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關鍵詞 突發性水污染;應急監測;特征;策略;建議
中圖分類號 X522 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)102-0215-01
隨著我國經濟水平的不斷發展與完善,水污染問題越來越嚴重并引起社會的廣泛關注。除了由于日常污染物的排放而造成水污染以外,由于事故而引發的突發性水污染事件也越來越多,不僅影響了人們的正常生產、生活,也對社會經濟的穩定發展起到制約作用。因此在處理突發性水污染事件時,要求監測機構嚴格控制監測的質量水平,提交科學、真實、完整的監測結果,為決策機構提供精確的信息。
1 突發性水污染事件的特征
所謂突發性水污染事件,往往由于自然因素或者人為因素而引起,在短期內造成水污染問題的嚴重惡化。突發性水污染事件難以防范,對水生態環境造成威脅,同時具有如下特征:
1.1 復雜性
對于水體中含有的毒性物質來說,并不是單一化的,而是若干毒物之間發生了相互作用,在此過程中存在毒性獨立存在、毒性抑制或者毒性增強等各種可能性。在現有的水質日常監測過程中,往往過多地關注正常狀態下的水體中污染物或者毒性物,但是在應急監測過程中,則要考慮在突發性水污染事件中可能存在的污染物。
1.2 危害性
當污染物進入到水體中,就會迅速擴散或者溶解。由于水污染問題的存在,可能對河流兩側的動植物、區域環境等造成影響,甚至干擾周圍居民的正常生活,對人體健康造成威脅,引發生命與財產的損失。
1.3 不確定性
由于突發性水污染事件并沒有固定的發生時間、發生方式或者規律等,同時其污染源、危害性等有所不同,因此具有明顯的不確定特征。
2 突發性水污染事件的應急監測
2.1 強化水質與水量的統一監測
以我國大多區域的河流現狀來看,水資源短缺和水污染問題較為嚴重。實際上,水資源是質與量的雙重統一,二者缺一不可。對于同一條河流來說,排放的污染物量相同,但是水量不同,那么污染物的濃度也有所區別。在相同的數量下,由于污染物的差異問題,決定了水質狀況的區別。那么在突發性水污染事件的應急監測中,必須注重水量與水質的統一檢測,既要加強對水量變化的控制,也要強化水質問題,尤其發揮水文監測站的作用,提高對污染事件的反應速度,可將污染損失降到最低。
2.2 構建完善的應急監測方案
發生突發性水污染事件之后,為了確保應急監測體系的正常運行,必須采取統一規劃、合理協調的方法,制定完善、有效的監測方案,以挖掘應急監測的潛力,整合已有的優勢資源,發揮監測的作用。在制定的應急方案中,應該明確劃分各部門的責任,細化應急監測的細節,提高方案的可操作性。當水污染事件發生之后,需要在總體預案規劃的基礎上,制定具體的實施措施,包括人員配備、項目內容、儀器設備、方式方法等,制定實行監測活動的具體細則。在這一階段,應結合事件的實際情況進行調整,確保方案的合理性、有效性,發揮應有作用。
2.3 實現監測方法的創新
以當前我國水質監測的狀況來看,主要以實驗室監測為主。無論是人員選擇、儀器設備還是環境要求等,都圍繞實驗室監測方法而開展,在一定程度上制約了河流監測、湖庫水質監測等工作。如果發生緊急的水污染事件,僅靠單一的實驗室監測方法明顯不足,這就需要采取實驗室與監測站兩級運行模式。實驗室主要負責日常的水環境監測工作,并做好對水污染事件的理論指導,強化現場監測的儀器管理;在監測站開展水質監測活動,主要應對突發性水污染事件,對污染物特征進行測定,完成現場采樣過程,同時對區段范圍實行監視性巡查,對水質狀況發出報警信號,并配備專業的固定監測設備與現場測試儀器,確保及時應對突發性水污染事件采取有效措施。
2.4 積極應用監測信息系統
在應急監測信息系統中,包含了計算機技術、網絡技術及通訊技術等。在當前信息時展的背景下,在突發性水污染事件中運用信息技術系統,必將提高應急監測工作的效率與質量水平。應急監測信息系統中涉及了全球定位系統、地理信息系統以及通信技術等。其中,全球定位系統可以確認污染源的具置,根據污染的實際情況,分析污染可能擴散的范圍,提高監測點的精確性,合理性;而地理信息系統則可對受到污染的區域進行客觀分析,實時顯示監測的數據和圖像,將相關信息內容直觀地體現出來。通訊技術則可實現監測信息內容的共享,更利于提高信息共享效率,為科學決策提供保障,確保快速解決突發性水污染問題,減少損失。
總之,開展突發性水污染事件的應急監測工作,除了環境監測部門加強努力以外,相關機構也要加大配合力度,構建一支高水平、高素質、高能力的應急監測隊伍,確保監測任務的順利實現。
參考文獻
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[5]汪志國,曹勤.淺談水污染事故的應急監測[J].中國環境監測,2008,1.
一、造成水污染嚴重局面的主要原因
1、群眾水環境保護意識不強。
在農村經濟發展過程中,由于對水資源環境保護、防治水污染的重要性認識不足,人們在思想觀念上還沒有形成一種理性的可持續資源開發利用觀。一是農村居民飲用水改為自來水后,廣大群眾對水環境的保護意識就淡薄了,生活污水、畜禽養殖的廢水、廢物直接向河道排放,農村生活垃圾、建筑垃圾隨意向河道傾倒,使河道成為“下水道、納污溝、垃圾場”。二是各級政府及部門在追求經濟快速增長時,對可持續發展重視不夠,致使一些污染嚴重的項目得以上馬,這種粗放式的發展模式,使工業廢水造成的水污染占據了水污染負荷的50%以上。
2、鄉鎮企業、個私企業污水處理能力差。
鄉鎮企業、個私企業的發展已成為鄉鎮經濟的主要支柱,為繁榮我區經濟,安置農村剩余勞動力,增加農民收入,提高人民生活水平起到了巨大的作用,但是,鄉鎮企業、個私小作坊式的企業或由于經濟效益不高,對所排放的污水處理能力低,或片面追求利潤,舍不得花錢來處理污水,有的企業雖然安裝了污水處理裝置,實際上是應付執法部門的一種擺設。生產污水還是直接就近排放到河道里,污染了水體。
3、公益性投入少,城鎮雨污管網設施不配套。
唐閘、天生兩鎮及近年來我區開發的一些居民小區沒有配套統一規劃的集中式排污總管。每天成千上萬噸的居民生活污水直接就近排入河道中,使得河水富營養化。
4、執法力度不夠,依法管理不嚴。
由于經濟發展與環境污染是對矛盾,有關執法部門在執法過程中往往會受到一些干預,因此往往是以罰代治、以罰代管,使得污水處理得不到落實。
二、二、在加強水污染防治,水環境保護方面所做的努力。
