煤炭考察報告精選(九篇)

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第1篇：煤炭考察報告范文

1、辦學條件不斷優化。完成投資2627萬元，實施了校安工程、薄弱學校改造、學前教育校舍改造3類校建工程，其中9個閑置校舍改建幼兒園、13個農村薄弱學校改造工程及其他續建工程已全部完工并投入使用。在對農村薄弱學校實行經費傾斜的基礎上，組織城區13所學校對29所農村小學及教學點開展捆綁式幫扶，累計落實幫扶資金11.3萬元，組織送教下鄉64場次，有力地推進了薄弱學校整改工作。同時，在全縣所有學校大力開展美麗校園建設工程，累計投資40多萬元，栽植苗木10萬余株，購置盆景9萬多盆，綠化空地1.2萬平方米，學校辦學條件進一步優化。

2、隊伍建設切實加強。一是優化師資配備。在核編申報的基礎上，通過省考、中西部人才振興計劃等途徑招聘了66名短缺學科教師，充實了師資力量。二是狠抓師資培訓。先后選派87名校長園長參加了省級高級研修培訓、任職資格培訓和崗位提高培訓，更新了校長的管理理念，提升了管理水平；完成中小學幼兒園教師培訓國家級550名、省級30名、市級580名，縣級4038名，學歷提高培訓120名，進一步提升了各級各類學校的師資水平。三是加強名師培養。先后評選縣級學科帶頭人38名、骨干教師56名，選拔推薦市級知名教師10名、骨干教師10名、學科帶頭人12名，省級教學能手18名。

3、課改工作扎實推進。一是召開了全縣課改工作會，印發了6份配套文件，在全縣中小學全面推行“35X”高效課堂教學，選定31個校區進行試點，確保了課改工作扎實有序推進。二是加強了對高效課堂建設工作的檢查指導，先后組織教研員深入基層學校聽評課978節，舉辦專題講座46場次，組織縣級高效課堂觀摩課5節、市級專家優質示范課6節，編發《教育簡訊》18期、《縣教研》4期，從技術層面有力地推動了高效課堂建設。三是加強了考察學習和專題培訓，先后派出中小學管理人員及教師赴安徽六安市毛坦廠中學、河北衡水中學、湖北黃岡中學、重慶渝北職中和省內宜川、眉縣、三原等地名校考察學習，累計達476人次。組織參加省、市高效課堂骨干教師培訓653人次，有力提高了校長、教師實施課改的能力。四是開展了高效課堂系列評賽活動，評選表彰了12所“高效課堂建設先進學校”及100名“高效課堂教學能手”，充分發揮了示范引領作用。五是加大了教研工作力度，先后指導學校申報了6個省級、7個市級及156個縣級課題，目前1個省級、78個縣級課題已結題，全縣中小學教師科研成果獲國家及省級獎勵56人次、市級獎勵78人次。

4、教育質量大幅提升。先后邀請北京、西安等省內外專家、名師61名，舉行高考專題講座86場次，組織高三年級教學管理人員及教師赴渭南高級中學、渭南瑞泉中學等知名學校學習考察112人次，撰寫考察報告44篇，召開學習考察報告會6場次，有力地促升了中小學教育教學質量。2013年高考一本上線333人，比去年增長18人，上線率13.61%，增長1.93個百分點；二本上線1129人，比去年增長38人，上線率35.58%，增長1.25個百分點，再創歷史新高。

5、職特幼教協調發展。一是完成職教招生1889名，占總任務的105%，建成職業教育示范專業國家級4個，省級4個。二是完成農民實用技術培訓11089名、勞動力轉移培訓7032名，超額完成了各項成人培訓任務。三是扎實開展家長培訓工作，邀請北大周建斌教授、道北鐵中呼秀珍老師做報告4場次，培訓家長2900人次，進一步轉變了家長的家庭教育理念，促進了家校聯育工作。四是大力提升特殊教育辦學水平，縣特殊教育學校教育教學工作走上了規范化、科學化軌道，被省教育廳命名為省級示范特殊教育學校。五是狠抓幼兒園規范化管理，累計開展幼兒教育小學化現象糾改及校車安全集中整治8次，進一步促升了全縣幼兒園管理水平，公劉幼兒園創建成省級示范幼兒園，新民中心幼兒園、義門中心幼兒園創建成市級示范幼兒園，小天鵝幼兒園等5所民辦幼兒園被評為縣級星級幼兒園。

6、素質教育不斷深化。一是扎實開展第二課堂活動。狠抓青少年宮管理與使用，全縣18個學校青少年宮在課余時間、雙休日堅持向學生開放，極大地豐富了學生課余生活。逐層舉辦了中小學幼兒園“打造過硬素質爭做陽光少年”素質教育成果展示活動，在全縣中小學廣泛開展了書法、繪畫、制作、聲樂、舞蹈、體操、乒乓球比賽活動，評選表彰了10個青少年宮工作先進集體、20名先進個人及174名優秀特長生，范公中學等30所學校被命名為縣級特色學校。二是狠抓學生德育教育。先后組織開展了“我的中國夢”、“愛學習、愛勞動、愛祖國”主題教育及征文活動、“縣好人”先進事跡巡回宣講、文明禮儀風采大賽及烈士陵園祭掃、敬老院獻愛心、法庭進校園等德育教育及實踐活動，同時堅持定期舉辦德育、法制、感恩、勵志、心理等專題講座，全面提升了學生的道德素質。三是深入推進“六五”普法工作。全年累計舉辦學生法制教育專題講座218場次，扎實開展了以案說法報告會、模擬法庭、庭審進校園、法制教育征文及法制手抄報比賽等普法教育活動，收到明顯成效。邀請西北政法大學楊宗科教授、強力教授為全縣400多名學校管理人員做“依法治校、依法施教”法制報告講座2場次，組織力量進行普法宣傳2場次，散發普法資料1萬多份。四是切實加強精神文明建設，全年創建成省級文明校園1所，市級文明校園3所，縣級文明校園5所。

7、教育現代化步伐加快。一是信息化建設力度加大。投資552萬元，為全縣11所學校配備了電子白板等現代化教學設備，完成了全縣中心小學以上學校資源庫建設工作。爭取省上項目資金54萬元，在全縣36個村級小學實施了數字資源全覆蓋工程，進一步提高了教育現代化水平。二是現代教育技術應用成果豐碩。廣泛開展了多媒體教學應用評賽活動，評選出“現代教育技術應用先進集體”12個、“現代教育技術應用能手”90名，全縣教師現代教育技術應用能力顯著增強。三是教育宣傳工作成效顯著，完成了《縣教育志》編撰及出版工作，并于7月26日舉行了發放儀式，我局先后被評為省及市教育宣傳工作先進單位。

8、安穩工作扎實有效。一是狠抓安全教育。深入開展了“安全教育月”、“安全宣傳日”等系列活動，相繼開展專題講座87場次、應急疏散演練55場次，進一步提高了學生的安全防范能力。二是狠抓安全培訓。累計開展“安全與應急管理培訓”、“食堂食品從業人員培訓”221人次，進一步提高了學校管理及后勤工作人員的安全管理水平。三是狠抓隱患排查整改。全年開展集中檢查12次，督促學校整改各類安全隱患70多處，創建成1所省級、2所市級、5所縣級平安校園及1所市級應急管理示范點，表彰命名了10輛安全運營示范校車。四是狠抓校園交通安全管理。成立了校園交通安全管理中隊，為全縣幼兒園校車安裝了GPS衛星定位監控系統，并與縣交警隊、城鄉市容管理處聯合開展了城區學校幼兒園上下學時段交通集中整治活動，進一步優化了校園周邊交通環境。五是狠抓穩定工作。全年共接待、辦理各級各類案件17件次，辦結率100%，切實維護了教育系統大局穩定。

