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全面貫徹落實大力推進生態文明建設戰略部署和《省城鄉環境綜合治理條例》,按照清潔化、秩序化、優美化、制度化標準和省、市治理辦工作要求,全力推進學校環境綜合治理工作,在“五亂”治理、設施投入、環境建設、宣傳教育、長效機制上取得新突破,建整潔優美、節約環保、文明和諧新校園。
二、主要工作
(一)加強組織領導,落實目標責任
1.建立主要領導負總責,分管領導具體牽頭抓的責任制度,明確管理機構和人員,保障工作經費和必要裝備;落實一崗雙責,確保齊抓共管。
2.推行網格化管理機制,實施定崗、定人、定時、定責、定標準、定獎懲的“六定”管理。
3.將環境治理目標任務與年度考核、評優選先、獎勵績效等掛鉤,嚴格實施考核獎懲。
(二)改善環境設施,夯實治理基礎
4.建立經費保障和穩定投入機制。將校園環境治理與文化建設經費納入年度預算,保障開展環境治理所必須的經費,按照《環境質量新改善行動計劃》要求,改善校園環境質量;按照《設施建設新突破行動計劃》要求,加強校園環境衛生基礎設施建設,特別是垃圾池、廁所、食堂、洗浴和排污排水設施;加快推進生活垃圾和餐廚垃圾分類、廚房排煙排污凈化等相關設施設備建設;加快推進數字化信息化學校環境管理平臺建設。
5.貫徹《大氣污染防治行動計劃》和《關于劃定高污染燃料禁燃區通告》要求,開展學校燃煤灶具、小鍋爐調查摸底,制定學校燃煤灶具、小鍋爐整治方案,通過淘汰、清潔能源替代、清潔燃料置換、集中供熱等方式按期整改。加強學校自備飲用水源地保護和水質監測管理,確保飲用水安全。
(三)重視薄弱環節,狠抓專項治理
6.按照《城鎮品質新提升行動計劃》要求,持續抓好三亂(亂吐、亂扔、亂倒)、五亂(垃圾亂倒、車輛亂停、廣告亂貼、攤點亂擺、工地亂象)治理,進一步整治辦公區、教輔用房、食堂、宿舍、垃圾池、廁所內外、建筑立面、花壇雨棚、校園周邊環境,整治城鄉結合部、“鐵路、公路、河道”沿線學校和偏遠學校、村小、幼兒園等的環境,確保校園干干凈凈、清清爽爽。
按照市治理領導小組《市容市貌九大專項整治行動》安排部署,積極做好車輛亂停亂放、揚塵污染、噪聲污染、防違治違、戶外廣告、占道經營、市政道路維修、環境衛生、美化亮化等九大專項整治涉及教育、學校的相關治理工作。
7.狠抓元旦春節等節假日、寒暑假、重大活動、重要時段
期間學校環境專項治理行動,主動聯合相關部門開展校園及周邊環境綜合治理,并堅決遏制反彈
(四)加強環境建設,塑造校園風貌
8.以綠化示范學校創建為抓手,采用規劃建綠、見縫插綠、拆墻透綠、屋頂增綠、垂直掛綠、盆景添綠等方式,因地制宜,加強學校綠化,建設園林校園、森林學校。
9.按照《美麗鄉村新面貌行動計劃》要求,結合環境友好型學校、綠化示范學校、節約型示范學校、示范食堂、示范宿舍等創建工作,強力推進校園綠化、美化、凈化和文化,著力建設美麗校園。
10.狠抓典型引路。成片連線規劃打造辦學理念先進、文化底蘊深厚、校園風格獨特、區域個性十足、辦學品位高雅的環境優美示范學校,通過引領輻射,帶動地方取得校校顯特色、呈亮點、有看點治理新成效。
(四)加強宣傳引導,推進志愿服務
11.舉辦演講、征文比賽,大力宣傳《省城鄉環境綜合治理條例》和《文明衛生新風尚行動計劃》,嚴格執行教育部學校禁煙規定,全面提升師生文明素養。
12.充實完善學校環境綜合治理志愿服務分隊和小隊,認真
做好“美麗家園,美化城市,從我做起”主題志愿服務活動和宣
傳報道,推動志愿服務制度化常態化,提升志愿服務水平。
13.持續開展“文明勸導員”、“義務小交警”、“小手拉大手”、“除陋習、樹新風”等主題實踐活動,充分發揮學校作為文明窗口、前沿陣地的示范引領作用。
三、強化治理手段,建立長效機制
一、加強組織領導,落實平安建設綜合治理領導責任制我單位始終把平安單位建設和社會治安綜合治理工作當作工作中的重中之重。單位黨組把創建平安單位和加強綜合治理工作列入年度黨組工作要點,針對單位實際情況,按照區綜治委的要求,制定平安單位建設和綜合治理工作方案,層層落實平安單位創建責任制、綜合治理責任制和目標管理責任制,調整充實綜合治理領導機構,先后成立了平安創建工作領導小組、綜合治理工作領導小組、安全生產工作領導小組,主要領導親自抓,分管領導全力抓,形成了有領導、有機構、有人員、有辦公地點的工作機制,堅持每季度召開1-2次平安創建和綜合治理全體成員會議,積極搜集材料,分析掌握形勢,有針對性地制定解決方案,從總體上加強了對平安創建和綜合治理工作的領導。
二、加大人財物力投入,建立平安建設綜合治理保障機制為推進平安建設綜合治理工作順利開展,我單位進一步加大了對人力、財力、物力的投入。一是以“全員創建”為重點,加強基層部門組織建設,在單位本部以外的基地、家屬院、公司設立警衛班、消防組、巡邏隊,調整了警衛班、巡邏隊、消防隊組成人員。同時發揮工會、女工委、共青團等社團組織的作用,調動職工共同參與創建平安單位的積極性,增強了平安創建綜合治理工作的群眾基礎。二是以加強基礎設施建設為重點,更換調整了消防器材、樓道燈具、保險門窗等防護設施,進一步消除了安全隱患。三是以加強技防為重點,舍得投入,改造基礎設施,培訓員工,為平安建設工作提供了資金保障。除此之外,我單位還建章立制,明確責任,加強了對平安建設綜合治理機構、基礎防護設施的管理,為平安創建綜合治理工作提供了有力的制度保障。
