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一、任務目標
全面落實脫貧攻堅行動方案,對扶貧工作重點村綜合文化活動室建設情況進一步查缺補漏,完善管理機制和運行機制,組建群眾文化團隊,開展系列文化惠民活動,進一步提升服務效能。創作生產一批鄉村振興、脫貧攻堅主題文藝作品。實現省定貧困村文化惠民活動“一村一年一場戲”全覆蓋。培育文旅融合樣板村,實施鄉村旅游后備箱工程推動特產銷售,舉辦鄉村旅游節慶活動,撬動鄉村旅游大市場,加大促進旅游扶貧村、具備旅游資源和開發條件的區脫貧遷建村、深度貧困地區貧困村負責人培訓力度,以鄉村旅游發展助推脫貧攻堅。
二、時間安排
全面梳理文化旅游扶貧任務,倒排工期,強力推進。3月底前,對各科室、各鄉鎮(街區)扶貧攻堅以來工作成效進行自查評估;4月中旬配合市文旅局完成第三方扶貧資金使用情況專項審計,全面摸清旅游扶貧發展現狀和底數;4月中旬前做好迎接市局委托第三方對扶貧脫貧攻堅成效驗收的準備;5月中旬前根據自查情況和市局反饋情況進行自查自糾、查缺補漏,舉一反三,建立臺賬,補短板、強弱項,根據自查評估情況進行整改提升;6月中旬前將問題全部整改到位;7月底前,全面做好迎接市扶貧辦評估驗收的準備工作。
三、工作措施
(一)深入開展文化惠民工程
一是加強貧困鄉鎮公共文化服務體系建設。重點核查扶貧工作重點村文化活動室在硬件建設、服務內容、活動開展、開放時間等方面是否符合省、市脫貧攻堅標準與要求,充分發揮服務效能。積極推進縣圖書館、文化館建設,在有條件的村(社區)綜合性文化服務中心(文化活動室)建設服務點,今年基本形成覆蓋全縣、運轉規范、服務有效的基層圖書館、文化館服務網絡體系。繼續實施儒學講堂標準化建設工程,在有條件的省市扶貧工作重點村,建設標準化儒學講堂。推進農村書屋改革創新。
二是實施文化惠民工程。將“戲曲進鄉村”演出向省定貧困村傾斜,優選國家藝術基金扶持項目、精品劇目、扶貧小戲等具有濃郁地方特色、反映農村生產生活、群眾喜聞樂見的文藝節目,采取連片演出、小分隊演出等多種演出形式,提升演出效果,讓廣大村民在家門口就享受到文化大餐。
三是加大藝術作品創作力度。運用文藝形式講好脫貧故事,唱響主旋律,弘揚正能量,營造脫貧攻堅全面收官濃厚氛圍。加快創作生產鄉村振興題材重點劇目,爭取年內完成劇本創作。加強農村現實題材藝術創作,督導更多優秀劇目早日立上舞臺。繼續開展非遺扶貧培訓和文創產品宣傳推廣工作。
四是加強區基層文化設施建設。區遷建社區全部建成集宣傳文化、黨員教育、科學普及、普法教育、體育健身等功能于一體,資源充足、設備齊全、服務規范、保障有力、群眾滿意度較高的基層綜合性公共文化設施和場所,使基層綜合性文化服務中心成為區脫貧遷建公共服務綜合平臺。
(二)是全面完成廣電精準扶貧工作
實現廣播電視無線信號“戶戶通”,在原有三個發射基站的基礎上,再增設兩個發射基站,力爭6月份動工,7月份完成站點增補工作,確保無線數字電視信號全覆蓋、戶戶通。
(三)實施鄉村旅游產業扶貧工程
一是培育鄉村旅游扶貧載體。采取景區帶動、“公司+農戶”、“專業合作社+農戶”等方式,支持鄉村旅游合作社、涉旅企業等經營主體,帶動A級景區和鄉村旅游點周邊的貧困戶就業增收。指導有條件的旅游扶貧村、區脫貧遷建村挖掘周邊旅游資源,充實旅游元素,完善旅游功能,培育文化旅游小鎮、文旅融合樣板村和創建A級旅游景區,以發展鄉村旅游促進群眾脫貧增收。
二是規范使用扶貧資金。進一步發揮旅游扶貧資金作用,增加貧困人口股息和分紅。聘請第三方開展扶貧資金使用情況專項審計,并形成審計報告,根據審計情況立即督促問題整改。
三是實施旅游扶貧宣傳推廣工程。通過文化塑魂,旅游承載,推動產業融合,豐富旅游業態和項目,努力構建“旅游+文化+鄉村”融合發展大格局。舉辦旅行社鄉村游踩線活動。開展“助力脫貧攻堅,推進鄉村振興”鄉村文化旅游節系列活動,積極打造鄉村文化旅游品牌。通過微信、微博、移動手機客戶端和媒體專欄等方式,加大鄉村旅游產品宣傳力度。充分利用好客網、齊魯鄉村旅游網等網絡平臺,深化與旅游電商合作,實現旅游扶貧村產品、項目的網上推廣、網上營銷。
