低碳環保合理化建議精選(九篇)

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第1篇：低碳環保合理化建議范文

環境問題是目前世界人類面臨的幾個最主要問題之一，由于高速工業化、人口劇增和城市化進程的加快，人類賴以生存的環境正經受著前所未有的考驗，也正遭受著巨大的污染。只有提高人的環保意識，自覺養成科學的行為習慣和生活習慣，才能從根本上解決問題。

在小學科學課程中滲透環保教育，引導學生經歷和體驗周圍的生命現象、環境與健康的關系，了解環境保護的重要意義，對于改變學生的行為傾向，激發他們對科學學習的興趣，陶冶愛科學、愛家鄉、愛祖國的情感，形成正確的科學價值觀有著積極而深遠的意義。

二、在小學科學教學中滲透環保意識的策略

從學科的內容和特點來講，小學科學課與環保教育有著更多的共性，其內容豐富、知識面廣，結合小學科學課教學向學生進行環保教育，比其他學科有著更為有利的條件。因此，在科學教學中，教師應充分挖掘教材中隱含的節能環保素材，引導學生運用科學探究的方法，開展“環保教育與科學探究”的活動，增強和提高學生的環保意識和社會實踐能力。

1.依托教材有機滲透，培養學生的環保意識

科學教材中有許多環保教育的內容，關鍵看教師如何去挖掘這些素材。如，在教學“小蘇打和白醋的變化”一課時，通過實驗，學生知道了小蘇打和白醋混合后，產生了一種新物質——二氧化碳。可以讓學生查資料說說對二氧化碳的了解。在學生交流了二氧化碳的性質和作用后，教師可重點引導學生了解二氧化碳的特性：二氧化碳又被稱為溫室氣體。近年來，由于煤、石油等石化燃料消耗量的急劇增加，產生了大量的二氧化碳，使空氣中的二氧化碳含量不斷增加，導致全球氣候變暖（全球變暖80%以上是由二氧化碳造成的）、土壤沙漠化、兩極的冰川融化，給全球環境造成巨大的壓力。據此，還可以適時地給學生介紹低碳生活的理念：低碳生活就是指我們在生活中所消耗的能量要盡量減少，要處處考慮到資源的節約，環境的保護，從而降低二氧化碳等溫室氣體的排放量，我們要積極倡導并實踐低碳生活。這樣依托教材，進行有機滲透，使學生潛移默化地養成了節約資源、保護環境的良好行為習慣。

2.聯系生活有效拓展，提高學生的環保意識

貼近學生實際生活的環境問題，才能讓教育更有針對性和說服力，也使學生心靈上產生共鳴。對學生來說，自己周圍的生活垃圾污染是身臨其境、深受其害的。因此，從調查、研究垃圾入手，是簡單可行的方法。

每一個學生家庭每天都在制造垃圾、丟棄垃圾，而全國有近4億的家庭，從自己家庭每天產生的垃圾量再推及到全國所有家庭每天產生的垃圾量，學生會切實感受到垃圾問題的嚴重性，從而意識到自己的日常行為都在影響著環境。為了保護環境，每個人都要盡量少制造垃圾、少丟垃圾。既然垃圾問題這么嚴重，那么對垃圾的處理就尤為重要。身為小學生能做的，除了減少制造垃圾外，還要對垃圾進行分類和分裝。我們既是垃圾的受害者，又是垃圾的制造者，也應該是垃圾的治理者。給垃圾分類是我們小學生力所能及的環保行動，如果從小養成了習慣，那么給垃圾分類分裝就會成為自覺而普遍的行動，也會從源頭上給垃圾的處理帶來方便。

3.積極開展實踐活動，強化學生的環保意識

小學科學是一門以實驗探究為基礎的學科，也就是科學的基本概念都建立于大量的實踐活動。因此，除了在課堂上使學生切實掌握教材中有關環保知識外，還要積極組織學生開展各項實踐活動，帶領學生走出課堂，走出學校，引導學生主動加入到“保護環境，從我做起，從小事做起，爭做環保小衛士”的行列中去，以提高他們的環保意識、落實環保行動。

（1）定期開展“節約水資源”“綠地認養”“我和小樹一起長大”等一系列活動，在班級內定期評選“環保小衛士”等，滲透對學生進行良好環保意識和環保行為習慣的培養。

第2篇：低碳環保合理化建議范文

一、努力挖掘教材，在課堂教學中滲透低碳教育

在中學各學科中，生物學科與環保教育的關系最為密切。所有生物都生活在一定的環境中，與環境有著極為密切的關系。培養學生的環境保護意識，首先要把環境教育結合于課堂教學之中。在現行初中《生物》教材中，有許多與環保教育有關的知識點，只有善于挖掘教材中的環保教育因素，尋找結合點，適當作一些必要的補充、引伸和擴展，才能做到“滲于其內，寓于其中”。

例如，在“植物的光合作用”一節的教學中，我介紹光合作用吸收CO ，釋放O ，維持了大氣中CO 和O 的平衡，保障了人類不受缺氧的威脅，有人計算：1公頃樹林每小時能吸收200人一天吐出的CO ，并放出大量O ，提倡植樹造林；并補充有關植物改善環境的具體例子，如一公頃柳松林一年可以吸收有毒氣體SO 1720kg;一公頃垂柳每月可吸收SO 10kg，美人蕉、月季、丁香、等植物能不同程度地吸收SO ，橙、圓柏、檸檬等植物能殺滅細菌。增添了這些內容，不僅加深了學生對植物重要性的理解，而且引導他們自覺愛護花草樹木。

又如，在講到生態農業的時候，我補充講述秸稈焚燒的危害：不僅排放大量的CO ，而且造成大氣污染。使用沼氣池，不僅能解決這些問題，而且能提高能源的利用率。

再如，在講到《環境的污染和保護》一節時，我聯系日常生活常識，補充下面的內容。

（一）節約電能。要注意隨手關燈，使用高效節能燈泡。據美國的能源部門估計，使用高效節能燈泡代替傳統電燈泡，每年就能避免四億噸CO 被釋放。除了電燈，在使用其它電器方面也要注意，盡量選擇低消耗節能產品，不用電器時要切斷或關掉電源，冰箱則讓它處于無霜狀態。夏季天氣不算十分炎熱時，最好用扇子或電風扇代替空調，使用空調時，不要把溫度調得太低，26℃左右就行了。

（二）節約水資源。許多廢水都可以循環使用。洗臉、洗手、洗菜、洗澡、洗衣服的水可以收集起來擦地板、沖廁所、澆花等。淘米水則是很好的去污劑，可以留下來洗碗筷。沾了油的鍋和盤子先用用過的餐巾紙擦干凈，洗起來節水又方便，還可以少用洗潔精，減少水污染。

（三）節約用紙。紙張循環再利用，可以減少從垃圾填埋地釋放出來的沼氣，還能少砍伐樹木。據統計，回收1噸廢紙能產生800千克的再生紙，可以少砍17棵大樹，節約用紙就是保護森林資源，保護環境。

（四）減少廢氣排放。交通廢氣和工業廢氣是生活廢氣的主要來源。我們出門盡量乘坐公共汽車或出租車，還可以騎自行車，盡量少乘坐私家車。工廠里燃燒燃料、生產商品等而產生的大量濃煙彌漫在城市里。把廢氣經過加工和過濾，再排放出來，就可以減少污染。植物可以吸收CO ，然后釋放出O ，所以我們要大量種樹，尤其是在公路旁。

（五）垃圾分類處理。垃圾分類可以回收寶貴的資源，同時減少填埋和焚燒垃圾所消耗的能源。例如：廢紙被直接送到造紙廠，用以生產再生紙；飲料瓶、罐子和塑料等一次性物品也可以送到相關的工廠，成為再生資源；家用電器可以送到專門的廠家進行分解回收。家里可以準備不同的垃圾袋，分別收集廢紙、塑料、包裝盒等，每天進行垃圾分類和回收，盡量做到“變廢為寶”。

二、開展課外活動，在生物實踐活動中加強低碳教育

生物實踐活動內容豐富、形式多樣，是實施環保教育的重要途徑。由于生物實踐活動有學生的直接參與和親身體驗，因此學生對這些活動會很感興趣。

一方面，我通過組織生物課外興趣小組，開展環境保護活動，學生們個個爭當環保志愿者。如讓學生到相關的企業參觀，分析工業三廢的危害及處理方法；調查當地資源（土地、水源和能源等）在開發利用過程中對環境的破壞和污染程度，制定保護環境措施；同時開展了降塵量、噪聲、水質、汽車尾氣等監測活動及實驗，然后寫出調查報告。學生走出課堂，走出校園，直接參與環境保護和社會實踐活動，鍛煉了自己的技能、技巧，了解了自己的生存環境，從而樹立了保護良好環境、改善惡劣環境、建設美好家園的信心。