三、加強安全防范建設,落實平安建設“三防”措施
根據加強安全防范工作的要求,我單位不斷發展“人防”網絡,健全“物防”措施,提高“技防”水平,進一步改善了“三防”水平。一是繼續推行平安建設綜合治理工作分片承包責任制,建立以平安創建綜合治理機構、責任部門為主體的“人防”網絡。發揮職能部門的綜合優勢,由各部門負責人組成平安建設工作辦公室,負責指導全中心各部門的綜合治理工作。分片管理,與各責任部門簽訂責任書,明確平安建設和綜合治理責任,細化工作目標和任務,切實消除治安防范上的“盲點”。二是建立檢查登記制度,完善關鍵部位的值班制度,對防盜門、防盜網、走廊燈具等設備進行定期檢查,從總體上有效地杜絕了失竊事件的發生。三是在基地、公司和單位本部辦公區域安裝了監控設備,對辦公樓、職工活動區和各樓層通道實行“無縫覆蓋”,并安排專職工作人員對防護區域和防護目標實行全天候、全方位的監控,筑牢了一道安全“堤壩”,杜絕了盜竊案件的發生。
四、開展安全生產檢查,切實清除各種不安定隱患
我單位安全生產管理的重點在于加強對實驗室的管理。一年來,我單位始終把安全生產列入單位黨組工作的議事日程,擔負起“促一方發展,保一方平安”的重大政治責任,不定期開展安全生產專項檢查工作,組織安全生產檢查部門、紀律檢查部門、督查部門和業務科研部門對全所各部門實驗室生物安全狀況和高致病性微生物使用管理情況進行了檢查。檢查內容包括實驗室從事實驗活動情況、安全防護措施落實情況、有關規章制度和應急預案制定實施情況、實驗室人員培訓情況、實驗室廢棄物處理情況。在檢查的基礎上,建立健全了聯系報告制度和隨機抽檢制度,建立了加強安全生產工作的長效機制。此外,我單位還加強了對生產人員、機動車輛駕駛人員、重大儀器設備操作人員的培訓和管理,對安全生產工作時刻保持高度的警惕性和責任感,增強職工的安全防范意識,從根本上消除了各種不安定隱患。
五、突出工作重點和難點,積極排除各種不穩定因素
xxxx年以來,xxxx鎮社會治安綜合治理工作在鎮黨委、人大、政府的高度重視下,以“xxxx”重要思想和xx大及xx屆三中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞鎮黨委確定的“保增長、促發展、保穩定”這一主題,全面加強我鎮社會治安綜合治理工作。層層簽訂責任書,落實責任制;認真開展矛盾糾紛排查調處工作;堅持“打防并舉、預防為主”的方針,堅持“嚴打”整治斗爭,鞏固嚴打整治斗爭取得的成果;廣泛深入地在農村開展反xx警示教育活動;大力整治城區交通秩序和重點地段環境;充分發揮社會治安群防群治的作用,進一步加強社會治安防范整體聯動體系的建設;繼續開展禁毒宣傳及平安創建等工作,為 “平安古城”的創建打下良好的基礎。
一、提高認識,健全制度、加強領導,把綜治工作放在重要位置
鎮黨委、政府始終站在“講政治”的高度,要求各級黨政組織和政法部門要深刻理解和領會“穩定壓倒一切”的戰略思想,正確處理好改革、發展、穩定的關系,確實做好社會穩定工作;建立健全領導責任制、目標管理責任制、矛盾糾紛調處制、包保責任制等一系列制度,調整充實了XX年晉城鎮社會治安綜合治理工作領導小組、平安創建工作領導小組、矛盾糾紛排查領導小組、禁毒工作領導小組成員;按照誰主管誰負責的原則,與11個村委會、駐xxxx的24家企事業單位簽訂了綜治責任書,將責任分解到基層,使綜治工作責任制層層得到落實,形成了一級抓一級,各職能部門齊抓共管的工作格局;年初召開了全鎮綜治工作總結暨形勢分析會,在肯定成績的同時,查找工作中的不足,結合實際,制定了XX年社會治安綜合治理工作要點、“平安創建”工作實施方案、社會治安整體聯動方案、610工作要點和農村反邪警示教育活動方案,堅持把社會穩定工作放在首位,全面加強社會治安綜合治理工作,為我鎮的經濟社會發展創造一個良好的環境。
二、堅持“嚴打”為主,全面構建社會治安整體聯動防范體系
為確保社會治安穩定,使xxxx有一個特別良好的治安環境,鎮公安派出所針對存在的治安問題和安全隱患,持續開展了社會治安專項整治行動。以偵破大案要案為龍頭,以打擊突出違法犯罪為重點,開展了廢舊金屬專項行動、出版物專項行動、黃賭毒整治專項行動、治理自行車被盜問題專項行動、嚴打整治專項行動等一系列專項整治行動、整治學校周邊的治安突出問題等。XX年1月至XX年6月30日,共立各類刑事案件2件(與去年同期2件持平),破案2件,破案率100%。上半年共發生火災9起,全部是春節期間因燃放爆竹引起的柴草垛火災。大力整治校園周邊秩序,與校方建立聯系制度,互通有無;由民警擔任法制副校長定期向在校師生上法制輔導課;加強對學校周邊的巡邏防控工作等。通過這些強有力的整治行動,嚴厲打擊和震懾了各類違法犯罪活動,確保了全鎮社會治安形勢的持續穩定。堅持“嚴打”是維護治安穩定和綜合治理的首要環節,必須始終不移地堅持,社會治安防范工作是一項復雜而龐大的系統工作,僅僅通過打擊并不能從根本上解決問題,鎮黨委、政府充分認識到該項工作的重要性和必要性,采取多種手段,多管齊下,在維護社會治安穩定中,結合實際開展了構建社會治安整體聯動防范體系,成立了由派出所、各村委會、各企事業單位為成員的社會治安防范工作領導小組,全方位的抓好該項工作。各村委會、企事業單位相繼建成了22個社會治安巡邏隊,以“平安創建”為載體,法制教育為根本,以各種群防群治組織為依托,集打、防、教、查、堵、控于一體,有效地落實各項治安防范措施。
