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水利行業后勤管理工作對其整個業務管理具有積極的作用,在新形勢下后勤管理越來越重要,必須從后勤制度體系建設出發,對各種制度管理模式進行綜合性分析,提高水利行業后勤制度管理水平,為后勤制度體系全面建設創造良好的條件。從水利行業后勤管理的綜合模式出發,推動后勤管理制度改革,形成水利行業完善的后勤制度管理體系,提高水利行業制度管理水平。
關鍵詞:
水利行業;后勤管理;制度體系
水利行業在新的發展階段,后勤管理面臨資產增加、管理隊伍壯大等方面的壓力,因此在制度體系管理的過程中要加強協調和溝通,形成完善的后勤綜合管理制度體系,為節約型后勤管理制度優化創造良好的條件。后勤制度管理與制度建設要緊密結合在一起,在二者之間形成良好的互動局面,提高后勤綜合管理水平,為后勤各項工作的全面優化創造良好的條件。水利行業在后勤管理的過程中要從行業發展的實際出發,積極穩妥地進行節約型后勤制度體系建設,為后勤的全方位管理營造良好的氛圍,提高水利行業后勤管理制度水平,為后勤管理各項工作的全面創新創造積極有利的條件。
一、水利行業后勤管理制度體系建設基本思想
(一)水利行業后勤管理制度體系建設的意識要進一步加強
水利行業在發展過程中往往存在不重視后勤管理的問題,在新形勢下后勤管理面臨更多的挑戰,節約型后勤管理制度建設對整個水利行業的全面發展會產生積極的促進作用。因此水利行業后勤管理過程中要從不同的思想意識出發,提高水利行業后勤制度管理水平,為后勤制度的全面優化創造積極有利的條件。后勤管理制度建設與整體管理意識提高是緊密聯系在一起,從水利行業后勤管理的基本戰略出發,積極穩妥地提高水利行業的制度體系建設水平,為制度的全面優化和綜合性管理創造積極有利的條件[1]19-20。后勤管理的過程中要從資產管理的基本戰略出發,從不同的角度降低各種資產的維護成本,為資產的科學利用和綜合性管理創造積極的條件。水利行業在辦公資產管理的過程中要從資產的配置標準出發,確保各項資產配置能夠符合水利行業發展的要求,提高水利行業的全方位資產配置水平,為資產的全面優化和綜合管理創造良好的制度環境,積極穩妥的提高水利行業的發展水平,為水利行業全面構建制度管理體系營造良好的條件。
(二)水利行業后勤管理模式科學化與健全管理機制
水利行業后勤管理模式在新的市場環境需進一步優化,確保各項后勤管理模式更加科學合理,提高水利行業后勤管理制度水平。在不同的后勤管理工作中不斷總結經驗,為制度體系建設提供重要的原材料,后勤管理機制建設與后勤管理模式創新緊密結合在一起,形成良好的后勤管理戰略,為后勤管理的全面創新和綜合模式優化營造良好的氛圍。水利行業后勤管理制度優化的過程中要從管理機制建設出發,通過全面協調確保各項管理制度能夠有效的落實。通過后勤管理機制的優化形成良好的后勤協調管理機制,提高后勤的全面控制和綜合管理水平,為后勤管理工作步入一個新的臺階創造良好的條件[2]16-17。水利行業后勤管理的過程中要積極總結經驗,在管理過程中形成自身的管理制度,全面消除管理中的漏洞,為完善各項后勤管理創造積極有利的條件。后勤管理要從節約型后勤管理的總體思想出發,確保后勤管理能夠符合管理合同的要求,積極穩妥地提高后勤綜合管理水平,為后勤管理制度的全面優化提高良好的平臺。
(三)解決水利行業后勤管理手段落后的局面
水利行業在后勤管理的過程中要形成良好的管理機制,通過優化各種管理方案,提高管理手段的整體水平,通過科技手段把各種后勤先進管理理念融入到具體工作中,為后勤各項管理制度的優化和綜合管理模式的創新創造良好的條件。面臨水利行業龐大的后勤軟硬件環境,必須從綜合管理角度出發,管理手段需不斷的改進,積極穩妥地提高水平行業的后勤管理水平,為水利行業后勤管理工作步入一個新的臺階創造良好的條件。水利行業后勤管理手段只有不斷地優化才能適應后勤管理科學性、先進性、精細性的要求。從不同的后勤管理制度出發,提高水利行業的后勤綜合管理水平,為后勤管理各項制度體系建設創造良好的條件。
二、水利行業后勤管理制度體系建設策略
水利行業后勤管理制度體系建設的過程中要從資產管理、隊伍管理、軟件管理、基建管理等方面出發,制定科學合理的管理機制,在管理機制優化的過程中要堅持節約型原則,提高水利行業后勤管理水平,為后勤工作步入一個新的臺階提供重要的制度保障。水利行業在整個制度體系建設管理的過程中要從不同的戰略思路出發,積極穩妥地進行水利綜合管理機制建設,提高水利行業的綜合管理質量和效率。
(一)水利行業后勤管理制度建設要加強組織管理,增強節約意識
