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為進(jìn)一步推動(dòng)我省農(nóng)村市場體系建設(shè),加快全省“萬村千鄉(xiāng)市場工程”步伐,確保實(shí)現(xiàn)商務(wù)部、省政府提出的工作目標(biāo),現(xiàn)就做好*年省級(jí)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、做好建設(shè)規(guī)劃工作
根據(jù)全省“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的工作目標(biāo)、要求和各市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的建設(shè)情況,經(jīng)綜合平衡,現(xiàn)制定了《*年度省級(jí)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃表》(附件1)。各地級(jí)以上市經(jīng)貿(mào)主管部門要根據(jù)全省的規(guī)劃并結(jié)合本地實(shí)際情況,制定本市的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實(shí)施規(guī)劃。要鼓勵(lì)、引導(dǎo)承辦企業(yè)在尚未建立農(nóng)家店的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村建店,重點(diǎn)建設(shè)改造村級(jí)日用消費(fèi)品農(nóng)家店。
二、做好申報(bào)工作
(一)申報(bào)企業(yè)條件。
流通企業(yè)向所在地商務(wù)主管部門自愿申請(qǐng)承擔(dān)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項(xiàng)目建設(shè),提出擬實(shí)施的地區(qū)及擬建設(shè)的農(nóng)家店數(shù)量。
1.在廣東省范圍內(nèi)依法登記設(shè)立,以經(jīng)營生活必需品為主的各種所有制連鎖經(jīng)營企業(yè);
2.擁有建筑面積不少于800平方米的日用消費(fèi)品配送中心,配送商品品種(單品)1500種以上,已經(jīng)發(fā)展日用品連鎖店不少于10個(gè);或擁有建筑面積不少于1000平方米的農(nóng)資配送中心,配送農(nóng)資商品品種兩大類以上且單品數(shù)量在30種以上,已經(jīng)發(fā)展農(nóng)資連鎖店不少于100個(gè);
3.工商營業(yè)執(zhí)照顯示具備2年以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn);
4.商品分類分品種擺放,有相匹配的倉儲(chǔ)設(shè)施,有必要的商品配送運(yùn)輸工具;
5.制定了*年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實(shí)施規(guī)劃;
6.自愿與縣(市、區(qū))經(jīng)貿(mào)部門簽訂不銷售假冒偽劣商品承諾書;
7.已建立商品的準(zhǔn)入制度和可追溯制度,有與連鎖經(jīng)營方式相適應(yīng)的臺(tái)帳管理制度。
(二)申報(bào)程序。
各縣(市、區(qū))經(jīng)貿(mào)局會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政局按照規(guī)定,組織本地區(qū)符合條件的企業(yè)做好有關(guān)申報(bào)工作(省直有關(guān)企業(yè)按屬地管理原則向項(xiàng)目所在地的縣經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門提出申報(bào)),并對(duì)申報(bào)單位的申報(bào)材料進(jìn)行初審加具意見后,報(bào)地級(jí)以上市經(jīng)貿(mào)、財(cái)政主管部門審核,地級(jí)市以上經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門將本地區(qū)申報(bào)企業(yè)的材料審核匯總后統(tǒng)一報(bào)省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳。
(三)申報(bào)材料。
1.縣(市、區(qū))經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門聯(lián)合行文推薦;
2.地級(jí)以上市經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;
3.企業(yè)書面申請(qǐng)報(bào)告,內(nèi)容包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、建設(shè)條件、資金使用的績效目標(biāo)(新增銷售收入、利潤、稅收等)以及增加社會(huì)就業(yè)等;
4.《廣東省省級(jí)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”專項(xiàng)資金申報(bào)表》(附件2),《*年度省級(jí)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”配送中心項(xiàng)目申報(bào)表》(附件3)、《*年度省級(jí)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店項(xiàng)目申報(bào)表》(附件4),須附每個(gè)項(xiàng)目(配送中心和農(nóng)家店)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(加蓋申報(bào)企業(yè)公章,并注明“此件與原件相符”),表格可在省經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站“市場建設(shè)”欄目下載;
5.申報(bào)企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(加蓋申報(bào)企業(yè)公章);
6.涉及藥品經(jīng)營或設(shè)立藥品專柜的需提供藥品零售經(jīng)營資格證以及縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門出具的“經(jīng)驗(yàn)收合格,同意上報(bào)”的意見;
7.當(dāng)?shù)貒悺⒌囟惒块T出具的上一年度有關(guān)企業(yè)稅收證明(包括納稅金額)。
申報(bào)材料需用文字材料(用A4紙打印裝訂成冊(cè))報(bào)送,同時(shí)發(fā)送電子版至省經(jīng)貿(mào)委郵箱。
(四)申報(bào)時(shí)間。
申報(bào)材料和電子文檔請(qǐng)于9月25日前由地級(jí)以上市經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門匯總后統(tǒng)一報(bào)省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳,逾期不予受理。
(五)申報(bào)注意事項(xiàng)。
各地經(jīng)貿(mào)主管部門要會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門認(rèn)真做好申報(bào)企業(yè)的資格審核工作,確保所報(bào)送材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性,提高文件材料的報(bào)送質(zhì)量。
三、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
(一)項(xiàng)目必須在*年1月至9月底建設(shè)或改造完成;
(二)無銷售假冒偽劣產(chǎn)品、坑農(nóng)害農(nóng)的記錄;
(三)達(dá)到四個(gè)統(tǒng)一,即統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一價(jià)格;
(四)各地要按照《商務(wù)部關(guān)于“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項(xiàng)目驗(yàn)收的通知》(商建發(fā)〔*〕533號(hào))、《商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的通知》(商建發(fā)〔*〕600號(hào))和《商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項(xiàng)目復(fù)查工作的通知》(商辦建函〔*〕129號(hào))、《農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》(SB/T10393—*)、《農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)萬村千鄉(xiāng)市場工程項(xiàng)目建設(shè)的通知》(粵經(jīng)貿(mào)市場〔*〕777號(hào))等文件的精神,準(zhǔn)確把握配送中心和農(nóng)家店驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。
四、驗(yàn)收工作
(一)各地縣(市、區(qū))經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門于9月10日前完成本地區(qū)*年省級(jí)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項(xiàng)目驗(yàn)收工作,并將企業(yè)申報(bào)材料和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)各地級(jí)以上市經(jīng)貿(mào)、財(cái)政主管部門。
(二)各地級(jí)以上市經(jīng)貿(mào)、財(cái)政主管部門應(yīng)對(duì)本地區(qū)上報(bào)的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)檢驗(yàn)收,并于9月25日前將有關(guān)申報(bào)材料和地級(jí)以上市的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳。
(三)省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳在收到各地級(jí)以上市經(jīng)貿(mào)、財(cái)政主管部門的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后,組織開展對(duì)地級(jí)市進(jìn)行交叉抽查,省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省財(cái)政廳屆時(shí)派員進(jìn)行督查。
五、扶持方式
省扶持“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)資金采取補(bǔ)助的扶持方式,即根據(jù)省認(rèn)定的申報(bào)企業(yè)的實(shí)際情況給予一定數(shù)額的資金補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由省財(cái)政廳按規(guī)定通過財(cái)政部門核撥到承辦企業(yè)。
六、省財(cái)政廳根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)下?lián)艿姆龀仲Y金開展績效評(píng)價(jià)。省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳將按規(guī)定對(duì)資金的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。被檢查的用款企業(yè)要主動(dòng)配合檢查人員做好相關(guān)工作,提供相應(yīng)的文件、資料,不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。
七、申報(bào)企業(yè)要對(duì)扶持資金實(shí)行專賬核算、專賬管理、專款專用,嚴(yán)禁截留、挪用。對(duì)弄虛作假、截留、挪用等行為,依照國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))的有關(guān)規(guī)定處理。
八、各地經(jīng)貿(mào)主管部門要加強(qiáng)對(duì)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,制定質(zhì)量抽查驗(yàn)收整改制度,對(duì)已驗(yàn)收的農(nóng)家店實(shí)行回訪。發(fā)現(xiàn)問題或有違規(guī)行為的,要會(huì)同有關(guān)部門采取有效措施妥善處理、積極組織整改,并及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。
