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按照區愛衛會的工作部署和要求,結合我街實際情況,現將2006年愛國衛生工作計劃安排如下:
一、大加推進衛生創建活動
全面貫徹落實全國愛衛會制定的《國家衛生城市標準》,按照標準和規劃,精心組織,周密部署,圍繞××市創建“國家衛生城市”工作全面推進我街衛生創建工作。力爭創市級衛生單位1-2個,市級衛生社區1-2個。世界秘書網版權所有,
二、積極組織開展全國愛衛會發起的第十八個“愛國衛生月”活動
4月份,按照市、區愛衛會的要求,認真組織開展第十八個“愛國衛生月”,繼續做好“三起來”(讓陽臺美起來,讓屋頂潔起來,讓樓道亮起來)活動,“愛衛月”活動主要內容有周末衛生日活動,衛生檢查評比,開展健康教育,滅鼠、滅蚊蠅。
(一)周末衛生日以各社區為基礎,以滅鼠和治理蚊蠅孳生地為重點,充分發動轄區衛生先進單位和廣大干部群眾參與周末義務勞動,解決群眾反映突出的衛生問題,為民辦實事。
(二)衛生檢查評比由街辦事處城管辦對各社區、各單位、家庭進行衛生檢查評比。全街評選出50個衛生先進家庭,由街愛衛會組織驗收,報區愛衛會備案。
(三)健康教育以社區為基礎,通過宣傳欄,發宣傳單、宣傳手冊、廣播等形式向市民宣傳衛生防病知識,提高市民自我保護意識。
三、組織開展除“四害”工作
總的工作思路:以迎接省愛衛會對我市“××省滅蟑先進城區”復查為動力,全面開展除“四害”工作,有效控制和降低“四害”密度。
(一)滅鼠工作:按市、區愛衛會的統一部署,開展二次滅鼠。2-4月和10-12月組織開展滅鼠活動,鞏固我街滅鼠成果,滅前精心制定全街滅鼠方案,嚴格按方案執行。
(二)滅蟑工作:7-10月份在全街開展滅蟑活動,加強對餐飲、食品加工廠、單位食堂、醫院等重點單位的滅蟑工作檢查,確保蟑螂密度控制在國家標準之內,為××市迎接省愛衛會對我市“××省滅蟑先進城區”復查順利通過奠定基礎。
(三)滅蚊蠅工作:4-9月份組織開展滅蚊蠅工作,鞏固滅蚊成果,充分發動廣大群眾,治理居民區周邊衛生死角,疏通溝道,及時清運垃圾,治理蚊蠅孳生地,有效防止蚊蠅傳播的傳染病在我街的發生和流行。
四、加強健康教育工作
(一)加強健康教育機構的能力建設,鞏固宣傳陣地,采取各種形式,在廣大市民中深入持久地開展健康教育工作,努力提高市民健康意識,同時認真開展社區、學校、醫院等健康教育工作,繼續開展創建“省級健康示范社區”活動
(二)街轄區各單位、社區要求認真貫徹執行《××市公共場所禁止吸煙規定》,要制定貫徹執行控制吸煙制度,采取多種形式,宣傳吸煙有害健康知識,在全街開展創省、市、區三級“無吸煙先進單位”活動。
(三)全街要結合《××省愛國衛生條例》、《××市城鎮除害工作管理規定》、《××市公共場所禁止吸煙規定》的宣傳,創建國家衛生城市、文明城市活動、“愛衛月”活動及控煙活動,積極組織開展1-2次大型健康教育宣傳活動。
五、深入貫徹實施《××省愛國衛生條例》,《××市公共場所禁止吸煙規定》,《××市城鎮除害工作管理規定》,不斷提高依法行政能力。
為強化法律意識,提高依法行政能力,2006年2-4月份重點做好以下工作:一是組織轄區世界秘書網版權所有,單位、社區開展宣傳執法活動,重點宣傳《條例》及市人民政府令,強化法律意識;二是城管辦,組織開展禁止市民在公共場所亂吐痰、亂扔垃圾,公共場所吸煙的專項整治活動,逐步改變市民的不良衛生習慣,提高市民文明素質,凈化城市環境;三是組織愛國衛生督察員對部門工作進行檢查,切實履行監督職責;四是協調相關部門依法行政,保證《條例》及市人民政府令的貫徹落實。
一、上半年主要工作成效
(一)國家衛生縣城復審工作穩步推進。
積極當好參謀助手,籌劃當前、規劃未來,制訂了具體方案、進行任務分解等,積極為縣委、縣政府全面安排部署全縣愛國衛生工作出謀劃策。
1、建立長效機制,健全獎懲機制。為進一步加強國家衛生縣城管理,調整了國家衛生縣城管理指揮部組成人員,明確各單位(部門)職能職責,制訂并完善國家衛生縣城管理實施意見,經廣泛征求各鄉鎮、各部門意見和建議,并召開愛國衛生運動委員會工作會議進行研究討論,經縣委、縣政府審定后下發各鄉鎮、縣級各部門。
2、抓整治。結合國家衛生縣城復審暨健康縣城建設工作,針對縣城薄弱環節,開展聯合整治行動。采取正反兩方面對不文明、影響國家衛生縣城復審暨健康縣城建設工作的人和事,以《美麗新風行動工作動態》和“國衛”簡報的形式反應,成效明顯。
一是開展市場整治。重點對縣城碧玉溪市場、蜀南市場、勝利街市場進行打造,按照市場功能分區,完善標識標牌、排污系統,整治亂搭亂建、違法建筑,新建市場大門、塑鋼棚等設施,共計投入400多萬元。
二是開展交通秩序整治,打擊違法經營。對縣城區公共停車位重新進行了規劃設計、施劃,現公共停車位約2000個,開展城區交通秩序整治,半年來沒收、銷毀三輪和黑的370余輛,對亂停亂放車輛。共開出罰單350余張,勸導和處罰共1200余起。
三是開展社區衛生和城郊結合部整治。對縣城所有社區衛生和城郊結合部衛生進行全面清理,將所有問題分解到縣領導、縣級部門,落實到人頭,要求在四月底前全面整治到位;已經整治衛生垃圾死角27處,化糞池漫溢12處。
四是開展市容秩序整治。對越門出攤、占道經營、游攤菜擔進行疏導;開展集中整治,目前共教育和處罰305人次;開展廣告清理,共撤除和更換廣告2236幅。
五是開展對食品衛生五小行業整治。組織食藥局、衛生局、工商局等相關職能部門對五小行業進行培訓,開展綜合治理,完善各種證照和三防設施,共260處。
六是開展對花園頭地段亮點整治。1、統一店招店牌,目前已規劃制作300多幅;2、統一建筑風格和風貌塑造;3、統一完善市政設施;4、加大對業主、物管、開發商的文明素質提高和培訓,作為的重點和亮點打造。
七是開展對修洗車場、市政公共設施等其他專項整治。目前已初見成效。
3、強督查。堅持每周末組織縣愛衛會成員單位、社區等組成督查組,對鄉鎮農貿市場、社區衛生、單位衛生、公共環境衛生等進行檢查,發現問題,及時指出,要求責任單位限期整改。對2次抽查出同樣的問題鄉鎮、部門和單位,報縣委、縣府督查目標辦發督查通報督促整改到位,力求問題得以最快解決。上半年,結合各類重大活動保障,開展了53次督查,制發各類信息、簡報、通報共56期。
4、資料收集。按照《國家衛生鎮(縣城)標準》鞏固國家衛生縣城復審軟件資料分為共性資料和個性資料兩個部分。為各級各部門和縣城區各企事業單位做好國衛復審申報材料的組織和編撰工作做好前期工作準備,目前申報材料已報省愛衛辦,其余“國衛”復審材料正在審核中。
6、做好迎檢準備。5月30日,接受省愛衛辦徐保華主任一行對我縣國家衛生縣城復審暨健康縣城建設工作進行調研。徐主任高度肯定縣為我省愛國衛生工作作出的貢獻,作為省第一個國家衛生縣城,是全省愛國衛生工作中的一面旗幟,并且為全省各市區“國衛”創建工作起到了示范帶頭作用。