另一方面，教育學生在日常生活中，要從自身做起，要從身邊的一點一滴的小事做起，推廣低碳生活理念，時刻牢記環保使命。如節約能源（節水、節電、充分燃燒煤氣、石油液化氣等）；合理分類存放生活垃圾（如廢電池回收、不亂倒污水等）；不使用污染環境的物品（如含磷洗衣粉、噴發膠等）。要敢于同浪費資源、污染環境的行為作斗爭，努力將環境污染降到最低限度，保護好我們共同的家園。

三、指導學生寫作環保小論文

在生物教學中滲透環保教育的過程中，結合課堂教學、研究性課程，帶領學生查閱了大量的有關資料，結合本地區實際，指導學生寫作了一些環保小論文，并向有關部門提出了大量的合理化建議。

例如：對學校周邊的飯店一次性筷子的使用情況作一次社會調查，完成調查報告，在全校范圍內發出一份倡議書，要求全校師生盡量少使用一次性餐具，特別是一次性筷子，以減少浪費，保護森林。

總之，在生物教學中融入環保教育的內容，將使生物教學變得生動、開放和更具現實意義。實踐證明，在生物教學中進行環保教育，增強了學生的環保使命感，升華了學生的環保意識。

第3篇：低碳環保合理化建議范文

關鍵詞：環保教育；環保意識；潛移默化

中圖分類號：G610 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）07-0270-02

當前，垃圾成災，水源污染，沙漠蔓延、森林銳減，人口膨脹等環境惡化現象逐漸成為世界各國面臨的最重要課題之一。“請節約每一滴水”、“地球是我們共同的家園”等人類發自內心的諸多對環境憂慮的口號表達，預示著人類的環保意識逐漸覺醒，環保教育迫在眉睫。我國從1983年起就將“環境保護”列為基本國策，并要求從幼兒園到大學開設有關環境教育的課程，建議“保護環境，從小做起，從我做起”。因此，環保教育的開展首先必須從娃娃抓起。那么，幼兒園開展環保教育有什么具體的方法與策略呢？在此，筆者談一下自己的拙見。

一、根據幼兒的年齡特點和興趣，開展形式多樣的環境保護教育活動，使幼兒形成良好的環保習慣和環保意識

根據幼兒的年齡特點，他們已有一定的認知水平，但思維方式仍是以具體形象為主；對自己需要的、有興趣的事物，他們都會堅持不懈地去追問、去探索；這個時期他們主要靠模仿來學習，只有直觀的、形象的教育才能給他們留下深刻的印象。針對幼兒的這些特點，幼兒園可以在環保教育活動中采用以下幾種方法。

1.因地制宜，利用自身資源，加強幼兒對環境惡化危害性的認知。針對幼兒環保教育，適時強化孩子們的感性認知。如鄉村的幼兒園可以多帶領幼兒去田間活動，讓幼兒觀察植物生長與環境的關系，培養初步的環保意識。也可以讓幼兒喂養小羊、小豬等小動物，萌發保護小動物的情感。而城市的幼兒園可以帶幼兒到附近的廣場、街道等地方走走，聆聽喧鬧的人群及汽車的喇叭聲，感受噪音的嘈雜難耐；觀看工廠煙囪沖出的滾滾濃煙，怎樣使湛藍的天空變成灰蒙蒙的一片。這些都可以讓幼兒逐步確立環保的意識。

2.通過看電視節目、flas、聽故事等形式，進行環保教育。幼兒園可以利用所配備的硬件及軟件教學設施對幼兒進行生動、感性的環保教育活動。譬如動畫片《喜羊羊與灰太狼》、flas《會變的小河》、故事《不亂涂亂畫》、《耳朵上的綠星》等都是對幼兒進行環保教育的好素材。其次，教師可以透過簡單的環境保護類的畫報、圖片，讓孩子感受一些環保的基本知識。再次，也可以用講故事的形式。以幼兒熟悉、喜愛的人物為主，在有趣的情節中受到教育，如故事《搬家》講的是動物村的村民嚷嚷搬家的原因。在故事中，幼兒知道了人類砍伐樹木，使樹木越來越少，猴子無家可歸；工廠排放的廢氣籠罩在天空中，嗆得小鳥直咳嗽，機器的轟隆聲減弱了小鳥的聽力；工廠未經處理的污水，污染了小溪，小魚生命垂危。這樣，幼兒在寓教于樂中易接受有關環境保護的內容，從而樹立較強的環保意識。

3.在游戲活動中進行環保教育。游戲是幼兒喜聞樂見的活動。在游戲中，幼兒自身的積極性、主動性得到了充分的發揮與展示，幼兒在享受成功的喜悅之時，也獲得了很多知識。所以幼兒教師可以將環保教育滲透于游戲活動中，讓幼兒在游戲中樹立環保意識，在玩耍中接受環保教育。譬如，在過家家等角色游戲中，教師可以組織幼兒討論材料的來源——是買呢，是做呢，還是收集我們生活中不需要的東西呢？讓幼兒展開熱烈的討論并說明理由，教師進行適時的評判和引導，最后形成一致意見：游戲材料應該由大家一起收集并制作，大家把家里不需要的舊報紙、紙盒、洗發水瓶子等帶來放到游戲中給大家使用。教師要強調一定要收集一些無毒無害的廢品。在這些游戲活動中讓孩子們既體驗了做游戲的愉悅，也懂得了如何減少生活垃圾和再次回收利用廢品的方法，同時也增強了他們的環保意識，促使其從小養成良好的環保習慣。

二、增強教師的環保意識，提高教師的環保素質，通過教師的自身行為潛移默化地影響幼兒

在幼兒的眼里，教師的形象永遠是慈祥的、美好的；在幼兒心目中，教師的威望是崇高的、不可違抗的，教師的一言一行都直接影響他們，他們也無時無刻不在模仿著老師。所以在環保教育的過程中，教師要充分利用自身這一優勢。時刻注意以身示范、樹立榜樣、共同參與。教師首先要有強烈的責任感和明確的環保意識，絕對不做有損環境的事。教師通過自身的這些行為在潛移默化中影響幼兒，使幼兒形成良好的環保意識，強化幼兒對環保的責任感。

三、發動家長參與，利用家庭資源進行環保教育，提高教育實效

家長是幼兒的第一任教師，在家庭中開展環保教育可幫助幼兒進一步理解環保知識，可以幫助幼兒發展和形成良好的環境保護習慣與行為。因此，幼兒園應做好家園的協調和溝通工作，盡力做好家長的工作，發揮他們的教育督導作用，尤其要請他們配合幼兒園在家對幼兒進行環保教育。讓家長在孩子身邊真正起到榜樣和示范的作用，譬如：在游樂場所不摘花折枝，不亂扔瓜皮果殼，不吸煙；在小區、樓道或家里，不制造噪音影響他人的生活；在家里，和孩子一起進行垃圾分類等。幼兒園也可以適時向家求環保教育的建議，并虛心接受家長的合理化建議，結合植樹節等節日組織一些親子活動，讓幼兒和家長一起種草種花，以此帶動所有的人都愛護環境、保護家園。另外，幼兒園也要向家長提出不管何時何地都要珍惜幼兒萌發的環保意識，如幼兒把垃圾撿到垃圾箱、收集廢舊電池、提醒別人不要在公共場所吸煙等，這時家長應給予適當的支持和贊賞。

幼兒是我們的希望和未來，對幼兒實施環保教育任重而道遠，這需要我們進行長久的不懈努力，才能使幼兒樹立環保意識，提高環境保護的自覺性，成為真正的“環保小衛士”。

參考文獻：

[1]方明.家園合作提高幼兒素質[M].科學普及出版社，1997.

[2]李季湄，肖湘寧.幼兒園教育[M].北京師范大學出版社，1997.

第4篇：低碳環保合理化建議范文

地理教學應使學生認識到：大自然為人類提供了賴以生存的土地、陽光、空氣和水以及廣闊的空間與活動場所，這是人類賴以生存的物質基礎。環境質量的好壞直接影響到人類的生存和生活質量，沒有了環境也就沒有了我們人類。長期以來，人們在改造自然和發展經濟方面取得輝煌成就的同時，由于對土地、森林、水和礦產資源的不合理開發利用和亂砍濫伐、過度放牧、無節制地占用耕地等，使得全球的環境污染和生態破壞越來越嚴重。這些環境問題，已嚴重威脅著人類的生存和發展，而且由于許多人環保意識淡薄，破壞資源、損害環境的行為還時有發生。為此，教師要引導學生深入理解人與環境的對立和統一關系，分析環境問題產生的具體原因及解決環境問題的方法途徑，認識到保護環境就是保護人類本身，使學生產生環境保護的緊迫感和使命感，增強學生的環保意識。

