消防工程監理規劃精選(九篇)
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第1篇：消防工程監理規劃范文
[關鍵字] 消防工程 問題 對策
[中圖分類號] TU998.1 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-1-210-1
0前言
伴隨著經濟的快速發展，各大發展中城市高層、超高層地下建筑等大型綜合性建筑與日巨增，使火災隱患也不斷增加。然而，很多發生火災隱患都是在建筑初期留下的缺陷所造成。因此，當務之急提高消防工程質量對于減少經濟損失，人們生命財產安全成為一項非常重要的工作。下面，筆者就當前消防工程存在的問題及對策進行探討。
1 建筑消防工程存在的問題
1.1 建設單位存在的問題
在施工中，很多施工單位為了某獲更高的利潤從而去降低消防工程投資和去使用偽造的消防產品，并沒有對消防工程引起高度的重視，一些單位為了經濟利益與施工單位達成利益協議，一起欺騙執法部門的檢查；還有施工單位為了縮短工期，違反《消防法》的法律法規，并沒有在開工初期對消防設計圖紙審核進行申報，還是一意孤行邊設計、邊施工，邊審核，從而使工作導致造成先天性火災隱患。
1.2 設計單位存在的問題
建筑設計中很多單設計單位都能根據《消防法》相關規定標準和國家工程建設消防技術標準而設計的，但由于市場經濟的影響，對施工單位不合理的要求，未能做到堅持原則，不從自身建設和設計圖紙的客觀來進行設計，一起欺騙圖紙審查部門，致使設計圖紙存在許多隱蔽問題，從而給建筑物造成無法整改的火災隱患； 還有少數設計單位剛剛成立，相關設計專業技術人員是掛靠別的單位的，在不具備設計能力的情況下出圖，致使建筑消防設施設計不配套；對一些建筑工程施工時間緊，設計單位為滿足建設單位的要求，簡化設計程序，各專業設計人員不能充分相互協調配合和溝通，造成建筑工程設計圖紙缺圖、漏圖以及設計圖紙不能滿足消防要求等現象屢見不鮮。甚至極個別建筑工程僅憑幾張設計草圖就進行施工。
1.3 施工單位存在的問題
在施工中，往往有很多施工單位沒有按圖紙施工，不按國家現行的有關標準和規范作業，私自改變消防設計；一些施工單位為了獲取較高利潤不惜違法違紀。另外，還有很多施工單位是近幾年來剛剛涉足消防工程領域，通過關系拿到承包合同后，臨時組建施工隊伍，在技術人員缺乏、施工人員不經專業技術培訓的情況下，倉促施工。致使消防產品質量無法保證，消防系統運行時故障頻發，系統不能正常投入使用；還有的消防工程安裝完后，過了很長時間才開通整個系統，但在此期間，消防設備未加保護，導致很多消防設備被破壞；一些消防工程施工單位包工包料，消防工程質量好壞由建設單位付給施工單位多少承包費決定。施工單位過分看重經濟利益，一味追求省錢而盲目選擇消防產品，采購設備不問質量，只求價低，導致消防系統的可靠性大大降低，直接危及消防工程質量。
2 對應措施
2.1 嚴把消防設計審核質量關
為提高建筑工程本身抗御火災能力，建筑設計單位必須嚴格執行《消防法》和國家工程建設消防技術標準，不得隨意降低防火設計標準，不得違反技術規范強制條文進行消防設計；特別是對高層、地下、石油化工和大型公眾聚集場所建筑的防火設計應按照公安部的相關規定，必須有建筑、結構、電氣、暖通、給排水等方面的消防專篇。在工程設計中，設計單位還應實行消防設計責任制。除此之外，設計人員還必須與建設單位相互溝通，真正做到建筑工程規劃選址與消防工程配套設計的可行性。明確建筑防火材料、構建和消防設備、產品規格、型號、性能等技術指標。確保建筑設計與實際施工不產生偏差。
2.2 加強對建設單位和消防施工企業的管理
建設單位應當將建筑工程的消防設計、施工發包給具有相應資質的消防工程專業設計、施工企業。根據《消防法》的規定在依法委托建筑工程監理時，須將建筑消防工程質量一并委托給監理單位。施工單位按消防設計要求采購設備，杜絕使用不合格的消防產品。建設單位應按《消防法》的相關規定報送消防設計施工圖紙及相關文件資料。重要工程還要報送消防設計專篇。工程竣工后，建設單位必須建立消防工程質量檔案。
2.3 重視施工質量，實行施工人員上崗制度
施工企業必須嚴格按規程、標準、規范和設計圖紙進行施工，必須按資質等級所規定項目和類別進行施工，不得超越資質等級規定施工；施工企業應有相對穩定的專業技術人員及施工操作人員，配齊配全各類專業技術人員，除專業技術人員要加強自身的業務建設外，對施工操作人員也要進行基本操作技能的培訓，經考核合格后，持證上崗。施工時，每個工序都要派專人負責安裝質量檢查，力爭做到全面、細致，逐步實行質量檢查負責制。消防工程施工企業的行政主管部門要每年對施工企業資質等級進行評審，對不具備施工條件和施工質量與資質等級不符的企業該吊銷證書的吊銷證書、該降級的降級。要逐步實行消防設施施工安裝監理制，開展消防設施安裝的質量評定，這樣才能確保工程施工安裝質量。
2.4 做好消防工程監督檢查工作
在施工檢查中，要加強檢查、指導力度，發現問題及時糾正，一時整改不了的，要限期整改，并在限期內進行復查；結合工程施工質量，對施工單位的質量體系進行抽查，對不具備施工質量和施工質量不合格的單位，要堅決停止施工。在竣工驗收中，要加強竣工驗收管理力度，達不到合格標準的工程，要提出限期整改意見，并進行復驗，直到合格后才能驗收。
消防機構內部審核、驗收、檢測、監督管理的協調工作，應根據建筑工程實際情況適時開展對整體建筑工程分階段分項驗收。
3 結語
總之，加強消防機構內部審核、驗收、檢測、監督管理之間的協調工作，根據工程實際情況， 適時開展對整體建筑工程分階段分項驗收。要真正做好施工現場消防安全管理，只有不斷加強宣傳工作，才能提高建設方、施工方、監理方三者的消防安全意識。
參考文獻
第2篇：消防工程監理規劃范文
一、工程完成情況：
xx縣xx家園1、2#樓工程由xx縣房建公司十一項目部于XX年11月15開工建設， XX年3月底全面竣工，歷時16個月，按照設計批準的方案已完成了主要工程，即：土建裝飾裝修工程;給排水工程;電器設備安裝工程。
二、驗收條件檢查結果：
依據國家的有關規定，該工程按設計要求已完成了主要工程施工任務。工程投資使用合理，竣工資料已準備齊全，工程施工質量已通過了質監站的質量檢驗，并出具了《工程質量檢驗評定報告》，工程質量合格，已具備正式驗收條件。
三、建議驗收時間、地點和參加單位：
根據工程完成情況和省、市主管部門的相關要求，xx縣xx家園1、2#樓工程竣工驗收工作建議擬定于 年 月 日進行，驗收地點在 ，參加單位有項目法人、設計、監理、施工、質量監督等有關單位。
綜上所述，xx縣xx家園1、2#樓工程已具備竣工驗收條件，懇請上級主管部門安排正式驗收。
xx縣房建公司項目部
XX-4-15
建筑工程驗收申請報告內容
項目驗收申請報告內容必須真實可靠，報告須經建設、設計、施工、工程監理單位法定代表人或其委托人簽字，并加蓋單位公章后方為有效。項目驗收申請報告必須是規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或準許使用文件。
工程名稱
工程地址