(四)開展駐村幫扶和結對幫扶活動
一是充分發揮全縣文旅系統委派第一書記的作用。以建強支部為目標,加強派駐村班子建設,提高政治引領和脫貧致富能力,完善扶貧計劃,實現精準扶貧。
二是繼續做好幫扶村調研走訪慰問工作。做好領導干部到聯建村進行走訪調研工作,深入了解、幫助解決聯建村的問題和困難。組織局機關全體黨員在重要節假日,走訪慰問困難黨員、老黨員和貧困戶,幫助解決生活生產中的困難。“七一”、“春節”等重大節日期間,組織各黨支部到聯建村走訪慰問,慰問老黨員和困難黨員群眾,開展扶貧主題黨日和共建共駐活動。
四、政策保障
一是加強組織保障。成立縣文化和旅游局扶貧攻堅工作領導小組,負責統籌指導、協調推進文化旅游扶貧工作。制定并印發《2020年精準脫貧攻堅戰實施方案》。定期組織召開局黨組會、局長辦公會,專題研究部署文化和旅游扶貧工作。局市場資源推廣管理科負責做好旅游扶貧日常工作及調度。
二是強化資金投入。積極整合公共文化、藝術創作、文化產業、文化培訓等各類資金,重點向貧困地區傾斜,特別是在村級文化活動室建設、基層文化活動設備購置、戲曲進鄉村等必備文化陣地和服務方面,給予重點支持;積極引導社會資本投向旅游扶貧項目,推薦報送一批金融支持旅游扶貧重點項目,拓寬旅游扶貧項目融資渠道。
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【正文】
2020年以來,縣科技局按照中央、省市縣關于脫貧攻堅工作的部署要求,貫徹落實省科技廳《關于加強科技扶貧的實施意見》,緊緊圍繞農村領域主導產業和特色產業科技創新發展的重點,以實施科技特派員創業行動為載體,積極推進科技扶貧,為全縣經濟社會更好更快發展提供有效的科技人才支持?,F將有關情況報告如下:
一、科技特派員工作開展情況
1.落實省科技廳等五部門《關于組織開展科技特派員與貧困村結對服務工作的通知》情況。縣科技局會同縣委組織部、縣人社局、縣農業農村局、縣扶貧辦共同印發了《科技特派員幫扶貧困村工作方案》,全面推進科技特派員與貧困村結對服務工作。科技特派員幫扶貧困村重點是立足產業發展需求,開展科技服務和創業帶動,推廣先進適用技術,轉化應用科技成果。協調安排省市縣三級名科技特派員結對服務72個貧困村,實現了貧困村科技特派員技術服務全覆蓋。
2.科技特派員幫扶貧困村協議簽訂、履行及幫扶成效情況。協調省市縣59名科技特派員結對幫扶72個貧困村,簽訂了幫扶協議。根據績效考評情況匯總,共開展培訓293場次,受訓6302人次,引進新品種173個,新技術155項,幫扶貧困戶725戶,群眾滿意度達95%以上,考核優秀33人,合格26人。
3.轉移支付用于科技特派員結對幫扶貧困村工作經費使用及管理情況。省下達24萬元,統籌用于科技特派員幫扶貧困村、科技特派員培訓等工作。科技特派員幫扶工作經費安排21萬元,撥付科技特派員(59名)包干使用,科技特派員幫扶1個村經費3400元,幫扶2個村及以上的經費適當增加,主要用于科技特派員材料編印、技術指導、交通差旅費補助等。科技特派員培訓安排3萬元,由3個省級科技特派員工作站承擔,各1萬元,用于組織科技特派員開展培訓工作。
4.本年度縣本級科技特派員認定及管理情況。制定《壽縣科技特派員管理辦法(試行)》,印發2020年“三區”人才工作實施意見。5月22-24日,舉辦1期科技特派員創新能力暨現代農業發展培訓班,培訓54人。2020年選聘縣級科技特派員84人,其中新聘61人、續聘23人。
5.縣本級調研指導科技特派員幫扶貧困村工作情況(含調查情況表等)。結合工作考評,深入貧困村開展調研,并組建科技特派員專家團,各科技特派員工作站組建專家組,深入全縣72個貧困村開展技術服務,助力脫貧攻堅和鄉村振興。
二、省級科技特派員工作站情況
1.轄區內省級備案的科技特派員工作站標準化建設情況。根據省科技廳《關于啟動第五批省級科技特派員工作站備案工作的通知》,2020年益豐生態、農門天下蔬菜2家企業申報了河蟹養殖、蔬菜種植科技特派員工作站,經省科技廳組織專家評價,通過省級備案。至此,壽縣已認定備案省級科技特派員工作站5家,在推動科技創新和農業產業發展方面發揮了應用作用。各工作站建立了制度,明確了工作目標,積極開展各項活動,其中席草工作站績效考核被評為優秀。