二、充分利用教材內容，對學生進行環保教育

中學地理教材中蘊含著豐富的環境教育內容，教師在教學時要充分挖掘這些內容，不失時機地對學生進行環保教育滲透，達到培養學生環保意識的目的。如在進行世界的氣候、土地資源、水資源、農業、工業等內容的教學時，都可以從不同層次、不同角度闡述環境保護的重要性。在講初一地理“氣候變暖”的內容時，通過讓學生課前了解相關內容、課堂上進行小組合作學習，使他們認識到：由于人類大量燃燒煤、石油，同時大量地砍伐森林，使大氣中二氧化碳含量增加，這是最終導致氣候變暖的人為原因；氣候的變暖不僅導致全球海平面上升，沿海低地地區被淹沒，還會使生態失去平衡，自然災害頻繁發生，危害人類和動植物生命。在學習中國地理時，要強化國情教育，幫助學生了解我們的國情，樹立科學的人口觀、資源觀、環境觀。如講到我國的自然資源時，既要讓學生了解我國國土遼闊、自然資源總量豐富，又要讓學生認識到，因為我國人口眾多，使得各種資源人均占有量極其有限。通過學習，學生認識到人類是大自然的一員，人類活動不能違背自然規律的要求，要與自然和諧相處，最后他們紛紛表示自己以后要以步代車、過低碳生活等。

三、采用多種教學形式，培養學生的環保行為

1.創新課堂教學方式，激發學生參與環境保護的意識。

課堂教學是地理學科滲透環境教育的主要途經，教師要充分利用好這個主陣地，創新教學方式，以達到環保教育的最佳效果。教學中可充分應用現代教學手段(如多媒體展示、出示圖片、放映錄像等），通過圖文并茂、化虛為實、化遠為近、化動為靜的手段，增加教學的容量和教學的直觀、形象效果，加深學生的感性認識，調動學生的學習興趣；也可以在課前讓學生充分利用網絡、報紙雜志、調查訪問等形式收集各種環保資料，在課堂上組織學生討論，這樣可以充分發揮學生的學習主動性。此外，教師還可以把課外收集的各種有關環境污染的實例和數據用于教學，這些生動有趣的實例和觸目驚心的數據能給學生留下深刻印象，從而達到增強學生環保意識的效果。

2．開展豐富多彩的課外活動，培養學生的環保實踐能力。

學生良好環保習慣的養成離不開實踐。如果一個人不能參與保護環境的活動，熱愛環境、保護環境也只是一句空話。所以，在地理教學中應開展豐富多彩的課外活動，在課外活動與現實生活中獲取資料、分析問題、提出方案，并在實踐活動中應用和檢驗，使學生的環保意識變為環保實踐行為。

第5篇：低碳環保合理化建議范文

[關鍵詞] 醫院；供熱系統；節能降耗

[中圖分類號] R197 [文獻標識碼] C [文章編號] 1673-7210（2014）09（b）-0153-04

近年來由于霧霾天氣頻頻發生，空氣質量已經成為百姓最關注的民生問題之一，綠色環境備受關注。隨著社會經濟的發展和環保要求的不斷提高，國家也將節能工作提升到了十分重要的地位，各行各業都在不斷深入開展節能減排工作。隨著我國醫療體制改革的不斷深化，醫療市場競爭的逐漸加劇，醫院的生存和發展正面臨著前所未有的挑戰。在醫院業務量增長的同時，醫院的成本也在不斷上升，醫院作為重點用能單位，日常的能源消耗量很大，如何長期經濟運行，保障冬季供暖質量是確保醫療工作正常安全供熱所必需[1]，因此加強經濟管理，合理利用能源、節約能源，降低能源消耗成本，將是醫院后勤管理部門今后發展面臨的挑戰之一。作為占地面積占地53 074平方米，建筑面積約77 660平方米，開放床位750張的大型三級甲等醫院，首都醫科大學附屬北京佑安醫院（以下簡稱“我院”）的節能降耗工作如何開展，將直接影響到醫院日常的運營成本，也關系到醫院未來的發展，因此醫院的節能工作勢在必行。

1 醫院主要能源消耗種類

我院的日常能源消耗種類主要有電力、天然氣和汽柴油，電力和天然氣主要用于醫院建筑環境系統、生產服務系統、綜合服務系統的使用。汽油和柴油全部用于車輛燃油消耗使用。

電力用于建筑環境能源系統主要為內部照明系統、供暖系統和空調系統的各種電機、風機、水泵等機電設備使用；用于生產服務系統主要為各類醫療設備消耗使用。用于綜合服務系統消耗主要為電梯設備用電、污水處理站用電、以及室內設備用電等使用；醫院電力供應均由北京市電力公司供應。

天然氣用于建筑環境能源系統主要為院區提供冬季采暖熱源等使用，用于生產服務系統主要為醫院蒸汽消毒使用，用于綜合服務系統消耗主要為院區提供生活熱水等使用。

2 能源消耗分析

2.1 主要能源消耗分析

通過對我院近幾年電力、天然氣、汽柴油主要能源消耗的統計分析，可以看出天然氣所占醫院能源消耗比例最高。見表1。

我院的天然氣主要被醫院的供熱系統使用，當前佑安醫院的供熱系統均采用自供方式，設有燃氣蒸汽鍋爐房1座，由4臺每小時產出蒸汽量6噸的燃氣蒸汽鍋爐組成，供暖面積近7萬平方米。鍋爐房的4臺燃氣蒸汽鍋爐冬季全部開放24 h運行，高低區用戶分別各有2臺，夏季則采取2用2備，每天運行15 h。產出的蒸汽通過分氣缸進行分流，負責為全院的生活熱水、蒸汽消毒、冬季采暖等提供熱源。見圖1。

2.2 天然氣消耗分析

我院是一家傳染病專科醫院，考慮到醫院的特殊性質，醫院工作人員、患者對洗浴要求較高，一年四季洗浴頻次沒有明顯變化，生活熱水用量變化不大。蒸汽主要用于供應室消毒、洗衣房消毒干燥、食堂炊事，各月消耗量變化并不大。在進入冬季供暖時，醫院工作區需要提前進行供暖15～25 d，由鍋爐房的蒸汽鍋爐供暖。第二年停止供暖時間需要比法定供暖截止時間3月15日延長15～25 d，由此導致天然氣使用量驟增。所以醫院消耗天然氣用量具有1～3月份較高，12月份最高，其它各月耗天然氣量基本一致的變化特點。以冬季為例，在對生活熱水、蒸汽消毒、冬季供暖對天然氣的使用量統計中，冬季供暖所消耗的天然氣量最大。

3 供熱系統節能改造工作

3.1 節能改造的必要性

鍋爐房是一個能量轉換的場所，它既是產能中心又是能耗大戶[2]，由于冬季供暖所消耗的天然氣量最大，因此針對為醫院供暖提供支撐的鍋爐房供熱系統采取有針對性的節能改造工作，從而降低天然氣使用量，必將對醫院整體的降耗節能起到積極的促進作用。

改造前的供熱系統存在缺少基本的監測與自動控制系統，無法對設備運行狀況進行實時監控；無法根據實際需求變化及時調整熱源，造成了能源的損失；日常需手工進行溫度調節，司爐工人工作量較大等問題。我院的在建設“綠色醫院”過程中，開展了大量的節能減排、降低能耗的工作，通過對供熱系統應用氣候補償調控系統、進行自動化監控、采取分時分溫控制技術等措施進行節能改造，改造后的供熱系統節能效果明顯。

3.2 氣候補償調控系統

氣候補償調控系統能夠根據外部環境溫度的變化，從供熱源頭――鍋爐房對整個供熱系統的運行參數每時每刻進行自動、有效的調整來控制出水溫度、室外溫度變化[3]，始終保證鍋爐房的供熱量、散熱器的放熱量和建筑物的需熱量一致，防止用戶室內發生溫度過低或過高的現象。當室外溫度降低時，為了維持原有的室內溫度，二次供水溫度應適當提高，氣候補償器將自動加大鍋爐供應的熱水供應量，提高二次供水溫度；當室外溫度上升時，二次供水溫度應適當降低，氣候補償器將自動減小鍋爐供應的熱水供應量，降低二次供水溫度，從而達到節能運行的目的[4]。

通過應用氣候補償調控系統有效解決了用戶的需求與外部環境變化不匹配、人工手動調節溫度、依靠工作經驗節能、資源浪費等問題，可以分別控制和調節各區域的溫度，真正做到了按需供熱，按需取熱，避免室內溫度過高。在不影響供暖質量的前提下，減少了能耗損失，達到了節能效果[5]。

3.3 計算機自動化監控系統

計算機自動化監控系統是根據我院供熱系統的特點，采用現場總線型集中管理、分散控制的模式，把整個供熱系統內的各個設備的運行狀態統一引入到中央監控計算機進行監測。計算機控制系統通過總線對各臺鍋爐進行實時監控，具有故障報警，實時數據檢測，自動記錄分析每臺鍋爐的工作情況，連續運行時間及狀態，控制每臺鍋爐開啟順序和運行臺數等功能。操作人員通過操作自動化控制的人機界面對整個系統進行自動化的操作[6]。

通過應用計算機自動化監控系統實現了對供熱系統內的鍋爐、電動閥、水泵等設備和管網數據的遠程監控和管理。有效解決了以往鍋爐房的管理人員無法對整個供熱系統的管網狀況進行全面及時的了解、無法對系統的安全運行提前防范、無法對供給熱源進行實時調節等問題。

