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臨海位于浙江省沿海中部,是國家歷史文化名城和國家衛生城市,也是浙東南的陸上交通樞紐。全市陸域面積2203平方公里,其中市區規劃面積為50平方公里,建成區面積為25平方公里,市區戶籍人口22.8萬人,初步形成了中等城市框架。近幾年來,隨著我國信息化程度的日益提高,社會對通信網絡的需求在不斷增長,城市信息管道資源供需矛盾正日益凸現出來,而信息管道統建的出現,為城市信息管道建設提出了一個有效的解決方案,但從目前來看臨海市地下信息管道統建工作與國內先進地區和周邊發達縣、市相比差距較大。我市建設統一地下信息管道工作起步較晚,統建管道工作是近幾年依據信息行業發展趨勢,引入全新投資理念,專業從事城市信息管道統建,集約化經營管理的一項新工作。自2008年我市實施統建節約設計標準以來,我市只有一部分單位加入統建管道這一重要的建設項目。到目前為止,加入統建管道單位為3家,能夠達到標準使用統建信息管道只有98公里。僅占全部城鄉主次干路長度的0.32%,造成信息管道資源挖掘和重復挖掘驚人。隨著我市城市化和新農村建設進程加快,建設信息管道仍將保持一定的規模,預計今后幾年我市城鄉主次干路建設約為65公里(根據2013年城市建設重點工程項目計劃方案),可以開發統建信息管道約57公里(包括小區)。如果這些新建信息管道資源不按統建標準建造,必將造成新的更大的浪費。
造成我市統建地下信息管道工作滯后的主要原因
各營運商和管道建設及相關部門對統建概念的必要性和可行性認識不足。一些通信營運商及相關單位未將其作為一項重要工作來做,其重視、認可和支持不夠,對統建管道缺乏主觀能動性。有的營運商只考慮單位自身利益,急功近利,不愿加入統建管道項目;一些項目運營商投入專項資金,報批手續繁,進展慢,專項資金到位少或被束之高閣,使統建管道工作起步難上加難。統建信息管道的政策法規標準體系尚不健全。首先必須加強與政府或城市相關的規劃部門的溝通與協調,引起各級政府部門的足夠重視,由政府出面牽頭,并出備的統建政策法規體系去規范約束甚至強制執行。其次將城市信息管道統建工作作為一項重要的建設項目納入城市總體規劃中。統建信息管道缺乏控制性、科學性的規劃編制。信息管道網絡在分布上多數存在“亂、散、不規劃”等問題,科學的規劃編制主要是從城鄉一體化的角度,更加系統性、前瞻性地對城鄉信息管道進行梳理和整合,進一步優化管道空間布局。統建信息管道工程施工隊伍素質差技能落后。目前我市統建信息管道工程施工隊伍中,農村建筑工人比例較大,他們年齡偏高,40歲以下的占15%、40歲至50歲占30%、50歲以上占55%;文化水平初中以下學歷占65%。另外是技術不熟練、技術等級不高、不按規程操作等,這些都直接關系到統建工程的質量及日后管道維護工作。、統建信息管道組織機制不完善。統建地下信息管道是一項復雜且系統的工程,市里組織的領導小組抓統建管道工作,經實踐證明缺乏監管體系,未能起到管道建設的相關單位全部合建的效果。一些機制性問題、反復性問題、頑固性問題,未研究制定長效管理體制。監督不力、執法不嚴、造成重復開挖時有存在。
推進我市統建信息管道工作的合理化建議
【關鍵詞】城市綠化;發展;對策與建議
城市市民生活中,園林綠地對于人們生活水平的提高起著十分重要的作用。這一空間給人們以貼近生活、返璞歸真的機會,讓人們能夠與大自然親近接觸,同時讓人們能夠真正地放松身心,產生祥和、安寧的感覺。
一、城市綠化在城市建設中的作用
(一)凈化空氣
人們生產必不可少的物質便是空氣,是十分重要的因素。植物通過光合作用釋放出大量的氧氣,同時消耗掉空氣中的二氧化碳,提供人們必要的氣體。同時能夠吸附、阻擋、過濾煙塵、粉塵等物質。許多的其他植物諸如沼澤、水生植物能夠明顯地凈化污水。此外,有些植物也能夠凈化土壤,例如植物的地下根系。
(二)有利于實現人文景觀綠化
綠化是一門科學,能夠豐富文化、藝術的內涵,是一門行業,通過建設改造生態環境,促進藝術、文化歷史之間的和諧與融洽,對我國的歷史、文化、藝術充分繼承的基礎上,進一步加以弘揚,陶冶情操的同時,豐富人們的審美、人文意識,從而大大提高整個社會的綜合素質以及文化藝術修養水平。總而言之,綠化的目標便是要協調人與環境間的和諧。
二、中小城市綠化存在的問題
(一)城市規劃中存在的問題
目前,雖然有些城市編制了相關的綠化規劃,但是沒有理論作為基本指導,目光短淺,缺乏科學性,隨意性過大,從而導致這一本應該有助于城市發展的規劃,提高人們的品味,適應市民數量的增多,滿足人們休憩、保護生態的需求,但實際上卻與之相背離,不能與其進程協調一致。新舊城區的建設缺乏良好地銜接。在規劃的具體執行時,雖然有規劃方案,但是常常因為行政首長的意見而將其改變,沒有理論的指導,主觀隨意性導致好的規劃不能落實,原本好的園林景觀化為泡影。
(二)城市綠化建設與管理的問題
配置城市景觀時功利性目的過強,希望能夠立馬產生效果;只是一味地堆砌城市進行綠化,卻忽視了美化的重要性,只是注意垂直的效果而忽視了平面;只是看到草坪的作用,卻沒有意識到喬木重要的綠化功能。許多地方只要是種下了樹便萬事大吉,重視工程建設但是卻沒有關心種的效果究竟如何,忽視監理。在實際的綠化過程中,也只是注重面積的大,而沒有從身邊做起。在管理過程中,完全由園林部門負責,卻沒有意識到全員動員的益處。但出現問題時才想辦法去解決,而沒有預防體系的建立。整個園林操作中,管理人才綜合管理專業素質較差,只能簡單地操作。
(三)綠化經費來源不穩定
經費來源的渠道單一,主要是靠政府的撥款,以及資金的自籌,后者主要是針對建設單位附屬設施建設以及城鎮建設項目的配套經費。而對于日常的護理經費則主要是靠政府撥給的專項資金。也就是說,政府的財政收入不同,那原理養護管理的經費就有高低,有些地方除了人工費外,基本沒有剩余。林業部門專有綠化經費,而建設部門卻沒有這項權力。