一、加強組織領導和制度落實。
我庫為保證社會治安綜合治理及“平安單位”建設工作落到實處,根據今年的綜治工作要點及工作需要,對原成立的領導工作機構人員進行了相應調整,對“綜治領導小組”、“安全生產領導小組”、“調解領導小組”、“治安小組”、“幫教小組”、“普法宣傳工作小組”等工作機構的負責人及成員都進行了更換和充實,同時成立了新的安全應急小分隊,做到責任分清,制度落實,做工明確,為安全生產和綜治工作的順利開展提供了有利的保障。
二、加強安全生產和綜合防控管理。
綜治工作小組堅持每月開展我庫安全衛生大檢查,全面排查我庫安全隱患,繼續深入開展“安全生產年”活動,加強對各類設施設備的安全防護和隱患排查。
深入開展各類安全生產教育和綜治宣傳。3月15日組織全體干部職工學習市糧食局下發的《2011年度安全生產工作要點》和《關于繼續深入開展安全生產年活動方案》的通知精神。4月10日組織全體職工學習市糧食局轉發的《**壯族自治區人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》的通知。4月19日向全體職工傳達中儲糧**分公司《關于做好2011年防汛工作的通知》,在汛期前做好各項準備工作,保證儲備糧安全渡夏。5月27日我庫領導和有關安全負責人員參加市糧食局安全生應急預案知識講座,通過學習,決定按新標準重新制定我庫生產安全事故應急預案。做好法制宣傳,訂閱10套“五五”普法書籍,加強對本單位職工法制教育,為推進“平安單位”建設工作提供思想保障。保衛工作實行“人防、物防、技防”三防措施,堅持節假日領導值班制度和警衛24小時巡邏制度,保證單位公共財物安全。
2010年是“十一五”規劃的最后一年,是全省“城鄉環境綜合治理全面提升年”,也是我市全面提升城鄉環境綜合治理工作、迎接國家衛生城市復審的決戰之年,市委、市政府對城鄉環境綜合治理工作提出了更高的要求。圍繞省委、省政府關于城鄉環境綜合治理的總體部署以及市城鄉環境綜合整治工作安排,我局制定了以“五大”工作目標、“六大”工作重點為核心的2010年城鄉環境綜合治理工作要點,進一步強化組織領導,積極爭取上級資金,認真組織實施水利項目工程建設,各項工作進展順利。現將今年1-11月水務系統工作開展情況總結如下。
一、主要工作措施
(一)健全工作機構,加強領導
為進一步加強對城鄉環境綜合治理工作的組織領導,我局及時調整充實了相關工作機構,根據工作需要調整和新成立了城鄉環境綜合治理工作領導小組、督導工作領導小組、聯系和督查龍馬潭區領導小組、城鄉風貌整治工作領導小組以及區縣城鄉環境治理工作督導巡查小組等5個領導小組及工作組,由局主要領導任組長,分管領導任副組長,機關各科室、局屬事業單位主要負責人為成員,落實了局水綜科為承辦科室,明確了專職人員負責處理日常事務,把城鄉環境綜合治理工作納入各區縣水務局、局內各科室站院目標考核工作范疇,嚴格獎懲,確保了各項工作的正常開展。各區縣水務局相應成立相關工作機構,負責區域城鄉環境整治工作。
(二)積極貫徹落實省市會議精神
今年以來,我局已召開21次職工大會及科室負責人會議,傳達各級城鄉環境綜合治理工作會議精神,安排布置治理工作。認真開展國衛新標準、城鄉環境綜合治理“五十百千示范建設工程”、聯系和督查龍馬潭、創建環境優美示范城市等工作的業務培訓。
(三)堅持以人為本,科學制定工作目標及實施方案
圍繞省市城鄉環境綜合治理目標,結合全省水環境治理工作任務,我局提出了以工程措施治理為主、以合理利用和保護等非工程措施治理為輔的五大工作目標,并明確了6大工作重點、12個方面的工作措施,以指導全市2010年水務系統城鄉環境綜合治理及國衛迎復審工作。同時,根據工作需要,及時制定了《聯系和督查龍馬潭區城鄉環境綜合治理工作實施方案》、《沱江濱江路沿線河灘地2010-2011年風貌整治工作實施方案》和《瀘州市市區河道水環境整治實施方案》,具體牽頭和指導工作開展。
(四)強化督查考核引導
局紀檢、監察部門牽頭成立督導工作領導小組,對城鄉環境綜合治理工作,從紀律方面對區縣水務局、局機關、局屬事業單位執行情況進行督查、督察,實行責任追究;把城鄉環境綜合治理工作納入對區縣水務局及局機關各科室、局屬事業單位的職能目標考核內容,年終由局水綜科進行考核評分;日常工作由局督導巡查小組開展工作聯系和督促,定期督查區縣水務局工作開展情況,把督查結果作為對區縣水務局城鄉環境綜合治理工作的重要考核依據。
(五)注重探索長效機制建設
積極探索開展城鄉環境綜合治理長效機制建設,按照科學發展以人為本的要求,加強水利項目工程建設科學論證,確保充分發揮項目工程經濟效益和社會效益。積極落實和實施學習實踐科學發展觀活動整改措施,多方籌集建設資金,加快水利項目工程建設,切實改善城鄉水環境狀況。依據國家水法律法規,加強管理制度措施建設,強化對已污染城鄉水環境治理力度。
(六)大力開展輿論宣傳活動