為保證城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的選址和布局符合城市規(guī)劃要求,依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十條規(guī)定,由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè),辦理規(guī)劃選址、計(jì)劃立項(xiàng)、土地出讓、確定土地規(guī)劃用途、舊區(qū)改造、臨時(shí)用地及臨時(shí)建設(shè)的項(xiàng)目,應(yīng)向市規(guī)劃局申請(qǐng)辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》。
二、申辦程序
1、建設(shè)單位在每個(gè)工作日(周一至周六,以下同)持有關(guān)材料到規(guī)劃局窗口(以下簡稱窗口)申報(bào)。
2、窗口工作人員在核收申報(bào)材料時(shí),如發(fā)現(xiàn)有可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場更正;如發(fā)現(xiàn)材料不齊全或不符合要求,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
3、窗口工作人員在核收申報(bào)材料時(shí),應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)報(bào)件登記并注明收件內(nèi)容及日期。
4、申報(bào)材料經(jīng)窗口工作人員核收后,將申報(bào)材料轉(zhuǎn)項(xiàng)目經(jīng)辦人。
5、項(xiàng)目經(jīng)辦人接到窗口轉(zhuǎn)來的申報(bào)材料,經(jīng)審核認(rèn)為需補(bǔ)正相關(guān)文件,一次性書面告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部內(nèi)容轉(zhuǎn)窗口,通知申請(qǐng)人補(bǔ)正材料后重新申報(bào)。
6、經(jīng)審核申報(bào)材料合格后,項(xiàng)目經(jīng)辦人進(jìn)行現(xiàn)場踏查,符合選址要求的項(xiàng)目,報(bào)送市規(guī)劃局報(bào)審辦理。不符合規(guī)劃要求的項(xiàng)目,由經(jīng)辦人填寫退件說明轉(zhuǎn)窗口發(fā)件。
注:自《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》發(fā)放之日起六個(gè)月內(nèi)未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的,該《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》自行失效。申請(qǐng)人需要延續(xù)依法取得的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》有效期限的,應(yīng)當(dāng)在《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》有效期限屆滿30日前提出申請(qǐng)。
三、申報(bào)材料
申辦《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》申請(qǐng)人須提交選址申請(qǐng),并按要求提供所規(guī)定的文件、圖紙、資料進(jìn)行申報(bào)。
1、長春市建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目選址意見書申請(qǐng)表;
2、申請(qǐng)單位的工商營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)法人代碼證(復(fù)印件);
3、向長春市規(guī)劃局申辦《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》的申請(qǐng);
4、勘測定界圖三份(電子光盤一份);
5、土地意見函;
6、凈月開發(fā)區(qū)立項(xiàng)批復(fù);
7、環(huán)保主管部門對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的初審意見;
8、建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件單;
9、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件圖四份;
10、土地合同復(fù)印件;
11、關(guān)于辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》的法人授權(quán)委托書及經(jīng)辦人身份證復(fù)印件(本人出示原件)。
其他選址材料:
重要建設(shè)工程或大、中型項(xiàng)目應(yīng)提供可行性研究報(bào)告,或項(xiàng)目建議書。
鍋爐房、加氣站、加油站項(xiàng)目應(yīng)提供行業(yè)行政主管部門批文。
四、建設(shè)項(xiàng)目選址申請(qǐng)書內(nèi)容要求
建設(shè)項(xiàng)目選址申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)建設(shè)項(xiàng)目的基本情況
主要是建設(shè)項(xiàng)目名稱、性質(zhì),用地與建設(shè)規(guī)模,供水與能源的需求量,采取的運(yùn)輸方式與運(yùn)輸量,以及廢水、廢氣、廢渣的排放方式和排放量。
(二)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址的主要依據(jù)
1、經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書;
2、建設(shè)項(xiàng)目與城市規(guī)劃布局協(xié)調(diào);
3、建設(shè)項(xiàng)目與城市交通、通訊、能源、市政、防災(zāi)規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào);
4、建設(shè)項(xiàng)目配套的生活設(shè)施與城市生活居住及公共設(shè)施規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào);
5、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于城市環(huán)境可能造成的污染影響,以及與城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和風(fēng)景名勝、文物古跡保護(hù)規(guī)劃的協(xié)調(diào)。
(三)建設(shè)項(xiàng)目選址、用地范圍和具體規(guī)劃要求。
注:1、復(fù)印件需出示原件。
2、除特殊說明外,報(bào)審材料均為一份。
五、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
不收費(fèi)
六、辦理時(shí)限
一、目標(biāo)任務(wù)
1、支持新街鎮(zhèn)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)。鎮(zhèn)加快實(shí)施在建重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。力爭新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家。加強(qiáng)、新街兩個(gè)省級(jí)“菜籃子”工程蔬菜基地建設(shè),加快提升農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平,加快發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè),新增市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個(gè)。
2、抓好國家和省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,在、改造中低產(chǎn)田1萬畝。
3、為家庭農(nóng)場和合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做好服務(wù)。
4、整合各類項(xiàng)目資金,集中投入,連片打造、整體幫扶。
二、完成情況
1、省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)和“菜籃子”工程建設(shè)情況。做好省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的提檔升級(jí),2015年上半年新街鎮(zhèn)“菜籃子”工程蔬菜基地新建蔬菜面積4850畝,其中設(shè)施蔬菜面積2450畝,新增“兩網(wǎng)一灌”面積1500畝。鎮(zhèn)“菜籃子”工程蔬菜基地新建基地795畝,其中建設(shè)溫室大棚、露地噴灌、露地滴灌、單體防蟲網(wǎng)室545畝,建設(shè)“兩網(wǎng)一灌”新增面積760畝。新街基地主要生產(chǎn)茄果類、瓜類、葉菜類、蘿卜等蔬菜,基地主要生產(chǎn)茄果類、瓜類、葉菜類、甘藍(lán)類,今年2個(gè)菜籃子工程蔬菜生產(chǎn)基地產(chǎn)銷情況良好,特別是一季度大白菜畝效益在4000元左右,產(chǎn)品在田頭批發(fā)的同時(shí),主要銷往蘇錫常和上海市場。
2、省級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)工作。根據(jù)省農(nóng)委統(tǒng)一部署,我市已經(jīng)啟動(dòng)省級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)工作,宇辰面粉有限公司、菇本堂生物科技股份有限公司、凱菊面粉有限公司、洋宇生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司正積極準(zhǔn)備材料申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè),7月25日前完成申報(bào)工作。
3、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)工作。根據(jù)農(nóng)委統(tǒng)一要求,7月15日前上報(bào)申報(bào)材料,目前老區(qū)的、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)正積極準(zhǔn)備申報(bào)。
4、中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目。中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目一般都是跨年度實(shí)施,2015年在鎮(zhèn)村村實(shí)施的中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目已完成項(xiàng)目招投標(biāo),因目前田間有作物,需使用現(xiàn)有溝渠涵洞,預(yù)計(jì)8月份中旬進(jìn)場施工。
5、為家庭農(nóng)場和合作社搞好服務(wù)。市良富家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體提前信息服務(wù)、產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)后銷售信息服務(wù)。
6、整合各類項(xiàng)目資金。今年以來,為老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上爭農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)資金、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建等各類財(cái)政資金3000多萬元。
三、下半年工作打算
1、強(qiáng)化技術(shù)服務(wù),促進(jìn)園區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞園區(qū)和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),重點(diǎn)推廣蔬菜集約化育苗、水肥一體化栽培、生物農(nóng)藥、綠色植保等技術(shù)。通過技術(shù)人員與蔬菜基地和園區(qū)掛鉤,開展生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、市場信息等,提高高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民科技素質(zhì)和經(jīng)營能力,培育一批有競爭力的蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營主體,幅射帶動(dòng)全市蔬菜生產(chǎn)水平的大幅提升。