7、強化項目推進。數字化城管、青年路升級改造、環衛停車場、垃圾處理廠擴容、市政公交停車站臺全面啟動實施。目前,青年路人行道升級改造工程正在實施中,數字化城管、市政公交停車站臺已完成前期招標。
(二)扎實推進日常愛國衛生工作
組織策劃每年全縣國衛生工作,制訂了全年愛國衛生工作計劃、實施意見,切實做到機構健全、人員落實、經費落實,協調有關部門開展公共場所衛生、食品衛生、飲水衛生和傳染病防治等工作,除“四害”開展得有聲有色,健康教育全面展開等。
1、愛國衛生工作氛圍濃厚。愛國衛生活動內容豐富多樣,在縣愛衛辦細致的安排策劃下,“愛衛月”、“5.31”等活動期間,縣愛衛辦、縣衛生局、縣文廣新體局等20多個愛衛會成員單位聯合行動,開展街頭宣傳咨詢活動,累計在全縣懸掛宣傳標語65條,設立咨詢點26個,發放各種宣傳資料8000多份,辦固定宣傳欄42個,健教專欄38個,在縣電視臺、《竹海》報社等新聞媒體開設了“衛生與健康”、“愛衛月曝光臺”、“城鄉環境綜合治理”等欄目。以督查督辦的形式,對超市等公共場所禁煙標識涉及的愛國衛生進行檢查,針對檢查出的問題,要求相關單位限期整改。并與廣電局、《竹海之都》報刊聯合,深入開展愛國衛生工作的宣傳發動。特別是利用愛衛月、5.31無煙日等愛衛活動,組織縣愛衛會20多個成員單位結合“國衛”復審工作在街頭進行《衛生與健康》、《省愛國衛生管理辦法》、《煙草廣告管理暫行辦法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《煙草控制框架公約》、《市公共場所禁止吸煙的暫行規定》等法律法規的宣傳。在媒體宣傳的同時動用宣傳車,利用鄉鎮逢場天,深入全縣18個鄉鎮宣傳,為全縣愛國衛生工作營造了濃厚氛圍。
2、衛生場鎮等衛生細胞鞏固創建工作有序推進。根據市上下達的目標任務,結合我縣愛國衛生工作的現狀,積極指導鄉鎮和村開展創建工作。在縣愛衛辦的指導下,有計劃地組織、指導好今年的各級衛生細胞復查工作,組織有關部門和專家深入鎮等村社調研、督查,開展技術指導和培訓,并嚴格對照考核標準,按相關程序對申報的各級衛生細胞創建工作進行指導。推進衛生鄉鎮、衛生村等創建活動。
3、除害滅病培訓和殺滅工作有聲有色。全縣開展春季滅鼠和夏秋季滅蚊、蠅、蟑螂活動,投入資金70余萬元,組織和發放低毒高效的化學殺滅藥物,在全縣各鄉鎮和單位(部門)對四害統一進行殺滅,并采取環境質量和化學防治相結合的方法,有效鞏固了除四害工作成果。同時,為使除害滅病工作科學、有序推進,確保我縣滅鼠暨“三害”防制達標工作在6月底前通過省級考核驗收。開展對部門、鎮鄉、社區等除四害工作進行督促、檢查、指導,組織開展了全縣病媒生物防制工作培訓會,普及除四害科學知識,除害滅病工作得到進一步提高。滅鼠過程中,全縣共投入人力1.8萬人次參與環境綜合治理,清除衛生死角186處,完善防鼠設施162處,清除鼠痕跡65處,安放竹制毒餌盒400個,安放滅鼠夾50個,投放滅鼠藥3500公斤。
4、扎實有序開展健康教育工作。年初縣委、縣政府以目標考核形式向涉及部門和單位下達了目標任務,明確健康教育的內容和目標,要求部門(單位)切實按任務執行,縣人社局、縣教育局、縣衛生局、縣工會、縣婦聯、團縣委、縣人民醫院等在縣城進行職業病防治宣傳,組織對縣屬企業行業健康教育及影劇院、網吧、公共場所檢查,發現問題,及時指出,要求限期整改,有效推進我縣健康教育向縱深發展。
(三)牽頭開展城鄉環境整治工作。
以戶外廣告店招、園林綠化亮化、交通秩序、違法建設及數字化平臺建設等四個專項治理行動為契機,按規定動作,制定了詳細的工作方案,并把具體任務分解到各部門,明確具體工作任務和時間要求。目前,店招店牌專項治理工作已完成竹都大道一段的整治,完成投資40余萬元。強化了城鄉結合部環境衛生管理和“五亂”治理,加強對旅游公沿線鄉鎮環境衛生的督查督辦。開展以愛衛月、“五一”黃金周等愛衛活動為契機,加大檢查旅游環線衛生的力度,對檢查的問題及時進行曝光并督促涉及鄉鎮及時整改。
二、存在問題
一是國衛復審存在薄弱環節,社區衛生長效管理不到位,個別小區樓幢日常衛生較差;二是鄉鎮愛國衛生發展不平衡,少數場鎮秩序較亂,居民衛生意識較差,存在亂倒垃圾現象;三是日常衛生督查不夠,由于涉及單位部門多,在檢查時難免有一定的疏忽和遺漏,采取抽查的形式,檢查結果有一定的局限性。
三、下半年工作要點
(一)國衛復審工作。抓好我縣國家衛生縣城復審工作,督促鎮按照縣城規劃區內單位進社區分片包干責任表工作內容,加快工作進度,制定好社區衛生管理長效機制,解決社區目前存在的衛生不徹底,少數小區無人管理的問題,協調其他主要職能部門切實按照年初縣政府下達的目標任務,完成鞏固國家衛生縣城工作。繼續做好鞏固國衛的日常檢查和抽查,加大對復審工作落實進度的督查督辦力度。
(二)農村愛衛工作。當前,農村居民衛生意識還未普遍提高,為了推進愛國衛生工作全面發展,適時組織鄉鎮開展對村社干部的農村衛生教育,向廣大農村居民大力宣傳愛國衛生知識,普及日常衛生常識,進一步加大“衛生村”的創建宣傳指導工作。
(三)除害滅病。指導督促全縣夏秋季滅蚊蠅和秋季除“四害”工作,進一步做好公共場所的除四害和“四害”常規監測,控制四害密度,重點抓好秋季滅鼠工作。
一、指導思想
以黨的十精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀和江蘇省公共衛生管理工作要求,堅持“預防為主”的工作方針,以“環境美校”為動力,強化職能,突出重點,扎實工作,進一步加強學校公共衛生體系建設工作,提高應對突發公共衛生事件的能力和公共衛生管理服務水平;大力開展以環境衛生、健康教育和除四害為重點的愛國衛生運動,為增強廣大師生員工的社會公德、衛生健康意識,維護學校公共衛生安全,提升師生健康素質和水平,保障廣大師生員工身心健康作貢獻。
二、進一步加強機構隊伍建設,完善三級公共衛生組織網絡
1、調整學校公共衛生工作領導小組成員,進一步明確學校公共衛生工作領導小組工作職責。負責學校食品衛生安全、傳染病防控、突發公共衛生事件應急處理、健康教育、校園環境及公共場所衛生等工作的指導、督查和考核。
2、建立、健全學校、學院(部、處)、班級三級公共衛生工作網絡,明確職責,落實責任。校長為學校公共衛生工作第一責任人。各學院、各部門負責人為本單位公共衛生工作第一責任人。各學院(部、處)、班級設立公共衛生責任報告人,各學生宿舍設立衛生督查員。
三、進一步加強公共衛生宣傳工作,提高師生員工的自我保健能力
1、利用各種媒體進一步開展多種形式的公共衛生宣傳教育活動,普及公共衛生知識,倡導健康文明的生活方式,凈化、美化校園環境,提高師生員工的自我保健能力。
2、結合與學校衛生相關的主要衛生節日,組織開展預防艾滋病、控煙禁毒、食品衛生安全、意外傷害防范等專項宣傳教育活動。