水環境的污染不但嚴重影響了我們的生存環境,降低了人們的生活質量,而且,影響了我們的投資環境,從而制約了經濟的進一步發展。我區各級政府水行政主管部門對水污染防治問題已有認識,并采取多種措施加強對水資源的保護和對水污染的防治。
1、加強對水環境保護及對水污染防治的宣傳。
采取集中宣傳與平時宣傳相結合的方式,利用一年一度的水法宣傳周活動,采用多種形式如用宣傳車巡回宣傳、張貼宣傳畫、拉宣傳橫幅,在車、人流量大的醒目位置樹固定宣傳標牌,利用廣播、報紙等對《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理條例》等水法律法規進行廣泛宣傳,通過宣傳,提高了轄區廣大干群遵守水法規的自覺性。一些擬建在水利工程管理范圍的項目,項目業主能在項目立項審批前主動到區水行政主管部門來征詢意見。
2、加大對節水技術的推廣力度
我區雖然地處長江下游地區,水資源比較豐沛,但是,存在“水質型缺水情況。節約用水不僅可以減少無效需求,減輕供水壓力,更主要的是可以減少污水排放,減輕環境壓力。
農業用水是用水大戶,占社會總用水量的75%以上,而現時的灌溉浪費水的現象比較嚴重,渠系水利用系數只有0.5左右,農業節水潛力很大。近年來,我們大力推廣灌溉渠道襯砌防滲技術,每年全區平均實施防滲渠道40里多,全區已累計完成250多公里防滲渠道建設,有近三分之一的農田灌溉實現了節水化,取得了良好的節水效果,且目前廣大干群對發展節水灌溉技術,興建防滲渠道的積極性很高,發展勢頭很好,有望通過三至五年努力,全區渠道全面實施襯砌防滲化。
3、由于我區河道河坡土質沙及長江水含砂量多的原因,河道大引大排易引起河坡坍塌,河道淤積速度快,加上人為傾倒垃圾、排放廢水等,全區一些河道淤積嚴重,引排水不暢,水質差,環境亂,每年我們結合冬春農田水利基本建設,通過多渠道籌措資金的辦法,大力疏浚整治一些骨干河道,不僅解決河道引排不暢通問題,對河坡垃圾同時進行清理。每年河道土方塊15萬立米以上,疏浚大小河道20條(段)左右。通過河道疏浚整治,較好地改善了河道的環境面貌。
4、加強對沿江涵閘的運行管理、套引江水、改善河道水質。
我區的沿江五座涵閘,過去的功能主要是控制、調節內河水位,旱引澇排,為農田灌溉排澇服務,現在增加了一項排污功能,涵閘管理人員在內河水質惡化污染嚴重時,利用潮汐適時套引江水,以改善內河水質,雖然涵閘管理人員的工作量增加了,但是較好地緩解了河道水質差、影響附近居民生產、生活的問題。
5、加大水政執法力度,有效遏制水事違法案件的發生。
對在河道管理范圍興建建筑物,嚴格審查、審批。對阻水的建筑物堅持不批建,對未經批準,擅自興建的建筑物,按執法程序肅查處。近年來,通過執法共拆除違章建筑近20起,有效遏制了水事違法事件的發生,維護了正常的水事秩序。
三、幾點建議
加強水資源保護,防治水污染是一項必須全社會共同努力,共同關注的系統工作,靠哪一個部門、哪一個人是解決不了,也解決不好的?!吨腥A人民共和國水污染防治法》第五條規定:“一切單位和個人都有責任保護水環境,并有權對污染損害水環境的行為進行監督和檢查”。為此提出建議如下:
1、各級政府要繼續加強對《水污染防治法》等法律、法規的宣傳,形成聲勢,動員全社會、全體民眾以對自已身心健康、對子孫后代負責的態度自覺保護好自已的生存環境。在全區形成人人保護水環境的良好氛圍。
2、對工業污染實施以末端治理為主轉變為源頭控制為主的綜合防治戰略。長期以來,對工業污染的控制采取的是末端治理,達標排放戰略措施,這種措施已被國內外經驗證明是耗資大、效果差,不符合可持續發展戰略。應大力推行以清潔生產為代表的污染防治戰略,堅決淘汰物耗、能耗高、用水量大、技術落后、經濟效益低的產品及工藝,特別對作坊式污染嚴重的“五小”行業堅決取締。
環保感想
水不僅是人類寶貴之源,而且是生命之泉。人類的生命不能離開空氣,也不能離開水。從太空中看,我們居住的地球是一個橢圓形的極為秀麗的蔚藍球體。水覆蓋了地球70%以上的表面,所以地球是名副其實的大水球。
我們地球是宇宙中最為獨特的星球。可是,在對水資源需要不斷增長的同時,人類的活動對水體的污染也日益嚴重,使許多可用的淡水資源遭到破壞,就連清澈見地的小河與溪流也被我們污染。因為死亡有機質能消耗水中缺氧,危機魚類的生存,還能導致水中缺氧,致使需要氧氣的微生物死亡。而正是這些氧微生物能夠分解有機質,維持著河流小溪的自我凈化能力。
為了預防和保護水資源,合理利用好水資源,每一個生活地球上的人都有義務和責任了解水污染形勢,防止水污染蔓延。作為地球一員的我提3點建議:
1.政府調節水資源時,應當統籌兼顧,維持江河的合理流量和湖泊.水庫以及地下水體的合理水位,維護水體的自然凈化能力。
2.政府應當合理規劃工業布局,對造成水污染的企業進行整頓和技術,采取綜合防止措施,提高水的重復利用率,合理利用資源,減少廢水和污染物的排放量。
【關鍵詞】水體污染 特征 影響 建議
【中圖分類號】X82 【文獻標識碼】A 【文章編號】1006-9682(2009)04-0177-02
工業污染是造成環境污染的主要方面。近年來,各個工業部門對環境保護的認識比過去都有所提高,一些企業綜合利用資源、能源,治理工業污染,取得了一定的成績。但是,總的來看,我國的工業污染仍然十分嚴重,三廢排放量依然很大,尤其是廢水排放。水文監測是指從站網布設到收集和整理水文資料的全部技術過程,[1]這里不是指狹義的水文測驗,主要包括站網布設、水文測驗、水情報汛、資料整編、試驗研究等。通俗地說,水文監測工作是指水文全部工作。本文重點討論工業廢水污染對水文監測工作的影響,并對此提出相關建議。
一、水體污染概況及其特征
工業化常被看作是發展的關鍵性因素。但是,工業和工業化又造成了許多環境問題,工業污染源向環境中排放大量的廢水,對人類、牲畜、生態系統造成破壞和危害。[2]
水的污染有兩類:一類是自然污染,另一類是人為污染,而后者是主要的。自然污染主要是由自然原因所造成的,如特殊的地質條件使某些地區某種化學元素大量富積,天然植物在腐爛過程中產生某種毒物,以及降雨淋洗大氣和地面后攜帶各種物質流入水體等都會影響當地的水質。人為污染是人類的生活和生產活動中產生的污水對水的污染,它們包括生活污水、工業廢水和農田排水等。其中,又以工業廢水帶來的污染為最甚?,F在全世界有70%左右的人在飲用不安全的食用水,平均每天有215萬人死于因水污染而引起的種種疾病。另外,工業廢渣和工業廢氣也會對水體造成污染。[3]
一般說來,工業廢水污染具有如下特征:
1.污染源點多面廣,難于控制。