1、對內宣傳。根據市城鄉環境綜合治理指揮部要求,市區縣水務部門積極利用會議、文件、簡報、專欄、專項整治活動等,在全市水務系統倡導以落實“門前五包,門內達標”、辦公環境綠化美化、文明辦公等為主要內容的文明衛生行動,向職工印發“文明衛生公約”、“除四害”、“控煙宣傳”、“健康手冊”等資料,通過職工大會、支部學習等方式,加強職工城鄉環境綜合治理知識及重要性培訓。
2、對外宣傳。市區縣水務部門開展了形式多樣的城鄉環境綜合治理宣傳活動,利用春節民工回鄉、節假日、法制宣傳月等,在區縣城、鄉鎮開展專項宣傳及組織群眾性的文明勸導活動。同時,充分利用網絡資源,在瀘州市水務局網站開辟專欄,刊載城鄉環境綜合治理及愛國衛生運動相關信息,積極宣傳城鄉環境綜合整治活動的重大意義,動員和引導廣大人民群眾進一步提高認識,自覺主動參與城鄉環境整治工作,努力營造清潔、整齊、優美、規范的城鄉環境。今年以來全市水務系統通過開展各種形式的宣傳活動,累計發放宣傳資料2萬余份,組織群眾性宣傳活動150余次,組織群眾性文明勸導活動650人次,在公共場所設置宣傳欄14個,投入宣傳資金2萬余元。
二、工作開展情況
(一)積極爭取項目資金,加快水利項目工程建設,水環境工程措施治理成效顯著
水環境綜合治理農村安全飲水項目進展順利。今年,積極爭取國家和省上農村飲水安全方面的投資1.46億元(國補1.17億元,自籌0.29億元),解決全市農村群眾和學校30.45萬人的飲水不安全問題。截止目前,中央、省、市已下達總投資1.17億元,占年度計劃的100%。項目已完成土石方開挖及回填49.5萬方,混凝土9210方,管道安裝625公里,建成集中供水站47處,分散供水工程24處,完成投資9215萬元,解決了28萬人的飲水不安全問題。
水土流失綜合治理工作持續推進。一是項目儲備成績顯著。今年已完成了江陽區雙江項目區、龍馬潭區瀨溪河下游項目區、納溪區永寧河項目區、敘永縣兩河項目區、合江縣苦竹溪項目區、古藺縣箭竹項目區小流域綜合治理項目以及瀘縣瀨溪河上游項目區坡耕地綜合整治項目的前期工作,龍馬潭區五灣溪小流域省級財政資金水土流失治理項目已完成招投標工作,即將實施。瀘縣坡耕地綜合整治項目已獲水利部批準成為四川省五個項目縣之一,有望爭取到國家1000萬元水土保持治理專項資金。二是“雙創”工作順利推進。1-11月全市已完成投資299.05萬元,綠化水系面積達300.5公頃,全面完成全年綠化任務。其中江陽區完成沱江三橋至況場鎮水系綠化面積110.94公頃,投資153.47萬元;龍馬潭區完成長江羅漢段、沱江胡市段及安寧段水系綠化面積33.2公頃,投資20.5萬元;納溪區完成永寧河天仙段和渠壩段水系綠化面積36.19公頃,投資79.14萬元;瀘縣完成沱江、瀨溪河及水庫庫區綠化面積22.67公頃,投資10.75萬元;合江縣完成長江白沙段、大槽河甘雨段、小槽河順江段水系綠化面積21.5公頃,投資16.21萬元;敘永縣完成境內水系綠化面積68公頃,投資10.48萬元;古藺縣完成古藺河德耀至箭竹段水系綠化面積8公頃,投資8.5萬元。三是積極組織職工開展春季植樹活動。市及江陽區、龍馬潭區水務職工先后在在泰安鎮、三道橋、胡市鎮組織了3次大型的植樹活動,共栽植了天竺桂、小葉榕、香樟、荔枝、枇杷、竹等植物樹苗1500余株,新增綠化面積近1.5萬平方米。
病險水庫整治及堤防建設快速推進。2010年民生工程下達我市整治病險水庫整治23座水庫,新建和修復水毀堤防3.3千米。截止目前,已整治24座水庫,現已完成投資1608萬元(其中省級以上補助資金1289萬元,地方配套資金319萬元)。完成土石方開挖及回填4.5萬方,砌體2.5萬方,砼澆筑5萬方,整治完工24座,整治完工水庫占目標任務的104%。1-11月新建和修復水毀堤防3.8千米,完成目標任務的115.2%。
小農水項目爭取成績顯著。一是經過積極爭取,瀘縣和合江縣被列為中央財政小型農田水利重點縣建設,敘永縣被列為省小型農田水利項目縣。目前瀘縣、合江兩中央重點縣和敘永省級項目縣的建設項目已完工。二是渠道配套項目活動國家投資1500萬元。省財政廳下達我市三區四縣糧食產區渠道配套項目,計劃總投資1500萬元,其中省級財政資金1300萬元。截止目前,江陽區、納溪區、瀘縣、合江縣和敘永縣、古藺縣均已完工。三是爭取新增農資綜合補貼項目3750萬元。省財政廳以“川財建〔2010〕4號”文下達我市二區四縣中央新增農資綜合補貼資金水利項目。計劃總投資3750萬元,其中中央補助資金3250萬元。目前,各區縣均已完工。
(二)強化依法治水,積極保護水資源,水環境整治非工程措施治理深入開展
加強水資源節約保護。一是著力做好水法宣傳。開展各種形式的宣傳活動10余次,發放宣傳單5000余份,主題宣傳畫200份,懸掛16副氣球空飄和彩幅標語。二是加大了飲用水源水質監測力度和水域水功能區監測管理力度,其中小型水庫的水質監測由上年的13座增加到55座,并根據監測情況及時向有關單位了通報,要求切實加強飲用水源地保護和飲水安全管理,確保了飲水安全。