建設單位
結構形式
勘察單位層
項目驗收申請報告及內容審查情況
一、完成設計項目情況基礎、主體、室內外裝飾工程、防水工程給排水工程、燃氣工程、消防工程建筑電氣安裝工程通風與空調工程電梯、電扶梯安裝工程室外工程
二、完成合同約定情況總包合同約定分包合同約定專業承包合同約定
三、技術檔案和施工管理資料建設前期、施工圖設計文件審查等技術檔案監理技術檔案和管理資料施工技術檔案和管理資料續表1
四、進場試驗報告主要建筑材料構配件設備主要使用功能檢驗報告
第3篇：消防工程監理規劃范文
關鍵詞：建筑工程；電氣工程；電氣工程監理；
中圖分類號F407.6；文獻標識碼：A ；文章編號：
0 引言
電氣工程是當代建筑工程中的重要組成部分，要提高建筑工程整體質量，就必須要提高電氣工程的質量，要使電氣工程建設達到預期的目的，必須把握好設計、施工及運行管理等實施過程的每一個環節。因此，如何對建筑電氣工程施工進行有效的監理是值得研究問題。
1 工程建設電氣監理工作的要點
工程建設電氣監理的工作重點在于事前控制（預控），因此要認真做好施工監理的前期準備工作和施工準備階段的監理工作。
要嚴把幾道關：分包單位的資格審查承包單位對分項工程聽技術交底施工過程的巡檢和旁站竣工前的預檢。認真熟悉施工圖紙，力爭在設計交底會上解決圖紙中存在的各項問題。
針對工程項目特點制定電氣部分的監理規劃，做到控制目標明確、控制措施有效、工作程序合理、工作制度健全、職責分工清楚，對監理實施工作有指導作用，可操作性強。對于大型工程或重要工程項目，應編制電氣監理實施細則，以便更周密地對工程項目實施控制。細則一般應寫明控制目標、關鍵工序、特殊工序、重點部位、關健控制點以及控制措施等。
認真參與設計交底。通過設計交底弄清下面幾個問題：建設單位對本工程的要求；設計主導思想；對基礎、結構及裝飾施工的要求；設計單位對監理和承包方提出的施工圖紙中的問題的答復；設計交底應由承包單位負責整理記錄，并形成相關紀要。設計變更、洽商應經建設、設計、監理、承包四方簽認，作為施工的依據。
審定施工組織設計（即施工方案）。技術復雜或采用新技術的分項工程，承包單位應編制分項工程施工方案，報項目監理部審定。審定電氣施工方案的主要內容是：施工總平面圖是否合理；質量保證措施是否可靠，并具有針對性；所需的人力、材料、設備的配置與進度計劃是否協調；承包單位的質量保證體系是否落實到人。
向承包單位電氣技術負責人做好施工監理交底。施工監理交底的主要內容：國家及所在地區的有關工程建設監理的政策與法規等；有關合同上規定的建設單位、監理單位和承包單位的權利與義務；有關電氣監理的工作內容；電氣監理控制工作的基本程序和主要方法。
2 電氣工程中一些具體的質量控制措施
2.1 施工準備階段的質量控制 監理工程師不能只停留在按圖施工的水平，要全面熟悉設計圖紙，努力并善于發現圖紙中的不足，及時提出處理意見，對業主而言是維護其利益，對自己也是提高。
監理工程師要根據工程的實際情況編制施工組織設計(施工技術方案)并嚴格審查，要求有完善的質量保證體系、保證工程質量的各項技術措施，而且應符合經會審的設計圖紙及國家現行的有關電氣工程的施工及驗收規范。
根據業主及土建工程的總體進度編制電氣工程進度計劃、人員計劃、機具計劃并組織落實，工程過程中要根據實際情況及時修改及補充。
2.2 施工階段的質量控制
施工中必須根據已會審后的電氣設計圖紙和有關技術文件，按照國家現行的電氣工程施工及驗收規范，地方有關工程建設的法規、文件，經審批的施工組織設計(施工技術方案)進行。施工中若發現圖紙問題應及時提出并處理，不允許未經同意私自變更設計。要求嚴格堅持執行和落實“三檢”制，關鍵部位，實施旁站監理。
嚴格推行規范化操作程序，編制符合規范、工藝標準、可操作的質量控制程序。平時注意及時收集和整理資料，特別是隱蔽工程的驗收資料及隱蔽簽證。未經有關人員在隱蔽驗收表上簽字，不得進行下道工序，防止監督流于形式。記錄好監理日志。
2.2.1 主體施工階段 嚴把電氣管材、線盒的質量關，將不合格材料拒之于工程之外。如鍍鋅鋼管的壁厚，厚管不小于2.5mm，薄管不小于1.5mm，鍍鋅層應完好，PVC管應采用中型以上，一般采用重型管，必須是阻燃型。每次進材料都應填報審表，經監理審查同意后方能用于工程。為不影響結構、保證保護層厚度，預埋電線管不能敷設在鋼筋的外側，管路在同一處交叉不能超過三條，線管不能并排綁扎在一起。管與管、管與盒連接應牢固、緊密，要防止堵塞，綁扎必須牢固。住宅部分的墻體上一般均有開關和插座，墻體定位必須準確。強弱電的線盒間距符合要求。
現在工程設計大多采用阻燃PVC管暗敷，許多情況下往往只注意線管、線盒的審查而忽視了一個小的細節－連接用的膠水。事實上如果膠水不合格，即使再好的材料、再嚴格的工藝要求也保證不了連接的質量，連接不牢，導致砼振搗時接頭脫落。所以要特別注意膠水的質量，最好選用與線管同一品牌的膠水，一般都能符合要求。澆注砼時，要求每臺輸送泵都有電工跟班，及時處理被壓壞的線管、線盒。
均壓環、避雷帶、防雷引下線等對建筑的安全非常重要，是否漏焊，焊接長度及質量是否滿足規范及設計要求。每處都要仔細檢查，特別是結構轉換層，由于柱子主筋調整，防雷引下線容易錯焊、漏焊，所以監理工程師要提醒施工人員引起重視，這也是監理檢查內容的重點，必須認真檢查，確保工程質量。
2.2.2 安裝及調試階段 要求先對配電箱、線盒內壓線做樣板，布線整齊、壓接牢固，多股線搪錫，然后再全面展開，防止做了大量工作后才發現存在的問題，返工困難，而且影響進度。
接地線的連接，接地端子的預留應符合規范要求;外墻的金屬門窗、欄桿防及屋面的金屬大件部分防雷作為關鍵，搞好工序銜接，防止遺漏;設備外殼接地應完善。要求工作按程序進行，如所有電纜、插接母線、導線、設備必須經絕緣測試合格后方能送電調試，嚴禁憑“經驗”、憑感覺冒然送電。
設備運行調試要按先空載后帶負荷、先單體后聯動進行。并應先對可調元件如熱繼電器調整至設計規定值，調試運行還要持續運行規定的時間，驗證電氣及機械性能的可靠性。重點檢查吊頂內的線路，導線穿管敷設必須符合要求。
消防泵的控制，因涉及降壓起動、現場手動、消防控制室手動、自動起動、備用互投等控制，且往往涉及幾家安裝調試(供貨)單位，很容易發生技術上、協調配合上的問題，加上個別設計存在一些小缺陷，影響調試和驗收，監理工程師必須提前熟悉設計圖紙及廠家提供的二次線路圖、控制原理圖，及早發現或預見可能發生的問題，并作出處理。這部分調試很關鍵，有時很小的一點問題就會影響整個消防工程的驗收。
總之，在施工階段質量控制方面需注意的細節問題很多，要抓住關鍵點，重點檢查和控制。
結語：隨著社會的發展和科技的進步，人們的生活水平也在不斷的提高，改善工作及生活環境，提高工作效率和生活質量越來越受到人們的重視。電氣智能化技術得以迅速發展，電氣工程的地位和作用越來越重要。目前電氣工程的投資約占整個建筑物建設投資的20%，要想達到預期的目的，必須把握好工程施工中的各個環節。如何對整個建筑物的電氣工程實施優質、有效的監理是保證整個工程質量的前提。
參考文獻：
[1]彭巨光.建筑電氣工程監理[J].低壓電器.2007（14）.