水利行業后勤管理制度體系建設的過程中要從不同的角度進行組織管理,全面增強節約管理意識,為后勤管理全面創新和綜合制度體系建設創造良好的條件。水利行業在發展的過程中要從不同的后勤管理模式出發,對各種后勤管理要堅持總體戰略,積極穩妥地進行水利行業的模式創新和全面優化,提高水利行業的綜合性戰略管理水平,為其綜合性模式創新創造良好的條件。水利行業后勤管理制度體系建設的過程中要不斷增強節約意識,從大局意識出發積極穩妥地提高水利行業的綜合發展水平,為水利行業各項工作的優化營造良好的條件,提高水利行業的綜合控制管理效率[3]2-3。水利行業后勤管理制度體系建設的過程中要從后勤管理網絡體系建設出發,確保各項管理體系建設能夠符合監督管理的要求,提高水利行業的綜合控制管理水平,為水利行業的綜合管理和全面創新營造良好的條件。在水利行業多層次后勤管理制度體系建設的過程中要從不同的戰略管理出發,提高水利行業的后勤管理質量,為后勤管理質量體系建設創造良好的條件。
(二)水利后勤管理體系建設中要不斷優化管理模式
水利行業后勤管理體系建設的過程中要不斷地優化管理模式,積極穩妥地進行管理機制建設,為后勤各項管理制度步入一個新的臺階創造積極有利的條件。水利后勤管理制度體系建設的過程中要理順各種資產,對各種資源進行全面的優化,提高資源的優化控制管理水平,為后勤管理步入一個新的臺階創造積極有利的條件[4]17-18。水利行業后勤管理的過程中要從水利設施、房產、辦公設備、水電設備等資源控制管理出發,確保水利行業各項資源管理能夠符合后勤管理的要求。從戰略高度提高水利行業后勤管理質量和水平。
(三)構建科學合理水利行業后勤管理體系,提高綜合管理效益
水利行業后勤管理體系建設的過程中要從不同的管理效益出發,全面提高水利行業后勤管理水平,為后勤綜合管理機制建設創造良好的條件。從節約型后勤管理體系建設的基本思路出發,全面提高水利行業后勤管理質量。水利行業后勤管理的過程中要從制度設計的細節入手,根據資源消耗的管理辦法采取有效的管理策略,提高后勤節能化管理水平,為后勤合理管理和制度體系建設營造良好的氛圍[5]12-13。水利行業后勤管理制度建設的過程中要從構建管理制度體系入手,全面提高水利行業的管理效益,為水利行業各項管理模式創新創造積極有利的環境。水利行業在科學規劃后勤管理機制的過程中要全面布局,對各項管理模式要進行全面的分析,實現對水利行業的全方位后勤管理,確保后勤管理能夠在管理制度框架內發揮積極的作用。水利行業在新環境下面臨發展的機遇,需要從不同的管理框架入手,積極穩妥地實現水利行業的全面戰略化管理,提高水利行業的綜合控制管理水平,為水利行業的全面后勤管理模式創新創造積極有利的條件。數字化后勤管理體系建設是后勤管理步入高水平的重要條件,需要從后勤管理的重要支撐建設出發,全面發揮信息技術的優勢作用,提高水利后勤管理模式創新,通過先進的管理機制建設,積極穩妥地進行后勤管理優化,實現對后勤的全面戰略化管理,提高后勤管理戰略化水平,實現對水利行業后勤的全面優化管理。
三、結語
水利行業后勤管理制度體系建設的過程中要從資源管理的標準出發,全面推進各項水利管理機制建設,為水利后勤管理機制的全面創新營造良好的氛圍,實現對水利行業的全面戰略管理,提高水利行業的綜合性管理水平。后勤管理的過程中要從資產管理的基本戰略出發,從不同的角度降低各種資產的維護成本,為資產的科學利用和綜合性管理創造積極的條件。數字化水利行業后勤管理體系建設是整個后勤水平提升的基礎,在新形勢下后勤管理要抓住機遇,全面利用各種科技手段,為后勤管理各項工作的全面改進創造積極的環境,實現對水利行業的全面優化控制和綜合管理。水利行業后勤管理制度優化的過程中要從管理機制建設出發,通過全面協調確保各項管理制度能夠有效的落實。通過后勤管理機制的優化形成良好的后勤協調管理機制,提高后勤的全面控制和綜合管理水平,為后勤管理工作步入一個新的臺階創造良好的條件。水利行業在發展的過程中要從不同的后勤管理模式出發,對各種后勤管理要堅持總體戰略,積極穩妥的進行水利行業的模式創新和全面優化,提高水利行業的綜合性戰略管理水平,為其綜合性模式創新創造良好的條件。水利行業后勤管理制度體系建設要從不同的管理戰略出發,積極穩妥的對各項管理模式進行創新,實現對后勤管理的全方位控制,水利行業后勤管理制度體系建設要從節約型管理模式出發,全面推動后勤各項管理制度建設,為后勤管理全面創新和綜合模式優化營造良好的氛圍。
作者:劉小花 單位:河南省豫東水利工程管理局
參考文獻:
[1]杜紅霞.淺析高校后勤社會化面臨的困境及出路[J].長沙大學學報,2013(04).
[2]陳國鳳,莊棟良,李進西.高校后勤社會化過渡階段探討[J].中國高校后勤研究,2013(01).
[3]王鳳珍.ISO9000標準框架下的高校后勤質量管理體系[J].高校后勤研究,2014(01).