認真開展水污染治理。一是持續推進取締肥水養魚行動。積極推行漁業養殖新型水質改良劑“阿爾益”,在全市強力推行無公害養殖,在池塘、稻田推行“80:20”健康養殖模式。目前,全市水庫養殖均采用生態制劑和生物菌肥,池塘、稻田80%以上采用以投飼為主的養殖模式,完全取締了肥水養魚,水域生態環境大幅改善;在批準作為集中供水水源工程的小(一)型水庫和備用飲用水源及風景旅游地,一律實行生態養殖,設置界碑、界樁,保護飲用水源;強化宣傳引導,倡導健康養殖,堅決制定違法違規行為。如瀘縣、敘永等縣設立了違法舉報電話,經查實的對舉報最高可給予1000元的獎勵。截止目前,全市74座飲用水源和42座飲用保護備用水源水庫,已全部終止養魚承包合同,實行生態養殖。二是積極開展河道、塘庫堰等水域衛生整治活動。市、區縣水務部門直接投入經費近20萬元,干部職工出動6170余人次,清掃衛生責任區10萬余平方米,清理垃圾50余噸,清除牛皮癬800多條,清除衛生死角40余處,清理水庫水面漂浮物10.2噸,渠道、溝渠清淤100余公里,疏通整治排水溝10條,投入消毒藥品3.5噸。目前,正按全省全市的統一部署,積極開展城鄉結合部河渠專項治理工作。
積極開展水事執法行動。1-11月,我局先后開展了河道采砂執法檢查、水資源、水保執法活動、農村安全飲水專項活動、春季禁漁執法檢查、汛前安全生產執法檢查、打擊長江河道禁采期非法采砂檢查等專項執法活動,查處河道違法采砂案件18起,責令停止違法行為6起,限期整改14起,查處向河道傾倒建筑垃圾、生活垃圾違規行為6起,清障35處。一是水務系統單獨開展執法活動。全市市區縣水務局共開展專項執法活動440余次,其中出動車輛329次,船只56次,出動執法人員900余人次。二是聯合相關部門開展水上聯合執法行動。市區縣水務局主動與相關部門加強溝通,共享部門執法資源。如漁政執法建立春季禁漁110聯動機制,公安、漁政緊密配合,共同打擊漁業違法行為。我局以市打擊非法采砂工作領導小組辦公室的名義,協調海事局、航道局、長航公安分局、市公安局在河道內開展打擊河道非法采砂工作。1-11月市區縣水務局與相關單位開展聯合執法行動47次。通過部門間的配合及定期開展專項執法行動,對打擊河道非法采砂、違規涉河建設、向河道內傾倒生活、工業、建筑垃圾等水事違法行為起到了積極的遏制作用,維護了河勢穩定和行洪安全。
(三)結合實際,統籌規劃,沱江濱江路河灘地風貌整治工作有序推進
一是認真開展前期調查宣傳工作。全市風貌整治工作征求意見協調會后,我局立即組織江陽區、龍馬潭區水務局人員召開風貌整治工作座談會,積極聽取相關建議意見,共同商討整治工作方案。同時,組織兩區人員深入現場實地調查了解實際情況,收集相關情況。向河灘地經營戶宣講全市風貌整治工作精神,促進業主積極主動配合整治。二是制定切實可行實施方案。根據《瀘州市2010-2011年城鄉環境綜合治理城鎮風貌整治工作實施方案》要求,結合水務工作實際,在積極征求基層意見的基礎上,本著綜合整治和規范的原則,我局制定了《沱江濱江路沿線河灘地2010-2011年城鄉環境綜合治理城鎮風貌整治工作實施方案》。三是把風貌整治與河道整治結合起來統籌規劃。把風貌整治工作與沱江環境衛生綜合治理結合起來,與城市長遠發展及城市河道建設整治規劃結合起來,將風貌整治內容納入河道治理規劃,推進沱江濱江路沿線河灘地的綜合治理,促進城市品位的提升。截止目前,市區水務部門及業主已累計投入資金36.8萬元,修建排水溝50余米,拆除違章建筑5處,整治建(構)筑物5棟,整治建(構)筑物立面900余㎡,集中整治枇杷溝河灘地和沱江公交商城堡坎下河灘地4000余㎡;規范廣告、店招等7處,經營場所外立面包裝2棟;長期雇請保潔人員10人,日常清掃保潔河灘地近10萬㎡;雇請清漂船1艘,清漂人員2人,清運垃圾103噸,焚燒處理垃圾2噸。
(四)精心組織,認真實施,聯系和督查工作順利開展
我局聯系和督查龍馬潭區城鄉環境綜合治理工作,為切實做好該項工作,我局制定了詳細的工作實施方案,進行了周密的安排部署。具體做法:一是加強組織領導。成立了以局長為組長、全局中層以上主要負責人為成員的聯系和督查工作領導組,明確由四名局領導分別牽頭,劃分四個督查小組具體開展工作。明確該項工作由局整治辦牽頭,局內相關科室協助與配合;二是制定詳細實施方案。制發了《瀘州市水務局城鄉環境綜合治理對口聯系和督查工作實施方案》,明確了聯系和督查工作內容、工作方法及工作要求,保證了聯系和督查工作的規范、有序;三是強化督查業務培訓。局整治辦收集整理了《城鄉環境綜合治理工作知識要點》、《國衛城市標準》及《瀘州市城鄉環境綜合治理工作資料匯編(二)》等,印發到每一個聯系和督查人員。同時,于4月13日專門召開業務工作會議,培訓業務知識,了解、熟悉工作要求。截止目前,我局結合水務業務工作及日常的暗訪檢查已對龍馬潭區開展聯系和督查工作20余次,并將正式督查情況向市整治辦作了報告。
(五)積極配合,狠抓落實,認真開展對各區縣城鄉環境綜合整治的月考評工作
為進一步推進全市城鄉環境綜合治理工作,切實提升治理工作水平,市指揮部提出了對各區縣城鄉環境綜合整治工作進行月考評,我局積極參加了由市農業局牽頭的“城鄉環境綜合治理進村社”和由市交通局牽頭的“瀘州市公路、水路、河道、鐵路環境專項治理”等工作考評辦法的商討,并結合我局工作實際,提出修改意見。同時,我局還根據考評辦法,要求全市水務系統認真落實聯系村社的環境整治工作,加大對轄區河灘地和采砂場地的衛生巡查力度,強化轄區內河、庫、塘、渠等涉水環境的治理。