(四)全民參與意識薄弱
人們沒有充分認識到綠化的重要性,主要表現在以下三個方面:首先,管理者沒有形成正確的認識,將其看成一種消耗性地項目,只有投入沒有經濟效益地產出,所以盡可能地少砍;其次,綠化部門本身缺乏正確認識,積極性不高,只要能向上面較差就完事了,不注重效果的好壞,沒有做好群眾的宣傳指導作用。同時對于破壞苗木,破壞設施等的不利于綠化的行為也沒有及時地制止、懲處,因其不作為而導致綠化水平的進一步地下降;最后是群眾觀念的錯誤,自己既不主動地參與到綠化之中去,同時對于破壞行為也聽之任之,不去制止也不向相關部門反映。
(五)城市公共綠地匱乏
整個城市的核心便是舊城區與中心區,集生活、貿易、文體、娛樂于一身,所以,土地資源十分緊缺,這也就導致了綠化發展難度的增大。目前,其現有的綠地數量少,而且分布十分不均勻,并不能滿足人們的需求,提供便利。而現在的一種綠化措施便是“見縫插綠”,沒有好的規劃,主觀隨意性地增大,顯然不利于整體綠化效果的提高。
三、中小城市綠化發展的對策與建議
(一)合理規劃綠化建設
堅持“以人為本”。在中小城市的綠化中,要始終堅持人與自然和諧相處、提高人們生活質量的目標方針,讓綠化能夠真正地方便人們生活,讓人們之間的關系也更加和諧,讓人們無論是工作學習還是生活,不論是住宿、旅游、出行還是休憩都能夠感受到自然、生態園林帶來的好處。這就需要重視街道、景區、景點、游園,居住環境的建設。不能總是致力于小環境的建設上,要從大處著眼,促進大環境的綠化。統籌規劃協調發展周山、郊區、城市綠化。促進綠化的可持續發展,提高整個城市的綠化水平。既增加綠化的面積同時又能夠拓展綠化的空間,將歷史文化積淀與人為景觀有機地結合。
(二)實行城市園林系統化
引進提高管理人員的素質、綜合能力。園林事業要想成功并取得較大的發展,其中的十分重要的、根本的一個環節便是高素質管理人才的引進,整個人才結構建設的合理性,對于人才的引進要注意計劃性。此外,可以與科研機構、高校合作,對綠地人才進行培訓指導,從而促進人才整體素質的提高,既注意他們的園林設計方面的知識儲備,同時又要注意他們建筑設計知識的儲備。形成工程管理模式,建立監理制度,完善招標制度。
(三)多方位籌集基金
形成多元化的經費籌集方式,以政府的投入為主導。要想提高綠化的管理建設水平需要有強有力的物質保障,所以需要動員各種可以利用的資源,使其社會化。諸如“3.12”植樹節,可以調動全民,積極地參與到義務植樹活動中去,也可以讓人們認養綠化樹,捐建綠化公園等。
(四)努力宣傳,提高全民參與意識
組織宣傳教育活動,提高人民對于綠化認識水平。通過多種方式,諸如報紙、電視、電臺等媒體進行大肆地宣傳。諸如借助“3.12”植樹節之機,開展全民咨詢宣傳,讓綠化真正地走進社區、園區、廠區中。可以開展知識講座、競賽等多種多樣的方式,關鍵是要調動人們參與綠化的積極性。同時,要注意對破壞綠化行為的懲處力度,嚴格按照法律的規定,不論違法者的身份、動機,不論行為破壞程度的大小,都要違法必究,執法必嚴,同時注意懲處地及時性。此外,可以設置諸如網站、街道等的公布欄,從而引導人們綠化。
(五)綠化與城市建設統籌發展
城市綠化對改善人們的生產環境起著十分重要的作用,是不可忽視的。但是很多城市將其作為一種攀比的資本,不根據自己城市的實際情況,而一味地去模仿其他城市,急于求成,片面地追求經濟效益,忽視了社會、生態效益,一味地搞城市建設,結果導致綠地建設資金的嚴重缺乏,甚至導致大量資金的浪費。應該樹立一種正確的可持續的發展觀,注意發展的良性循環,不僅僅著眼于高樓大廈的建設,更重要的是要注意人與自然、環境的和諧發展。所以一定要留一片綠色給人們。
四、結語
我國的城鎮化建設進入關鍵時期,中小城市的發展矛盾凸顯,進入了高速發展期。綠化是十分重要的一個方面。園林建設中要突出特色,據地理不同而提出相應的對策,要注重發展的科學性、人與自然和諧發展的原則,注重園林的管理與規劃。實行全民動員,充分發揮各個方面的作用,以生態學理論為指導,提高中小城市綠化水平,實現“城在林中、路在綠中、人在景中”。
參考文獻:
[1]吳江紅.城市園林綠化存在的問題及發展對策[J].現代農業科技.2008(24)
關鍵詞:園林;園林景觀;園林城市1 園林景觀特點
現代園林景觀考慮最多的是人性化空間,以“人”為本,經常見到大家提,真正運用到實際當中很少。各大城市都有廣場,廣場很大,人不能留足,原因樹很少,城市家具少(座椅少),草坪大,不讓人進。雕塑很大讓我們窒息,比例關系和控制范圍考慮不足。現代園林景觀應多注重尺度“宜人、親人”,尊重自然,尊重歷史,尊重文化、文脈。不能違背自然而行,不能違背人的行為方式。所以我們的設計應符合人的行為方式。既要繼成古代文人、畫家的造園思想,又要考慮現代人的生活行為方式,運用現代造園素材,形成鮮明的時代感。
2 目前園林景觀的現狀與發展
當今,園林文化不再像過去時代里的那樣只是個別少數上層階級享受生活的一項奢侈品,逐漸變成為大眾所用的一項公共必需品,而實用功能、類型等方面也逐步從只考慮人類本身轉向整個自然界的協調共存。園林藝術的內涵與外延也逐步進行了相應的調整。現代意義上的景觀規劃設計,是因為工業化對自然和人類身心的雙重破壞而興起并開始發展的,主要目的是協調人與自然的相互關系。原本不適應經濟高速發展下永續利用的園林思想,只能漸漸淡出歷史舞臺。論及內在原因,在文明形態學的范疇內,任何一種文明都有盛衰,同時也是沿著曲線向前發展的,它的變化不僅受到相鄰文明的影響,同時也受到外界媒介以及文明內部所需遵循的盛衰規律的影響。這樣說來,衰敗只是一種必然,轉向何方的興盛才是需重點考察的部分。當園林藝術沿著曲線波形發展到時間軸上標注著“現代”的這個坐標點時,受到外在及內在因素的影響,逐步向包容性、交融性發展,文明盛衰曲線也相互影響,逐步趨同。所以,從整個園林藝術的發展來看,各種文明所反映在園林藝術方面的表現形態不斷地波動起伏,各自經歷起源、生長、衰落與解體這4個階段之后,伴隨著相互之間的影響,它們波動的頻率產生了共振,到目前逐漸彼此同化,走向交融與相互包容。