[2]陳其標.建筑電氣工程監理工作的問題分析[J].建材與裝飾(中旬刊) 2008（2）.
第4篇：消防工程監理規劃范文
1工程名稱：xx工業園一期工程車間廠房
2建設地點：本工程位于xx省xx市xx鎮xx工業園。
3工程類型和特點：
3．1工程規模：
（1）、xx工業園一期工程車間廠房，是xx三輪摩托車有限公司大運工業園項目的組成部分之一，由輕鋼門式單層鋼結構建筑建成。建筑占地59328平方米，總建筑面積55650（設計54446）平方米（包括車間門坡道和1。2米墻散水）。建筑高度13﹒5米。
（2）、施工由設計為標準統一、結構一致、規格相同的涂裝車間和總裝車間兩個單位工程以及一條面漆線、2條酸洗磷化線、2條總裝線土建工程組成。施工內容包括土建施工、鋼結構施工、水電施工工程等。
（3）、投資總概算約xxxx萬元人民幣。
（4）、工程施工時間：xx年xx月——xx年x月
3．2工程結構特點：
（1）、工程所在地地質地層為平原沖積層，土質呈泥沙質，含水量高，穩定性差。工程采用三七土進行持力層地基處理，主體結構基礎采用現澆鋼筋混凝土承臺基礎。
（2）、本工程鋼結構為平行四邊形異形平面結構，橫軸線長300米，斜軸線長90米。梁柱構造為焊接組合H型鋼，節點連接采用扭剪型高強螺栓。涂裝要求為鋼材表面采用噴丸處理達Sa2。5級，底漆為環氧富鋅漆，中間漆為環氧云母鐵加厚，面漆為氧化橡膠面漆。
（3）、本工程按洛陽市地震烈度為7度、地震加速度為0。10g設防。生產火災危險型類別為丁類。
（4）、建筑屋面防水等級為Ⅲ級；建筑主體結構合理使用年限：鋼結構50年，維護結構10年。
（5）、主要材料使用規格：1）土建部分混凝土采用本地商品砼C15、C20、C25、C30、及相關抗滲混凝土；鋼筋采用安鋼HRB235、HRB335、HRB400合格鋼材；2）、鋼結構采用Q345B（16Mn）低合金高強度結構鋼、Q345普通碳素結構鋼，冷彎薄壁型鋼。
4工程項目建設實施相關單位名錄：
4．1建設單位：xx三輪摩托車有限公司
4．2質監單位：洛陽市質監總站
4．3設計單位：河南智博建筑設計有限公司
4．4監理單位：湖北聯興建設工程監理有限公司
4．5總包單位：湖北工業建筑總公司
4．6土建施工單位：湖北工業建筑總公司大運工業園土建項目部
4．7鋼結構施工單位：湖北工業建筑總公司大運工業園鋼結構項目部
4．8水電施工單位：河南鵬程消防工程公司
二、監理組織機構、監理人員和投入的監理設施
1、根據項目特點，項目監理機構人員由下表所列人員組成。
總監理工程師： 1人；
總監理工程師代表： 1人；
主體結構施工時進駐： 4人，土建和鋼結構施工安裝監理人員結合；
安裝及裝修施工時進駐： 4人，土建、鋼結構、水電施工安裝監理人員結合；
資料信息管理員1人，安全監理人員1人（兼）。
2、投入的監理設施
現場由建設單位提供監理辦公室及圖紙、配套辦公設施一套。
監理公司自備鋼卷尺、電腦1臺、照相機1部、游標卡尺一把。
建設單位提供的監理設施在工程竣工后，已全部移交建設單位。
三、監理合同履行情況
按照監理合同，編制了監理規劃，結合本工程實際特點，及時編寫了監理實施細則，并在工程開工前按照《工程建設監理規范》要求及有關監理規定程序等召開了施工單位進場會，并進行了比較詳細具體的書面監理工作交底，監理過程中嚴格履行了監理合同，并嚴格按照建筑法及有關監理規定進行監理操作，認真地行使了監理人員的責任、權利和義務，順利地完成了監理任務。
1、工程進度控制情況
在本工程監理過程中，按照合同及有關文件約定的目標工期控制工程進度。由于出現自然災害發現鋼結構柱梁倒塌災害，出現工期進度偏差。項目監理部及時采取充實監理力量，與施工單位、建設單位一同協商制定調整工程進度實施方案，及時召開現場工程例會、下達監理通知單等多項措施，根據工程實際情況隨時調整工程進度控制方案。
2、工程質量控制情況
⑴在本工程監理過程中，監理人員嚴格按照合同、監理規范及施工規范規程實施監督管理，能夠積極配合業主的工作，及時向業主匯報工程質量的監督、檢查、跟蹤控制，監理人員采取三勤“勤跑、勤檢、勤講”，為督促工程質量起到了一定的作用。為了保證工程的質量，對于技術薄弱施工單位，監理人員針對工程每一道工序進行仔細的檢查核對。在工程建設中沒發生重大質量問題或事故。
⑵在質監站監督檢查中，本工程的總體質量評價較好。但是也提出一些問題。經過監理人員的督促，這些質量問題已經整改完畢。
⑶本工程均通過施工、設計、勘察、監理、建設五方竣工驗收，根據《建筑工程驗收統一標準》（GB50300—2001）規定，單位工程觀感評定為“好”，圓滿實現了合同質量目標。
3、工程投資控制情況
⑴在本工程監理過程中，監理人員嚴格按照合同及有關工程量的變更文件，通過對工程實體的工程量的計量由總監審批工程款支付申請證書。
⑵工程索賠方面，監理工作中注重事前、事中控制，及時進行變更簽證，并按照施工合同及程序提前協助建設單位辦理建設單位應做的工作，在整個過程中，發生了部分施工單位向建設單位進行人員窩工索賠事件，監理人員對索賠事項及款項仔細審查，實現了投資控制和合同管理目標。
4、工程安全控制情況
監理人員定期（每周、節假日、變換季節）對施工現場進行安全大檢查，并形成檢查記錄，對施工機械設備及安全用電等進行專項預控檢查，督促施工方要做好機械設備的維修、保養工作，避免機械事故的出現，以確保工程正常施工。針對不符合安全要求及存在安全隱患的施工項目部，監理人員已及時下達書面通知書令其整改。現場監理部不定期召開安全專題會，并組織各施工單位管理人員認真學習了《建設工程安全生產管理條例》。始終把安全工作放在工作的第一位。在施工過程中安全隱患或問題能夠做到早發現、及時解決，從開工至竣工未出現安全事故。
四、監理工作成效
本工程經過建設單位、施工單位、監理單位三方的共同努力，使工程達到了比較滿意的效果和合同約定的標準。
監理工作成效方面可歸納為以下幾點：
1、做好事前、事中、事后的控制工作
⑴做好事前預控工作
首先要求施工單位現場管理人員認真閱讀圖紙，在此基礎上要求施工單位搞好各分項工程技術交底，并要求施工單位管理人員進行跟蹤檢查，以便能夠及時發現問題，把工程施工質量問題消滅在萌芽狀態；認真審核施工方施工組織設計和各項專項施工方案及作業指導書。根據以往監理工作經驗及結合當地實際工程施工情況，提出多項合理化建議均被采納。對于用于本工程的原材料、半成品及預制構件的外觀質量進行檢查，均在監理單位和建設單位的見證下進行抽樣送檢，合格后填寫工程材料進場驗收單，然后用于本工程。