2.縣本級對轄區內備案的省級科技特派員工作站調研和指導情況。多次組織專家技術人員,深入工作站調研指導,并組織開展技術服務和技術培訓。
3.省級科技特派員工作站支撐當地扶貧產業發展情況。我縣各工作站技術力量較強,產業特色鮮明。如壽縣河蟹綠色養殖科技特派員工作站位于壽縣隱賢鎮貧困村姚祠村境內,依托當地水利、水生資源優勢,在市縣水產技術推廣站的支持下,組織科技特派員,圍繞河蟹綠色養殖技術推廣與應用,優化養殖業結構,促進水產業向集約化、規?;?、效益化發展。壽縣蔬菜無公害種植科技特派員工作站位于壽縣迎河省級農業科技園區,由淮南市農科所和壽縣農業技術推廣中心科技特派員組成科技服務團隊,幫助貧困村和周邊群眾發展無公害蔬菜生產,帶動產業發展。
4.省級科技特派員工作站獲得財政資金的使用和管理情況。今年,我縣新備案2家工作站獲財政資金支持36萬元,嚴格按照工作站建設要求,實行??顚S?。
三、科技扶貧項目實施
1.對省級及以上科技扶貧項目,以及省轉移支付科技扶貧項目監督管理情況。對2020年轉移支付科技扶貧示范項目經組織申報、專家評審,并報經市科技局備案同意,共立項4個項目,撥付資金29.8萬元。簽訂了項目任務書,明確預期目標和經費使用范圍,督促做好項目實施工作,確保取得實效。配合市省科技廳、市科技局開展科技扶貧專項“雙隨機、一公開”專項監督檢查,對反饋的問題及時督促制定整改措施。
2.項目取得的幫扶成效。我縣科技扶貧項目重點支持特色農產品及生產基地建設,提高特色種養業技術水平,通過項目實施,讓實體經濟做大做強,擴大影響力,增強了企業帶動貧困群眾脫貧致富和回報社會的能力。如壽縣聯眾畜牧養殖有限公司與省農科院合作承擔實施的“江淮分水嶺地區湖羊生態養殖關鍵技術集成與示范”項目,圍繞草坪草百慕大與農作物秸稈、黑麥草等混合裹包青貯,生產營養價值高的青綠飼草,并根據湖羊不同生理階段的營養需要,裹包青貯的飼草與精料配置湖羊全混合日糧,提高湖羊的采食量,增加湖羊日增重,降低了飼料成本,提高湖羊生長速度與肉品質。同時,通過收購貧困戶的秸稈、貧困戶進場務工和免費技術咨詢等措施,使貧困戶增加收入,為實現精準扶貧助力,取得較好的社會效益。
四、消費扶貧工作
落實《安徽省科技系統“消費扶貧月”活動實施方案》情況。積極組織科研單位、科技特派員基地,采取以購代捐、以買代幫等形式,采購扶貧產品,并開展宣傳推介。采購扶貧產品折合金額58.67萬元。
五、創先爭優工作
為充分發揮就業創業工作在扶貧攻堅中的基礎性和關鍵性作用,促進就業創業與精準扶貧有效對接,切實做好我鎮就業促進扶貧專項工作,現將我鎮2020年精準扶貧工作方案制定如下:
一、年度目標
著力抓好貧困家庭勞動力精準識別、就業培訓、轉移就業、自主創業、公益性崗位安置等就業扶貧各項工作。受疫情影響,全國各企業單位延期開工,嚴重影響貧困戶就業返崗,我鎮要全力確保2020年全鎮范圍內建檔立卡貧困戶勞動年齡段中有勞動能力、有就業創業、培訓幫扶需求的人,通過舉辦專場招聘會、開發農村公益性崗位、針對性地向企業推薦就業以及鼓勵、引導貧困人員就地轉移就業或從事農業實用技術應用與提升、組織參加職業培訓等多渠道幫扶能全部實現就業創業,達到動態清零。
二、重點工作
(一)完善“一庫五名單”。
按季更新農村勞動力實名制登記數據庫和貧困家庭勞動力信息,做好與脫貧攻堅大數據平臺的比對復核工作,做實貧困勞動力統計數據。依托“一庫五名單”重點針對2020年計劃脫貧的貧困勞動力制定就業扶貧幫扶措施,開展精準跟蹤服務。
(二)實施技能培訓脫貧行動。
充分利用各培訓機構、扶貧基地及扶貧車間等平臺,引導有資質的培訓機構本鎮、村建立勞務培訓基地,扎實開展“送培訓下鄉”“扶貧專班”等培訓活動,讓貧困勞動力不出村、不出鎮即可參加就業技能培訓,全面完成就業技能培訓任務。
(三)加強本鎮基層勞動就業和社會保障服務平臺建設。
在各村建設基層勞動就業和社會保障服務平臺,就地就近開展各項就業扶貧工作。充分發揮基層平臺就業扶貧作用。