一、紀律
(一)遵守辦公時間,按時上下班,不得遲到、早退。因病、因事不能按時上下班時,必須請假;
(二)辦公期間必須使用普通話,應當保持肅靜,不得大聲喧嘩、閑聊;
(三)辦公設施和用具擺放整齊,保持整潔;
(四)辦公期間無特殊情況不準收看電視、電影;
(五)辦公室工作人員應注重儀表,任何人不得在辦公區穿拖鞋、著背心或赤背;
(六)艱苦樸素,勤儉節約,人員離開辦公室應隨手關燈。
二、衛生
(一)辦公室應保持清潔,辦公用具無積塵,玻璃板下無雜物,墻壁無蜘蛛網、污漬,痰盂、煙缸、紙簍勤清洗,無陳積。
(二)辦公室內地面無煙頭、痰漬,無紙屑、果皮和其它雜物。
三、文件起草
(一)文件起草人員要加強業務知識的學習,搞好資料積累,不斷提高寫作能力,達到觀點明確、重點突出、文風嚴謹、文字簡練的要求,文種、格式符合要求,內容、數字、文字準確。
(二)文件起草人員要認真領會領導的意圖、思想敏銳,反映快捷,注重質量,講求時效;格式正確,書寫規范。
(三)文件起草人員要堅持實事求是,克服大話、空話、假話等不良風氣,客觀、真實、準確地反映事物的本來面目。
(四)以上工作原則上由辦公室人員負責實施。
四、文件呈批
(一)呈送學校領導審批的公文必須是打印件,其文種、格式必須符合公文寫作要求,內容正確,文字準確;
(二)呈送本機關擬寫的公文在文稿前附《公文呈批箋》;
(三)呈送上級機關來文用《文件呈閱箋》,必須簽有承辦人、領導的意見,逐級呈批。
五、公文印發
(一)辦公室應將公文文種、格式存放在計算機硬盤內,首先打印初稿,待處領導審簽后再用正式公文頭紙印發;
(二)經處領導簽發的文件復印時,必須反復校核,無錯字、別字、漏字、漏頁,文字清晰,準確無誤后,方能按文件規定分發;
(三)翻印上級機關下發的秘密公文,應經處領導批準,嚴格控制印數。超級秘書網
六、電腦與存貯設備
(一)電腦要指定專人管理,其他人員不得擅自上機自行操作。
(二)不得使用電腦播放與工作、學習無關的光盤或打游戲。
(三)軟盤、U盤歸單位所有,指定專人保管,軟盤記錄的文件、資料,任何人不得據為己有,私自保存。
(四)及時做好電腦硬盤內重要數據、文檔等資料的備份工作,以防電腦崩潰后造成重大損失。
(五)備份軟盤、U盤由專人保管,不得擅自交他人代管或借用,確因工作需要借用,必須辦理借用手續,使用時嚴禁在軟盤上增刪文件內容,用完后及時退回。
七、接待
后勤管理處日常的接待工作由綜合辦公室負責處理
(一)投訴:
1.接待人員必須文明用語、態度和藹、熱情周到、廉潔正派,不得與之發生沖突或吵鬧。
2.對學院各部門轉來的意見、投訴類信函、電話等,及時記錄備案,及時轉送或轉告處分管領導,按投訴內容,由處分管領導處理。
3.辦公室根據投訴、等內容應及時督促相關部門,將處理情況書面匯報并回復來函者。
(二)待客:
自20世紀90年代開始,高校后勤社會化改革相繼在全國范圍內展開,各種后勤管理模式應運而生,出現了因校制宜,百花齊放的局面。隨之而來的是高校后勤財務管理體制也呈現出多樣化的格局。以下將目前較為流行的高校后勤財務管理模式分為三類。①二級管理體制。即,后勤集團或后勤管理處自設財務管理機構,作為學校的二級財務管理部門,與學校的大財務保持相對的獨立性,但是學校的一級財務仍保留對二級財務的管理權和監督權。②后勤集團或財務處不設置自己的財務管理機構,所有的經濟業務均由學校一級財務統一核算,統一管理。③后勤集團成立后勤集團公司,注冊為獨立的企業法人,其財務機構也不作為學校的二級財務機構。由于后勤集團公司具有獨立的民事行為能力,主要適用《企業會計制度》,新《高等學校會計制度》的出臺對其影響不大,因此,后勤集團公司不在本文討論的范圍之內。論文主要研究新《高等學校會計制度》對前兩種后勤集團財務管理的影響。[1]
2 新高校會計制度的變化及要求
2.1 在固定資產的核算上引入權責發生制
新高校會計制度指出,高校一般采用收付實現制作為會計核算的基礎,但部分經濟業務或者事項的核算應按本規定采用權責發生制。新制度規定,固定資產(除文物和陳列品、動植物、圖書、檔案以及以名義金額計量的固定資產外)按照權責發生制計提折舊,在會計報表中以資產的凈額反映,更加真實準確地反映學校擁有的固定資產的價值。
2.2 新制度要求將獨立核算單位會計數據并入學校會計賬中
新制度規定高等學校在編制年度財務報表時,應將校內獨立核算單位的會計信息并入學校的財務報表中。這就意味著后勤的財務活動將受到學校的監督和管理,其財務信息也將完全暴露于信息使用者的面前。這就要求學校與后勤理清各種關系,分清權責。只有采取合理措施,積極應對,才能使財務核算更加規范,財務信息更加完整,財務管理更加高效。
3 新高效會計制度對后勤財務管理的影響
3.1 對后勤集團預算管理的影響
