行政執法工作思路精選(九篇)

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第1篇：行政執法工作思路范文

立足城市，服務人民，切實推進行政執法的觀念變革

推進行政執法工作的觀念變革，一是要樹立執法就是服務的觀念。黨的十六大報告指出，貫徹“三個代表”重要思想，本質在堅持執政為民。行政執法管理的目的，是體現黨代表先進生產力的發展要求，為地區的經濟發展營造良好的外部環境。作為行政執法部門只有處理好“管理”與“服務”的關系，把“管理”轉到“服務”上來，在服務中體現管理，才能做到執法為民，執政為民。二是要樹立執法處罰與宣傳教育并重觀念。隨著法律法規作為先進文化的構成要素，必然對政治文明建設發揮著重要作用。一方面，從法制的規范強制力上來看，它要求我們做到“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必糾”，以促進城市的經濟、政治和文化等活動，在法律的規范下有序進行，這是行政執法工作的神圣職責。另一方面，從法制的宣傳引導力上來看，又要求我們通過開展法制教育，把法制的武器交給人民群眾，增強全民的法律素質，杜絕和減少案件的發生。因此，要堅持把宣傳教育工作貫穿到行政執法的全過程，克服“重處罰，輕教育”的傾向，樹立“罰教并舉”觀念，以推進和營造良性發展的社會法制環境。

理清思路，建立機制，切實推進行政執法的體制創新

第2篇：行政執法工作思路范文

一、基本情況

全省城市規劃工作座談會的參會人員有：建設部規劃司副司長張勤，省建設廳廳長楊煥彩、副廳長昝龍亮、紀檢組長叢吉東，省檢查院反貪局副局長季新華，以及全省17個地市的規劃局局長、城市管理行政執法局分管局長、縣級市的規劃局局長等九十余人。

會議由建設廳副廳長昝龍亮主持。會議先后由省建設廳楊煥彩廳長做了工作報告；省建設廳黨組成員、紀檢組長叢吉東同志宣讀了表彰全省城市規劃先進集體、先進個人的通報；臨沂市市委書記、市人大常委會主任李群作了會議致詞；國家建設部規劃司副司長張勤作了重要講話；省檢查院反貪局季新華副局長通報了近幾年職務犯罪情況和預防機制的建設。參觀了臨沂市城市規劃建設管理成就。臨沂市規劃局、臨沂市行政執法局等在大會上作了發言交流。

二、大會的主要內容

這次全省城市規劃工作座談會主要是總結近年來的城市規劃工作，研究確定下一步的工作任務，同時交流和推廣各地城市規劃改革的典型經驗，表彰一批全省城市規劃先進集體、先進個人。會議和城市管理行政執法相關的內容主要以下幾個方面：

1、省建設廳廳長楊煥彩同志在全省城市規劃工作座談會上的講話中提出當前城市規劃工作存在規劃執法執行難、阻力大的問題。對于違法建設，執法部門查處困難多，拆除難度大，社會反映比較強烈。原因主要有三：一是由于違法建設能給業主帶來巨大的經濟效益，受利益驅動，被查處的單位或個人經常動用各種社會關系意圖阻撓規劃執法；二是規劃部門和城管執法部門都沒有對違法建設強行拆除的強制執行權，需申請法院強制執行，程序復雜，時間長，耽誤處理時機；三是執法部門往往以罰代替拆除。

針對規劃執法中出現的問題，楊煥彩廳長提出了“加強規劃執法，打擊和遏制違法建設”的要求，指出：違法建設損害公共利益，影響城市長遠發展，必須嚴厲打擊和遏制。要建立規劃執法的協調聯動機制，對于規劃違法案件的查處，違法用地和違法建設的認定由規劃部門，認定后的處罰由城管執法部門執行。規劃部門和城管執法部門要密切協作，學習臨沂等城市的經驗，抓緊建立協調聯動機制。城市規劃部門研究項目審批時，城管執法部門要參加會議，規劃部門核發規劃許可證件應抄送城管執法部門，使有關城管執法人員了解規劃審批情況，及時發現違反規劃的行為；規劃部門要加強規劃批后管理，規劃部門和城管執法部門發現違反規劃的行為后，應及時相互通報情況。對于提請強制執行的規劃違法案件，城管執法部門要與法院主動溝通，靠上做工作，以便法院及時受理，及時立案，及時執行。具體的協作方式，各地可以根據實際情況進行積極探索，總的原則是促進規劃執法合法、準確、及時。要突出規劃執法重點，進行動態監控，同時加強執法巡查，及時發現和查處違法用地、違法建設行為，變事后查處為事前監督。

2、臨沂市城市管理行政執法局關于“提高執法效能，強化規劃執法，努力開創城管執法工作新局面”的發言。

發言詳細地介紹了臨沂市行政執法局的基本情況、行政執法工作思路以及開展城市規劃執法的具體工作方法等。其中，建立四個運行機制，即：初步建立科學有效的城管執法運行機制，建立有效的監督約束和競爭激勵機制，建立比較有力的執法保障和協作聯動機制，四是實施大宣傳工作機制；以及在城市規劃執法工作中，與規劃部門密切配合，規范協作聯動，完善協作機制，加大規劃執法力度，嚴肅查處違法建設行為等內容值得我們大力借鑒。

3、其他發言交流內容。

臨沂市城市規劃局主動與城市管理行政執法局協調建立了行政執法協作機制，建立健全了聯席會議、法律文書抄告、查處違法相互函告、規劃驗線、竣工驗收執法局共同參加等制度，形成了分工明確、配合密切、運轉協調的執法檢查協作機制。兩局配合默契，相互支持協作，大大提高了規劃執法效能。

濟南市規劃局提出“一條主線，兩個轉變，三個突破，四個關鍵，五個關系，六個體系”的工作思路。

青島市規劃局以創新理念帶動管理方式，由被動受理審批轉為主動登門服務等。

三、參加會議的收獲和貫徹落實會議精神的意見

會議中，我認真領會了各級領導的指示精神，聽取了各地市的先進管理經驗，并積極地針對城市管理行政執法工作中遇到的相關問題與其他地市展開了深入探討，受益菲淺。為提高城市管理行政執法的效能和水平，實現我局提出的“決戰2005，促進城市管理行政執法工作再上新臺階”的目標要求，我對這次全省城市規劃工作座談會進行了總結，提出以下幾點建議：