隨著我國經濟飛速發展,工業化進程速度飛快,隨之帶來的工業廢水污染也很嚴重。城市工業區的污染比較集中,量大。鄉鎮工業污染源分布廣泛,甚至出現很多工廠私埋管道,隨意往當地河流排放有毒有害廢水,造成惡劣影響,不利于當地部門的監督管理和集中治理。
2.污染發生具有突發性
全國各類事故造成的突發性水體污染事件數量近期急劇上升。近年來,國家環保總局接到多起各類突發性環境污染事件,涉及多個省、自治區和直轄市。松花江污染事件就是其中很典型的例子,引起國人的極大關注,也造成鄰國俄羅斯的大量報道。
3.污染傳播快,治理難。
水體污染會隨著當地水域水文條件的影響,造成大面積的傳播,可以隨降雨量加大隨江河湖泊等進行大面積擴張。同時水體污染也很難治理,水體污染對水質造成很大的破壞,很多污染物沉積到底泥中,治理起來相當難。曾出現過要治理某地湖泊水體,先大面積排水,移除當地底泥這樣的治理方案。
二、對水文監測的影響
工業污染影響水文監測可分為以下幾大類:一是影響水文監測設施,二是影響水文監測環境,三是影響水文監測的識別判斷。下面對其分別進行討論。
1.影響水文監測設施
工業污染影響水文監測表現在破壞國家基本水文監測設施,從而影響水文監測正常工作。工業污染會造成水文纜道被侵蝕和破壞,影響纜道安全;有些地區的工業污染威脅當地的一些監測系統的正常使用,因為其污染量大和嚴重程度已經超過了系統的承載能力,使得監測設施遭受破壞。
2.影響水文監測環境
工業廢水污染影響水文監測環境表現為在水文測站上下游嚴重的污染源的運轉,影響水文監測的成果,如某地水文站曾發生在測站基本斷面下游270m處修建污染嚴重的化工廠造成大量化工廢物污染水體;某省擅自在水文站基本斷面上游3km處修建重型企業,日生產能力負荷大,產生過多的污染量進入當地河流。這些工業廢水污染的例子都表明會影響水文監測的結果。
3.影響水文監測的識別判斷
近年來,我國接連發生多起突發性水污染事故,嚴重影響當地的人民生活、社會穩定和經濟發展,有的嚴重威脅群眾的生命和健康、造成重大的經濟損失和生態環境的破壞。工業廢水污染在一定程度的積累后會在一定條件下比如在特定氣候條件下,會發生突發性污染事件。為了保證在發生突發性水污染事故時,能及時、有效地開展水質斷面設置,水質檢測與分析,控制污染源,預測預報水污染等監測工作,指導政府部門事故應急人員開展救援和污染防治工作,減少直至消除事故后果。但是,工業廢水污染加劇了水文監測的識別和判斷的難度,因為工業廢水污染的排放和發生具有一定的難預料性。
三、水文監測工作的建議
為此,根據水文監測工作和水體污染的特征,提出了相關水文監測工作建議如下:
1.建立高素質水文監測質量檢查員專業隊伍,提高水文監測質量。
首先,要從進一步提高水文職工整體素質入手,培養造就一支業務技術過硬,職業道德優良的職工隊伍。其次,在職工隊伍中培養鍛煉一批業務技術和管理人才。充分發揮高、精、尖技術人才的帶動作用,促使水文監測工作質量不斷提高。建立合理的職工隊伍結構,即培養一些拔尖人才,使之成為水文監測、科研、經營、管理等方面的領軍人物。
2.提高水文監測工作質量,研究引進新技術和設備。
近年來,固態存儲雨量計、非接觸式超聲波自記水位計、激光粒度分析儀、計算機整編程序等在黃河上廣泛投入應用,就是成功的例證。引進先進技術和設備,采用包括衛星、雷達在內的各種遙感、遙測手段來提高水文監測質量和時效,增長預見期,滿足防汛抗旱指揮、水利工程管理調度和建設的需求。
3.實行科學化、規范化全面監測工作管理
引進質量管理專業人才,建立健全質量檢查隊伍,制定完善的質量管理法規、制度,切實可行的監測工作管理辦法、評定標準,利用經濟杠桿作用,建立完善獎懲制度和辦法等。以建立完善質量管理組織,基層自查,同級互查,上級抽查,上下齊抓共管的模式為管理體系;以突出預防為主與事后監督相結合為方針。把質檢關口前移,加強過程控制,從源頭控制質量,結合質量檢查評比,獎優罰劣督促質量提高。在水文監測工程規劃、設計、建設各階段,應樹立超前意識,不能搞低水平的重復建設和引進。先進的基礎設施是提高水文監測質量的基礎。
參考文獻
1.中華人民共和國水利水電部. 水文測驗術語和符號標準(GBJ 95-86)[S]. 北京:中國計劃出版社,1987.12
【關鍵字】水污染;經驗教訓;治理措施
在實施第九個五年計劃以來,我國在重點流域的水污染防治已經取得了初步成果,然而造成水污染的現狀不是三年五載的結果,解決水污染問題需要一個長期緩慢的過程,同時由于我國長期追求經濟利益而忽視了對環境的保護,堅持錯誤的“先污染,后治理”的策略,使得我國的水污染防治之路更加任道而重遠。
1 重點流域水污染防治面臨的主要問題
長期以來,我國重點流域水污染防治已經初步實現,但從時間和成效上看,水污染防治面臨的形勢依然相當嚴峻。
1.1 黃河、長江流域水環境問題亟待解決
目前,我國黃河、長江流域的水污染問題非常嚴重,由于人類的不合理利用和污染,黃河的水體水質基本上達到了V類,經濟的快速發展也是以犧牲環境為代價,西部大開發也加重了對黃河流域水資源的污染。長江流域沿岸經濟發展迅速,大部分地區已經實現城市化,增加了這些地區的污染物排放量,加重了對長江流域的污染。
1.2 城市生活污水逐年增加,污水處理設施建設嚴重滯后
我國人口數量的快速增加和越來越好的城市生活水平導致生活污水排放量也隨之增長,而當前的城市污水處理廠已經不能滿足日益增多的城市污水。同時由于我國落后的污水處理設施,不能滿足城市化進程和工業建設,長期超負荷運行,遠遠不能滿足實際需要。區域經濟發展不適應于環境容量的影響。
1.3 經濟政策不配套,污染治理資金嚴重短缺
目前我國的排污收費制度還不健全,收費項目不多,對超標的污水排放收費過低,尤其是一些大中型企業和事業單位,不能刺激其發揮污染防治的作用。長期以來,我國不斷增加對水污染防治重點項目的資金投入,但是由于水污染防治是一項持續時間長,效益小的項目,導致后期污染治理資金嚴重短缺。
2 關于水污染防治的政策建議
通過對當前我國的所有水流域的情況進行調查和分析,發現我國目前的水環境所處的現狀是:資源比較豐富,但是人口數量非常之多,造成人均所占有資源比較少。由于解決水環境污染相關的問題不是一件一朝一夕的事情,我們應該總結過去的經驗教訓,結合外國的一些成功案例,對具體問題要用認真負責的態度具體對待,以爭取通過自己的努力早日解決我國水污染防治方面的所有問題。
2.1 在決策中控制新的水環境問題產生