⑵加強事中巡視、檢查
在工程施工過程中，監理人員加大現場巡視頻率，發現問題后及時以監理工程師通知單或監理工作聯系單形式下發給施工單位進行整改，并督促其落實。既保證了工程施工質量，也為施工單位減少了返工次數，得到了施工單位及建設單位的認可。
⑶不放松事后驗收
在施工單位自檢合格的基礎上，要求施工單位正確填寫自檢記錄表及檢驗批、分項、分部工程報驗申請表。驗收時認真檢查施工過程中監理人員口頭或書面提出的工程施工質量問題。通過事前、事中、事后控制相結合，與采取現場巡視檢查、旁站監督等措施，現場及時糾正和解決處理了大量的施工質量問題，消除了質量隱患，確保了工程質量。
2、充分認識到監理服務的重要性，擺正了監理位置，想建設單位所想，始終把維護建設項目利益作為我們監理工作的宗旨。為工程提出多項合理化建議，均被采納，并且在工程監理中處理好與施工單位的關系，確立了“嚴格監理、監幫結合、平等相待、以理服人”的工作方法，贏得了建設單位和參建各方的信任和肯定，為監理公司贏得了社會信譽，鞏固了我們的監理市場。
第5篇：消防工程監理規劃范文
關鍵詞：高層建筑；給排水；監理；控制要點
中圖分類號：TU97文獻標識碼： A 文章編號：
隨著近幾年我國房地產產業的快速發展，建筑技術有著日新月異的提高，高層、超高層建筑越來越多。在高層建筑中，給水排水分部工程雖然在建筑施工中所占的投資比例較小，但在交房后，業主的投訴、維修卻占了很大的比例。如管道接口處的滲漏、壓力管道的爆裂、排水坡度不足導致的排水不暢等等。因此，給水排水工程的施工質量直接影響到用戶的正常使用功能，作為一名監理工程師，對建筑給水排水工程的質量控制，顯得非常有意義。
1、施工前期的事前控制
1.1重視施工圖審核
施工階段，施工圖是施工單位進行工程施工作的直接依據，同樣也是監理單位進行監理工作的重要依據。因此，監理工程師應認真參加由建設單位主持的設計交底和圖紙會審工作，以便透徹地了解設計原則及質量要求。同時為了使施工承包單位充分了解工程特點、設計要求，減少圖紙的差錯，確保工程質量，減少工程變更，監理工程師應要求施工承包單位做好施工圖的現場核對工作，在圖紙會審前，應組織施工單位項目技術負責人和專業監理工程師進行前期審查，并將圖紙中所發現的問題以書面形式通過建設單位提交設計單位，以利于提早發現問題、解決問題。
1.2編制好監理規劃及監理實施細則
監理規劃和實施細則是監理工作的指導性文件，也是監理項目部組織實施監理活動的綱領性文件，其內容要明確以后監理工作的內容、程序、要求及要達到的目標，并應向施工單位有關人員做好監理交底工作，為以后正常開展監理工作打下基礎，所以要求監理工程師應認真擬定所監理項目的監理規劃和監理實施細則，并切實在監理規劃和實施細則的指導下進行項目監理工作，監理項目部只有依據監理規劃和監理實施細則，才能全面的、有序的、規范的開展監理工作。
1.3做好施工組織設計的審核工作
施工組織設計是施工單位進行施工安排的重要依據，監理工程師可以通過它了解施工單位的技術水平和施工組織安排。在審核施工組織設計過程中，要特別注意施工過程中的質量保證措施，對于在給水排水工程中易出現的質量問題，如管道滲漏、管道坡度不足等，應提出相對應的控制措施，并在施工過程中嚴格進行質量控制。審核合格后由監理單位及建設單位進行審批通過。
2、施工階段的事中控制
2.1材料進場的檢查驗收
主要材料、構配件進場時，施工單位應填報《工程材料/構配件/設備進場報審表》，并連同材料合格證和出廠檢驗報告，一起報監理項目部，監理工程師對材料、構配件、設備首先要進行外觀、規格型號等基本檢查，并當場在監理工程師的見證下，由施工單位資料員進行取樣送具備檢測資質的檢測室進行檢驗，待檢測合格后，方可允許材料用于工程實體。對不符合質量要求的材料、構配件、設備堅決不允許用于工程，已經用于工程實體的，應要求施工單位進行返工處理。
2.2控制好管道的預留、預埋位置
在高層建筑的主體施工階段，涉及到給排水工程的工作主要是套管的預埋、管道孔洞的預留工作。這項工作看起來簡單，而且相當一部分施工人員對于管道的預留預埋不重視，認為后期開口更方便，但后期開口會將墻板中的鋼筋切斷，破壞主體結構，而且套管與樓板間的縫隙封堵不密實，不利于管根部位的防水工作，極易造成管根部位滲水。因此，在主體施工過程中，要求施工單位安裝技術人員做好技術交底工作，施工作業人員加強責任心，做好與土建的配合工作，確保管道的預留預埋位置準確無誤。
2.3做好隱蔽工程的驗收工作
工程竣工交房后，用戶在使用過程中投訴最多的安裝問題是給水管道的漏水和廚衛間的滲漏。給水管道一般是暗敷于地面墊層下和墻體內，在管道隱蔽前必須進行管道試壓，試壓合格后方可進行隱蔽。但經常存在的問題是在隱蔽前試壓是合格的，在隱蔽后卻又出現管道漏水現象，這是因為在試壓完成到隱蔽這段時間或者是在隱蔽過程中，施工人員不小心破壞管道，因此在隱蔽后必須再進行一次試壓，及早發現問題，便于解決。排水立管施工完成，需檢查立管的垂直度，合格后立即進行預留孔洞的封堵，封堵材料應用高于原混凝土一個標號的微膨脹細石混凝土，并振搗密實。排水管道在隱蔽前應做灌水試驗，仔細檢查每一處管道接口處，確保管道不滲不漏。對所有隱蔽工程，在隱蔽前施工單位必須報監理單位驗收，驗收合格后方可進行隱蔽，驗收中發現存在不符合規范要求的，要求施工單位進行整改，整改完畢后進行再次報驗，對于未經檢查而進行隱蔽的工程視為不合格，必須進行返工處理。
2.4對試水試壓的旁站監理
旁站監理是指監理工程師在工程施工階段，對隱蔽過程和下一道工序施工完成后，難以檢查的重點部位和關鍵工序實施全過程跟班監督活動。旁站監理是工程監理的重要手段和工作方法，它能有效地保證工程施工質量。在給排水工程施工中，監理工程師必須對重點部位、關鍵工序進行旁站監理。如各種承壓管道系統和設備做水壓試驗，非承壓管道和設備做灌水試驗；室外排水管道回填土施工；管道的沖洗和消毒等等。通過監理工程師的旁站監理，監督施工人員嚴格按照操作規程進行施工，以保證施工質量。
3、事后控制