1、建立有效的執法保障和協作聯動機制。請市委、市政府制發一個文件，明確規劃、建設、公安、工商等相關部門與執法局的職責，對各部門在城市管理工作中相互協調配合、相互監督等方面作出明確規定，如：建立法律文書抄送制度，建立及時告知制度，建立及時會商制度等。

2、加強城市規劃執法力度。加強內部協調運作，精心組織，周密部署，注重源頭治理，加大執法力度，增強巡查密度，嚴肅查處違法建設行為。

第3篇：行政執法工作思路范文

*運河管理局水利執法工作開始于*年,*年12月14日*運河管理局水政監察總隊成立，是海河水利委員會直屬的第一支水政監察總隊。

目前，我局水政監察總隊下設9個水政監察支隊，1個采砂管理支隊，35個水政監察大隊，2個采砂管理大隊，現有水政監察人員218人（含采砂管理執法人員）。

自從開展水政監察規范化建設以來。我局按照水利部、海委統一部署和要求，本著“邊建設，邊執法”的原則，狠抓了隊伍建設。

我局各級水政機構通過加強水政監察隊伍的組織建設、制度建設，不斷提高各級水政監察人員依法治水，依法行政的能力。各級水政監察隊伍在法律、法規、水利政策的宣傳，水事案件的查處，省際水事糾紛的調處，水資源調查評價水量調度、取水許可，河道管理范圍內建設項目的管理等方面發揮了重要作用。

二、水行政執法能力建設的基本舉措

近年來，我局依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《河道管理條例》等水法律法規，水利部的規章，按照建管并舉的治水方針，積極有效地開展水行政執法工作，取得了一定成效。

1、加強了水行政執法人員素質建設

要堅持依法行政，文明執法，必須造就一支與之相適的高素質的執法隊伍。為提高一線執法骨干在執法辦案中的實際操作能力，我局加強了對執法人員的業務培訓。一是組織水政監察人員參加水利部、海委組織的培訓班；二是規定各級水政隊伍每周抽出一定時間組織執法人員結合實際案例進行法律知識的學習和研究；三是支持和鼓勵執法人員參加法律、水政水資源等專業大專函授學習。平時還注重水政監察隊伍的政治思想教育，在整個水政監察隊伍中開展以提高人的素質為中心的“內強素質、外樹形象”活動。目前，我局大部分專（兼職）職人員，持有所在地方政府頒發的行政執法證，同時持有水利部的水政監察證。全部水政監察員達到中專（含高中）以上文化程度。

2、加大水行政執法制度建設

為進一步規范水行政執法行為，強化水政執法人員的責任，我局制定了《水行政執法評議考核辦法》、《水行政執法錯案追究制度》、《水行政執法行政巡查制度》等一系列辦法和制度。這些制度的建立調動了水政監察人員的積極性和責任感，使我局水行政執法工作邁進文明、規范、高效的新階段。同時執法工作也得到廣大群眾、地方有關部門和各級領導的肯定和好評。

3、執法裝備逐步改善

配備執法必要的交通、通訊、勘查等工具對調動執法人員的積極性，提高執法水平有著不可替代的作用。近幾年來，在水利部、海委的大力支持下，安排專項資金900多萬元為基層執法單位配備了部分水政執法專用車，電腦、數碼照相機、錄像機、望遠鏡等一大批執法、聽證工具和設備，使我局基層各級水政監察隊伍日常巡查和執法交通裝備不足的問題得到改善，水政執法反應能力得到提高。

4、水行政執法力度不斷得到加強

近幾年，我局基層水政監察隊伍堅持集中性執法和聯合執法的工作思路，通過周密的部署，在管轄范圍內開展了水行政執法大聯動活動，具體是以法律為準繩，以事實為依據，采取各單位上下、左右，以及與其他部門內外聯合的形式，利用法律、行政、宣傳等手段相結合的方法，集中查處破壞河道、堤防違章建筑案件，拆除了大量的涉河違章建筑物，取得了較大的成效。

我局各級水行政執法單位充分發揮《防洪法》賦予職權，查處了一大批水事違法案件，據統計，20*-20*年共查處各類違法案件4952起，有效地維護了河道的正常管理秩序。

三、主要存在的問題及原因

1、水行政執法依據欠缺，影響執法力

在現行的水法律、法規、規章依據中，存在著缺陷，給執法工作帶來嚴重阻礙，降低了水行政執法的威懾力。以漳河采砂為例，新《水法》對河道采砂的許可制度、禁采區和禁采區均作了明確規定，但對違法行為的法律責任沒有明確，僅提出“由國務院規定”，至今國務院沒有出相應配套的規定，可謂一片空白；《河道管理條例》由于出臺較早，處罰規定相對較弱，主要是“警告”、“責令停止”、“責令改正”、“賠償損失”、“采取補救措施”、“沒收不當收入”等，可操作性較差。比較管用的“罰款”，對有的違章采砂戶來說也只是“罰我一千，我一天能賺回來，罰我一萬，我一星期也能賺回來”。過小的罰款額度對暴利的采砂行業已威懾不大。導致不少業主寧可受罰，不惜鋌而走險。因此，對于一些違法采砂，更是難以采取強硬措施。在實際執法管理過程中，只好打“球”，應用《防洪法》去“清障”，一旦提訟，沒有勝算的把握。

2、執法水平還有待提高

近年來，我局各級水政隊伍通過素質教育，執法水平雖然有了大幅提高，但離水政監察隊伍規范化要求還有差距。目前隊伍結構中，大專生、本科153人，占我局全體水政監察人員的70%，這些人員大部分工作在總隊、支隊，基層大隊占的比例相對較少；隊伍中懂業務的少，半路出家的多；執法水平總體不高，各單位之間存在差距；一部分水政監察員既無法律知識，也無水利專業知識的實際情況存在，即便有專業知識的水政人員有的也不具有獨立辦案能力、綜合處理問題的能力，導致在執法辦案過程中一些案件不能徹底查處。