根據當前我國的發展形勢,在未來水利發展的道路上,不僅要時刻緊跟中國特色社會主義的發展步伐,還要更加注重可持續發展方向,這就要求國家的相關政府機構,在制定促進經濟發展、改善人們生活水平的政策的同時,也要盡可能的避免在水利改革中產生的污染,并要對已產生或將產生的水污染問題,做出一系列準確、及時的解決方案。
2.2 資源的開發和利用要堅持開源節流并舉的方法
筆者認為,在政府當局的有利政策之下,國家水利部門還必須采取一些具體的解決措施,這樣我國的重點流域的水污染問題才會得到有效的解決。因此,水利局在面對中國水資源分布不均和水資源污染嚴重現象的時候,要采取多元化多渠道的方式來提高對水資源的利用率,例如:在社會生產和生活的時候,要盡可能的讓人們采取噴灌滴灌等高科技水平灌溉技術;對耗水多的企業或工廠要實行限水政策;對城市居民生活用水實行梯級收費制度,以此來實現科學健康的用水模式,達到開源節流的同時進行。
2.3 制定完善環境經濟政策
中國現今的環境保護政策雖然已經趨于完善,但在水利治理方面卻存在著很大的漏洞。有些地區政府不顧環境好壞,一味的追求經濟效益,地區生產總值,這樣導致了水資源污染和浪費問題,因此,需要地方配合中央制定科學有效的水利政策,提高排放污水收費標準,爭取實現“誰污染誰付費”的政策,通過增加和減少附加稅促進企業的水污染防治,從根本上解決水污染水浪費問題。
2.4 運用科學技術解決水污染問題
依靠科學技術是實現真正的社會主義現代化建設的關鍵,合理科學治理水污染問題也必須依靠科學技術,所謂科技是第一生產力,相關的水利部門、開發部和科技部要率先引進水治理方面的人才,借鑒國外先進的技術設備,發明適合本國的水利設施。比如:實現水污染零排放機器,水污染進化純凈水技術和多倍利用水資源技術。
2.5 保護自然環境
政府大力號召人們保護環境,提高人們節約水資源意識,官民合作,共同監督國內工廠水資源利用水平,政府可以采取財政補貼的方式強制排放污水量大的企業更新水利用技術。
2.6 將區域經濟發展與當地環境容量相互結合
科學事實告訴我們,一個區域的環境容量是有限的,如果超過了這個限額,就會超出環境的自我修復能力,最終,環境將會惡化,重點流域的水體也是如此,對此,筆者認為,人們在進行生產生活的時候,難免會給重點水域的水質造成影響,因此,在規劃經濟發展的同時,需要將當地的環境容量作為重要的因素進行考慮,從而使水域的保護更加切合實際,更加有效。
3 結語
總而言之,在當前水污染日益嚴重的形式下,解決水污染問題是我國的一項重大國策,只有給予水污染相關的問題足夠的重視,各領域的群體才會團結起來,一致去解決,去改善。另外,筆者認為,對于治理水污染并非是一件一朝一夕能完成的事情,必須大家通過不懈的你努力,以持之以恒的態度走可持續的水污染的防治之路。
參考文獻:
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一、成立市制漿造紙企業廢水污染治理工作領導小組
為確保我市各制漿造紙企業廢水新標準達標排放工作順利開展,成立市制漿造紙企業廢水污染治理工作領導小組:
二、工作職責
(一)各級環保、工信部門要按照各自分工,加強溝通,協調聯動,齊抓共管,制定本轄區貫徹執行新《標準》的工作計劃和實施方案,明確企業責任和限期整改要求,督促和指導企業加大技術改造力度,加快水污染物深度治理設施建設,完善污染防治設施,推進企業技術進步、清潔生產,扎實推進制漿造紙企業水污染物達標工作。
(二)強力推進制漿造紙企業污染減排。各級環保、工信部門要將制漿造紙行業列為污染減排重點行業,實行全行業廢水深度治理,推進全行業污染減排,減少水污染物排放量。要依照新《標準》,認真組織對本轄區制漿造紙企業進行調查摸底,登記建檔,將造紙企業納入總量減排有效性審核,將企業水污染物深度治理項目納入年度減排重點工程項目,按減排項目進行監督管理和考核,結合減排督查加強制漿造紙企業提標改造項目督查,督促企業加快廢水治理設施提標改造,按期建成減排設施并穩定運行,確保污染物去除率和排放達標率,減少廢水污染物排放量。要將企業水污染物穩定達標排放作為核算企業主要污染物總量減排數據的重要依據,對水污染物不能穩定達標排放的不予核算該企業主要污染物總量減排數據。
(三)加強新建項目環評審批和“三同時”監管。各級環保部門要加強對制漿造紙建設項目環評審批的監督檢查力度,對存在不正常運行治污設施、偷(暗)排等逃避監管行為和超總量、超標準排放等違反環保法律法規現象的制漿造紙企業,暫停批準該企業新增產能項目建設;對因制漿造紙企業環境違法問題被環保部或自治區掛牌督辦的,掛牌督辦期間實施區域限批,暫緩企業所在地新建、擴建造紙建設項目環境影響評價文件審批。嚴格建設項目總量指標調劑,現有制漿造紙企業新建、擴大產能的技改工程項目所需的新增污染物排放量總量指標,必須通過淘汰落后產能或者實施深度治理新增的削減量中調劑。2008年8月1日以后的新擴改項目,必須按照環評批復要求落實環保設施,嚴格按照新《標準》組織項目竣工環境保護驗收,水污染物排放未能達到新《標準》要求的不予以通過驗收,由環評審批機構下達限期整改通知,逾期未能完成整改任務的予以停產治理。建設項目經驗收投入運行后,必須穩定達標排放。
(四)進一步強化制漿造紙企業的環境監管
1、加強企業現場檢查和日常監察。各級環境監察機構要對糖業股份有限公司造紙廠、紙業有限公司、糖業股份有限公司制糖造紙廠、集團股份有限公司紙業分公司、糖業有限公司紙業分公司等國控重點污染源和排污量較大的制漿造紙企業實行重點監察,適當提高監察頻次,現場監察每月不少于1次。要將企業的污染防治設施是否能持續穩定運行、有效滿足新《標準》要求作為重點監察內容,重點排查不正常運行治污設施、偷(暗)排等逃避監管的行為和超標準、超總量排放等違反環保法律法規的現象。對不正常使用污染物處理設施、超標或超總量排污的企業堅決依法處罰,限期改正,責令企業追究內部相關管理人員的責任。
2、加強監督性監測和在線監控。各級環境監測部門要按照監測規范要求,加強對國控重點污染源的監督性監測;對未列入國控重點污染源的制漿造紙企業也要按照國家監測技術規范要求落實監測計劃。2011年底前,所有制漿造紙企業都要安裝在線自動監控設施,并與環保部門監控中心聯網,并按時進行比對監測,及時掌握企業的排污動態。對各企業環境保護設施經監督性監測或檢查發現兩次超標或情節嚴重的,可開展行政代執行的辦法,交由具備資質的第三方專業機構運營。第三方專業機構應定期開展對環境保護設施運營的績效考核,并納入運營年度考核內容。