3、做好傳染病多發季節或發生傳染病疫情時防控的宣傳教育工作,引導學生主動參加預防接種。
四、進一步加強疾病防治和監控工作,提高師生員工的自我防病能力
1、進一步優化校醫院(醫務所)門診服務流程,改善就診環境,加強醫患溝通,改善服務態度,切實提高校醫院(醫務所)門診服務質量和服務水平。
2、加強各種傳染病防控檢測,及時發現和報告疫情,迅速采取有效防控措施。根據上級衛生主管部門有關要求,切實做好甲型H1N1流感等傳染性疾病的防控工作。
3、做好年度新生入學體檢和大三學生的體檢工作;完成一年一度的教職工體檢,做好教職工健康分析、管理,提高預防保健水平。
五、進一步加強健康教育工作,提高師生員工身心健康素質和水平
1、充分認識高校健康教育工作的重要性,把健康教育工作切實納入學校工作計劃,細化學校健康教育網絡組織成員,落實到人。
2、積極參加省教育廳和省衛生廳組織開展的健康教育知識網絡宣傳活動,組織專業人員完善學校的健康教育專門網頁“心湖網”,適時組織指導學生上網學習相關知識,迎接省教育廳和省衛生廳開展的健康教育網頁設計比賽及健康宣傳教育活動。
3、積極參加省教育廳舉辦的高校預防艾滋病學生輔導員培訓班活動。在今年世界艾滋病日期間,省教育廳將指導各高校依托校園網絡組織開展預防艾滋病宣傳教育活動。
4、積極參加市健康教育所組織的健康教育活動,完成市健康教育所下達的各項任務,搞好市、區、校等各級健康咨詢活動。認真參加有關健康教育方面的繼續教育培訓和學習,進一步提高相關工作人員的理論知識和業務水平。
5、努力創造條件為大學生開設健康教育選修課和衛生知識講座,培養大學生良好的心理素質,減少心理疾患的發生,并把健康教育納入教育教學計劃。
6、定期開展大學生心理健康咨詢工作。充分利用學校個體心理咨詢室和團體輔導室兩個平臺,聘請專兼職咨詢專家,及時處理個體咨詢中的特殊案例。開展主題團體心理輔導,擴大心理輔導的覆蓋面。
7、大學生心理健康協會繼續辦好心理健康教育刊物《心翼》,通過《心翼》這一重要載體,讓同學們分享成長體驗、交流心情故事、學習心理健康知識和放松心情。不定期編印健康知識小報,制作《傳染病防治知識手冊》,做到新生入學時人手一份。
六、進一步開展愛國衛生運動,創造整潔、優美、文明的生活、工作和學習環境
1、加強愛國衛生宣傳工作。通過校園網、宣傳欄等途徑廣泛宣傳愛國衛生工作,進一步提高廣大師生員工對愛國衛生工作的認識,充分調動廣大師生員工參與愛國衛生工作的積極性。
2、積極組織開展四月份“愛國衛生月”活動,并利用“五?一”和“十?一”節日集中整治校園環境衛生和室內衛生,進行全校衛生大掃除。校愛國衛生運動委員會將督促各施工單位做好施工現場管理,做到水泥、砂、石料和工程垃圾的運輸、堆放規范;加強學校民工集中居住地的衛生監管,督促用工單位及時清除衛生死角,定點定時清運生活垃圾。加大力度整治實驗室周邊環境,進一步規范實驗室實驗基材和廢棄材料擺放秩序,督促實驗室對廢棄材料及時外運處理,確保周邊環境整潔。
3、加強除“四害”工作。進一步加強與除“四害”專業滅殺機構密切聯系與合作,采取有效措施進行滅鼠活動,確保鼠密度控制在國家標準之內;進一步做好夏、秋季滅蚊蠅工作,鏟除孳生地,清理衛生死角;科學合理用藥,最大限度地降低蟑螂密度。特別加強對廁所、垃圾箱、食堂等重點部位的消殺滅工作。
4、抓好食品衛生安全工作。為切實做好學校衛生防疫與食品衛生安全工作,保障師生身體健康和生命安全,保持學校正常的教學秩序,學校將與有關餐飲部門責任單位簽訂《食品衛生安全工作責任狀》。各餐廳、飲食部門要認真貫徹落實《中華人民共和國食品衛生法》,健全衛生管理制度和操作規程,強化量化分級管理。堅持餐廳炊管人員持“衛生許可證”上崗,定期開展行業衛生檢查(包括個人衛生、室內外環境衛生、工具售貨、防塵防蠅防鼠、用具容器清潔、生熟分開、食品保鮮等),確保食品和飲食安全。
七、進一步開展形式多樣的紅十字會活動,弘揚“紅十字會”精神
1. 加強學校紅十字會領導組織機構建設和隊伍建設。召開學校紅十字會理事會,調整紅十字會理事,明確分工,各司其職,逐步建立各學院紅十字會,保證紅十字會有組織、按計劃、經常性開展活動。在學校現有紅十字會成員的基礎上,積極發展一批品學兼優的學生,充實并壯大紅十字會會員隊伍。
2. 利用多種形式加強“紅十字會法”和“紅十字會章程”的宣傳,在大學生開展國際紅十字與紅新月基本知識的宣傳活動,提高紅十字會員的整體素質。
3. 努力開辟紅十字活動室,建立并完善紅十字會會員檔案和紅十字會活動文字圖片資料。
4. 開展多種形式的紅十字會會員活動。辦好紅十字會宣傳陣地,利用校園網、校報、宣傳欄,及時地宣傳報道紅十字會方面的信息;加強高校校際間的紅十字會工作交流,組織學生紅十字會到其他高校紅十字會去參觀學習;舉辦衛生及救護知識講座1~2次,組織觀看《野外生存與自救》、《火場自救與逃生》錄像,教會紅十字會員自我保護的能力。
5. 利用5月8日世界紅十字日,開展紅十字會宣傳活動。組織新會員學習《紅十字法》、《紅十字章程》及國際紅十字與紅新月基本知識的宣傳活動,組織學生參加省紅十字會組織的大學生國際紅十字與紅新月基本知識競賽活動。
6. 組織參加高校學生普及捐獻造血干細胞治病救人科普知識的宣傳活動,開展捐獻造血干細胞的報名動員工作;組織大學生開展兩次無償鮮血活動。
7. 組織預防艾滋病的同伴教育學習班4-6期;舉辦大學生急救員培訓,爭取培訓40~50名取得省紅十字會急救員資格的急救員。
2.組織制定門診部的工作計劃。經院長、分管副院長批準后組織實施,經常督促檢查,按期總結匯報。
3.負責領導組織、檢查門診病員的診治和急診、危重、疑難病員的會診和搶救工作,接受大批外傷、中毒、傳染病員時,要及時上報,并采取相應措施。
4.定期召開門診系統會議,協調各科關系,督促檢查醫務人員貫徹各項規章制度、醫護常規、技術操作規程;整頓門診秩序,改進醫療作風,改善服務態度,簡化各種手續,方便病員就醫;做好門診質量控制工作,不斷提高門診醫療護理質量,嚴防差錯事故。
5.按照中醫院特點,制定門診各項工作制度,采取有效措施,改善服務態度,提高醫療質量,縮短病人候診時間。
6.負責安排“門診大廳一站式服務站”的管理、值班主任安排;做好病人病假條蓋章、醫保咨詢、健康咨詢、電話咨詢等工作。
7.監督門診工作人員做好衛生宣教、清潔衛生,消毒隔離、疫情報告等工作。
醫院禁煙工作計劃【一】20**年我院將根據控煙相關的文件精神及創建“三甲”醫院的要求,持續開展“無煙醫院”的創建工作,為推動我院控煙工作的深入開展,使廣大職工和群眾遠離煙草危害,減少因吸煙引發的各種疾病的發生,促進整個社會健康水平的提高,現將我院20**年控煙工作計劃安排如下:
一、明確目標,進一步加強組織管理
