財稅工作意見精選(九篇)

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第1篇：財稅工作意見范文

為切實推進財稅征管工作的“公平、陽光、創新”，提高財稅支持經濟社會發展的能力，促進全市財稅工作又好又快發展。按照市委十屆九次全會的要求，市紀委、監察局決定對全市財稅征管工作實施專項效能監察。現提出如下意見：

一、效能監察的目的

按照全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，通過開展效能監察，進一步增強財稅征收工作透明度，提升財稅管理工作水平，積極推進財稅征管的規范化、公正化、透明化，為全市經濟社會的發展做出更大的貢獻。

二、效能監察的時間

此次對全市財稅征管工作開展專項效能監察的時間為2011年全年。

三、效能監察的對象

此次效能監察的對象是稅務征收部門和財稅管理部門。

四、效能監察的組織

市紀委副書記、監察局局長顧榮任組長，市紀委常委蘇林華、市監察局副局長周天成任副組長，市紀委執法監察室承擔具體的督查工作。

五、效能監察的內容

稅務征收部門：

1、拓寬稅收渠道。以效益和市場為取向，鞏固現有稅源，積極培植新稅源，優化稅源結構，使地方稅源構成更加科學化、多元化、精細化。

2、強化稅收征管。加強對重點行業、重點企業和納稅大戶稅收征管的同時，增強零星稅源、小稅源的征管力度，努力做到應征盡收，嚴征細管，構建公平、公正、和諧的征納環境。

3、加強稅負監控。利用全市工業信息化管理平臺，加強對稅負率低的企業的監控分析，準確把握稅收管理中存在的問題和薄弱環節，提高稅收管理的質量和效率。

4、做好配合工作。按照工業企業信息化管理工作的相關要求，認真對本部門負責的各項指標進行審核、比對、更新；運用好系統管理資料，積極配合市政府做好工業企業信息化的各項相關工作。

財稅管理部門：

1、強化財政支出管理。進一步完善部門預算制度，規范基本支出預算管理，完善項目支出管理方法和手段。進一步細化預算編制，嚴禁超預算和無預算支出，杜絕隨意性支出，促進財政支出效益的最大化。

2、建立監管長效機制。進一步建立健全有關管理制度，立足當前，著眼長遠，全面加強對財政財務的監督與管理。加大對單位財政支出管理、財經工作紀律執行情況的監督檢查力度，及時發現財政財務支出中存在的新情況、新問題，提出解決問題的措施和意見，切實規范財政財務管理。

3、做好管理協調工作。按照工業企業信息化管理工作的相關要求，加強對信息化管理各項指標的核實、比對，注重發現問題，指導并監督全市稅務征收工作，著力構建財稅管理信息化、征收公正化、運作規范化、監督透明化，達到市委提出的“公平、陽光、創新”的工作要求。

六、效能監察的方式

市紀委、監察局將以全市工業企業信息化管理平臺為依托，會同有關部門，通過深入企業、走訪窗口、社會調查、定期匯報、發放效能監察通知書或建議書等方式，對財稅征管工作進行監督檢查。

七、效能監察的要求

1、要進一步增強財稅工作的政治意識、大局意識。各鄉鎮、各有關部門要樹立全局意識，按照《關于對全市工業企業信息化管理工作實施效能監察的意見》，積極協助相關部門做好全市工業企業信息化管理系統建設，認真配合財稅征收和管理部門工作，支持紀檢監察部門履行職責。各有關部門要努力把財政資源轉化成經濟發展的推動力，努力把經濟發展的成果轉化為財政收入的增長，努力把財政收入的增長轉化到群眾生活水平的提高和社會事業的進步上來，不斷推動我市經濟良性發展。

第2篇：財稅工作意見范文

關鍵詞：事業單位財政稅收財政稅收體系

財政稅收工作對于整個企業來說都是非常重要的，由于事業單位財政稅收工作目前處于探索發展階段，因此存在很多問題，影響了財政工作的效益水平。筆者結合多年的工作經驗，針對目前事業單位財政稅收工作存在的問題提出相應的解決措施。

1財政稅收工作的意義

由于國民經濟水平不斷發展，人們收入不斷提升，我國對于事業單位等在財政稅收管理方面的力度加大。事業單位的財政管理工作當中，財政稅收是其中的一個重要內容，在促進財政稅收工作的科學發展上具有決定性意義。近幾年來，我國財政收入總體呈現穩定增長趨勢。但是，從具體方面來看，財政稅收在管理方面存在工作上的缺失，具體表現為一些財政工作管理人員不關注財政稅收的具體工作，對收支平衡的關注度不夠，最終導致比例不夠協調的情況出現，從根本上影響國家開支問題。除此之外，對于一些事業單位來說，如果能夠有效建立起較為完善化的財政稅收工作相關管理系統，不但能夠實現合理配置財政資源的目的，還能夠促使公共服務水平及相關產品的質量得到顯著提升。因此，從目前的情況來看，需要對事業單位的財政稅收管理工作實施改革，引起重視。

2事業單位在財政稅收工作中出現的問題

近幾年來，我國對事業單位財政稅收方面的研究情況可知，目前大多數事業單位在財政稅收工作中存在以下幾個問題。

2.1缺乏重視

鑒于當前在我國事業單位財政稅收相關工作的研究處在起步階段，許多單位的部門領導及基層相關工作人員對于財政稅收工作的了解不足，也不明白建立完善化管理體系的意義是什么。由此可知，事業單位在財政稅收工作中存在重視不足的問題。根據調查可知，部分人員只將其看作為例行工作，不會主動參與和配合工作，導致稅收管理工作系統在建立的過程中遇到較多阻礙。不僅如此，在一些調查小組對一些部門進行調查時，一些部門只是隨便整理一些材料上交，并不按照相應的標準執行，調查小組給出整改意見，部門也并未重視，使得財政稅收體系的建立并未發揮什么實質的效果。