三、下一步工作打算
(一)根據全市2010年六大工作任務,按照我市水務系統2010年城鄉環境綜合治理工作安排,查漏補缺,進一步增添措施,認真組織實施水利項目工程建設,確保全面完成目標任務。
(二)按照全市統一安排,結合水務工作實際,積極采取切實措施,認真做好“五十百千示范工程”創建工作。
一、加強組織領導,建立健全組織機構
1、明確局社會管理綜合治理領導小組及其辦公室。由局長擔任領導小組組長,副書記任常務到副組長、副調研員任副組長,成員由局領導班子及各單位的主要負責人組成。領導小組下設辦公室依托在局辦公室。
2、建立健全局屬單位綜治工作機構。尚未建立社會治安綜合治理機構的單位,要立即建立;已建立綜治工作機構,但有人員變動的,亦作相應調整。
二、明確責任主體,層層落實目標責任制
1、全面落實綜合治理領導責任制,明確目標管理責任,做到綜治工作有計劃、有落實、有總結。
2、認真執行“誰主管、誰負責”的原則。將任務落實到具體人員、具體崗位。確保本單位不發生敵對分子滋事搗亂事件、不發生重大、不發生集體進京上訪和其他進京滋事事件、不發生群死群傷等重大治安災害和安全責任事故、不發生重大惡性刑事案件。各司其責、齊抓共管,促進本單位社會治安綜合治理工作目標的實現。
3、“看好自己的門、管好自己的人”。采取各種有效措施預防本單位干部、職工違紀、違法和犯罪;認真做好機關樓院和單位管理小區的安全保衛工作,確保無刑事案件、無治安案件、無、無“黃賭毒”問題、無組織活動。
三、健全應急體系,加強應急隊伍建設
1、修訂完善應急預案。各單位要依據《市城管局突發事件總體應急預案》和《市城管局處置大規模恐怖襲擊事件工作預案》的要求,結合本單位的任務和實際,進一步修訂完善應急預案的內容,切實提高處置各類突發事件和保障公共安全的能力。開展應急演練,提高應急處置的能力。
2、建立應急隊伍。根據市政府防汛抗旱指揮部《關于做好2012年防汛備汛工作的通知》(汛[2012]2號)精神,抓緊修訂各類應急預案,全面落實主管、監督和行政的責任。進一步加強我局系統今年的防汛備汛工作,完善應急保障機制,增強應急管理、響應和處置能力,確保各項工作的順利進行。要全面開展重要部位和薄弱環節大檢查,督促檢查各部門落實搶險救災預案,對可能發生災情的區域、地段進行重點檢查。
四、開展專項整治,全面提升市容環境水平
1、市容工作重點。一是“疏堵結合”,綜合治理流動攤點。加強各類便民市場建設和規范管理工作,建立“嚴管街”制度,試點夜市排擋集中經營管理,疏導少數民族攤販進市場和指定的地點規范經營;試點攤點經營登記許可制度,強化執法,杜絕重點部位、重點路段流動攤點的存在。二是推進落實“門前三包”責任制的落實,提高簽訂率和履約的自覺性,對違規行為加大勸導和處罰力度;三是開展“兩車”停放專項整治;開展亂張貼清理工作;加強渣土運輸管理;加大違法廣告整治力度。
2、環衛工作重點。一是提升市區道路清掃保潔水平,加快三環路市場保潔市場化運作;二是改革垃圾收運方式,完善垃圾收運系統建設;三是強化內河保潔管理工作,加強科學調度生態補水,保持較佳的內河水質和防洪排澇效果;四是加強渣土執清管理,強化渣土運輸公司的監管。
3、執法工作重點。一是加強隊伍思想紀律作風教育,堅持以人為本,把人民群眾利益放在首位,堅持嚴格執法、依法執法、文明執法,共建和諧城管;二是開展制度完善和規范執法活動,建立有效的考評制度和激勵約束機制,努力提高隊伍的業務素質與執法水平;三是建立精細化管理機制,完善執法勤務方式,建立健全差別化、精細化市容執法管理機制,著力提高城管執法的針對性和實效性。
五、做好工作,解決熱點難點問題
1、進一步暢通渠道。認真貫徹落實市委、市政府《關于進一步創新完善工作機制的若干意見》,進一步暢通渠道,充分保障人民群眾訴求的權利。
2、、認真做好、接訪、走訪工作。繼續推行黨政領導干部帶案下訪、定期接訪制度,深入基層、深入群眾,傾聽群眾呼聲,為群眾排憂解難。
3、認真落實工作責任制。切實解決群眾反映的熱點難點問題。提高案件查辦的效率和質量,堅持抓早、抓準、抓苗頭,及時發現問題和矛盾,及時糾正問題、疏導矛盾,把問題和矛盾解決在萌芽狀態。
六、進一步強化法制意識,加強內部管理
1、內部安全方面,注重對全體人員進行消防、交通等方面知識的培訓,加強人員工作責任心,嚴格安全工作。平時堅持做到:每日安排人員值班,保持通訊聯絡暢通;管好機動車輛,防止人身傷害事故發生;落實防火防盜等安全措施,有效防止事故的發生。加強聯防工作,建立聯防機制。各單位要積極、主動與轄區街道辦、派出所建立治安聯防,加強信息溝通,以借助外部力量提高內部管理水平,增強治安防范能力。
2、開展以社會治安為重點的專項整治行動。對易發案的重點區域和部位采取定期排查和集中排查相結合的方式,力求做到“早排查、早發現、早控制、早解決”問題,切實做好社會治安工作。
3、加強出租房屋和聘用人員的管理。局屬各單位要有兼職人員負責對本單位出租房屋的管理工作,嚴格按出租房屋的有關規定,簽訂租賃合同,不無照經營、不從事“黃、賭、毒”等活動。確保單位出租房屋不成為藏污納垢之地。各單位要切實加強聘用人員的管理工作,嚴格按照“底數清、情況明”的要求,做到管理有制度、流動有登記。