9、惠民政策全面落實。一是認真落實十五年免費教育。為全縣高職中學生及學前幼兒免除學費2821.9萬元，免除義務段學生地方教材費780萬元，受益學生5萬多名。二是全面推進學生資助工作。累計發放各類資助資金1124.53萬元，資助困難學生18000多名。三是積極實施營養餐改善計劃。縣財政列支1739萬元，在全縣117所農村義務段學校實施了營養餐工程，受益學生19218名，營養餐學校覆蓋率、學生覆蓋率均達到100%。

10、招商引資成效顯著。積極落實縣委、縣政府安排的招商引資工作，經過多方聯系，促使東發實業有限公司決定投資3.6億元在鐵路大佛寺車站旁建設煤炭鐵路運輸專線一條，該項目的建成將極大地提升我縣煤炭運輸能力。目前，該項工程的各項建設前期準備工作正在緊張進行之中。

11、紀律作風全面改進。一是出臺了《教育局機關加強紀律作風建設的規定》和《學校加強紀律作風建設的規定》，進一步嚴明了工作紀律，提高了機關辦事效能。二是全面開展了“干部集中學習教育月”及學習型機關、學習型學校創建活動。邀請知名教育專家張欽玉和宜川中學蔣永升校長為全縣教育系統管理人員做專題講座2場次，舉辦外出考察人員交流報告會4場次，為400多名教育管理人員提供了交流平臺。同時，舉辦了局機關干部“談學習、提素質、促工作”學習論壇活動，進一步更新了理念，提高了工作水平。三是扎實開展了“改作風、抓落實、促發展”主題活動及群眾路線教育實踐活動，對征集到的5類43條意見建議建立了臺賬，進行了逐條整改，進一步促進了教育系統干部作風轉變，評選出先進黨支部10個、優秀黨務工作者8名、優秀黨員57名。

第2篇：煤炭考察報告范文

根據《關于開展“對標定位 創先爭優 ”活動實施方案》（濟政辦［118］號）精神，10月21日—22日，由主要領導帶隊，我區組織人員專程前往信陽固始縣史河灣產業集聚區和鶴壁浚縣黎陽產業集聚區考察學習。考察組利用實地查看、開會座談等方式，對兩個集聚區進行了深入學習考察。回來之后，我們結合我區實際，比對考察情況，認真查找差距，制定措施。現將我區考察情況報告如下：

    一、對標單位發展經驗

（一）管理體制是集聚區提速發展的關鍵因素。這兩個集聚區“直通車”管理體制是其快速發展的關鍵因素。黎陽產業集聚區管委會主任由縣長兼任，副主任分別由1名縣委常委、1名副縣長和1名政協副主席兼任，集聚區工委書記由1名政協副主席兼任，工作人員從縣直單位和鄉鎮抽調，黎陽鎮的8個行政村劃歸集聚區管理。史河灣發展改革試驗區管委會管轄陳淋、黎集、祖師兩鎮一鄉，10個小集鎮，規劃面積350平方公里，人口16.5萬。史河灣集聚區隸屬于管委會管理，集聚區的主任兼任陳淋子鎮黨委書記，試驗區工委書記兼任黎集鎮黨委書記。兩個集聚區高規格的管理機構，兩個牌子一套人馬的管理運作模式，以及規劃范圍內的行政村由集聚區統一管理的行政管理權劃分，將各方利益捆綁在一起，便于大家找準各方面的利益平衡點，上下一心，同舟共濟，形成合力；便于做群眾工作，協調項目用地，促成項目落地。這兩個集聚區的管理體制值得我們借鑒。

（二）招商引資是集聚區加快發展的核心動力。對標的兩個集聚區主要是以資源和產業招商。史河灣林業資源豐富，當地多年來以木加工著稱，知名品牌有御喜木地板；黎陽是小麥生產基地，有多年面粉加工和家禽加工歷史，知名企業有漢生面業等。在此基礎上，兩個集聚區逐步發展壯大。從我們自身而言，我們只有站位全局，立足本地產業實際，積極構建產業承接平臺，瞄準大企業，圍繞礦用裝備制造和新材料兩大產業，全力推進招商引資工作，集中精力引進“大塊頭”企業、“重量級”項目，拉動地方經濟發展。

（三）土地提前運作是集聚區加快項目建設的重要保證。黎陽集聚區項目建設受土地指標限制，采取未批先占，然后處罰的模式，運作項目用地，一定程度上加快了項目建設進程。另一方面，黎陽集聚區動遷政策可操作性強，例如：每征一畝地為供地農戶解決一個城市戶口，一個城市低保指標，拆遷安置按照現有住房面積，主房一平方換一平方，輔助房兩平方換一平方，院地按照四平方換一平方等等，政策深受供地群眾歡迎。

二、我區現狀分析

（一）總體情況

按照“四集一轉”的總體要求，以科學發展觀為統領，以加快轉變經濟發展方式為主線，以產城融合、城鄉一體互動發展為目標，以項目建設為抓手，創新體制機制，強化招商引資，搭建要素平臺，全力推進集聚區快速發展。2011年，計劃完成固定資產投資20億元、營業收入30億元、稅收1億元、計劃招商引資10億元、融資1億元、新增建成區150萬平方米。到2015年，計劃培育1-2家銷售收入過10億元的龍頭企業，2-3家銷售收入過5億元的龍頭企業，實現工業總產值56億元，實現利稅10億元，高新技術企業產值占總產值70%以上。

（二）產業集群發展情況

按照集聚區的產業定位，積極培育礦山裝備制造和新材料兩大主導產業。2010年實施工業項目 14 個，年度計劃投資 4.2 億元，完成投資4.9億元。2011年實施工業項目共計20個，其中臺賬項目13個，新增項目7個，年度計劃總投資13.1億元。截止10月底，預計全部項目完成投資6.85億元，占年度計劃的52.3 %。

（三）基礎設施建設情況

2010年，實施基礎設施項目7個，完成投資1.55億元，建成道路（愚公南路、二號路、五號路）8.63公里、標準化廠房5萬平米、展廳360平方米，改造提升文昌南路2.2公里。2011年，實施基礎設施項目共計13個，其中臺賬項目8個，新增項目5個，年度計劃總投資7.8億元。截止10月底，道路、標準化廠房、水電等全部項目預計完成投資2.9億元，占年度計劃的37.2%。

（四）招商引資情況

2011年1-10月份，我區招商小分隊共外出招商約98人次，接待考察客商1825余人次；洽談項目7個，洽談金額72.3億元；新簽約項目11個，合同金額36.4億元；落地項目4個，落地資金5.92億元。按投資額度分：簽約10億元以上的項目3個，億元以上項目10個。

（五）投融資平臺建設情況

2011年3月份，成立高新工業開發有限公司，注冊資本1億元，實收資本2010萬元，作為高新技術產業集聚區投融資平臺。6月份，劃轉為市建設投資公司的全資子公司。目前，該公司正加緊同***市農發行商洽，計劃貸款1.7億元，近期可望到位；加緊同浦發行接洽，計劃貸款5000萬元，正積極溝通接洽。

（六）集約節約發展情況

一是制定集聚區內村莊動遷方案，計劃動遷集聚區內村居，挖潛利用土地資源，節約集約利用土地。二是篩選入駐項目，提高入駐門檻，避免土地浪費。工業用地綜合建筑密度高于60%，綜合建筑容積率大于1，單位土地面積平均投資強度超過240萬元/畝、平均產出超過了350萬元/畝。