高校后勤的預算管理就是依據預算,對后勤集團的各項業務進行管理和監督,以達到明確工作目標、優化資源配置以及進行績效考核的目的。但在目前的工作中,高校后勤的預算管理仍存在很多問題。①由于后勤人員對預算制度的重要性認識程度不高,且往往覺得預算管理是學校財務的工作,與自身相關性不高,往往造成高校后勤集團的預算編制不夠嚴謹,執行力度也不強。②由于目前后勤管理人員普遍存在素質偏低,文化程度不高等問題,對預算管理的認識也不夠全面,認為預算僅僅是上報一個預算數字,對預算的管理環節、監控環節、分析環節重視程度不高。新高校會計制度的頒布,要求將獨立核算部門的財務狀況和經營成果均并入學校的大賬中。這將使原本可以成為信息盲區高校后勤財務信息曝光于公眾之下,高校后勤必須根據自身的特點和發展戰略目標,建立健全預算管理制度,嚴格執行預算,建立和完善預算考核體系,對預算的執行程度和效果進行有效分析,隨時糾正預算執行中的偏差,才能保證預算制定和執行。因此,新高校會計準則的出臺要求高校后勤的預算管理更加準確而且全面。
3.2 對會計核算的影響
由于不同學校對后勤集團的管理方式不同,這就造成有些高校的后勤參照的是《事業單位會計準則》,而有些高校后勤則是參照《企業會計準則》,所采用的科目更是五花八門。這就造成后勤財務信息難以匯總,甚至會造成會計報表不全面的現象。新高校會計準則明確了不同核算模式的后勤財務信息并入大賬的并表方式。借助信息化軟件,會計工作人員在匯總財務信息時剔除內部交易信息,實現高校財務信息的準確性、真實性和完整性。
3.3 對固定資產管理的影響
后勤集團所使用的資產基本上是學校長期辦學過程中累積起來的,高校后勤社會化進程中,后勤管理的經費和人員已經與學校分離,但是后勤集團的資產卻仍歸屬于學校。資產的產權不明晰。另外,由于學校長期對其擁有的固定資產疏于管理,有些資產購置了卻沒有按相關規定入賬或者按名義金額入賬,有的資產實際上以及報廢卻仍掛在賬上,造成賬實不符。新制度要求高校后勤采用權責發生制對其控制或擁有的固定資產計提折舊。這就要求后勤集團與學校進行一次全面的資產清查,辦理相關的移交手續后,利用專業的方法對資產的價值進行準確的評估入賬。后勤集團再按照合理的方式對固定資產計提折舊。從而保證賬上能夠準確反映后勤擁有的資產情況。
4 提高高校后勤財務管理水平的應對措施
4.1 加強培訓,提高財務人員的工作能力和素質
后勤財務管理人員的職業能力和素質直接關系到財務管理的水平。新高校會計制度相比舊制度,從科目設置到對基建及后勤的管理要求都發生巨大的變化,這就要求相關部門加強對從業人員的繼續教育和培訓,使財務人員能夠完全適應會計制度的變化,提高財務人員的綜合素質。
一、考核對象:后勤各服務中心(室)
二、考核內容:
1、工作任務:是否按時、按質、按量完成生產、工作任務與指標。
2、服務質量:服務對象對服務態度、服務質量是否滿意。
3、管理工作:包括工作計劃、制度管理、改革措施、領導作風、控制事故的措施及結果、綜合治理目標責任的落實等。
三、考核原則:
1、考核達標與考核結果結合,以結果為主。
2、外部(服務對象)考核與內部(后勤管理處)考核相結合,工作任務、服務質量以外部考核為主,管理工作以內部考核為主。
3、日常工作與階段性、突擊性工作考核相結合,兩者并重。
4、考核結果與績效工資直接掛鉤。
四、考核辦法:
后勤處負責組織檢查,零星巡回檢查和服務對象三者相結合,主要以平時巡回檢查為主。
計分辦法:
采取基本分與扣分獎勵分相結合的辦法。
1、工作任務基本分40分。
2、服務質量分30分。
3、管理工作基本分30分。
每項基本分加扣分等于該項得分,每項得分相加,在加獎勵分等于總分。
工作任務。
工作任務:未完成工作任務及階段性、突擊性重大任務造成一定影響,扣5-10分。日常工作推諉扯皮,一次扣2分。
服務質量:任務完成后經檢查核實確有較明顯的質量問題,善后處理工作不妥,服務對象不滿意,扣每次3分。
日常工作中出現問題反映到上級部門,經核實后,一次扣2分。
服務態度有問題反映到上級部門,一次扣2分。
反映集體服務態度不滿意的,一次扣5分。
此項主要根據服務對象的意見,經核實查證。
管理工作:工作無計劃扣2分,制度不健全或雖健全不落實扣5分。管理臺帳不健全扣2分。領導作風不深入扣3分。發生事故根據其責任、性質,影響程度扣3-10分。
獲院級以上獎勵的,總分中加5-10分。
總分在86分以上,全額發放績效工資。
總分在75~84分以上,發放績效工資90%。
【摘 要】高校后勤企業正在進入一個從轉型發展到持續發展的新階段,企業制度和企業文化不匹配,已經嚴重影響企業的生存與發展。本文從分析企業文化與企業制度關系入手,研究后勤企業文化與企業制度的問題與沖突,提出后勤企業文化與企業制度整合對策與措施。
【關鍵詞】企業制度 企業文化 問題與沖突 整合對策
隨著我國高校后勤社會化改革不斷深入,高校后勤企業正在進入一個從轉型發展到持續發展的新階段,但由于企業制度和企業文化不匹配,導致高校后勤企業現階段面臨 “經濟屬性”和 “教育屬性”的兩難困境。因此,如何整合高校后勤企業文化與企業制度,使兩者協調統一,相得益彰,形成合力,對于平衡高校后勤企業“經濟”和“教育”兩個屬性,促進后勤企業可持續發展顯得相當重要。