3.4 分時分溫控制技術

分時分溫控制技術是以干管形式從鍋爐房輸出，再以支線的方式連接不同的建筑物的系統。在每個支線的入口處，安裝電動三通閥門和多功能智能型鍋爐系統控制裝置[7]，從而可分別對不同的區域（如：辦公樓、門診樓、圖書館等）針對性地設置供暖溫度曲線，編制一周的供暖時間程序，在不同時段按照不同要求合理運行，達到按需供暖，實現分時分溫控制的供暖管線人性化管理方式[8]。

3.5 煙氣余熱回收

在鍋爐尾部安裝煙氣余熱冷凝器回收裝置[9]，通過該裝置提高鍋爐的軟化水箱水溫，有效收集煙氣冷凝水，杜絕冷凝水倒灌鍋爐，把煙氣中的顯熱和潛熱最大程度回收，通過回收利用水蒸氣潛熱，有效降低排煙溫度和熱損失，提高鍋爐熱效率，減輕高溫煙氣造成的熱污染，達到在同樣室外溫度下減少燃氣用量節約燃料的目的[10]。

4 改造后的成效

4.1 經濟效益

由于冬季采暖消耗天然氣量最大，以我院近幾年在采暖季消耗天然氣的數據統計為例，如表2所示，在實際采暖期內，由于集中供熱系統的規模不斷擴大，致使供熱面積不斷增加，我院通過對供熱系統進行節能改造后，以2010年供暖季為基準，2011～2013年供暖季期間累計減少天然氣消耗量約13.5萬噸，節約經費約31萬元，取得了較好的經濟效益。

自我院對供熱系統實施節能改造后，統計對比分析2010～2013年的每年供暖季天然氣消耗量，2010年天然氣消耗量占30%，2011年天然氣消耗量占23%，2012年天然氣消耗量占25%，2013年天然氣消耗量占22%，呈現逐年下降的趨勢。由于2012年屬寒冬，溫度低于往年平均氣溫，故供熱季消耗天然氣較其他年份略高。同比分析2010～2013年的每月供暖季天然氣消耗量，以11月和12月統計為例，2010年的11、12月天然氣消耗量與2011、2012、2013同期比較也均呈現出逐年下降的趨勢。

通過對供熱系統實施節能改造后，每月在原有基礎上節約能耗10%左右，從而有效實現了節約天燃氣及降低能耗的目的。

4.2 管理效益

對供熱系統采用先進的技術和計算機自動化監控系統進行改造后，不但可以使從操作人員全面及時了解整個供熱系統的管網狀況，及時檢測系統參數調節熱網，提高設備燃燒效率改善供暖質量，減少能耗與污染物的排放，而且實現了集中管理，有效減少了供熱管理的環節和操作人員的數量，大大降低了工作量和人員成本支出，有利于人力資源的優化配置[11]。制訂一系列能源使用管理制度、操作標準、工作手冊，為確保設備的安全運行以及能源的合理利用，建立各項能源管理制度，確保各用能系統的穩定運行，同時對主要耗能設備的維修、操作進行細致的規定，使得各用能系統得以較好的運行。有效提高全院的能源利用效率和醫院的精益化管理水平。

4.3 安全效益

供熱系統實現計算機集中控制后，通過實時調節供給熱源，供熱系統的安全性和穩定性得到了有效的提高和保障，減少了對司爐工作人員產生危害的可能性，并可對故障進行實時報警和預測，防范于未然。真正將“安全第一，預防為主”的宣傳口號落實到實際工作中，同時在保證資質有效、管理規范、制度齊全、責任明確、安全操作的情況下，不出現安全問題。充分體現出了“以人為本，安全為本”的安全管理理念，有效提升了醫院的安全生產管理水平。

5 意見和建議

在醫院后勤管理工作中，通過充分結合實際情況，積極采用先進的技術和現代化的設備，對供熱系統進行有針對性的節能改造，達到了節約能源，降低能耗的目的，逐步提高了醫院后勤工作的精益化、現代化、標準化的管理水平，對建設現代化的醫院起到了積極的推動作用。最后對醫院在今后的節能工作中提出以下幾點意見和建議。

5.1 建立健全能源管理體系和考核機制

5.1.1 建立能源管理體系與責任制 參照國家能源相關法律法規和標準，建立適合醫院的能源管理體系，實施科學化的能源管理。制定和完善相應的考核制定，設定科學合理的節能目標，加大監管考核力度，建立可操作、可執行、可考核的節約獎勵制度和浪費處罰制度，充分體現出“一崗雙責，誰主管，誰負責”，有效落實責任制[13]。

5.1.2 加大監督管理與考核 醫院成立專門部門對各單位節能管理進行監督檢查，對節能管理崗位不健全、制度不落實、崗位責任不清、工作開展不力、能耗指標不達標、能耗超過定額、浪費能源的單位，將要求其限期整改，對逾期仍不能達到要求的單位進行月度考核。

5.1.3 開展合理化建議 結合各部門日常實際工作，充分利用并調動廣大職工的積極性和創造性，為醫院開展節能工作提供合理化建議。定期收集各個部門對節能工作的意見和建議，報節能減排領導小組進行研討，對采納的節能減排合理化建議和在節能工作中有突出貢獻的部門和個人給予經濟獎勵，持續改進節能減排工作的開展。

5.2 積極開展宣傳培訓

5.2.1 積極宣傳，對標學習 節能工作離不開全體職工的參與，應充分利用醫院的門戶網站、宣傳欄、報刊、微信等媒介，開展節能宣傳、教育、學習等工作，不斷創造良好的節能工作氛圍，逐步提升醫院的節能工作文化建設。對標管理，借鑒其他醫院好的做法和經驗，持續改進，不斷提高節能工作的管理水平。積極組織能源管理負責人參加北京市發展和改革委員會組織的相關培訓，提高員工的節能意識和技術水平[12]。

5.2.2 加強培訓，提高認識 醫院能源管理部門負責對能源管理人員開展國家關于能源的法律法規、節能專題、知識講座等的培訓，逐步提高能源管理人員的專業知識水平和能力。各部門負責開展對本部門員工的培訓，提高員工的節能意識，宣傳節能降耗的重要意義，通過對員工的培訓，使節能管理精細化，設備操作規范化，以獲取能源效率最大化[14]。

5.3 整體優化耗能系統和設備

5.3.1 技術引領，整體優化 定期開展醫院能源的計量、統計、分析工作，為醫院的節能改造提供數據支持。解放思想，轉變觀念，逐步改變傳統的工作模式和方法，以建立“綠色醫院，低碳醫院”為目標，以先進的技術為引領，積極引進先進的技術和設備，堅決淘汰高能耗、高污染的儀器和設備，定期對醫院的耗能系統和設備不斷進行整體優化和改造。

5.3.2 建立健全臺賬，保證可追溯性 醫院建立健全能源消耗統計臺賬，及時、準確、全面填報統計報表，按時上報統計資料，并對報表的填寫和上報方式進行明確要求，及時建立能源統計原始記錄和統計臺賬，確保能源統計數據完整準確。

5.3.3 開展統計分析，有效利用數據 開展能源消耗動態統計分析，對醫院及各部門按月、季度、年度統計和分析能源消耗情況，并進行動態跟蹤，以預防為主，有效利用數據進行分析，發現并解決問題，及時杜絕能源浪費。

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第6篇：低碳環保合理化建議范文

【關鍵詞】西北地區 上市公司 環境會計信息披露

西北地區能源儲備量大，被我國譽為能源儲備最為豐富的區域。本研究所指的西北地區是行政區劃下的“西北地區”，包括陜西、青海、甘肅、寧夏和新疆五省。在西北大開發戰略的引導與要求之下，需要西北地區企業披露更多的環境會計信息，這為提高企業的核心競爭力起到很大的促進作用，也有助于培養西北地區企業的社會責任意識和增強社會責任感。

一、關注西北地區環境會計的現實意義

1.符合政策導向。在2010年9月14日，我國環保部了《關于〈上市公司環境會計信息披露指南〉（征求意見稿）》，這對規范西北地區企業環境會計信息披露行為起到重要的作用，有助于更好地引導企業履行保護環境和資源節約的社會責任。2012年是西部大開發的第十二個年頭，2月份國務院批復同意的《西部大開發“十二五”規劃》中強調，西北地區是我國重要的生態安全屏障，關注西北地區的生態建設和環境保護是西部大開發戰略的重要問題。因此，西北地區應在國家政策的導向下，積極地實施環境會計。

2.更好利用優惠政策的需要。在西部大開發優惠政策的推動下，大量外資涌入西北地區。這些資金的注入促使了西北地區經濟在這12年中以突飛猛進的速度發展，但是也同時帶來了環境方面的重大問題。在我國2010年后，低碳經濟對經濟的發展提出了更高的要求，即要求經濟效益和環境效益和諧發展。這促使西北地區在有效實施環境會計的同時，對企業環境會計信息的披露提出嚴格的要求。