（七）產業和城市互動發展情況

    一是水電路氣暖及通訊等公共設施與城市精準對接，實現集聚區功能與城市功能完美融合。二是計劃建設職工公寓、商業休閑、娛樂等為一體的綜合服務區，為集聚區企業的生產工人提供住宿、消費等配套服務。三是發揮集聚區毗鄰市區的區位優勢，利用***職業技術學院、***技工學校、孟國平雙語學校，解決企業職工技能培訓問題，為集聚區發展提供人才支持。

三、   今后工作新思路

以通盤考慮，超前謀劃，統籌安排，科學決策為先導，制定出我區加快發展的思路：

（一）抓住招商引資這個牛鼻子，下大力氣招商，利用企業、項目、產業開展招商工作，下定決心，抱著寧缺勿濫的心態，招龍頭項目、大項目、戰略新興產業項目，帶動相關產業快速發展。

（二）充分發揮政策引導的作用，出臺政策，支持、鼓勵、引導現有企業上大項目、好項目。對于有前景的朝陽產業，加大扶持力度，把好項目做大做強。

（三）高起點規劃，高標準建設，打造景觀一流、科技

先進的具備產業、城市、科研、多功能一體的綜合性精品集

聚區。

（四）加大平臺建設，為企業發展助力。一是強力推進中國煤炭科工集團上海研究院***檢測中心項目建設，實施檢測站發展中遠期規劃，逐步使其成為中國煤炭科工集團西北部檢測中心，力爭三年內升級為國家級礦用電器檢測站。二是出臺資金和政策支持力度，鼓勵企業與高等院校、科研機構、行業協會建立創新聯盟，引導創新資源集聚，提升企業創新能力。三是全力引進投融資平臺、銀行等，構建政府引導、市場融資、社會投入的投融資平臺體系，壯大擔保平臺實力，為集聚區發展提供資金保障。四是加快以中昊新興產業示范基地項目為代表的企業孵化器項目建設，大力發展高新技術企業，建立以企業為主體的產學研相結合的技術創新體系，提高企業的自主創新能力。

    （五）加強人員素質培養，打造一支愛崗敬業、業務過硬的高素質人才隊伍，這是集聚區能否高質、高速發展的根本保證。

四、   存在問題及建議

   （一）集聚區龍頭項目、大項目、終端項目缺乏。

    建議：

1、邀請專家教授、沿海省市商會、省內外招商引資先進單位及規劃專家，利用月末大講堂等載體，圍繞集聚區主導產業，組織全市招商引資培訓，學習集聚區規劃、產業體系知識、行政審批程序、商務禮儀、招商技巧等，提升招商人員的整體素質，積極引大商、引大項目。

2、針對單位或個人引進的超20億元大項目；招來諸如井下救生艙的龍頭項目；對我市產業發展和產業結構調整有重要帶動作用、符合國家七大戰略新興產業的重大項目，對每個項目的直接引進人在享受我市招商引資獎勵政策基礎上再給予適當獎勵。

（二）集聚區管理體制不理順，不便運作

目前，集聚區職權不配套，對規劃范圍內的村莊、土地、治安等，不能行使管理權。實際運作過程中，經常性出現群眾工作難做、管理不力等現象。

建議：公安、規劃、國土、城建、規劃等機構在集聚區派駐管理機構，直接參與集聚區管理。

第3篇：煤炭考察報告范文

第一部分 總論

一、項目背景

二、可行性研究結論

三、主要技術經濟指標表

四、存在問題及建議

第二部分 項目背景和發展概況

一、項目提出的背景

二、項目發展概況

三、投資的必要性

第三部分 市場分析與建設規模

一、市場調查

二、市場預測

三、市場推銷戰略

四、產品方案和建設規模

第四部分 建設條件與廠址選擇

一、資源和原材料

二、建設地區的選擇

第五部分 工廠技術方案

一、項目組成

二、生產技術方案

三、總平面布置和運輸

四、土建工程

五、其他工程

第六部分 環境保護與勞動安全

一、建設地區的環境現狀

二、項目主要污染源和污染物

三、項目擬采用的環境保護標準

四、治理環境的方案

五、環境監測制度的建議

六、環境保護投資估算

七、環境影響評價結論

八、勞動保護與安全衛生

第七部分 企業組織和勞動定員

一、企業組織

二、勞動定員和人員培訓

第八部分 項目實施進度安排

一、項目實施的各階段

二、項目實施進度表

第九部分 投資估算與資金籌措

一、項目總投資估算

二、資金籌措

三、投資使用計劃

第十部分 財務效益、經濟和社會效益評價

一、生產成本和銷售收入估算

二、財務評價

三、國民經濟評價

四、不確定性分析

五、社會效益和社會影響分析

第十一部分 可行性研究結論與建議

一、結論與建議

二、附件

三、附圖

一般工業項目可行性研究報告

一、總 論

(一)項目背景

1.項目名稱

2.承辦單位概況(新建項目指籌建單位情況,技術改造項目指原企業情況,合資項目指合資各方情況)

3.可行性研究報告編制依據

4.項目提出的理由與過程

(二)項目概況

1.擬建地點

2.建設規模與目標

3.主要建設條件

4.項目投入總資金及效益情況

5.主要技術經濟指標

(三)問題與建議

二、市場預測

(一)產品市場供應預測

1.國內外市場供應現狀

2.國內外市場供應預測

(二)產品市場需求預測

1.國內外市場需求現狀

2.國內外市場需求預測

(三)產品目標市場分析

1.目標市場確定

2.市場占有份額分析

(四)價格現狀與預測

1.產品國內市場銷售價格

2.產品國際市場銷售價格

(五)市場競爭力分析

1.主要競爭對手情況

2.產品市場競爭力優勢、劣勢

3.營銷策略

(六)市場風險

三、資源條件評價(指資源開發項目)

(一)資源可利用量

礦產地質儲量、可采儲量,水利水能資源蘊藏量,森林蓄積量等.

(二)資源品質情況

礦產品位、物理性能、化學組分,煤炭熱值、灰分、硫分等.

(三)資源賦存條件

礦體結構、埋藏深度、巖體性質,含油氣地質構造等.

(四)資源開發價值

資源開發利用的技術經濟指標.

四、建設規模與產品方案

(一)建設規模

1.建設規模方案比選

2.推薦方案及其理由

(二)產品方案

1.產品方案構成

2.產品方案比選

3.推薦方案及其理由

五、場址選擇

(一)場址所在位置現狀

1.地點與地理位置

2.場址土地權屬類別及占地面積

3.土地利用現狀

4.技術改造項目現有場地利用情況

(二)場址建設條件

1.地形、地貌、地震情況

2.工程地質與水文地質

3.氣候條件

4.城鎮規劃及社會環境條件

5.交通運輸條件

6.公用設施社會依托條件(水、電、汽、生活福利)

7.防洪、防潮、排澇設施條件

8.環境保護條件

9.法律支持條件

10.征地、拆遷、移民安置條件

11.施工條件

(三)場址條件比選

1.建設條件比選

2.建設投資比選

3.運營費用比選

4.推薦場址方案

5.場址地理位置圖

六、技術方案、設備方案和工程方案

(一)技術方案

1.生產方法(包括原料路線)

2.工藝流程

3.工藝技術來源(需引進國外技術的,應說明理由)

4.推薦方案的主要工藝(生產裝置)流程圖、物料平衡圖,物料消耗定額表

(二)主要設備方案

1.主要設備選型

2.主要設備來源(進口設備應提出供應方式)