2.2缺乏法律保障體系

大部分體系的建立，離不開相關法律法規的保障。加上，我國在財政稅收工作管理的相關內容上尚且不夠成熟，而有關法律法規還不夠完善，導致事業單位在進行財政稅收管理體系建立的時候，缺乏足夠的法律保障體系，無法在短時間內走向財政管理的正軌中。

2.3缺乏科學的評價指標

財政稅收工作與其他普通工作不同，其較為復雜，需要面對的對象很多，在確定評價指標的過程中，難度較大。另外，許多事業單位的相關部門內財政管理人員一般只關注自身部門的一些財政稅收管理工作，或者是支出是否超出相關規定，并不會主動積極地關心其他內容。除此之外，單位內不同部門之間在評價指標上尚且不夠統一，僅僅以自己部門為出發點，做出一些十分簡單的評價，與有關國家規定不相符，導致評價工作的結果不盡如人意，且不能準確反映現實情況。

2.4評價內容較為片面

單位財政稅收的工作在評價內容方面不僅僅包含財政稅收方面，涉及到的其他內容還有許多，如收支平衡有關原因以及資金內外相關因素的綜合性分析等。我國一些事業單位在財政稅收工作的進展上還停留在財政稅收上，沒有關注其他有關因素可能產生的影響。由此可見，事業單位的財政稅收管理工作在評價內容上不夠全面。有關部門只關注資金流動之后產生的結果，并將其作為其評價工作的重點內容，忽視資金支出前和支出后的審核預算等相關性問題，不利于真正發揮評價體系的作用。

2.5評價結果缺乏權威性

根據以上論述可知，當前許多事業單位在財政稅收工作上存在評價內容不全面等問題，導致其最終評價工作的結果不夠權威。除此之外，部分事業單位在針對評價結果的資料規整上，未安排專職人員處理，只是簡單地以檔案方式保存。因此，這都會導致評價工作出現結果不夠權威的情況，導致單位在財政稅收工作上出現明顯的滯后性特點。

3改善事業單位財政稅收工作的策略

3.1加強培訓，提高重視度

根據以上論述得出，許多事業單位的工作人員對于財政稅收工作缺乏一個正確的態度，且了解不足，還缺乏足夠的專業人員。因此，要想有效改善事業單位在財政稅收工作上的成效，就需要首先加強培訓工作，邀請一些專業的人員到單位進行宣講，針對財政稅收相關的具體內容進行詳細講解。定期組織單位內員工接受有關財政稅收工作的培訓，創新培訓方式，集中進行培訓，使得大家都能夠在財政稅收工作中具備一定的基礎知識，能夠在日常工作中，嚴格遵守有關規定，注重財政稅收相關工作及其可能帶來的影響，再作出一些積極回應，配合整體工作運轉。

3.2完善相關法律法規

事業單位在財政稅收工作的推廣及實施的過程中，僅僅依靠單位自身是很難實現的，需要加強法律法規等的強制性規范作用，發揮保障作用。從當前情況來看，國內的事業單位能夠承擔財政稅收工作的極少。法律法規的缺失是其中的一個主要因素。因此，筆者認為應該在財政稅收工作上加強法律發揮的建設工作，助推事業單位在財政稅收工作中走向新的臺階，同時為促進我國經濟建設進入新局面提供助力。

3.3規范評價指標

由于事業單位在財政稅收方面存在對象多樣化以及評價內容較為復雜等問題，這導致其在評價工作中出現許多困難。針對不同單位，很難建立起完善化的評價系統。但是，規范化、統一性的評價指標在各大事業單位展開財政稅收工作中十分重要，否則很難實現對評價結果的統一性、科學性歸納，也就很難發揮評價結果對單位財政稅收工作的反作用。因此，統一且規范的評價指標在事業單位財政稅收工作中的重要度不言而喻，需要加強規范化指標的制定工作，促進事業單位的稅收財政工作更上一層樓。

3.4改善評價內容

財政稅收工作在事業單位發展過程中意義重大。其不但能夠有效提升單位對于財政的管理水平，還能有效預防腐敗現象的發生。但是，要想真正發揮其作用，就需要首先解決財政稅收工作評價內容不夠完善的問題。因此，筆者認為還應該不斷改善評價內容，避免出現評價內容涉及面過于局限的問題，否則會導致評價結果缺乏足夠的客觀度和科學性。除此之外，不同單位需要根據自身的實際情況，適當增加績效預算相關的評價模式，拋棄一些落后的財政收益評估方式，有效運用現代化技術，創新評價方法，不斷改善評價的主要內容，從而以最大限度達成最科學的評價結果。

3.5提高評價結果權威度

財政稅收評價工作的權威性是影響事業單位在財政稅收工作管理上的一個重要原因。因為評價指標及內容等不夠完善，且規范性不夠高，加上缺少足夠的專業人員，導致評價結果在科學性、規范性、客觀性和整體性上都存在不足之處。因此，也就很難真正發揮評價結果的權威作用。因此，筆者認為需要有效關注評價結果權威度的問題，改進管理方式。例如，平衡積分卡屬于新出的一種績效管理系統，其運用戰略制導方式，在績效管理系統運行過程中，保證評價結果更具科學性。