(四)開發公益性崗位實行兜底安置。
結合新農村建設和管理服務,在公共設施維護、公共衛生、治安巡護、養老和留守兒童看護等領域開發一批農村公益性崗位,兜底安置貧困戶勞動者就業。對貧困家庭勞動者實行農村公益性崗位安置的,按每人每月400元的標準,進行崗位補貼。
(五)舉辦招聘會,促進就業。
疫情期間,利用健康登記及外出務工健康體檢服務報名等契機,積極開發收集篩選適合貧困勞動力就業的用工信息和本鎮對外勞務輸出信息,通過公示欄、LED顯示屏、宣傳發放傳單等線上線下形式,并在疫情結束后,于鎮內延期舉辦就業扶貧現場招聘會,引導貧困戶勞動者市場就業和轉移輸出就業,同時有針對性地收集一批適合貧困戶勞動者就業的崗位信息,按月推送,對貧困戶勞動者進行面對面的職業指導、職業測評,引導貧困戶勞動者樹立正確的擇業觀和就業觀。
(六)鼓勵引導靈活就業。
積極開發就業渠道,引導貧困戶勞動者靈活就業。疫情期間,引導待業貧困戶從事適合居家就業的編織、縫紉、打蒜臺等加工項目,疫情結束后,及時幫助因病、因殘等特殊原因難以外出就業的貧困戶勞動者及時實現就業。
“春風行動”由人社部、國務院扶貧辦、全國總工會、全國婦聯共同組織開展,將依托基層平臺和對口扶貧機制等,因地制宜組織開展招聘會、趕集日下鄉等活動,同時充分運用現代化通信技術,開展手機短信、微信推送、網上求職、遠程招聘等,幫助勞動者和用工單位實現有效對接;通過加強勞務協作,幫助農村勞動者特別是建檔立卡貧困勞動力轉移就業和穩定就業;落實職業培訓補貼相關政策,提供職業培訓、創業政策咨詢、項目推介等,并堅決治理農民工工資支付拖欠。
今年農產品質量安全重點推進任務
農業部近日印發《2017年農產品質量安全工作要點》,旨在圍繞農業供給側結構性改革,深入推進農產品質量安全監管工作。2017年將重點推進任眨包括大力推進農業標準化生產,全面強化執法監管,著力加強監測評估工作,繼續深化質量安全縣創建,加快推進追溯體系建設,切實強化應急處置,加快健全監管體系,不斷完善監管制度機制。
實施《加快完善我國農藥殘留標準體系的工作方案(2015-2020年)》,新制定農藥殘留標準1000項。編制《加快完善我國獸藥殘留標準體系的工作方案(2017-2020年)》,修訂獸藥殘留標準100項。出臺《農業部關于加強農產品質量安全執法工作的意見》,建立工作規范,指導各地農業部門加大農產品質量安全執法力度。開展春、秋兩季農資打假專項治理行動,推動建立種子、農藥、獸藥質量追溯體系。推進食用農產品合格證試點工作,完善合格證管理辦法,加強與市場準入銜接。
農業部苜蓿產業“十三五”規劃
近日,農業部《全國苜蓿產業發展規劃(2016-2020年)》,明確了“十三五”我國苜蓿產業發展思路、區域布局與發展重點?!兑巹潯诽岢觯?020年,全國優質苜蓿產量達540萬噸,苜蓿單產、質量、優質率和商品率進一步提升,草業龍頭企業不斷壯大,種養結合更加緊密。
《規劃》指出,苜蓿產業發展要按照加快發展草牧業、振興奶業和種植業結構調整的總體要求,以市場為導向,以科技創新為動力,以龍頭企業為依托,加大政策扶持和引導,優化種植養殖區域布局,加強苜蓿草種繁育基地建設,大力發展高產優質苜蓿種植加工,推行種養結合發展模式,提高苜蓿生產標準化、規模化、市場化、產業化水平,促進苜蓿產業持續健康發展。
今年種植業發展突出“一穩四進”
今年以來,市委、政府將“三到村三到戶”、貧困人口建檔立卡、金融扶貧富民工程納入全市重點工作、重大工程范疇,各項工作起步扎實、進展順利、效果明顯,在五個方面“實現了新跨越”。
一是市委、政府的重視程度方面實現了新跨越。早在2013年12月31日召開的“市委三屆八次全委會暨全市經濟工作會”上就對今年的扶貧開發工作進行了安排部署,市委、政府把扶貧攻堅列為今年“為民要辦的十五件實事”之一,在1月7日召開的三屆人大二次會議上進一步明確了今年扶貧攻堅的目標任務和具體措施,5月18日市委常委會議研究了扶貧攻堅“三到村三到戶”工作實施方案,5月30日,市委、政府召開了全市扶貧攻堅“三到村三到戶”工作啟動暨駐村工作隊入駐動員會,8月1日召開的市委三屆九次全委擴大會上再次對扶貧開發工作進行了安排部署。據統計,今年以來市委、政府制定出臺了“扶貧攻堅‘三到村三到戶’工作方案”,市政府制定出臺了“金融扶貧富民工程方案”、“扶貧資金整合方案”和“2014年扶貧開發工作要點”、“2014年扶貧開發目標管理責任書”等5個政策文件,市委、政府以不同方式聽取扶貧開發的工作匯報10余次,對扶貧開發工作過程中出現的新情況、新問題及時進行了研究和部署,為扶貧開發提供了強有力的組織保證。