3、水行政執法的外部環境還不盡人意

（1）我局基層執法工作存在執法戰線長，執法環境差，暴力抗法時有發生，人身安全得不到保障。如在去年邯鄲河務局執法人員就曾經多次遭到暴力抗法，水政監察支隊副支隊長被打斷一根肋骨。

（2）地方政府干預現象還是比較突出，地方保護主義嚴重。

（3）違法案件執行困難。目前基層單位有一部分案件在調查處理終結移送法院申請強制執行時，法院或者拒絕受理或者久拖不辦，使案件得不到及時處理。如我局的衛河河務局查處的案件中就有3起案件因為上述原因未能及時執行。究其原因，主要是執行難度大，執行成本高。

4、執法主體地位殘缺執法費用不足

我局各級水行政執法機構只能依據《防洪法》進行處罰，嚴重影響了水行政執法的權威和力度；機構設置、職責分工交叉等影響了水行政執法的正常進行和執法的嚴肅性；執法經費不足，多年來每年只有30萬元的執法經費，對于全局45個執法單位來說是杯水車薪，使更多的水事案件得不到及時有效的處理；水政監察人員便裝執法，嚴重影響到執法的嚴肅性和威懾力；執法裝備同一標準配置，沒有考慮執法任務的區別，執法難度大、案件多的單位應適當增加裝備。

四、加強水行政執法能力建設的對策及建議

1、加強對水政監察工作的領導

隨著水利建設和水利改革的深入，水事活動中深層次的問題和矛盾不斷出現，面對水事活動中復雜的社會問題，必須加強對水行政執法工作的領導，把政治素質高，業務能力好，工作責任心強的同志配備到水政監察隊伍中來。要根據國家對行政執法工作的要求和水利執法工作的特點，切實解決好隊伍的編制和經費等突出問題。要轉變思想觀念，轉變工作方法，把水政監察機構作為各級水行政管理的一個重要職能部門，做到機構落實、人員落實、經費落實、辦公設備落實和執法裝備落實，強化隊伍建設。

2、建立健全各項制度

水政監察肩負著水行政主管部門貫徹依法治水，維護正常水事秩序，建設現代化水利，營造良好水環境的重擔。水政監察隊伍要建立健全各項制度，當前主要抓好水行政執法責任制、執法錯案責任追究制度、執法巡查制度、執法辦案制度、培訓與考核制度以及水政監察員行為規范等制度的規范與落實，做到管理有序，執法有章可循。

3、敢于執法，勇于辦案

近幾年來，我局水行政執法工作取得了很大成績，一定程度上打擊了水事違法活動，但隨著經濟、社會發展，受人口、資源、環境因素影響，非法占用河道現象依然比較嚴重，違法勢頭依然比較兇猛，安全隱患依然存在，而我們的一些執法隊伍卻執法不到位，遇到困難不敢碰硬。因此，必須強調要大膽執法、敢于執法、善于執法。堅持運動性執法和聯合執法的工作思路，集中時間，集中力量，積聚執法力量，在水利部門之間、水利部門與相關部門之間開展水行政執法大聯動，增強執法力度，擴大執法影響，提高執法效果。強化執法同時要積極爭取地方相關部門的支持。要主動與法制、公安、法院等部門加強溝通。通過溝通一方面可以防止水政執法在復議、訴訟及申請法院強制執行中的被動，另一方面也使各相關部門對水政執法案件進行快速有效的處理和執行。

4、加強隊伍建設，提高人員素質

按照水利部水政監察工作章程水政監察隊伍規范化建設“八化”的要求，各級水政隊伍一定要有專職的隊伍、專職的人員、專用的裝備，否則辦案規范化、執法現代化就是一句空話。要積極開展水政人員的業務學習培訓和政治思想素質教育。一支執法隊伍能力的高低，很大程度上決定于接受再教育和培訓情況。對水政監察員要開展經常性的系統培訓，使他們在工作的同時充實相關理論知識，并督促運用到實際工作中去，所以建立起系統的業務培訓制度就顯得尤為重要。需要注意的是培訓要從實際工作出發，從水政監察員的實際需要去組織，不走過場，不流于形式，切實提高執法人員的素質，打牢執法能力培養的基石。在加強培訓工作的同時，也要嚴把隊伍進人關，吸納高素質人才進入執法隊伍；對不適合在執法崗位工作的人員要調離執法崗位，不斷提高執法隊伍的戰斗力和執法水平。

加強基層水政隊伍的建設。目前大部分基層河務局水政監察人員不足，有的只有2名或3名執法人員情況，加上執法戰線點多面廣，所以監督的效率較差、漏洞較多，往往出現水事違法行為已發生多時，而水政執法單位卻遲遲未發現的現象。正是因為對違法發現較遲，不能及時予以制止及查處，也從一定程度造成了執法成本的增大。因此必須要加強基層水政隊伍的建設，在水事違法行為多發、易發河段，逐步形成完善的水政執法網絡體系、增加信息量，從而達到管理方式從事后管理向事前管理的轉變。

5、建立必要的監督機制

執法中，任何環節的失誤，都會導致執法的無效。要真正解決這一問題，除了要在執法中嚴格程序，公正處理每一起案件之外，還要建立起必要的監督制度，主動接受各方監督，虛心聽取各方意見。有效的監督機制，不僅能促進水政執法工作和執法人員的依法行政，防止執法過錯，保護相對人的合法權益，同時也是執法人員的必要措施。今后，上級水政機構應加強對下級水政機構的監督和指導，建立起必要的備案審查制度，對下級執法單位的重大處罰案件和重大的水事活動，要及時報告、備案、審查。在年度考核中，有關的責任目標要進一步細化，切合工作實際，不使考核工作流于形式。

6、強化水法宣傳力度，改善執法軟環境

第4篇：行政執法工作思路范文

（一）單位情況：我局現有干部職工12名，其中局領導班子成員4名，取得執法資格證的9人。目前，局機關設有辦公室、非煤礦山組、危化組和煙花爆竹組，同時，履行城區安全生產委員會辦公室職責，負責城區安全生產協調和監管工作。

