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按照x院黨組的安排,經x介紹,=月==日—==日,由分管副檢察長x帶隊,組織院目標辦工作人員一行三人,分赴x、x、x院學習考察目標管理工作?,F將此次學習考察的主要情況向州院領導作如下匯報。
一、考察的目的
這次考察的目的是學習和借鑒x等市院目標管理工作的主要方法和經驗,提高我院目標管理工作水平。
x、x、x市院目前在全省檢察機關目標管理工作中成效明顯,已連續三年在全省檢察機關目標的綜合及各單項考核中名列前矛,同樣在地方黨委政府的考評中等次及排名較好。這三院的目標管理工作成效突出,諸多經驗值得我院學習和借鑒。在學習考察過程中,我們與三院目標辦進行了交流,聽取了他們的經驗介紹,收集了部分工作資料,請教了疑難問題,探討了搞好目標管理工作的方式方法。這次學習考察,我們深感受益匪淺,達到了預期的目的。
這次目標管理工作考察學習在全省檢察機關尚屬首次。省檢察院目標辦和三個市院予以了重視和支持,確保了學習考察工作在最短的時間內,在最便捷的交通路線上,學習到了工作成效較為突出的內地先進市院的工作經驗,確保了學習考察的質量,為取得較好實效奠定了重要基礎。
二、幾點體會
通過到x、x、x市院的學習考察,與他們進行交流,我們感到,要做好新形勢下的目標管理工作,必須做好以下工作:
——健全的工作機制是確保目標管理有序開展的基本保障。只有建立健全規范的管理工作機制,才能全面實現目標管理工作機構的工作職能,落實各項措施,確保各項目標管理工作的開展規范有序,確保各項工作目標的全面實現。我們所到的成都等三院,均構建了以目標管理領導小組為核心的責任和組織體系,設立了目標管理工作機構,落實了工作人員(x市院日常工作人員有=人,資陽市院由辦公室和政治部各定=名日常工作人員,x市院由檢察長辦公室主任負責目標日常工作),對轄區內兩級院實行分級負責,分類管理,形成了縱橫貫通、內外并行的工作機制。從主要領導至干警個人形成了良好的目標共識。x市院還根據自行編制的干部職位說明書將目標分解到人,推行了對個人的績效考核(由政治部負責組織實施),實現了目標管理工作與績效管理的有機結合,較好地解決了不同職務層次、不同部門、不同崗位工作間無法比較的問題。
——目標方案切合實際是確保目標可行的基礎。目標方案是領導決策的具體分解,是各項工作的導向。因此,合理配置目標任務,科學制定目標方案是目標管理工作的關鍵環節。目標過高會導致脫離實際而成為空中樓閣,目標偏低會導致因缺乏必要的壓力和動力而流于形式。如何科學合理制定目標方案一直是目標管理工作的重點和難點。在考察中,我們感到x等三院的目標方案在結構和內容上結合實際,各有側重。x市院分類區下達各基層院的目標方案,x和x市院逐院下達各基礎院的目標方案。x市院將目標管理作為實現院黨組意圖的有效手段,解決了省院、市委下達目標與本院黨組意圖的結合問題,所制定的目標指向明確。同時,該院在目標運行上還另有特色,=月底前便制定下達了年度目標任務,待省院及市委的目標下達后再作相應調整,做到了早部署、早運行,充分體現了目標的導向性。x市院將目標管理作為落實各項工作的總抓手,在全面分解落實省院下達目標的同時,納入了綜合工作目標,硬化了各項管理措施,所制定的目標內容全面。x市院將目標管理作為規范辦案行為、提高辦案質量的有效載體,除省院下達目標外,不再設置其他考核指標,但在分解省院下達目標時,對量化指標均按增加==%的指標下達,對定性指標,則相應提高標準下達,確保獲得==%的考評加分。該院所制定的目標方案主旨突出。
——執行有力是確保目標實現的關鍵。目標確定后,關鍵在于組織實施。因此,對目標運行情況的跟蹤督查是目標管理工作的重要環節。x等三院均對目標的執行管理高度重視,實施了強力監控。各院的目標分析會均由市院檢察長親自召集,瀘州的部分區(縣)院還自行召開目標會。三院均實施了定期通(匯)報、分析、評價制度,其中,x市院實行按季通報制;x市院實行按月通報及評價制、按季分析制及半年全市檢察長目標工作專題會議制;x市院實行了前期月通報、年末周報告制,同時,還推行了目標責任制、目標預警制、案件督查制、辦案質量責任終身制、市院黨組成員片區聯系制,注重案件分析和內部資源的合理調配,形成目標管理的合力。
——嚴格考評,兌現獎懲是增強目標管理公信力的重要條件。目標考評是對年度工作進行綜合評價、發現差距、有效激勵的過程,只有通過準確的目標考評,才能實事求是地評價一個院、一個部門、一位干警的工作實績,真正發揮目標管理的激勵約束作用,更好地推動各項工作的有效落實。x等三院的考評機制完善,考評標準明確,考評工作透明度高。各院均將考評結果作為評定工作實績的主要依據,并將考評結果與干警晉級、晉職、獎懲掛勾,拓展了目標考評結果的轉化利用,充分調動了干警的積極性,爭先創優意識濃厚。三院均對基層院和部門采取分類考核,日常檢查與年終全面考評相結合,單項考核與綜合評定相結合。x市院采取分類區、分部門、按比例綜合考評;實施了績效考核反饋制,并把績效考評結果計入干部個人檔案;加大了對特色工作、突出貢獻工作及宣傳工作的鼓勵,促使全市檢察機關走出就辦案而辦案的模式,提高檢察工作的整體效應。x市院還實施了目標考核集中考核、現場評分、交叉復核制,切實增強了目標考核的透明度。三院在表彰先進,發放獎金及對干警晉級、晉職評定時,把目標任務完成情況作為基本條件,優先考慮完成目標任務成績突出的部門及個人,激勵積極爭取獲得上級表彰。對發生重大責任事故、違法違紀、重要目標任務未能完成的,取消評選先進資格。x市院各部門年終目標獎以部門的年終考核得分為依據,低于===分的按比例扣發;個人目標獎金分配以對個人的績效考核為依據;對副科級以上領導及擔任目標領導責任的處室以下負責人,按追加目標獎金發放辦法執行。x市院對目標長期完成不好的中層干部,責令其辭職或免職;一般干警先進行誡勉談話,三次以上仍無明顯進步的予以待崗處理;對完成目標任務特別優秀的干警,院黨組提請上級檢察機關為其記功。x市院對連續幾年未能在省院的目標考核中評為優秀的部門,其負責人要引咎辭職;市院黨組成員的工作業績、年終目標獎與所聯系的基層院及分管部門的目標考評結果掛鉤。
三、下一步工作打算
x、x、x市院的目標管理工作分別始于====年、====年、====年,近兩年作了進一步的深化和改革,目標管理工作由初步探索階段步入了健康發展的良性狀態。通過這次學習考察,我們感到:由于我州的目標管理工作起步晚,發展速度滯緩,還處于初步摸索階段,我們的工作與內地兄弟院相比還有較大差距。下一步,我們將結合實際,切實改進工作方法,增添可行措施,努力使我們的目標管理工作上取得新的成效。
一要提高認識,樹立目標理念。目標是工作的導向,是狠抓落實的重要依據。目標管理工作是一項全局性的系統工程,涉及黨委、政府、檢察職能工作的方方面面。要著力抓好各項工作目標的制定、分解、實施、監控、考核、獎懲,實現任務、責任、措施三落實,形成人人心中有目標的良好目標共識。
二要定好方案,科學配置目標任務。要堅持把加快發展、增強實力、力求突破作為目標管理的主題。進一步理清工作思路,改進目標方案制定方法,認真總結目標完成情況,明確工作重點,針對薄弱環節,實事求是制定目標方案。
三要強化管理,措施到位。要圍繞目標硬化責任,逐層分解落實到人;目標管理機還要充分發揮職能作用,緊緊圍繞年度檢務、政務工作重點,強化目標導向,加強跟蹤督查,實施定期通報,按期分析目標進度,強力督促難度較大的目標項目,確保無省、州目標考核一票否決項目,以每一項具體目標的順利完成,推動全州檢察工作總體目標的實現;目標辦要加強與省院和州目標辦的聯系,加強與各目標責任單位的溝通,注重雙向互動;各縣院和州院各部門要自覺接受、支持目標管理部門在職權范圍內履行督促檢查和綜合協調的職能,形成上下聯通、齊抓共管的工作格局,杜絕平時不抓緊、年終忙應付的現象。