3.發揮資源優勢。西北地區作為我國能源蘊藏最豐富的區域，主要以煤和石油為主，這種能源結構模式暫時不會發生大的變化。陜西省煤的種類比較齊全，且其儲備量占到全國的四分之一，儲備量居我國前三；青海省的自然資源比較豐富，礦產種類可達123種；甘肅省的能源種類很多，其礦產資源種類超過170種，除煤炭、石油、天然氣資源外，還有太陽能、風能等新能源；寧夏的煤炭儲備量在2012年居全國第六，且煤種齊全、品質優良；新疆的石油與煤炭等多種礦產的儲備量位居全國前列。這些資源的優勢使西北地區經濟對于能源的依賴性很強，不過在這種低水平能源產業帶來巨大財富的同時，也帶來了發展和環境的矛盾問題。所以，在強調西部地區實施環境會計的同時，也要督促企業披露更多的環境會計信息，有利于保護資源和保證資源的科學合理的利用。

二、西北地區環境會計信息披露的現狀

1.披露內容的現狀。環境會計信息披露內容，截止到目前為止，學術界將其分為財務信息（如綠化費、排污費、環保撥款等）和非財務信息（如環保獎懲、ISO環境認證等）。通過查閱國泰君安數據庫，得到了截止至2011年12月31日西北五省上市公司數量共121家，其中陜西38家，青海10家，甘肅23家，寧夏12家，新疆38家。

通過巨潮資訊網查閱各公司2011年的相關資料，可以看出，2011年西北五省上市公司披露環境會計信息的公司比例相差不大，其中披露比例最高的青海省，比例達90%；而寧夏和陜西的披露比例差不多，均在75%左右。因此，從整體上來看，西北五省披露的整體比例較高。其原因可能是2009年12月哥本哈根會議的召開，使得我國更加推進了低碳經濟的步伐，企業為順應低碳經濟的要求，從考慮增強投資者信心和樹立良好形象的視角，會進入自愿披露環境會計信息的行列。目前，上市公司對環境信息的披露大多是自愿性的，也就是說，目前國家只針對全國的16類重污染行業作出強制披露要求，其他企業不作強制要求，這勢必導致企業披露環境信息的程度不一致，且會導致處于不同的目的，如有些是迫于國家壓力披露，有些是為提高聲譽披露等。西北五省環境會計信息披露的內容涉及到環保撥款、環保投資、綠化費、排污費、資源費或資源稅、三廢節能減排等方面。以上6種信息披露的內容，陜西分別為6、7、14、7、5、17家；甘肅為12、3、8、11、9、10家；新疆為17、14、13、12、12、24家；青海為3、6、2、5、5、9家；寧夏為2、4、1、3、2、6家。從整體上看，披露的項目比較多，尤其是新疆和甘肅省披露內容比較充分，但是其他各省披露的具體某個項目數量不足。西北地區與國內東部地區的企業相比較，在披露的內容上還存在一定的差距。

2.披露方式的現狀。前人對環境會計信息披露方式大體有7種：財務報告、董事會報告、重要事項、招股說明書、環境專題報告、企業內部會議記錄、企業管理層討論和分析。通過對西北地區企業環境會計信息披露方式的考查，不難發現其披露方式主要集中于財務報告、董事會報告、重要事項、招股說明書、環境專題報告和社會責任報告這6種方式。具體情況如下：6種披露方式中，陜西依次分別為17、16、3、2、0、6；青海為9、8、2、1、1、5；甘肅為18、10、1、1、0、2；寧夏為9、2、2、0、0、3；新疆為27、22、1、2、0、13。可以看出，西北五省環境會計信息披露方式主要集中于財務報告、董事會報告，其中陜西、青海和新疆的上市公司選擇社會責任報告進行披露的較多。另外，只有青海省的西部礦業股份有限公司出具了環境專題報告。從各省的綜合評價來看，陜西、甘肅和新疆三省的上市公司環境會計信息披露較好。不過在個別有效的披露方式上，還存在很大的不足，如選擇環境專題報告方式進行披露得太少，選擇社會責任方式披露的公司雖然各省都有分布，但是在報告中還是缺乏價值大的環境會計信息。此外，采用重要事項和招股說明書方式進行披露的也不多，而整體上目前西北地區企業披露環境會計信息的方式還是側重于財務報告和董事會報告，這需要企業在以后的披露中進行完善。綜上所示，西北五省企業披露環境會計信息的方式還是較為單一，與全國公司的整體表現基本一致。

三、西北地區環境會計信息披露中的不足

1.總體披露不均衡。環境會計信息披露各省總體分布不均，其中陜西和寧夏的總體披露比例較低，主要集中于重污染企業。而其他三省披露總體比例較高，如青海省，不過也應注意到青海省總體公司的基數較少，只有10家公司。

2.披露的具體內容較少。除新疆以外其他各省上市公司仍存在披露內容不完整的問題，體現不出披露環境信息的重要性，在披露具體內容上，公司數相對比較分散，披露內容也大都集中在排污費、三廢節能減排、資源稅三個方面，大多數企業僅是定性的描述，如三廢節能減排的情況，并沒有披露具體的數據，這必然使得環境信息的價值大大縮水。

3.披露的方式較單一。從統計數據來看，西北地區企業披露方式的選擇與全國企業是基本一致的，主要選擇財務報告和董事會報告方式。因此，它們的披露方式缺乏統一標準，沒有固定且規范的格式，降低了國內不同企業、行業和不同國家企業之間環境信息的可比性。

4.披露的信息缺乏鑒證。企業披露的環境信息對于我國來講還是不夠成熟的信息，也缺乏第三方的鑒證，使得其可信度不高。即便披露了環境專題報告也沒有對其進行有效的鑒證。大多數企業考慮到成本問題，也不會聘請第三方機構對環境信息進行審計，這必然會影響最終信息的有效價值。

四、建議與對策

1.披露意識的培養。作為資源豐富的西北地區，受到國家的高度重視，為縮小東西部經濟之間的差距，國家從宏觀政策上給予了很大的支持，如新企業所得稅法頒布后對順延西部大開發的優惠政策。所以，西北地區作為我國重要的生態安全屏障①，引起國家對西北地區的生態建設和環境保護的重大關注，這也是西部大開發戰略的重要問題。因此企業應積極響應國家的號召，披露更多環境會計信息的內容，不論是從有效利用資源的視角，還是從樹立社會責任感的宏偉形象視角，為實現雙贏結果，企業就應該從思想上重視對環境信息的披露，為利益相關者提供決策有用的環境會計信息。

2.法律法規保障。環保相關法律法規的完善是促使企業披露更多環境信息的重要保障。我國目前因相關環境信息披露的法律法規不完善，造成企業的整體披露水平低、有價值信息少等情況。這就要求企業在加強對環境會計認識的同時，提倡環境會計信息披露的普遍性。當然這也必要用相關的法律法規來明確環境會計的重要作用意義的同時，規范環境會計相關核算和披露內容，統一披露標準。此外，地方政府也應該加強地方環境會計相關法規的出臺，制定出具有我國西部特色的環境會計信息披露的法規，保證西北地區之間環境會計信息披露的一致性、統一性和可比性，也為國家制定相應的法規提供有價值的參考。

3.披露內容的完善。西北地區企業對于環境會計信息披露的認識目前仍處于初級階段，隨著低碳經濟觀念的不斷深入人心，在西部大開發戰略的要求下，人們環保意識在不斷增強。為實現可持續發展的宏偉目標，企業必然會選擇披露更多的環境會計內容，完善披露的具體項目，提升企業的社會形象和履行好相應的社會責任。

4.披露方式的拓展。目前我國企業環境會計信息披露的方式還是較為集中的，企業可以選擇的方式除了基本的7種以外，還有環境專題報告和社會責任報告。西北地區的披露方式主要選擇了6種，而實際披露集中于財務報告和董事會報告兩種。這也就必然要求西北地區企業要拓展自己的披露方式，應該更多地采用確實有效的披露方式，披露出較為重要、全面和實用的環境信息。

5.披露信息的審計。不同的信息使用者對環境會計信息有不同的需求，這就必然要求企業必須提供可靠的環境信息，作為他們科學決策的重要參考。而環境會計信息的可靠性不能僅依賴于企業自覺的披露環境會計信息，還應對公布的信息進行有效的審計，如可以聘請會計師事務所在完成對財務報告及相關內容的鑒定業務基礎上，還應聘請其加入對環境會計信息的鑒證，企業應該意識到成本代價的付出，所能給企業帶來的無限收益。因此，審計業務中應該增加對環境會計信息的審計。

（作者高民芳系副教授）

參考文獻

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第7篇：低碳環保合理化建議范文

關鍵詞：城市垃圾；綜合防治；機制；研究

收稿日期：20130225

基金項目：河北省社會科學發展研究民生調研專項課題（編號：201301057）資助

作者簡介：鄭 康（1976—），男，山東梁山人，講師，主要從事社會主義市場經濟方面的教學與研究工作。中圖分類號：X705 文獻標識碼：A

文章編號：16749944（2013）07018803

1 引言

城市生活垃圾已日益成為影響城市環境和居民生活質量的主導因素，因此，探尋合理、有效的城市生活垃圾綜合防治的有效機制，已迫在眉睫。傳統的生活垃圾處理方式，主要以末端治理為主，也就是遵循傳統的“先污染、后治理”的老路。隨著城市聚集度和城市人口的激增，城市中每日產生的垃圾量驚人，僅僅依靠傳統的垃圾處理模式已難以為繼，創新城市垃圾處理模式，就必須樹立源頭預防與末端治理相結合的理念，“防”、“治”結合，才能從根本上消除城市垃圾給居民生活和城市生態環境帶來的威脅。