（二）安全監管范圍：我轄區共有各類生產經營單位2100多家。按行業分類：非煤礦山企業12家，危險化學品生產單位2家，由我局發證的危險化學品經營單位27家，煙花爆竹銷售點(店)75個，其他行業企業1900多家。

（一）領導重視，健全組織，全面推進行政執法工作

城區黨委、政府十分重視安全生產工作，半年以來，城區四家班子領導和分管行業（領域）的副區長親自帶隊檢查企業

27家，下整改通知書3份， 通過聯合執法檢查，極大提高了企業法人主體意識的勢頭，達到了消除安全隱患的目的，為進一步加強行政執法工作的組織領導，我局成立由局長為組長，分管副局長為副組長，各業務主要負責人為成員行政執法工作領導小組，落實具體承辦的人員，定期召開行政執法工作匯報，年初制定下發了《2015年行政執法工作計劃》、《2015年9項重點行業（領域）安全生產專項整治方案》、《關于深入開展安全生產領域“打非治違”工作的通知》等系列文件。同時，認真研究，明確行政執法工作思路，即：以推行行政執法責任制為抓手，以健全科學民主決策機制、提高制度建設質量、規范行政執法程序、加大行政執法監督和法制宣傳力度為重點，堅持穩步推進行政執法工作；確定行政執法工作目標，即：打擊非法違法不出錯案，力爭無行政復議和訴訟案件；事故隱患整改達95%以上，事故處理按期結案率100%；安全生產事故控制指標控制在__市下達指標內。

（二）認真履職，規范執法，扎實開展監管工作

1.加強重點行業（領域）安全監管。我局扎實的開展了各高危行業、重點領域的安全監管工作。對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工商貿企業、道路交通、水上交通和公共聚集場所等重點行業（領域）進行了安全大檢查和整治，并對安全大檢查情況開展了“回頭看”復查，確保隱患整改到位，不發生安全生產事故。此外，還開展了“打非治違”專項活動。上半年來組織安全生產大檢查5次，開展安全生產聯合執法5次，取締煙花爆竹非法銷售點13個，收繳非法煙花爆竹323件；對江西鎮非法磚窯（石灰窯）進行聯合執法取締，出動13輛車次，鉤機4輛，出動人員150多人次，拆除非法磚窯（石灰窯）27個，與市國土執法監察支隊、__區國土分局、__

公安分局聯合執法，打擊取締蘇圩、延安交界處非法采礦點，繳獲鉤機2臺。2.嚴格行政許可。上半年，依法對危險化學品企業發放經營許可證27本，其中新辦9本，換證18本；對轄區市區內春節期間臨時煙花爆竹銷售攤點共審批13個點，鎮審批62個點，所有零售攤點均按照相關規定依法審核發證。

3.加大執法力度，嚴格事故追究。2015年上半年，嚴格執行《行政許可法》、《行政處罰法》和《安全生產法》等法律法規要求，按照依法行政、程序正當、高效便民、權責統一的基本原則和要求，進一步加大安全生產執法力度，嚴厲打擊非法違法生產行為，建立有法必依、執法必嚴、違法必究的安全生產法治秩序。在日常工作中，依照執法要求，查明案件事實，全面、準確地填寫有關內容，對適用的法律依據，載明法律依據的全稱，引用條文具體到每一條、每一款、每一項。并建立行政處罰、行政許可、行政裁決、行政強制等行政執法評查制度，對處理完畢的案件，將相對人的基本情況、有關監督檢查紀錄、證據材料、執法文書等材料裝訂成冊、立卷歸檔。同時，按照“四不放過”的原則，按事故處理權限依法對轄區內各類生產安全事故進行調查處理，并嚴格責任追究。上半年，轄區共發生工礦商貿企業安全事故2起，其中一起屬于__市建委監管項目，由市安監局負責調查，另外一起由我局負責調查，目前基本完成，準備結案。

4.及時處理群眾舉報案件，化解社會矛盾。開通安全生產舉報投訴電話，對群眾來信、來訪，嚴格按照“事事有回音、件件有結果”的原則，及時認真處理好各類、投訴、舉報工作，并及時對有效舉報行為進行獎勵，提高群眾監督積極性。上半年，接到群眾來訪投訴、舉報0件。

（三）加強隊伍建設，不斷提高安全生產監管水平

1.推進鎮（街道）委托執法。依據《__市安全生產監督管理局關于推進和規范鄉鎮安全生產委托執法工作的通知》等的規定，全面推進我城區鄉鎮安全生產委托執法工作。為明確雙方在委托中的權利義務關系，我局與轄區3個鎮、3個街道簽訂了《__市__區安全生產行政執法委托書》，委托鎮（街道）履行部分安全生產執法職能。此舉提高了鎮（街道）一級執法的權威性和廣泛性，有效推動了鎮（街道）安全生產管理機構規范化建設，把各類事故苗頭消滅在一線基層中。

2.加強安全監管隊伍政治理論和業務知識培訓。分類舉辦安全生產知識培訓班，引導各級、各類人員自覺運用理論指導實踐、推動工作，提高隱患排查、安全監管等安全生產履職能力。7月14日城區安委辦舉辦__區鎮（街道）、村（社區）、企業法人和安全管理人員對新的《安全生產法》暨職業病防治安全知識培訓會，共270多人參加。此外，6月26日下午組織轄區安委成員單位、部分企業在__富桂精密工業有限公司進行工貿企業突發事件應急疏散演練，近1500名人員參與了這場火災應急疏散演練，來自轄區規模以上、限額以上企業及綜合市場、娛樂場所（網吧、KTV）等單位安全生產負責人和各村（社區）相關領導及有關人員也到場觀摩。通過這次現場模擬演練鍛煉工作人員在出現突發火災事件時的應急處置能力。