根據醫院20**年度工作安排,進一步明確控煙工作領導小組組成和職責,加強組織領導,領導小組由黨委書記、院長任組長,主管控煙工作副院長任副組長,相關職能部門負責人任成員的控煙工作機構。后勤保障部負責控煙工作并負責細化分解各項措施,各科室緊密配合,積極開展控煙工作。創建“無煙單位”作為我院的年度目標,把控煙工作納入醫院的年度工作計劃,確保控煙工作有計劃,有組織、有檢查、有落實。
二、落實責任,強化各種控煙措施
進一步鞏固醫院《創建無煙醫院獎懲辦法》的相關規定,為切實保證醫院控煙工作制度的落實,每個科室按照衛生部《公共場所衛生管理條例》實施細則的相關規定,做好禁煙宣傳教育工作,各科室甄選員工為兼職控煙監督員,采取有效措施阻止并勸誡吸煙行為。醫院將科室控煙情況與科室績效考核相結合。特別加強戒煙門診的力度,控煙門診由原來的每周一天,更改為每周五天;主治醫生加強住院病人的管理,認真詢問病人的吸煙史,并針對患者的情況進行健康教育。
三、切實開展各項控煙宣傳活動
1、營造控煙氛圍。將醫院控煙工作計劃、控煙制度及健康指導等利用醫院網站進行公示,控煙公益廣告宣傳,使全體干部職工都知曉并自覺遵守。在辦公室、會議室、走廊、等所屬區域醒目位置設置控煙警語、標示和監管部門電話,隨時提醒院內職工和院外群眾不要吸煙。
2、開展主題日宣傳活動。利用愛國衛生月(每年4月)世界無煙日(5月31日),控煙工作領導小組要開展控煙宣傳教育活動,組織義診,發送宣傳單等形式,提高廣大群眾對煙草產品的認識,控制煙草危害。
3、醫院今年6月以前將增加醫院內的電視滾動屏宣傳。
3、將控煙工作納入科室健康教育考核。要求各臨床科室每年至少開展一次關于控煙工作的健康教育,并將此作為健康教育內容確保落實到位,根據醫院的相關獎懲條例進行獎懲。
四、加強管理督導
控煙工作領導小組要定期和不定期的對醫院各科室的控煙落實情況進行督查,并提出整改措施并在年底進行評比。通過20**年度控煙工作的落實,醫院盡力為群眾營造一個無煙、無污染的健康環境,爭取達到“三甲”醫院A條款的標準。
醫院禁煙工作計劃【二】每年的5月31日是世界無煙日,旨在提醒大家吸煙有害健康,呼吁全世界吸煙者主動放棄吸煙,號召所有煙草生產者、銷售者和整個國際社會一起行動,投身到反吸煙運動中去,為人類創造一個無煙草的環境。
各科室:
為進一步推動我院控煙工作,鞏固控煙成果,全方位促進無煙醫院活動,根據《西安市無煙醫院評估標準》的要求,結合我院實際,制定本計劃。
一、建立健全醫院控煙工作制度,完善組織結構
1、建立科室控煙機構。由科主任、護士長、控煙骨干組成,實行醫院、科室分級管理,共同創建“無煙醫院”的管理模式。
2、修改完善各項規章制度及職責,嚴格執行控煙制度,落實控煙責任
3、形成院科兩級控煙工作制度體系。控煙辦負責制定醫院健康教育工作制度、控煙工作制度。對制度落實進行監督,并加強對全院健康教育、控煙工作檔案的整理和歸檔,負責年度工作計劃的擬定、總結的撰寫。
4、各病區建立相關制度,并組織落實。
二、強化宣傳教育
1、在醫院大樓的主要入口處等明顯位置設置明顯的禁止吸煙警示牌,在所有禁煙區域張貼禁煙標志,告知醫院員工、患者、家屬和來訪者不得在醫院室內吸煙。
2、分別在門診和住院部設置吸煙區,有明確的引導標識,并配置吸煙危害健康的警示語標牌。
3、在導醫臺、門診科室等擺放控煙宣傳資料供取閱或向就診者、來訪者發放控煙宣傳材料,宣傳煙草的危害和控煙知識(如吸二手煙的危害、戒煙的益處、戒煙方法與技巧)。
4、利用醫院網站、宣傳欄、電子顯示屏等工具以及例會、職工大會等形式,向全院員工、就診者和來訪者進行控煙宣傳。
5、將控煙宣傳資料納入門診、住院患者健康教育指南,宣傳吸煙有害健康的醫學知識,告誡病人、家屬和來訪者禁止在院內吸煙。
6、醫務人員在診療活動中,主動向病人及家屬口頭宣傳吸煙的危害性,積極勸阻在控煙區域內的吸煙行為。
三、定期做好針對醫務人員和社會吸煙人群的有關吸煙危害性和戒煙方法的講座,做好新員工上崗前禁煙教育培訓,提高員工的控煙能力。
四、組織控煙工作辦公室人員進行月抽查、季度檢查工作,將結果納入科室考評當中。
一、加強健康教育組織建設,保證健康教育工作的正常進行。
各村(社區)、政府各部門、各企事業單位要加強對本地、本單位健康教育工作的領導,把健康教育工作作為本單位衛生防病工作的重要內容來抓,確保組織、人員、經費、措施四落實。各單位要根據實際情況,制定本單位的健康教育工作計劃,做到年初有計劃,工作開展有記錄,年終有總結。通過建立有效的健康教育網絡體系,保證我鎮健康教育工作的正常開展。確保我鎮健康教育網絡覆蓋率達到95%以上。
二、扎實開展健康教育,為群眾提供豐富的健康保健知識。
目前全鎮面貌已煥然一新,各村(社區)、政府各部門、各企事業單位要結合本單位實際,針對可能造成的健康危害,根據季節變化進行衛生防病、健康保健知識的宣傳和培訓,建立健康教育宣傳陣地,利用黑板報、專欄、廣播、宣傳單等形式進行宣傳,內容以心理健康、衛生防疫、重點傳染病預防、飲用水衛生、食品衛生、環境衛生等內容為重點。同時積極配合上級有關部門,認真完成指令性健康教育工作。做到宣傳專欄每季更換一次,保持內容新穎,及時分發各種宣傳資料,讓群眾及時掌握衛生防病知識,并做好資料保存。
三、深入農村內部,廣泛開展群眾健康教育。
全鎮醫療衛生單位要結合新農村建設的特點,組織醫務人員深入農村,有針對性的開展疾病預防、心理健康等內容的健康教育工作。特別是人員密集、通風不暢,容易造成疾病發生和流行,社區衛生服務站更應該有針對性的開展衛生宣傳教育,防止出現疾病的暴發流行。群眾經常出入的地點建立健康教育宣傳專欄,利用宣傳專欄、有線廣播等進行衛生防病知識的宣傳,開展如健康知識講座、入戶宣傳講解、就診咨詢、發放宣傳資料等形式的宣傳活動,并組織群眾參與各種愛國衛生運動。
四、大力推進新農村健康教育的步伐。
鎮衛生院要深入農村社區廣泛開展農村健康教育和健康促進工作。應有針對性的開展農村多發病、慢性非傳染性疾病、重點傳染病預防知識的宣傳,積極開展對農村村衛生站的指導,年內應不少于六次。充分利用鎮村廣播、宣傳專欄進行健康教育知識的宣傳,做到每月有廣播內容播出,年內出專欄不少于六期,并備有專欄小樣留檔和開展活動記錄作為備查。確保農村居民健康知識知曉率及健康行為形成率均達到70%以上。
五、加強醫院健康教育,為群眾提供優質的醫療服務。
鎮衛生院村衛生站應結合就診群眾的特點,積極開展醫院健康教育,充分利用醫院的醫療優勢,開展就診過程中的面對面的健康教育,向就診群眾發放健康教育處方,定期或不定期的舉辦知識講座,積極開展床旁健康教育,提高住院病人相關衛生保健知識的知曉率,構建和諧的醫患關系。要針對不同群眾的心理特點,進行必要的心理輔導,指導地震傷殘病人的康復保健,為群眾提供優質的醫療衛生服務。各醫療衛生單位宣傳專欄至少每兩月更換一次,年內不少于六期,并做好資料的收集存檔。
六、衛生、教育緊密配合,共同搞好學校健康教育工作。