3.推薦方案的主要設備清單

(三)工程方案

1.主要建、構筑物的建筑特征、結構及面積方案

2.礦建工程方案

3.特殊基礎工程方案

4.建筑安裝工程量及“三材”用量估算

5.技術改造項目原有建、構筑物利用情況

6.主要建、構筑物工程一覽表

七、主要原材料、燃料供應

(一)主要原材料供應

1.主要原材料品種、質量與年需要量

2.主要輔助材料品種、質量與年需要量

3.原材料、輔助材料來源與運輸方式

(二)燃料供應

1.燃料品種、質量與年需要量

2.燃料供應來源與運輸方式

(三)主要原材料、燃料價格

1.價格現狀

2.主要原材料、燃料價格預測

(四)編制主要原材料、燃料年需要量表

八、總圖運輸與公用輔助工程

(一)總圖布置

1.平面布置.列出項目主要單項工程的名稱、生產能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案

2.豎向布置

(1)場區地形條件

(2)豎向布置方案

(3)場地標高及土石方工程量

3.技術改造項目原有建、構筑物利用情況

4.總平面布置圖(技術改造項目應標明新建和原有以及拆除的建、構筑物的位置)

5.總平面布置主要指標表

(二)場內外運輸

1.場外運輸量及運輸方式

2.場內運輸量及運輸方式

3.場內運輸設施及設備

(三)公用輔助工程

1.給排水工程

(1)給水工程.用水負荷、水質要求、給水方案

(2)排水工程.排水總量、排水水質、排放方式和泵站管網設施

2.供電工程

(1)供電負荷(年用電量、最大用電負荷)

(2)供電回路及電壓等級的確定

(3)電源選擇

(4)場內供電輸變電方式及設備設施

3.通信設施

(1)通信方式

(2)通信線路及設施

4.供熱設施

5.空分、空壓及制冷設施

6.維修設施

7.倉儲設施

九、節能措施

(一)節能措施

(二)能耗指標分析

十、節水措施

(一)節水措施

(二)水耗指標分析

十一、環境影響評價

(一)場址環境條件

(二)項目建設和生產對環境的影響

1.項目建設對環境的影響

2.項目生產過程產生的污染物對環境的影響

(三)環境保護措施方案

(四)環境保護投資

(五)環境影響評價

十二、勞動安全衛生與消防

(一)危害因素和危害程度

1.有毒有害物品的危害

2.危險性作業的危害

(二)安全措施方案

1.采用安全生產和無危害的工藝和設備

2.對危害部位和危險作業的保護措施

3.危險場所的防護措施

4.職業病防護和衛生保健措施

(三)消防設施

1.火災隱患分析

2.防火等級

3.消防設施

十三、組織機構與人力資源配置

(一)組織機構

1.項目法人組建方案

2.管理機構組織方案和體系圖

3.機構適應性分析

(二)人力資源配置

1.生產作業班次

2.勞動定員數量及技能素質要求

3.職工工資福利

4.勞動生產率水平分析

5.員工來源及招聘方案

6.員工培訓計劃

十四、項目實施進度

(一)建設工期

(二)項目實施進度安排

(三)項目實施進度表(橫線圖)

十五、投資估算

(一)投資估算依據

(二)建設投資估算

1.建筑工程費

2.設備及工器具購置費

3.安裝工程費

4.工程建設其他費用

5.基本預備費

6.漲價預備費

7.建設期利息

(三)流動資金估算

(四)投資估算表

1.項目投入總資金估算匯總表

2.單項工程投資估算表

3.分年投資計劃表

4.流動資金估算表

十六、融資方案

(一)資本金籌措

1.新設項目法人項目資本金籌措

2.既有項目法人項目資本金籌措

(二)債務資金籌措

(三)融資方案分析

十七、財務評價

(一)新設項目法人項目財務評價

1.財務評價基礎數據與參數選取

(1)財務價格

(2)計算期與生產負荷

(3)財務基準收益率設定

(4)其他計算參數

2.銷售收入估算(編制銷售收入估算表)

3.成本費用估算(編制總成本費用估算表和分項成本估算表)

4.財務評價報表

(1)財務現金流量表

(2)損益和利潤分配表

(3)資金來源與運用表

(4)借款償還計劃表

5.財務評價指標

(1)盈利能力分析

1)項目財務內部收益率

2)資本金收益率

3)投資各方收益率

4)財務凈現值

5)投資回收期

6)投資利潤率

(2)償債能力分析(借款償還期或利息備付率和償債備付率)

(二)既有項目法人項目財務評價

1.財務評價范圍確定

2.財務評價基礎數據與參數選取

(1)“有項目”數據

(2)“無項目”數據

(3)增量數據

(4)其他計算參數

3.銷售收入估算(編制銷售收入估算表)

4.成本費用估算(編制總成本費用估算表和分項成本估算表)

5.財務評價報表

(1)增量財務現金流量表

(2)“有項目”損益和利潤分配表

(3)“有項目”資金來源與運用表

(4)借款償還計劃表

6.財務評價指標

(1)盈利能力分析

1)項目財務內部收益率

2)資本金收益率

3)投資各方收益率

4)財務凈現值

5)投資回收期

6)投資利潤率

(2)償債能力分析(借款償還期或利息備付率和償債備付率)

(三)不確定性分析

1.敏感性分析(編制敏感性分析表,繪制敏感性分析圖)

2.盈虧平衡分析(繪制盈虧平衡分析圖)

(四)財務評價結論

十八、國民經濟評價

(一)影子價格及通用參數選取

(二)效益費用范圍調整

1.轉移支付處理

2.間接效益和間接費用計算

(三)效益費用數值調整

1.投資調整

2.流動資金調整

3.銷售收入調整

4.經營費用調整

(四)國民經濟效益費用流量表

1.項目國民經濟效益費用流量表

2.國內投資國民經濟效益費用流量表

(五)國民經濟評價指標

1.經濟內部收益率

2.經濟凈現值

(六)國民經濟評價結論

十九、社會評價

(一)項目對社會的影響分析

(二)項目與所在地互適性分析

1.利益群體對項目的態度及參與程度

2.各級組織對項目的態度及支持程度

3.地區文化狀況對項目的適應程度

(三)社會風險分析

(四)社會評價結論

二十、風險分析

(一)項目主要風險因素識別

(二)風險程度分析

(三)防范和降低風險對策

二十一、研究結論與建議

(一)推薦方案的總體描述

(二)推薦方案的優缺點描述

1.優點

2.存在問題

3.主要爭論與分歧意見

(三)主要對比方案

1.方案描述

2.未被采納的理由

(四)結論與建議

附圖、附表、附件

(一)附圖

1.場址位置圖

2.工藝流程圖

3.總平面布置圖

(二)附表

1.投資估算表

(1)項目投入總資金估算匯總表

(2)主要單項工程投資估算表

(3)流動資金估算表

2.財務評價報表

(1)銷售收入、銷售稅金及附加估算表

(2)總成本費用估算表

(3)財務現金流量表

(4)損益和利潤分配表

(5)資金來源與運用表

(6)借款償還計劃表

3.國民經濟評價報表

(1)項目國民經濟效益費用流量表

(2)國內投資國民經濟效益費用流量表

(三)附件

1.項目建議書(初步可行性研究報告)的批復文件

2.環保部門對項目環境影響的批復文件

3.資源開發項目有關資源勘察及開發的審批文件

4.主要原材料、燃料及水、電、汽供應的意向性協議

5.項目資本金的承諾證明及銀行等金融機構對項目貸款的承諾函

6.中外合資、合作項目各方草簽的協議

7.引進技術考察報告

8.土地主管部門對場址批復文件

第4篇：煤炭考察報告范文

五天時間，我們重點考察了新建的安居房、新建的小學校舍、年畫村，“蘇州水街”等相關設施。在江蘇省蘇州市對口援建的孝德新鎮，我們驚嘆于蘇州市高起點規劃、高標準施工、高速度建設的援建工作，見到了亭臺樓閣，小橋流水，一派江南小鎮的秀麗風光。