3 建設園林城市
園林是人類社會發展到一定階段的產物,園林的內涵和外延,隨著時代、社會的發展以及科學技術的進步,也在不斷地豐富和擴大。當前人們對城市環境的要求,也就是城市園林綠化的功能:①要有健全的生態環境,使人們能在其中健康地工作和生活。②有為居民進行鍛煉、游憩、游覽的戶外活動場所。③有美化的市容環境,優美的自然景觀。④使城市可持續發展和利用。
4 創建園林城市的幾點建議
首先,城市的各部門都應為建成園林城市而奮斗。城市是人類進步的產物,是人類依據社會發展的需要而創造出來的人工環境。在沒有實現城市大園林之前,城市規模越大,則與自然距離越遠。現在,為了滿足人們對環境的需求和對自然的追求,各個部門都應當為了實現城市大園林共同努力。如城市中心區不宜過大,各種類型的建筑不宜過大。過高、尤其居民建筑更不宜過高,過高的樓房容納人口數量越多,相對綠地比例就越小,本來樓高了相應的綠地面積應加大,但實際做不到。
其次,傳統與時代結合的形式。社會在發展,時代在前進,群眾的需要和情趣也在變化。原有的古典園林作為文物遺產需要很好地保護,要建的新園林則必須在傳統與時代結合上下功夫,要去創新,可以說新的形式正在形成之中,既要繼承傳統又要學習對我們有益的國內外的新形式。綜觀我們的生活(衣、食、住、行),我覺得還是傳統的少,新的多、新的占了絕大部分,因此在建設園林時,還是應當古為今用、洋為中用,創造中國式的現代新園林。當然,在技法上是可以學習繼承傳統的,如自然山水園、疊山理水、注重寓意和意境、小中見大、借景等。
最后,花草樹木的合理搭配各得其所。現在城市綠化應當花草樹木合理搭配,既要有喬木,又要有灌木,也要有地被植物;既要有常綠的,又要有落葉的;既要有花,又要有草,使花草樹木各得其所。建設城市大園林應從具體情況出發,因地制宜,如城市廣場和建筑前面就可以多種花草,不但能造成開闊的景觀環境,突出主體,還便于群眾活動,也有利于空氣流通;而郊區隔離片林就應以種植樹木為主,留出林緣或適當空間種植少量花草,供人們休憩活動就可以了;而公園則應當依據功能分區,形式和內容應多樣,花草樹木可豐富多彩。
參考文獻
1、鹽城市區公共交通發展現狀
職工隊伍情況:鹽城市公交總公司成立于1977年12月,現有三個營運分公司,一個出租公司,一個油料公司,職工人數822人,其中機關人員176人,駕駛員502人,乘務員123人。
營運車輛情況:2007年以來,政府累計投入1.28億元,增加公交車輛280輛。目前運營車輛共計435輛,折合472.2個標臺。其中BRT車輛120輛,折合170個標臺。
公交線路情況:市區現有公交營運線路42條,線路總長度680公里,基本通達亭湖區所有鄉鎮(鹽東、黃尖兩鎮除外)及鹽都區的龍岡鎮、潘黃鎮。
公交運營情況:市區公交運行能力逐年提升,2010年總客運量5100萬人次,比2009年(總客運量4300萬人)增長18.6%。今年上半年總客運量達3250萬人次,比去年同期增長30%。企業營運總收入近幾年平均以10%的幅度增長,2010年達4306萬元,今年1―6月份實現營運收入2503萬元,比去年同期增長19.29%。
快速公交情況: 2009年起,鹽城市委、市政府借鑒常州、杭州、廣州等城市的成功經驗,結合本市實際,先后在解放路、開放大道建成城市快速公交BRT系統,形成了“一主一環五支”全長126公里的快速公交網絡,成為鹽城公交發展上的一座重要里程碑,鹽城也因此成為全省第二、江北首家開通BRT的城市。
場站設施情況:市區共設有停車場4個,回車場8個,公交站臺473個,其灣式候車亭92個。2010年,市政府投入約6000萬元,在西環路南段西側建成占地50畝的城南公交調度中心,包括公交停車場地、調度中心大樓和加油加氣站、保養車間、自動洗車機等配套設施建設,于今年5月正式投入使用。
信息管理情況:鹽城公交企業信息化管理水平正處在起步階段,目前已實施IC卡電子收費系統,簡單運用信息技術統計人員成本、營運生產情況等常規數據,GPS定位系統對BRT車輛能進行實時調度。
2、鹽城公交發展存在的主要問題
2.1公交優先意識尚未普遍確立。較長時期,由于城市建設步伐不快,城市規模偏小,公交發展未能引起足夠的重視,政府和有關部門在規劃、建設和扶持等方面缺乏優先意識和具體措施。即使現在,社會各方面對公交發展的認識還有較大差距,上面優先,下面不優先;主管部門優先,其他部門不優先;口頭上優先,碰到實際問題就不優先的情況依然存在。如公交站場建設所需的土地劃撥尚未優先供給;不少大型項目、規模小區在建設前缺少公交規劃,建成后又不愿提供公交站點和回車場地;市區現有超萬輛電動三輪車、人力三輪車在城市道路上行駛,不僅造成了城市交通的擁堵,同時占用公交站臺資源;個別鄉鎮、企業、學校甚至出現千方百計要公交,公交來了又向公交收取停車費、清潔費、治安費的現象。只要公交服務,不愿服務公交,是普遍存在的社會心態。
2.2城市公共交通規劃明顯滯后。近幾年來,鹽城按照建設江蘇沿海特大城市的要求,城市化進程不斷加快,中心城市規模不斷擴大,城市道路建設逐步成環成網,城市公交需求不斷增長。但現行的城市公共交通規劃還是2005年編制的,近幾年一直未作修編。過于陳舊的規劃已遠遠不能適應大市區建設的現狀,對公交發展已經失去應有的指導性,甚至成為公交發展的制約因素。如公交專用道的設置、場站建設的分布、城鄉公交一體化的構建等,均沒有明確的規定,導致市區道路容量不足,中心區的交通壓力過大。