2 城市生活垃圾處理弊端分析

2.1 末端治理，形成資源浪費

城市生活垃圾回收和處理，是一項系統工程。目前，我國在城市垃圾的回收處理過程中，依然遵循傳統垃圾處理模式，居民消費垃圾產生垃圾集中回收垃圾處理（填埋、焚燒、堆肥）。由于我國傳統垃圾處理方式存在著因技術落后，處理規模有限，與城市垃圾處理需求之間的矛盾，這就造成了城市垃圾處理效率低、處理規模小、資源浪費，甚至有些城市直接把無法處理的垃圾堆放到河床上，造成了河流污染。導致我國城市生活垃圾處理窘境的根源之一，在于我國缺失從源頭上預防垃圾產生的內在機制，城市生活垃圾居民的自我處理意識差，分類垃圾回收體系沒有從形成。

2.2 生活垃圾處理的隨意性強，分類回收體系沒有從根本上建立

國外在城市生活垃圾的處理過程中，一般采用分類回收處理體系。從產品的生產、銷售、消費等環節，在商品包裝物上就印上企業回收標志，對于消費者而言，按照企業規定處理包裝物，就可降低消費成本。我國在城市生活垃圾處理過程中，一般都采用塑料袋包裹，投擲垃圾箱中，這就造成了分類回收效果差。由于存在地域和城鄉之間的收入差距，一般居民可自行處理的生活垃圾（塑料袋、紙盒、酒瓶等），也都采用混合處理方式。降低居民消費的隨意性，就必須從根本上建立分類回收體系，實現垃圾的分類回收與處理。

2.3 不同區域間的城市垃圾處理效率存在差異

我國城市垃圾處理效率，在不同區域和城市間存在較大差異，東部沿海省份，由于具有經濟潛質好、資源充裕、交通便利等優勢，如大連、青島、煙臺等沿海城市，在市政規劃、技術支撐等方面，都走在全國前列，城市垃圾處理的產業化規模大，生態城市和環境都比較優越。而我國中、西部城市，由于存在地域上的差異，無論從經濟繁榮程度、交通設施、技術發展水平等方面，都處于相對落后的狀態，城市垃圾的處理效率也比較低，產業優勢難以發揮。基于地域差異環境下的城市垃圾處理效率的提升，需要根據不同區域間的差異狀況，從符合區域間經濟發展實際的角度去探索。

3 健全城市生活垃圾處理的預防機制

3.1 改變居民的消費模式

居民的消費模式，即城市居民在商品的選擇、使用和處理過程中，所形成的固定行為習慣。首先，要樹立節約的意識和理念。居民日常的浪費行為，會產生生活垃圾。因此形成節約意識和理念，對能夠造成城市環境污染的商品及包裝，一律杜絕使用，形成綠色消費、低碳消費的正確消費理念，通過媒體、報刊、雜志等公共傳媒渠道，廣泛宣傳節約理念，實施向公眾“灌輸”節約理念，幫助公眾樹立節約意識。其次，提升城市居民的公共意識。城市居民不僅要注重自己家庭生活環境注重，也要提高對公共環境的保護意識，形成“公共環境是每個人的環境理念”，政府也可通過建立、健全公共環境保護法等相關制度，約束人們對公共環境造成污染的不良行為。

3.2 改變城市商家的銷售模式

商家的銷售模式是指商家在商品出售過程中，所提供的輔助設備與服務模式。例如，餐館中為顧客所提供的一次性筷子。超市中為消費者提供的塑料袋。大量的塑料袋的使用，是城市“白色污染”的來源。要杜絕商家為顧客提供塑料袋，就必須創新商家的銷售模式，實現顧客消費過程中的無污染化、清潔化。例如，可以采用租用購物袋或購物送購物袋和購物車的方式，替代傳統的購物使用塑料袋模式。餐館中可以提供可回收、重復利用的金屬筷子，代替一次性筷子的使用。改變商家的銷售行為，一方面，要提高商家自身的意識和理念，通過內部自我約束，自覺、主動承擔起防治城市垃圾源頭產生的責任。另一方面，要強化外部約束，規范商家的銷售行為，定時監督、監管，提高商家的違規成本。

3.3 強化制度約束

城市垃圾的預防，要從居民產生垃圾量的源頭抓起，遵循“誰污染、誰治理”的原則，提高垃圾處理成本。經濟學一般原理，提高居民的垃圾收集及處理費，會產生成本約束，降低居民的垃圾產生欲望。定期檢查城市居民生活區的垃圾處理狀況，對周邊環境造成污染的要強制收取垃圾處理費，形成從上到下，齊抓共管的垃圾處理制度。建立、健全居民生活垃圾付費制度，從居民垃圾產生量上，實現強化制度的約束，約束居民養成良好的垃圾預防習慣。建立、健全城市居民生活區的垃圾檢測制度。由政府及主管下的社區組織成立相應部門，對小區生活垃圾實時檢測，對小區內垃圾檢測污染物超標的，應依據相應標準予以處罰。完善相應的配套法律、法規，做到城市垃圾處理及監控的制度化、規范化、法制化。

4 健全城市生活垃圾的綜合治理機制

4.1 強化政府的主導作用

政府在城市垃圾處理過程中，應扮演主導角色。尤其是在當前市場經濟條件下，政府應時刻對市場失靈的區域，實施政府管制，避免因市場失靈和政府主體缺失，所造成的城市污染，發揮政府的主導作用。首先，要完善城市垃圾綜合治理的責任制。形成省、市、區、片的職能體系，分工明確，落實到城市每一個角落，完善財政撥付制度，保證政府從業人員的工資待遇。其次，要合理規劃城市垃圾處理布局。合理的城市垃圾處理布局，包括城市垃圾處理廠的數量及建造位置的選擇，都應具有靈活性，最終實現城市垃圾處理上的資源化、低成本化。最后，要轉變政府職能。政府在管理城市垃圾處理過程中，應該管的管、該放的放，為城市垃圾處理的市場化運作，創造條件，提供契機。政府應協調好政府與市場的關系問題，維護城市居民的合法權益和合理訴求。

4.2 突出市場的優勢作用

市場經濟條件下的城市垃圾處理，應充分發揮市場在城市垃圾資源配置中的優勢作用。城市垃圾作為可利用資源，通過技術手段處理后，可產生巨大的經濟效益。例如，新加坡在城市垃圾處理中，與填海造地有機結合起來，目前，新加坡在位于南部的一個小島上修建了可使用50年的垃圾焚燒填海造地工程，不僅有效地解決了日益嚴重的生活垃圾處理問題，還獲得了電能和土地資源。發揮市場條件的優勢作用，首先，政府要精心謀劃、合理布局。在城市垃圾處理廠選址上，城市垃圾處理廠的技術升級上，都應發揮積極作用。政府應通過財政補貼的方式，鼓勵民營企業進入垃圾處理行業。其次，在垃圾回收及運輸環節，可充分利用社會資源，形成政府+企業的聯合經營模式，不僅解決了就業問題，還實現了城市生態環境的優化。最后，在垃圾處理技術的獲得上，或引進，或自主研發，政府要形成財政補貼，鼓勵此類企業的優先發展權。

4.3 發揮民眾的參與作用

民眾的廣泛參與，可以有效矯正政府主導下的城市生活垃圾處理機制上的偏差。建立民眾參與機制，首先，應建立民眾與政府間的有效溝通渠道。民眾的合理訴求和良好建議，能夠通過有效渠道順利到達政府耳中，政府可對民眾的合理化建議進行篩選，以期改進。其次，應建立民眾與企業之間的有效溝通平臺。民眾與企業間的有效溝通，可為企業提供合理化建議，推進企業工作的不斷改進，實現企業與民眾的共贏。最后，在城市垃圾處理過程中，應充分發揮民眾的監督作用，實現資源回收資源利用產生效益回饋民眾的循環系統。

4.4 建立統籌協調的聯動機制

堅持統籌兼顧，保持協調發展是科學發展觀的基本要求。建立統籌協調的城市生活垃圾的環保體制，目的是要將城市生活垃圾處理作為一個系統，建立城市生活垃圾處理與城市生態環境保護的統一目標，統一標準，突出協調互助整體聯動機制的建立。使政府、民眾、企業在城市生活垃圾處理過程中，共擔成本，共享利益，實現城市生活垃圾處理與生態環境保護的共贏。在具體機制的構建過程中，要明確政府、民眾、企業的責任與義務，建立政府、民眾、企業之間的利益共生鏈，進一步完善相應的法律、法規，形成觸及局部波及全身的聯動機制，使城市生活垃圾處理，成為在權責明確、制度清晰、法律健全框架下的產業運行體。