二是部署落實迅速程度方面實現了新跨越?!叭酱迦綉簟惫ぷ鞣矫?,5月30日全市召開動員會后,各旗縣區立即跟進,6月25日前全部召開了動員會,7月8日之前所有162個工作隊入駐到位,7月20日全部完成駐村工作隊長任嘎查村支部第一書記或村(嘎查)長助理的任命工作。相關鄉鎮蘇木、嘎查村積極配合,為駐村工作隊提供必要的生活保障,駐村干部積極踴躍開展工作,形成了上下協調配合、整體推進的工作局面;貧困人口建檔立卡工作方面,5月8日自治區培訓會議結束后,我市立即召開專門會議進行了安排部署,目前,162個貧困嘎查村基本上完成了貧困人口的建檔立卡的識別、公示和公告工作,正在逐步開展“貧困戶登記表”和“扶貧手冊”的填寫工作,整體上與全區同步進行;金融扶貧工作方面,根據我市實際情況,在堅持“六項原則”的基礎上,與市金融辦、市農業銀行共同研究確定了降低“強農貸”門檻、放大“富農貸”中大戶貸款比例和盡快市級扶貧龍頭企業認定三條措施,從整體上加快了金融貸款發放進度、提高了貸款發放的質量,截止8月10日,全市累計發放扶貧貸款26549萬元,占2013年、2014年兩個年度應發貸款計劃的44.2%(全區為36.4%),貸款涉及6814戶農牧民、4戶扶貧龍頭企業。磴口縣、杭錦后旗、五原縣已經率先完成了2013年貸款發放計劃,值得一提的是臨河區自己推行的金融扶貧工作取得實質性進展,截至目前,已經發放金融扶貧貸款近68萬元。
三是跟蹤督查方面實現了新跨越。從5月開始,市及市相關部門對“三到村三到戶”、扶貧開發建檔立卡、金融扶貧富民工程等重點工作推進情況進行了多個層面9次督查,各旗縣區也相繼開展了專項督查??梢哉f,這種多頻次、密集式、高規格的督查在我市扶貧史上前所未有,達到了市委、政府提出的“抓緊、抓實、抓深、抓細”的要求。
一是抓規劃體系完善。貫徹實施黨的十關于建設海洋強國戰略,啟動全省海岸帶綜合利用規劃思路和若干海洋經濟發展重大問題課題研究;指導沿海六市和平潭綜合實驗區完善各地海洋經濟發展規劃和試點工作方案,強化規劃引領作用。
二是抓政策措施落實。把落實《海峽藍色經濟試驗區發展規劃》、《海洋經濟發展試點工作方案》和落實《關于加快海洋經濟發展的若干意見》、《關于支持和促進海洋經濟發展九條措施》結合起來,協調推進海洋經濟發展及試點各項工作和政策的落實,加強試點、示范,及時總結推廣好經驗、好做法。
三是抓載體平臺建設。用好優惠政策,扶持壯大一批海洋產業示范園區、龍頭企業和知名品牌。加強海洋新興產業的產業鏈梳理、項目策劃和境內外招商推介工作,認真組織開展一些海洋產業科技成果專場對接活動,推進一批海洋經濟重大項目和研發平臺建設,引領、帶動海洋經濟發展。
四是抓考核評價督查。抓緊制訂考核評價辦法和獎懲辦法,將加快海洋經濟發展、推進試點工作情況納入各級政府、各有關部門的目標任務考核,并協同有關部門認真做好督促檢查工作,確保責任落實到位。
二、加快重點區域開放開發
一是配合國家發改委組織編制《贛閩粵原中央蘇區振興發展規劃》,認真做好配合起草和聯系協調工作,細化實化各項工作任務和扶持政策。
二是推動國家層面盡快建立貫徹實施平潭綜合實驗區總體發展規劃協調工作機制,爭取各項優惠政策盡早落實到位。配合做好《平潭綜合實驗區產業準入目錄》修改完善和促批工作。
三是加大對蘇區老區等欠發達地區的扶持力度。推動國家扶持蘇區老區等政策的落實,爭取國家加大對我省以工代賑資金、扶持人口較少民族專項資金等資金支持,促進我省原中央蘇區、革命老區、少數民族聚居區、庫區、海島等欠發達地區發展。繼續做好扶持欠發達地區投資專項管理和掛鉤幫扶省級扶貧開發工作重點縣、少數民族鄉和扶貧開發重點村的具體聯絡、協調工作。