2.3企業智能化管理技術相對落后。新的公交運營技術,包括營運車輛自動定位技術、全方位智能調試系統等才剛剛起步,精確控制與平衡生產管理成本、建立健全企業信息鏈、車輛修理項目即時或事后查詢統計系統仍處于空白狀態。目前鹽城的公交營運管理仍以手工的、經驗的、機械的老模式為主,人車比高達3:1,人力成本過高;調度員、乘務員、駕駛員之間缺少必要的聯系,調度員不知道車輛在道路上的運行情況,公交駕駛員則不知道前方道路具體狀況,而乘客也無法確定最佳的出行路線,整體管理水平遠遠沒有達到智能化與人性化要求。
2.4公交基礎設施建設進展不快。目前市區在建的公交場站項目,基本還是2009年、2010年、甚至2008年的政府實事工程,有的項目因規劃、土地、招標、地方矛盾等原因仍處于選址階段,建設進展緩慢;公交營運車輛數量不足,目前只有435輛,市區萬人擁有公交車不足6個標臺,與國家標準15個標臺相比差距甚大;車輛配置標準偏低,近幾年更新的車輛都是本地企業生產的,其設計、工藝、質量有的達不到客車技術規范要求,車輛運行故障率高,不但增加企業維修成本,而且帶來安全隱患。
2.5公交職工隊伍建設有待加強。在傳統管理模式下,公交崗位對職工的學歷、技術、職稱要求標準較低,職工的知識層次整體不高。目前公交企業大專以上學歷的職工只有98名,占職工數的11.9%,具備技術職稱的職工只有29名,僅占3.5 %,技術工種人才奇缺;公交企業干部隊伍年齡結構老化,缺乏現代管理技術,工作活力不夠;企業歷史包袱沉重,公交職工收入、福利待遇較低,影響工作熱情,尤其是駕駛員流失嚴重,目前公交公司緊缺駕駛員近100名。
3、關于加快鹽城公共交通發展的幾點建議
3.1加大優先發展公交政策扶持力度。建立城市公交法規體系是“公交優先”發展的根本保障,也是落實“規劃優先、土地配置優先、路權使用優先、政策扶持優先”和“政府投入為主”政策的重要措施。為此,應把城市公共交通法規建設作為城市公交工作的首要任務。建議鹽城市政府盡快出臺關于優先發展城市公交和加快推進城鄉客運一體化方面的政策文件,將“公交優先”納入規范化、法制化軌道,為城市公交可持續發展提供保障。
3.2科學編制城市公共交通規劃。從鹽城經濟社會發展的實際需要出發,將市區綜合交通體系規劃、城市公共交通專項規劃納入城市總體規劃,按照城鄉統籌、遠近結合、協調發展的要求,盡快完成公共交通規劃和相應的場站建設專項規劃的編制、修訂和完善工作。規劃編制要準確把握城市公共交通發展規律,切實增強規劃的前瞻性、整體性、科學性和可操作性,合理安排公交線路、首末站等設施數量、位置和用地規模等等。要嚴格規劃管理制度,采取切實有效措施,堅決防止和糾正違反規劃、侵占城市公共交通基礎設施及其建設用地的行為,保證規劃的嚴肅性、權威性。
3.3進一步加快公交基礎設施建設。加大公交車輛更新力度。根據車輛報廢、新辟線路、縮短班次間隔等實際需求,適時適量更新公交車輛,并逐步增加空調公交車的投入比例。加快公交場站建設進度。按照“統一規劃、統一管理、政府主導、市場運作”的原則,加快推進公交停車場、樞紐站、首末站、港灣式停靠站等配套設施建設,提升公交服務功能。推進城鄉客運一體化。目前亭湖和鹽都兩區仍有13個鄉鎮未通達公交車,當地群眾出行仍以農共班車為主,線路達20多條,處于無序管理狀態,建議大市區范圍內各鄉鎮將公交場站建設納入鄉鎮總體規劃,一并付于實施,逐步取消農共班車,加快構建城鄉一體化客運體系。
3.4著力提高公交智能化管理水平。以信息化為基礎,通過不斷增加科技投入,逐步改變目前公交營運調度技術落后的狀況。運用現代通訊和網絡技術,建立健全公交線路運行顯示系統、多媒體綜合查詢系統、乘客服務信息系統、站點和停車場管理系統。充分發揮公交智能化調度中心的作用,盡快在常規公交車上安裝車載GPS設備,逐步構建智能交通系統。積極推廣非接觸式IC卡,利用IC卡實現不同線路間的優惠換乘,提高公交出行的經濟性和分擔率。拓展現行的IC卡系統功能,將公交IC卡與超市、銀行、其他交通行業聯網,逐步實現城市一卡通。
[關鍵詞]長三角;因子分析;綜合發展水平建議
[中圖分類號]F121[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2014)51-0036-02
1引言
長三角地區是我國經濟最發達的地區之一,包括蘇、浙、滬兩省一市。在我國的經濟發展過程中,中心城市的綜合發展是帶動城市周邊地區經濟發展的重要動力,是地區經濟與社會發展的引領者。因此,分析評價城市的綜合發展水平,無論是對長三角地區城市自身的發展,還是對整個長三角城市群的建設,都具有十分重要的意義。
2指標與方法選取
本文在指標的選取,遵循科學性、系統性、全面性、可比性與可操作性的原則,分別從城市經濟發展水平、城市規模與城市公共基礎設施三個方面選取,選取指標如下:
a.城市經濟發展水平:X1為地區總產值(萬元),X2為社會消費品零售總額(萬元),X3為城鄉居民儲蓄年末余額(萬元),X4為地方財政一般預算內收入(萬元),X5為全社會固定資產投資總額(萬元)。
b.城市規模:X6為貨運總量(萬噸),X7為客運總量(萬人),X8為年平均人口(萬人),X9為在崗職工人數(萬人),X10為在崗職工工資總額(萬元),X11為批發、零售、住宿和餐飲業從業人數(萬人)。
c.公共基礎設施:X12為人均居住面積(平方米),X13為每萬人擁有公共汽車數(輛),X14為人均城市道路面積(平方米),X15為人均綠地面積(平方米)。
指標數據均來自于《中國城市統計年鑒2013》,均以當年價格計價。所采取分析方法為因子分析法。
3城市綜合發展水平的因子分析
3.1KMO和Bartlett檢驗