4.5 推進城市生活垃圾處理的產業化經營

城市生活垃圾從產生、回收、處理，要逐步形成程序化、規范化、系統化，發揮城市生活垃圾處理的產業規模優勢。推進城市生活垃圾產業化經營，首先，要拓寬融資渠道，多方面推進城市生活垃圾處理的產業化投資。例如，可通過銀行融資、國債投資、引進外資、股票融資、BOT融資、風險投資等多元化投融資渠道，促進該類企業的發展。其次，政府要大力支持此類企業的快速發展。政府要制定相應產業政策，通過稅收、利率等手段，鼓勵、支持、引導該類企業的發展，由于垃圾處理企業，具有投資大、周期長、經營維護成本高的特點，政府必須探索有效機制，引進民間投資，降低投資成本，提高此類企業經營的預期利潤，多角度探索推進此類企業的發展。最后，要形成區域間、城市間的產業集群優勢。通過建立產業集群，可以大大提升處理城市生活垃圾的效率，發揮出規模優勢，降低城市垃圾處理成本，優化資源配置結構。形成區域間產業集群優勢，第一，要注重不同規模的企業在區域間的分布，減少由于城市人口的增加，而帶來處理不足的風險。第二，要盡量形成產業間的優勢互補。發揮產業之間的連帶和耦合作用，降低處理成本。第三，要能夠形成產業內的優化升級，不斷推進產業結構的優化和處理效能的改進。

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第8篇：低碳環保合理化建議范文

關鍵詞：生態經濟;碳審計;必要性

一、碳審計及生態經濟的基本理論

（一）碳審計基本概念

碳，是指木材、煤炭、石油等這些由碳元素組成的自然資源。而碳審計是針對這些自然資源消耗所產生的溫室氣體排放對環境產生影響的審計行為。作為環境審計的一部分，碳審計，簡而言之，就是由獨立的審計機構針對履行碳排放責任方面，對企業和政府進行相關鑒證和檢查，這種行為的目的是為了對碳排放管理活動及其成果進行獨立監督與評價。具體而言，企業碳審計所涉及的溫室氣體，主要是《京都議定書》中規定的6種，包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs）、六氟化硫（SF6）。碳審計的具體目標主要包括四個方面：第一，保證低碳政策制定的科學性和政策施行的遵循性；第二，實現低碳稅收優惠的真實性和效果性；第三，實現低碳產品補助資金使用的效果性以及真實性；第四，實現低碳政策實施的效率性以及效果性。

（二）生態經濟基本理論

生態經濟代表的是一種可持續發展的經濟形態，即經濟的生態化，它的內涵一般包括三個方面：其一，它作為一種新型的經濟形態,應當保證經濟增長的可持續性，其特征是不但考慮經濟發展，而且考慮生態安全，不同于過去只顧發展經濟而不顧破壞生態環境的經濟類型；其二，經濟增長應該在生態系統的承載力范圍內,保證生態環境的可持續性，它應當作為一種指導思想來指導生態與經濟協調；其三，通過能量、物質、信息的流動與轉化，生態系統和經濟系統構成一個生態經濟復合系統。生態經濟學作為一門新興交叉學科是從生態經濟系統的角度,來研究和解決當前生態經濟問題的。生態經濟學主要研究人類經濟活動與生態系統之間相互制約與相互作用，以及生態環境和社會經濟發展在時間和空間上的協調問題，同時關注生態空間與低碳發展問題。生態系統是經濟系統存在的前提，而不是被動地依附和服務于經濟系統。按照生態規律和生態閾值來發展經濟，堅持低碳發展道路，將經濟系統置于生態系統之中，這是生態經濟學最具革命性的貢獻。實現生態經濟發展，需要遵循的路徑是：首先，保護生態系統的多樣性和完整性，保留足夠的綠地、水域、濕地等生態空間，優化國土空間開發格局，構建平衡適宜的城鄉建設空間體系；其次，根據生態平衡確定經濟開發的資源投入與廢棄物排放限值，走綠色、循環和低碳發展道路；再次，控制溫室氣體排放，建立全球碳排放履約機制和碳交易市場，適應氣候變化，減少生態系統自我調節帶來的社會風險和成本；最后，轉變經濟發展方式，同時注重建設網絡世界，實現多元化發展，追求多樣性，滿足人們不斷增長的物質文化需求。

二、推行碳審計的必要性

（一）推行碳審計能夠實現資源的合理配置，是時展的需要

日益嚴重的全球變暖使得氣候變化的影響逐步加大。工業化和城市化加速發展，不可避免地帶來了很多弊端，例如加大了對資源的需求和消耗，可持續發展所面臨的資源和環境壓力日趨嚴峻等。此時發展和實施碳審計能夠獲得較為詳細具體的環境信息，有利于有關部門就環境問題做出分析和報告，讓國家制定出更為完善的節能減排計劃，同時可以保障可持續發展戰略目標的實現。走低碳發展道路，推行發展碳審計，這既是國內可持續發展的內在需求，也是應對全球氣候變化的根本途徑。現代的審計制度將審計規制功能拓寬,并賦予它維護國家經濟安全的目標,把審計評價、信息披露和問責反饋三者有機結合起來,把它作為一種監督制約機制應用在節能減排中,從而影響經濟發展的相關路徑,一方面保持經濟的快速增長,另一方面又能實現低耗能、低污染、低排放“三低”的可持續發展。碳審計能夠甄別生產進程中能源使用狀況及碳排放問題,對經濟發展方式的轉變具有重要意義。

（二）我國生態環境持續惡化，碳排放形勢嚴峻

目前我國減排壓力不斷加大，能源缺口持續擴大。截至2016年7月6日，我國在聯合國已注冊的項目年平均減排量總和達1.80億噸二氧化碳當量；已獲簽發減排量1.43億噸二氧化碳當量。我國已注冊項目數及簽發的減排量均為全球第一。我國已批準的2000多個CDM項目中，80%以上集中在水電、風電。一直以來，企業的經濟目標都是實現股東價值最大化，忽略了環境保護的社會目標。假如企業為了實現經濟利益高速增長，繼續以破壞環境為代價，那也只能是短暫的。因為只有與環境保護有效結合，企業發展才會長遠。企業應大力發展低碳產業、節能減排產業，同時發展碳審計，有效監督自身碳排放量，實現企業可持續發展和自身規模的壯大。

（三）當前環境和經濟協調發展需要碳審計，我國碳政策制定和實行需要碳審計

我國經過30多年的快速發展之后，在成為GDP世界第二大經濟體的同時，也從2006年開始一躍超過美國成為世界最大的碳排放國，并在近幾年保持著較快的增速。根據“共同但有差別的責任”原則，我國積極承擔起保護環境的責任，在2009年11月向國際社會承諾到2020年全國單位GDP二氧化碳排放在2005年基礎上下降40%~45%；2011年3月17日又進一步明確在“十二五”期間單位GDP碳排放將減少17%；到本世紀中葉，爭取實現碳排放的“零增長乃至負增長”。為了履行碳減排義務，我國政府也明確提出了“轉方式、調結構”和“節能減排”的新構想，由此實現了以經濟優先為導向的經濟社會高速增長模式，同時向以環境優先為導向的可持續發展模式的戰略轉變。雖然我國尚未建立全國性的碳交易市場，但是2008年以來已經進行了許多有益的探索，先后建立了北京環境交易所、上海環境能源交易所以及天津排放權交易所等10余家碳交易平臺。除此之外，早在2005年我國就頒布了《清潔發展機制（CDM）項目運行管理辦法》。截至2010年8月9日，我國共有915個CDM項目注冊成功，占全部注冊項目的54%，占東道國CDM項目簽發總量的60%，項目總數和估計年減排量均居世界第一，表現出了強勁的發展勢頭。發展碳審計有利于突破我國經濟發展過程中資源和環境瓶頸約束，走新型工業化道路；有利于順應世界經濟社會變革的潮流，形成完善的促進可持續發展的政策機制和制度保障體系；有利于推動我國產業升級和企業技術創新，打造我國未來的國際核心競爭力；促進推進世界應對氣候變化的進程，樹立我國對全球環境事務負責任的發展中大國的良好形象。因此,控制碳排放，發展碳審計就成為生態文明和諧發展的重要選擇。