第5篇：行政執法工作思路范文

一、堅持與時俱進，把轉變執法理念作為第一開關

樹立正確的政績觀，就要將執法理念定位在執法為民、服務社會的宗旨上，不能只在短期效果上求突破，不能只在突出個人政績上下功夫。為使領導干部進一步牢固樹立正確的政績觀，局黨委有針對性地開展了一系列教育活動，尤其是開展“兩風”建設教育活動以來，領導班子進一步統一思想、真抓實干，執法成效發生了根本性的變化。今年年初，市委書記杜宇新同志對執法工作提出親民、愛民、為民的新要求后，對局領導班子成員觸動很大，認識到只有樹立正確的政績觀，克服工作中存在的重結果輕程序、重管理輕服務、重迎檢輕長效的現象，才能干出黨和人民需要的政績，才能將“三個代表”重要思想落到實處。我們站在全面發展，突出實績的角度，重新修訂了執法局2004年工作思路，把發揚“五種精神”，樹立“五種形象”，實現“五個突破”，作為工作的出發點和立足點。把“安商重于招商”、“環境強于區位”、“管理寓于服務”等觀念深深扎根于領導干部頭腦中。執法理念轉變后，執法服務便得到了落實，執法成效也得到了提高，僅三、四月份，就收到群眾的表揚信22封，錦旗17面，一字字、一句句真誠地書寫著執法人員為民服務的政績。

二、堅持科學指導，把提高整體能力作為第一關鍵

局黨委在去年提出的磨煉和樹立“五勁”的基礎上，把提高政績的關鍵鎖定在提高班子的“五種能力”上。一是正視不足，總結完善的自勵能力。面對問題不回避，面對矛盾不妥協，找準結癥，迎難而上，是我們新的領導班子的一個突出特點，在大興求真務實學教活動中，班子成員又一次對自己進行解剖，制定整改措施，個別存在的制約發展的自身問題得到了有效解決；二是團結協作，解決棘手問題的決策能力。面對行政執法工作中諸多錯綜復雜的問題，班子成員不被棘手問題困擾，不斷探索執法管理新途徑，使我區的執法工作在被動情形下穩步上升，執法政績得到了上級和群眾的認可；三是科學分析，統籌全面的思考能力。能夠對復雜的現象進行科學分析、綜合、概括和判斷，才能從全局出發對方向性問題作出決策。執法局領導班子善于集個人優長，突出整體合力，在去年年底成立直屬黨委后，黨的領導得到進一步加強，使我區行政執法工作實現了新飛躍；四是深入一線，多謀善斷的實踐能力。局黨委要求，領導班子成員分包六個責任塊，保證三分之一時間深入執法工作一線。3月份，又開展了“領導機關下基層”活動，強有力的靠前指導，使各科室的建設有了明顯改變；五是突出重點，兼顧一般的計劃能力。針對行政執法工作面大事雜的實際，我們在工作中突出重點，確定了14條達標街路和30條重點管控街，有效地解決大多數群眾關注和影響經濟發展環境的主要矛盾。

三、堅持以人為本，把強化干部素質作為第一手段

局領導班子深刻認識到，要把正確的政績觀轉化為正確的行動，實現長效管理水平再上新臺階，就要充分發揮人的主觀能動性，堅持以人為本。年初，我們把提高科級干部的素質作為突破口，采取了切實有效的措施，進一步提高了干部隊伍的素質。一是靠培訓提高科級干部的素質。班子成員認真準備，采取集中授課、分組討論、實踐體會等不同的方式，進行了六個專題培訓，收到了較好的效果；二是靠交流強化科級干部的能力。我們相繼召開了長效管理現場會、辦公秩序現場會和為民服務座談會，選樹了六名中層干部典型，從不同的側面談經驗、講方法，提高了科級干部實現政績的能力；三是靠管理增強科級干部的責任。實現政績就要有一支能攻堅克難的執法隊伍，更要有一批德才兼備的中層力量。領導班子經過反復醞釀，下決心對能力不強、政績平平的4名科級領導干部進行了調整，14名群眾公認、有較強發展潛力的科員走上科級崗位，使全局干部的精神狀態有了明顯提高，責任心有了明顯增強；四是靠激勵調動科級干部的熱情。第一季度執法工作實現了“開門紅”，“冰雪杯”競賽捧回了“銀杯”，春季戰役讓全市執法人員重新認識了*。為表彰先進，根據民主推薦，結合完成工作情況，局黨委表揚了20余名先進個人和5個先進集體，其中6名科級干部胸前戴上了大紅花，極大地鼓舞了全局干部的工作熱情。

四、堅持全面發展，把推進機制改革作為第一動力

局黨委針對現有的管理體制不能充分地調動執法人員的工作積極性和創造性的實際。在去年的成功經驗基礎上，又擴大了改革的范圍，深化了改革的層面，加大了改革的力度，從教育、管理、處罰等全方位推進，采取“雙項選擇”的方法，讓科員挑科長，科員炒科長，使科級干部真正感到了危機，徹底搬倒了“鐵交椅”。同時，把廣大干部責、權、利統一起來，把單純的經濟處罰與政策、政績有機地結合起來，特別是在落實機關工作人員“七條禁令”和杜書記的指示精神上，來充分體現城市管理行政執法人員的政績觀。改革調動了干部的積極性，強化了執法人員責任心，推動了各項工作的全面發展。

第6篇：行政執法工作思路范文

經過長期的精心籌備，*區城市管理行政執法局正式成立了，這是我市深化城市管理體制改革的重大舉措，標志著我市城市管理執法體制改革進入了一個新階段，必將對提升我市城市管理的整體水平產生積極的影響。在此，我代表市局向*區城市管理行政執法局的成立表示熱烈的祝賀！

近幾年來，*市城市化進程不斷加快，市民群眾對城市生活質量的不斷追求，客觀上對城市管理提出了新的要求。組建城市管理行政執法局，是依法進行行政管理體制改革的產物，是推動相對集中行政處罰權的基本載體。其目的在于避免多頭執法和執法擾民現象的發生，在于形成統一、規范的城市管理執法體系，在于優化發展環境的需要。正是基于此，市委、市政府決定在*市區開展相對集中行政處罰權工作，并得到了省政府的批復同意。*區委、區政府非常重視這項工作，適時組建了*區城市管理行政執法局，是審時度勢的，是值得期盼的。借此機會，我對新成立的*區城市管理行政執法局提幾點要求：