在整個工程施工完畢后，還應做好施工后期質量控制以及成品保護工作，應再次對整個水壓系統進行竣工前水壓試驗，對排水管道進行通球試驗，以及對易出現管道根部滲漏的廚衛間進行24小時蓄水試驗，還應將所有管道的用途、水流方向標識清楚。竣工驗收是保證工程后期工程質量的一項重要的工作，監理工程師必須嚴格按照驗收規范規定，做好工程的驗收工作，如果存在不符合驗收要求的部位不予驗收，并要求施工單位進行整改，直至整改達到合格要求。在工程驗收完畢后，監理工程師應整理匯總所有隱蔽工程檢查驗收記錄、給排水檢驗批驗收記錄、材料檢驗、各種管道試驗等技術資料，裝訂成冊存檔，在竣工驗收后，監理項目部還應將監理規劃、監理實施細則、旁站、巡視等監理資料移交建設單位，由建設單位匯總所有工程資料后交當地城建檔案管理部門。
由于給水排水工程只是建筑工程的一個分部工程，要做好質量控制，除去要做好事前控制、事中控制、事后控制外，還要協調好給水排水專業與電氣、通風以及土建等專業的配合工作，只有做好各專業工種的協調，才能有效保證施工質量，減少因專業沖突造成的工程質量問題。綜上所述，作為一名監理工程師，我們只有不斷的加強自己的知識學習，才能做好自己的本職工作，有效的去控制施工質量，為業主交出一個合格的工程。
參考文獻
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喬健.建筑給水、排水、消防工程施工質量監理控制要點。科技咨詢.2008（9）：98
第6篇：消防工程監理規劃范文
關鍵詞：漁港工程工程造價控制
漁港是海洋漁業發展的根據地，不僅是海洋漁業發展所必需，也是保障漁民生命財產安全，促進漁村經濟繁榮和生活穩定的重心。漁港的建設，為漁業的產業化發展起了積極的作用。但由于漁港工程建設是一個周期性較長、施工標準高、投入資金大，又是非贏利性的，它建成后不能直接產生經濟效益，而只能是產生社會效益，漁港工程的本身特點決定了它的建設資金來源主要來自于國家的投入和地方的資金籌措，而這些資金的投入是有限的，因此，提高資金的使用效益是漁港工程建設者必須努力和追求的方向。漁港工程的建設程序，必須經過決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工驗收等個階段和環節。結合蒼南縣艚一級漁港工程建設的工作實踐，就做好漁港工程各階段的投資控制分別進行論述。
1蒼南縣艚一級漁港工程概況
蒼南縣艚一級漁港位于浙江省溫州市鰲江口南岸，港寬2.35km，長4.25km，面積約10km2，也是溫州市最大的漁業捕撈基地，每逢漁汛季節，近千余艘漁船云集于此，進行卸貨、交易、補給等作業。蒼南縣艚漁港于1990年12月27日經國家農業部批準為二級漁港〔（1990）農（漁政）字第19號文件〕［1］。艚漁港基礎設施簡陋，船多為患，船類繁雜，擁擠不堪，一直是困撓艚漁業經濟發展的重要因素之一，為了徹底改變艚漁港的落后面貌，推動艚漁業的快速發展。2003年5月26日委托河海大學設計院，對艚漁港進行規劃和可行性論證，編制了《溫州蒼南(艚)漁港總體建設規劃》和《浙江省蒼南縣艚一級漁港工程可行性研究》。2006年12月30日蒼南縣艚一級漁港建設項目可行性研究報告獲農業部批復（農計函〔2006〕566號）。項目總投資為2899萬元，建設工期為二年，該項目建設內容為新建500噸級固定碼頭泊位5個，長225米，引橋4座，長282.8米；綜合執法管理房用500，疏浚港池44萬m3，港區配套給排水及消防工程、通訊導航設備等［2］。2007年5月9日委托浙江省交通規劃設計研究院編制了《浙江省蒼南縣艚一級漁港工程初步設計》，2008年11月26日在蒼南縣公共資源交易中心開標，上海港務工程公司以2102.96萬元報價中標承建，2008年12月27日正式開工，工程于2010年1月完工，竣工結算的造價為 2187.52萬元。該工程是浙江省“十一五”的省重點漁港工程。工程項目實施中，加強了各階段的造價控制，建立了項目法人責任制、招投標制、建設監理制、合同管理制等一系列制度，對項目進行了有效的管理，提高資金的使用效益。經過二年的建設，工程竣工投入使用，吸引了許多漁船靠泊，為漁業經濟發展發揮了應有作用。
2艚一級漁港工程造價有效控制措施
2.1決策階段是控制工程造價的基礎
項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎，它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否科學合理。投資估算是項目決策的重要依據之一，投資估算要有一定的準確性，如果誤差太大，必將導致決策的失誤。在項目的投資決策階段，項目的各項技術、經濟決策，對項目投資以及項目建成后的經濟效益有著決定性的影響，是項目投資控制的一個很重要的階段。
(1) 做好工程建設規劃，確定工程規模
漁港工程建設是否成功，在漁港工程規劃時已決定了一半，不可不慎，漁港規劃設計不僅要應對經濟和產業發展變化對其本身的作用和影響，而且在顧及漁港歷史和特色的同時，更要考慮經濟、社會、環境諸因素。漁港建設規劃的編制應當有利于漁業產業結構的調整和漁港經濟的發展，符合海洋功能區劃、城鎮總體規劃、土地利用總體規劃和防洪規劃等相關規劃，并與港口總體規劃相銜接。 漁港規劃要滿足漁港的避風、停泊、供給使用功能，以漁業為基礎，多功能并舉，綜合考慮商貿業，港口運輸業和旅游業等協調發展，合理利用自然條件和岸線資源，以及依據國家和地方的產業政策、項目優勢、市場導向以及投資資金，確定漁港工程建設內容和規模。
(2) 做好項目論證，控制項目總投資
漁港工程建設項目，由于規模大，建設周期長，技術較為復雜，人財物消耗大，并考慮到投入使用后的經濟效益和社會效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經濟損失。可行性研究是投資項目建設前期研究工作的關鍵環節，以控制投資的規模，提高投資效益，為工程項目的決策提供依據。漁港工程在投資決策階段要根據漁港的自然條件、漁港布局，做好項目建設的必要性、條件的可行性、建設內容與規模、投資估算、資金籌措、建設期限、經濟效益和社會效益等進行科學的分析和論證，并合理確定項目投資估算，經有關部門批準即為項目控制工程造價。項目投資估算對工程設計概算起控制作用，設計概算不得突破批準的投資估算額，并應控制在投資估算額以內。
2.2設計階段是控制工程造價的關鍵