學校保健教師要針對學生不同年齡階段的心理狀況,進行心理輔導,同時開展重點疾病如艾滋病、結核病、碘缺乏病,血吸蟲病、腸道傳染病和禁煙等預防知識的宣傳,可以舉辦衛生知識競賽、主題班會、手抄報等形式的健康教育活動,做到每月有健康教育課,任課教師要有健康教育課教材、教案,學校要設立專門的健康教育宣傳專欄,定時更換衛生防病、健康保健知識內容。年內將結合世界洗日,在學校開展大型洗手日活動,廣泛宣傳洗手預防疾病知識,并作好各類資料收集存檔。確保學生健康知識知曉率及健康行為形成率均達到80%以上。
七、大力開展轄區內廠礦企業職業衛生健康教育,保障職工身體健康。
鎮衛生院要加強與鎮安監、企管部門的配合,認真宣傳貫徹《職業病防治法》,積極開展職業衛生健康教育,要深入各企業了解、掌握企業職業衛生健康教育需求,配合企業開展職業衛生健康教育。廠礦企業要將預防職業病、職業中毒等作為本企業的健康教育重點,積極改善本企業內部生產、作業環境,切實保障職工的身體健康。確保企業各類職工人員健康知識、衛生知識知曉率達80%以上,健康行為形成率達70%以上。
醫院是健康教育與健康促進的重要場所,開展健康教育與健康促進是提高全體醫務人員、住院病人等廣大群眾的健康知識知曉率,健康行為形成率,及相關知識知曉率的重要措施,為進一步提高居民健康文明素質、生活質量、生命質量,必須長期堅持不懈地抓緊抓實。
一、建立組織機構,完善健康教育工作網絡。
完善的健康教育工作網絡是開展我院健康教育工作的組織保證和有效措施。為了穩步推進健康教育工作的開展,我院將結合上級部門的工作安排和醫院實際成立健康教育工作領導小組,由院長親自抓,我科直接管的工作模式,進一步規范和完善健康教育資料,將健康教育工作納入我院基本公共衛生服務項目工作計劃,進一步建立健全以預防、保健、健康教育為一體的衛生體系,把健康教育工作落到實處。
二、突出防病重點,開展健康教育活動。
充分發揮健康教育網絡作用,開展各種形式的健康教育活動,通過健康教育與健康促進活動,提高醫務人員的衛生知識水平、健康意識以及住院病人、轄區居民相關知識知曉率,健康教育行為形成率,提高對慢病、孕產婦、兒童管理率;降低傳染病、地方病、慢病發病率;促進醫院對健康的廣泛支持、突出醫院衛生服務,創造有利于健康的生活行為,以達到提高醫務人員與病人的健康水平和生活質量。倡導良好的生活習慣和健康的生活方式,營造和諧社會氛圍。
健康教育活動內容如下:
(一)利用我們專業人員優勢,廣泛動員全社會共同參與。
(二)要進一步加強網絡建設,將轄區內村衛生室、社區、幼托機構等單位納入健康教育體系,定期組織健康教育培訓,齊抓共管,創建一個有益于健康的社會環境。
(三)加強健康教育陣地建設與管理。
1、各科室設有固定的健康教育陣地(如宣傳欄、墻報等),每月更換一次內容(要求每年出刊至少達15期,內容新穎、充實);
2、各村衛生室設有固定的健康教育專欄,每兩月更換一次內容(要求每年出刊至少達6期,內容新穎、充實),由保健科專職人員對每期刊登的內容在固定時間內進行攝像,并留檔。將各科室、各村衛生室出刊次數,內容質量納入年終考評體系,嚴格按照健康教育獎懲制度進行考核。
3、對上級下發的健康教育資料及時張貼在院內宣傳陣地,并及時分發到各村衛生室。
(四)開展健康教育知識培訓。
對全院醫務人員、村醫、社區等單位相關人員開展健康教育知識培訓每季一次,以提高醫務人員及廣大居民的衛生知識水平、健康意識,使醫務人員、廣大居民的健康知識知曉率達80%以上,健康行為形成率達>70%以上。
(五)大力開展院內健康教育活動。
門診健康教育:醫生應有針對性對門診就診人員開展口頭宣傳、發放教育處方等候診教育與隨診教育。
住院健康教育:做好入院教育與出院教育的同時,重點做好住院期教育:
①醫生在進行醫療活動時所運用的健康咨詢、健康處方等對病人及其親屬開展健康教育。對住院病人可采取疾病小知識口頭和書面測試等多種形式的健康教育;住院病人相關知識知曉率達。
②健康處方:每位住院病人或家屬至少一種健康教育處方,有針對性地對每位住院病人或家屬開展健康教育1次。
③利用宣傳陣地進行宣傳教育。
④每年對病人、群眾進行相關知識知曉率調查。
(六)積極開展院外健康教育活動。
結合我院衛生活動安排,對居民進行經常性健康教育指導。配合各種宣傳日,深入對農村包括預防接種、疾病普查等機會開展預防艾滋病、結核病、計劃免疫、婦女兒童保健傳染病、地方病等常見病多發病咨詢和宣傳健康教育活動;農業勞動有職業危害知識宣傳;開展飲水飲食、家庭急救與護理等家庭健康教育;衛生法規宣傳;倡導健康的生活方式、培養良好的個人衛生行為習慣。每年4次或以上。
(七)加強反吸煙宣教活動。
積極開展吸煙危害宣傳,充分利用黑板報、宣傳窗等多種形式,經常性地進行吸煙與被動吸煙的危害的宣傳。利用3月31日“世界無煙日”開展相關活動。積極參與創建無煙醫院,醫院有禁煙制度,醫療場所有禁煙標志,無人吸煙。
(八)做好檢查指導和效果評價。
每年定期組織人員,對各科室的健康教育工作進行指導、檢查,完善健康教育執行過程中的各種活動記錄、資料。通過醫務人員健康知識知曉率、健康行為形成率及住院病人相關知識知曉率的測試,對醫院健康教育工作進行評價與總結。
一月份:教育重點是病毒性肝炎的防治、呼吸道傳染病防治。
二月份:教育重點是節日食品衛生、家庭急救與護理。
三月份:結合三八婦女節、3.24結核病防治宣傳日,重點宣傳生殖健康知識、乳腺疾病、結核病防治知識。
四月份:結合愛國衛生月和全國計劃免疫傳宣日,重點開展社區衛生公德、衛生五月份:結合國際勞動節和碘缺乏病宣傳日、無煙日。重點開展職業衛生、科學使用碘鹽、吸煙危害等知識教育。
六月份:結合國際兒童節、環境日、愛眼日、禁毒日。重點宣傳兒童保健,近視防治,環境保護,遠離等方面的知識。
七月份:深入農村重點開展夏秋季腸道傳染病,飲水飲食衛生知識教育。
八月份:結合母乳喂養宣傳周,開展母乳喂養科學育兒和家庭消毒的宣傳教育。
九月份:結合全國愛牙日、老人節開展口腔保健、老年性疾病防治知識、體育健身方面的宣傳教育。
一、基本目標
1、總體目標:建立適應我縣實現小康社會發展水平的農民健康保障體系,農村公共衛生服務網絡更加健全,功能更加完善,服務水平明顯提高。到2010年,我縣農村公共衛生狀況進一步改善,農民健康和衛生事業主要指標達到全省中等水平。
2、具體目標:以鄉鎮為單位,到2007年和2010年,農村公共衛生服務項目工作達標率分別達到80%和85%以上。
二、服務對象和內容
1、服務對象:農村公共衛生服務對象為我縣的常住人口(包括外來人口在當地連續居住6個月以上的)和外來流動人口(指在當地連續居住6個月以下)。
2、服務內容:現階段農村公共衛生服務項目包括保證農民享有基本衛生服務,保證農村重點人群享有重點服務,保證農民享有基本衛生安全保障等三大類十二項內容(詳見附件一)。
三、機構職責