（一）五角星——新鎮是夢想起飛的地方

在考察中蘇州援建指揮部的辦公室主任***現場為我們講解了新孝德鎮總體規劃：“新孝德新鎮是個‘五角星’形狀。在一個五角星的區域里，分布著富有蘇州特色的幼兒園、小學、中學、衛生院等建筑。這個由蘇州人設計的“五角星”也寄托了蘇州人、孝德人對孝德這個地方共同的美好希望，真是一個絕妙的設計。同時蘇州援建指揮部在四川災區的援建工作中創造了因快而聞名的“蘇州速度”，蘇州人為災區人在新址上以最短的時間、最好的質量創造一個漂亮的孝德新鎮，讓災區人看到了美好未來，孝德也是災區重建中進展最快的新城鎮。蘇州的援建業績令我們肅然起敬。我們看到了在短短一年多的時間內，蘇州的援建者就在孝德建起了如此漂亮的醫院、學校、住宅區，我們覺得新的城鎮、新的學校將是孝德人美好夢想的新起點。

（二）裂紋——碎片凝聚的“紀念柱”是向上的動力

在孝德學校的正門前，有兩根設計得別出心裁的“紀念柱”，一根柱子上布滿了裂紋，而那些裂紋是用地震后孝德學校舊址上遺留的碎瓦片拼成的，而另一根柱子的花紋則像是有腳印在一步一步往上走。兩根柱子連成一體，一根代表過去一根代表未來。江蘇援建者認為，將這樣帶有地震遺物的“紀念柱”樹立在校門口，對人是種激勵，是種提示，是戰勝災難創造美好未來的動力之源。

（三）田園詩般的年畫村——美得像是世外桃源

綿竹年畫與蘇州桃花塢年畫并列為中國四大年畫，綿竹年畫因為是直接畫在房屋外墻面上的，視覺沖擊力更強。蘇州援建者為此在這里傾力打造的一個民俗色彩濃厚的地方——田園詩般的年畫村。在那里，我們看到的是一派世外桃源般的田園景象：在綠油油的田野上，一座座粉墻黛瓦的農家小院在綠樹環繞中若隱若現的，雪白墻上都畫有巨幅五彩斑斕的年畫，年畫的內容都是喜氣而富足的。根據介紹，年畫村今后會發展成為一個集觀光、旅游、休閑、購物于一體的特色景點。

（四）一條蘇州水街，——將成孝德人民“聚寶盆”

踏上綿竹市孝德新城的“蘇州水街”，一條小河曲徑通幽，搖曳的柳絲掛在小河的兩岸。一排排白色的墻腰，開著扇扇軒窗掩映在河中……眼前的景象，讓人仿佛置身于江南水鄉。這是一條商業步行街，是蘇州援建留給當地政府和老百姓的一筆寶貴的財富。蘇州水街共有商鋪2萬多平方米，由當地政府統一出租管理，目前商鋪租金為每年120元/平方米。靠著蘇州水街，當地政府每年就可以“賺上”兩三百萬元。在“蘇州水街”兩側的街道上，一些酒吧、水吧、茶吧陸續開門迎客。35歲的楊立是“蘇州水街”第一個開業的茶樓老板，時尚的她把自己的茶樓裝修得很別致浪漫。“蘇州援建者把水街建得那么漂亮，自己會用心經營茶樓，以后這里一定會熱鬧起來的。”對于水街的未來楊立充滿了信心。

（五）蘇州援建力量——是股撤不走的力量

二、考察體會

（一）解放思想，更新觀念，將創新貫穿于安居房建設始終

在學習考察中，考察團成員強烈感受到江蘇援建工作者思想解放，觀念創新，尤其引人注目的是引入大量高規格設計理念。我們要本著“窮則變，變則通”的理念，在單位本職工作安居房規劃建設中真正解放思想，更新觀念，不斷創新，把創新貫穿于安居房規劃設計的始終。

（二）提速增效，只爭朝夕，全力加快**安居房建設

蘇州援建工作者在短短的一年多時間里，使孝德鎮發生了巨大的變化，我們不得不驚嘆于“蘇州速度”。城市建設日新月異。2014年，我市將累計完成投資約**億元用于安居房建設，我們要在新一輪的建設中學習“蘇州速度”，提速增效，只爭朝夕，加快我市安居房建設，以時不我待、只爭朝夕的強烈發展意識為**市加快發展做出貢獻。

（三）蘇州精神，可資可鑒，為我**工作建設提供強大動力

蘇州援建孝德項目在短短一年的時間里取得的成就，形成了獨有的蘇州精神。他們在工作中極力倡導做“執行的先鋒、落實的楷模、創新的典范”，他們響亮地提出了“忘記星期天，淡化節假日，工作倒計時”的奉獻精神和“理解了的就在理解中執行，不理解的就在執行中理解”的剛性執行理念。援建的干部精神狀態非常好，談及援建，他們如數家珍；談及工作，他們胸有成竹。真可謂人人對孝德的發展飽含激情，個個對孝德的未來充滿希望。在我們公司中各級干部的主流是好的，但也不同程度地存在推諉扯皮、敷衍塞責、不講效能、精神頹廢的現象。在當前的工作中，我們就要學習“蘇州精神”，全面加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，深入開展“四查四看”活動，營造“用心想事、用心謀事、用心干事”的氛圍。同時要深入開展效能建設，解決工作不在狀態的問題，以飽滿的激情、昂揚的斗志、務實的作風，全身心地投入到**安居房建設的偉大征程中。

項目考察報告范文（二）

一、考察目的

宜川社區綜合發展項目的目標之一是提高女童入學率，改善教師教學質量。為此，項目此前多次邀請蘭州中英項目教學專家為項目縣教師做參與式教學方法的培訓，希望教師們對參與式教學方法有一個初步的了解，并能運用于實際的教學活動中。但是由于多方面的原因，新教學方法的運用不是很順利。為了更多了解新教學方法如何具體運用到實際中去，社區如何與學校發展計劃相結合等問題，項目設計了此項考察活動。

二、考察日程安排

4月21日：

在蘭州教育大廈會議室與中英項目辦公室工作人員座談，了解項目的整體情況；

前往XX市XX縣參觀喬魯小學和團結小學；

與XX市項目辦人員座談，了解項目實施情況。

4月22日：

前往XX市XX縣參觀二甲小學和新集小學，在參觀的過程中，與學校有關人員座談、聽課、參觀學校等；

4月23日：

考察人員談論考察收獲。

三、中英XX基礎教育項目實施情況

1、項目概況：

2、中英XX基礎教育項目的內容框架：

3、項目所關注的領域及目前所取得的效果：

4月21日與項目辦的負責人員巴處長和白處長以及張勇座談，聽取了他們對項目的整體介紹，了解到中英項目關注的領域以及目前的進展，以下做以簡單介紹：

學校發展計劃：學校發展計劃的目標是鼓勵學校與社區建立緊密的聯系，鼓勵縣和學校聯合起來為學校的發展想辦法。學校發展計劃的目標還在于改變學校XX縣級的關系，從傳統的"自上而下"的關系改變為"自下而上"的關系。這種關系的改變要通過給學校更多權利參與自己的發展問題達到。學校發展計劃的目標也于通過學校與社區更密切關系的建立，通過關注教育中存在的阻礙兒童入學、鞏固和提高學習成績的社會發展領域的問題，來改變二者之間的關系。

參與式教學方法的核心理念是“以兒童為中心，平等參與”。此項目的目的是改善培訓中小學教師的方法，側重于強化教師教學方法，不是教給他們一些知識。教師培訓還強調教師在教學中盡量利用當地資源以降低教育成本，保證在教學中考慮弱勢群體的需要。目前已經培訓了四個項目縣79%的教師，培訓總數達到5700人次。