一、抓籌備完善，健全執法機制。今天掛牌后，*區城市管理行政執法局的嶄新框架已然建立，各項面上工作應當立即展開。但是體制和機制的完善和有效運轉還是有待進一步努力。一是要積極向組織、人事、財政等部門匯報溝通，使人員、資金和必要的執法裝備盡快到位。二是要主動與市及區的建設、環保、工商、公安進行溝通協商，明確職責和信息溝通。三是要積極爭取上級執法資格培訓考試。實現持證上崗。

二、抓正確定位，理清工作思路。要正確認識自身的性質、職責和法律地位。*區執法局是區人民政府的職能部門，在*區范圍內實施城市管理相對集中行政處罰權，行政執法業務受市局領導。要有明確的先進的工作思路，突出重點，打開局面。要針對*的現狀，在優先解決路面整潔、通行有序、制止亂擺亂賣的基礎上，排摸群眾關心領導關注的重點難點問題，循序漸進加以解決。

三、抓隊伍建設，重塑城管形象。區執法局要堅持把提高隊伍素質放在工作的重中之重，抓緊抓好抓出成效。一是要有正確的隊伍建設理念，確立目標和方向。市局提出的“向部隊學習、向公安看齊”，以及準軍事化管理，可以借鑒。二是加強班子建設。班子要團結，統一思想。三是注重制度建設。建章立制很重要，要通過制度管人而不是人管人。四是抓好教育培訓。包括政治、思想、業務方面的教育及適時開展軍訓等。五是加強監督考核。接受上級、部門及社會監督，做到公正廉明。六是真心關愛隊員。要通過各種物質和精神的手段關心隊員，增強凝聚力。

四、抓為民便民，實現執政為民。一是認真處理群眾投訴馬上會蜂擁而來，這是群眾對政府和執法局的期望，一定要及時解決，給群眾以滿意答復。二是日常管理與執法工作上，強調“五動”。即多動手、多動腿、多動腦、多動眼、多動嘴。只有在工作上爭取主動，才能取得成效。三是作風建設上，強調效率。為群眾辦事宜快不宜慢，否則“遲到的正義”群眾也是不滿意的。四是在為民、便民措施上，尋找好的載體。如城管進社區、學校、企業都是行之有效的做法。

五、抓依法執法，加大執法力度。我們的局是唯一以執法命名的單位，執法是我們的法律職責，不會執法辦案就稱不上是一個合格的執法局。首先是要學法懂法。面對寬泛的執法內容，面對眾多的法律法規，面對復雜的相對人，迅速掌握法律是前提。其次是執法意識。要多從法律層面上去考慮問題，要有依法辦事的基本素養。第三是辦案能力。要通過實踐和思考加以積累和彌補。最后要辦好案。包括主體明確、程序合法、證據齊全、裁量得當。最高目標是是案件辦理上零投訴、零敗訴。

六、抓內部管理，整合全局力量。從小事抓起，積極管理，提高工作效率。管理要精細，要井然有充，這也能折射出領導的水平和工作能力。首先是整章建制，建立起規范、有序的管理機制，做到用制度管人，最大限度地調動每個隊員的工作積極性。其次是要合理設置內部科室，加強工作管理。第三，要建立行政執法責任制，明確工作任務和要求，限時完成，并加強督察和考評。

七、抓工作宣傳，營造有利氛圍。要想方設法讓群眾了解我們，理解我們、支持我們，要積極營建一個良好的執法氛圍。就必須加強宣傳教育工作。一是在執法中對當事人加強教育，通過一次執法教育一大片。二是要借助輿論媒體宣傳。通過電視、報紙、互聯網宣傳。三是積極加強自身宣傳。如辦好簡報、參閱件等，適時上街宣傳，確定局長接待日等。

第7篇：行政執法工作思路范文

一是加強了行政復議業務學習。定期組織全辦人員對行政復議法及實施條例、省復議條例等法律法規進行認真學習，努力提高業務水平。研究擬訂行政復議辦案程序規范，加強行政復議規范化建設。

二是創新行政復議體制機制。按照上級統一部署，積極做好行政復議委員會試點及集中行政復議權的相關工作，實施方案已按規定程序上報，各項準備工作正在積極有序推進，確保按照上級統一要求的時限與標準完成。

三是積極受理、公正審理行政復議案件。堅持“以人為本、復議為民”理念，更好地體現行政復議“有效、便捷、公正”的特點，努力做到“定紛止爭、案結事了”，實現辦案法律效果與社會效果的有機統一。

今年以來，共辦結舊存行政復議案件2件，新辦理行政復議案件9件。

二、強化規范性文件管理工作

一是嚴格進行合法性審查。對區政府及各部門、辦事處制定的規范性文件，嚴格按照法律、法規、規章的規定進行審查，審查通過的登記在冊，并及時予以備案。

二是實行“三統一”制度。將全區規范性文件統一登記、統一編號、統一公布，未經“三統一”程序的一律無效，不得作為行政管理的依據。

三是加強有效期管理。規范性文件全部按規定期限標注了有效期，有效期屆滿，除重新修訂的以外，一律自動失效。

今年以來，共審查登記政府規范性文件2件。另協助審查區政府、有關部門其他文件8件，研究討論市法規規章征求意見稿3件，共提出意見建議40余條。

三、推進依法行政，優化發展環境

一是加快建設我區行政執法電子監察系統。前期，我們對全區具有行政處罰權的執法部門的處罰事項進行了審查確定和編碼，細化了裁量標準，規范了執法文書，優化了執法流程，行政執法電子監察系統的前期準備工作基本完成。目前，我們正按照全區科技防腐工作統一部署，加快推進電子監察系統的建設工作，確保在今年年底前運行使用，將行政處罰工作全面納入電子監察系統管理。