1.企業管理制度與企業文化的內涵
廣義的企業管理制度涵蓋現代企業經營思想、經營戰略及領導制度、人才開發、激勵機制、組織機構、管理標準及文化特色等。狹義的企業管理制度也稱管理標準、規章制度,是企業所制定的、以書面形式表達的、用以規范企業經濟、技術、生產等活動的條例、規則、程序和辦法之集合。企業管理制度是企業進行正常經營管理所必需的,是實現企業目標的有力措施和手段,它作為員工行為規范的模式,能使員工個人的活動得以合理進行,同時又成為維護員工共同利益的一種強制手段。
2.企業管理制度與企業文化的相互關系
首先,企業文化和企業制度之間存在辨證統一的關系。統一面表現在企業文化和企業制度都是企業正常經營管理所必須的。對立面主要表現在它們對企業經營管理所產生作用的方式不同。一個行為符合企業文化,但不一定符合企業制度;同理,符合企業制度但不一定符合企業文化。
其次,企業文化和企業制度之間存相互依存的共生關系。企業文化通過全體員工共同的價值觀和行為規范,可以使企業生成強烈的認同感、凝聚力,同時可以對企業的戰略、策略形成良好的溝通和默契;企業制度通過強制力的保證可以使員工在企業制定的游戲規則里行事,長期形成習慣,使企業經營管理規范和高效,企業制度的相對穩定性又能使確保經營管理穩定和持續。
第三,企業文化和企業制度之間存正反相互作用的關系。優秀的企業文化能促進企業制度化建設和管理。反之則妨礙企業制度化建設和管理??茖W合理的的企業制度能促使好的企業文化的形成,反之則妨礙優秀企業文化的形成。
3.企業管理制度與企業文化整合原則
3.1一致性原則
企業文化,企業精神,要靠具體的企業制度來承載,要體現在企業的各種規章制度中,對企業成員的行為起到引領與規范作用。制度一定要與企業理念保持高度一致并充分反映企業文化,成為企業經營理念的有機載體。企業制度對員工的各項要求必須協調一致,不能自相矛盾。
3.2動態平衡原則
任何企業文化和企業制度都是在不斷變化的環境中發展與生存的,都必須隨著時代和環境的變化而變化。企業文化與企業制度要服務于企業發展戰略,要根據企業的經營宗旨的變化而變化,通過不斷的調整、磨合,實現兩者的匹配與融合、兩者之間的動態平衡。
3.3現實性原則
企業制度和企業文化都具有鮮明的針對性。只有符合本企業現狀,從企業員工的行為實際出發,這樣才能對良好的行為習慣產生激勵和正強化,對不良行為產生約束與進行負強化。只有這樣,才能使員工行為規范的結果與企業的要求相一致,促進企業與員工共同成長。
4.高校后勤企業制度與企業文化的沖突
4.1企業文化建設滯后企業制度建設
隨著高校后勤社會改革,高校后勤實體完成從依附于學校的行政組織到適應市場經濟大環境的現代化企業演變,完成從事業型管理到企業化管理的演變,突出的表現在:通過分配、獎懲、考核等制度,依靠“錢”來激勵員工,推動企業的發展。社會企業的企業文化正以強大的滲透力影響著高校后勤企業的發展,而高校后勤服務企業要在改革中融入社會企業的大家庭并且脫穎而出,除了被動接納文化的影響、重視文化的塑造外,必須跟上社會發展和企業發展的步伐,主動建設適合高校后勤實體的企業文化,形成一套完整的企業理念宣言,包括使命、宗旨、價值觀、哲學、精神、經營理念、人才理念、營銷理念等,為企業的發展提供具有戰略意義的指導方針和經營思想。
4.2企業文化與企業制度相分離
企業文化建設與企業制度建設分離是指企業文化與企業制度相關性比較低,企業文化說企業文化的事, 企業制度說企業制度的事。其結果是各自為政,自說自話,沒有相得益彰,形成合力。高校后勤企業把“ 安全” 列為企業核心價值觀,強調安全第一,有關安全宣傳無處不在, 但是有關安全管理的核心制度措施卻少之又少。高校后勤安全涉及到:人身安全、財務安全、消防安全、飲食安全等等,安全工作不能停留在文化建設層面,停留在宣傳和教育層面,更加重要的是體現在制度層面,要通過制度保障安全經費投入,通過制度完善安全組織機構,通過制度完善監督檢查機制和獎懲機制。
4.3企業文化與企業制度沖突
企業文化與企業制度沖突主要表現在企業文化倡導的內容跟企業制定規定的要求相互矛盾, 相互沖突,甚至有時完全相反。其結果就是相互削弱,讓員工無所適從, 導致企業戰略發展事倍功半。高校后勤企業除了具有經濟屬性還具備教育屬性,高校后勤企業文化鮮明的特色就是“育人”,強調管理育人、服務育人,環境育人,強調為教學、科研中心工作服務,然而在高校后勤企業實際管理運行過程中,在制度表現上更多是強調“經濟屬性”,追逐經濟效益,強調成本核算,把“經濟效益”和職工考核掛鉤,分配掛鉤,獎懲掛鉤。
5.高校后勤企業管理制度與企業文化整合對策
5.1優化后勤企業文化和企業制度的共生環境