早期教育：主要給一年級和二年級教師培訓一些從事大班和復式班教學的技能。

特殊教育需求：主要是幫助教師將那些有特殊教育需求的兒童納入整個班級中。

校長培訓：主要是提高校長的實踐知識。此培訓的8個模塊正在開發之中。四個項目縣685名校長接受了全面的培訓，通過培訓校長的管理水平明顯提高。

教育財政預算改革：承諾提高預算內教育投入，尤其是提高教育質量的投入。

新的督導制度：以學校發展計劃和評估支持教師為基礎。

開發補充讀物幫助兒童語言的獲得和發展，。

同時特別關注貧困兒童、女童和少數民族兒童等弱勢群體，貫穿項目理念，減少教育中的不公平現象。

學校布點規劃：新學校布點規劃更高效、科學。以減少人為因素和隨意性，使學生就近上學，方便了學生就學。

教育規劃：支持縣教育局提高教育規劃能力。

研究課題：注重行動研究，所有參與者都成為研究者參與研究。

監測與評估：通過監測與評估來評價項目的影響。

其中最大的變化來自于當地教師和教育官員的教育理念和態度的變化，這也是項目最寶貴和最富建設性的成果。這些變化包括：學校XX縣教育部門之間關系的變化；學校與社區關系的變化；教師與學生關系的變化。

四、對中英基礎教育項目的總結與思考

在兩天的考察過程中，我們與XX省教育廳項目辦公室人員座談，了解到項目的整體概況和實施情況，并在后面的兩天里到幾所小學校去實地參觀考察。以下是對中英項目的一些總結與思考。

1、對參與式教學方法及其如何推廣有了更多的了解，結合考察對我們的項目有了更多的思考。參與式教學及其培訓的目的是在于改變傳統的講授式、填鴨式的教學方法。使課堂上教師的角色由講解著變為指導者、合作者，學生由接收者成為探索者、練習著，實現師生互動和生生互動，培養學生的創造性思維。這首要是教育管理部門要改變觀念；再次我們的教師也需要轉變觀念，而觀念的轉變是很困難的。同時這對于教師的要求也提高了很多，不是每一個老師都能將主要知識點設計進教學內容，而且有些老師提出參與式教學在相同的時間內給出得信息量很少。目前我們存在以下幾個問題：

參與式教學如果理解不透徹的話，很容易形成形式主義。只是簡單的將教室布置改變成參與式的，但是教授內容依然是傳統型的。這就需要我們在這里如何理解參與式。參與式其實沒有任何形式和模式，他需要我們自己根據自己的客觀條件、授課內容、教師的授課特點等因素相結合，創造和摸索屬于自己的參與式，如何內化參與式是一個問題。我自己的理解，將參與式與傳統式兩種方式相結合，根據要講解內容的不同而選擇不同的方式，可能會更好一些。

對教師評價標準的問題。目前我們對教師的評價標準可能更多的側重于學生的成績上面。如果不改變我們的評價標準，那么參與式教學是很難繼續的。中英項目面對這一問題，從體制上進行嘗試，改變對教師的評價標準。對教師的評價標準不再是以教學成績為主，而是從師德、班級管理、教學設計、課堂管理、教育科研、作業批閱、活動開展與輔導等多方面進行考核，這就解決了教師的后顧之憂。

對教師的培訓。對教師的培訓應該是長時間的，不間斷的，并且有一支督導隊伍。意識和技巧是一個不斷強化、不斷支持的過程。僅僅靠一、兩次培訓是不行的。但是就我們的項目而言，教師培訓僅僅是宜川綜合發展項目中的一個活動，我們沒有那么大量的經費來支持這一部分。不過，教育部門下半年開始進行新課改的工作，有我們項目先前奠定的基礎，相信宜川的下一步工作會進行得更順利一些。

2、學校管理機制的創新、校長角色的根本轉變。傳統的校長是行政型的，主要處理學校行政事務，很少深入教學第一線指導教育教學工作。我們參觀的XX縣新集小學校長何龍，是中英項目教師培訓教材的開發者，對參與式的理念理解得比較透徹，經常給教師上導課。并且在管理學校上也是以“服務”理念為宗旨。這一管理宗旨大大增加了教師對學校的歸屬感。

同時新集小學的教研活動做的扎實有效，學校定期確定教研課題，由青年教師組成課題研究組，進行研討，平時開展上“四課”活動，即：幫扶課、教法研討課、教學資源開發課，全面提高教師的教學水平。

3、我們參觀的項目縣學校，都屬于少數民族地區，屬于國家貧困縣，教育基礎相對薄弱，條件艱苦，目前那里還有幾百名代辦教師。但是在此種情況下，大家在項目的支持下秉承理念，為學校的發展尋找出路，與社區相結合，充分發動可利用的資源，來發展教育。我想我們的條件比那里好很多，如果我們的教育人員都能轉變觀念，具有新的意識，我們教育事業會上一個新的臺階。

五、考察體會與感想

在蘭州的最后一天，我們就此次考察的整體情況有一個匯總，每位老師都談了他們對這次考察的感受、觀點以及在未來自己的工作中可以借鑒的經驗，以下就是各位老師的體會：

趙友三：談三點。第一點到XX縣，比較艱苦的地方，許多教師特別是那些民辦教師一月只有100多元工資，還很敬業的堅持在崗位上，挺不錯的，同時也增強了我的事業心，激勵我們；第二點昨天我們參觀的新集小學，從學校的管理，到教師的素質方面來講都很好，人家的參與式教學，我注意了一下，課堂設置的問題，非常切中要害，這一點值得我們學習；第三點：從學校管理上來說，我感覺到他現在和咱們還有差距。對教師的激勵沒有和工資掛鉤，我認為在現在經濟時期，還是走不長遠的。

李天紀：新集小學的管理體現了教學的創新。在教學中，你給我講，我可能就把東西忘了，但是你讓我參與，我可能就會理解。在教學中，學生應該是主體。從他們參與式教學中的互動、辯駁、教師指導，就可以體現是師生共同的成長。在那種條件下，能把學辦成這樣，是值得我們學習的。

韓德峰：關于參與式教學這種方法，回去以后我們可以嘗試著試試。參觀的感受有兩點：從人家學校來看，上至校長下至教師教學的思想、理念，值得我們學習。再一個是新集學校育人環境方面都非常有新意，對教師和學生都有警示作用，這是我們值得學習的。

李翠霞：我們參觀了三所學校，現在我主要談談第三所學校，他們學校的校園環境和氛圍很濃，教室里的布置能夠充分展示學生的能力，每一個教室都各有特點。從聽課上，我聽了一節教學研討課，授課的老師參與，同時聽課的教師也參與進去，氛圍很好。他們的電教室是讓學生在里面看，而不完全是教師用的。拿我們學校和他們學校相比，我們學校的班額都比較大，在大班該怎樣開展參與式教學。這是我們目前存在的一個問題。

薛長瓊：通過這次學習拓寬了自己對參與式教學的理解，以前認為那就是一種方法，但是在教研活動中、在班級管理中都可以運用參與式方法，在班級管理中運用，讓大家知道班級管理不是老師個人的事，以學生為主，這樣他們會很有積極性和主動性，認為這就是我們自己的事。其實，我們那里的硬件設施比這里要好得多，但就是我們沒有動起來，缺乏這種意識，讓每個老師都有這種意識，我想我們會比他們做得更好。

張蕓：參觀了三所學校，條件都很艱苦，特別是民辦教師，精神令我敬佩，值得我們學習。二甲學校的學校布置非常有特色，能夠體現平等參與的理念，比如：墻上的很多學生繪畫作品，能夠充分發揮學生想象力、創造力。新集學校的硬件條件比我們還是差了很多，但是人家老師的理念新，參加的培訓多，我工作了13年，今天是第一次出來，所以給我的感覺比較深。參與式教學不僅僅是一種形式，它體現在各個方面，比如：學校管理、教研活動等，他們的特點就是以人為本，以學生為中心的發展理念。通過此次學習，我在今后的工作中，會嘗試著運用參與式的方法，配合今年我們要實行的新課標，都是要發展學生的個性和特點，這是不謀而和的。