1、衛生局成立農村公共衛生工作委員會辦公室。負責項目業務工作方面的組織、協調、管理等工作。包括農村公共衛生服務項目工程有關實施方案、細則的制定;建立健全農村縣、鄉、村三級公共衛生服務網絡;提高農村基層衛技人員服務能力;對項目工程的日常工作進行監管;組織對項目業務工作的考核評估;整理、收集和匯總、上報項目工程的資料、信息。
2、縣疾病預防控制中心負責農村公共衛生服務項目工作中的健康教育、兒童免疫規劃、傳染病預防和控制、慢性病和精神病人的管理、突發公共衛生事件應急處置、水質檢測、除“四害”等疾病預防與控制工作中有關人員業務培訓、項目業務工作督查指導和評估,制定具體工作計劃,及時有效控制傳染病疫情和突發公共衛生事件,及時核實、統計、分析基層上報的有關信息,并上報上級有關單位。
3、縣衛生監督所負責食品衛生、飲水衛生、學校衛生、職業衛生和醫療機構的衛生監督執法檢查,制定具體工作計劃,及時有效處置食物中毒、職業中毒等突發公共衛生事件,及時準確上報相關信息。
4、縣婦幼保健所負責項目工作中的孕產婦與兒童系統管理、婦女病普查、婚前醫學檢查等保健工作有關人員業務培訓、項目業務工作督查指導和評估,制定具體工作計劃,及時核實、統計、分析基層上報的有關信息,并上報上級有關單位。
5、縣級醫療機構負責本院內健康衛生知識普及、傳染病疫情和其他突發公共衛生事件診療與報告、新生兒免疫接種與疾病篩查、就診孕產婦登記建卡與報告、高危孕產婦篩查與追蹤管理等疾病預防控制和婦幼保健工作;為農村基本醫療服務提供技術支撐。
6、鄉鎮衛生院(包括中心衛生院,下同)負責農村公共衛生服務項目工程具體實施。確定農村社區責任醫生,向轄區農民提供便捷、有效的公共衛生和基本醫療服務;受縣衛生行政部門委托承擔轄區公共衛生管理職能,組織對責任區工作督查指導和考核,原則上每兩個月召開轄區責任醫生工作例會,聽取各責任醫生工作匯報,及時掌握工作動態和幫助指導責任醫生解決在工作中遇到的困難與問題,及時準確上報項目工作信息。保證農民享有基本衛生服務,為農民家庭實行健康教育、體格檢查、社區巡查和基本醫療惠民服務,并分步建立動態健康檔案;保證農村重點人群享有重點服務,為農村婦女、兒童、60歲以上老人以及困難群體分別提供系統保健、預防接種、婦女病檢查和定期隨訪等服務,對農村結核病、愛滋病、精神病和高血壓等慢性疾病患者進行社區管理;保證農民享有基本衛生安全保障,協助衛生監督機構對學校、醫療機構、企業、農村食品、飲用水衛生等進行檢查。
7、村衛生室等村級醫療機構要接受村“兩委”、鄉鎮衛生院的管理和指導,主要承擔責任區域內的人口出生死亡、流入流出、傳染病疫情、突發公共衛生事件、改水改廁等信息收集、登記與報告,常見病的初級診治,健康宣教,協助上級單位做好建立健康檔案、疾病預防控制、婦幼保健、衛生監督和愛國衛生等工作。
四、主要工作與措施
1、建立健全社區(駐村)責任醫生制度
鄉鎮衛生院與鄉鎮防保站、鄉鎮社區衛生服務中心實行三塊牌子一套人員,以鄉鎮衛生院為龍頭,整合鄉鎮預防保健站、村衛生室、社區衛生服務站等現有醫療衛生資源,建立社區(駐村)責任醫生制度。根據當地實際,推行聯村醫生、駐村醫生等多種形式的責任醫生制,建立“條塊結合、分片包干、團隊合作、責任到人”的工作機制。
各鄉鎮衛生院要按照服務人口每1000-2000名農村居民(或1-3個村居)的標準,確定1名責任(駐村)醫生,使每個農民家庭都有自己的社區責任醫生,建立與服務對象一對一的親密關系。
鄉鎮衛生院負責各自轄區責任醫生的聘任,責任醫生原則以鄉鎮衛生院醫護人員為主,村衛生室和社區衛生服務站醫護人員為輔,如果單位現有衛技人員不夠,可以公開向社會招聘或委托社會素質好的執業(助理)醫師,充實社區責任醫生。責任醫生具備下列條件之一:
(1)具有臨床執業助理醫師及以上資格的人員;
(2)具有注冊鄉村醫生資格的人員;
(3)在本縣注冊的執業護士。
責任醫生做到定期家訪,平時有求必到,積極開展基本醫療服務、健康教育、健康管理、公共衛生信息收集與報告等各項公共衛生服務。實行每月有7-10天時間在責任區服務,按時參加衛生院召開的工作月會,及時向衛生院匯報、分析責任區公共衛生服務情況;要有專門的服務日記,為自己的服務對象建立起動態健康檔案,通過信息化手段對不同健康狀況人群實行分類歸檔,重點對結核病、愛滋病、肝炎等傳染病和高血壓、腫瘤、糖尿病、精神病等常見慢性非傳染性疾病分類管理,制定個性化治療和健康促進措施,真正使農民的健康檔案成為實施健康促進和提供服務的有效載體;協助預防保健人員做好計免、婦保、兒保工作;配合協助衛生監督員對“五大衛生”的監督管理;宣傳發動組織責任區村居開展改水改廁、除“四害”、環境衛生整治等愛國衛生運動。
責任醫生個人照片、通訊聯絡方式、免費服務內容和上門服務收費標準及基本職責向責任區居民公布,做到人人認醫生,醫生識人人。責任醫生基本職責:
(1)掌握責任區內服務人口基本情況和健康狀況,及時督促服務對象按規范要求接受孕產婦、兒童系統管理、婦女病檢查、計劃免疫、慢病管理;
(2)建立和管理責任區內所有家庭的健康檔案,開展健康教育,對高血壓、糖尿病、精神病、腫瘤等重點對象進行有針對性的健康干預;
(3)及時收集、核實、報告責任區內突發公共衛生事件、死亡及傳染病等,并協助完成調查處理;
(4)協助開展責任區內食品衛生、公共衛生、職業衛生、學校衛生、托幼機構、飲水衛生檢查及管理;
(5)對責任區內的衛生村創建、改水、改廁及除“四害”等愛國衛生工作進行業務指導,參與衛生檢查與評比活動;
(6)健康教育進村入戶,以講課、咨詢、發放健康處方等形式向服務對象提供面對面的服務;
(7)按照規定的預防保健服務項目,根據家庭成員的具體情況,上門落實相應的工作任務。
2、深化鄉鎮衛生院運行機制改革
擇優聘用鄉鎮衛生院院長,采用多種形式在更大范圍內公開招聘、選拔符合條件的優秀人才擔任院長,實行院長任期目標責任制。
實施“新人新辦法、老人老辦法”,改革用人制度,推行人員聘用制和人事制,因事設崗,按崗聘人,競爭上崗,擇優錄用。
實行檔案工資制度,推行以崗位工資制為基礎的績效工資制。在核定的分配方案范圍內,可根據對職工的技術水平、服務態度和勞動貢獻等進行綜合考核,自主確定職工的收入和福利分配,并向社區責任醫生和業務技術骨干傾斜,合理拉開分配檔次。
3、加強鄉鎮衛生院硬件建設
按照規范化標準和高效便民的要求,加強鄉鎮衛生院的基礎設施和基本裝備建設,提高基本醫療服務能力水平。
4、開展社區衛生服務
轉變鄉鎮衛生院服務模式,積極推行農村社區衛生服務,把鄉鎮衛生院和村衛生室建設成為合格的社區衛生中心和社區衛生服務站(點),努力開展集醫療、預防、保健、康復、健康教育和計劃生育指導“六位一體”的連續、有效、上門的社區衛生服務,使農村居民就近獲得醫療衛生服務。向農民提供便捷、連續、有效的基本醫療服務,努力做到小病不出村鎮、大病及時救治。
5、加強農村基層衛技人員服務隊伍建設