設計是漁港工程建設的基礎，也是控制工程造價的首要環節，設計階段包括初步設計和施工圖設計兩個階段，設計階段應是全過程造價控制的關鍵。漁港工程初步設計應委托具有乙級以上水工設計資質的單位編制，漁港工程設計必須符合《漁港總體設計規范》要求，同時，針對漁港工程的特點，執行國家交通行業主管部門等頒布的技術標準、技術規范、質量標準有關規定，漁港水工建筑物的設計基準期為五十年。艚一級漁港工程委托浙江省交通規劃設計研究院（水運甲級資質）編制，通過對設計方案的優化，降低了工程造價，使整個工程總投資有效地控制在概算范圍。
(1) 推行限額設計制度，控制項目投資
依照批準的初步設計和項目概算，遵循概算控制預算的原則進行施工圖設計，合理確定工程造價，在注重漁港工程設計質量與功能的同時，也將漁港工程投資作為設計控制指標。概算超估算、預算超概算、決算超預算，造成這種“三超”現象的主要原因之一就是沒有實行限額設計。限額設計是控制工程造價的重要手段，限額設計是以項目可行性研究報告的批復所確定的漁港工程建設規模、建設內容、建設標準為依據，在投資估算限額范圍內進行工程設計，以提高投資的經濟效益。采取限額設計就是使設計單位在確定設計方案時，必須考慮和控制設計方案的投資，作一個技術與經濟的比較，從中選擇最佳方案。根據國家農業部以及浙江省財政廳、浙江省海洋與漁業局《浙江省標準漁港建設專項資金管理辦法》規定的一級漁港建設標準和結合全省漁港建設計劃，艚一級漁港工程項目投資總額為3000萬元以內。本工程資金來源于省標準漁港建設專項資金，其中，省級以上財政補助70％，市級財政補助10％，縣級財政配套20％。針對這種情況，艚一級漁港工程在項目投資總額不變的前提下，采用高樁框架結構，這樣可以滿足設計對結構形式和使用的要求，同時，控制了項目投資，達到了限額要求［3］。
(2) 優化設計方案，降低工程造價
設計方案優化是設計階段的重要內容，是控制漁港工程造價的有效途徑。設計單位要對漁港工程進行多方案分析比較，提出最優方案。最優方案不僅在技術上要先進、可行。而且在經濟上要合理、使用上安全、可靠，才能滿足建設單位的需求，并有最佳效益。初步設計概算的確定，應是多個設計方案經比較、篩選后確定出的最合理的值。一般設計概算值不超過估算值，國家規定初步設計概算值不可超過估算值的百分之十。初步概算是工程項目投資的最高限額，是編制工程項目進度計劃、資金融資計劃、資金使用計劃和控制圖預算的根本依據。一旦初步設計文件確定，那么漁港工程項目的輪廓就已確定，設計概算也就確定下來了，以后施工圖設計階段和施工階段就不該也不會有大的變動了，設計概算是確定和控制建設項目投資的依據。因此，初步設計階段的投資控制是項目整個投資控制的關鍵，它的影響程度也最大，達到75%左右。艚一級漁港工程在滿足使用要求的前提下，通過優化設計，降低了工程造價、縮短工期、提高投資效益［4］。
2.3招投標階段是控制工程造價的重要手段
建設工程招投標制度是建設單位控制工程造價的有效手段，通過招投標可以確定合同價款，提高漁港工程的經濟效益，保證漁港工程的質量，縮短建設投資的回報周期，建設單位可以充分利用招投標這一有效手段進行工程造價控制。
(1) 實行招投標制，擇優確定施工單位
實行招投標來選擇條件優越者，使其力爭用最優的技術、最佳的質量、最低的價格和最短的周期完成工程項目任務，工程招標的具體工作按《中華人民共和國招標投標法》和《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》執行。在評標過程中，應在合理低價中標的基礎上，充分考慮投標單位的社會信譽、資質情況、施工能力、設備狀況、業績等進行綜合評定，以便選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質按時完成的中標單位。漁港工程的施工企業必須具有港口與航道工程施工總承包企業貳級及以上或具有港口與海岸工程施工專業承包企業貳級及以上資質，具有相同工程施工經驗的施工單位優先，通過工程招投標優選施工單位，使工程造價得到比較合理的控制，降低漁港工程項目投資。艚漁港一級工程由上海港務工程公司（企業具有港口與航道工程施工總承包壹級資質）中標承擔施工。
(2) 實行工程量清單計價，節約工程投資
堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標的監督，切實防止壓標或低價搶標。主要建筑材料的價格、大宗材料的采購要進行詳細、準確的市場調查、收集，保證詳實，合理地確定合同價格。漁港工程在招投標中采用提供工程量清單和最高限階，最高限階確定原則上按當地建材信息價計算，使招投標雙方都有利可圖，達到雙贏的目的。在招標文件中不僅要包括通常的內容，如招標須知前附表、招標須知、合同條件、合同協議條款、合同格式、技術規范、圖紙、投標文件參考格式等，還必須提供漁港工程的工程量清單，作為投標報價參考文件的重要組成部分。工程量清單的編制應遵循客觀、公正、科學、合理的原則。對工程量清單中的工程項目條目要簡明，同時，不能出現漏項、錯項，應保證計價項目的正確性。工程量清單中計算出的工程量為不完整工程量，應明確中標價中的綜合單價為不變價，工程量清單的數量按實際施工實做實計，施工單位的投標報價通過評標競爭最終確定為合同價。
2.4施工階段是控制工程造價的重點
施工階段是建筑產品形成階段，也是投資支出最集中的階段。由于施工階段周期長，影響因素多，材料價格波動大，所以對施工階段的造價管理也至關重要。
(1) 實行工程監理制，進行全過程控制
漁港工程全面實行建設監理制，監理單位必須具有相應的監理資質，工程監理是連接建設單位、施工單位和政府宏觀管理的中間環節，對工程項目的投資建設活動進行全面監督管理。艚漁港一級工程由杭州亞太建設監理咨詢有限公司（水利水電工程監理甲級資質）承擔施工監理，實行全天候、全方位、全過程的旁站監理，以合理控制“進度、質量、投資”為目標，嚴格把關，認真履行“三控制、一協調”的監理職責。監理工程師主要從工程項目、材料使用及工程量計量等方面來控制工程的投資。實際工作中，首先做好已完工程的檢驗及復核，同時，做好重大技術措施的運用審查及隱蔽工程工程量的測算工作；其次要按照合同文件確定工程結算項目及材料使用情況，同時依據規定的工程量計量原則和方法，按進度審核結算量。在此基礎上，艚漁港工程的監理工程師對各施工單位的月度結算報表及工程量計算書、附圖、附表等進行嚴格審核簽字，監理認可后呈報給建設單位進行復核，經核實后，按合同規定支付月度工程款，對現場發生的設計變更及重大技術措施也需有監理工程師的技術簽證方可執行。實行建設監理制，使艚漁港工程的建設取得了速度快、質量好、投資省、效益高的成效，按計劃如期建成，投資也控制在概算以內。