三、加強生態省建設和應對氣候變化工作
一是積極推進生態文明示范區建設,研究起草請求國家支持加快建設生態文明示范區的報告。加強生態省建設的指導、協調和督查工作,推動建立評價考核機制。著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展,積極爭取中央預算內資源節約和環境保護專項資金支持和安排好省級預算內專項資金,推動節能環保、循環經濟重大示范項目、重點流域水環境綜合整治工程建設,加強項目實施的督查工作。
二是加強應對氣候變化工作,編制2014年省級溫室氣體清單,基本完成應對氣候變化專項規劃編制,推動碳強度下降目標責任的落實,指導推進我省低碳城市、低碳園區等低碳發展試點工作和清潔發展機制項目的開發利用。
三是繼續做好推進資源型城市和獨立工礦區可持續發展工作;配合有關部門做好重點流域水環境綜合整治、國土開發整治、礦產資源勘探開發、基礎測繪、水資源利用等相關工作。
四、做好區域合作等相關工作
一、基本情況
貫徹落實《省人民政府辦公廳關于印發農村電商優化升級工作方案》文件精神,全縣組織各類電商專題培訓46余期,參訓人員2565人次,其中貧困戶1631人次,新增電商經營主體101個。培育省級電商示范鎮1個,電商示范村5個,電商示范網點6個,網銷超千萬電商企業1家,網銷超百萬電商品牌2個。截至10月,全縣電商交易額達24.95億元,同比增長17.57%,網銷額7.55億元,同比增長39.94%,其中農產品網銷額3.55億元,同比增長18.33%。
二、主要做法
(一)強化政策保障。縣委、縣政府高度重視電商扶貧工作,連續四年制定出臺有關電商扶貧政策文件。今年,結合中央脫貧攻堅專項巡視電商扶貧問題整改要求又制定出臺了《縣2019年電商及家政扶貧獎補資金實施辦法(試行)》,對電商扶貧給予獎補,進一步激發了電商扶貧工作活力。
(二)強化培訓孵化。制定了《縣2019年度電子商務培訓工作計劃》和《關于進一步強化全縣農村電商培訓工作的通知》,進一步細化培訓要求和培訓跟蹤服務,針對不同培訓對象開設不同培訓課程,提高培訓的精準性。聯合縣扶貧局、縣民生辦印發了《關于開展2019年縣電子商務進農村暨“農品上行助力扶貧”專題培訓的通知》(邱商務〔2019〕18號)。截至目前,已組織培訓各類電商專題培訓46期,人員2565余人次,其中貧困戶1631人次。培育新增電商經營主體101個。同時,積極發揮政策引領作用,培育壯大電商經營主體,背包客劉波、小萌寵黃健等本土新興電商企業不斷發展壯大,鼓勵電商企業回鄉創業,忠旭、百食軒等行業銷冠型企業回鄉發展。
(三)強化線上線下??h積極對接企業,通過線上線下互動的方式暢通農副產品銷售渠道,助力貧困戶、貧困村產品銷售增收。1月10日-12日,我縣舉辦了“融e購2019年貨節”,全縣31個鄉鎮的200余家涉農企業、合作社、農戶參展,線上線下交易金額超3千萬元。9月份,鄉村開展電商產業扶貧(認領扶貧地塊)活動,當月籌得資金25余萬元。9月9日,鄉村民200畝水蜜桃滯銷,縣商務局第一時間對接商超,數萬斤水蜜桃一個星期銷售一空。9月11日-12日,我縣與肥東縣聯合舉辦中秋節電商扶貧結對展銷會,我縣參展的22家電商企業與個人的農特產品銷售一空,并與當地企業達成多項合作協議。
(四)強化民生服務。全縣“兩中心一站點”體系建成運行,并按照要求開展了優化升級?!肮I品下鄉”和“農產品進城”雙向流通渠道逐步打通,實現了鄉村物流全通達、配送更便捷,村網點配送時限縮短近2個小時。同時,以中央巡視脫貧攻堅反饋的電商扶貧問題整改工作為契機,全面摸排梳理、優化升級農村電商服務網點,切實提升為民服務能力,不斷增強網點便民惠民、帶貧減貧功能。
(五)強化模式帶動。一是全面推廣“電商企業+合作社+基地+貧困戶”模式,鼓勵電商主體通過收購代銷、訂單生產、土地托管、股權合作、吸納就業、開發農特產品等方式帶動貧困戶增收脫貧,現已涌現出以邱米山、百食軒、背包客、忠旭等為代表的一批模式探索企業。二是發揮示范帶動作用,我縣鎮、鄉村、鄉村電商服務網點等為代表的電商示范鎮、示范村和示范網點,根據自身產業特點或發展優勢,積極主動參與電商扶貧,切實發揮示范帶動作用。