為貫徹落實(shí)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)會(huì)精神,按照“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的原則,落實(shí)財(cái)政資金扶持一批謀劃成熟、導(dǎo)向明顯、效益較好的產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,高質(zhì)量建設(shè)斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,打造大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)中心和休閑旅游目的地,根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于做好2021—2022年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建庫的函》要求,為做好2021-2022年斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金項(xiàng)目入庫工作,特制定本指南。
一、產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍
斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園包括斗門區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和斗門區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。斗門區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍涵蓋白蕉片區(qū)、白藤片區(qū)(含鶴洲北)和乾務(wù)片區(qū);斗門區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍涵蓋蓮洲鎮(zhèn)蓮溪片區(qū)。
二、申報(bào)對(duì)象
(一)斗門區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
申報(bào)對(duì)象為斗門區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)牧漁業(yè)行政(事業(yè))單位,白蕉鎮(zhèn)政府,白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì),水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì),農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu),市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心,以及在斗門區(qū)市場監(jiān)管設(shè)立且生產(chǎn)基地在該產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
(二)斗門區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
申報(bào)對(duì)象為斗門區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)牧漁業(yè)行政(事業(yè))單位,蓮洲鎮(zhèn)政府,蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì),行業(yè)協(xié)會(huì),科研機(jī)構(gòu),市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心,以及在斗門區(qū)市場監(jiān)管設(shè)立且生產(chǎn)基地在該產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
三、資金使用原則
1.產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金使用按照《斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》執(zhí)行,非公益類項(xiàng)目采用“先建后補(bǔ)”方式,項(xiàng)目驗(yàn)收合格后一次性撥付財(cái)政扶持資金,項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的取消財(cái)政扶持資金。公益類項(xiàng)目一次性全額撥付財(cái)政扶持資金。
2.財(cái)政扶持資金由申報(bào)單位根據(jù)自身實(shí)際進(jìn)行申報(bào)。非公益類項(xiàng)目實(shí)施主體自籌資金與財(cái)政扶持資金投入比例不得低于1.5:1,鼓勵(lì)投入比例達(dá)到或超過2:1。公益性項(xiàng)目以及具有公益功能項(xiàng)目除外。
3.享受過其他財(cái)政資金扶持的項(xiàng)目不得再重復(fù)申報(bào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政扶持資金。每個(gè)單位最多申報(bào)2個(gè)非公益類項(xiàng)目。
4.產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金不得用于樓堂館所、牌坊門樓、亭臺(tái)閣樓、停車場、路燈,不得用于企業(yè)經(jīng)營性開支(含農(nóng)資、生產(chǎn)原料等)和債務(wù)等一般性支出,不得用于已有普惠性政策渠道支持的建設(shè)內(nèi)容(如高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)貼、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等),對(duì)于已有市、區(qū)財(cái)政資金渠道支持的建設(shè)內(nèi)容,原則上不再納入2021-2022年產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目庫計(jì)劃。
5.財(cái)政專項(xiàng)資金優(yōu)先安排具有帶動(dòng)村集體增加收入和帶動(dòng)農(nóng)民增加收入的項(xiàng)目。
四、申報(bào)項(xiàng)目內(nèi)容和條件
(一)斗門區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
1.農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效示范項(xiàng)目(公益類/非公益類)
(1)項(xiàng)目建設(shè)白蕉海鱸生態(tài)養(yǎng)殖示范基地,財(cái)政資金主要用于基地生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),購置相關(guān)養(yǎng)殖設(shè)備、快速檢測設(shè)備,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理系統(tǒng),購置監(jiān)控設(shè)備和溯源標(biāo)識(shí)管理設(shè)施設(shè)備等。
(2)申報(bào)單位為白蕉鎮(zhèn)政府,白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì),斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門,農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì),有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有健全的管理人員和財(cái)務(wù)管理制度、有水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。養(yǎng)殖示范基地面積要求在100畝以上。項(xiàng)目須具備較好的帶動(dòng)作用。
(3)同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。
2.農(nóng)產(chǎn)品加工冷鏈倉儲(chǔ)保鮮項(xiàng)目(非公益類)
(1)項(xiàng)目建設(shè)水產(chǎn)品加工車間、冷庫倉儲(chǔ)和冷鏈運(yùn)輸車,財(cái)政資金主要用于場地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),購置相關(guān)加工設(shè)備和制冷設(shè)備、冷鏈運(yùn)輸車等。
(2)申報(bào)單位為有較大的生產(chǎn)場地,較強(qiáng)的水產(chǎn)品加工能力,有健全的管理人員和財(cái)務(wù)管理制度,產(chǎn)品有一定的知名度,有注冊(cè)商標(biāo)、有認(rèn)證、有品牌且?guī)?dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
(3)同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。
3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐項(xiàng)目(公益類/非公益類)
(1)項(xiàng)目開展白蕉海鱸種苗培育研究、水產(chǎn)品深加工技術(shù)研發(fā)和新產(chǎn)品研發(fā),財(cái)政資金主要用于包括科研的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),購置相關(guān)科研設(shè)備等。
(2)申報(bào)單位必須是具有較強(qiáng)研發(fā)和推廣能力,有較強(qiáng)的技術(shù)力量和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的漁業(yè)科技研發(fā)推廣單位、漁業(yè)科技型企業(yè)等,項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)在斗門區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi),項(xiàng)目須有市場前景和發(fā)展?jié)摿Γ瑢?duì)推動(dòng)白蕉海鱸產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提高水產(chǎn)品深加工能力和市場競爭力,帶動(dòng)農(nóng)民增收有直接推動(dòng)作用。
(3)同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。
4.品牌建設(shè)和營銷推介項(xiàng)目(公益類/非公益類)
(1)項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)業(yè)電商服務(wù)平臺(tái),開展特色農(nóng)產(chǎn)品品牌推介活動(dòng),財(cái)政資金主要用于農(nóng)產(chǎn)品展示大廳建設(shè),電商平臺(tái)信息化系統(tǒng)建設(shè),購置硬件設(shè)備,組織企業(yè)參加各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì),統(tǒng)一策劃和宣傳推介重要農(nóng)產(chǎn)品等。
(2)申報(bào)單位為白蕉鎮(zhèn)政府,白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì),斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門,農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì),行業(yè)協(xié)會(huì),有較強(qiáng)實(shí)力、有一定的電商基礎(chǔ)和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)、有健全的管理人員和財(cái)務(wù)管理制度、產(chǎn)品有一定的知名度、有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
(3)同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。
5.聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)深度合作示范項(xiàng)目(非公益類項(xiàng)目)
(1)項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體創(chuàng)新示范基地建設(shè),財(cái)政資金主要用于創(chuàng)新示范基地基礎(chǔ)設(shè)施和溯源管理系統(tǒng)建設(shè)。
(2)申報(bào)單位為有健全管理人員和財(cái)務(wù)管理制度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。通過加快土地流轉(zhuǎn)等方式,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、供銷合作社等經(jīng)營主體組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,通過股份合作發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶動(dòng)深度合作新模式,帶動(dòng)農(nóng)民增收。