三、我國碳審計目前面臨的問題及相關改進對策

（一）我國碳審計目前面臨的問題

目前，我國已將低碳生態經濟列入國民經濟和社會發展規劃。然而，從發達國家低碳經濟的發展歷程來看，我國的低碳經濟之路仍需要經歷一個漫長的過程，碳審計是發展低碳生態經濟必不可少的監督機制，我國仍處在探索階段，存在以下一些問題。1.缺乏開展碳審計相關工作的法律依據和審計評估標準。碳審計工作已經在許多國家開始落實，丹麥，美國，英國等國家都在不同程度上對碳審計制定了有效的評估和實行方法。但是在我國只有香港地區，推出了為建筑物的溫室氣體排放及檢測提供的一套簡單系統、科學的辦法。而大陸地區，碳審計還是全新審計門類，由于缺乏專門的理論框架以及提供給碳審計科學依據準則，碳審計缺乏一套較為標準、規范的審計方法，同時政府和企業也沒有對碳審計相關方法引起足夠的重視。除此之外，我國環境財務會計未形成體系，比較零散，使得以此為基礎的碳審計工作不但缺乏理論方面的研究，而且使得碳審計實務工作缺乏指導，理論與實務嚴重脫節。《審計法》第三章“審計機關職責”規定的審計職責中，沒有針對碳排放審計的明確規定，審計人員無法可依。同時根據現有的法規政策分析得出，國家在開展低碳管理中采用的優惠引導策略，沒有具體到法律層面，采用強制手段來加速企業實施碳排放審計的進程。因此，高排放企業對于由碳排放審計所引起的政策法規風險更為敏感，我們應加強立法，將碳排放審計工作法律化、制度化，有利于今后審計工作的開展和完善。2.碳審計取證受阻，數據核算困難，相對其他領域審計準確度低。企業缺乏碳審計認知，沒有規范使用管理碳審計專項資金。當前碳排放審計工作，主要是監督檢查企業內部審計以及環境保護，節能減排監管部門，而且由于碳審計數據會涉及到企業資金狀況，這就使被審計單位可能質疑被審計數據標準，擔心泄露企業重要商業機密，導致出現其資料提供不及時、不完整，審計取證難以正常進行的情況。同時目前，政府審計還未完全介入碳排放當中，這都大大增加了碳審計取證以及核算的難度。這主要有兩方面的原因：一是“富煤、少氣、缺油”的資源條件決定了目前我國只能以煤為主的能源結構，推廣低碳經濟不能一蹴而就；二是雖然碳排放的計量是以政府間氣候變化專門委員會（IPCC）提出的《IPCC國家溫室氣體清單指南》為依據，但這最終也要依賴于當地政府的權威統計數據。3.缺少從事碳審計相關的專業人才。一方面碳審計涉及了能源、統計、環境各方面的知識，同時也會綜合技術政策、管理等方面內容，這些都對審計人員綜合能力要求較高，由于傳統審計人員對地理生物氣體、工程機械、物理、化學等方面了解甚少，有的甚至是空白；另一方面財經專業的審計人員受專業限制，難以獲取可信度高的審計證據，除此之外，環保行政部門注重對所得結論進行評估，而這些結論大多從專業角度來分析，鑒證以及總結環境指標完成情況。但是大部分審計人員因為知識儲備量和技術能力的限制，無法對相關碳排放數據準確查證，繼而無法得出切實可靠的結論。

（二）我國碳審計相關改進對策研究

第9篇：低碳環保合理化建議范文

關鍵詞：人員；資金；經營；外包；預算管理；業績管理；人性化；創新；成本；企業發展

我單位主要經營熱電聯產電站、天然氣發電站、水電站、新能源電站（包括太陽能、風能、磁能、地熱能、潮汐能、生物質能等）的建設，工程施工總承包、經營（持許可證經營），設備調試，設備試驗，承包境內外電力、機電設備安裝工程和境內國際招標工程。同其他企業一樣，面臨“找活難、盈利難、籌資難”市場競爭激烈的局面。低價中標，簽完合同之后，墊資施工。以至于連職工工資都放不出來。我們單位也旋入經濟危機。如何能擺脫困境，是我們單位當前研究的主要課題。我談一下幾個方面建議：

在人員方面，我單位面臨缺乏專業人才要想使企業走出困境，就要培養一批即懂管理又懂技術的專業人才。這才能在市場競爭中獨占鰲頭。要想引進人才，就要給他們創造良好的內部環境，營造一種凝聚力，不斷地提高文化素質，有敏捷的思維，有積極進取的熱情，人人都關心企業，為企業出謀劃策，去開拓市場。使他們以企業為家，建立一支年輕有活力的隊伍。

在資金方面，要想盤活資金，應把以前中標拖欠的工程款進行清繳。針對這項課題，我們單位召集各部門主要責任人及職工代表進行專門討論，如何解決工程欠款問題。總公司領導也非常重視，愿意幫助我們解決資金遇到的困難，他們把自己的想法及解決辦法詳細講述出來。要做好清欠工作，首先找原因、找環節，在哪個階段沒有收回工程款。比如“益海嘉里”這項工程中，業主根本沒有在合同中注明按總工程款5%收取質保金字樣，但在實際操作中卻扣留5%質保金。我們仔細研究合同中所說的每一句話，大致內容：“調試資料滿足原電力部分頒發的《電力建設施工及驗收技術規范》有關規定，并開據正式發票后，甲方支付尾款。”我單位要求業主按合同執行。我們已經按合同要求在質量、工期均已經完成，并且已交付業主使用。因此業主無權扣留我們單位工程款，這是我們有理有據的事情，應無條件支付工程款。還有“通榆”施工工程，總工程款140萬元，已經收工程款70萬元，還有50%工程款沒有收回，對方拒絕支付，并且還找了許多理由，例如從工程質量、進度等方面挑剔想方設法拒付工程款。總公司領導出面專門到我們分公司調查取證，本著實事求是的精神，干了就干了，沒干就沒干，統計一下我們究竟施工多長時間、完工進度、干的哪些工程，詳細做一份報告，然后與業主進行交涉，如果沒有施工的工程，我們不多要一分錢。但是已經完工并驗收合格的工程款必須支付。真正做到有理有據，本質求實精神，解決清欠工程款工作。總體來說業主對我們工程還是比較滿意，只是有一小部分工程款產生分歧，只要雙方溝通，我認為還是可以圓滿解決。因此，我們要用法律武器保護好自己的合法權益，防止拖欠工程款的發生。

在經營方面，我單位也注意不是有工程就投標，有工程就施工，要根據當地的氣候條件、技術、經濟方面等多方面因素進行論證，看一看我單位是否有能力接下這項工程。在合同履行過程中，也要認真檢查合同中說的每一句話，每項內容，是否有不完全，不嚴密的條款。還要看業主在經濟方面是否有履行約定的能力，是否能按時支付工程進度款。以及在施工過程中，因設計變更影響施工進度，合同雙方如何解決等方面問題。

在外包方面，有些投標我單位雖然中標，但是由于資金或者技術方面要求，需要外包。我單位也要對外包單位人員、技術、工程質量、工程期限長短等進行考察，看一看是否符合該項工程要求，因為外包也有風險。有時候外包可以給企業帶來效益，也有時候也會給企業帶來風險。一旦中途退包，將會給企業帶來巨大損失，造成成本管理混亂局面。所以外包工程也有風險。

在預算管理方面，我單位要求預算與會計相結合，對每一項預算都要層層落實到位，一切都要按合同執行，一旦發生事故，要層層追究，找到責任人。對預算中出現的問題，要認真分析，找出偏差，進行改進。一個企業要經營好，要加強全面預算管理工作，建立健全企業管理制度，提高企業管理水平。增強市場競爭能力，具有十分重要的意義。企業要有長期戰略規劃和經營計劃。需要落實到每個部門深入到每一位單位成員。只有大家共同努力做好預算工作，提出合理化建議，企業才能騰飛，使企業發展壯大起來。

在業績管理方面，我單位對有業績突出表現的人員重獎，誰聯系工程多，就給誰多提成，要全員調動職工積極性。鼓勵員工努力工作，去多開發市場，要對企業有熱情、有進取心，讓他們一心樸實踏踏實實地工作，本著多勞多得，少勞少得的思想，大家都開動腦筋，想方設法為企業生存和發展，貢獻自己的青春。要實實在在的干，用智慧去經營，這樣才能提高企業形象，才能讓社會認識我們企業，對我們企業有良好的評價。

在人性化方面，面對市場競爭環境下，我單位采取人性化管理，不斷提高員工的綜合素質和創新精神以飽滿的熱情去工作。一個企業要管理好，就要充分挖掘人的潛能，讓他去做自己喜歡的事業，按人的屬性去規劃、去管理。包括對人的尊重、信任、以及充分的物質與精神獎勵。為員工提供自我發展空間，展示才能的機會。這樣才能使他們愛崗敬業。以滿腔的熱情，全身心的投入到工作崗位中去。只有這樣企業才能引進技術和后備人才。才能戰勝競爭對手，使企業立于不敗之地，使企業繁榮昌盛。有創新精神。

在創新方面，我單位主要經營電廠鍋爐方面安裝調試工作。國家要求環保、低碳，減少對大氣層污染和破壞。我單位也按國家要求不斷改進工藝流程，以保證環保達到標準，減少對大自然的影響。一個企業要發展，就需要不斷創新、改進工藝、創造有自己經營特色的產業。就需要制定與企業生產、經營、管理相關的管理制度、工作職責、行為準則。這樣才能體現企業價值所在，才能使企業做大做好。才能保證企業正常生產經營，協調各部門關系。才有團結協作精神和良好的經營氣氛。適應新的情況下企業發展。實現企業的增長。創新是企業生存發展的動力，它體現管理水平提高。要想提高企業經營效率，關鍵加強企業管理，創新是企業發展的“靈魂”。