第3篇：財稅工作意見范文

一、認清形勢，找準差距

——國土工作。嚴格執行土地利用規劃，全縣基本農田穩控在22.3萬畝；加大土地統征工作力度，優先保障重點項目建設、招商引資工業企業用地，先后完成了西坡、柑竹壩、六口工業園區、康森魔芋公司、碗場壩等片區的土地統征和土地回購任務，儲備土地200畝；加強組織領導，率先在全省完成了第二次農村土地調查工作，順利通過省國土廳驗收；組織完成了全縣333處滑坡隱患點的普查，結合實際制定了地質災害應急預案。

——財稅工作。2012年完成財稅總收入1.35億元，與同比增長18.1%，完成地

2012年，城建、國土、財稅、人勞工作取得了令人欣喜的成績，但是我們沒有任何理由自滿，我們應當清醒的看到工作中還存在不盡人意的地方。主要表現在：一是城鎮發展規劃滯后，城市征地拆遷難度加大，個別市政重點工程建設進度緩慢。二是城市建設與征占土地之間的矛盾越來越突出，亂占亂建、私下交易土地等行為屢禁不止，少數群眾法律意識淡薄，依法查處違法占地工作力度不夠。三是全縣骨干財源短缺，財政持續增收困難，財政收支矛盾日益突出，保民生、保運轉、促發展的壓力非常之大。四是社會就業再就業形勢嚴峻，推進有條件的農民進城定居工作任務艱巨、進展緩慢，各鄉鎮、縣級

少數部門人員缺編嚴重。所有這些問題，我們務必要高度重視，在今后工作中切實加以解決。

二、緊貼中心，抓住重點

元，同口徑增長15%，其中地方一般性預算收入5400萬元，同口徑增長20%；城鎮化率達到35%；城鎮居民可支配收入16750元，增長16%；農民人均純收入4500元，增長18%；城鎮登記失業率控制在4.3%以內；耕地保有量控制在25萬畝以上。圍繞縣委、縣政府確定的年度發展目標，財稅口各部門務必要抓好以下幾項工作：

范有序。四要創新城建融資方式。組建嵐皋縣城司，制定章程，健全制度，保證城司及早運行，籌集城鎮建設資金，按市場化運作方式推進城市建設。

（三）關于財稅工作，堅持增收節支，切實提高縣級財政保障能力。一要全力促進財政增收。財政、國稅、地稅、國產、國土等財稅征管單位和各鄉鎮，一定要牢固樹立經營財政的理念，全力支持骨干企業擴容增效，積極支持新辦企業盡早投產，圍繞特色產業、旅游服務和優勢資源發展鄉鎮企業和非公有制經濟，培育穩定的骨干稅源。二要依法組織征收。財稅征管部門要進一步完善重點企業約談、納稅評估公示、部門護稅協稅等征管機制，提高稅收征管水平，做到應收盡收；要加大稅收稽查工作力度，依法打擊偷、逃、漏稅行為，確保2011年稅收任務的完成。三要從嚴控制支出。各級各部門要嚴格執行財政預算管理規定，杜絕各類座支、截留、挪用行為，保證財政收支平衡；要繼續認真執行財政國庫集中支付制度，對本級安排和上級下達的各類專項資金，堅持實行專戶管理，確保專款專用，堅決制止新增債務；各鄉鎮、縣級各單位要進一步樹立過緊日子的思想，精打細算，勤儉節約，嚴格執行干部津補貼發放政策，堅決壓縮非工資性

費用支出，集中一切可用財力保運轉、保民生、保穩定。四要爭取財政項目資金。要繼續加強與上級對口部門聯系，靈通項目信息，加強匯報銜接，融洽工作關系，赴市到省爭取項目、爭取資金，千方百計把我縣的財政項目擠進省市規劃盤子，努力爭取省市財政部門對縣域經濟發展的支持。

（四）關于人勞工作，強化管理服務，提高社會保障水平。一要推進有條件的農民進城落戶。以“三個萬人”轉移為抓手，積極引導條件差的農民下高山，條件好的農民進縣城進集鎮，圍繞全年實現農民進城鎮定居1萬人的目標任務，合理規劃，分期分類，抓點示范，逐步推進，從戶籍制度、住房保障、養老、醫療、教育、計生管理等方面制定落實轉移農民的配套服務政策，加快農村居民進城定居落戶工作進度。二要規范人事和編制管理。要繼續堅持“凡進必考”、“一會制審批”的人事管理制度，按編制進人，按身份定崗，進一步規范干部的流動調配、招錄審批，促進人才資源合理配置，全面完成社會保險擴面任務。三要推進勞動就業工作。整合資源，創新方式，多種形式開展畜牧養殖、農家樂經營、旅游產品開發、家政服務等實用技能培訓，促進勞動力就地創業。四要做好勞務經濟服務工作。健全縣鄉勞動服務站網絡，實行勞務經濟培訓、就業、維權三位一體的服務工作模式，及時對外務工和招商引資信息，引導農村勞動力有序流動。

三、加強領導，嚴格督查

財經口各部門分別擔負著推進全縣發展的規劃建設、監督管理、服務保障等職能，各相關部門在新一年里，務必要統一思想認識，加強組織領導，夯實責任措施，形成工作合力，確保2011年各項工作全面完成。