(3)同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。
6.一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目(公益類)
(1)項(xiàng)目開展白蕉海鱸一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展活動(dòng),財(cái)政資金主要用于白蕉海鱸文化旅游和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,包括舉辦白蕉海鱸文化旅游節(jié)、白蕉海鱸文化創(chuàng)意活動(dòng)、疍家漁業(yè)文化休閑帶建設(shè)等。
(2)申報(bào)單位為白蕉鎮(zhèn)政府、白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì)、斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目須促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民增加收入。
7.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(公益類)
(1)項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,財(cái)政資金主要用于產(chǎn)業(yè)園重要區(qū)域、重要沿線或重要節(jié)點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套,提升產(chǎn)業(yè)園綜合環(huán)境。
(2)申報(bào)單位為白蕉鎮(zhèn)政府、白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì)、斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)。
8.新型農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目(公益類)
(1)項(xiàng)目建設(shè)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“雙創(chuàng)”孵化區(qū),財(cái)政資金主要用于建設(shè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)、創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)農(nóng)民工和大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造成為新型經(jīng)營主體“雙創(chuàng)”孵化區(qū)。
(2)申報(bào)單位為白蕉鎮(zhèn)政府、斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)。項(xiàng)目須具有帶動(dòng)作用,提高農(nóng)民的農(nóng)技水平。
9.農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)項(xiàng)目(公益類)
(1)項(xiàng)目開展白蕉海鱸風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn),財(cái)政資金主要用于白蕉海鱸價(jià)格指數(shù)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)投保,鼓勵(lì)企業(yè)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
(2)申報(bào)單位為斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。
(二)斗門區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
1. 農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效示范項(xiàng)目(公益類/非公益類)
(1)項(xiàng)目建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)觀光示范園或民宿示范項(xiàng)目,財(cái)政資金主要用于園區(qū)或民宿的相關(guān)配套設(shè)施建設(shè),包括休閑觀光設(shè)施建設(shè),種植(養(yǎng)殖)示范基地建設(shè),民宿裝修改造,購置生產(chǎn)設(shè)備等。
(2)申報(bào)單位為蓮洲鎮(zhèn)政府,蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì),斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門,農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì),有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有健全的管理人員和財(cái)務(wù)管理制度的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。休閑農(nóng)業(yè)觀光示范園或民宿要求有一定的基礎(chǔ)設(shè)施。涉及土地的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容必須符合有關(guān)國土的規(guī)劃使用要求。休閑農(nóng)業(yè)觀光示范園園區(qū)面積須達(dá)到100畝以上。項(xiàng)目須具備較好的帶動(dòng)作用。
(3)同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。
2. 農(nóng)產(chǎn)品加工冷鏈倉儲(chǔ)保鮮項(xiàng)目(非公益類)
(1)項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工車間、冷庫倉儲(chǔ)和冷鏈運(yùn)輸車,財(cái)政資金主要用于場地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),購置相關(guān)加工設(shè)備和制冷設(shè)備、冷鏈運(yùn)輸車等。
(2)申報(bào)單位為有較大的生產(chǎn)場地,較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工能力,有健全的管理人員和財(cái)務(wù)管理制度,產(chǎn)品有一定的知名度,有注冊(cè)商標(biāo)、有認(rèn)證、有品牌且?guī)?dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
(3)同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。
3. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐項(xiàng)目(公益類/非公益類)
(1)項(xiàng)目開展農(nóng)業(yè)新品種培育推廣,財(cái)政資金主要用于種植業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)種苗和新品種培育,包括新品種培育基地、種苗養(yǎng)殖(種植)示范基地、新品種培育實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),購置相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備和培育設(shè)備,新品種宣傳推廣等。
(2)申報(bào)單位必須是具有較強(qiáng)種苗和新品種研發(fā)培育經(jīng)驗(yàn),有較強(qiáng)的技術(shù)力量和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,有一定的宣傳推廣渠道。項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)在斗門區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)。項(xiàng)目須有市場前景和發(fā)展?jié)摿Γ瑢?duì)推動(dòng)種業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提高市場競爭力,帶動(dòng)農(nóng)民增收有直接推動(dòng)作用。
(3)同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。
4.品牌建設(shè)和營銷推介項(xiàng)目(公益類/非公益類)
(1)項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)業(yè)電商服務(wù)平臺(tái),開展特色農(nóng)產(chǎn)品品牌推介活動(dòng),財(cái)政資金主要用于農(nóng)產(chǎn)品展示大廳建設(shè),電商平臺(tái)信息化系統(tǒng)建設(shè),購置硬件設(shè)備,組織企業(yè)參加各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì),統(tǒng)一策劃和宣傳推介重要農(nóng)產(chǎn)品等。
(2)申報(bào)單位為蓮洲鎮(zhèn)政府,蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì),斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì),行業(yè)協(xié)會(huì),有較強(qiáng)實(shí)力、有一定的電商基礎(chǔ)和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)、有健全的管理人員和財(cái)務(wù)管理制度、產(chǎn)品有一定的知名度、有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
(3)同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。
5. 聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)深度合作示范項(xiàng)目(非公益類項(xiàng)目)
(1)項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體創(chuàng)新示范基地建設(shè),財(cái)政資金主要用于創(chuàng)新示范基地基礎(chǔ)設(shè)施和溯源管理系統(tǒng)建設(shè)。
(2)申報(bào)單位為有健全管理人員和財(cái)務(wù)管理制度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。通過加快土地流轉(zhuǎn)等方式,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、供銷合作社等經(jīng)營主體組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,通過股份合作發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶動(dòng)深度合作新模式,帶動(dòng)農(nóng)民增收。
(3)同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。
6.一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目(公益類)
(1)項(xiàng)目開展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展活動(dòng),財(cái)政資金主要用于休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,包括舉辦禾蟲文化旅游節(jié)、鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)等。
(2)申報(bào)單位為蓮洲鎮(zhèn)政府、蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì)、斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)。項(xiàng)目須促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民增加收入。
7.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(公益類)
(1)項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,財(cái)政資金主要用于產(chǎn)業(yè)園重要區(qū)域、重要沿線或重要節(jié)點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套,提升產(chǎn)業(yè)園綜合環(huán)境。