一、完善資料,規范檔案管理
我所今年上半年狠抓了業務資料的規范化建設,專門調整了業務檔案柜,重新購置了高規格檔案盒,全部更新了統一的檔案標簽,將司法行政、人民調解、矛盾排查、安置幫教、普法宣傳、綜合治理、日常工作各類文件、資料、臺帳、記錄、卷宗分門別類,整理歸檔。做到了存放齊全,管理有序,格式統一,登記規范,檔案管理工作基本上達到了規范化、經常化的要求。
二、定期排查,促進調解工作
按照矛排工作“排查得早,發現得早,控制得住,解決得好”的工作要求,xx鎮司法所堅持每月25日召開一次基層矛排信息員會議,對基層各類矛盾糾紛進行摸底排查,對排查出的問題,明確專人,限時調處。通過各階段排查,全面掌握和有效調處轄區內存在的各種矛盾糾紛和不穩定因素,著力解決影響社會穩定的熱點、難點問題,真正將各類矛盾糾紛解決在基層,消滅在萌芽狀態。同時,在今年上半年,我所還積極開展了基層矛排工作站的組建和“六統一”調委會的檢查驗收工作,促進了基層人民調解工作的進一步規范化開展。
全年,我鎮共排查各類矛盾糾紛45起,調處率100,成功率95。
三、廣泛宣傳,深化法制教育
按照本鎮xx普法規劃的要求和區xxxx年普法工作要點的安排,我鎮及時制訂了年度法制宣傳教育依法治理工作計劃,并對照計劃逐步逐項落實。繼續堅持了黨政干部集中學法活動,利用每周一上午例會時間,每月安排1—2次學法內容;認真組織各中小學校開展法制教育活動,每校每學期至少上一次法制報告會,將法制教育納入教學內容;積極督促各村、社區采取壁字、專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動;通過以上措施的落實,使我鎮普法工作開展的既扎扎實實,又轟轟烈烈,取得了預期的效果。
四、深入摸排,落實幫教措施
按照區局的部署,我所于去年四至六三個月份,分別開展了三期對轄區內刑釋解教人員的摸底排查工作,司法所干警會同轄區派出所民警,村、社區干部深入基層,進村入戶,調查了解情況,做了大量艱苦細致的工作。在三期排查中,共排查刑釋解教人員54名,已銜接人員36名,最大限度的防止了脫管漏管。通過排查,我所的幫教工作量成倍增加,任務繁重,為扎實做好幫教工作,我所對全體干警按區域進行了重新分工,明確了各人的職責,做到了逐人銜接,逐人立卷,定期幫教,合理安置,使幫教安置工作有條不紊地進行。
五、齊抓共管,參予綜合治理
基層司法行政工作是社會治安綜合治理工作的有機組成部分,兩者密不可分,今年上半年,我所積極配合相關職能部門參予制訂計劃、召集會議、部署工作、檢查督促等各項活動。周密安排,多措并舉,狠抓城區治安防范體系建設,積極參與平安建設、群防群治、安全生產、殯葬改革等專項工作,較好的發揮了自身的職能,為我鎮社會治安綜合治理工作的全面推進做出了應有的貢獻。
鄉政法、綜治、禁毒、國安、維穩暨平安建設工作在縣委、縣政府的領導下,在縣政法委和綜治部門的指導下,在地區司法局的幫扶帶動下,以黨的十七大精神為指針,全面貫徹落實地、縣政法委會議精神,堅持”打防結合,預防為主“的方針,著力抓好”平安工程“建設,有效推進全鄉社治安綜合治理工作,實現了發案少、秩序好、群眾滿意的目標。現將半年工作總結如下:
一、總攬全局,落實機構,專人專管,擬定全年工作安排要點,做到底數清、思路明
3月19日全縣政法委會召開之后,鄉黨委、政府高度重視,于3月21日早在鄉三樓小會議室召集各股室負責人召開班子擴大會。政法委馮啟書記就政法工作進行了匯報,并決定3月27日召開一次由三級干部參加的全鄉政法工作會,直接將會議精神貫徹傳達到村民小組。調整充實了鄉社會治安綜合治理領導小組,鄉政法委成員、維穩領導小組、禁毒領導小組等各種領導小組10余個,并明確各項工作有專人負責。全面擬定并下發了社會治安綜合治理、農村反邪防邪、禁毒工作、法制宣傳工作等各項工作要點,使全年工作有安排、有部署。結合工作實際,綜治、司法4個辦公人員,實行分工負責,統一合作。在全鄉政法會上,鄉人民政府潘大權鄉鎮長與各村委和鄉直各單位、部門簽訂了社會治安綜合治理責任狀、禁毒責任狀、禁種鏟毒責任狀和農村反邪防邪責任狀。做到目標明確,專人負責,責任到位。
二、觀念更新,落實措施,從早字入手,夯實社會治安綜合治理基礎工作,全面推動我鄉平安建設創建
1、元月,鄉人民政府潘大權鄉鎮長親自主持在其辦公室召開政法會議,研究決定元月18日召開綜治成員單位會議,總結經驗,著手安排平安工程建設目標和措施。在綜治成員單位會上,社會治安綜合治理做得好的單位作了經驗交流發言,潘大權鄉鎮長作了重要講話,明確要求各單位平安建設工作應抓的重點和鄉直各部門的工作職責。提前啟動了平安建設工作,實現了早安排、早部署。
2、鄉黨委、政府高度重視社會治安綜合治理工作并將該項工作落到實處。各班子成員為全面實施平安工程,有效落實法律進校村工作,率先按包村為主,做到有機結合,協調一致。5月份縣關工委、鄉政法委馮啟書記參加青九校舉辦的集中法制教育培訓活動,其它小學的法制教育、后進生轉化教育、禁毒教育更是百花爭艷。
