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一、美國農(nóng)業(yè)發(fā)展之教訓(xùn)
以世界上農(nóng)業(yè)最發(fā)達之美國為例,美國農(nóng)業(yè)具有很高之勞動生產(chǎn)率。但是到20世紀(jì)80年代,人們發(fā)現(xiàn)以美國為典型之農(nóng)業(yè)發(fā)展模式越發(fā)顯示出其存在之問題及危機。
美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和工業(yè)生產(chǎn)十分相似,即投入一定數(shù)量之物質(zhì)和技術(shù),產(chǎn)出一定數(shù)量之農(nóng)產(chǎn)品。有之美國生態(tài)學(xué)家認(rèn)為這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和采礦作業(yè)十分相似,即從土地中榨取、剝奪而且?guī)砥茐模灰蚤L期和未來之損害換取短期和眼前之利益。建立在農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)化學(xué)化這兩大支柱上之農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,基本上成為工業(yè)生產(chǎn)之一個變種,因而發(fā)生在工業(yè)生產(chǎn)中之污染、損害生態(tài)環(huán)境之現(xiàn)象,也都在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中出現(xiàn);由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間廣袤,因而造成了更大之危害。其主要問題是:
(一)破壞土壤,加速地力衰竭土壤是有“生命”之物體,如果使用得當(dāng),土壤會愈來愈肥沃;反之,會愈來愈衰竭。美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大面積之連年單作,大量使用化肥、除草劑,加上長期之機械耕作,造成了嚴(yán)重之土壤流失現(xiàn)象。美國每年流失之土壤,高達31億噸。美國衣阿華州之土壤原來十分肥沃,經(jīng)過長期之現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)之運作,損失了一半之表土。平均來說,衣阿華州農(nóng)民每生產(chǎn)一蒲式耳(每蒲式耳為35.238升)之玉米,要流失一蒲式耳之表土,種植大豆損失表土更多。美國中西部一帶農(nóng)田之表土,早年深達6英尺,是世界上罕有之肥沃土壤,目前表土只剩下6寸,其余之,都在沖刷過程中流失。據(jù)專家估計,美國由于土壤流失造成直接和間接之經(jīng)濟損失,每年超過400億美元。雖然50多年來,美國一直努力防止土壤沖刷,每年用于這方面之費用高達10億美元以上,但是,由于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)造成土壤破壞之根源沒有消除,因此,一切治標(biāo)措施都收效不大。
(二)減少了遺傳之多樣性不論在作物和家畜方面都是如此。美國式之現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)往往只使用少數(shù)之幾個品種,而過去之傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)則使用眾多之本地品種。減少遺傳之多樣性,對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是很危險之,因為一旦病蟲害爆發(fā),由于品種之單一可能全軍覆沒。1970年美國玉米葉枯病,使全美15%之玉米產(chǎn)區(qū)顆粒無收,就是因為所有種子都是來自一個易感葉枯病之品種。
(三)大量消耗能源,能源利用率低美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是典型之“能源集約農(nóng)業(yè)”,美國每人一年中消費之食物,是用1噸汽油生產(chǎn)之,如果全世界各國都采用這種能源集約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,那么占全球目前消耗量50%之汽油要用來生產(chǎn)食物,全球之石油儲備在15年內(nèi)就要告罄。
美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不但大量消耗不能再生之能源,而且能源之利用率極低。中國、印尼、緬甸等亞洲國家傳統(tǒng)之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,用0.05—0.1卡之熱量,可以生產(chǎn)1卡熱量之食物;而美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)則需0.2—0.5卡之熱量,才能生產(chǎn)1卡熱量之玉米、大豆、花生等等。美國人吃1罐只有270卡熱量之罐頭玉米,是用2800卡熱量生產(chǎn)之。
(四)大量使用化肥和化學(xué)農(nóng)藥,造成環(huán)境污染例如,美國衣阿華州大泉盆地(BigSpringBasin)從1958年至1983年這25年中,地下水中之硝酸鹽濃度增加了3倍,這是大量施用化肥之結(jié)果。美國31個州存在著化肥污染地下水之問題。
大量使用化學(xué)農(nóng)藥,對于農(nóng)業(yè)工人之健康也造成直接之危害。美國農(nóng)業(yè)工人傷亡率僅次于建筑業(yè)、采礦業(yè),被列為三大危險行業(yè)之一。
(五)美國現(xiàn)代之養(yǎng)畜業(yè),特別是肉牛飼養(yǎng)業(yè),對生態(tài)環(huán)境造成很大之破壞美國之肉牛飼養(yǎng)主要集中在13個州,有42000處肉牛育肥場;其中200處最大之肉牛育肥場,集中了美國肉牛總數(shù)之50%左右。鑒于高度集中飼養(yǎng),廄肥處理十分困難,造成了很大之空中和地下水之污染。此外,高度集中飼養(yǎng),用水量也十分集中,造成一些地區(qū)采水過量,水源日趨枯竭。美國肉牛育肥場集中之中西部和西部各州,主要依靠橫跨8個州、世界上一個最大之地下蓄水層供水,現(xiàn)在其中3個州之地下水已開采了一半,如此長期不斷采水,蓄水層早晚有枯竭之虞。美國現(xiàn)代化大規(guī)模集中飼養(yǎng)肉牛,不得不用多種化學(xué)藥物防治疾病和刺激生長。例如,組織代謝類固醇可以使肉牛增生5%一20%,提高飼料利用率5%—12%,增加瘦肉率15%—25%,因此被廣泛地采用。美國全國肉牛育肥場中,95%以上使用各種生長激素;1988年,全美之肉牛飼養(yǎng)場用了1500萬磅之抗生素作為飼料添加劑。而人類食用了化學(xué)藥物生產(chǎn)之肉類,對健康是不利之。