一、基本情況
丁河鎮轄29個行政村,3.8萬人,農村黨員1049名,3000人以上村2個(丁河村、邪地村),1000-3000人的村12個(茶峪村、簡村村、木寨村、奎文村、大溝村、宣溝村、鳳山村、莊口村、北峪村、陳陽村、瓦房村、蒲塘村),1000人以下的村15個(東崗村、上店村、大竹園村、龍莊村、蟲蚜村、寺山村、馬蹄村、秧地村、木瓜村、黃草村、古峪村、德勝村、楸樹村、蝎子村、大林村)。
本次換屆難點村1個(丁河村)地處集鎮,支書、村主任歷史分設;涉及掃黑除惡村1個(邪地村)支部書記受黨內嚴重警告處分,處分影響期2018年11月-2020年3月,影響期已滿;軟弱渙散村1個(龍莊村)已于2020年5月整頓到位,并順利接受市縣驗收;支書、村主任分設村5個(東崗村、奎文村、丁河村、大林村、蝎子村)。
二、前期工作情況
我鎮于2020年9月30日上午召開全鎮村級組織換屆動員會和培訓會,根據全鎮29個村不同選情,分11個指導組,由班子成員帶隊深入各村,詳細摸排新一屆村“兩委”預備人選情況,特別是支書、村主任“一肩挑”人選情況,做到換屆前各村矛盾消化到位、經濟審計到位、人員確定到位、重點難點村整頓到位。目前,根據走訪摸排、分析研判情況,實現29個村支書、村主任100%“一肩挑”沒有問題,滿員換屆、足額當選沒有問題,每村至少保證1名婦女干部沒有問題,35歲以下優秀年輕干部占比較上屆提高20%沒有問題,具體情況匯報如下:
一是指導與考察同步。鎮成立11個指導組,在進村指導換屆的同時,負責對所指導村換屆意向人選進行考察。對到屆超齡3個支部書記、10個委員逐人談話,做好退職待遇宣傳和思想穩定工作,保證既能平穩退職,又能積極參與做好這次換屆工作,像丁河村支部書記退職后,由原村主任龐文成(51歲)自然形成“一肩挑”;蒲塘村支部書記退職后,推薦在西峽經商,人脈較廣、群眾基礎良好的馬廣獻同志(44歲)作為支部書記、村主任預備人選,保證該村換屆平穩有序;宣溝村原支部書記退職后,由原在鄭州經商,現回村工作的張中會同志(55歲,2018年換屆當選村委會委員)作為支部書記、村主任預備人選。這三位預備人選符合支部書記“四有四帶”標準,且群眾基礎好,年富力強,工作熱情高,發展思路清。
二是調優與配強同步??拇逶逯魅谓涍^做思想工作和近幾年與現任支部書記工作磨合,工作配合默契,明確表態退出村主任競選,全力支持現任支部書記工作,繼續留任在村任委員(享受正村級待遇);大林村現任村支部書記為機關退休干部下派到村任支書,當前因家庭困難,不能繼續任職,現任村主任通過兩年多的鍛煉,已能勝任支書職務,且群眾基礎較好,保證在換屆中能夠實現“一肩挑”;蝎子村與大林村相似,現任支書為機關下派在村參選干部,按照這次方案要求,不能繼續在村任職,現任村主任姬愛榮(女)能夠作為支書預備人選,實現“一肩挑”,新進委員1名王鋒(38歲,大專,扶貧專干);東崗村原支部書記去年因個人原因已辭職,現任村主任于今年6月份預備黨員轉正,已具備支部書記參選條件,群眾基礎好,工作熱情高,能夠實現一肩挑。
三是摸排與整頓同步。經過前期摸排及市反饋情況,我鎮換屆選舉重點難點村7個(邪地村、龍莊村、丁河村、簡村村、馬蹄村、秧地村、奎文村),針對各村具體情況,已逐村建立問題整改臺賬和整改方案,明確整改專班和整改時限,10月14日前全部整改到位。
其中,掃黑除惡涉及村(邪地村),原涉及黑惡勢力人員9人,已全部伏法服刑,現任支部書記(龐國順,58歲,2012年任支書至今8年,一肩挑)因教育不到位,受黨內嚴重警告處分,處分期已滿,該同志群眾基礎好,工作能力強,發展思路清,選舉無困難;軟弱渙散村(龍莊村)已于5月份整頓到位,現任支部書記(李準,51歲,中專,2005年任支書至今15年,一肩挑),目前該村村情穩定,各項工作有序開展,選舉實現“一肩挑”無困難。
其余4個村主要涉及村級巡察問題,例如簡村1、4、9、14四個組賬目不公開,馬蹄村一蓄水池對外承包不公開,秧地村虛支河道清理費,奎文村存在白條入賬等問題,我們成立以鎮紀委、財政所、農業中心為骨干的專項審計小組,對這4個問題村進行重點審計、延伸審計,確保10月14日前矛盾消化、問題清零、群眾滿意,同時,形成審計報告和整改落實情況報告,邀請縣換屆審計專班驗收。
四是研判與化解同步。鎮黨委實行三天一碰頭、一分析、一研判,對29個村逐村聽匯報,逐指導組將進村入戶走訪座談了解情況形成考察報告,確保摸排情況真實、有效、全面、準確,同時對一些選情稍復雜的村動員退休干部、退職村干部、在外工作人員和家族有影響力人員通過各種關系,進行網格化摸排,確保確定的意向人選能夠順利當選,特別是實現“一肩挑”,像奎文村宗族勢力對換屆影響較大,我們就采取這種辦法,逐人化解,逐家族化解,目前情況較為理想,能夠實現組織意圖;丁河村、大林村、蝎子村等我們也是采取這種辦法,分化進行;莊口村現任支部書記、村主任張景合,因工程欠款,納入失信人員名單,但該同志群眾基礎較好,工作熱情高,參選意識強,我們已與該同志座談,分析當前形勢,要求其在10月20日前采取一切辦法,將失信問題化解掉,確保能夠在選舉時不受負面清單審查影響。
三、當前工作情況
今年的村級組織換屆工作,可以說是形勢嚴、時間緊、任務重、責任大。我們在市委、縣委的堅強領導下,鎮村同心,統籌謀劃。
一是緊貼中心。按照省委、市委、縣委工作要求,立足我鎮實際,從細處著眼,從小處著手,從實處著力,細化方案、強化責任、消化矛盾,目前我們已確定“兩委”意向人選,29個村支書、村主任全部能夠實現“一肩挑”,堅決實現組織意圖,上級要求。按照大穩定小調整、先完成換屆目標再調優班子的原則,現任23名支部書記繼續留任,新提名6名支部書記意向人選(東崗村、丁河村、宣溝村、蒲塘村、大林村、蝎子村)已完成初步考察和預審。
二是緊貼群眾。鎮派考察組按照換屆方案對意向人選年齡、身份、學歷、性別及負面清單的要求,考察組對所有村意向人選情況100%走訪黨員,100%走訪群眾代表、村組干部及社會名人,充分征求他們意見建議,在已完成的25個村支部委員推薦中,達到組織推薦與黨員和群眾代表推薦情況相一致。支書中,摸排意向人選平均年齡55歲,大專以上學歷1個(陳陽村葉建春),中專/高中20人,初中8人;委員平均年齡48歲(較上屆下降4歲),其中35歲及以下8人,大專以上學歷7人,婦女干部32人。
三是緊貼方案。按照換屆工作方案要求的時間節點和工作程序,已完成一請示、一批復、一批復公示、部分黨員不計算在應到會人員的請示及批復。29個村制定了5年發展規劃,截止10月13日下午6點,有25個村已完成黨員和群眾代表推薦工作。待今天上午4個村雙推完成后,擬定于今天下午召開黨委會,研究29個村支部委員會候選人初步預備人選,并將名單通報各村。黨員大會正式選舉19個村定在11月8日進行,10個村定在11月9日進行。截止10月13日,29個村級經濟審計正在進行,其中5個村已完成審計工作。計劃10月20日前完成29個村審計工作,10月26日前公示到位。
為了進一步加強和促進我校大學生思想政治教育和管理工作,拓寬我校畢業生就業市場,擴大學生就業空間和擇業視野,我校各系(院)分管學生工作的負責同志和學生處部分工作人員共16人自2005年8月18日至8月26日分別赴廣東和山東兩省部分地區進行學習考察。按照要求,圓滿完成了學習考察任務。現將學習考察工作情況匯報如下:
一、學習考察的具體情況