三、存在問題
當前,我縣電商扶貧工作還存在一些困難和問題:一是貧困戶通過電商雙創難。貧困戶因文化水平和年齡健康限制,從事電商雙創難度較大,電商意識較弱,從事電商意愿不強。二是農村電商服務網點扶貧作用未充分發揮。縣農村電商服務網點廣泛開展貧困戶便民服務,在農產品上行帶動貧困戶增收效果參差不齊,部分運營效果不顯。
本年度,根據中心的工作安排,制定了科室工作業務分配方案,充分調動了科室人員的工作積極性,全體同志集思廣益,同心協力、團結協作,共同開展全縣農村飲用水安全工程水質檢測采樣、城鎮供水水質日監測采樣、湖北省飲用水衛生枯水期水質監測、農村環境衛生監測、公共衛生國家雙隨機抽檢、食源性疾病監測、食物中毒事件調查處置、病媒生物密度及種群監測、協助縣愛衛辦開展創建省級衛生城鎮等工作。服務了社會、方便了企業、提高了科室服務能力和個人技能,取得了很好的社會效益?,F總結如下:
一、水質采樣工作
1、縣農村飲用水安全工程水質檢測采樣
全年完成66處農村飲用水安全工程四季度的水質檢測采樣,共計采集水質樣本538份。
2、湖北省飲用水衛生監測項目
根據《湖北省飲用水衛生監測方案》的要求共采集水樣84份,10月20號之前完成了全年的水質數據錄入審核工作。
3 、城鎮供水水質日監測采樣
根據《湖北省城鎮供水水質日監測方案》要求,每天對縣自來水廠葉家垅、山川臺兩處末梢點的水質進行采樣,全年共完成縣自來水兩處末梢點的730份水質采樣及數據上報工作。
4、精準扶貧村水質采樣
根據縣扶貧指揮部的要求,全年對11個鎮,59個村,173個水井的水質進行采樣檢測,共計采集水樣173份。
二、農村環境衛生監測工作
根據《湖北省農村環境監測方案》的要求,圓滿完成了由省隨機抽取的富池、白沙、浮屠街、陶港、木港等5鎮20個行政村、100家農戶基本情況進行調查錄入、20個行政村的土壤采樣送檢及檢測結果數據錄入上報工作。
三、公共衛生國家雙隨機抽檢工作
根據《國家衛生計生委辦公廳關于印發 2018 年衛生計生國家隨機監督抽查計劃的通知》的要求,全年公共衛生國家雙隨機抽檢采樣共計16家單位,其中游泳池2家、美發美容2家、足浴1家、歌舞廳2家、汽車站1家、賓館7家、商城1家,共計采集樣品104份。
四、食源性疾病監測工作
根據《湖北省食源性疾病監測方案》每天按時進行食源性疾病異常病例報告審核,全年共計審核上報食源性疾病異常病例45例,調查復核45例。
五、疑似食物中毒事件調查工作
全年參與第二實驗小學、荻田完小、王英魯婷婷家庭疑似食物中毒事件調查3起,完成128份個案調查,6份調查報告,第二實驗小學事件所采樣品實驗室未檢出相關致病因素;荻田完小食堂炒米粉樣品中檢出亞硝酸鹽超標;王英魯婷婷家庭采集的樣品中檢出鋁超標;三起事件都未出現與食物相關的死亡病例。
六、創衛工作
根據《陽新縣創建省級衛生城市工作方案》及國家病媒生物監測方案要求,全年參與創衛督導工作60天,對鼠、蚊、蠅、蟑螂的33種生境、59種場所的密度及種群進行了監測,共計監測32次。其中布鼠夾4000只,有效夾3250只,捕獲鼠60只,捕獲率為1.5%;分別是褐家鼠34只,占56.67%;小家鼠26只,占43.33%; 布誘蚊燈180個,共監測到成蚊452只,密度為1.78只/(臺•時);分別是致倦庫蚊402只,88.94占%,三帶喙庫蚊18只,占3.98%,中華按蚊30只,占6.64%,白紋伊蚊2只,占0.44%;布放誘蠅籠36籠次,捕蠅90只,密度為2.03只/(籠•時)。捕獲的蠅種主要為絲光綠蠅、廄腐蠅、家蠅、巨尾阿麗蠅、棕尾別麻蠅等。構成比例分別是家蠅12只,占13.33%,絲光綠蠅50只,占55.56%,銅綠蠅2只,占2.22%,巨尾阿麗蠅4只,占4.44%,廄腐蠅 9只 占10.00%,棕尾別麻蠅 11只 占12.22%, 其它2只, 占2.22% 。布放蟑螂盒1200個,陽性蟑螂盒41個,陽性率為3.4%。捕獲蜚蠊(包括若蟲)279只,密度為0.23只/盒。捕獲德國小蠊272只、占97.49%;黑胸大蠊6只占0.36%,美洲大蠊1只,占2.15%。