小學教育作為基礎教育的重點,在教育的發展過程中起著非常重要的作用,要想實現小學教育的綜合發展,必須要重視后勤管理的教育,后勤管理為推動學校的綜合發展起到至關重要的作用。但由于后勤制度的不完善,導致后勤教育的發展還存在著一定的問題。因此,要不斷提高對后勤管理的重視程度,為校園的和諧發展發揮基礎性作用。
一、當前小學后勤管理存在的問題
后勤管理是學校各項工作順利開展的保證。當前,我國的小學教育階段把所有的重心都放在了基礎課的教育中,從而忽略了后勤管理。一些領導認為把學生成績抓好了,就實現了學校教育的目的,實際上這種想法是非常錯誤的,后勤的管理程度直接影響著學生綜合素質的發展。另外,學校為了節約開銷,對后勤的基礎設施建設不夠重視,從而阻礙了學生文體素質的培養。
2.學校后勤管理系統存在一定的漏洞
由于學校對于后勤管理的疏忽,導致后勤管理系統存在一定的漏洞。首先,由于學校沒有制定相關的后勤管理制度,使后勤管理呈現松懈的狀態,也為工作的推行造成了很大的阻礙,使后勤制度不能更好地服務于學校管理。其次,有一些學校沒有設立相關的后勤部門,致使學校后勤管理工作混亂。最后,由于后勤部門管理松懈,后勤制度沒有得到很好的實施,從而影響了后勤的綜合管理。
3.學校后勤管理人員的整體水平不高
隨著新課標的改革,后勤管理制度才被人們重視起來,受傳統管理思想觀念的影響,學校不重視后勤的管理,導致了后勤人員的整體水平偏低。首先,由于學校綜合條件的影響,后勤管理人員缺乏專業素養,通常都是由其他課程的教師臨時擔任,責任意識和服務意識不強。其次,在人員任用方面,沒有聘用相關專業的人員,大多都是職工家屬等,導致整體素質偏低,思想意識淡薄,缺乏責任感。最后,由于后勤部門的人員流動性較小,導致人員年齡偏大,不能夠及時接受和實施新的思想觀念,這些都阻礙了后勤管理制度的發展。
二、加強后勤綜合管理的對策
1.建立和完善后勤管理制度
建立和完善后勤管理制度是后勤管理的重要內容,也是學校后勤管理工作有效開展的途徑。在管理制度制定過程中,一方面,要加強制度的執行能力,確保各項工作的順利開展。另一方面要落實崗位職能分離制度,使每個管理人員的工作分工明確,并實行獎懲制度,保證管理人員工作的效率和工作執行能力的提升,確保管理工作能夠順利開展。同時,要對管理人員灌輸競爭意識,實行優勝劣汰的方法,定期對管理人員的工作進行考察,表現好的予以表揚,表現不好的采取淘汰的形式,通過這一方法的運用大大提高了管理人員工作的積極性,也使后勤的工作管理能力得到了很大的提升。
2.建設后勤綜合管理系統
為了更好地提升小學后勤的管理水平,學校應該建立完善的后勤綜合管理系統。首先,根據學?,F階段管理的具體情況,來制定管理系統的內容,這樣制定出來的管理制度才會有據可循,能夠為后勤的有效管理提供前提條件,并實行有針對性的管理措施,使原來以人為管理主體的形式轉化為制度管理,并根據學校的實際情況不斷進行修訂,提高了師生的組織紀律性。其次,應該設置后勤管理中心,形成一個獨立的管理部門,這樣更能夠增強后勤管理的權威性,也有利于后勤工作的有力開展。后勤制度應該根據新時期的要求而不斷進行創新和改革,以保證制定出來的制度適合學校當前的發展。只有后勤管理部門與學校其他部門有機統一,才能為學校的發展提供基礎的保障。再次,應增強后勤部門對學校管理成本的監控,建立資金審核體系,對學校的成本進行綜合的審查,以保障學校各項工作的順利開展,實現資源的利用效率,保障資源配置的最大利用率和最大使用化。最后,應該建立嚴格的財務審核制度,對于學校經費的使用情況應該進行詳細記錄,明確每項資金的來源和使用情況,以保證資金的可追溯性。同時還要對各項資金的明細實行透明化的制度,保證資金使用的合理性,為后勤管理部門的工作提供保障。
3.加強人才隊伍的建設
要想使小學后勤工作順利開展,必須建立一支高水準的管理隊伍,通過對管理人員的選拔和定期培訓提升管理人員的管理水平和服務意識,從根本上提高管理隊伍的綜合素質,為小學后勤管理工作奠定基礎。定期的崗位培訓和完善管理人員綜合素質,形成良好的綜合管理水平,不但為后勤管理工作提供了保證,也為學校各項工作的開展創造了條件。
三、結語
首先,在學校后勤管理工作團隊的工作人員中,所包含的一些具有一定的專業知識的專業人員,以及一些年齡比較大的臨時員工,較于其他的員工來說,是學校易于管理的,他們能夠聽從學校的管理,積極完成自己的工作和任務,在工作中,既不違反學校秩序和行為規范,還能夠充分發揮自己的聰明才智,發揮自身的創造力,積極為學校的后勤保障工作做貢獻,為學校創造效益。然而,在現代社會,學校普遍出現對后勤人員的歧視問題,以至于在很大程度上打擊的后勤人員在工作上的積極性和對工作的熱情,從而造成后勤人員缺少對于工作的思考與探索,限制了后勤人員對于學校現行制度和規范中存在的漏洞的思考和改進,使得不僅學校的日常后勤管理工作很難趨于完美,還使學校在制度完善和制度創新方面很難得到大的進步,從而限制的學校整體的進步和上升。除此之外,在學校的后勤人員中,很容易會出現人員設崗定編的問題。因為一些裙帶關系而導致的學校的崗位中出現一崗多人、重復設崗等問題,致使后勤工作在開展的過程中,出現后勤人員分工不明確,職責混淆,從而使學校的后勤保障工作開展步伐舉步維艱。不僅如此,正是因為這些人員混雜的問題,同時也導致了后勤人員素質良莠不齊,權利與職責分離,人員安排工作中隨意性較大等諸多嚴重的漏洞。