3、強化排污許可證管理。各級環保部門要嚴格依據新《標準》規定的水污染物排放限值和制漿造紙企業生產經營狀況,全面清理、重新核發排污許可證,嚴格規定排污單位許可排放污染物的種類、排放濃度和排放總量等;向設置污水處理廠的城鎮排水系統排放廢水的要滿足相關標準的要求。對逾期未完成污染治理任務、未按規定運行污染治理設施、廢水不能穩定達標排放的企業,不予核發排污許可證。加強排污許可證后續監督管理,依法堅決查處超總量、超標準排放的違法問題。
4、嚴格執行限期治理制度。現有制漿造紙企業未實施廢水深度治理整改、水污染物排放超標或超總量的,要按照《水污染防治法》和《限期治理管理辦法(試行)》等有關規定限期治理,限期治理期間,可以根據不同情況,責令限制生產、限制排放或者停產治理。適用限期治理的,按照限期治理管轄權限進行辦理,非國控重點監控企業由所在地環保部門限期治理;屬于國家重點監控企業,應向自治區環保廳行文提出限期治理的建議。要強化限期治理后續管理,對按期完成限期治理任務作出解除限期治理決定之后,當地環保部門應按照有關規定加強監督檢查;對逾期未完成限期治理任務的,由作出限期治理決定的環境保護行政主管部門提出意見,經由批準權的人民政府的環保部門報請同級人民政府責令關閉。
5、大力推進強制性清潔生產。對水污染物排放超標或超總量的現有制漿造紙企業必須開展強制性清潔生產審核,督促企業積極改進工藝、治理污染、加強管理,確保水污染物達標排放。
6、依法足額征收排污費。各級環保部門要嚴格按照排污收費的有關規定,對所有制漿造紙企業足額征收排費。市環境監察機構將適時組織對制漿造紙企業排污費繳納情況進行稽查,查處違規收繳排污費行為。
7、充分發揮經濟、行政手段推動治污達標。發揮技術改造資金、節能減排資金等專項資金的導向支持作用,加大對制漿造紙企業技改項目、水污染治理項目的資金支持力度。落實綠色信貸政策和上市融資(再融資)環保核查等制度,對存在不正常運行治污設施、偷(暗)排等逃避監管行為和超總量、超標準排放等違反環保法律法規現象的企業,環保部門要及時將企業違法信息納入金融機構企業誠信系統;不受理其上市融資(再融資)環保核查;企業及其負責人不得參加各種評優、評先活動。充分利用各種渠道,公開排污單位污染物排放情況,接受社會監督,加大監管力度,確保新《標準》的全面施行。
(五)各制漿造紙企業要增強主體責任意識,仔細研讀新《標準》,抓緊制定企業水污染物穩定達標工作計劃和具體實施方案,落實資金,嚴格按照時限,倒計時安排、超常規運作,如期完成技改和治污設施改造建設,確保水污染物穩定達標排放。要積極向工信、環保等部門申請技術改造資金、節能減排資金等財政專項資金,用于(支持企業)技術改造和污染治理設施建設;要加強企業內部環境管理,積極采用符合清潔生產要求的先進工藝技術和設備,包括連續式蒸煮技術、多段逆流真空洗漿、封閉式篩選工藝、ECF或TCF技術、DCS控制技術等制漿造紙清潔生產可行技術,不斷提高清潔生產水平;要加強廢水處理設施的管理,現有制漿造紙企業廢水未端處理在配套二級生化處理的基礎上,根據現有廢水處理設施情況進行改造,增加廢水深度處理措施,建議選擇混凝處理Fenton氧化技術、“磁化+催化聚合”、YHD污水治理循環利用、改良復合型凈水劑等綜合技術,以確保處理水中主要污染物達到新《標準》表2的要求。現有制漿造紙企業必須從生產工藝源頭進行清潔生產技術改造,提高水的循環利用率,減小新鮮水用量、減少廢水排放量以達到新《標準》規定的噸漿排水量的要求;現有制漿企業必須按照國家的有關要求,對傳統三段漂白工藝技術,要逐步改造為無元素氯漂白工藝技術或全無氯漂白工藝技術,以確保車間排放口可吸附有機氯化物(AOX)達標排放。
(六)各級工信部門負責指導督促企業落實環境保護相關制度,推動企業水污染物達標排放;負責制定并監督落實產業結構調整措施,嚴格執行國家產業政策,提請政府關閉、淘汰不符合國家產業政策的工藝、裝備和產品;負責組織推廣應用新技術、新工藝、新產品,指導督促企業開展技術改造和污染治理,推進企業清潔生產和循環經濟。
三、工作要求
(一)要充分認識貫徹實施新《標準》的重要性。據調查,對照新《標準》:全市現有制漿造紙企業噸漿排水量普遍超標;部分制漿造紙企業總排口化學需氧量(COD)濃度、色度超標;除本色漿企業外,大部分制漿企業車間排放口可吸附有機氯化物(AOX)濃度超標。新《標準》的實行將有利于推動制漿造紙企業加快淘汰落后技術裝備,采用先進的無污染、少污染工藝,采取更有效的污染治理措施,提高企業清潔生產水平,減少污染物排放總量;貫徹執行新《標準》,對于嚴格環境執法,促進環境管理的科學化、規范化,提高環境監督管理水平具有重要意義;實施新《標準》是對制漿造紙企業提檔升級、增強綜合實力、提高市場綠色競爭能力、實現企業良性發展的機遇。各級環保、工信部門和各制漿造紙企業要充分認識嚴格執行新《標準》的重要意義,高度重視制漿造紙水污染物達標排放工作,認真組織新《標準》的實施。
(二)各級環保部門接到本通知后,要立即組織開展制漿造紙企業環境保護執法檢查,堅決打擊企業違法建設、違法排污行為。各縣、城區環保局,各開發區環保分局對本轄區制漿造紙企業污染源整治和排污費征收情況于2011年9月13日前報送市環保局。
(三)建立達標工作調度和通報制度。從2011年9月起,國控重點污染源企業每月5日前要向市環保局、工信委報告上月企業水污染物穩定達標工作及廢水治理項目進展情況;市環保局、工信委要加強跟蹤檢查,每個季度通報各轄區和重點企業廢水達標工作及廢水治理項目進展情況,對工作滯后、問題突出的地方和企業予以通報批評。
(四)所有國控重點制漿造紙企業要在2011年9月10日前分別向市環保局、工信委報送本企業水污染物穩定達標工作計劃和實施方案,同時抄報自治區環保廳、工信委;其他制漿造紙企業要在2011年9月30日前分別向縣、城區、開發區環保、工信部門報送本企業水污染物穩定達標工作計劃和實施方案。各縣、城區、開發區環保、工信部門匯總后于2011年10月15日前報送市環保局、工信委。
凡列入國控重點污染源的現有制漿造紙企業必須在2012年1月31日前完成整改,水污染物排放必須穩定達標并符合總量控制要求;其他制漿造紙企業必須在2012年3月31日前完成整改,水污染物排放必須穩定達標并符合總量控制要求。
關鍵詞:徒駭河;水環境質量;廢水污染;污染成因;防治對策 文獻標識碼:A
中圖分類號:X834 文章編號:1009-2374(2017)06-0099-03 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2017.06.050
1 聊城市地表水環境質量總體現狀