七、應急事件的調查處置工作
全年共計參與了中糧集團荊頭山養殖場、富馳遠大醫藥有限公司環境污染上訪事件的調查處置2起,完成調查報告2份。
達來胡碩蘇木五個嘎查村共有建檔立卡貧困戶146戶,344人,現已穩定脫貧28戶71人,正常脫貧118戶273人,其中因病、因殘致貧124戶,占85%,因學致貧11戶,占7.5%,其它11戶,占7.5%。低保、五保戶113戶213人。有勞動能力的196人,其中101人已就業,占52%。2020年人均純收入約為16700元。
一、聯合多方力量,織牢“兩不愁三保障”的“保障網”
(一)健康扶貧方面。一是按照相關政策要求,結合存在問題整改工作,對所有貧困戶簽訂家庭醫生簽約服務,完成了所有慢性病的備案,發放慢病卡;二是及時解決了醫療報銷類問題,杜絕出現怠慢、推卸等問題出現。
(二)安全飲水方面。建立健全安全飲水相關工作機制,加大入戶核實力度,與相關部門協調完成了全部建檔立卡戶的水質監測工作。目前,引水水質全部達標。
(三)住房安全方面。聯系住建部門、包聯單位全面清查危房,共發現4座危房,目前已全部維修,保證住房安全。除此之外,為2戶建檔立卡戶申請廉租房。
(四)教育扶貧方面。教育扶貧工作有效推行。目前,我轄區建檔立卡戶在校生共有40人,其中小學13人,初中7人,高中12人,中專2人,大專5人,大學1人。今年教育扶貧投入10.945萬元。包括享受普通高中國家助學金惠及10人,2.42萬元,寄宿生生活補助惠及15人次,8450元,大學生入學資助2人次,2萬元,其他政策惠及24人次,5.68萬元。
二、聚焦精準幫扶,優化扶貧措施
2020年,是脫貧攻堅工作收官之年,鞏固脫貧成效工作任務加重,為此,按照“政策不變、力度不減”的要求,持續發力,精準施策,蘇木統籌推進多元措施。
(一)產業扶貧方面。為進一步擴大扶持覆蓋面,在原有的扶貧產業基礎上,2020年共發展新建扶貧產業項目4項,總投入達702萬元,其中分別投入85萬元專項資金和114萬元專項資金與龍頭企業東蒙鑫公司發展合作養殖項目,收益按季度結算,預計年收益可達19.9萬元,覆蓋建檔立卡貧困戶32戶次,現前兩季度收益已到位,共計9.95萬元,涉及項目嘎查村已經按照相關程序受益于建檔立卡貧困戶;已投入220萬元用于查格達村、河日木特村的集體養殖項目,其中查格達村自籌資金20萬元,預計收益可達17.6萬元;投入253萬元用于與東蒙鑫公司的合作養殖項目,收益按半年期限結算,預計年收益為25.3萬元,覆蓋建檔立卡貧困戶54戶,目前此項目收益期未到。投資30萬元發展大棚種植項目,年收益不低于投資額的8%,收益覆蓋16戶建檔立卡戶。目前,大棚已建設完畢,正在驗收期中。
(二)就業扶貧方面。一是高效率完成設立公益性崗位工作任務。通過摸底排查,共有34名建檔立卡人員進行報名公益性崗位。通過初審、面試、考核公示等相關程序,最后除5人不符合條件,12人自愿放棄外,剩余17人已簽訂建檔立卡勞動合同,順利就業上崗(其中有一人現因病已故)。二是是各嘎查村科學規劃和發展扶貧產業,因人施策,因戶施策,設立村級就業崗位,共計10個崗位,有效提高脫貧戶的生活態度和內生動力,并提高一定的經濟收入。三是對有就業條件但因內生動力不足而未就業的人員,通過談心談話,思想指導,指導就業。共安排或開展就業培訓53人次,除了村級崗位和公益性崗位,就業企業崗位2人。
(三)金融扶貧方面。聯系相關行業部門,推進小額貸款工作,為建檔立卡戶協助發放扶貧小額貸款15戶,涉及貼息金額64萬元,為壯大發展規模,拓寬發展路線夯實了資金基礎。
(四)臨時救助方面。督促各嘎查村結合集體經濟和扶貧產業,建立相關機制,解決村民大病救助等棘手問題。2020年共發生3次臨時救助問題,共計1.6萬元。
三、堅持問題導向,不折不扣抓好整改
持續做好上三級巡視整改工作。針對上三級巡查整改工作的要求,蘇木主動認領問題8項78條,并成立專班逐一研判,細化分解存在問題,制定整改工作方案和整改臺帳,明確責任科室、責任人及完成時限,實施銷號整改,截止目前,立行立改問題已全部整改完成。