赴廣東考察組考察了暨南大學等普通高等學校,佛山市勞動培訓中心、南方人才市場、深圳市人才交流服務中心等人才交流及中介服務機構,廣州市教育局和深圳市教育局等市縣級教育局。赴山東考察組考察了中國海洋大學、山東師范大學和曲阜師大等普通高等學校,濟南人才市場等人才交流及中介服務機構。本次考察活動,校領導高度重視,安全措施到位,對考察組日程安排緊張有序,學習考察內容廣泛,通過學習考察和走訪,了解了外省市兄弟院校學生管理新規定執行準備情況及日常學生管理工作、心理咨詢工作和學生管理隊伍建設情況等,掌握了相關就業需求信息,收集了相關人員的聯系方式,初步了解了當地就業市場的基本狀況,增強了我們的危機感和責任感,提高了對畢業生就業工作重要性的認識,為學生思想政治教育、管理工作和心理咨詢工作學習了寶貴的經驗。另外,赴廣東考察組還拜訪了明鏡獎學金出資者和聯系人,匯報了我校明鏡獎學金的資助工作和使用情況。
二、學習考察的具體內容
(一)學生教育、管理工作
從暨南大學、曲阜師范大學和山東師范大學等校的學生管理情況看,他們是全員管理、全員負責。學校在學生管理從人力、物力、財力投入都很大。學校上下形成了較好的“三育人”氛圍,建立了一種任課教師爭做班主任的良性機制。
1、學生管理嚴格
暨南大學、曲阜師范大學和山東師范大學等校依據高校學生管理新規定,制定了本校學生管理規定及配套文件,成立了學生處分申訴處理委員會,學生管理手冊變動較大。
學生日常管理嚴格。學校原則上不允許學生外宿,如果需要外宿,須有正當申請理由、學生本人和家長及學校三方協議書、房東合法出租房屋證明,以明確學校責任。學生在校內同居,開除學籍;學生校外同居,被學校查出屬非法同居的則開除學籍。對學生酗酒滋事、擾亂正常秩序嚴肅處理。不允許學生在宿舍玩麻將。學生申請結婚須告之學校。
學生自我管理組織健全,強化學生自我管理,自我服務,學校設有較多的勤工助學崗位。
2、學生教育有特色
暨南大學學生思想教育工作注重人文素質教育、品德修養教育、能力培養教育、注重學生綜合素質培養。在不違反原則的情況下,允許學生發展個性。學校提供幾十個國家的電視節目,讓學生開闊眼界、拓展思維。有很多學生社團,組織開展多種多樣社團活動。
曲阜師大校風好、學風好,考研率高,去年最高的一個專業考研率達到69.9%。
3、心理咨詢工作力度大
暨南大學由學生處負責集中開展學生心理咨詢工作,各學院不承擔該工作,校醫院設有心理???。該校非常重視學生心理咨詢工作,表現為:一是經費到位,每年投入20萬元用于工作經費和兼職心理專家酬勞。二是隊伍龐大,專家坐診。該校有15名心理學博士周一至周五專職做心理咨詢,另聘華南師大多名專業人員周六、周日兼職做輔導,另設心理引導員。三是基礎設施齊全。有露天咨詢室、談心聊天室、行政辦公室。本校自己開發心理測試軟件。四是嚴而寬松。學生自愿參加心理測試,測試結果向每位學生反饋,不神秘。不強求每個學生必須參加心理測試,但發現有心理問題的學生由學校強制進行心理咨詢。
4、學生工作隊伍建設情況
暨南大學各學院設有專職學生工作秘書(即輔導員),必須是碩士,班主任由任課教師兼職,班主任每月給予一定經濟補助。年輕教師必須兼任班主任,作為晉升職稱的限制條件之一,學校評職稱時嚴查,不得弄虛作假。任課教師擔任班主任熱情高,認為兼任班主任是一種光榮,工作積極性高,該校已形成這種氛圍和習慣。該校也感覺專職學生工作秘書出路不易解決,因為該校教師轉行政易,行政轉教師難,主要出路在于讀博士研究生和從事行政管理。
(二)關于畢業生就業工作和人才市場
1、重視大學生就業工作
各高校面對日益激烈的就業競爭,高度重視大學生就業指導教育和就業市場開發。如暨南大學每年本科畢業生有2500人左右,大部分在廣州、深圳、珠海等市就業,其中在廣州占60%、在深圳占20%。本科生一次性(6月份)就業率70%,年底達到90%以上,其中靈活就業占15%左右。近兩年學校也存在學生就業壓力問題,就業工作的重點放在就業市場的開發上。一是轉變畢業生就業觀念,引導畢業生到珠三角地區中等城市去、到中小企業去;二是每年投入20萬元用于畢業生宣傳、就業指導、市場開發、用人單位接待等;三是學校向南方各級各類人才市場注冊聯網,擴大宣傳,提供便利信息。認為學校及畢業生及時便捷掌握人才市場供求情況,尤其是人才需求信息是學校積極主動開發就業市場的最重要環節,是最為有效的手段;四是廣泛拉用人單位到校內。2005年上半年該校在校內舉辦15場次面向大型企業的專場招聘會和面向中小企業的專場招聘會。
2、人才培養質量要求高
我校明鏡獎學金聯系人、中山市長榮模具制造公司肖總經理認為內地高校人才培養模式需轉換、畢業生就業觀念需更新。市場經濟較發達地區注重講實用、講質量、講效益。學生掌握專業基礎知識固然重要,但專業技能、綜合素質、適應市場經濟的能力顯得更重要,這兩塊幾乎各占50%。內地很多學生存在一次就業訂終生的思想。不少學生去廣東求職就業,現在在廣東尤其是珠江三角洲地區,本科生只是一般性人才,求職的本科生開始就業就是每月1000-2000元的待遇,很多學生面對這樣的待遇而返回內地。其實在廣東,年輕人只有先就業立足,積累經驗,適應環境,然后再尋求機會發展,人才流動非常頻繁,內地高校畢業生明顯不適應市場經濟環境。
深圳市教育局人事科陳耀揚科長介紹該市公辦中小學在充實師資力量時雖然有優先考慮用本地籍學生的做法,但對外地高素質師范生還是積極歡迎的。對外地畢業生嚴格考試考查,注重畢業生的綜合實力,并強調整個珠江三角洲地區都注重吸納高素質人才。
3、人才市場發達,信息廣泛
(1)濟南市人才市場開發得好,且機制靈活。濟南市畢業生由人事局統一管理。人才市場不僅為本省的畢業生而且也為外省來山東的畢業生辦理檔案業務,開發了專門的人才市場網絡,把用人單位的招聘信息和畢業生的求職信息都在網上,同時還把用人單位的招聘信息即時地展示在人才市場大廳的電子屏幕上,并不斷滾動更新,讓人一目了然,為用人單位招聘人才和畢業生求職搭建了一個很好的平臺。
(2)佛山市勞動就業培訓中心(人才市場)每周一至周五召開現場招聘會,提供供求信息和中介服務。
(3)廣州市南方人才市場同意我校與該市場聯網交流信息,需我校投入3800元的入網費。
(4)深圳市人才交流服務中心影響力大,市場繁榮,信息量大,效率高,歡迎各高校提供人才資源信息。
(5)廣州市教育局、深圳市教育局提供各區教育局聯系電話,珠三角地區各市私立學校、周圍縣鄉鎮學校師資還有一定缺口,但對畢業生素質有較高要求(如專業技能、普通話水平、計算機應用能力、英語四級及口語表達能力、社會適應能力等)。
三、學習考察的感受及參考建議
此次考察,不但使我們開闊了眼界,增長了見識,而且使我們更加深刻地認識到,抓好畢業生就業工作,對于高等學校來說至關重要??梢哉f,就業是學校為學生所做的一切工作的最后落腳點,也是學校辦學成敗得失的最終檢驗。就業工作的成功既需要學生工作負責人開展全面而深入細致的工作,又是學校辦學各個環節、各個方面綜合作用、有機配合、整體協作的最終體現;相反,就業工作的失敗必然累及學校工作的方方面面。所以,畢業生就業工作是學校教育教學工作的出發點和立足點,也是學校生存發展的關鍵所在。基于此次考察的收獲和我們的一些認識,就我校今后如何進一步加強和改進我校畢業生就業工作,提出以下意見和建議:
1、必須下大功夫,有針對性地抓好學生的就業指導工作。學生的就業指導課要本著務實、有效、及時、生動的原則,設置學分,扎扎實實抓緊抓好。教學內容要抓住當年就業形勢、就業市場、就業政策、擇業觀念、求職技能技巧等幾個關鍵問題,從政策、觀念、形勢等大處著眼,從一份簡歷、一堂試講等小處抓起。經常對學生開展“艱苦創業”、“誠信”和“科學定位”等教育,同時要注重理論教學與實際訓練、模擬招聘等活動相結合,特別是要多聘請有實際經驗的人才市場就業主管或經理、市地教育局人事局主管就業的主任、局長、優秀的中學校長、教師以及往屆的畢業生作輔導報告,增強就業的針對性,增強畢業生就業信心。逐步形成一套我校行之有效的學生就業指導體系,努力為畢業生爭取和創造就業機會,當就業機會到來的時候,使我們的學生也都能成為有準備的人。