聊城市境內主要有5條一級河流:徒駭河、馬頰河、衛運河、金堤河和京杭運河,共設置水質監測斷面23個;二級支流16條,共設置水質監測斷面18個。按照國家《地表水環境質量標準》表1全項目進行分析評價,2016年,除3個斷面全年斷流外,其余38個水質監測斷面中,劣Ⅴ類水質斷面25個,Ⅴ類水質斷面9個,Ⅳ類水質斷面4個,無Ⅲ類及以下水質斷面,分別占監測斷面總數的65.8%、23.7%、10.5%、0%。徒駭河、馬頰河、衛運河三條省考核重點河流劣Ⅴ類水質斷面數各自占比分別為77.8%、75%和33.3%,三條河流出境斷面水質均為劣Ⅴ類,聊城市地表水環境質量總體現狀態勢依然嚴峻。
2 徒駭河水質現狀及污染特征
徒駭河共設置9個監測斷面,其中僅有2個斷面達到地表水Ⅴ類水質要求,其余7個斷面均為劣Ⅴ類水質。通過對徒駭河9個監測斷面2016年度全項目監測數據進行統計分析后得出,徒駭河主要污染物為總磷、氨氮、化學需氧量、氟化物和硒,其污染特征為富營養化、耗氧污染及氟化物、硒污染。其中,以老南鎮橋斷面水質污染最重,李鳳桃斷面次之,均榱英趵嗨質;以莘縣橋斷面和聊位路橋斷面水質污染最輕,為地表水Ⅴ類水質。徒駭河出境前油坊斷面全年平均水質為劣Ⅴ類水質,氨氮、氟化物濃度年均值分別為2.90mg/L、1.67mg/L,超地表水Ⅴ類水質標準0.45倍和0.113倍,不能達到省水質考核目標(地表水環境質量Ⅴ類水質標準)要求。
3 徒駭河水體污染成因分析
3.1 沿途匯水對徒駭河水體的影響分析
3.1.1 污水處理廠出水標準寬松,造成地表水水質持續惡化。徒駭河在聊城市轄區先后流經莘縣、陽谷縣、聊城市主城區(東昌府區)、開發區、高新區、茌平縣,在聊城市境內幾乎無天然潔凈水匯入,沿途各個城市污水處理廠出水是徒駭河在聊城市境內的主要匯水來源,先后通過俎店渠、周公河、小湄河、茌中河等溝渠、支流匯入徒駭河,每日匯水數量約為30萬立方。目前,我國現行的《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB 18918-2002)對城鎮污水廠出水水質設定了三級標準,其中一級標準分為A標準和B標準,要求城鎮污水處理廠出水作為回用水的標準為一級A標準,對比《地表水環境質量標準》(GB 3838-2002)可發現,“一級A標準”比地表水“Ⅴ類標準”要寬松得多,導致污水處理廠“合格”出水造成徒駭河水體持續惡化。對比入河口斷面監測數據和污水處理廠監測數據,徒駭河水質污染特征與污水廠出水水質基本相符。
3.1.2 部分工業廢水直排加劇徒駭河水質污染。對照徒駭河支流茌新河、茌中河入河口上下游斷面(博平橋、老南鎮橋)監測數據,下游斷面氟化物、硒、總磷、氨氮、化學需氧量等污染物濃度明顯增高,說明茌新河、茌中河支流的匯入造成了徒駭河水質急劇惡化。而茌新河水質污染主要是茌平信發集團工業廢水直排造成,污染特征明顯,氟化物、硒、汞、氨氮均為其特征污染物。茌平縣污水匯入徒駭河后老南鎮橋斷面、前油坊橋斷面氟化物、硒等污染物濃度超標與茌新河水質污染特征相符,說明茌平工業廢水直排間接污染徒駭河水質,對徒駭河水質達標考核存在直接影響(詳見圖1)。
3.1.3 農業面源污染進一步加劇了地表水水體污染。聊城市作為農業市,平原旱地為我市主要土地類型,其覆蓋面積為6474.80平方公里,農作面積廣,化肥、農藥使用普遍、量大,降雨時溶出,隨地表徑流最終匯入地表水體。由于化肥、農藥等農業投入品長期不合理過量使用以及畜禽糞污、農作物秸稈和農田殘膜等農業廢棄物不合理處置等,形成的農業面源污染問題日益嚴重,加劇了地表水水體污染,各縣市考核斷面監測結果主要污染物濃度與污水處理廠出水污染物濃度不一致能夠說明該問題的存在(詳見圖2)。
3.2 黑臭水體對徒駭河水質安全造成隱患
3.2.1 農村個體經濟發展迅速,畜禽養殖、食品加工、小化工、小煉油、小電鍍等,逃避監管、“游擊”作業,無任何治理設施,污水、糞便等高濃度有機廢水或有毒廢水隨意排放,極易造成局部或小范圍地表水嚴重污染,形成黑臭水體。
3.2.2 隨著鄉村城鎮建設的進行,污水收集管網、污水處理等配套設施建設滯后,生活污水未處理直接排放,在很多地方形成黑臭水體。
3.2.3 環境綜合整治、管理水平差,生產、生活方式粗放,臟亂差現象嚴重,垃圾、生物質等隨處堆放、丟棄,長時間浸泡造成局部水環境污染,形成黑臭水體。
3.2.4 城市污水收集管網建設不完善,部分城市生活污水無法收集,長期匯聚形成黑臭水體。以上等原因造成目前黑臭水體數量較多,分布較廣。在雨季降雨量大、提閘泄洪等特殊情況下,黑臭水體內的污水會經過支流、溝渠等匯入干流造成水質污染。2016年7、8月份徒駭河出境前油坊斷面水質超標,經調查即為降雨提閘泄洪,黑臭水體經高唐縣新蒲溝等支流匯入污染所致。
3.3 入境客水污染較重
河南省部分市、縣、鄉鎮生活污水、工業廢水通過金堤河、永順溝、文明寨溝等流入聊城市境,直接或間接匯入徒駭河,對徒駭河水質造成污染。2016年1月,金堤河道口閘斷面入境水質化學需氧量、氨氮濃度分別達到228mg/L和19.8mg/L,分別超地表水Ⅴ類標準4.7倍和8.9倍。
4 水污染防治對策及建議
聊城市水污染防治形勢依然嚴峻,需進一步突出重點河流、重點區域控制,落實屬地責任,積極推行“河長制”,借助“水十條”實施,做好四控、兩提高、一強化,改善排水水質、減少污水排放,從根本上解決問題,達到改善地表水環境質量的目的。
4.1 控重點河流
徒駭河在聊城市境內先后流經多個獨立區域,河道變化大、閘壩設置密集、接納污水種類多樣、黑臭水體、農業面源污染等影響因素復雜,作為省考核聊城市四大水體之一,其水污染防治工作涉及區域最廣、面臨問題最多、治理難度最大,已過省政府考核達標時限(2016年)要求,理應作為聊城市水污染防治工作的重點和突破口。
4.2 控重點區域
歷年監測數據表明,對徒駭河出境斷面水質達標起決定性因素的分別是茌平縣,做好茌平縣水污染防治工作,改善入河水質、減少入河污水量,基本能夠保證徒駭河出境斷面水質達到省政府考核要求。
4.3 控匯水水質和水量
4.3.1 推行污水處理廠、廢水企業污水處理設施提標改造,改善外排水質。
4.3.2 加強城市污水收集管網建設,提高污水處理率。
4.3.3 提高中水回用率,減少污水排放。
4.4 控污染隱患
4.4.1 建立環保、水利工作協調機制,加強部門溝通協調,在各支流匯入主干流前建設蓄水閘壩,制定提l放水標準和工作流程,有效減少突發性因素造成的水污染問題,并將污染范圍控制在一定區域。
4.4.2 落實網格化管理職責,制定查處違法小食品加工廠、小化工、小煉油等“土小”企業網格化管理工作標準,實施網格負責制,減少黑臭水體的形成,堅決杜絕一個違法土小企業污染一條河流的現象。