利用SPSS軟件對標準化后的數據進行KMO和Bartlett檢驗,當KMO值越大,表明變量之間的公共因素越多,越適合做因子分析,本文KMO檢驗的檢驗值是0.729,表明適合做因子分析。Bartlett的球形度檢驗給出的伴隨概率是0.000,小于顯著水平0.05,故而可判定為拒絕球形度檢驗的零假設,即表明適合做因子分析。
3.2公因子的選取
根據上文中的特征值大于1及累計方差貢獻率大于80%的原則,本文提取了前三個因子,這些因子的特征值都大于1且前三個公因子的累計方差貢獻率已經超過了80%,達到87.396%,表明前三個公因子已可以代表全部數據的信息。
3.3因子旋轉及公因子的解釋
由因子旋轉矩陣可以發現,公因子1在X1、X2、X3、X4、X5、X6、X8、X9、X10、X11上載荷值比較大,均在0.72以上,其中X1表明了城市的經濟發展水平,X2、X3、X4則代表著城市居民的收入水平,X5表示城市的投資水平,X6、X8、X9、X10、X11則表示城市的規模,因此,公因子1是反映城市經濟與投資水平、城市規模的因子;公因子2在X12、X15上的載荷值都大于0.82,X12代表城市居民的居住條件,X15則代表城市居民居住的生態環境,這兩個指標都表明了城市居民的居住質量,因此公因子2反映的是城市居民的居住質量;公因子3在X7、X13、X14上的載荷值都大于0.611,其中X7反映了城市對外交流的水平,X13、X14則反映了城市的交通條件,故公因子3反映了城市對外交流與交通基礎建設的水平。
3.4綜合發展水平評價
在SPSS軟件中通過回歸分析法可得因子得分系數矩陣,根據因子得分系數矩陣可計算各個因子得分,進而就可以把每個公因子的方差貢獻率做權數,對每個因子得分進行加權相乘,然后加總得到每個城市的綜合因子得分。城市綜合發展水平的計算公式如下所示:
Fi=(66.147Fi1+15.053Fi2+6.736Fi3)/87.936
在上式中,Fi表明第i城市的綜合發展水平,Fin表明第i城市在第n個公因子上的得分。計算的綜合發展水平得分與排名如下表所示:
城市綜合發展水平因子得分及排名城市得分排名城市得分排名城市得分排名上海3.3081鹽城-0.06010淮安-0.39319杭州0.7222臺州-0.14911連云港-0.39920蘇州0.5533紹興-0.19912宿遷-0.48821南京0.3414常州-0.22213湖州-0.49122寧波0.3365嘉興-0.23014衢州-0.56223徐州0.1426揚州-0.25815麗水-0.60924南通0.1117金華-0.26116舟山-0.63125溫州0.0758鎮江-0.31117無錫0.0109泰州-0.33618
4結果分析
從城市綜合發展水平因子得分可知,上海、杭州、蘇州、南京、寧波、徐州、南通、溫州和無錫九個城市的得分為正,表明這些城市的綜合發展水平在長三角地區綜合發展水平的平均水平以上,這些城市的綜合發展水平較好。在得分為正的城市中,上海的得分遠遠大于其他城市,上海市的綜合發展水平最高,與長三角其他城市有較大的差距。從公因子得分的角度可知,得分為正的城市在各公因子上的得分絕大部分都為正,但也有少部分城市在某些公因子上的得分為負值,說明城市在某些方面的發展是低于地區平均水平的,有必要采取措施去加強。其次,在得分為負值的城市中,絕大部分城市在各個公因子上的表現也為負值,表明了這些城市的綜合發展水平低于地區的平均水平。從公因子的角度還可以發現,有些城市只是在某些因子上表現為負值,如臺州、常州、揚州、金華、泰州等,但是,有些城市是在所有的因子表現上都為負值,如宿遷、衢州、麗水等。因此,可以看出長三角地區城市的綜合發展水平呈現出地區發展的不平衡性,相對比較發達的城市主要分布在上海、蘇南、浙北等地。
因此,為了實現長三角地區的可持續發展,必須提高城市的綜合發展水平,實現長三角地區城市的協調發展。具體來說,長三角城市綜合發展水平較高的城市,如上海、南京、杭州、徐州、溫州等,可以依托自身的優勢,大力發展高技術產業和現代服務業,壯大裝備制造業、能源和港口物流業等,形成較發達的中心城市。同時,由于發達的中心城市存在集聚擴散效應,可以帶動周邊地區的發展,故落后地區可以結合自身的地理與資源優勢,依托區域內發達城市的輻射作用,實現自身產業經濟的發展與升級,提升城市的綜合發展水平,實現長三角地區的協調發展。其次,加強基礎設施的建設,提高基礎設施服務水平。加強欠發達城市與發達城市之間的交通、信息建設,通過改善相關基礎設施,進而可以改善欠發達城市投資環境,吸引更多的投資,促進產業經濟的發展,實現長三角地區城市的協調發展。總之,要實現長三角城市的協調發展,發達城市需要依托自身優勢壯大自己,而欠發達城市則需要憑借后發資源的優勢,結合發達城市的輻射作用發展自身的經濟,促進地區的協調發展。
參考文獻:
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【關鍵詞】新型農村合作;公共財政;自愿;社會醫療保險
1 新型農村合作醫療的定位
新型農村合作醫療是對大病重病風險分攤機制,農民自愿參加,個人、集體和政府等多方籌資,以大病統籌為主的農民醫療互助救助制度。在市場經濟條件下探索一條解決占我國總人口80%的農村居民的醫療保障問題的新路子,關系到幾億農村居民的健康權,其制度的可持續發展的重要意義是不言而喻的。本書在基本理論分析和制度變遷的基礎上,通過對我國新型農村合作醫療試點期間的狀況以及在可持續發展道路上遇到問題的研究,闡述了未來新型農村合作醫療的發展態勢,提出了若干新的見解。
2 新型合作醫療可持續發展的政策建議