2、必須及時、準確地更新畢業生就業信息平臺。目前,我校的畢業生就業信息平臺已運行了一段時間,效果不錯,但仍需進行不斷的充實和更新。把學生的部分信息掛在網上,供用人單位選擇。這個做法要征得學生的同意,學生個人信息還需要進行篩選,然后再登載。另外,可考慮與省大學生就業信息網和部分省、市地的人才市場就業信息網進行鏈接并建立資源共享;就業指導中心可隨時通過網絡需求信息;用人單位可以通過訪問網站與學生進行網上洽談,閱讀學生求職簡歷,并與學校就業指導中心及時交流;學生可通過自身用戶身份隨時訪問網上資源。就業指導中心和各系(院)要加大信息搜集力度,經常通過網絡了解各地用人信息并及時;充分利用過去和此次與省外建立的聯系,通過電話、電子郵件等方式隨時溝通信息。同時,加強與省內以往老“關系戶”的聯系,掌握第一手用人信息。
3、必須堅持解放思想,面向市場,主動出擊,重視和加大就業市場開發力度。本科生就業壓力日趨增大,各個高校都在積極搶占各類人才市場,及時便捷掌握人才市場信息,提供就業服務。建議我校在就業市場開發方面加強人力、財力投入。必須走出去推銷,建議學校將這種活動要全面鋪開,到北京、上海、天津、東北、西北、廣東、山東等地,繼續積極開拓省內外就業市場,坐等用人單位上門必然落伍。
4、切實轉變畢業生就業觀念。大勢所趨,本科畢業生只能是先就業后發展,先立足后尋求發展機遇。踏入社會剛開始就有很滿意的工作、優厚的薪酬,這種機會的可能性愈來愈小,首先到基層單位、鄉鎮學校、邊遠艱苦地區就業的概率已愈來愈大。
5、必須更加扎實地強化學生基本技能和教學基本功的培養和訓練,讓我們的特色和優勢成為學生成功就業的金鑰匙。學生綜合素質的提高是搶占人才市場的根本,閉門讀書已過時,綜合素質的提高日顯重要;從走訪校友的情況來看,校友們心系母校,關心學校發展,他們在外地建功立業,為我校贏得了榮譽。
6、面向市場,以就業為導向,不斷改善和優化我們的專業設置與課程結構,為就業工作奠定良好基礎。我們要根據市場需求,不斷調整專業設置,提高學校的應變能力是就業工作的客觀需要。我們要學會按照市場的需求來調整現有的專業設置和比重,適應“按需生產”的市場規律,生產“適銷對路”的“產品”。可以說這也是市場經濟對高校的必然要求,必須引起我們足夠的重視。
每個小區都有自己的主打建筑風格——如地中海風情、新中式田園、美式現代等,這三種風格為當今比較流行的建筑風格,也是目前各地開發商普遍采用的建筑風格。建筑風格體現了小區的文化理念,有了理念就有了文化,和整個城市及開發商的背景、思想,居住人群的品味有機的結合,就形成了小區的整體設計理念。
地中海風情建筑以黃墻、紅瓦為特征,樓層比較低,拱門與半拱門、馬蹄狀的門窗。建筑中的圓形拱門及回廊通常采用數個連接或以垂直交接的方式,在走動觀賞中,出現延伸般的透視感。綠化植物種類豐富搭配錯落;房前屋后處處有景;小區內道路蜿蜒自然,地面鋪裝豐富,景觀小品尺度近人;整體環境給人以舒適而又恬靜,豪華不失高雅,私家花園感很強。
新中式田園結合中國古代文化特色,將小區內景觀賦予人文內涵。運用現代造園手法體現古代造園理念,在設計中把傳統的中式建筑風格和元素加以運用,突出建筑深層次的文化內涵和歷史底蘊,這方面“大有恬園”做的比較好。
美式現代建筑立面簡潔運用一些歐式建筑的裝修手法,展現的是一種大都市風格。其景觀以人工手法體現模仿原生態,小品上多運用造型簡單現代的亭廊架,鋪裝豐富但整體以暖灰色調為主給人以素雅的感覺。
在整個小區的環境設計上重點考察了豎向設計和景觀布置及綠化植被方面,這些高檔樓盤中多數結合原有場地的高差布置景觀,個別沒有明顯高差的樓盤也都局部設置了坡地來滿足景觀需要。結合現有場地的地形,后者的做法比較可取,可在建筑與建筑間構筑高差變化比較緩的坡地為將來植物及景觀的布置創造條件。以東方圣荷西和唯美品格為代表的高檔小區,綠化植物種類豐富,高中低搭配錯落,以喬木、灌木為主且以成樹為主景觀效果較好,但是相對成本也比較高,考慮到地區氣候差異,樹木成活率也是不可忽視的因素。建議與本地綠化部門溝通,根據高低搭配原則選用宜成活的本地樹種代替。在小區入口處和大型公共活動場地周圍設置草坪,這樣易于保養且投資費用低。人行與車行系統:利用豎向分流和橫向分流方式來實現。車庫做在地上時,人行位于車庫上方,車庫屋面做上人屋面和種植屋面,形成地上二層大廣場,車庫位于地下時,車庫上方做綠化和種植屋面,上方做采光井和通風井,用自然光源做為白天的主要光源,可為物業管理節約大量費用。道路全部采用瀝青彈性路面面層,場地多為各種面材鋪裝。
夜間景觀照明:可在小區入口和中心廣場等大型公共活動場地設置豐富的燈光效果,在建筑組團之間,不宜設置照度較高的光源,應以草坪燈或微型景觀燈為主。景觀細部設計:好的景觀設計,其細部設計也很優秀,既體現效果又節省維護費用。體現小區品質必須從細部做起,鋪裝用料必須體現設計意圖,要有顏色變化,分隔明確。如路緣石的選擇、鋪裝快料選型的多樣化與搭配、樹池的多樣化、檢查井蓋的美化處理、微型景觀的隨式造景、垃圾箱的隱藏和美化、休息座椅的布置、兒童游樂場和健身器械的安置等等,形成一步一廊一步一景的環境景觀。建筑設計風格與景觀設計的配合:這些高檔樓盤的景觀效果比較出色還有一個主要原因,就是與其建筑風格統一。文化內涵:根據相應的建筑及景觀設計風格,在設計中運用一些有人文內涵的設計,不單單是對元素的模仿,也要將該風格的精髓融入設計。小區中水系統、太陽能熱水供應系統:根據國家節能要求,建議小區利用中水即生活水回用技術和太陽能熱水供應,為職工降低生活成本。
單元入口、大堂及電梯前室:
根據小區風格,住宅單元入口可采取多種形式,但多層及小高層住宅都有一個統一的特點——都突出于住宅本體,形成一個突出門樓式入口,兩側及樓蓋采用不同形式加以修飾(如圖)。高層或超高層住宅多采用大堂式入口,兩三個單元公用一個大堂,顯得大氣明朗,既節約建筑成本,又便于物業管理。電梯前室及大堂象住宅玄關一樣精裝修,頂棚分層吊頂,棚角石膏線裝飾,吊蘭花燈照明,墻體多為石材或面磚飾面,地面為酒店大堂式裝修,電梯門埡口多為石材口線(非平面)或不銹鋼埡口。
二、材料及產品選用:
在建筑墻體保溫材料設計上,三個城市我們所看到的樓盤中設計基本一致,均采用EPS板(聚苯乙烯泡沫塑料板),沒有發現使用XPS板(擠塑聚苯乙烯泡沫塑料板)的。
在外裝飾裝修材料設計上,不同地區和不同品質樓盤各有不同,大致可分為四種形式:一是比較傳統的設計,主要以面磚和涂料(液態)搭配效果為主,用于高層住宅較多;二是整體面磚(非釉面、勾縫)設計,主要在不同部位、采用不同顏色協調搭配效果,用于多層住宅較多;三是底層(裙房)采用石材(干掛),其余樓層為仿石漆設計(EPS板打磨找平、貼網、刮膠泥找平后再噴“仿石漆”);四是底層(裙房)采用石材(干掛),其余樓層為“彈性質感外墻漆”(膠泥狀)設計(EPS板打磨找平、貼網、刮膠泥找平后再抹“彈性質感外墻漆”)。后兩種多為高品質樓盤、高層住宅設計。
外墻外保溫材料使用EPS板(聚苯乙烯泡沫塑料板)設計。其優點是:EPS板相對XPS板而言變形系數小,不易起鼓和開裂,易于打磨,從而保證基層平整度;EPS板相對XPS板而言價格要低;其缺點是:EPS板相對XPS板而言保溫系數有差異,其厚度要有所增加。
針對外裝飾裝修材料設計,按照我們目前開發的兩個樓盤定位標準,認為后兩種設計比較適合高層住宅,尤其是第四種形式效果更佳,即:底層(裙房)采用石材(干掛),其余樓層為“彈性質感外墻漆”設計。典型案例:長春市——“萬科洋蒲花園”;沈陽市——“萬科金域藍灣”;“洪浩左岸慧晶”(正在外裝飾施工)。
樓宇門、進戶門及塑窗產品檔次非常高,全部為國內知名品牌,富貴華麗。