嚴格農村衛技人員的準入與管理。對鄉鎮衛生院(社區服務中心、站)的衛技崗位上沒有執業資格的人員進行逐步分流、清退。鼓勵農村衛生技術人員參加學歷教育,不斷提高執業醫師和執業助理醫師的從業人員比例。強化全科醫生崗位培訓、全科醫學知識轉型教育和鄉村醫生全科醫學規范化培訓,引導有資歷的醫生通過培訓轉型為全科醫生并參加全科醫生職稱晉升,嚴格執行衛生部《鄉鎮衛生院衛生技術人員培訓暫行規定》,鄉鎮衛生院衛技人員至少每5年到上級醫療衛生機構進修一次,時間不少于3個月,進修內容以提高常見病臨床、疾病預防控制、婦幼保健為主。使鄉、村兩級的衛生技術人員能夠熟練掌握和處理直接面向農民的12項公共衛生服務項目工作。
6、規范預防接種保健工作
嚴格執行《疫苗流通和預防接種管理條例》。通過正規渠道采購疫苗,規范預防接種行為,預防接種點必須達到合格以上,其中規范接種點達到50%以上,積極創建示范接種點。
實行鄉鎮衛生院(防保站)預防接種點定點接種制度。偏遠山區、學校可以按照程序到現場定點接種。
社區(駐村)責任醫生一般負責組織工作,偏遠山區可以由經過培訓合格的村衛生室或者社區(駐村)責任醫生負責接種。
7、加強孕產婦和兒童系統管理
縣級醫院和婦幼保健機構就診的孕婦資料,應當及時轉到轄區衛生院,發揮鄉鎮衛生院的作用,力爭提高早孕建卡率和高危孕產婦的篩查率,重點落實外來人員、經濟貧困地區高危孕產婦的管理。婦女、兒童系統管理技術服務應當由婦產科或者婦幼專業醫生承擔,社區(駐村)責任醫生協作。
兒童體檢與預防接種結合起來,在預防接種的同時開展兒童健康檢查,提高工作效率。
8、加強健康檔案管理
充分利用參合農民的健康體檢等資料,建立農民健康檔案。對健康體檢發現的健康問題和存在的行為危險因素及時采取干擾措施,重點開展吸煙、飲酒、不合理飲食、體力活動等的干預指導。對查出的精神病、高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性疾病病人,落實隨訪,要求每年分別達到4次以上。
9、突出重點疾病管理
結核病管理實行現代結核病控制策略,對艾滋病病人實行“四免一關懷”政策,對海洛因成癮者進行美沙酮替代治療,對公共娛樂場所的從業人員、在羈押的吸毒、等高危人群進行艾滋病病毒抗體(HIV抗體)篩查和防控知識的宣傳,對公共娛樂場所安全套的放置進行監督檢查,在婦幼保健機構開展艾滋病母嬰阻斷系列工作。
10、強化衛生監督管理
衛生監督所根據“食品衛生量化分級管理實施方案”要求,開展餐飲業、食品生產加工業、學校食堂衛生監督檢查。
認真落實縣政府“食品藥品安放心工程實施方案”有關衛生監督職能任務;全面加強對食品、企業、學校、公共場所、醫療機構等衛生監督管理,提高農村衛生安全保障水平。
廣泛深入開展有關衛生法律法規宣傳,對從業人員進行科學有效的相關衛生基本知識和基本技能培訓。
11、深入開展愛國衛生工作
結合“十村示范,百村整治”和社會主義新農村建設,宣傳、發動與指導衛生村鎮創建活動;結合“千萬農民健康飲水”,積極引導農村開展衛生安全改水;結合“億萬農民健康促進行動”采取多種形式普及科學衛生知識,增強農民健康意識,引導農民養成良好的衛生習慣。健康教育基本做法:
(1)建立縱橫向健康教育網絡,各村居、單位有專(兼)職聯絡員;
(2)建議鄉鎮政府村村建立健康教育宣傳欄,定期刊出衛生健康科普知識,宣傳資料由各鄉鎮防保站提供;
(3)責任醫生上門宣傳,戶戶發放宣傳資料;
(4)各村居每年舉辦一期健康知識培訓或講座;
(5)結合每年不同的衛生日,開展豐富多彩的宣傳活動;
(6)督促指導每所學校開設健康教育課。
12、落實農村流動人口公共衛生服務
加強與公安、人口和計生、教育、人事保障等部門及鄉鎮政府之間流動人口信息交流,掌握流動人口服務對象。
各醫療衛生機構把流動人口公共衛生服務納入常住人口管理,各鄉鎮衛生院(防保站)把來自本鄉鎮轄區以外本縣內的流動人口納入本鄉鎮常住人口管理。
流動人口公共衛生服務重點做好預防接種、婦幼保健和外來務工人員職業健康體檢等工作。
13、落實農村公共衛生服務項目報表工作
報表工作職責分工如下(報表內容見附件二):
(1)縣疾控中心做好全縣健康資料戶覆蓋率、計劃免疫接種率、肺結核病規范管理率、精神病人綜合管理覆蓋率、突發公共衛生事件及時到位率、疫情和突發公衛事件規范報告率、農村飲用水水質監測率和重點傳染病監測合格率的核實、統計和上報;
(2)縣婦幼保健所做好全縣兒童系統管理率、產前檢查率、產后訪視率和婦女病檢查率的核實、統計和上報;
(3)衛生監督所做好全縣從業人員體檢率的核實、統計和上報;
(4)鄉鎮衛生院做好患者在鄉鎮及以下醫療機構就診比例、農民健康檔案建檔率和老人、困難群體保健體檢率及農民滿意和基本滿意率的核實、統計和上報;
(5)財務科做好全縣專項資金使用的統計和上報;
(6)縣愛衛辦做好農村糞便無害化處理率的統計和上報。
局有關職能科室各自做好報表統計工作的督促、指導與核實。患者在鄉鎮及以下醫療機構就診比例、農民健康檔案建檔率和老人、困難群體保健體檢率、農民滿意和基本滿意率由醫政科負責;專項資金使用統計由局財務科負責;其他的由局衛生監督科(愛衛辦)負責。
報表上報時間:有關單位和局職能科室在每半年度結束后4日內上報縣農村公共衛生工作委員會辦公室,再由縣農村公共衛生工作委員會辦公室統一上報市農村公共衛生工作委員會辦公室。
五、考核辦法
建立縣、鄉二級量化考核評價機制,將服務到位情況和農民滿意程度作為考核評價的主要依據,每半年組織檢查、績效評估,年終進行全面考核。
1、衛生局對鄉鎮衛生院考核評價
衛生局制定對38個鄉鎮衛生院(防保站)實施公共衛生服務項目工作考核細則(見附件三)。
對鄉鎮衛生院考核組織形式(另定)。
2、鄉鎮衛生院對責任醫生考核評價
農村社區責任醫生考核細則由各鄉鎮衛生院(防保站)根據局對鄉鎮衛生院的考核細則,結合各自實際,制定本轄區責任醫師的考核細則。
對社區責任醫生考核的結果與年終經費補助掛鉤。
六、獎懲機制
衛生局設立農村公共衛生工作獎勵資金。對考核分名列前若干位的鄉鎮衛生院極其領導給予經濟獎勵;對考核不合格(暫定小于70分)的,在全縣衛生系統予以通報批評,并對單位領導和相關工作人員進行告誡、降職、免職等處理。
七、項目經費補助
衛生局撥付鄉鎮衛生院項目補助經費:根據衛生局抽查考核最后確定的得分情況,結合服務人口與區域差別撥付項目工作補助資金。
各鄉鎮年補助經費=服務人口數×鄉鎮補助標準(見我縣農村公共衛生服務專項補助資金管理辦法)×考核得分(%)。
鄉鎮衛生院對責任醫生經費補助:每位責任醫生年補助經費=每位責任醫生服務人口數×責任區補助標準×責任醫生考核得分(%)。
責任區補助標準由各自鄉鎮制定。
八、加強組織領導