2.1 建立穩定增長的籌資機制(1)加大中央財政和地方財政投入力度。目前我國財政收入增長速度較快,正好為進一步加大新型農村合作醫療補助力度提供了良好的契機。建議每年按高于中央財政支出預算增長一個百分點來安排新農合專項補助支出;而且再從每年超收收入中拿出1~2個百分點專門用于縣鄉三級醫療網的建設。省、市、縣級財政也應隨著地方財政收入的增長而增加對新型農村合作醫療事業的投入。對一些經濟落后地區特別是貧困地區,由上一級財政予以專項轉移支付。(2)進一步提高農民繳費水平。隨著農民收入的增加及各級政府支持力度的提升,在補償幅度更高、保障更加有力的前提下,農民的投入也應逐步增加。
2.2 將土地出讓金中的一部分納入到新農合基金。土地出讓金的實質是用地單位占用農地必須付出的較為完整的農地非農化價格。在征用土地用于商業開發過程中,所給予農民的補償并不是土地的全部價格,更多的部分被政府以土地出讓金的形式成為地方政府的可支配財力。政府低價獲得土地所有權、高價出讓土地使用權的行為是產生土地出讓金的根源所在。無論是從土地的保障功能、土地補償金的生存保障功能的缺失,還是從土地出讓金的性質、規模、用途等的角度看,拿出土地出讓金收入的一部分用于農民的醫療保障都是合理而且可行的。
2.3 建立新型農村合作醫療調節基金制度。筆者建議,與從國有企業收益中充實社會保障基金的方式一樣,拿出等額的資金,成立專門的新型農村合作醫療調節基金。這一調節金由財政部管理,專門用于對貧困地區或者對新型農村合作醫療補助確實存在困難的縣、市,以確保貧困地區的財政補助資金的及時到位。
關鍵詞:城市 發展 保護 文化 檔案
中圖分類號: TU984 文獻標識碼: A 文章編號:
引言:城市記憶是城市發展、繁榮的重要證據,也是對物質與非物質的文化遺產進行傳承的一種手段,城市的記憶必須有其準確性和時間性,要使其能符合時代的發展需求。保存城市的記憶,不僅是保留歷史,更是現代化城市發展的需要,目前我國的城市規劃和建筑風格承受著西方文化的嚴重沖擊,所以城市記憶工程對于城市發展起到無可替代重要性。
一.城市記憶工程與城市建設
現階段我國的城市建筑和老城區的改造速度很快,很多城市在建設過程中忽略了對傳統文化的保護,鋼筋水泥已經切斷了地域性歷史文化的傳承,使很多城市在原生態保護、城市文化保存都出現了嚴重的障礙。以江蘇淮安發展為例,在明清兩代境內置淮安府,府治于山陽縣(今楚州淮城)。明永樂年間,淮安(今楚州)漕運又興,境西北清江浦鎮也隨之開始興起。到了近代淮安府撤銷,市境大部始屬淮揚道,后屬淮陰行政督察區。境內漕、鹽、河、榷之利皆失,進一步衰微。改革開放后淮安市城市建設步伐加快,城市發生了翻天復地的變化。這造成了建筑文化性和真實性的遺失。所以加強城市記憶工程與城市建設的連帶關系是非常重要的,我們不能讓古城區的建筑風格只停留在照片上和檔案館中,不能將現代化城市的高樓大廈 、立交橋、高架路 ,強加給老城區,要在城市發展的過程中保證老城區的生態環境和基礎設施的良好,要使優秀的歷史文化能在現代化城市內得到很好的傳承。
二.城市記憶工程與古城保護
幾百年來我國有很多城市都形成了獨特的地域文化特性和人文底蘊,我們必須使其得到完成的傳承,不能刻意的修改和破壞,所以對古城的發展要注意對地域風格保住,這就需要加強對城市古建筑的保護。城市記憶工程通過對城區原有建筑的記憶,使城市的規劃可以圍繞著老城區進行發展,而且杜絕了因政治工程項目造成城市破壞事件的發生。同時在制定城市規劃和發展的過程中要注意城市的科學性規劃,尤其要在規劃和實施過程中要注意對古城的保護,在充分體現地方風格和地域環境特征的基礎上,以保持建筑風格和建筑多樣性為基礎。本文就在古城保護過程中運用城市記憶工程提取以下幾點看法:
要確定老城區的保護區域,并對其中的歷史建筑制定保證等級,使在保護老城區文化傳統的條件下有效合理的解決城市發展問題。
通過城市記憶工程中對城市建筑街區進行評估和審核,利用相應的措施和管理細則進行控制。
如果在城市擴建過程中出現破壞老區建筑的事件要堅決予以禁止,不能對體現古城風貌的建筑進行任何的拆除、改造。
要是古城區在實用性上的到升級,要積極聽取廣大市民的建議,進行城區改造的設計,在利用建筑手法和使用材料的問題上做到,重塑歷史、尊重文化。要將最完整的地域文化留給我們的后人。
三.城市記憶工程與城市文化
城市記憶是每個城市發展過程的重要體現,它也是城市在結合本地域和發展過程中對歷史文化和人文歷史的積累,很多城市在進行古城保護中都采取了系統有效的措施,例如北京在進行城市記憶工程開展中以胡同文化入手,將很多名人的故居都納入了保護范圍之內,而廣州則是利用高科技手段,采取航拍的方式,使整個城市的更新和發展進行了系統性的記錄,并使其具有鮮明的經濟特區性質。而上海則制定了城市檔案事業發展規劃,通過政策性的手段建立了館藏檔案數字化、檔案資源搶救、城市數字記憶、檔案開發服務等以系列城市文化搶救項目,并針對有特色的城市文化建筑進行了專項保護,將上海市城市文化和城市精神進行傳承。城市記憶工程的建設目標已經由記錄城市發展轉變為保留城市文化底蘊和人文精神為主,并與人民大眾的日常生活相互結合。同時將城市記憶工作的工作重點深入到對建筑的細節保留這對城市文化的傳承起到至關重要的作用。
四.城市記憶工程與城建檔案
城建檔案是城市記憶的重要組成部分,是城市發展變化的“活化石”,通過城建檔案。可以清晰地顯示城市的過去 、現在和預示未來 ,是傳承城市建設文脈與各個歷史時期建筑特 色 、銜接現代化城市建筑的橋梁和紐帶 。挪威檔案學家列威 · 米克倫曾經說過 :“ 沒有檔案的世界 ,是一個沒有記憶 、沒有文化 、沒有法律權利 、沒有歷史 的世界 。”詹姆斯·B·羅茲也認為 :“ 檔案的首要作用是它作為整個國家的歷史記錄,能使一個社會立足于過去經驗的認識 ,去理智地規劃未來 ”下面本文介紹國內外的兩件事例來說明城建檔案對于城市記憶保留的重要性和在進行城市文化傳承方面的重要性。