配電柜、書報箱、空調(通風)格柵、護欄、小區圍墻、花園圍欄等幾乎都是廠家來的成品,檔次高,質量好。
三、施工工藝做法及質量通病防治:
本次考察主要針對外裝飾面施工工藝方面進行了深入調研,“彈性質感外墻漆(彩色膠泥)”整體觀感效果立體感強;整體立面效果可進行隨意分割,既可大塊分割,又可做成“面磚”式分割(縫路均勻,面磚效果非常逼真);整體觀感質量好,保溫層拼接處無明顯凸凹和裂縫現象,表面順平,是較為新穎的做法,也是本次考察最大的收獲。其缺點是:“彈性質感外墻漆”相對普通外墻涂料(液態)而言,其造價要略高一些。
另外,在衛生間及盥洗間方面,整體式淋浴間和衛生間是較為實用和流行的做法。
幾點建議:
1、在規劃設計中逐漸形成我公司獨有的建筑風格,賦予相關的文化理念,突出建筑深層次的文化內涵和歷史底蘊,;
2、在保證節能要求的前提下,盡量選用EPS(聚苯乙烯泡沫塑料板)外墻保溫板設計體系;
3、住宅單元入口、大堂及電梯前室適當提高裝修標準;
4、提高樓宇門、進戶門產品檔次,盡量選用名廠名家產品;塑鋼窗型材選用國內名牌產品(如萬達、實德、海螺),廠家只負責生產加工,安裝由施工單位完成,利于成品保護;
5、小區車行道路宜選用瀝青面層,人行路及場地應分級別進行多樣性設計,選用不同材質拼接,形式豐富,效果好;路緣石選用工藝花崗巖;
6、要去綠化應根據大慶的地域特點,多種植大型喬木和成簇灌木為主,分層次、錯落布置,盡量少種草;
7、在監理單位、施工單位和材料供應商的選擇上逐漸謀求質量信譽好的長期合作單位,管理及施工人員穩定,對提高質量有極大的促進作用;
8、以學習考察、經驗交流等多種形式,充分引進新工藝、新材料,在學習中成長、進步,賦予工程新的內涵,全面提升管理經驗及水平,從而保證所建工程的品質。
項目考察報告(二)
一、考察目的
宜川社區綜合發展項目的目標之一是提高女童入學率,改善教師教學質量。為此,項目此前多次邀請蘭州中英項目教學專家為項目縣教師做參與式教學方法的培訓,希望教師們對參與式教學方法有一個初步的了解,并能運用于實際的教學活動中。但是由于多方面的原因,新教學方法的運用不是很順利。為了更多了解新教學方法如何具體運用到實際中去,社區如何與學校發展計劃相結合等問題,項目設計了此項考察活動。
二、考察日程安排
4月21日:
在蘭州教育大廈會議室與中英項目辦公室工作人員座談,了解項目的整體情況;
前往臨夏市東鄉縣參觀喬魯小學和團結小學(因中途修路,未能到喬魯小學參觀);
與臨夏市項目辦人員座談,了解項目實施情況。
4月22日:
前往臨夏市和政縣參觀二甲小學和新集小學,在參觀的過程中,與學校有關人員座談、聽課、參觀學校等;
4月23日:
考察人員談論考察收獲。
三、中英甘肅基礎教育項目實施情況
1、項目概況:
2、中英甘肅基礎教育項目的內容框架:
3、項目所關注的領域及目前所取得的效果:
4月21日與項目辦的負責人員巴處長和白處長以及張勇座談,聽取了他們對項目的整體介紹,了解到中英項目關注的領域以及目前的進展,以下做以簡單介紹:
(1)學校發展計劃:學校發展計劃的目標是鼓勵學校與社區建立緊密的聯系,鼓勵縣和學校聯合起來為學校的發展想辦法。學校發展計劃的目標還在于改變學校和縣級(地方政府的財政供給者)的關系,從傳統的"自上而下"的關系改變為"自下而上"的關系。這種關系的改變要通過給學校更多權利參與自己的發展問題達到。學校發展計劃的目標也于通過學校與社區更密切關系的建立,通過關注教育中存在的阻礙兒童入學、鞏固和提高學習成績的社會發展領域的問題,來改變二者之間的關系。
(2)參與式教學方法的核心理念是“以兒童為中心,平等參與”。此項目的目的是改善培訓中小學教師的方法,側重于強化教師教學方法,不是教給他們一些知識。教師培訓還強調教師在教學中盡量利用當地資源以降低教育成本,保證在教學中考慮弱勢群體(比如女生和有特殊教育需求兒童)的需要。目前已經培訓了四個項目縣79%的教師,培訓總數達到5700人次。
(3)早期教育:主要給一年級和二年級教師培訓一些從事大班和復式班教學的技能。
(4)特殊教育需求:主要是幫助教師將那些有特殊教育需求的兒童納入整個班級中。
(5)校長培訓:主要是提高校長的實踐知識。此培訓的8個模塊正在開發之中。四個項目縣685名校長接受了全面的培訓,通過培訓校長的管理水平明顯提高。
(6)教育財政預算改革:承諾提高預算內教育投入,尤其是提高教育質量的投入。
(7)新的督導制度:以學校發展計劃和評估支持教師為基礎。
(8)開發補充讀物幫助兒童語言的獲得和發展,(已出版3種)。
同時特別關注貧困兒童、女童和少數民族兒童等弱勢群體,貫穿項目理念,減少教育中的不公平現象。
(10)學校布點規劃:新學校布點規劃更高效、科學。以減少人為因素和隨意性,使學生就近上學,方便了學生就學。
(12)教育規劃:支持縣教育局提高教育規劃能力。
(13)研究課題:注重行動研究,所有參與者都成為研究者參與研究。
(14)監測與評估:通過監測與評估來評價項目的影響。
其中最大的變化來自于當地教師和教育官員的教育理念和態度的變化,這也是項目最寶貴和最富建設性的成果。這些變化包括:學校和縣教育部門之間關系的變化;學校與社區關系的變化;教師與學生關系的變化。
四、對中英基礎教育項目的總結與思考
在兩天的考察過程中,我們與甘肅省教育廳項目辦公室人員座談,了解到項目的整體概況和實施情況,并在后面的兩天里到幾所小學校去實地參觀考察。以下是對中英項目的一些總結與思考。
1、對參與式教學方法及其如何推廣有了更多的了解,結合考察對我們的項目有了更多的思考。參與式教學及其培訓的目的是在于改變傳統的講授式、填鴨式的教學方法。使課堂上教師的角色由講解著變為指導者、合作者,學生由接收者成為探索者、練習著,實現師生互動和生生互動,培養學生的創造性思維。這首要是教育管理部門要改變觀念;再次我們的教師也需要轉變觀念,而觀念的轉變是很困難的。同時這對于教師的要求也提高了很多,不是每一個老師都能將主要知識點設計進教學內容,而且有些老師提出參與式教學在相同的時間內給出得信息量很少。目前我們存在以下幾個問題:
(1)、參與式教學如果理解不透徹的話,很容易形成形式主義。只是簡單的將教室布置改變成參與式的,但是教授內容依然是傳統型的。這就需要我們在這里如何理解參與式。參與式其實沒有任何形式和模式,他需要我們自己根據自己的客觀條件、授課內容、教師的授課特點等因素相結合,創造和摸索屬于自己的參與式,如何內化參與式是一個問題。我自己的理解,將參與式與傳統式兩種方式相結合,根據要講解內容的不同而選擇不同的方式,可能會更好一些。
(2)、對教師評價標準的問題。目前我們對教師的評價標準可能更多的側重于學生的成績上面。如果不改變我們的評價標準,那么參與式教學是很難繼續的。中英項目面對這一問題,從體制上進行嘗試,改變對教師的評價標準。對教師的評價標準不再是以教學成績為主(教學成績占30%),而是從師德、班級管理、教學設計、課堂管理、教育科研、作業批閱、活動開展與輔導等多方面進行考核,這就解決了教師的后顧之憂。
(3)、對教師的培訓。對教師的培訓應該是長時間的,不間斷的,并且有一支督導隊伍。意識和技巧是一個不斷強化、不斷支持的過程。僅僅靠一、兩次培訓是不行的。但是就我們的項目而言,教師培訓僅僅是宜川綜合發展項目中的一個活動,我們沒有那么大量的經費來支持這一部分。不過,教育部門下半年開始進行新課改的工作,有我們項目先前奠定的基礎,相信宜川的下一步工作會進行得更順利一些。
2、學校管理機制的創新、校長角色的根本轉變。傳統的校長是行政型的,主要處理學校行政事務,很少深入教學第一線指導教育教學工作。我們參觀的和政縣新集小學校長何龍,是中英項目教師培訓教材的開發者,對參與式的理念理解得比較透徹,經常給教師上導課。并且在管理學校上也是以“服務”理念為宗旨。這一管理宗旨大大增加了教師對學校的歸屬感。