（一）要夯實責任。工作抓得好不好，關鍵問題在領導；新一年的發展目標能否實現，關鍵在于工作的落實。按照縣委、縣政府確定的年度發展任務，財經口各部門要提早謀劃、提早安排、提早動手，迅速將年度目標任務進行細化分解，逐項落實包抓領導、責任人員，形成人人有事干、個個有責任的工作氛圍，務必做到事事有人抓、件件落得實。各鄉鎮、各部門主要負責人要認真履行“第一責任人”的責任，把各項年度發展任務記在心上，抓在手上，落實在行動中，明確時限要求，加強督查檢查，以階段工作的按期完成推動整體工作目標實現。各鄉鎮、各部門要加強班子建設，加強隊伍建設，加強作風建設，加強廉政建設，主要負責同志要善于謀大事、抓大事，抓重點工作，善于調動一班人的積極性、創造性，

要把干部職工的思想統一到縣委十二屆十次全體擴大會議精神上來，統一到“一體兩翼”的工作部署和“一十百千”的目標要求上來，新的一年要以新的姿態迎接新的挑戰、完成新的任務。

（二）要互相配合。加快嵐皋發展是我們義不容辭的責任。各鄉鎮、各部門都要牢固樹立“中心工作一盤棋”的理念，圍繞財源建設、城鎮化發展、土地管理、人力資源利用等重點工作，搞好協作配合，開展跟蹤服務。對縣委、縣政府安排的階段性工作任務，要認真履行行業、部門的職能職責，不折不扣地抓好落實，需要配合的要不講條件、各盡所能、全力以赴。特別是對招商引資重點項目有關手續的辦理，務必要簡化程序、迅速辦結。同時，要建立協商溝通和信息通報機制，部門之間要及時互通信息、及時溝通，做到責任不上交、工作不推諉。一年之際在于春，財經口各部門必須提早安排、提早動手，抓好春節前的工作落實，安排好第一季度的重點工作，努力奪取一季度工作“開門紅”。

第4篇：財稅工作意見范文

關于調整個人住房轉讓營業稅政策的通知

2011年1月27日 財稅[2011]12號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、地方稅務局,西藏、寧夏、青海省（自治區）國家稅務局，新疆生產建設兵團財務局：

為了促進房地產市場健康發展，經國務院批準，現將個人住房轉讓營業稅政策通知如下：

一、個人將購買不足5年的住房對外銷售的，全額征收營業稅；個人將購買超過5年（含5年）的非普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業稅；個人將購買超過5年（含5年）的普通住房對外銷售的，免征營業稅。

第5篇：財稅工作意見范文

關鍵詞：財政工作 ；創新方法； 精細管理； 優化結構 ；五型財政

近年來，射陽縣財政局創新活動載體，優化實踐方式，在局機關及直屬單位中開展“打造‘五型’財政，提高財政科學化精細化管理水平”的主題實踐活動，著力打造發展型、績效型、服務型、創新型、和諧型財政，取得了較好地成效。

一、 圍繞三個重點，重抓財源培植，打造發展型財政

一是要發展產業壯財源。發揮財稅政策的宏觀調控作用，把做大經濟總量，放在突出位置，全力支持經濟結構調整和經濟增長方式轉變，不斷提升經濟發展的質量和效益。制定出臺重點經濟工作財政獎勵意見、全縣財稅系統服務經濟發展工作意見等激勵政策，助推經濟轉型升級，支持重大基礎設施項目和社會事業建設。

二是要爭取扶持擴財源。把財稅工作的著力點放在研究政策、爭取政策、落實政策上，爭取中央、省市專項資金、財力性轉移支付補助和更多的傾斜性稅收優惠政策；梳理上級扶持企業發展的各項扶持政策，建立健全項目庫，指導、幫助企業包裝項目、申報項目、爭取項目，全力為企業向上爭取各類扶持資金。

三是要服務項目拓財源。主動服務重大項目建設；掛鉤服務骨干企業做大做強；重點服務在建龍頭項目建設，一個企業、一個項目、一套財稅獎勵政策，促進項目盡快建成，投產達效，快速形成新的財稅增長點，對企業實行分類指導，制定盤活計劃，明確盤活期限，釋放經濟潛能，使閑置資源盡快轉化成現實增長點。

二、 加大三個力度，重抓組織收入，打造績效型財政

一是要加大收入組織力度。測算下達全縣及鎮區收入目標以及分月收入計劃，落實各征管部門、各鎮區組織收入責任，形成責任到人、壓力傳遞、督查有力、序時倒逼的工作推進體系；強化收入征管，重抓企業納稅輔導，提高納稅申報率，確保收入應收盡收、均衡入庫。

二是要加大綜合治稅力度。發揮現有涉稅信息網絡平臺作用，加強涉稅信息的比對、分析、利用，提高涉稅信息報送的及時性、全面性和有效性。堅持依法征管、依法治稅、以率計征，按照“抓大、控中、管小”的原則，進一步加強稅款征收、稅務管理、稅務稽查、稅款入庫等環節的監督，構建起嚴密的稅收監督體系。

三是要加大督查考核力度。加大對征管部門和鎮區組織收入的考核力度，健全財稅考核體系，分月督查、按季考核。確保全縣增值稅指標增長不低于全省市縣平均水平。收入任務實行條塊包干負責制，條缺條補，塊缺塊補，不留缺口，確保收入總量、收入質量實現“雙提升”。