(2)申報(bào)單位為蓮洲鎮(zhèn)政府、蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì)、斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)。
8.新型農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目(公益類)
(1)項(xiàng)目建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“雙創(chuàng)”孵化區(qū),財(cái)政資金主要用于建設(shè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)、創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)農(nóng)民工和大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造成為新型經(jīng)營主體“雙創(chuàng)”孵化區(qū)。
(2)申報(bào)單位為蓮洲鎮(zhèn)政府、斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)。項(xiàng)目須具有帶動(dòng)作用,提高農(nóng)民的農(nóng)技水平。
9.農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)項(xiàng)目(公益類)
(1)項(xiàng)目開展臺(tái)風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn),財(cái)政資金主要用于臺(tái)風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)投保,鼓勵(lì)企業(yè)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),增強(qiáng)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
(2)申報(bào)單位為斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。
五、申報(bào)程序及要求
(一)申報(bào)流程
按照《斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》規(guī)定,按屬地管理的原則實(shí)行逐級(jí)上報(bào)。由鎮(zhèn)(街)農(nóng)業(yè)部門出具審核意見,報(bào)送斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審后,上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織項(xiàng)目評(píng)審。
(二)申報(bào)截止時(shí)間
2021年5月10日下午6點(diǎn)前,以項(xiàng)目上報(bào)簽收時(shí)間為準(zhǔn),逾期申報(bào)的,概不受理。
(三)項(xiàng)目申報(bào)材料要求
1.項(xiàng)目申報(bào)資料封面名稱統(tǒng)一為《2021—2022年斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金項(xiàng)目入庫申報(bào)材料》,用A4紙打印和復(fù)印,并按以下順序裝訂成冊(cè)(不允許使用文件夾裝訂):
封面(用藍(lán)色面紙),在單位名稱上加蓋紅色印章;項(xiàng)目單位法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法人代碼證書等材料,并加蓋單位公章;公司年度審計(jì)報(bào)告或有資質(zhì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的銷售收入證明;獲得“三品一標(biāo)”、名牌產(chǎn)品、注冊(cè)商標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、科技成果、專利、龍頭企業(yè)、示范性農(nóng)民專業(yè)合作社、珠海十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)示范基地證明材料;生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)必須提供1年以上(含1年),如實(shí)記載下列事項(xiàng):一是使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期;二是動(dòng)物疫病、植物病蟲草害的發(fā)生和防治情況;三是收獲或者捕撈的日期、收獲量及產(chǎn)品銷售等紀(jì)錄,無法提供或提供不全面的實(shí)行“一票否決”。
2.膠裝成冊(cè),一式5份上報(bào)斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)業(yè)發(fā)展股),地址:斗門區(qū)井岸鎮(zhèn)朝福路442號(hào),聯(lián)系電話:2782656,聯(lián)系人:羅淑娟,申報(bào)材料電子文本發(fā)至:dmqnyncjcyg@zhuhai.gov.cn,紙質(zhì)文件和電子版缺一的申報(bào)項(xiàng)目取消資格,對(duì)不按文件要求準(zhǔn)備申報(bào)資料或申報(bào)資料錯(cuò)漏較多的單位,一律視為無效申報(bào)。所有與申報(bào)相關(guān)的文件資料可在斗門區(qū)政府網(wǎng)(doumen.gov.cn/)的通知公告欄下載。
3.具體申報(bào)材料,請(qǐng)參照模板制定(附件)。
六、其他說明
(一)最終項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目批復(fù)資金分配根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。
(二)本指南由斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
附件:
2021—2022年斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金項(xiàng)目入庫存申報(bào)書
(斗門區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園/斗門區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園)
項(xiàng)目名稱:
項(xiàng)目類型:
項(xiàng)目屬性:公益類 非公益類
項(xiàng)目類別:工程類 采購類 其他
是否含政府采購內(nèi)容: 是 否
是否納入績效評(píng)審: 是 否
申報(bào)財(cái)政資金額(萬元):
項(xiàng)目申報(bào)單位(蓋章):
項(xiàng)目法定代表人(簽字):
申報(bào)日期:
一、項(xiàng)目申報(bào)書
1、項(xiàng)目名稱
2、項(xiàng)目地點(diǎn)
3、項(xiàng)目實(shí)施期限
年 月 日
至
年 月 日
4、項(xiàng)目申報(bào)單位
單位性質(zhì)
5、聯(lián)系人
電話及傳真
6、項(xiàng)目資金籌措
資金籌措渠道
金額(萬元)
項(xiàng)目資金籌措
①申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金
②自籌資金(含貸款)
③其它投入
④投資總額合計(jì)
7、申報(bào)依據(jù)及理由
【填寫說明】
1、項(xiàng)目背景:項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和重點(diǎn),政策文件依據(jù)。
2、項(xiàng)目意義:對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品安全、減少農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)民增收的作用(重點(diǎn)內(nèi)容)。
3、項(xiàng)目已有的基礎(chǔ)及準(zhǔn)備情況。(有可研報(bào)告限500字,沒有可研報(bào)告600-800字)
8、項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容
【填寫說明】項(xiàng)目總投資規(guī)模,并分項(xiàng)列出工作(建設(shè))內(nèi)容及預(yù)算金額(限500字)。
二、項(xiàng)目支出預(yù)算明細(xì)表
項(xiàng)目建設(shè)詳細(xì)內(nèi)容
預(yù)算金額(萬元)
測算依據(jù)及說明
一、財(cái)政資金補(bǔ)助內(nèi)容
1
2
3
4
5
6
二、自籌資金建設(shè)內(nèi)容
7
8
9
10
11
12
13
14
15
三、項(xiàng)目審核意見表
項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目單位申報(bào)意見
法人代表簽名: (單位蓋章)
年 月 日
項(xiàng)目地鎮(zhèn)(街)推薦意見
(單位蓋章)
年 月 日
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門意見
(單位蓋章)
年 月 日
市專家評(píng)估組意見
(簽 字)
年 月 日
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局意見
(單位蓋章)
一、基本條件
申請(qǐng)市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的項(xiàng)目單位,需具備以下基本條件:
(一)項(xiàng)目單位為依法登記注冊(cè)的獨(dú)立法人,經(jīng)營地址在**市行政區(qū)域范圍,不分所有制性質(zhì);
(二)項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范,經(jīng)營管理水平較高,經(jīng)營業(yè)績良好;
(三)項(xiàng)目確屬20**年市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金扶持范圍,具有良好的市場前景和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
二、引導(dǎo)資金的導(dǎo)向和要求
市級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金,主要用于對(duì)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)以及處于發(fā)展起步階段但市場前景好、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益比較明顯的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的補(bǔ)助、貸款貼息或獎(jiǎng)勵(lì),以鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)多渠道籌集資金,加大對(duì)服務(wù)業(yè)的投入。20**年市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用,體現(xiàn)下列導(dǎo)向和要求:
(一)促進(jìn)現(xiàn)代物流、綜合技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)大力推進(jìn)功能創(chuàng)新、交易方式先進(jìn)和專業(yè)性強(qiáng)的大中型批發(fā)市場建設(shè),增強(qiáng)市場輻射力,進(jìn)一步做大做強(qiáng)專業(yè)市場。
(三)加強(qiáng)流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改造、提升傳統(tǒng)商業(yè),大力發(fā)展連鎖經(jīng)營特別是農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖及社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營,提高流通現(xiàn)代化水平。
(四)鼓勵(lì)創(chuàng)造服務(wù)業(yè)自主品牌,推進(jìn)和培育服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)。
三、引導(dǎo)資金使用范圍
(一)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及大中型市場建設(shè)。商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指為提升城市商業(yè)內(nèi)涵,構(gòu)建多層次、多功能的商業(yè)流通格局,進(jìn)行商業(yè)特色街及商業(yè)中心區(qū)的改造、建設(shè)項(xiàng)目。申報(bào)項(xiàng)目總投資在2000萬元以上,20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30%以上。