2中學后勤管理工作存在的問題
2.1后勤工作人員素質整體偏低
對于后勤管理的工作人員普遍偏低的問題,主要原因是因為在大部分中學,學校是把后勤管理的工作承包給外商,而這些為了獲得最大利益的外商,在對學校后勤工作進行管理的時候,總是會雇傭一些文化素質偏低,或者一些有關系的人來對學校后勤部分進行工作的。而正是因為這些低素質的工作人員,對學校的管理制度和管理模式沒有非常熟悉,所持有的對工作不負責任的工作態度,以及非常散漫的時間觀念,造成了學校的后勤管理工作進行不順利且缺乏效率,從而降低了學校整體的管理水平和管理效率。
2.2后勤工作管理制度存在缺陷
因為后勤人員的素質整體偏低,制度服從意識較差,因此,如果缺少嚴格的管理制度和行為規范,很難能夠有效約束后勤人員的行為。同時,在對于后勤人員的管理方面,普遍管理力度都很松懈,再加上大部分的后勤人員都是濫竽充數,從而致使后勤人員的工作態度不端正,缺乏認真、踏實、負責的工作態度,同時,因為缺少嚴格的賞罰制度,從而導致后勤人員即使犯了錯,也沒有得到處罰的現象。而因為種種漏洞所帶來的后果所帶來的不良影響,最大的受害者就是學生。學校食堂衛生不達標,飯菜沒炒熟而引發的集體食物中毒、食堂飯菜又貴又缺少營養等現象早已屢見不鮮,而這些不良現象最后傷害的都是學生的身心健康,阻礙了學生的健康發展。
3改善后勤管理工作的對策
3.1完善后勤管理制度
為了有效管理后勤人員,保障后勤人員能夠履行自己的工作職責,完善的后勤管理制度是必不可少的,同時,完善后勤管理制度也是目前最有效、最科學的管理方式了。學校要通過完善后勤工作管理制度,積極團結后勤人員,調動后勤人員的工作熱情,改正后勤人員對于工作的態度,使其能認真、高效的完成工作內容,從而加強后勤管理人員內部的團結協作精神,使其形成勁兒往一處使的工作團隊,形成一個規范化、制度化的工作團體,從而達到發展學校最大利益的目的。
3.2提高后勤管理人員素質
為了能夠有效管理所有的后勤人員,提高整體工作人員的工作素質,學校應該選拔一些素質偏高且有領導能力的后勤人員,來對現有的后勤人員進行管理和領導,同時,還要利用競爭機制的特點,對后勤人員不斷地淘汰和篩選,取其精華,去其糟粕,對后勤人員進行不斷的優化和選擇,通過采取職責配對體制,讓后勤人員提高對工作任務的責任感。從而提高后勤管理人員整體的素質水平,達到后勤管理工作開展的井然有序,不斷提高學校在各方面的整體水平,不斷提高學校的工作效率和工作效益。
4結語
關鍵詞:小學學校后勤;管理現狀;對策
小學作為我國教育部門的基礎教育,對學生的發展及國家建設都有著重要的意義,是我國教育部門不可缺少的部分。其中后勤綜合管理是推動學??沙掷m發展的重要部分,但是目前我國小學學校在后勤綜合管理中的制度還不完善,在實際工作中存在問題,對于我國小學教育及學生的身心發展都有一定的影響。所以發現小學后勤綜合管理中的問題并對其進行改善是非常有必要的。
一、小學學校后勤綜合管理現狀
目前,我國小學學校后勤綜合管理工作的管理機制還不夠完善,管理人手不足,管理人員文化知識程度偏低,總體的職業素質不高,還存在著某些后勤工作是由教職工人員代替,或者由老年人及殘疾職工代替等現象,在文化素養及生活方式方面都有所欠佳。這是我國小學學校忽視后勤管理工作,不重視后勤管理人員的培訓,不提高后勤管理人員的職業操守及服務素質造成的。
二、小學學校后勤綜合管理中存在的問題
1.管理思想陳舊
在小學學校后勤管理中思想陳舊主要體現在以下幾點:其一,目前許多小學學校沒有把后勤管理工作當成一個獨立的工作崗位,而是歸為行政工作來看待,這就導致管理人員職責不夠明確,管理效率降低;其二,后勤管理工作人員屬于編制人員,就是俗稱的“鐵飯碗”,所以后勤管理人員養成了懶惰的性格;其三,許多小學學校不重視后勤管理工作,沒有意識到后勤管理工作的重要性,也不重視后勤管理的工作質量。所以,目前我國小學學校后勤綜合管理工作思想陳舊,學校領導觀念過于傳統,這就降低了后勤管理工作的效率。
2.管理體制陳舊
小學學校后勤管理體制陳舊表現在以下方面:其一,學校的管理沒有一個獨立的管理體制,而是屬于學校領導管理;其二,學校的后勤管理體制中沒有后勤咨詢制度,即使有些學校設置了后勤咨詢制度,服務態度也非常差,管理人員在工作方面沒有積極性。此外,學校后勤管理工作人員之間缺乏競爭性,工作人員都拿著固定薪資,并不主動創新管理制度方法。
3.管理人員缺乏素養