4.4.3 實施城鄉環境綜合整治。由于人口密度大,人類活動頻繁多樣,生產、生活方式粗放,臟亂差現象嚴重,部分地區、鄉鎮新建小區生活污水隨意排放,垃圾、閑置廢棄物料等隨處堆放,溝渠內黑臭水體普遍存在。只有強力推進城鄉環境綜合整治,通過清淤疏浚、垃圾清理、雨污分流、健全污水收集管網等措施減輕臟亂差現象,逐步改變生產、生活方式,提高環境衛生意識,才能達到消滅黑臭水體、減輕水污染隱患的目的。
4.5 提高城市污水處理率
4.5.1 健全城鄉污水收集管網建設,提高污水收集率和污水處理率,減少未經處理生活污水直接排入地表水環境。
4.5.2 積極推進城市污水處理廠的升級改造和深度處理工程建設,提升污水處理效果,改善外排水質。
4.5.3 加快鄉鎮污水收集管網和污水處理廠建設,規范、解決鄉鎮污水處理廠運行經費來源,確保鄉鎮污水處理廠盡快建成并正常運行,發揮作用。
4.6 提高中水回用率
4.6.1 制定相關中水回用獎勵政策,積極鼓勵用水企業使用中水,建設中水回用工程。
4.6.2 科學合理規劃、設計,將中水回用與城市建設緊密結合,建設景觀用水工程,不僅能夠有效提高中水回用率,還能優化生活環境、涵養地下水源。尤其是茌平、高唐、臨清,要積極推進環城景觀水系建設,將污水處理廠外排水作為景觀水源,增加水體截蓄時間,通過自然降解改善入河水質,減少入河水量。
4.6.3 要求企業積極進行生產工藝改造,推行清潔生產,提高水資源循環利用率,減少新鮮用水量。
4.7 強化監測監控
4.7.1 合理設置監測點位,健全地表水監測網絡,實施全指標監測。
4.7.2 提高監測自動化水平,實施實時連續水質監控,及時發現污染源頭和隱患。
4.7.3 加強縣級環境監測能力建設,充分發揮縣級環境監測站作用。
5 結語
水污染問題與社會大眾息息相關,水質的安全關乎民生大計。近年來,我國政府高度重視水污染防治工作,2015年4月16日國務院印發《水污染防治行動計劃》(即“水十條”),進一步加大了對水污染治理工作的支持力度,采取了一系列有效措施,取得了顯著成效,水環境質量穩中有升。下一步,環境保護部門將進一步提高對水污染防治工作的重視程度,在管和用的過程中切實做好水資源保護工作,嚴格落實各項政策,不斷加大宣傳力度,推動水污染防治工作逐漸完善,實現經濟與環境的和諧發展。
參考文獻
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【關鍵詞】城市環境污染;問題;防治
1.引言
盡管當前我國經濟水平、人們生活水平以及城市化進程都取得了非常大的進展,但同時也付出了巨大的資源與環境代價。經濟發展與環境污染的矛盾日益尖銳。群眾對于環境污染反應也愈發激烈。而其中大氣污染同噪聲污染、水污染、土壤污染統作為城市污染中四大組成要素。如何應對城市環境污染問題,也是當前我國城市建設中的主要議題,也是實現城市的可持續發展的重要途徑。
2.當前城市環境污染的主要問題
2.1空氣污染
當前城市污染中,空氣表現最明顯。隨著科技與城市化的不斷發展,城市的交通工具也成倍增長,機動車尤其是汽車數量普遍應用,排放出大量的汽車尾氣。盡管國家已出臺多項政策緩解機動車尾氣排放污染,但仍是當前城市空氣污染中主要的污染源,由于尾氣排放而引起的空氣污染,也引起了人們廣泛的關注。我國包括北京、廣州、深圳、上海等經濟發達城市在內的大部分區域均在承受著霧霾的污染,空氣質量也在不斷的下降,給人們的生活帶來極大的安全隱患。
2.2噪音污染
2.2.1交通運輸噪聲,具體是指機動車輛在城市交通干線行駛過程中所產生的噪聲。我國城市噪聲源中40%以上來自交通噪聲。
2.2.2工業生產噪聲,主要是指在工業生產中,在對固定或輔助設備的過程中,所引起的周圍生活環境產生干擾的聲音。其噪聲波動幅度較大,從20dB-125dB不等,是造成職業性耳聾的主要原因。
2.2.3社會生活噪聲,是指除交通運輸噪聲、建筑施工噪聲以及工業噪聲之外的,因人為活動而引起的對周圍生活環境有干擾的聲音。
2.3水污染
城市中水污染,主要是由于人口密集在日常生活中所產生的生活廢水、廢氣以及垃圾對水體所造成的污染。生活污水的城市水體的主要污染源,具體而言是人們在生活生產中,包括廁所、浴室和廚房等排出的各種污水的混合液。
2.4土壤污染
城市土壤污染嚴重危害著生態景觀植物。當前對著城市化的不斷推進,人口的集中分布,使得的城市土壤面積不斷縮小,合適種植環保型植物的原生土壤已經基本退化。部分城市因為水污染嚴重,如鉛、汞等重金屬向土壤中滲透,對城市土壤造成二次污染。并且,建筑物的翻新重建也會造成大量的固體垃圾遺留,導致綠化環保植物的栽種必須另行購置土壤;
3.城市環境污染防治措施
3.1大氣污染措施
調整能源結構,采用清潔型新能源;對燃料進行預處理,以減少時產生污染大氣的物質;引起燃燒設備,提高燃燒效率;完善資源分配結構,利用先進技術凈化工業及尾氣中的有害物質。從高污染車入手,抓重點排放源的消減。政府應加強監管,淘汰高耗能、高污染的企業,減少工業事故型無組織廢氣排放。
3.2噪音污染治理措施
城市噪聲的防治是比水污染、大氣污染的治理實際難度更大。因此,對其的治理,必須應用多種方法配合綜合進行。例如,將聲環境保護納入城市總體規劃、通過強化法律宣傳力度,提髙群眾保護環境的法制意識、加強噪聲聲源、傳播途徑、接收處的防治措施。建立科學合理的噪聲監測體系加強城市綠化,充分利用城市綠地降噪的功能等手段進行綜合防治。實現城市綠色、生態的可持續發展。
3.2水污染防治措施
集中處理城市工業及生活污水,建立專門的城市污水集中處理設施。工業廢水水質只有在滿足城市下水道標準后,盡可能的將排入城市下水道,與城市廢水合并處理。對于不能滿足標準的工業廢水,在工程內部先進性適當預處理,才能排入下水道。加大節能節水宣傳,提高城市用水循環率。
3.3土壤污染措施
土壤污染的防治需要完善防治的相關法律法規。采用植被修復法,利用植物較快的吸走或降解土壤的污染質,而達到進化土壤的目的。土壤污染污染必須做到“預防為主”??刂坪拖寥牢廴驹?,控制減少工業廢氣排放及建筑固體遺留。
結語
我國城市環境污染范圍仍在不斷加大,而城市環境污染源也日益復雜,因此必須做好環保意識的宣傳,加強政府的監督與調控。通過政府與社會市民的共同努力,推動城市環境改善,創建和諧的城市生活環境。
參考文獻:
[1]鄭琳.淺析城市環境污染問題及低碳環保措施[J].黑龍江信息科技,2014(09):105-107.