三、 注重三個更加，重抓優化服務，打造服務型財政

一是要更加注重政策服務。制定“一企一策”服務政策，支持全縣經濟發展，促進經濟反哺財政，創新財稅服務企業的方式。對骨干企業、成長型企業實行“部門+企業”結對服務，通過送政策、送資金、送服務到企業，加快企業“兩提一擴”進程，培育一批兩年內銷售過5億元、利稅超過2000萬元的企業，壯大主體稅源經濟。

二是要更加注重資金服務。加大銀企對接組織力度，年內引進2-3家縣外金融分支機構，新增2家創司；充分發揮財稅政策杠桿作用，全年力爭為企業提供過橋資金、貸款擔保，全力服務全縣重點經濟戰略部署；發揮財政資金反哺經濟社會發展的功能和效用，提升企業抵御市場風險和參與競爭能力。

三是更加注重保障服務。加大對“三農”、教育、科技、醫療衛生、社會保障、環境保護等方面的支持力度，集中財力重點保障政府為民辦實事工程建設，改善群眾生產生活條件，提高全民幸福指數；全力保障各類社保政策性支出，打造符合可持續發展的保障體系。

四、突出三個加強，重抓運轉保障，打造和諧型財政

一是要加強財政基礎管理。統籌增量與存量、預算內與預算外等各方面的資金，集中財力辦大事，重點保障經濟發展、民生保障、機關運轉資金。繼續深化政府采購、招投標等改革措施，擴大采購范圍，規范招投標行為，最大限度節約財政資金。

二是要加強動態監督管理。扎實推進國庫集中支付制度改革，繼續加強銀行帳戶管理，完善集中支付體系，建立預算執行動態監控信息系統平臺，實時接收銀行、預算單位信息，全程監控財政性資金支付活動，增強財政支出的規范性和時效性；嚴格厲行節約，反對鋪張浪費各項規定，嚴控“三公”經費支出。

三是要加強項目資金管理。出臺《加強財政專項資金管理的規定》，明確專項資金的范圍、申報、分配與撥付程序，制定項目庫建設、申報審批資金使用辦法，強化過程控制，加強資金管理，通過招標、委托評審機構等方法實施績效評價，提高項目實施效果，確保資金安全、規范、高效運行。

五、推行三項改革，重抓開拓創新，打造創新型財政

一是要推行轉型期體制改革。探究宏觀和微觀的經濟、財政、金融形勢，特別是稅制轉型改革和財政體制調整的動向，全面教育醫療、農村經營、文化體制等重點領域改革；完善縣級基本財力保障機制，用活用足上級對困難地區傾斜支持政策，逐步建立財權與事權相匹配、導向和激勵作用相契合的縣對鎮區財政體制。

第6篇：財稅工作意見范文

根據《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》（以下簡稱《條例》）及其實施細則和有關規定精神，現將土地增值稅有關問題明確如下：

一、關于納稅人建造普通標準住宅出售和居民個人轉讓普通住宅的征免稅問題

《條例》第八條中“普通標準住宅”和《財政部、國家稅務總局關于調整房地產市場若干稅收政策的通知》（財稅字[1999]210號）第三條中“普通住宅”的認定，一律按各省、自治區、直轄市人民政府根據《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于做好穩定住房價格工作意見的通知》（[*]26號）制定并對社會公布的“中小套型、中低價位普通住房”的標準執行。納稅人既建造普通住宅，又建造其他商品房的，應分別核算土地增值額。

在本文件之日前已向房地產所在地地方稅務機關提出免稅申請，并經稅務機關按各省、自治區、直轄市人民政府原來確定的普通標準住宅的標準審核確定，免征土地增值稅的普通標準住宅，不做追溯調整。

二、關于轉讓舊房準予扣除項目的計算問題

納稅人轉讓舊房及建筑物，凡不能取得評估價格，但能提供購房發票的，經當地稅務部門確認，《條例》第六條第（一）、（三）項規定的扣除項目的金額，可按發票所載金額并從購買年度起至轉讓年度止每年加計5％計算。對納稅人購房時繳納的契稅，凡能提供契稅完稅憑證的，準予作為“與轉讓房地產有關的稅金”予以扣除，但不作為加計5％的基數。

對于轉讓舊房及建筑物，既沒有評估價格，又不能提供購房發票的，地方稅務機關可以根據《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《稅收征管法》）第35條的規定，實行核定征收。

三、關于土地增值稅的預征和清算問題

各地要進一步完善土地增值稅預征辦法，根據本地區房地產業增值水平和市場發展情況，區別普通住房、非普通住房和商用房等不同類型，科學合理地確定預征率，并適時調整。工程項目竣工結算后，應及時進行清算，多退少補。

對未按預征規定期限預繳稅款的，應根據《稅收征管法》及其實施細則的有關規定，從限定的繳納稅款期限屆滿的次日起，加收滯納金。

對已竣工驗收的房地產項目，凡轉讓的房地產的建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在85％以上的，稅務機關可以要求納稅人按照轉讓房地產的收入與扣除項目金額配比的原則，對已轉讓的房地產進行土地增值稅的清算。具體清算辦法由各省、自治區、直轄市和計劃單列市地方稅務局規定。

四、關于因城市實施規劃、國家建設需要而搬遷，納稅人自行轉讓房地產的征免稅問題

《中華人民共和國土地增值稅暫行條例實施細則》第十一條第四款所稱：因“城市實施規劃”而搬遷，是指因舊城改造或因企業污染、擾民（指產生過量廢氣、廢水、廢渣和噪音，使城市居民生活受到一定危害），而由政府或政府有關主管部門根據已審批通過的城市規劃確定進行搬遷的情況；因“國家建設的需要”而搬遷，是指因實施國務院、省級人民政府、國務院有關部委批準的建設項目而進行搬遷的情況。