1、提高認識,加強領導。實施農村公共衛生服務項目工程是政府加強農村公共衛生,減輕農民負擔,使農民享有更好的衛生服務和衛生安全保障;堅持科學發展觀,統籌城鄉發展,推進社會主義新農村建設,構建和諧社會的一大重要舉措,各有關醫療衛生單位務必提高認識,加強領導,確保直接面向農民的公共衛生服務項目工程取得實效。
2、各司其職,密切配合。農村公共衛生服務項目工作涉及各醫療衛生單位的職責,本細則作了明確的要求,各單位必須切實履行自己的職責,在履行各自職責的同時,單位之間還要密切配合,做到相互溝通,相互協助,形成一種齊抓共管的工作機制。
[中圖分類號]R-055[文獻標識碼]B [文章編號]1674-4721(2009)05(a)-111-02
遼寧省大連市金州區在創建衛生城區活動中,健康教育工作不斷趨向深化,堅持實行以普及為主,提高為輔,并以提高推動普及,再以普及引向提高,循環往復,相互促進。以預防為主和社會大衛生為指導,充分發揮大眾媒體作用,開展健康系列化活動,并結合各行業特點,進行多種形式的衛生科普宣傳,提高人們自我保健意識。
1 健康教育組織網絡建設
1.1 建立健全健康教育組織網絡
健康教育是通過信息傳播和行為干預,幫助個人和群體掌握衛生保健知識,樹立健康觀念,傳播是健康促進工作的最基本手段[1]。
金州區疾病預防控制中心健康教育科肩負全區47萬人口的健康教育工作,是全區健康教育業務指導中心。由于健康教育不僅在創建衛生城區中越來越顯示出它的重要位置,而且在初級衛生保健的八要素中居第一要素[2]。為適應工作發展的需要,充分發揮健康教育作用,金州區從2001年以來先后建立健全了健康教育網絡,并成立了“億萬農民健康促進”領導小組,在建立網絡的同時注重基層的組織建設,在各鄉鎮、街道、學校、醫院都有專(兼)職健康教育成員。共設有鄉鎮專兼職10名,街道社區專(兼)職12名,醫院、衛生院專(兼)人員15名,學校專兼職人員50名,全區(包括衛生所)共有專兼職健康教育人員212余名。
1.2 建立健全各項規章制度,實現健康教育科學化
健康教育是有組織、有計劃、有效果評價的一項社會性、科學性較強的工作。多年來,疾病預防控制中心注重抓好專業部門社會行業健康教育建檔工作。檔案工作內容包括:單位自然情況、健康教育領導小組、身體狀況、單位開展健康教育各項規章制度、工作計劃及總結、工作過程記錄、資料積累等,并同區愛衛會工作相結合,對基層單位制定考核標準,考核分數同全區兩個文明百分考核掛鉤,由于領導支持、措施得力、配合完善,金州區健康教育在2003年獲得遼寧省大連市“先進集體”稱號,并先后兩次代表大連市接受遼寧省“全國億萬農民健康促進行動”試點工作驗收,并受到好評[3]。
1.3 充分發揮大眾傳播媒介作用,印制和購置必要宣傳資料和設備
電視、報紙、掛圖、衛生科普小冊子、宣傳單、掛板等構成大眾傳媒,具有傳播面廣,直觀形象群眾喜聞樂見的效果,疾控中心根據這一特點先后購置錄放機一臺,照相機一臺,特別是非典期間,印制宣傳單33 700余份,制定宣傳手冊80余冊,防非培訓手冊15 350余份,發入社會各單位、各類人群手中,深受社會歡迎。衛生新聞和科普知識1 200余條。
2 城市社區健康教育
開展社區健康教育是世界健康發展趨勢之一,以“健康教育進社區”為主題,通過各種方法把衛生知識傳授給廣大居民是一項社會性很強的工作,需要組織調動社會各方面的力量,實行社區健康教育化。金州區各街道利用各種形式廣泛開展了健康教育,區6大街道都成立了健康教育領導小組和健康教育學校,并以街道為單位,堅持走政府推動基層,基層帶動黨員、黨員聯動群眾的工作思路,開展轄區健康教育,利用專題講座、知識競賽、放錄像、衛生科普畫廊、科普之窗進萬家等多種形式,普及飲食衛生、環境衛生、女幼衛生、衛生法規、青年保健、勞動衛生、家庭道德化衛生、心理衛生等方面的衛生宣傳。同時注重不良衛生行為改變,指導居民養成良好的衛生習慣。據調查,金州區城區居民的衛生知識普及率95%以上,衛生知識知曉率達到86%,衛生知識形成率達到80%。對社區60歲以上老人建立健康檔案、健康卡,同時對腫瘤、高血壓、心腦血管疾病、糖尿病、腦卒中等慢性病,做好隨防記錄、定期檢查,給予相應健康指導,深受百姓歡迎[4-5]。
3 醫院健康教育
在“大衛生觀”的指導下,特別是“非典”那年,金州區醫院及衛生院領導觀念轉變,把健康教育納入醫院管理之中,抓好醫院健康教育,采取多種形式,普及衛生知識,為患者開好健康處方[6]。
3.1 門診健康教育
門診健康教育包括候診教育、隨診教育、咨詢教育、健康教育、健康處方教育,主要在候診大廳采取圖文并茂的宣傳櫥窗,發放衛生科普小冊子,充分利用電視,向患者放映衛生科普錄像,向家屬宣傳對患者日后護理等相關知識。
3.2住院健康教育
住院健康教育包括醫生查房時一對一教育和病房講座教育,主要由主治醫生負責,針對病人的病情,定期不定期地舉辦同類講座,指導病人行為的改變。
3.3建立健康檔案
全區各醫院在做好本職工作同時,開展了慢性病普查工作,對轄區所患慢性病如:腫瘤、高血壓、糖尿病、心腦血管疾病、腦卒中等疾病,建立健康檔案,做好隨訪記錄,為患有相關疾病患者送去一份愛心和健康處方,幫助患者規劃合理飲食,堅持鍛煉和科學生活方式及戰勝疾病的信心。
4 中小學健康教育
我區中小學生健康教育開課率達100%,做到有課本、課時、教案,有教學研究,有考卷,工作記錄,有效果評價,健康知識知曉率達95%以上,學生健康行為形成率75%。全區共有4所學校獲得國家級健康教育金牌學校,金州區實驗小學為了培養學生擁有良好的心理素質,對學生開展了心理健康教育,學校領導要求每個教師要學習兒童心理學,掌握兒童發展規律,及時對心理問題學生進行心理疏導。
5 廣泛開展控煙活動
近年來,金州區控煙工作取得了一定成效,中心成立了控煙監督領導小組,制定了控煙措施、計劃、總結,重點抓公共場所、學校的控煙工作,要求窗口單位和公共交通,大型娛樂場所都要有禁煙標志,通過無吸煙單位,無吸煙家庭,無吸煙學校等競賽活動不斷擴大。金州區先后有11所中小學獲得“大連市無吸煙學校”,1所工廠獲大連市“無吸煙工廠”。農村控煙工作也有重點地逐步開展,金州區二十里堡鎮富嶺村結合健康教育有7名農民戒煙,有26名農民做到逐漸減量,在農村產生了很大影響。
開展健康教育活動, 采取各種形式,對創建衛生工作進行廣泛深入地宣傳教育,使廣大群眾真正認識到創建與實現現代化城市的密切關系,明確了創建衛生城區是改善群眾生活質量,滿足群眾健康需要的好事。
[參考文獻]
[1]黃敬亨.健康教育學[M].上海:復旦大學出版社,2006:158-174.
[2]阿拉圖宣言[OL]1991,12:21.who.int/topics/primary-health-care.
[3]衛生部.全國全國億萬農民健康促進行動規劃(2006-2010)[S].2006,(267號).
[4]遼寧省愛國衛生管理標準[S].2007-07-11.
[5]遼寧省城鄉衛生檢查評比標準[S].2006-05-16.