(2) 嚴格工程設計變更，將工程預算控制在概算內
必須加強設計變更管理，盡可能把設計變更控制在設計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設計變更，使工程造價得到有效控制。在漁港工程施工前，建設單位應組織設計單位和施工單位進行施工圖會審，解決施工圖存在問題和需要解決的技術難題，著重審查圖紙中材料使用或設計缺陷。以施工圖會審紀要的形式來糾正設計中的缺陷和失誤。施工圖會審不能走過場，流于形式，而要使存在問題得到盡早解決。這樣不僅保證了漁港工程質量，避免浪費，還有利于工程造價的控制。在施工過程中，嚴格規范設計變更程序，對必須變更的工程要先做出工程量和造價的增減分析，經監理單位審核、建設單位同意、設計單位簽證，發出相應的圖紙和說明后，方可發出變更通知，調整原合同確定的工程造價，若遇有重大設計變更，總造價突破原投資估算或設計總概算時，還必須報原批部門或單位批準后方可發出變更通知。同時，要注重變更的合理性，對于不必要的變更堅決不予通過。對于設計變更費用的核算，做到準確細致，嚴格控制，嚴禁通過設計變更擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容等。
(3) 加強現場簽證管理，嚴格控制工程費用
在漁港工程施工過程中，現場簽證漏洞多，管理難，人為因素多，結算難度大，因此，加強現場簽證的管理和審查是控制工程造價的重要環節。建設單位要加強現場施工管理，督促施工單位按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現場簽證、額外用工及合同外費用，對必要的變更，應及時計算因工作量變更而發生增減的費用，隨時掌握項目費用額度。建設單位的現場代表要督促施工單位做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結算時的扯皮現象。許多工程就是由于現場簽證不嚴肅，給工程結算帶來非常大的麻煩，導致相當大的經濟損失，因此，嚴格現場簽證管理，是施工階段控制工程造價的關鍵。
(4) 加強建設資金管理，提高資金使用效益
建設單位必須建立嚴格的財務管理和會計核算制度，嚴格按照財政部門頒發的有關財務、會計制度組織財務管理，進行會計核算。漁港建設項目必須成立項目法人，為了加強漁港工程的建議與管理，蒼南縣人民政府批準成立了蒼南縣海安漁港建設發展有限公司，實行獨立核算，一個建設項目一本賬（同原有法人單位分開核算），建設資金實行專戶存儲、專款專用，不得以任何與漁港建設無關的名義借用或挪用，保證建設資金按工程進度及時到位防止“半拉子工程”。嚴格資金審批制度，實行監理審核、總監簽證、主管把關、領導審批。在資金使用上嚴格實行“五不撥款”的原則，即施工單位不報月施工計劃的不撥款；施工人員不到位、施工組織不力的不撥款；原材料不合格的不撥款；施工質量達不到設計要求、整改不及時的不撥款；施工進度達不到要求的不撥款。保證資金的合理、有效使用，提高資金使用效益。
2.5竣工結算階段控制工程造價的重要措施
竣工結算決算是工程造價合理確定重要依據，認真審核工程竣工結算，剔除其中多算工程量、高套定額、不切合實際和不合理簽證的費用，使竣工結算真正體現出漁港工程實際造價，這是控制工程造價不可忽視的重要環節。
(1) 加強合同管理，減少工程被索賠
合同管理對造價控制起著極其重要的作用，簽訂嚴密的施工承包合同，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補充合同協議及至經常性的工地會議紀要、工作聯系單等作為合同內容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時，建立技術檔案，對合同執行情況進行動態分析，根據分析結果采取積極主動措施。項目實施過程中要預防施工單位索賠事件的發生，這也是控制工程造價的一個方面。就目前漁港工程建設的實際情況而言，建設單位未能按約定提供相應的施工條件，工程進度款支付滯后，是施工單位提出索賠的主要原因。施工單位提出索賠的原因多種多樣，但最終目的歸結到費用的增加和工期的延長。而工期的延長往往伴隨著工程費用的增加。因此，在漁港工程項目實施過程中加強工程的總體管理，規范建設單位的自身行為，對于控制工程造價將起到非常重要的作用。
(2) 嚴格審核工程結算，合理確定工程造價
工程結算的審核，主要是工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確等三方面為重點。在施工圖的基礎上結合合同、招投標文件、協議、會議紀要以及地質勘察資料、工程變更及簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等工程資料，按照有關規定進行計算核實。在工程竣工結算時，建設單位對工程合同外的費用嚴格控制，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規定執行的施工簽證一律核減費用。在結算審核中，還應注意審核項目的單價、結算書中分項的正確性及程序及準確性，結合現場的實際情況分析計算。對工程量清單招標工程的結算，施工單位的綜合單價一次包死不作調整。結算時，實際發生的招標時所依據的施工圖紙以外的工程量變更和由于建設單位原因造成的工程量清單漏項或計算誤差應預調整。在工程量調整時的結算中，工程量清單中原有的項目，應按報價中的綜合單價確定。工程量清單中有類似的項目，應參照類似工程項目報價中的綜合單價商定，工程量清單中沒有的項目，按現行預算定額及有關規定結算。
第7篇：消防工程監理規劃范文
一、大力發展私營建筑經濟是發展社會主義市場經濟的客觀要求
（一）大力發展私營建筑經濟是我國私營經濟大發展的必然要求
私營經濟的發展，已經成為支撐國民經濟高速增長、增加財政收入、緩解城鎮就業壓力和分流農村富余勞動力的重要力量和重要來源。經過20年的發展，我國私營經濟、個體經濟等非公有經濟已經成為國民經濟的重要組成部分，使我國所有制結構發生了根本性變化，為建立社會主義市場經濟創造了條件。由于建筑業和建筑產品具有特殊性等原因，使得私營建筑經濟發展與私營工商業相比相對滯后，嚴重制約了建筑業的發展。但是，私營經濟的發展必然要求并促進私營建筑經濟的發展。