五、關于以房地產進行投資或聯營的征免稅問題

第7篇：財稅工作意見范文

按照全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，以解決關系人民群眾根本利益問題為出發點，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞房地產項目審批、開發、交易、中介等環節，充分發揮各部門職能作用，開展房地產市場秩序專項整治，嚴厲打擊房地產領域違法違規、權錢交易行為，建立健全長效機制，促進房地產業持續健康發展。通過專項整治，達到房地產領域違法違規、權錢交易行為得到有效遏制，市場秩序明顯好轉的目標。

二、專項整治的依據

法律法規規章依據。《城市房地產管理法》、《城市房地產開發經營管理條例》、《城市商品房預售管理辦法》（建設部令第131號）等。

規范性文件依據。《國務院辦公廳關于切實穩定住房價格的通知》（明電〔2005〕8號）、《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于做好穩定住房價格工作意見的通知》（〔2005〕26號）、《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于調整住房供應結構穩定住房價格的意見》（〔2006〕37號）、《中央和國家機關貫徹落實2007年反腐倡廉工作部署的分工意見》（中紀發〔2007〕2號）。

三、專項整治的重點內容

緊緊圍繞房地產開發建設和交易中容易發生違法違規、權錢交易問題的關鍵環節和重點部位，對在建并已進入商品房預售環節的房地產開發項目進行全面清理，對有投訴舉報的項目進行重點檢查。

（一）組織全面檢查。檢查房地產領域涉及的有關部門及其工作人員在項目立項、規劃審批、施工許可、預售許可等環節的違規審批、濫用權利等行為和房地產稅收政策執行情況；檢查房地產企業違法廣告、囤房惜售、哄抬房價、合同欺詐、偷稅漏稅以及違規強制拆遷等行為。對在檢查中發現問題的房地產開發企業依法進行審計和檢查。

（二）查處違紀違法案件。暢通舉報投訴案件線索渠道，建立案件線索移送制度，對在排查和群眾投訴舉報中發現的案件線索進行梳理，與監察機關、檢察機關配合，集中查辦房地產領域涉及的有關部門及其工作人員利用職權索賄受賄的違法違紀行為，依法懲處房地產企業、中介服務機構及其從業人員的行賄行為。

四、專項整治的職責分工

按照職能，確定下列單位為專項整治成員單位，分工如下：

縣建設局為專項整治工作牽頭部門，負責專項整治工作的組織協調，并成立專門辦公室；負責房地產有關開發、建設環節的違法違規問題的清理整治；負責房地產交易及中介服務環節的違法違規問題的清理整治。

縣國土資源局負責房地產開發建設中有關土地使用審批及土地使用情況的清理整治。

縣財政局負責房地產開發、交易中有關財稅政策執行情況的清理整治。

縣審計局負責對排查中發現問題的國有房地產開發企業的財務收支情況進行審計和檢查；負責對審計中發現的違法違規、權錢交易行為進行查處。

縣監察局負責對清理排查出的房地產領域違紀違規案件進行查處。

縣地稅局負責對房地產開發企業納稅情況開展專項稅務檢查，對檢查出的房地產開發、交易稅收征管違規問題進行處理。

縣物價局負責進一步完善住房銷售明碼標價制度；負責對房地產開發企業虛假銷售價格和在房價外違規加收費用、中介機構違規收費以及相關單位向房地產開發經營企業違規收費問題的查處；負責對房地產交易過程中違反價格法律法規問題的查處。

縣工商局負責進一步強化房地產廣告監管和房地產展銷活動管理；會同縣建設局、房管局等部門加強房地產經紀機構管理；負責對商品房銷售中違法廣告、合同欺詐等侵害消費者合法權益的違法違規問題的查處。

縣規劃局負責房地產開發建設中規劃審批及規劃落實情況的清理整治。

五、專項整治的方法步驟

（一）動員部署階段（2007年9月5日—9月15日）

1、制定、下發工作方案。根據建設部等八部門《關于開展房地產市場秩序專項整治的通知》（建稽〔2007〕87號）文件精神，并結合我縣實際，縣建設局會同縣相關部門制定專項整治工作方案，經審定后下發。

2、召開專題會議，動員、部署整治工作。

3、各成員單位要按照本部門職能、職責分工，根據縣房地產市場秩序專項整治工作方案，擬訂本部門專項整治工作具體實施方案及計劃，并于9月15日前報送專項整治辦公室。

（二）組織實施階段（2007年9月15日—2008年1月）

1、自查自糾。9月15日開始，房地產市場秩序專項整治工作各成員單位按照職能、職責分工，分別組織本部門和房地產企業進行自查自糾，對在建并已進入商品房預售環節的房地產開發項目進行全面清理，重點查找并糾正房地產主管部門及其工作人員違規審批、濫用權力和房地產企業虛假廣告、囤房惜售、哄抬房價、合同欺詐以及違規強制拆遷等行為。自查自糾結束后，各成員單位要將本部門及房地產企業自查自糾情況，于10月10日前書面報專項整治辦公室，并對自查存在的問題積極進行整改，完善制度措施。

2、組織檢查。10—11月份，在自查自糾基礎上，各成員單位要按照職能、職責分工，組織對本部門以及房地產企業進行檢查，對檢查出的問題依法進行處理，并將處理結果及時報專項整治辦公室。