據了解,我國小學學校后勤管理人員多為一些教師職工家屬,很多人不具備專業的管理水平及管理素質。學校缺乏具有專業性的后勤管理人員,現在的管理人員的專業度和對工作的態度都比較低,無法滿足后勤管理工作的需求。在管理人員進行管理工作之前,學校也沒有進行專業培訓,這就造成了后勤管理人員的專業水平低下。此外,我國沒有設置專門的后勤管理專業,這就造成了學校后勤專業工作人員的短缺。
三、小學學校后勤綜合管理中的改善策略
1.創建正確的后勤管理思想
后勤管理工作是為學校、學生及教職工服務的,后勤管理人員要明確自身的工作性質,主動聯系學校各個部門,了解部門需求,站在學校及教職工的立場上,提高服務質量。后勤管理工作人員的薪資是由學校發放的,這就導致后勤工作人員過于依賴學校,也影響了后勤管理質量。所以后勤管理人員要明白自身定位,正確對待后勤管理工作,滿足學校及師生的需求。
2.完善管理制度
改善小學學校后勤管理現狀不只是要求工作人員改正,學校方面也應該采取措施增強管理人員的責任感,使其能夠明確后勤管理工作的內容,制訂科學合理的管理方案。其中還應設置專門的咨詢部門,為學生及教職工提供咨詢服務。學校行政管理人員還要對后勤工作人員的工作情況進行監督及檢查,定期查看后勤管理工作人員的工作情況。
3.對后勤管理人員進行專業培訓
改善小學學校后勤綜合管理現狀最重要的一點就是對后勤管理人員進行專業技能培訓。學校要認識到后勤管理工作的重要性,加強對管理人員的培訓,可以讓后勤管理人員外出培訓或邀請專業人員對管理人員進行培訓,使后勤管理人員可以互相交流,互相學習。學校還可設置專門的后勤管理獎勵機制,幫助后勤管理人員改變懶惰的性格,在工作中更有動力。學??梢耘囵B內部人才,也可以招聘一些對后勤管理有興趣且有專業技能的人員,參與學校的后勤管理工作。
四、結語
后勤綜合管理是小學學校整體管理制度最重要的部分,對實現學??沙掷m發展及擴大學校名聲具有重要的作用。所以學校要重視后勤綜合管理工作,提高后勤管理人員的工作效率,建設科學合理的后勤管理制度及后勤管理團隊,這樣才能從根本上改善我國小學學校后勤綜合管理的現狀,完善后勤管理制度,使我國的教育事業得到全方位的發展。
后勤工作內容各部分之間關聯度低,呈現點多面廣和熱點、難點問題多現象。長期以來,后勤部門被定位為安置型、福利型,使得后勤管理職能多,組織結構顯得龐大,管理幅度寬,難以形成流程化作業。同時又將后勤部門的職能簡單化、附屬化,對后勤部門的資源、資金投入有限,對后勤體系整體發展造成了不利影響,后勤工作效率下降,反應相對遲鈍,使得后勤體系發展無法適應企業整體發展要求。附帶也出現了職員節約意識較弱,出現了不同程度的浪費現象。
二、管理體系建立關鍵內容
1.建立責任制。嚴密機制的建立是提高后勤管理質量的根本,健全和規范的制度是管理得以實施的準則,是促進后勤管理制度化、規范化發展的關鍵。后勤管理體系的建立應使后勤工作人員明確自身責任、各司其職,根據后勤崗位的設置制定后勤各類工作人員的崗位職責、工作規程、道德規范等制度,建立專職管理制度,做到職責、規章和制度張貼公布上墻和編印成冊,使后勤責任體系深入人心、落實到位。責任制的完善同時也是建立后勤服務快速反應機制、首問責任制等制度的基礎。2.建立培訓機制。加大后勤工作人員工作技能和服務意識教育等培訓工作,建立高素質管理隊伍和技術隊伍。在后勤部門營造積極的學習氛圍,力爭通過能力及意識的培訓提高管理水平,轉變后勤部門員工和企業其余部門員工觀念。若條件允許,可建立采用少層次系統網絡管理方法的信息化管理系統。實踐表明,后勤管理的信息化對提高管理效率,提高后勤保障效率,節省物力、財力大有裨益。除建立針對后勤部門員工的培訓機制外,還應大力開展群眾活動,做好宣傳教育,以期獲得各方面對后勤工作的大力支持。3.建立健全規范制度。制度是后勤工作人員行為的參考和保證,同時也是考核工作人員是否按章辦事、合理辦事的依據。沒有制度的保證,后勤管理工作就沒有參考標準,難以做到思想統一,工作行為也缺乏準則。后勤管理體系的建立必須通過制度來規范,引導和規范工作人員行為,為建設高效完善后勤服務打下基礎。4.建立資源統籌管理制度。后勤部門的工作內容因企業不同而存在一定差異,但基于企業內部的運行機制和與外部的依存關系,資源統籌管理可實現最大限度的資源共享,避免重復購置,提高使用率。要在低投入前提下最大限度滿足后勤服務保障,資源統籌管理制度的建立刻不容緩。5.建立后勤績效考核體系??冃Э己梭w系只是績效管理其中一環,但行之有效的考核體系不僅對增強后勤部門運行效率、提高員工職業技能和工作積極性有重要意義,還能幫助管理者熟悉員工工作,幫助員工找到改善工作成績的具體方法。從企業長期發展角度出發,征求部門員工意見和建議,討論所列績效考核標準的可行性和考核的周期,明確績效考核計劃,建立一套行之有效的針對后勤部門工作人員的績效考核體系。同時,后勤績效考核體系要與崗位職責制和薪酬管理相配合。
三、實例探討