二是開展行政執法案卷評查工作。為進一步規范行政執法行為，決定自今年起，加大行政執法案卷評查工作力度，全區性的評查工作由原來的每年一次改為上下半年各進行一次，并大幅增加抽查案卷的數量，同時注重評查結果的統一反饋與使用。目前，上半年的案卷評查工作已經部署，各執法機關正對執法案卷進行全面自查。

三是聯合開展規范行政執法行為優化發展環境專項檢查。為深入開展“行政效能提升年”活動，全面規范我區行政執法工作，加強行政執法監督，提高機關行政效能，經區優化政務環境加強效能建設領導小組研究決定，由區監察局與我辦組成聯合檢查組在全區開展規范行政執法行為優化發展環境專項檢查，印發了《關于開展規范行政執法行為優化發展環境專項檢查的實施方案》。目前，各執法單位正在進行自查自糾階段的工作，7月份將全面開展集中檢查與整改落實階段的各項工作。

經深入分析，工作中存在的問題主要有：一是整體上，工作思路還不夠開闊，思想解放不夠，創新意識不強，工作力度仍需加大。二是法律把關能力、輔助決策能力還有待進一步提高。三是執法培訓工作、執法檢查、監督、考核工作還比較薄弱，與依法行政工作相關的配套制度完善方面有待加強。

四、下半年工作打算

下半年，在繼續抓好行政復議、規范性文件管理、執法監督等政府法制各項基礎工作的基礎上，進一步開拓我區依法行政工作的新思路、新辦法、新舉措，重點在以下幾方面取得突破：

（一）加強新形勢下的行政復議工作，強化行政復議規范化建設，按照上級統一部署，認真抓好行政復議委員會試點工作的落實。

（二）大力開展行政處罰、行政許可、行政強制等重點執法類別與重點執法領域的培訓和業務指導工作，努力提高區屬執法機關執法水平。

第8篇：行政執法工作思路范文

一、切實加強依法行政，落實行政執法責任制

一是以落實職責、流程為牽引，推進工作秩序正規化。對職責、流程進行進一步修定和完善，嚴格按照職責和流程組織開展工作，實現工作職責明確、工作流程清晰、工作關系順暢、工作互不到位、形成有條不紊、正規有序的長效機制。

在“明確職責，打造流程”的工作基礎之上，結合工作實際，繼續建立和完善與行政執法責任制相關的各項制度，主要包括崗位責任、行政執法人員管理、執法證件審查、過錯責任追究等各項制度，努力提高依法行政能力。

二是加強行政執法監督，提高行政執法工作有效性。按照市政府和市局“行政執法重點評議考核目標”，理清工作思路，突出工作重點，堅持固強補弱，對目標任務、具體職責進行細化和分解，落實到具體部門和人員，并實行追責制，對承擔執法職能的單位按照《質監法制工作考核細則》和《行政執法考核實施意見》實行定期考核，定期通報考核結果，提高執法工作的針對性和有效性。嚴格切實執行大案要案備案制度、實行錯案追究制和行政訴訟敗訴、行政復議撤銷或改變一票否決制度。努力提高依法行政能力，堅決杜絕行政執法不作為、亂作為的現象，增強質監執法的公信力和執行力。

三是繼續加強對行政許可的法制監督管理，完善行政許可相關法制監督制度。嚴格執行上級對辦理行政許可事項的相應規定，按照市政府《行政許可案卷標準》和市政府法制辦《評查評分細則》的要求，規范行政許可事項的辦理和文書案卷的制作，確保符合法定要求。加強規范性文件的管理，各部門制定的規范性文件，應經市法制辦公室進行合法性審查、備案，同意后方可。

二、認真開展“和諧執法，陽光辦案”活動，增強法制監督的能力和水平

一是結合我局行政執法工作實際，研究制定《開展“和諧執法，陽光辦案”實踐活動的意見》，積極開展研究性執法活動。

二是建立健全“案件回訪”、“行政執法監督檢查”等制度，應用“違法行為整改情況反饋表”、“行政執法意見調查表”、“行政執法監督卡”和“行政執法建議書”，加強對行政執法辦案的監督，及時發現并糾正執法中存在的問題，實現“和諧執法，陽光辦案”正規化。

三、認真落實行政處罰自由裁量基準要求，促進案件辦理質量提高

一是深入落實行政處罰自由裁量基準制度，不斷規范行政執法行為。加強執法監督，各執法單位在實施行政處罰時，要有全局意識和大局意識，以糾正違法行為為目的，根據違法行為的具體情節，嚴格按照《市質量技術監督行政處罰裁量基準規定(試行)》的規定，實施行政處罰自由裁量；對每一涉及自由裁量的處罰案件，都必須有適用裁量的描述；局案審委在案件審理時，將對自由裁量實施情況進行重點審理，并嚴格按照自由裁量基準有關要求作出處罰決定。

二是以市政府《行政處罰案卷標準》和市法制辦《評查評分細則》、《市質量技術監督局案件審理管理辦法》、市局《關于行政執法案卷管理辦法》為準則，規范行政處罰案卷辦理和文書案卷的制作，確保符合法定要求，確保作出的具體行政行為表述真實、準確、合法、有效，案件調查、審理、結案經得起時間和歷史的檢驗。

四、認真做好普法和法制培訓、宣傳活動，努力提高執法隊伍法律素質和企業法人守法意識

一是加強全體執法人員法律法規的學習教育，定期組織集中法律法規學習；要突出抓好新頒布的法律法規的學習宣貫，制定年度相關法律法規學習培訓的重點內容與實施計劃，組織全體執法人員進行培訓，扎實抓好“五五普法”最后一年的普法工作，做好省、市組織的普法驗收工作。

二是借“3.15”、“質量月”、“法制日”等時機，充分利用各種新聞媒體宣傳質量技術監督法律法規和工作職能，宣傳“一切為了質量”的質監品牌。特別是要緊緊圍繞綜合管理和行政執法兩大職能，開展形式多樣的法制宣傳活動，擴大質量技術監督工作的社會影響，提高企業的法律意識和質量意識，強化其產品質量第一責任人意識。促進質量技術監督工作依法行政水平的提高。