3、隨機抽查。12月—2008年1月，縣政府將組織對全縣房地產市場秩序專項整治工作情況進行抽查，對有投訴舉報的項目進行重點檢查，督促對存在的問題進行整改，并將典型案例處理情況上報市房管局。

（三）總結鞏固階段（2008年2—3月）

第8篇：財稅工作意見范文

今年一季度，我市緊緊圍繞“維護省城穩定、發展省會經濟、建設美麗泉城”的中心任務，認真貫徹落實“十七大”精神，加大改革工作力度，在行政管理體制改革、國有企業改革和農村改革等重點改革領域部署和實施了一系列改革措施，實現了改革工作的良好開局。

(一)行政管理體制改革邁出新步伐。按照加快建設服務型政府的要求，創新行政管理體制，把政府主要職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務上來。出臺了加強和完善機構編制管理的工作意見，確保鄉鎮機構編制和財政供養人員在“十一五”期間只減不增。完成政府規章清理工作,共廢止《*市招標投標辦法》等81件政府規章，修改《*市機動車排放污染防治辦法》等40件政府規章，并對《*市經濟適用住房管理辦法》等59件符合上位法和當前經濟社會發展實際的規章予以保留。積極推進統計制度改革，建立和完善文化事業、文化產業統計監測體系，以及教育、衛生、勞動就業、社會保障、收入分配、人民生活、社會安全、社情民意等統計監測系統；完善節能降耗減排統計監測，切實貫徹國家制定的節能減排統計、監測和考核三個體系。

（二）國有企業改革繼續深化。按照分類指導的原則繼續深化監管內國有企業改革。對骨干優勢企業進一步規范法人治理，精干主業，完善現代企業制度，增強企業活力和競爭力；對經營性資產質量不高、后勁不足的企業，積極通過資產重組解決企業可持續發展問題；對嚴重資不抵債，盤活發展無望的輕騎集團、齊魯化纖集團、大易造紙、華誠元首集團等困難企業積極妥善安置職工，推動企業適時依法退出市場。繼續加快市政公用行業的改革步伐。*水業集團將營業處的抄表、換表和戶表等職能轉到管線處，這是繼管線處管、干分離改革后該集團公司的又一項重大改革的新舉措。加快市屬國有供熱企業重組進程，已整合組建完成由*區域供熱公司、*開發區熱力公司及*熱力工程公司組成的*熱力有限公司，同時準備成立由*市南郊熱電廠、*明胡熱電廠、*北郊熱電廠整合改制組建的*熱電有限公司。

（三）推進現代市場體系建設不斷完善。一是積極規范發展土地市場，建立了土地管理問責制度，創新了棚戶區改造經營性用地掛牌出讓辦法。二是大力發展勞動力市場，加強統籌城鄉就業基礎信息管理，提升市、縣（市）區、街道（鄉鎮）三級就業信息網絡的運行水平，建立起城鄉信息共享的信息網絡。三是市委、市政府召開科技進步表彰暨創新型城市建設大會,拿出6500多萬元表彰獎勵在科技進步事業和創新型城市建設工作做出突出貢獻的單位和個人，對企業創新行為產生了重要的引導和激勵作用，促進科技成果的轉化和交易活動。

（四）農村改革取得新突破。積極啟動全市城鄉統籌發展綜合改革試點工作。根據市委、市政府的決策部署，編制完成《全市城鄉統籌發展綜合改革試點方案》，選擇黃河北片區、西部城區、東部城區的9個鎮辦作為城鄉統籌發展綜合改革試驗區，進行城鄉統籌發展綜合改革試點。主要思路是以宅基地置換、建設新型社區為突破口，推進農民居住向城區集中，推進土地向農業規模經營集中，吸引工業向園區集中，通過城鄉統籌發展綜合改革試驗，城鄉發展體制機制得以創新，城鄉二元結構基本打破，逐步實現城鄉一體化目標，到2020年使試點區基本形成以農民工、農民為主多元化的新城區。同時，我市積極向省申報綜合改革試點縣、試點鎮的工作。

（五）社會體制改革加快推進。教育體制改革方面，農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助標準進一步提高，補助面擴大到寄宿生的10%，對農村義務教育階段學生全部免費提供教科書。衛生體制改革方面，新型農村合作醫療政府補助標準提高到每人每年60元；全市社區衛生服務機構133所覆蓋了城區61個街道辦事處、414個居委會、240萬城鎮居民，社區衛生服務機構規劃建設完成率100%。社會保障體系建設方面，最低工資標準、農村低保標準、企業退休人員基本養老金和失業人員失業金標準進一步提高，通過加大資金籌集力度，全市98家困難企業職工的城鎮職工基本醫療保險個人賬戶得到做實。

二、推進改革工作的幾點建議

在改革工作取得良好開局同時，應該看到,我市的改革任務仍然十分艱巨，按照“十七大”和十七屆二中全會精神，結合我市社會經濟發展實際，在全面推進今年改革的同時，要著重在以下方面推進我市改革。

一是在深化行政管理體制改革方面，認真學習貫徹十七屆二中全會通過的《關于深化行政管理體制改革的意見》，加快政府職能轉變，深化政府機構改革，加強依法行政和制度建設，為實現深化行政管理體制改革的總體目標打下堅實基礎。

二是在財稅體制改革方面,要按照中央的有關部署,進一步加大公共財政體系建設力度,把更多的財政資金用在推動科學發展、節能減排和改善民生上。

三是在發展資本市場方面，要加大工作力度，進一步培植符合條件的企業上市，改變我市企業上市數量偏少的局面，改善我市企業的融資條件和企業治理結構，做大做強一批具有國際競爭力的骨干優勢企業。