大中型市場建設(shè)指大中型專業(yè)市場、農(nóng)村專業(yè)市場和市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。市場建設(shè)項(xiàng)目必須符合城市和縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求。其中:大中型專業(yè)市場項(xiàng)目總投資在2000萬元以上,20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30%以上;農(nóng)村專業(yè)市場項(xiàng)目總投資在200萬元以上,20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30%以上;農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)指市場的新建、遷建以及“農(nóng)改超”項(xiàng)目建設(shè),項(xiàng)目總投資在300萬元以上,建筑面積1000平方米以上,20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30%以上。
(二)物流配送。指具備運(yùn)輸、儲(chǔ)存保管、包裝、裝卸搬運(yùn)等功能的第三方物流配送項(xiàng)目及物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,包括正在建設(shè)的物流園區(qū)、配送中心、倉儲(chǔ)加工基地、物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。申報(bào)物流配送建設(shè)項(xiàng)目總投資在1000萬元以上,20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30%以上。
(三)農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖及社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營。農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖指涉及“菜藍(lán)子”工程及“綠色食品”供應(yīng),與人民生活、食品安全及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整聯(lián)系緊密、社會(huì)影響較大的農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖。申報(bào)項(xiàng)目總投資在300萬元以上,20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30%以上,已建成的連鎖網(wǎng)點(diǎn)達(dá)5個(gè)以上。社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營是指鼓勵(lì)有實(shí)力的連鎖企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)建設(shè),到城市社區(qū)設(shè)立超市、便利店、餐飲店、洗衣店等各類便民、利民的網(wǎng)點(diǎn),并逐步搭載便民服務(wù)功能,滿足社區(qū)居民多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)需求。申報(bào)項(xiàng)目已建成的連鎖網(wǎng)點(diǎn)需達(dá)5個(gè)以上,20**年新增網(wǎng)點(diǎn)2個(gè)以上。
(四)綜合技術(shù)服務(wù)。指為生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)(技術(shù))中心、技術(shù)交易中心、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科研中試基地及技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。申報(bào)綜合技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目單位20**年技術(shù)服務(wù)收入在80萬元以上,且比上年增長20%以上。
(五)服務(wù)品牌建設(shè)。20**年新認(rèn)定的服務(wù)業(yè)國家馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品、安徽省著名商標(biāo)、安徽省名牌產(chǎn)品。
四、項(xiàng)目申報(bào)審批程序、要求及資金拔付
(一)20**年市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金分貼息、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)三種方式,其中:獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于服務(wù)品牌建設(shè)。
(二)申報(bào)市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的項(xiàng)目單位于20**年1月底,將下列材料一式二份報(bào)送**市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)三產(chǎn)辦和**市財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)處,逾期申報(bào)不予受理。(聯(lián)系電話:3538420、3532**8)
1、申報(bào)項(xiàng)目單位基本情況文字材料(企業(yè)基本概況;申報(bào)引導(dǎo)資金項(xiàng)目建設(shè)情況;項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益情況;20**年項(xiàng)目單位繳納稅收、銀行貸款、資產(chǎn)負(fù)債情況;企業(yè)發(fā)展規(guī)劃)。申報(bào)貼息、投資補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)哪一類扶持應(yīng)在申報(bào)材料中注明。
2、項(xiàng)目單位法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
3、20**年項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)決算報(bào)表原件。
4、申報(bào)項(xiàng)目開工建設(shè)的有關(guān)許可文件;項(xiàng)目總投資及20**年當(dāng)年完成投資的相關(guān)證明材料。
5、申報(bào)貼息項(xiàng)目需提供貸款協(xié)議(合同)、貸款入賬憑證及20**年1月1日至12月31日實(shí)際支付利息憑證復(fù)印件;申報(bào)農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖及社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營項(xiàng)目需提供連鎖網(wǎng)點(diǎn)的有關(guān)證明材料;申報(bào)服務(wù)品牌建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)需提供有關(guān)部門批準(zhǔn)文件。
6、列入省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等行業(yè)重點(diǎn)支持、優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目需提供相關(guān)有效證明材料。
(三)已連續(xù)三年享受過市三產(chǎn)引導(dǎo)資金扶持的項(xiàng)目,不再申報(bào)。
1、抓好項(xiàng)目規(guī)劃謀劃。配合吉泰工業(yè)走廓區(qū)域規(guī)劃的編制,緊緊圍繞國家投資方向和產(chǎn)業(yè)政策,做好重大項(xiàng)目尤其是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃、論證、儲(chǔ)備,促進(jìn)項(xiàng)目與規(guī)劃的有效對(duì)接,爭取上級(jí)部門在重大項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈的布局方面的支持,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、強(qiáng)化項(xiàng)目開發(fā)包裝。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)項(xiàng)目開發(fā)包裝工作的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),引導(dǎo)項(xiàng)目單位加強(qiáng)與科研院所、中介機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系,選擇信譽(yù)好、力量強(qiáng)、有資質(zhì)的單位承擔(dān)項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等文件的編制工作,抓緊開發(fā)包裝一批既符合國家投向,又利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,為“十一五”后期發(fā)展打好基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和投資政策引導(dǎo)。及時(shí)收集、整理和國家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和投資方向等信息,為投資者制訂投資計(jì)劃和爭取項(xiàng)目提供政策引導(dǎo),防止低水平重復(fù)建設(shè)和盲目投資。
4、加強(qiáng)項(xiàng)目宣傳推介。積極組織參加各類投資貿(mào)易會(huì)、項(xiàng)目成果推介會(huì)、銀企對(duì)接洽談會(huì),采取媒體推介與會(huì)議推介、集中推介與分散推介、直接推介與委托推介相結(jié)合的方式廣泛推介投資項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開發(fā)與項(xiàng)目實(shí)施的高效對(duì)接。
5、落實(shí)全年?duì)庂Y任務(wù)。將立項(xiàng)爭資目標(biāo)分解到區(qū)直有關(guān)部門,強(qiáng)化立項(xiàng)爭資工作考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施,確保我委全年?duì)幦∩霞?jí)無償資金不少于700萬元。
6、全力搞好對(duì)上銜接。繼續(xù)打好老區(qū)、政策、項(xiàng)目三張牌,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、科室督辦、專人跟蹤和重大項(xiàng)目特事特辦、專人專辦的辦法,加強(qiáng)與國家、省市發(fā)改委的聯(lián)系和匯報(bào);牽好頭、抓好總,在全區(qū)形成部門聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、齊抓共管的立項(xiàng)爭資工作合力。
7、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤、分析、協(xié)調(diào)、服務(wù),及時(shí)掌握重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中的有關(guān)問題和情況,找準(zhǔn)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的重點(diǎn)和難點(diǎn),及時(shí)反饋給相關(guān)部門,上報(bào)給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手。協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難和問題,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
8、引導(dǎo)企業(yè)上市。加大企業(yè)上市工作宣傳,提高企業(yè)對(duì)上市工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)企業(yè)參與上市工作的積極性。加強(qiáng)上市后備企業(yè)培育,建立上市后備企業(yè)梯隊(duì)。加大輔導(dǎo)力度,協(xié)調(diào)解決上市過程中的各種問題和困難,加快企業(yè)上市步伐。
9、加強(qiáng)銀企合作。有序開展社會(huì)信用體系建設(shè),完善重大項(xiàng)目融資對(duì)接機(jī)制,落實(shí)重大項(xiàng)目金融對(duì)接工作實(shí)施方案的具體措施,組織開展好銀企對(duì)接活動(dòng),在能源、交通、水利、工業(yè)等領(lǐng)域篩選一批優(yōu)質(zhì)大型項(xiàng)目,廣泛開展和國家政策性銀行、商業(yè)銀行的金融合作,促進(jìn)企業(yè)爭取信貸支持取得積極進(jìn)展。