同時新集小學的教研活動做的扎實有效,學校定期確定教研課題,由青年教師組成課題研究組,進行研討,平時開展上“四課”活動,即:幫扶課、教法研討課、教學資源開發課,全面提高教師的教學水平。
3、我們參觀的項目縣學校,都屬于少數民族地區(回族、東鄉族等居多),屬于國家貧困縣,教育基礎相對薄弱(包括硬件建設、師資力量等),條件艱苦,目前那里還有幾百名代辦教師。但是在此種情況下,大家在項目的支持下秉承理念,為學校的發展尋找出路,與社區相結合,充分發動可利用的資源,來發展教育。我想我們的條件比那里好很多,如果我們的教育人員都能轉變觀念,具有新的意識,我們教育事業會上一個新的臺階。
五、考察體會與感想
在蘭州的最后一天,我們就此次考察的整體情況有一個匯總,每位老師都談了他們對這次考察的感受、觀點以及在未來自己的工作中可以借鑒的經驗,以下就是各位老師的體會:
趙友三:談三點。第一點到東鄉縣,比較艱苦的地方,許多教師特別是那些民辦教師一月只有100多元工資,還很敬業的堅持在崗位上,挺不錯的,同時也增強了我的事業心,激勵我們;第二點昨天我們參觀的新集小學,從學校的管理,到教師的素質方面來講都很好,人家的參與式教學,我注意了一下,課堂設置的問題,非常切中要害,這一點值得我們學習;第三點:從學校管理上來說,我感覺到他現在和咱們還有差距。對教師的激勵沒有和工資掛鉤,我認為在現在經濟時期,還是走不長遠的。
李天紀:新集小學的管理體現了教學的創新。在教學中,你給我講,我可能就把東西忘了,但是你讓我參與,我可能就會理解。在教學中,學生應該是主體。從他們參與式教學中的互動、辯駁、教師指導,就可以體現是師生共同的成長。在那種條件下,能把學辦成這樣,是值得我們學習的。
韓德峰:關于參與式教學這種方法,回去以后我們可以嘗試著試試。參觀的感受有兩點:從人家學校來看,上至校長下至教師教學的思想、理念,值得我們學習。再一個是新集學校育人環境方面(包括學校的一些標語)都非常有新意,對教師和學生都有警示作用,這是我們值得學習的。
李翠霞:我們參觀了三所學校,現在我主要談談第三所學校,他們學校的校園環境和氛圍很濃,教室里的布置能夠充分展示學生的能力,每一個教室都各有特點。從聽課上,我聽了一節教學研討課,授課的老師參與,同時聽課的教師也參與進去,氛圍很好。他們的電教室是讓學生在里面看,而不完全是教師用的。拿我們學校和他們學校相比,我們學校的班額都比較大,在大班該怎樣開展參與式教學。這是我們目前存在的一個問題。
薛長瓊:通過這次學習拓寬了自己對參與式教學的理解,以前認為那就是一種方法,但是在教研活動中、在班級管理中都可以運用參與式方法,在班級管理中運用,讓大家知道班級管理不是老師個人的事,以學生為主,這樣他們會很有積極性和主動性,認為這就是我們自己的事。其實,我們那里的硬件設施比這里要好得多,但就是我們沒有動起來,缺乏這種意識,讓每個老師都有這種意識,我想我們會比他們做得更好。
張蕓:參觀了三所學校,條件都很艱苦,特別是民辦教師,精神令我敬佩,值得我們學習。二甲學校的學校布置非常有特色,能夠體現平等參與的理念,比如:墻上的很多學生繪畫作品,能夠充分發揮學生想象力、創造力。新集學校的硬件條件比我們還是差了很多,但是人家老師的理念新,參加的培訓多,我工作了13年,今天是第一次出來,所以給我的感覺比較深。參與式教學不僅僅是一種形式,它體現在各個方面,比如:學校管理、教研活動等,他們的特點就是以人為本,以學生為中心的發展理念。通過此次學習,我在今后的工作中,會嘗試著運用參與式的方法,配合今年我們要實行的新課標,都是要發展學生的個性和特點,這是不謀而和的。
楊梅:參與式教學不僅僅是一種形式,而是一種理念,它是融會到我們教學生活中的各個方面。比如:我們日常中的備課,就可以使用參與式,共同提高。
楊海林:我們宜川教師的學歷比這里要高很多,但是人家這里卻能把參與式搞好,我仔細看了他們的校園文化,處處體現了教書育人的理念。在新集學校,他們的校務公開欄在校門外面,上面公布了享受兩免一補的學生名單。新的課程改革,就是要改變教育思想、教育理念、教育觀念,呼喚參與式教學,希望大家回去后,能夠把看到的和聽到的帶給其他的同事們。后半年,我們要實行新課改,但是我們的新課改能不能順利實施,參與式教學方法能不能掌握,今后的工作還是很大的。
通過此次蘭州之行,同去的考察人員每個人心底都深有感觸,在自己的意識中已經有了認識,這對下一步的工作會有所幫助,不過教育改革畢竟是一項大的工程,特別是意識的轉變是最困難的,但是相信我們一定能做好。
項目考察報告(三)
20**年6月26至6月30日公司組織前往四川綿竹的孝德鎮就江蘇援建項目進行了考察。我們參觀了新建的安居房、新建的小學校舍、年畫村,“蘇州水街”等相關設施,大家都感到新的孝德鎮建設總體規劃起點高,體現出蘇州江南水鄉的秀美風景,年畫村周圍還建了許多的門面房用來出租,是為以后的長期有效的管理提供提供資金保障。在考察中,通過聽取情況介紹、座談交流、實地察看、現場咨詢等形式,了解了四川綿竹安居房建設和規劃設計情況,看到了他們物業管理的光明前景,探求了物業管理的寶貴經驗,現將考察情況報告如下。
一、考察見聞
五天時間,我們重點考察了新建的安居房、新建的小學校舍、年畫村,“蘇州水街”等相關設施。在江蘇省蘇州市對口援建的孝德新鎮,我們驚嘆于蘇州市高起點規劃、高標準施工、高速度建設的援建工作,見到了亭臺樓閣,小橋流水,一派江南小鎮的秀麗風光。
(一)五角星——新鎮是夢想起飛的地方
在考察中蘇州援建指揮部的辦公室主任***現場為我們講解了新孝德鎮總體規劃:“新孝德新鎮是個‘五角星’形狀。在一個五角星的區域里,分布著富有蘇州特色的幼兒園、小學、中學、衛生院等建筑。這個由蘇州人設計的“五角星”也寄托了蘇州人、孝德人對孝德這個地方共同的美好希望,真是一個絕妙的設計。同時蘇州援建指揮部在四川災區的援建工作中創造了因快而聞名的“蘇州速度”,蘇州人為災區人在新址上以最短的時間、最好的質量創造一個漂亮的孝德新鎮,讓災區人看到了美好未來,孝德也是災區重建中進展最快的新城鎮。蘇州的援建業績令我們肅然起敬。我們看到了在短短一年多的時間內,蘇州的援建者就在孝德建起了如此漂亮的醫院、學校、住宅區,我們覺得新的城鎮、新的學校將是孝德人美好夢想的新起點。
(二)裂紋——碎片凝聚的“紀念柱”是向上的動力
在孝德學校的正門前,有兩根設計得別出心裁的“紀念柱”,一根柱子上布滿了裂紋,而那些裂紋是用地震后孝德學校舊址上遺留的碎瓦片拼成的,而另一根柱子的花紋則像是有腳印在一步一步往上走。兩根柱子連成一體,一根代表過去一根代表未來。江蘇援建者認為,將這樣帶有地震遺物的“紀念柱”樹立在校門口,對人是種激勵,是種提示,是戰勝災難創造美好未來的動力之源。
(三)田園詩般的年畫村——美得像是世外桃源
綿竹年畫與蘇州桃花塢年畫并列為中國四大年畫,綿竹年畫因為是直接畫在房屋外墻面上的,視覺沖擊力更強。蘇州援建者為此在這里傾力打造的一個民俗色彩濃厚的地方——田園詩般的年畫村。在那里,我們看到的是一派世外桃源般的田園景象:在綠油油的田野上,一座座粉墻黛瓦的農家小院在綠樹環繞中若隱若現的,雪白墻上都畫有巨幅五彩斑斕的年畫,年畫的內容都是喜氣而富足的。根據介紹,年畫村今后會發展成為一個集觀光、旅游、休閑、購物于一體的特色景點。
(四)一條蘇州水街,——將成孝德人民“聚寶盆”
