級(jí)食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),目前
食品藥品監(jiān)督局2008年上半年工作總結(jié)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