10、指導(dǎo)國家鼓勵(lì)類內(nèi)外資項(xiàng)目開展免(退)稅確認(rèn)工作。密切關(guān)注重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目進(jìn)展情況,及早介入,為符合國家政策的鼓勵(lì)類內(nèi)外資項(xiàng)目做好免(退)稅優(yōu)惠政策的宣傳和指導(dǎo)工作,主動(dòng)幫助企業(yè)規(guī)范申報(bào)材料,積極協(xié)調(diào)海關(guān)、國稅等相關(guān)部門做好前期工作。同時(shí),積極向上級(jí)發(fā)改委匯報(bào),做好工作銜接,力爭有更多的項(xiàng)目享受到免(退)稅優(yōu)惠。
11、積極爭取項(xiàng)目用地。主動(dòng)做好全區(qū)民生工程和重大項(xiàng)目的土地預(yù)審工作,根據(jù)項(xiàng)目用地實(shí)際需求,加強(qiáng)與國土部門的溝通銜接,及時(shí)組織好民生工程和重大項(xiàng)目新增建設(shè)用地的報(bào)批工作。同時(shí),對(duì)符合條件的重大項(xiàng)目積極申報(bào),爭取省、市級(jí)預(yù)留土地指標(biāo),緩解我區(qū)項(xiàng)目用地壓力。
12、爭取國家政策扶持優(yōu)勢企業(yè)。積極向上爭取環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、高新技術(shù)、自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的專項(xiàng)資金,協(xié)同相關(guān)部門完善、落實(shí)吸引企業(yè)落戶的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施,在政策、技術(shù)、稅收等方面加大已落戶企業(yè)的扶持力度,著力培育壯大一批有配套、有市場、有技術(shù)、有稅收的重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)。
1、為確保專項(xiàng)資金項(xiàng)目選擇的科學(xué)性,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街財(cái)政所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)的信息系統(tǒng)建設(shè),分級(jí)建立支農(nóng)項(xiàng)目庫,并上報(bào)區(qū)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局,區(qū)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局匯總后建立區(qū)級(jí)項(xiàng)目庫,使項(xiàng)目管理逐步做到規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
2、經(jīng)審核論證的項(xiàng)目,納入?yún)^(qū)級(jí)項(xiàng)目庫管理。納入的項(xiàng)目必須有良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目庫按照已建項(xiàng)目、在建項(xiàng)目和備選項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)分類排序,逐步做到申報(bào)和審批項(xiàng)目從備選項(xiàng)目庫中提取。
3、將農(nóng)產(chǎn)品基地納入項(xiàng)目庫管理時(shí)應(yīng)注意規(guī)模效應(yīng),集中連片開發(fā),避免重復(fù)建設(shè)。
二、財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)
1、市級(jí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)分級(jí)次管理,不得越級(jí)申報(bào)。凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目由項(xiàng)目建設(shè)單位提出申請(qǐng),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同審核同意后向區(qū)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局申報(bào),由區(qū)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局分別向上級(jí)主管部門申報(bào)。農(nóng)業(yè)部門申報(bào)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目,經(jīng)農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局審核后會(huì)同財(cái)政局審定,并聯(lián)合發(fā)文向上級(jí)主管部門申報(bào)。區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目經(jīng)分管農(nóng)業(yè)的區(qū)長同意后由區(qū)財(cái)政局和區(qū)農(nóng)業(yè)局聯(lián)合向上級(jí)主管部門申報(bào)。市級(jí)項(xiàng)目申報(bào)的具體要求是:(1)資格審核。項(xiàng)目單位是否符合專項(xiàng)資金管理規(guī)定。(2)形式審核。申報(bào)材料是否按規(guī)定填報(bào),相關(guān)資料是否齊備等。(3)內(nèi)容審核。申報(bào)項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)是否真實(shí)可靠,項(xiàng)目預(yù)算是否合理。(4)資金來源審核。項(xiàng)目投入資金的構(gòu)成極其來源是否明確,申報(bào)承諾的自籌配套資金是否能夠到位。
2、每年區(qū)級(jí)預(yù)算的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村水利專項(xiàng)資金的申報(bào)程序?yàn)椋悍止苻r(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)長(主任)組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)解決的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村水利方面的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全面調(diào)查,嚴(yán)格篩選后,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)長(主任)同意、加蓋公章后分別報(bào)區(qū)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局,區(qū)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局共同調(diào)查研究審核后匯總并報(bào)分管區(qū)長簽審,后經(jīng)區(qū)長辦公會(huì)審核同意,最后經(jīng)區(qū)人大審核通過后實(shí)施。
3、項(xiàng)目申報(bào)單位要切實(shí)做好所申報(bào)項(xiàng)目的論證工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要嚴(yán)格審核把關(guān),申報(bào)單位必須填寫《財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表》及項(xiàng)目預(yù)算表。凡申報(bào)項(xiàng)目資金達(dá)10萬元以上必須嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)文本格式上報(bào)。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)避免項(xiàng)目重復(fù)、交叉申報(bào),原則上同一村組不得連續(xù)兩年申報(bào)項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目與科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目中的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)立項(xiàng)。
三、財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的撥付程序
補(bǔ)助給鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組的專項(xiàng)資金,由區(qū)財(cái)政局會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門按項(xiàng)目進(jìn)度撥款給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所如需向項(xiàng)目建設(shè)單位撥款時(shí),必須先按照“雙簽制”的要求填寫《區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金支付審批單》,報(bào)區(qū)財(cái)政局審批后方可撥款。財(cái)政所對(duì)項(xiàng)目單位撥款分別按50%、40%、10%的比例撥款。
四、財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收與績效考核
1、項(xiàng)目實(shí)施竣工后,由項(xiàng)目建設(shè)單位提出申請(qǐng),財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)施工圖紙及預(yù)決算表對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行審核驗(yàn)收。
2、項(xiàng)目完成后,區(qū)財(cái)政局會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門將對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績效考核,考核內(nèi)容包括:是否按照計(jì)劃實(shí)施建設(shè)、完工;是否按財(cái)政支農(nóng)資金管理制度使用資金,專款專用;項(xiàng)目設(shè)施是否有相應(yīng)的管護(hù)制度;項(xiàng)目使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)政增稅的幅度。
五、財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的監(jiān)督與檢查
1、財(cái)政局會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)制定年度檢查方案,統(tǒng)一部署檢查,通報(bào)檢查結(jié)果。
2、鄉(xiāng)財(cái)政所會(huì)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查,并于次年三月底以前,將自查結(jié)果以書面形式上報(bào)財(cái)政局和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門。
3、監(jiān)督檢查內(nèi)容:項(xiàng)目資金來源是否符合規(guī)定,資金(包括自籌配套資金)下達(dá)、撥付、到位情況;項(xiàng)目計(jì)劃是否落實(shí);實(shí)行專帳核算、專款專用情況;資金使用是否符合規(guī)定;有無套取、擠占、挪用、截留、滯留資金,有無虛列資金支出、白條抵帳、虛假會(huì)計(jì)憑證和大額現(xiàn)金現(xiàn)金支付;項(xiàng)目決算、項(xiàng)目驗(yàn)收是否規(guī)范,相關(guān)資料是否齊全。
項(xiàng)目名稱: 牲畜養(yǎng)殖(羊)
申報(bào)時(shí)間: 2019年7月2日
項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):****
項(xiàng)目實(shí)施單位:**人民政府
項(xiàng)目實(shí)施年限:2019年
項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位:**扶貧辦、**財(cái)政局
**產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)可行性研究報(bào)告
一、 總論
項(xiàng)目名稱:牲畜養(yǎng)殖(羊)
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系電話:******
項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):****