例一.第二次世界大戰前夕 ,希特勒準備發動侵略戰爭 ,叫囂要消滅波蘭。波蘭華沙大學建筑系的師生們出于對祖國建筑文化遺產的熱愛,集中力量把華沙古城的主要街區、重要建筑物都作了測繪記錄。戰爭一爆發。他們把這些圖紙資料全部藏到了安全的山洞里。戰爭中,房屋街道毀了,但珍貴的圖紙資料保存下來了。戰后重建華沙城市時,華沙大學的師生們把戰前畫的老城圖紙拿出來,在城市的主要地段 ,按原來古城格局和所有建筑樣式進行建設 。華沙的重建,依賴的就是波蘭華沙大學建筑系的師生們做的老建筑 、老城 市的測繪圖 , 這些城市記憶檔 案,就是恢復老城建設的科學技術依據 。值得一提的是華沙古城后來最為重要的歷史建筑被收錄在《世界遺產名錄》,但是世界遺產是不會接收重建的建筑的,正因為城市記錄檔案為華沙的重建和歷史遺跡的保住中期到了重要的證據。這個事例不僅對荷蘭的民族文化和歷史傳承中起到重要作用,也為歐洲乃至世界古建筑保留做出了榜樣
例二.北京城是古代建筑的杰作,按照著名學者侯仁之的說法:“ 北京舊城規劃嚴整,宮殿建筑富麗輝煌 ,舉世之封建,無與倫比 ”,“舊城規劃之初,紫禁城外繞以皇城,皇城之外更有內城,其后大城之南復加筑外城,于是有內外城之分。內城九門,外城七門,各有城樓,形制不一 。每門之外,又建甕城及箭樓,亦各不相同。內外兩城之四隅,各筑箭樓 ,于是城防形制粲然大備 ,為任何前代都城所未有。” 明清以來的北京城有三圈半,中心是作為皇宮的紫禁城,紫禁城的外面是皇城,皇城的外面是內城,內城的外面是外城 。不過只在南部有 。建筑的形式、規模 、色彩,都按照皇帝、貴族、平民來區分等級,體現皇權至高無上的威嚴。北京城在城市的整體規劃、建設、布局、施工技術、色彩用韻等很多方面都具有較高的藝術性。北京的建筑保留就是因為城市的檔案建立十分完善,使其的歷史性和文化性都得到了有利的傳承,隨著時間的流逝,這種價值會更好的得到體現。
結束語:
本文針對城市記憶工程對城市發展中幾個相關問題進行分析,并應用了一些案例對城市記憶工程的重要性進行了闡述,希望城市記憶工程能在日后的發展中受到重視,將我國的古城文化更好的保留。
參考文獻
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[2];;探討城市記憶工程與檔案工作內容的拓展[J];山西檔案;2008年04期
[3]劉曉敏;;加強城市文化研究 提升現代城市形象——在湖南省城市文化研究會成立大會上的講話[A];城市化進程中的文化建設——湖南省城市文化研究會首屆學術研討會論文集[C];2004年
關鍵詞:建筑;城市規劃 ;發展
Abstract: The urban planning is the overall image to dynamically resolve and coordination link between the different types of construction and the buildings, take the ecological and sustainable point of view to continue the history of the city, look to the future of the city. Here, the paper analyzes high-rise buildings in urban planning, and discuss the relationship between urban planning and architectural design and development ideas.Key words: architecture; urban planning; development
中圖分類號:F291.1文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)
一、高層建筑對城市規劃產生的影響 高層建筑對其所在的城市街區具有重要的影響。在這個層面上,高層建筑的發展可以由規劃者通過地方規劃來加以控制。一座高層建筑必須首先與城市達成的協議,就是那里的現狀,例如:它如何決定體量的問題,以及新的塔樓以何種尺度才能為整體聯系于城市的形象、城市的街區和周圍的建筑,最重要,它必須決定如何適應于街道的邊沿、周圍的人行道尺度、現有的土地利用以及它所在街區的特點。 由于其相對體量和高度,高層建筑對城市已有的周圍環境及尺度影響甚大。不論是獨立的或是混入在城市環境里,建筑物的體量越大,影響也就越大。 高層建筑插入到城市環境中,這些大都市里深谷剝奪了城市居民的光線、日照、和自然通風,對城市街區及其周圍小氣候環境的造成很大影響。諸如在陽光照到街面上的主要幾個小時以內,高層建筑可能投下的陰影。這些陰影可能極大地改變著該區域的性質,影響著小氣候以及遮斷視景。塔樓也可能在底部造成強力的下行風和不舒服的旋風,那是很令人討厭的。還有這些大型建筑項目的能耗過大,如空調、取暖和照明等需要較大的能量供應,從而產生大量的熱量,改變了城市原有的熱平衡關系,加劇了城市的熱島現象,惡化了市民的生存環境。 為了保持街道空間及視覺的連續性,高層建筑臨街面應與沿街的其他建筑相一致,宜有所呼應,但每個建筑都必須擁有各自的特點,這樣除了豐富空間外,還可以緩解人的視覺疲勞。對于重點文物保護單位,可使周圍建筑與之相協調,但不能過多的采用保護建筑的元素,以免削弱原有保護建筑的特征。
關鍵詞:輸配電 用電工程 發展趨勢
中圖分類號:TN830 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2017)03(a)-0033-02