楊梅：參與式教學不僅僅是一種形式，而是一種理念，它是融會到我們教學生活中的各個方面。比如：我們日常中的備課，就可以使用參與式，共同提高。

楊海林：我們宜川教師的學歷比這里要高很多，但是人家這里卻能把參與式搞好，我仔細看了他們的校園文化，處處體現了教書育人的理念。在新集學校，他們的校務公開欄在校門外面，上面公布了享受兩免一補的學生名單。新的課程改革，就是要改變教育思想、教育理念、教育觀念，呼喚參與式教學，希望大家回去后，能夠把看到的和聽到的帶給其他的同事們。后半年，我們要實行新課改，但是我們的新課改能不能順利實施，參與式教學方法能不能掌握，今后的工作還是很大的。

通過此次蘭州之行，同去的考察人員每個人心底都深有感觸，在自己的意識中已經有了認識，這對下一步的工作會有所幫助，不過教育改革畢竟是一項大的工程，特別是意識的轉變是最困難的，但是相信我們一定能做好。

項目考察報告范文（三）

引進戰略性項目是實施“項目帶動”戰略的前提和基礎。一個區域只有不斷引進戰略性項目，吸納外來資本，推動大項目建設，才能為經濟發展提供不竭動力。目前，我市已進入工業化中后期，正處在夯實基礎、積蓄能量、調整結構，加快發展方式轉變的關鍵節點，更應在戰略性項目的引進上實現新突破。本文結合我區近年來的招商實踐，對我市引進戰略性項目的方法策略等問題進行探索和思考，旨在為領導決策提供思路和參考。

一、引項目就要“引人才”，事半功倍

所謂“引人才”就是指引進企業的成功管理人才和能夠帶領企業發展壯大、有潛力的管理人才團隊。企業管理人才是企業的決策者和生產經營的組織者、指揮者，是企業發展的核心，其能力的高低決定了企業競爭力的強弱，對企業發展起著重要的引領作用。有什么樣的人才就會帶動什么樣的產業，就會形成什么樣的產業高地，所以引進項目的關鍵在“引人才”。

（一）積極引進成就事業的領軍人。眾所周知，沒有喬布斯就沒有美國蘋果，更不會有蘋果今天的輝煌；沒有馬云，就不會成就阿里巴巴。我們在引進項目時，與其說是引進戰略性項目，不如說是引進投資者中的優秀人才。大量的實踐證明，一個成功的企業背后必定有一位成功的領導者，他能夠正確地運用自己的領導權力和人格影響力，能夠最大限度地激勵職工的創造性，使企業形成團結和諧、積極奮進的氛圍。

因此，引進項目時尤其要注重所引進的項目是否有一位優秀的領導者。如果引進的項目背后有一位優秀的領導者，那么項目在落戶后，也就不用擔心其今后能否發展壯大；反之，即便是一個有市場前景的項目，如果沒有優秀的領導者做支撐，項目的發展前景也不容樂觀。

（二）善于發現有潛力的人才團隊。項目引進中不要僅限于企業的現有實力，更要著眼于企業是否具有發展壯大的潛力，是否有一支能帶領企業發展做大的人才隊伍。如果這樣，即便是企業處于發展起步階段，我們也要及時引進，這樣不僅可以降低項目引進的成本，而且可以達到事半功倍的效果。

以我區亞泰集團為例，亞泰集團于1986年剛成立時僅僅是長春市二道區的一個房屋建筑開發公司，在承建吉林大路舊城改造時暫露頭角，政府意識到這是一支業務能力強、專業過硬的隊伍，是一個有潛力的企業。亞泰集團在二道區這片熱土上成長壯大起來，政府給予了很大的扶持。經過多年發展，集團已成為以建材、地產、金融為主業，涉足煤炭、醫藥及商貿等領域的綜合類大型企業集團。目前，亞泰集團是我區的納稅大戶，成為了助推長春經濟發展的重要企業。

在引進項目時，我們不僅要著眼于企業的發展潛力，更要關注企業背后的人才隊伍，善于發現有潛力的人才團隊。這樣才能保證項目引進后經扶持培養，能夠做大做強。

二、引項目就要“引需求”，有的放矢

戰略性項目的引進要以市場需求、項目自身需求和城市發展需求為基點和方向，只有這樣，項目引進后才能不斷發展壯大。

（一）市場需求是引進項目的重要前提。根據市場需求去引進項目，既可以彌補當地市場空白，也可以增強項目落位的可能性及以后成長的動力，而離開市場需求去引進項目是毫無意義的。

以我區凱利長春國際工業品交易中心項目為例，該項目的成功引進正是為了順應長春市生產業市場的需求。目前我市工業企業發展較南方相對滯后，產品附加值較低、配套產業鏈不健全。其根本原因在于缺乏大型供應商集聚、生產業發展相對滯后，導致采購半徑過遠、物流成本過高。一些零散的小型工業品市場由于受規模、檔次、購物環境、產品科技含量、物流條件及配套設施等條件的限制，無法滿足工業企業一站式采購、現代產業多元化發展的市場需要，因而長春市亟需引進專業的生產資料市場來填補這一空白。凱利長春國際工業品交易中心項目的引進，使長春市生產業的市場需求得以滿足，推動了全市生產業的提檔升級。

綜上所述，市場需求是項目引進的重要前提，只有準確地把握這一重要前提，有針對性地引進項目，才能保證項目“引得進、留得住、做得大”，進而實現“項目帶動”戰略的目標。

（二）項目自身需求是項目引進的重要基礎。每個項目都有自身的發展定位，投資方向，當項目自身需求與我們的發展需求相切合時，二者便可一拍即合，實現項目的順利引進。

以我區引進的華潤萬家物流、現代冷鏈物流及亞泰建材園等項目為例，這些項目均以發展物流為主，對于專業的物流園區有強烈的需求，他們的發展定位、自身需求與我區發展現代物流業的方向不謀而合。企業來長春投資考察時，不約而同地選擇了在我區投資發展。我區也正因為準確地把握了這些企業發展的自身需求，使得在引進項目時，少走了許多彎路，做到了有的放矢。

由此可見，引進項目要及時準確地把握項目自身的需求，找準項目自身需求與本地實際的切合點，只有這樣，才有利于項目的引進，有利于項目的發展。

（三）城市規劃需求是項目引進的重要依據。城市規劃不僅是城市建設和城市管理的方向指南，更是項目引進的重要依據。引進的項目必須符合城市規劃，只有這樣，項目才能得以獲批實施，才有利于今后的發展壯大。

近年來，我區明確提出了“一業三區”戰略，重點發展包括現代物流業在內的五大產業。2012年我區的長春國際物流開發區被批準為我省唯一一家以物流命名的省級開發區，并完成了《長春國際物流經濟開發區核心區暨現代物流中心區發展思路及業態定位》等規劃，將重點發展商貿流通物流、農業及冷鏈物流、工業及建材業物流及醫藥物流等物流業態。在這一戰略的統籌規劃下，我們引入了全省銷量最高的專業紙制品物流——千錘紙業物流園；全省專業化程度最高的輪胎市場——長春輪胎展貿銷售中心；全省倉儲面積最大的第三方物流——聯運集團長江物流園……這些項目的引進和建設必將為我區現代物流業的發展起到巨大的推動作用。