三是加強行政執法證件的管理。建立執法證件崗位審查制度，杜絕利用執法證件從事違紀違規活動。

五、認真做好行政處罰聽證、行政復議、行政訴訟和行政案件移交、移送工作

一是嚴格遵守行政處罰聽證程序，認真聽取行政相對人的陳述，凡經確認的事實、理由應予采納，確保行政處罰聽證的實效性。

二是認真做好行政復議和行政訴訟工作。辦理行政案件要立足經得起上級檢查和司法審查。行政執法人員是行政復議和行政訴訟的第一責任人，要認真學習掌握行政復議、訴訟程序和規定，在辦案的過程中就要做到保證行政復議不被撤銷、變更，應訴不敗訴；加強與法制部門和法院的聯系溝通，確保行政復議和行政應訴萬無一失。

三是認真做好行政案件的移交、移送工作，在辦理行政案件中，對不屬于職權管轄范圍的案件，要及時移交有管轄權的行政機關處理；對符合依法追究刑事責任的案件，要按照相關規定依法移交公安機關追究刑事責任。

六、加強執法隊伍建設，提高執法人員素質

一是加強行政執法證件的管理。配合市局搞好執法證件年審，保證執法崗位、執法人員與執法證件相符，對調離執法崗位的持證人員應按要求及時收回執法證件，杜絕利用執法證件從事違法違紀違規活動。

二是加強執法隊伍的法律培訓，除按省局、市局及政府法制部門的安排，組織搞好法律培訓外，將結合“五五”普法和執法工作實際，有計劃、針對性地開展法律法規的培訓，不斷提高依法行政整體水平。

第9篇：行政執法工作思路范文

圍繞貫徹落實黨的*關于“重視社會組織建設與管理”的精神，春節前夕，市民管局在*區召開全市民管系統工作會議。會議分析總結了2008年社會組織管理工作，部署了2009年重點工作任務。各區（市）民政局分管領導、民管局有關人員以及市民管局全體人員參加了會議。

市民管局局長張志勤在會上總結了2008年社會組織管理工作，指出主要在五個方面有新突破：一是突出培育重點，在推進行業協會能力建設、推進民辦非企業單位發展環境改善和自律誠信建設、推進社區社會組織發揮積極作用、推進基礎工作創新方面有突破；二是加強工作規范，提高工作效能，社會組織年檢工作有新突破；三是堅持創新執法監察理念，行政執法工作有新的突破；四是加強登記與管理的基礎工作；五是調研、信息宣傳工作保持領先地位。同時指出2008年民管工作有長處、有基礎、有特點，但與其它先進省市相比仍存在整體工作思路不清晰、缺乏創新思路、工作標準偏低等問題。

張志勤局長對2009年社會組織管理工作作了部署，提出要按照“發展是前提，建設是核心，培育與監管是基本手段，發揮社會組織的積極作用是根本目的”的基本要求，緊緊圍繞當前經濟和社會發展的大局，大力踐行“親民躬政，播撒愛心”服務理念，把“整合發展”與“政策推進”作為2009年工作的主題，扎扎實實地完成六項重點工作任務：一要以整合管理資源為目標，積極發揮領導小組協調機制。要主動爭取領導的重視與支持，密切與業務主管單位的合作，爭取上半年召開全市社會組織建設與管理工作會議。二要以發揮積極作用為目的，突出抓好培育發展的重點工作，包括深入推進行業協會改革，深化基層社區社會組織觀察點建設，調整培育農村專業經濟協會工作思路，深入開展民辦非企業自律與誠信建設活動。三要以規范行政審批為重點，努力提高注冊登記工作水平。四要以“積極、規范、和諧”為原則，不斷增強執法監察工作力度。要進一步理順工作機制，規范執法工作，做實四級監督網絡體系，加強執法培訓工作。五要以日常管理為重心，著力提高社會組織規范化建設水平。積極改進年檢工作，做好專項檢查工作，抓好社會組織負責人培訓工作，暢通信息渠道，加強數據庫和網站管理。六要以隊伍建設為基礎，不斷提高工作創新能力。要抓好重點課題的調研，加強機關工作人員的政治業務素質建設，切實改進工作作風，大力加強信息宣傳工作，建立目標責任制。張志勤局長最后*，要完成2009年工作任務，必須把握五個原則，即利用優勢，堅定信心，善于學習，保持激情，真抓實干。

市民政局副局長張中東出席了會議，對民管工作取得的成績給予肯定，認為民管工作思路明晰、方向準確、重點突出、措施得力，并就進一步做好我市社會組織管理工作談了三點意見：一是認清形勢，抓住機遇，不斷增強做好社會組織管理工作的責任感；二是圍繞中心，整合資源，迅速提高社會組織管理水平；三是與時俱進，開拓創新，努力開創社會組織管理工作新局面。

會上，市民管局王永奎副局長圍繞如何做好基礎社會組織培育發展及管理工作，講解了什么是社區和社區的發展，介紹了*社區社會組織現狀、基層社會組織觀察點建設情況以及民辦非企業單位“雙百”、“雙千”活動，指出每一名民管工作人員都要提高和具備分析判斷形勢的能力、調查研究的能力、制定和落實政策的能力、培養撲捉典型的能力。市民管局副局長潘浙敏通報了全國、省社會組織管理暨執法監察工作會議精神，介紹了我市社會組織執法監察工作的優勢和特點，分析了當前執法監察工作存在的問題和原因，指出做好執法監察工作首先要提高認識，增強緊迫感和責任感。其次要完善四級監管網絡體系建設，發揮其作用。第三要建立完善行政指導方式，形成剛柔相濟的監管手段。第四要加強學習和交流。結合國家民間組織管理局和上海市社團管理局執法監察工作安排，潘浙敏副局長對我市社會組織執法監察工作做了具體部署。會議還邀請市民政局辦公室主任龐承偉介紹德國和英國社會組織發展與管理現狀，特邀市南區人民法院行政庭庭長陳建慧講授行政處罰法有關知識，*億城通公眾信息傳媒有限公司工程師針對改版升級后的*社會組織網站管理進行培訓。