1 關于輸配電以及用電工程發展的近況分析
(1)當今社會,在不斷發展中我們對用電工程以及輸配電提出了更高要求,要求其必須朝著規范化、標準化的方向發展,這便意味著其必須是在規定的某一范圍內,在相關要求遵循下所取得的良好效果。若要使用電工程和輸配電滿足標準化發展條件,就必須嚴格地對輸配電以及用電工程的工作流程進行編制,并嚴格地檢查各個環節,以便其在標準化發展進程中,不斷提高運行效率的同時,使能耗降低,從而幫助電力企業獲得可持續發展源泉。然而就當前眾電力企業發展的近況來看,還有一部分企業并沒有意識到標準化發展輸配電以及用電工程對于整個企業可持續發展的重要性。
(2)中國地大物博,所處地域的不同,無論是經濟發展還是輸配電、用電工程等發展都會表現出不同差異化。就國內的電力企業來講,其是以水電以及煤電作為主要的發展介子,并受到傳統用電工程運行理論的影響,并沒有在科學技術和理念的遵循下,合理的現有資源進行配置。諸如:就國內用電分布來看,用電量最大的通常是在東南沿海地帶,然而當地實際的電力資源存儲卻不能夠滿足當地的用電需求;而在偏遠的西部地區雖然有著較大的電力資源存儲量,但由于經濟不發達,在用電方面的需求是非常小的。可見,國內所處區域的不同,對于電力需求以及電源分布有著很大不同,為了滿足各個地區的用電需求,就必須合理進行輸配電。
(3)相較于發達國家而言,國內的輸配電并沒有獲得長足性的發展,可以說發展的條件并沒有完全具備,這主要是因為我國在大多數情況下所使用的均是交流電,而世界上很多發達國家或地區均使用的是直流電,由于交流電是在線路運行下完成傳電操作的,因而其在使用中難免會有電能損耗的情況在電阻運行過程中存在,并隨著不斷延長的電力傳輸距離而造成更多的電能損耗問題。針對以上一些問題的存在,難以確保電力在長距離傳輸過程中的穩定性,除此以外,在使用交流電的過程中時常有用電事故發生,其威脅著電力用戶的生命財產安全,也阻礙著輸配電在國內的可持續發展。
2 P于未來發展趨勢及建議
(1)從輸配電以及用電工程在國內發展的近況來看,其還有很大提升空間,這就要求我們需要不斷在先進科學技術的利用下,推動輸配電以及用電工程進一步發展,使其朝著標準化、規范化的方向穩定不移地前行。從自動化輸配電發展的角度來看,首先需要做的是智能化電網的引進和發展。在建立智能化電網的進程中,主要需要對其在高速發展以及集成發展結合起來的雙向通信網絡應用下構建出來,其僅僅服務于客戶,因而從一定程度上來看,其能夠使整個點消耗降低,達到供電質量增強、電網運行效率提升的目的。正因為人們所強調的是用電工程及輸配電標準化、規范化的發展,就要求我們必須全方位地對我國一個具體的單個配電網運行情況進行分析,并在高新技術的運用之下,逐步提升整個配電網自我優化、自我監測、自我恢復以及自我預防等作用和性能,并以此來促進電力企業經濟效益和社會效益的取得。
(2)對于電力企業而言,不斷增強專業性、技術性人才的培養力度,引進先進供電設備是非常重要的,其對于我國用電工程以及輸配電標準化進程的發展所發揮出的作用是不言而喻的。如:在標準化發展輸配電和用電工程這一過程中,首先需要做的是對技術性人才進行培養,聘請專業而優秀的技術人才,將專業化水平較高的一支管理隊伍組建出來,通過他們的“手”推動輸配電和用電工程的進一步發展。其中我們所要求的專業隊伍構建必須符合較高的技術能力、理論知識、經驗操作技能以及業務水平等條件。作為專業化隊伍中的一員,應當具備創新精神,時刻關心輸配電以及用電工程發展動態,設計出合理的輸電線路,并根據相關行業規范科學進行施工管理操作,最終用專業的態度來評判用電工程管理效果,發現其中不足并改正。此外,確保工程計算和繪圖的有效性也是十分重要的,其對于整個用電工程標準化的建立功不可沒。
(3)建立起標準化的輸配電以及用電工程是時展的必然趨勢,是電力企業未來發展的重中之重,在標準化建立進程中,需要了解相關的法律規范和準則,只有在法律規范等理論依據的遵循下,嚴格構建輸配電與用電工程,才能夠滿足合理構建的要求。各個地區都需要針對該地區實際用電需求以及電力發展情況,將一個現代化的政策信息網絡平臺創建出來,順應著時代不斷發展的潮流,需要更深層次的了解和掌握用電工程及輸配電發展動態,結合國外發展經驗,在國家資金扶持的推動下,引進先進技術,從而促進不同地區用電工程的均衡發展。
(4)國內輸配電以及用電工程的標準化發展指日可待,對于當前國內電力企業的發展而言,橫亙在他們經營發展中的是資金不足、技術缺乏等問題,針對這樣的情況,我們認為安排優秀的員工去發達國家參觀學習是非常重要的,并適當改變電力經營方式,多渠道的融入資金,并不斷提升內部管理水平,提高企業員工對用電工程標準化建設的認識,不斷引進先進的設備,利用現代化的手段對輸配電及用電工程進行構建和管理,使其更合理、更科學,在提升經濟效益的同時,塑造電力企業良好的社會形象。
3 結語
綜上所述,時代不斷發展,歷史進程的推進以及科技水平的不斷發展,電力逐漸成為我們生活必需品,人們已經離不開電力了,面對著不斷增大的用電需求,我們需要從輸配電及用電工程標準化構建的角度出發,通過標準化構建機制以及現代化科學技術的應用,采用自動化技術手段來強化用電工程建設。隨著城市化建設進程的不斷加快,要求電力企業在未來必須標注化、規范化的構建和管理配電網以及用電工程,中有科技水平和科技設備達到高水平要求,組建出優秀而又專業的標準化構建團隊,才能夠推動用電工程與輸配電項目的穩步前行,從而為電力企業創造更多發展機會。
參考文獻
[1] .中國輸配電發展面臨的挑戰與規劃探討[J].科技資訊,2015,13(4):219.
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