所以在項目引進時，要與國家、省、市經濟社會發展規劃和行業、專項規劃相銜接，要根據本地區和各部門的發展規劃引進項目，以規劃帶項目，加強項目的科學化、規范化引進。

三、引項目就要“用資源”，因地制宜

在項目引進過程中，既要擯棄“棄資源論”的錯誤傾向，又要打破“唯資源論”的發展模式。“棄資源論”是指忽略自身現有的資源，單純強調依靠優惠政策等因素引進項目的理論，是一種忽略當地實際的錯誤發展理論。“唯資源論”是認為只有依靠自然資源才能引進項目的理論。事實證明這一理論也是錯誤的，深圳沒有木材資源，但名牌家具產量占全國一半以上，長春不產橡膠、石油和鋼鐵，但國家把一汽廠址定在長春。因此，項目引進必須要立足實際，充分認識資源的深刻涵義，除自然資源外，還要深入挖掘和利用歷史資源、人力資源等，把資源作為項目引進和區域經濟發展的重要基礎。

（一）充分挖掘利用現有資源。不同地區之間的資源，尤其是自然資源的分布存在著很大差異，是否真正缺乏資源取決于能否正確地認識和有效地發掘資源。

長春市作為老工業基地、中國電影制作基地及中國玉米重要種植基地，擁有獨特的工業資源、歷史資源和農業資源等，這些資源若得以深入挖掘，充分利用，則可引進一批重大戰略性項目。以我區為例——我區是歷史上典型的老工業區，在這里曾見證了老吉柴廠、拖拉機廠、自行車廠、發電設備等20余家老工業企業的發展壯大和輝煌。隨著國家、省、市產業政策的調整，這些企業紛紛改制搬遷或退城進區，但給我區留下了豐富的歷史資源。為開發和保護好這些歷史資源，我們充分利用老工業基地的資源成功引進了萬科集團建設萬科·長春1948商街項目。該項目借鑒北京的798文化工場、上海的新天地、XX的寬窄巷子等文化創意項目，依托吉柴舊廠房，針對長春工業特色及柴油機廠的元素進行創新，保留了XX房的建筑形態，融入了現代時尚元素，成為了我省首個由工業遺址改造而成的現代商業街區。同時，萬科集團還將充分利用吉柴歷史街區、長春拖拉機廠這些歷史遺產進行保護性開發，建設集文化創意、餐飲、娛樂于一體的文化特色產業街區。三個項目建成后，將形成以東盛大街為中軸線，以萬科·長春1948商街為軸心的老工業歷史文化與現代文化相融合的特色文化集聚區，成為全國最大的老工業基地改造區、文化創意產業特色街區。

由此可見，一些所謂的“劣勢”資源，換個角度看可能就是優勢資源，關鍵是善于發掘和利用。如果能夠深入挖掘并加以合理開發和利用，將是一筆不可多得的資源財富。一些地方之所以會出現“抱著金飯碗討飯吃”的現象，根本原因在于沒能正確認識和發掘自身的資源優勢。

（二）充分發揮人才科技資源優勢。以開發物質資源為重點向以開發人力資源為重點的轉移，是人類社會發展的基本趨勢，是人類對自身價值的認識發展到一定階段的醒悟和升華。長春市作為一個內陸城市，自然環境、產業基礎和經濟實力很難與南方發達地區相比，但擁有中國科學院長春光機與物理研究所、長春應用化學研究所、長春地理研究所、衛生部長春生物制品研究所以及吉林大學、東北師范大學等科研院校，各類專業技術人員100萬余人，科研實力在全國大中城市中名列前茅，在光學、精密儀器、生物制品、汽車等方面的研究開發更是居于國內領先地位，可以說我市在人才科技上有較大的優勢。但目前來看，我市的人才科技潛在優勢還沒有變成經濟發展的現實優勢，產業一線的高端人才還遠遠滿足不了產業發展的需求，科技成果本地轉化率不足，科技貢獻率較低。因而，長春市應加大對人才科技資源的深入挖掘，依據產業發展需要，積極組織實施人才科技成果向項目轉化，實行“以項目帶科研、以成果促項目、以項目聚集人才、以人才推動項目”的良性互動機制，實現人才科技與項目建設的交流、互補、雙贏，讓人才科技成為長春市未來發展的又一動力，實現經濟發展從重物質、重資本到重人才的轉型。

四、引項目就要“引鏈條”，以商招商

產業鏈條招商是針對優勢產業鏈、產品鏈中的補缺環節進行重點招商，是優勢產業鏈、產品鏈龍頭企業對上下游企業實施沿價值鏈整合或建立穩定的合作關系過程中補缺環節的招商，即所謂的以商招商。發展產業鏈條招商能夠適應產業關聯發展的內在需要，降低產業投資及經營成本，拓展產業發展空間，優化產業發展環境，有利于形成產業集聚和規模經濟，有利于提高產業競爭力和可持續發展的能力。

（一）找準產業鏈條缺口。引進項目時要對產業鏈進行全面分析，找準產業鏈發展的薄弱及缺失環節等，以便對產業鏈進行延伸，對薄弱環節進行扶持，對缺失環節進行再造，進一步完善整個產業鏈條。

我市擁有汽車產業、軌道客車及農產品深加工等優勢產業，這些產業的產業鏈條廣，帶動效應顯著，但目前這些產業鏈條發展并不完善。以汽車產業為例，目前我市已經形成了完備的汽車產業鏈條，但與之相關的工業配套產業鏈并不健全，工業品市場缺乏大型供應商集聚，由于受規模、檔次、購物環境、產品質量、產品科技含量、物流條件、配套設施等條件的限制，缺乏統一電子商務和國際化標準，導致企業采購半徑過遠、物流成本過高，無法滿足工業企業一站式采購的市場需要。我區根據自身發展實際，著眼于完善工業產業鏈條，以扶持產業鏈薄弱環節和彌補產業鏈缺口為突破口，引進了正茂生產資料大市場、凱利長春工業品交易中心等重大項目，完善了我市的工業產業鏈條。目前，這些項目均在我區落戶并蓬勃發展，凱利中心的成功運營在一定程度上解決了我省工業企業上游產業鏈發展瓶頸，成為長春工業鏈條和長東北物流體系鏈條上的不容忽視、不可或缺的重要環節。

（二）抓住鏈條核心企業。產業鏈招商關鍵在于找出優勢和特色產業鏈條上的核心企業，圍繞鏈條上核心企業的總體發展目標開展項目引進工作。

坐落于我區的亞泰集團，其下屬的亞泰建材由17家企業組成，已經形成了集礦山開采、熟料、水泥生產、商品混凝土、水泥制品深加工和產品銷售于一體的上下游產業鏈。為進一步延伸企業的產業鏈條，我們緊緊圍繞亞泰集團，根據其發展需要，積極推進集團投資建設亞泰建材園項目，進一步延伸企業的產業鏈條，促進了亞泰建材產業鏈條的進一步完善。

因此，圍繞產業鏈招商要抓住產業鏈條的核心企業，要對龍頭企業和重點項目加強信息管理，對已簽訂意向協議龍頭企業和配套企業要緊密跟蹤聯系，摸清配套產業投資動向，開展有針對性的項目推介和項目洽談。同時，在引進國內外龍頭企業時，鼓勵其將研發、設計和銷售結算中心等配套項目同時落戶，以形成較完備的產業鏈集群。

五、引項目就要“造環境”，筑巢引鳳

環境競爭力是區域招商引資競爭力的重要標志和最終體現。良好的投資環境是區域競爭力和吸引力的關鍵，它既包括以交通等基礎設施為主要內容的硬環境，又包括以政府服務水平為主要內容的軟環境。改善投資環境要堅持雙管齊下，既要打造一流的發展硬環境，又要打造一流的發展軟環境，以實現“筑巢引鳳”。

這些案例給我們的啟示，就是要把改善投資硬環境放在突出的地位，加大包括道路、電力、通訊、水利等城市基礎設施的建設力度。