踏上綿竹市孝德新城的“蘇州水街”,一條小河曲徑通幽,搖曳的柳絲掛在小河的兩岸。一排排白色的墻腰,開著扇扇軒窗掩映在河中……眼前的景象,讓人仿佛置身于江南水鄉。這是一條商業步行街,是蘇州援建留給當地政府和老百姓的一筆寶貴的財富。蘇州水街共有商鋪2萬多平方米,由當地政府統一出租管理,目前商鋪租金為每年120元/平方米??恐K州水街,當地政府每年就可以“賺上”兩三百萬元。在“蘇州水街”兩側的街道上,一些酒吧、水吧、茶吧陸續開門迎客。35歲的楊立是“蘇州水街”第一個開業的茶樓老板,時尚的她把自己的茶樓裝修得很別致浪漫。“蘇州援建者把水街建得那么漂亮,自己會用心經營茶樓,以后這里一定會熱鬧起來的。”對于水街的未來楊立充滿了信心。
(五)蘇州援建力量——是股撤不走的力量
二、考察體會
(一)解放思想,更新觀念,將創新貫穿于安居房建設始終
在學習考察中,考察團成員強烈感受到江蘇援建工作者思想解放,觀念創新,尤其引人注目的是引入大量高規格設計理念。我們要本著“窮則變,變則通”的理念,在單位本職工作安居房規劃建設中真正解放思想,更新觀念,不斷創新,把創新貫穿于安居房規劃設計的始終。
(二)提速增效,只爭朝夕,全力加快**安居房建設
蘇州援建工作者在短短的一年多時間里,使孝德鎮發生了巨大的變化,我們不得不驚嘆于“蘇州速度”。城市建設日新月異。20**年,我市將累計完成投資約**億元用于安居房建設,我們要在新一輪的建設中學習“蘇州速度”,提速增效,只爭朝夕,加快我市安居房建設,以時不我待、只爭朝夕的強烈發展意識為**市加快發展做出貢獻。
關鍵詞:淮陰工學院;合作辦學;對策
作者簡介:王樹喬(1982-),男,江蘇響水人,淮陰工學院教務處;王惠(1984-),女,江蘇準安人,淮陽工學院圖書館,助理館員。(江蘇 淮安 223003)
中圖分類號:G647 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2013)22-0011-03
中外合作辦學是我國教育領域的一種新型辦學模式,也是世界跨境教育迅猛發展背景下在中國出現的特有辦學形式。在其發展的十多年歷程中,既產生了對其引發的關于教育、教育贏利等問題的爭論,也有21世紀初合作辦學機構和項目數量的大發展,還有近期對其質量保障、發展前景的思考。國際教育界對跨境教育已有許多研究成果,但國內教育界對中外合作辦學尚未系統、深入地開展研究,對積極健康地發展中外合作辦學還缺乏有效的引導和借鑒。[1]本文以淮陰工學院中外合作辦學模式為研究對象,介紹中外合作辦學的歷史、現狀和特點,期望對淮安高校中外合作辦學的實踐以及政府相關政策的制訂有所借鑒和啟示。
一、中外合作辦學研究狀況
1.國內學者對中外合作辦學的研究
點擊中國知網,點文獻檢索中的標準檢索,選“期刊年期”2010~2013,“期刊類別”核心期刊,在“關鍵詞”框里輸入“合作辦學”,查詢到相關文章上百篇。筆者將其大致分為四種類型:對某個中外合作辦學項目的情況進行介紹并提出一些問題及建議;高校領導講話或從事國際交流工作人員寫的工作報告或總結;由政府或科研機構出面組織的專項研究,涉及立法、服務貿易等問題;對合作辦學中一些具體問題的探究,等等。總的來講,在中外合作辦學這個領域中缺乏系統的研究,沒有形成系統理論的指導,沒有與教育教學改革的現實全面結合,政府提供的政策依據不夠完善,特別是沒有人對中外合作院校中的辦學進行過深入系統的研究,沒有人探究過這種院校的運行機制的科學性、合理性、成功或失敗的原因以及對整個高等教育的影響。
2.國內學者對世界其他國家跨國合作辦學的研究
跨國合作辦學是以本國教育機構為基礎、從事跨國界的辦學活動,最早出現于發達國家,以美國、英國、澳大利亞、新加坡等國為主,許多發展中國家為了縮短與發達國家的差距、提升本國教育水平以及參與國際教育市場競爭的能力,紛紛實施跨國合作辦學。涉及的相關研究文章有:上海教科院張秋萍、謝仁業的《跨國合作辦學的國際比較》,上海市教委江彥橋的《新加坡、馬來西亞、泰國涉外教育考察報告》,澳大利亞迪肯大學教育學院副院長埃文斯的《教育的國際化:澳大利亞和香港的教育機構聯合辦學的調查報告》。這些研究成果或報告通過比較研究,對開展符合中國國情的合作辦學有極好的借鑒意義。[1]
3.世界范圍對跨境高等教育的研究
比較有代表性的包括:阿姆斯特丹大學的維特博士(Dr.HansdeWit)撰寫的《Globalization,Cosmopolitan Cities and Higher Education》(《全球化、世界性城市與高等教育》)對高等教育的國際化進行了定義,并分析了國際化與高等教育的關聯性以及歐洲、美國、澳大利亞等國家國際化策略的發展歷程。多倫多大學的Jane Knight博士是高等教育國際化以及跨境教育方面的專家,她的最新研究成果《New Typologies for Cross Border Higher Education》(《跨境高等教育的新類型》),提出了跨境教育的六種類型。介紹國際分校的文章包括:《The Business of International Branch Campuses:Four Australian Case Studies》(《國際分校:四個澳大利亞的案例》),介紹了Monash大學在馬來西亞、南非開設分校的情況,RMIT在馬來西亞、越南開設分校的情況,分校是跨境教育的一個后起之秀,但是這幾個分校都不是非常成功的案例。《International Branch Campuses:Scale&Significance》(《國際分校:規模與意義》)中的國際分校指的是另一種意義的國際分校,并非為本國的學生提供國際學習的經歷,而是招收辦學地區的學生,特別是在當地的高等教育供不應求時。典型的案例有諾丁漢大學馬來西亞分校、墨爾本皇家理工大學越南分校、莫納什大學南非分校等。[2]另有一些基于各國不同情況而對跨境教育進行的闡述和研究:《Overseas Collaborative Provision Reports—Introduction》介紹英國海外合作辦學情況等等。
二、淮陰工學院中外合作辦學的現狀
1.學?;厩闆r
淮陰工學院為江蘇省屬普通本科院校,坐落于敬愛的總理故鄉、全國歷史文化名城——江蘇省淮安市。學校始建于1958年,2000年升格為本科高校,2011年9月獲批國家教育部卓越工程師教育培養計劃高校。2011年10月經國務院學位委員會批準,學校成為培養碩士專業學位研究生試點單位。學校現有在職教職工1336人,其中專任教師997人。具有教授、副教授等高級職稱人員371人,博士、碩士772人。享受國務院政府特殊津貼4人,省“333工程”培養對象9人、省”青藍工程”學術帶頭人培養對象和優秀青年骨干教師37人、省“六大人才高峰”建設高層次人才培養對象6人,省級教學名師1人,省級科技創新團隊培養對象1個,市級突出貢獻中青年專家7人,市級“533英才工程”培養對象34人。學校秉承“為中華之崛起而讀書”的校訓,大力實施素質教育,注重學生實踐能力和創新精神的培養,人才培養質量不斷提高。近三年學生考取研究生比例在10%左右,畢業生就業率始終保持在96%以上。學校獲評“全國學籍學歷管理先進集體”、“江蘇省平安校園”、“江蘇省和諧校園”、“江蘇省高校畢業生就業工作先進集體”、“江蘇省大學生創業教育示范校”、“江蘇省體育工作先進學?!?、“江蘇省教育收費規范高?!?,連續多年被評為省、市文明學校和文明單位稱號。
2.中外合作辦學的概況
多年來學校十分重視并積極開展對外交流與合作,先后與8個國家的有關高校建立了友好合作關系,與澳大利亞新英格蘭大學、美國西北理工大學、印度國家信息技術學院、新加坡創新計算機學院等開展了實質性的合作辦學項目,每年都有多名學生出國留學,有多名教師赴國外進修、訪學,并長期聘有美國、加拿大、英國、澳大利亞等國專家學者來校任教或講學。
目前,學校正貫徹落實國家、省中長期教育改革和發展規劃綱要中提出的教育對外開放的精神,按照全省教育外事工作會議以及學校“十二五”事業發展規劃的要求,遵循“拓展國際空間、引進優質資源、服務教學科研、培育棟梁之才”的工作理念,不斷創新教育國際化的工作思路,推動教育國際化的進程,提高國際化人才培養的質量和水平,開創我校國際合作與交流工作的新局面。