項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容及規(guī)模:為**3戶貧困戶發(fā)放30頭生產(chǎn)母羊,每戶發(fā)放一頭生產(chǎn)母羊。
項(xiàng)目建設(shè)擬定起止年限及項(xiàng)目建設(shè)期:2019年
申請(qǐng)資金來源:申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金解決。
項(xiàng)目投資總規(guī)模,投資組成(申請(qǐng)資金、自籌資金等):
項(xiàng)目總投資3萬元,申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金3萬元。
二、項(xiàng)目區(qū)概況
項(xiàng)目區(qū)位于**以東55公里的**,東鄰**,西鄰**,北鄰北天山,南鄰**,是一個(gè)典型的農(nóng)牧業(yè)結(jié)合型鄉(xiāng)鎮(zhèn),共有建檔立卡貧困戶**戶**人,**國道從該鎮(zhèn)貫通而過,發(fā)展畜牧養(yǎng)殖優(yōu)勢明顯。
三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性
(一)必要性
隨著扶貧開發(fā)工作的逐年進(jìn)行,**貧困戶已基本實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖入戶項(xiàng)目全覆蓋,但部分貧困戶具備養(yǎng)殖羊的條件,且有養(yǎng)殖扶貧羊的意愿。
(二)可行性
**通過近幾年各層面幫扶力量的幫扶,**戶貧困戶已于2017年全部脫貧,2016年以來依托財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,分三批發(fā)放扶貧牛141頭、羊30只,畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目也基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,部分貧困戶具備養(yǎng)殖羊的條件,且有養(yǎng)殖扶貧羊的意愿,對(duì)3戶貧困戶實(shí)施畜牧養(yǎng)殖(羊)項(xiàng)目,可一定程度上壯大貧困戶生產(chǎn)資料,帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。項(xiàng)目的提出既符合國家、自治區(qū)、**脫貧攻堅(jiān)工作的相關(guān)政策文件精神,又符合項(xiàng)目區(qū)貧困群眾的需要。是符合國情、符合民生、切實(shí)可行的精品“民心”工程。
四、項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容
為**3戶貧困戶發(fā)放30只生產(chǎn)母羊,每戶發(fā)放10只生產(chǎn)母羊。
五、項(xiàng)目投資估算和資金籌措
(一)投資估算
為**3戶貧困戶發(fā)放30頭生產(chǎn)母羊,每戶發(fā)放10只生產(chǎn)母羊,需資金3萬元。
(二)資金籌措
項(xiàng)目總投資3萬元,爭取國家財(cái)政扶貧資金3萬元。
六、效益分析
(一)經(jīng)濟(jì)效益
項(xiàng)目實(shí)施后,可使受益貧困戶擴(kuò)大養(yǎng)殖范圍,為項(xiàng)目區(qū)貧困戶壯大生產(chǎn)資料、拓寬增收致富渠道。
(二)社會(huì)效益
項(xiàng)目建設(shè)主要從經(jīng)濟(jì)效益方面進(jìn)行分析,社會(huì)效益主要體現(xiàn)在黨和政府最大限度地為貧困戶提供脫貧致富的基礎(chǔ)和政策支持,通過愛心扶貧工程,為貧困戶扶持增收致富生產(chǎn)資料,幫助弱勢群體脫貧致富,使貧困家庭感受到黨和政府的溫暖。
一、扶持原則
(一)合法合規(guī)原則。扶持項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策,企業(yè)應(yīng)遵紀(jì)守法,依法經(jīng)營,照章納稅,無不良記錄。
(二)輻射帶動(dòng)原則。企業(yè)與農(nóng)民建有穩(wěn)定可靠的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。企業(yè)能夠吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民勞動(dòng)力,解決農(nóng)民就業(yè)。
(三)扶優(yōu)扶強(qiáng)原則。對(duì)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)具有明顯示范帶動(dòng)作用的項(xiàng)目優(yōu)先扶持;對(duì)科技含量高的科技型項(xiàng)目優(yōu)先扶持;對(duì)龍頭企業(yè)和三資農(nóng)業(yè)企業(yè)中的成長型企業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先扶持;對(duì)出口企業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先扶持。
(四)公平公正原則。凡符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和支持條件的市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和三資農(nóng)業(yè)企業(yè)均可申報(bào)。
二、扶持范圍和申報(bào)條件
財(cái)政資金貼息范圍主要是產(chǎn)業(yè)化企業(yè)用于企業(yè)本身生產(chǎn)擴(kuò)能的技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、科研開發(fā)、原料農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、定單農(nóng)業(yè)流動(dòng)資金貸款等項(xiàng)目的貼息。已享受其他類別或部、省級(jí)支農(nóng)項(xiàng)目扶持的,不再同時(shí)享受貼息扶持。
申報(bào)企業(yè)申請(qǐng)貼息時(shí)必須符合以下條件:
(一)屬于蘇州市市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的必須:
1.具有一定規(guī)模。上年度銷售額不低于1000萬元,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場成交額1億元以上。
2.輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)。企業(yè)在蘇州市范圍內(nèi)有穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地,與基地農(nóng)戶有穩(wěn)固的合同契約關(guān)系。
3.企業(yè)資信良好。企業(yè)的銀行信用等級(jí)在A級(jí)以上。
4.產(chǎn)權(quán)明晰,資產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理。具有獨(dú)立法人資格,資產(chǎn)負(fù)債率低于70%。
5.產(chǎn)品具有競爭力。主營產(chǎn)品符合我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,產(chǎn)品科技含量高、市場潛力大,有較健全的市場營銷網(wǎng)絡(luò),產(chǎn)銷率90%以上。
6.項(xiàng)目建設(shè)履行了合法審批程序,各種手續(xù)齊備,財(cái)務(wù)管理規(guī)范,會(huì)計(jì)核算完整。
(二)屬于蘇州市市級(jí)三資農(nóng)業(yè)企業(yè)的必須:
1.緊密連接本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑿б婧谩⑤椛鋷?dòng)面廣、出口創(chuàng)匯能力強(qiáng)的優(yōu)勢外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)。
2.對(duì)本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有明顯帶動(dòng)作用的各類成長型、科技型、加工型農(nóng)業(yè)企業(yè)。
3.符合我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求,具備企業(yè)化運(yùn)作,實(shí)行規(guī)模化、機(jī)械化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的各類高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)(基地)。
4.能較好地解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民增收,生態(tài)效益顯著,以“綠色、休閑、參與、體驗(yàn)”為基本特征,集生產(chǎn)、生活、生態(tài)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)等三次產(chǎn)業(yè)于一體的生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)企業(yè)。
三、申報(bào)審批程序
(一)項(xiàng)目申報(bào)。按照屬地原則,凡符合扶持范圍和條件的企業(yè)均可進(jìn)行申報(bào)。其中:市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)直接向所在市、區(qū)發(fā)改委(局)和財(cái)政局申報(bào);市級(jí)三資農(nóng)業(yè)企業(yè)向所在市、區(qū)農(nóng)林局和財(cái)政局申報(bào)。經(jīng)企業(yè)所在地市、區(qū)發(fā)改委(局)或農(nóng)林局分別會(huì)同財(cái)政局初審?fù)馀判蚝螅?lián)合行文上報(bào)市發(fā)改委或農(nóng)林局和市財(cái)政局。
(二)申報(bào)材料。申報(bào)須提供以下材料:
1.各市、區(qū)發(fā)改委(局)或農(nóng)林局和財(cái)政局聯(lián)合推薦文件;
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)填報(bào)《蘇州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)貸款貼息申請(qǐng)表》
3.填寫《農(nóng)業(yè)財(cái)政資金項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本》,介紹企業(yè)基本情況包括主營產(chǎn)品,加工能力,原料基地規(guī)模,帶動(dòng)農(nóng)民增收,消化農(nóng)村勞動(dòng)力等。同時(shí),說明申報(bào)貼息項(xiàng)目情況。
4.項(xiàng)目貸款合同、擔(dān)保合同(有擔(dān)保的提供)、借款憑證、銀行結(jié)息憑證。
5.原料收購合同。
6.企業(yè)上年報(bào)表和當(dāng)年上半年財(cái)務(wù)報(bào)表。
7.資信等級(jí)復(fù)印件。
(三)項(xiàng)目審核。市發(fā)改委全面負(fù)責(zé)市級(jí)龍頭企業(yè)項(xiàng)目的審查;市農(nóng)林局負(fù)責(zé)對(duì)三資農(nóng)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目情況審查。市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目投資情況審查。市、區(qū)相關(guān)部門要對(duì)所推薦項(xiàng)目及其投資的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
(四)資金下達(dá)。市財(cái)政局會(huì)同市發(fā)改委、農(nóng)林局按照項(xiàng)目投資或貸款核實(shí)結(jié)果,據(jù)實(shí)測算項(xiàng)目的貼息補(bǔ)助金額,按程序?qū)彶榇_定并報(bào)市政府批準(zhǔn)后,由市財(cái)政局分別會(huì)市發(fā)改委和農(nóng)林局聯(lián)合行文下?lián)苜Y金。
四、貼息額度
市級(jí)財(cái)政每年根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)發(fā)展和財(cái)政實(shí)際預(yù)算安排定量資金用于貼息,當(dāng)年節(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排。項(xiàng)目貼息額度:對(duì)市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),貼息額度最高不超過30萬元;對(duì)市級(jí)三資農(nóng)業(yè)企業(yè),貼息額度最高不超過10萬元。貼息金額在貼息上限內(nèi)按年度5%的貼息率據(jù)實(shí)計(jì)算,貼息期限為上年9月21日至當(dāng)年9月20日。
五、申報(bào)時(shí)間及其它
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)