3、分頭排查矛盾糾紛,隱蔽摸排農村,,,人員活動,有效維護了社會穩定。3月18日至23日,鄉綜治辦、司法所與派出所人員分兩組對轄區原,,,人員全部進行摸排,了解其思想狀況,掌握動態,對個別人員進行法制教育,使之堅定珍愛生命,遠離,,,的信念。針對個別頑固分子進行了處罰。結合全年工作安排,有效的啟動了創建無邪鄉實施方案,深入各村、學校廣泛進行宣傳。以”小手拉大手“為契機,在全鄉范圍內掀起了大的宣傳,做到了家喻戶曉。半年以來,鄉調委會成功化解了糾紛,無積存糾紛,有效維護了全鄉的社會政治穩定。
4、完善治安巡邏網絡,繼續抓單位值班守護,全面實現三個提高,兩個減少,一個遏制;鄉、村兩級義務治安巡邏隊采取不定期巡邏、分段巡邏,定點守候方式,措施得力;同時,與”十戶聯防“網絡相結合,構建成具有整體體系的治安網絡。
按縣綜治委的安排,要求各單位積極參與社會治安綜合治理,切實做到”管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事“。認真落實本單位、本部門的專門值班室和有專人值班,全面完成我鄉規定的考核任務,使我鄉社會治安點、面結合,構成一套完整的防控體系,實現了縣政法委要求三個提高,兩個減少,一個遏制的目標。
5、法制宣傳有特色,平安建設效果佳。,我鄉繼續堅持抓常規宣傳,上法制教育課,倍受廣大師生歡迎,青九校法制課更有滿園春*的味道。5月綜治宣傳月,我鄉召集全鄉綜治成員單位舉行了大規模集中宣傳,共解答群眾咨詢35次,發放禁毒教育、農村反邪防,,,育、平安建設宣傳、國土、林業、水利設施等宣傳資料余份。半年以來,出動宣傳車二次、出法制宣傳欄六期,印發宣傳資料3500余份,特別針對糾紛多發地,鄉綜治、司法和派出所干警主動出擊,深入到農戶家中面對面重點宣傳,以案釋法,深受百姓青睞。
按平安建設規劃,應完成平安家庭戶、平安單位等各項建設的80%。我鄉在五月份就在五個村規劃平安建設園地,積極布置平安家庭、平安村寨建設標準,轄區各單位、各部門積極參與平安創建,真正形成齊抓共管的格局。4月底,我鄉在平安創建的基礎上對教辦;水利、農技站等15個單位分別授予”平安單位“光榮稱號。
6、咬住禁毒不放松。石阡縣是無毒縣,青陽鄉是無毒鄉。為確保這片無毒凈土。鄉黨委、政府已將禁毒工作納入議事日程,與綜治、計生、安全工作同安排、同部署、同考核,嚴格落實禁毒一票否決制。積極督促各單位、各部門、村層層簽訂禁毒責任狀和禁種鏟毒 責任狀,簽訂率達100%。
三、半年來社會治安概況
整體上看,我鄉半年來無刑事案件發生,無集體上訪,無越級和進京上訪案件,無群體性事件,無民轉刑事件,基本實現了發案少,秩序好,群眾滿意的目標。
1、治安案件發起,查處起,發案數與去年同期相比,下降19.8%。
一、緊緊圍繞“實戰大練兵”活動扎實開展三項重點工作
今年的重點工作是開展“深化三項重點工作實戰大練兵”活動,一是根據寧國市司法局的文件要求。天湖司法所在深入領會這一活動的實質后,印發了天湖司法所實戰大練兵活動實施方案,并將“實戰大練兵”活動融入到司法的各項基礎工作當中。
扎實開展社區矯正工作。今年三月份我所又接收了一名社區矯正對象,二是建立健全社區矯正工作制度。目前我所共有兩名社區矯正對象,均已實現人檔齊全。對每一個矯正對象,都根據其自身特征,認真制定矯正方案,嚴格依照市司法局社區矯正的相關規章制度對其進行教育改造。
做好回歸人員的安排幫教工作。安排幫教工作對于天湖整個社會的和諧穩定關系重大,三是立足本職。目前天湖司法所的幫人員共有13人,司法所為每個人都制定了檔案,根據每個人的特點、專長情況進行分類幫教,并有專人負責跟蹤教育,層層落校花網實責任制,司法所在開展平時的基本工作時,定期對其進行回訪,找其談心,一方面加強對其思想上的改造,教育其要遵紀守法,做守法公民,另一方面協助解決其生活上的困難,確保其生活穩定。因工作認真細致,現無一人重新犯罪,為社會治安綜合治理的開展奠定了良好的基礎。
對排查出來的矛盾糾紛,四是扎實開展人民調解及矛盾糾紛排查工作。司法所制定了定期進行矛盾糾紛排查。逐一建立臺賬,會同村委會及相關部門及時進行依法調解,對排查出來的重大矛盾糾紛,及時報黨委政府協同處置。今年以來,所共進行矛盾糾紛排查6次,排查出矛盾糾紛25起。上半年共調解糾紛18起,制定的調解協議書均得到很好的履行。
二、結合各部門做好普法宣傳及法律援助工作。
制定了2011年普法依法治理工作要點,根據上級主管部門的要求。并對照計劃逐步逐項落實。繼續堅持了黨政干部集中學法活動,利用每周一上午政治業務學習時間,每月布置12次學法內容;認真組織各中小學校開展法制教育活動,將法制教育納入教學內容;積極督促各村、社區采取壁字、專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動;通過以上措施的落實,使我辦普法工作開展的既扎扎實實,又轟轟烈烈,取得了預期的效果。思想匯報除了這些基本工作以外,三八”婦女節、315權益維護日”等一些特殊的日子,司法所還聯合婦聯、工商、團委等部門積極的轄區內人群集中的地方進行相應的法律法規的宣傳。進行普法宣傳的同時,依照市司法局的要校花網求積極的開展法律援助宣傳工作,通過在轄區內人口集中的地方設置宣傳站點、發放宣傳資料等形式進行廣泛的宣傳動員。通過我工作,目前轄區內的居民對法律援助都有了基本的解,下一步我將進行更加廣泛深刻的宣傳,更加完善我法律援助工作。
三、為黨委政府分憂,積極參與綜合治理。