(1)合作項目。
1)與澳大利亞新英格蘭大學的合作項目。經省教育廳批準,學校與澳大利亞新英格蘭大學(UNE)通過校際交流、學分互認的形式合作舉辦國際課程實驗班。該項目為本科財務管理專業,學制與培養方式為“3+1”模式,即學生前3年在我校學習,教學計劃由雙方共同制定并執行,外方參與教學,如學習成績合格且英語成績符合外方要求,后1年到澳大利亞新英格蘭大學繼續完成學業。學生圓滿完成學業后,可同時獲得淮陰工學院相應專業的畢業證書和學位證書以及新英格蘭大學的學位證書。收費標準見表1。
2)與新加坡Genetic計算機學院合作項目。學校與新加坡Genetic計算機學院(GCS)以校際交流、課程大綱、教材與考試等嵌入式的方式,在江淮學院開展了計算機科學與技術專業本科合作辦學項目。招生納入全國普通高校招生計劃,學習年限為4年,成績合格后還將獲得外方頒發的有關水平等級證書。
辦學宗旨:借鑒國外先進教育模式和教學經驗,全面提高學生的思維和應用能力,打破英語瓶頸,培養既具有熟練專業技能又具備較高英語能力的IT行業應用型人才。
辦學特色:一是課程教學國際化。專業教學采用原版英文教材,中方和新方師資合作教學,雙語授課。二是專業技能訓練和英語能力培養并重。大多數課程都安排了設計環節(即課程設計),英文授課著力提高學生的英語水平,強調專業技能和英語能力的共同提高。三是專業培養應用化。課程設置突出實用性,注重培養學生在掌握現代化專業知識基礎上的實際動手操作能力,要求培養的學生具有獨立的動手能力,能適應經濟全球化及信息網絡化時代對人才的需要。四是課程內容緊跟IT發展前沿。結合IT的最新發展應用趨勢,設置課程內容設置,突出一個“新”字 。
3)與印度國家信息技術學院(NIIT)的合作項目。從2006年開始,在省教育廳的大力支持下,學校與印度國家信息技術學院(NIIT)開展了合作項目,致力于通過運用NIIT的先進教學模式與優質教學資源為社會培養應用型軟件技術人才。在該項目的運行過程中,雙方在教師培訓、教學計劃制訂、教學設施配套以及外教聘任等方面進行了精心組織和安排,確保該項目的順利實施。
通過項目的開展,學校先后培養了大約400名學生,其中絕大部分學生都能順利通過相應級別的證書考試,同時,學校還先后派出了近20 位計算機工程學院的骨干專業教師參加省廳統一組織的在南京或上海的NIIT項目的師資培訓并取得了NIIT認證資格,使教師的整體教學水平特別是雙語教學水平有了較大提高。
4)與美國西北理工大學的合作項目。與美國西北理工大學(NPU)以校際交流、學分互認的形式進行合作。我校每年可選送學生赴外方大學學習1年和教師出國進修。學生通過該項目的學習能學到先進的知識、拓寬視野,還能夠增加海外的學習經歷。目前,我校與愛爾蘭、美國等高校進行商談,為進一步開展新的合作項目打下了良好的基礎。
(2)教師與學生的國際交流。幾年來,我校大力支持教職工通過申報國家和省公派出國留學獎學金項目和青年骨干教師出國研修的項目出國學習;鼓勵教師與海外同行共同開展學術交流,召開國際學術會議以及開展通過合作項目的教師培訓,教師的教學與科研水平得到了較大的拓展,有力地促進了師資隊伍的建設。學校開展的合作辦學項目為學生搭建了出國深造的橋梁,學校每年都有十多名學生赴國外大學留學。據外方合作大學反饋的信息表明,在海外大學的國際留學生中,我校學生的各方面表現都很突出,受到了外方學校的稱贊。
(3)外專外教聘請工作。我校在省教育廳、省、市外專局等部門的指導下,按照“高標準,嚴要求,按需所聘,按聘所用,用其專長,提高效益”的原則,緊緊圍繞學校的發展目標和中心工作,積極推進師資國際化進程,大力營造了多元文化的校園氛圍,為教學一線服務,有條不紊地開展外專外教的聘用和管理工作。每年,學校都認真制訂外專外教的聘請計劃,拓寬招聘渠道,引進6~8名,并在保證英語語言教學的同時,逐漸增加專業類外籍教師和短期外籍專家的聘請比例,積極申報省屬高校短期外國文教專家重點研究項目資助經費。為滿足專業教學與雙語教學的需要,學校還不斷創新外專外教的管理模式,在嚴格按照合同條款管理的同時,探索人性化管理途徑,提高對外專外教的教學與生活管理的靈活性,保證教學質量,努力提升聘請效益。
三、合作辦學中遇到的問題
淮陰工學院開展中外合作辦學相對于其他高校來說起步較晚,目前合作辦學趨勢的發展也未能有相對成熟的經驗可供借鑒。由于專業特點、學科優勢不同,對學校發展定位、人才培養的目標、規格的不一致性等原因,學校對中外合作辦學的宗旨、合作伙伴的選擇、合作模式、合作規模等問題的理解、認識還處在不斷的完善和升華中。
第一,費用分擔問題。教育合作必然會遇到經費問題。
第二,學歷與學位問題。學歷與學位問題一直是教育中十分重要的問題,能否授予國家認定的學歷、學位成為衡量一所教育機構是否是正規學校的重要標志。
第三,管理問題。大學間的教育合作不同于經濟領域內的項目合作,教育合作除了涉及經費之外,所涉及的教育自身的質量是一個很難估量的問題。
第四,合作模式單一。普遍存在辦學渠道過窄、專業分布不合理現象,強強合作、優勢互補的原則落實不到位。
四、解決措施
1.正確選擇合作對象和合作內容
中國教育部從2004年底開始對所有在《條例》頒布前已經獲得批準的中外合作辦學機構和項目啟動了復核工作,意在對照《條例》和《實施辦法》的規定對各個項目進行逐一清查,解決遺留問題,對一些存在嚴重問題的辦學機構和項目堅決予以整改或撤銷。此次復核工作規范了中外合作辦學活動,保護了消費者的合法權益,推動了中外合作辦學質量的不斷提高。在《條例》和《實施辦法》施行后,所有中外合作辦學機構和項目的辦學許可證將由教育部頒發,實施高等教育新項目的審批,也將由中央和地方兩級教育主管部門共同負責。根據《中外合作辦學條例》和《中外合作辦學條例實施辦法》的規定,申請設立中外合作辦學機構的中外教育機構都應當具有法人資格。[3]外國教育機構是指按照所在國法律的規定,經主管機關批準。
2.合理選擇合作方式
獨立設置的中外合作辦學機構必須具有法人資格,有獨立的校園,有獨立的財務和人事權,需要大量的開辦經費;非獨立設置的中外合作辦學機構主要指高校中的二級學院,雖然不具有法人資格,但要有相對獨立的教學場地和設施,財務相對獨立,建有獨立的師資隊伍和管理隊伍,發展方向和規模都要服從大學的要求,內部管理體制與大學基本相同,但可以帶有中外合作辦學的特點;中外合作辦學項目可以設置在中方教育機構中,需要少量的管理人員,但不需建有獨立的教師隊伍,可以和教育機構中的其他教育項目共享師資和其他資源,中外合作主要體現在引進課程上。在數量上,現有中外合作辦學的大部分屬于合作項目,部分高校中建有非獨立設置的機構,而獨立設置的機構非常少。當高校著手籌備新的中外合作辦學時,究竟采用機構還是項目的組織模式?如果合作雙方只是在某一專業上合作,適合建立合作辦學項目。
3.加強中外合作辦學的內部管理
在一個中外合作辦學機構或項目申報成功后可以按照有關規定啟動招生工作,加上已經準備好的教學設施、引進的課程、中外師資等,中外合作辦學將正常開展起來。在運行過程中,加強中外合作辦學的內部管理是保證教育教學能有序進行的重要因素。在“中外結合,洋為中用”的過程中,可以充分學習和借鑒國外的先進經驗,并結合自身的實際情況構建中外合作辦學的內部管理體系。學習國外“以學生為本、以學術為主”的教育管理體制,董事會、理事會或聯合管理委員會應成為最高決策機構,將“決”和“行”分開,給予院長及其領導團隊充分的自。
參考文獻:
[1]宗希云.黑龍江省高校中外合作辦學的對策研究[J].黑龍江高教研究,2006,(4):38-39.