（二）大力發展私營建筑經濟是建筑業自身發展的客觀要求
1、大力發展私營建筑經濟是由建筑業具有“二元性”特點所決定的。建筑業的“二元性”特點表現在：
一方面，隨著我國一大批工業、能源、交通等重大建設項目的建設，尤其面對國際建筑市場的競爭挑戰，對建筑業提出了新的更高的要求。但另一方面，建筑業從整體上說，仍然屬于勞動密集型、粗放型產業。建筑業仍然沒有擺脫“四低一易”的特點：即資本有機構成低、生產工業化程度低、服務社會化水平低、建筑市場準入的門檻低。因而使得私營建筑業企業容易進入建筑市場，容易完成資本原始積累。
2、一方面，公有建筑經濟（國有+集體）在建筑經濟總量中仍然處于主體地位，還在發揮著主導作用。但另一方面，大多數國有建筑業企業產權不明、權責不清、包袱沉重、虧損嚴重、效益低下；而私營建筑企業從誕生之日起就是政企分開、產權明晰、自主經營、自負盈虧的獨立商品生產者和經營者，在市場競爭中求得生存和發展，并日益顯示出其生機活力。私營建筑經濟的快速發展，對于國有建筑企業改革形成了“倒逼機制”。而產權改革是改革的關鍵，國有建筑企業的前途取決于產權改革的成敗。因此，私營建筑經濟是建筑業深化改革的結果，反過來，發展私營建筑經濟又促進國有建筑企業的改革。
總之，由于建筑業屬于一般競爭性產業，國有經濟要逐步從這一產業退出，為私營建筑經濟的發展留下更大的空間；由于建筑業屬于勞動密集型產業，為私營建筑經濟的市場進入創造了有利條件；再加上私營建筑經濟較國有經濟具有更旺盛的生命力和競爭力，因此，發展私營建筑經濟不僅是必要的，而且是可行的。建筑業生產力的二元性決定了所有制的二元性，即必須在發展國有建筑經濟的同時，大力發展私營建筑經濟。
2、大力發展私營建筑經濟已經具有較為深厚的現實基礎。私營建筑經濟的現實基礎更主要地還表現在質的方面：
一是近幾年新成立的一批建筑業企業，尤其建筑裝飾裝修、地基處理、綜合布線、建筑防水、消防工程施工等專業企業，成為大力發展私營建筑經濟的最具活力的重要力量。
二是在國有建筑經濟中孕育著私營建筑經濟的成份。國有企業通過改制，使“原國有企業”已經改性，從而增加了私營建筑經濟的成份。有的已經上市，其產權已屬股民所有；有的已由職工一次性買斷，變成民有民營企業；有的由職工參股；有的實行租賃、承包經營，特別是有的經營者買斷了中小國有尤其是集體建筑企業，變成了私營企業。
三是大量存在的名為國有或集體，實為私營的建筑企業已經成為私營建筑經濟發展的重要力量。
3、大力發展私營建筑經濟有利于加強建筑市場管理，有利于消除私靠亂掛、出賣資質、墊資承包、壓級壓價、拖欠工程款等建筑市場中存在的突出問題，有利于規范建筑市場秩序。
（三）大力發展私營建筑經濟符合發達工業化國家建筑業發展的規律
從發達工業化國家建筑業發展的規律來看，私營建筑經濟應大力發展，國有資本可以從建筑業產業中退出。如日本在明治時期及其以前創立的23家主要建設公司中，有22家屬私營企業，占96%，只有大成建設公司由大侖組商會（屬行業協會團體，而非政府）創立。私營建筑企業由于自身具有靈活的機制和旺盛的生命力，而經久不衰。被稱為日本五大超級建筑公司的清水建設、鹿島建設、大成建設和大林組已有100多年的發展歷史，竹中工務店創立于1610年，距今已有近400年的歷史，雖歷經滄桑，但至今仍然保持著蓬勃生機。發達的工業化國家幾十年前就基本上沒有了國有建筑企業。我們也應當結合建國以來建筑業的發展史，認真研究國外的做法，改造我們的建筑企業所有制結構。
二、大力發展私營建筑經濟的政策措施及發展趨勢
（一）大力發展私營建筑經濟的對策與措施
1、抓認識。就是要用黨的十五大關于發展非公有制經濟的全新觀點，進一步提高認識，統一思想。要把發展私營建筑經濟提高到國有建筑企業改革能否深化，建筑業能否真正成為支柱產業的高度上來；要把發展私營建筑經濟提高到能否抓住歷史機遇，使建筑業得到大力發展的高度上來；要打破束縛私營經濟發展的框框，只要不違背法律政策，就不要做任何限制。
2、抓改革。就是要深化國有建筑企業產權制度改革。國有大中型企業改制目標是建立現代企業制度，重點是改革產權制度，實現制度創新。國有小企業可以采取出售、兼并、租賃、承包、股份合作制等多種形式，加快放開（下轉第23頁）（上接第19頁）搞活國有小型企業的步伐。從而為私有建筑經濟的發展創造更大的空間。
3、抓政策。就是要全面落實發展私營建筑經濟的政策。一是加強法制建設。制定大力發展私營建筑經濟的規劃，確立其法律地位，從而最大限度地解決和發展私營建筑生產力。二是制定一切有利于私營建筑經濟發展的各項政策。要為私營建筑企業在工商注冊、資質審批、招標投標、跨地區跨部門施工、工程質量評優、企業貸款、企業改制，尤其是私營企業兼并、參股、收購國有中小建筑企業等方面，創造一視同仁、平等競爭的市場環境。三是破除所有制歧視，強化服務意識，提供各種咨詢服務，為私營建筑經濟的大力發展創造良好的社會環境。
4、抓規范。就是要以克服私營建筑經濟自身存在的缺陷為重點，規范行業行為。這就要求我們，一是要充分發揮市場在資源配置中的基礎和導向作用，引導私營企業明確市場定位，確定經營策略，壯大經濟規模，適應市場競爭。二是要加強工商、稅務、審計和工程質量監督，提高工程監理覆蓋率，進一步整頓和規范建筑市場，充分運用經濟的、行政的、法律的等綜合手段，消除私營建筑企業自身存在的偷工減料、偷稅漏稅、掠奪經營、忽視質量等行為短期化問題，促進其向合法化、規范化方向發展。
（二）我國私營建筑經濟的發展趨勢
我國私營建筑經濟的發展，取決于兩個方面：一是我國整個私營經濟的發展狀況；二是我國整個建筑業的發展狀況。只有整個私營經濟和建筑業都發展了，才能為私營建筑經濟的發展創造條件。
1、建筑業作為國有經濟的重要的物質生產部門，將隨著我國工業化進程的加快，而進入長期、穩定發展的時期。縱觀工業化國家建筑業發展歷程，可以看出，建筑業的發展同工業化進程密切相關。工業化前，由于以農業為主體，因而不具備大力發展建筑業的要求和條件；工業化初期，以工業為代表的第二產業快速發展，建筑業發展速度明顯加快；工業化階段，以工業為代表的第二產業在經濟中占主體地位，本階段建筑業總量進一步加大；后工業化時期，以工業為代表的第二產業比重下降，隨之，建筑業作為國有經濟重要支柱產業的歷史使命也將完成。我國正處在農業國逐步轉變為工業化國家的歷史階段。在這個較長的歷史發展階段，建筑市場潛力巨大，建筑業具有廣闊的發展前景。