關鍵詞:水資源污染;災害;防治;對策;黃河上游
1黃河上游水資源污染現狀
自20世紀70年代以來,黃河上游陸續開展了水質監測、水污染調查、水質評價、水質預測及規劃等方面的工作。20世紀80年代初期,水污染集中在黃河上游干流蘭州、包頭河段,污染歷時集中在平、枯水季節。90年代以來,黃河上游的水質污染向干流和一些支流蔓延,一些河段在汛期污染也相當嚴重,據1996-2000年黃河上游干流水質狀況評價結果,蘭州至呼和浩特市段,水質為Ⅳ-劣Ⅴ類水,主要是有機污染物,污染物為高錳酸鉀指數、氨氮、CODGV、總磷、總鉛、總汞等。
黃河上游入黃支流水資源污染較為嚴重,支流大夏河多為Ⅳ-劣Ⅴ類水,其污染物主要是化學需氧量,內蒙河段支流全為Ⅳ-劣Ⅴ類水,其污染物為總汞超標。
從總體來講,黃河上游水質較好,但在城市若干河段、支流的水資源污染嚴重。干流蘭州以上地區由于污染源較少,水質較好,為Ⅱ-Ⅲ類水,蘭州以下由于支流匯入和工農業、生活廢水的排放等原因干流水質很差,為Ⅳ-劣Ⅴ類水,其汛期水質相對要好于非汛期水質。黃河上游干流水環境污染主要是有機物污染,局部河段由于排污影響,存在局部的重金屬污染、油污染、有機毒物污染和無機營養物污染。
2水污染的災害性影響
黃河的水問題主要表現在水資源短缺、水環境污染和洪澇災害三方面,洪澇災害和水資源短缺是一種短時間甚至瞬時爆發的災害,具有較強的地區特征和時間特征;而水污染是一種人為制造的水患,受污染的水體通過多種方式作用于人體和環境,其造成的災害范圍大,歷時長,但其危害往往要在一個相當長的時期才表現出來,容易使人失去警覺。水污染的災害性影響,主要體現在以下方面:
2.1加劇了水資源短缺由于河流水質污染受污徑比影響,因此徑流量越小,污徑比相對越大,從而形成“缺水―污染―更缺水”的惡性循環局面。
2.2直接威脅人體健康水質污染不僅給人們的身心健康和正常生活帶來危害,嚴重的還會引發社會動蕩,甚至禍及子孫后代。
2.3影響城鎮供水因水質污染,沿黃城市不能使用黃河水,地面水污染造成地下水特別是淺層水質的污染,客觀上導致自來水廠處理工藝程序增多,加大了污水凈化的成本和費用。
2.4對工業造成嚴重危害水污染給流域內工業經濟的發展帶來的危害是顯而易見的,水質下降造成工業產品質量下降,由于酸堿污染物大量排放,地表水、地下水的硬度在不斷提高,水資源的可利用程度降低,使工業經濟的投資和發展受到限制。
2.5對農業造成嚴重危害主要表現在縮短了農機設備使用壽命,長期使用污水灌溉農田,導致土壤板結、龜裂、鹽堿化等,因土壤質量變差,易使農作物苗期枯萎、死亡,生長期勢弱、早熟,降低產量。
2.6對生態環境造成破壞有毒有害物質對水生物構成直接的毒害,有機污染造成水體的富營養化,使水生生態系統平衡遭到破壞。
3污染的主要成因
黃河上游水污染分為點污染、面污染、內污染三大類。點污染是指工業廢水與城市生活污染在小范圍內的大量集中排放;面污染是指分散的小企業和分散的居民在大面積的少量分散排放;內污染是指流域內干支流與水庫中的沉積物以及水庫的養殖場長期污染的積累產生的污染再排放。
3.1客觀原因①黃河干流近岸水域污染未能得到有效控制,不少清潔水體相繼被污染;②工業結構不合理,工業污染源違法排污嚴重,從而使大量廢水進入黃河干流,加重了水環境污染程度;③面源污染問題尚未找到有效的解決途徑,大量化肥、農藥隨雨水或灌溉水流入排水溝后匯入黃河成為重要的面污染源;④地下水質遭到污染,水體自然凈化和水資源的環境承載能力顯著降低。
3.2主觀原因①環境意識淡薄,環境和發展的綜合決策機制尚未形成,以犧牲環境和資源去追求經濟發展而獲得眼前利益,損害長遠利益;②人口增加且生產技術水平不高,是造成黃河流域水污染的根本原因;③節水減污意識不足,水資源長期被視為無價或廉價的資源,沒有形成有效的節水減污制約機制,大量的水資源被浪費和污染;④忽視城市污水的防治,使城市廢水處理廠的建設嚴重滯后于城市的發展,大量未經處理的廢水排入黃河;⑤對面污染源的污染嚴重性認識不足,至今尚未開始對面污染源的防治。
4防治對策探討
4.1經濟產業結構調整多年來,黃河上游部分河段水污染的持續加重,與流域區沒有適時調整產業結構,經濟在低層次、重污染的基礎上重復發展有一定關系,因此加強產業結構的調整是水污染綜合防治的重點。
由于歷史等多方面原因,結構性污染已經成為制約工業經濟發展和環境保護的“瓶頸”,結構調整勢在必行。限制重污染行業在低水平的擴張,促進高新技術產業發展,并在進行產業結構調整的同時加快管理、貿易、技術服務和旅游等產業的發展。
4.2工業污染源的治理對工業廢水實施科學處理,做到穩定達標排放,對達不到規定防治要求的企業予以關閉或促使其轉產;成立獨立的污水處理企業,對各種工業污水進行處理;采用新技術新工藝,將排放污水中的氨氮含量處理到規定的濃度,排放氨氮總量必須降低到要求的指標。促進企業在資源和廢物方面的綜合利用能力,實現資源的高效利用和循環使用,從而達到經濟發展,工業生產又不增加對水體污染的目的。
4.3城市生活污水集中處理根據國家《城市污水處理及污染防治技術政策》規定,縣級以上城市、縣城及部分重點鄉鎮都要建成城市污水處理廠,縣級以上城鎮污水處理率達到60%,較大城市污水處理率達到75%,縣級以上城市和重點河段的城鎮,采用二級生化處理工藝,非重點河段的城鎮,依據當地經濟條件和水污染控制要求,可先采用以及強化處理工藝,分期實施二級處理工藝。