四是在城鄉統籌發展綜合改革試點方面，要進一步完善《全市城鄉統籌發展綜合改革試點方案》，探索建立農村集體建設用地和承包地有序流轉制度，加強組織領導，推動試驗區經濟社會又好又快發展。

第9篇：財稅工作意見范文

重出投資之拳既不現實又無必要

二季度經濟的快速回落雖與2009年初有類似之處，但又有明顯的不同：第一，從外部環境看，歐美經濟雖然不振，但不存在斷崖式下滑的可能，故中國的外貿出口還會保持一定的增速；第二，本輪中國經濟回落與對房地產的主動調控有關，但房價并未出現大幅度回落，這也避免了中國經濟硬著陸的風險；第三，就業狀況較好，與2009年年初大量農民工返鄉形成明顯反差。

既然中國經濟正處在軟著陸的過程中，且基本可維持充分就業，那么，大力度刺激經濟的政策似乎無必要出臺。中央政府“穩增長”的提法，也屬于“防御性政策”，而2009年的4萬億投資計劃，則是屬于“進攻性政策”。

從上半年的投資數據看，固定資產投資增速還在20%以上，即便扣除價格因素，實際增速也達到18%，比去年全年的實際增速15.9%高出2個百分點。盡管筆者一直認為中國的固定資產投資規模存在高估現象，且今年某些經濟下滑較快地區的地方政府在“穩增長”的壓力下，有多報投資規模的動機。但即便如此，全國范圍的投資增速仍然較快，尤其是制造業投資增速不慢，而基建投資與房地產投資之間的一增一減，大致可以抵消。從投資的構成看，民間投資占比在不斷上升，已經超過62%，這說明在經濟減速的過程中，投資的資金來源結構還是在不斷改善。

中國目前已經步入重工業化的后期，這意味著資本報酬率的下降，因此，投資就不能像過去那么輕率了。

扶持中小企業增長是重中之重

近來關于中國經濟的悲觀論調占主導地位，表現在資本市場上，則是股價指數的不斷回落。但是，當一個國家去年財政收入還創歷史新高，今年就被認為已經到了崩潰的邊緣，顯然不合情理。財政實力雄厚、就業狀況良好、金融體系健全、房地產投資又開始活躍……這表明，中國不會出現財政危機、金融危機以及因經濟泡沫破滅而帶來的硬著陸和失業問題。既然如此，我們還有沒有必要那么悲觀呢？

當然，煤炭、鋼鐵庫存的積壓、大宗商品價格的疲和汽車的滯銷等確實給經濟的產業鏈造成很大壓力，也大大降低了很多企業、尤其是重工業企業的毛利率水平，導致中國經濟增速下降，但這正是對過去多年來產能擴張的調整，是經濟高增長之后去產能化的不可逾越的階段。比如，汽車銷售連續幾年保持30-50%的高增長，已經使汽車的保有量急劇增加，達到1億多輛，僅次于美國；而從去年開始，汽車銷量增速就急劇放慢，汽車制造業率先步入調整期。

因此，中國經濟減速是正常現象，沒有必要大驚失色，對這些產能過剩或產能落后仍沒有淘汰的行業，不應該通過無效的投資擴張來人為提供需求。

相比之下，中小企業很多是工業化過程中通過依附于大企業、配套大項目，或在產業發展中衍生出來形成的子產業，或是在新興產業崛起過程中通過競爭而贏得由小變大的機會。中小企業吸納了90%以上的勞動力，絕大部分沒有行政壟斷權，在競爭中自生自滅。為了給中小企業更大的發展空間，一是要降低融資成本，如減息、提供優惠貸款、放寬發債條件等；二是要擴大中小企業可投資的領域；三是繼續推進結構性減稅的范圍和幅度。

改革重心應從金融領域移到財稅領域

2012年中國經濟體制改革的步伐明顯加快，這從國務院批轉的《2012年深化經濟體制改革重點工作意見》在公布時間上比往年提前了兩個月也可以得到印證。而隨著經濟增速回落過程中各種制度性、結構性問題的凸顯，客觀上也會觸動改革。從今年上半年已經推出的各類改革舉措看，金融領域的改革舉措明顯比其他領域要多，原因何在呢？

需要改革的領域很多，從邏輯上講，應該是先易后難、先簡后繁、先解近渴后引遠水、先低成本后高成本。

金融改革恰恰符合上述邏輯：第一，它的改革大部分不需要制定繁瑣的操作細則，如非對稱減息和給予存款利率上浮空間，實質上是利率市場化改革，含義是讓銀行反哺企業，解企業近渴。由于過去銀行獲得的壟斷利潤太多了，如今企業出現了利潤下滑，需要給企業降低融資成本，增加存款利息，從而縮小銀行的盈利空間。而且，這一改革執行效率高，操作成本低。第二，金融改革實質上是放松金融管制、打破金融壟斷，屬于系統的總量改革，一般不涉及到個案，不容易受到抵觸。

今年以來，從溫州金融改革試點、人民幣國際化的推進，到證券和保險業創新舉措的出臺，再到利率市場化步伐的加快，都表明這輪金融改革方興未艾。但僅僅只推進金融改革，還是不能解決中國經濟日益凸顯的結構性矛盾。如前所述，城鄉收入差距、貧富差距、地方與中央、國企和民企的收入差距，都涉及到現有收入分配問題，因此，需要進行財政稅收制度的改革。