美國農(nóng)業(yè)部也曾承認(rèn):“美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率很高,但是所付出之巨大代價,是當(dāng)初沒有充分意識到之。美國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化給社會、環(huán)境和健康帶來之問題,應(yīng)當(dāng)予以足夠之重視。”
對于美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)暴露出之種種問題,經(jīng)過有關(guān)方面多年之探索,認(rèn)為唯一解決問題之對策是,逐漸恢復(fù)過去以生態(tài)系統(tǒng)滲入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中之方式,也就是逐步推行“低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè)”(LowinputSustainableagriculture,簡稱“Lisa”-“麗莎”)之生產(chǎn)方式。具體內(nèi)容是:第一,充分將固氮技術(shù)和生物防治方法運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中;第二,減少使用化肥和化學(xué)農(nóng)藥;第三,有效地利用植物和動物內(nèi)部生物學(xué)和遺傳學(xué)之潛力;第四,將種植業(yè)和養(yǎng)畜業(yè)最優(yōu)化地結(jié)合起來;第五,注意節(jié)約和保存土壤、水、能源和生物學(xué)資源,等等。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢
(一)綜臺運用高新技術(shù)發(fā)展智力農(nóng)業(yè)“麗莎”之生產(chǎn)方式提出后,不但美國各級政府有關(guān)部門十分重視,撥出專款作為研究和試驗費用;并且在國家農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)館中,設(shè)立“麗莎情報中心”傳播研究成果。不少大學(xué)和學(xué)術(shù)研究機構(gòu)對“麗莎”也進行了大量之研究和試驗。人們認(rèn)識到時代愈進步、科學(xué)愈發(fā)達,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就愈需要智力來運作。農(nóng)業(yè)未來學(xué)家預(yù)測,目前太旱、太堿、太瘦、太濕之土地,將來都可以通過特殊先進技術(shù),轉(zhuǎn)變?yōu)榱继镂忠啊R陨幸呀?jīng)在過去一些無法耕作之土地上,利用滴灌技術(shù)栽培柑桔等各種作物,就是明證。
目前我國在運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之技術(shù)路線方面,必須注意到我國農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)之現(xiàn)狀和農(nóng)村經(jīng)濟之條件,技術(shù)路線之執(zhí)行應(yīng)能促進技術(shù)結(jié)構(gòu)之優(yōu)化。在技術(shù)結(jié)構(gòu)上,我們應(yīng)建立多元復(fù)合型之農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu);在技術(shù)路線上,應(yīng)選擇以生物技術(shù)、有機技術(shù)為導(dǎo)向,以工程技術(shù)為輔之綜合型農(nóng)業(yè)技術(shù)路線。在綜合發(fā)展中突出重點,抓住農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新向高新技術(shù)方向發(fā)展之突破點,積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
(二)大力發(fā)展精細農(nóng)業(yè)采用精細形態(tài)生產(chǎn)方式之原因,首先是土地、水、能源等自然資源日益醫(yī)乏,為了經(jīng)濟地利用各種有限資源,只能采取四大密集:技術(shù)密集、勞力密集、資金密集和生態(tài)密集之手段。其次,運用精細形態(tài)之生產(chǎn)方式,可以在過去不能或很難從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之土地或空間進行生產(chǎn)。例如,干旱缺水、山地陡坡、鹽漬灘涂乃至沼澤荒漠地區(qū),都可以用水栽法轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)基地。水栽法不用土地,而是用營養(yǎng)液,在控制環(huán)境之條件下進行生產(chǎn)。這樣,不但延長了生產(chǎn)季節(jié),也擴大了生產(chǎn)之空間。中東一些炎熱、干旱、缺水之地區(qū),過去不能生產(chǎn)新鮮之蔬菜,目前已經(jīng)用水栽法解決了問題。第三,發(fā)展中國家在工業(yè)化過程中,如果采用精細形態(tài)之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,創(chuàng)造出高科技、高收入之農(nóng)業(yè),就一定會吸引青年扎根農(nóng)村,使農(nóng)村成為真正大有可為之廣闊天地。第四,精細形態(tài)之農(nóng)業(yè),在交通方便、風(fēng)光秀麗之地區(qū),只要稍加裝備、經(jīng)營,就可以成為觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)中心。這樣,既可增加收入、促進農(nóng)產(chǎn)品銷售,又可以讓城市居民領(lǐng)略田園風(fēng)光;牧歌情調(diào)。
(三)信息農(nóng)業(yè)方興未艾當(dāng)代世界正在由工業(yè)化時期進入信息化時代。以計算機多媒體技術(shù)、光纖和通信衛(wèi)星技術(shù)為特征之信息化浪潮正在席卷全球。同樣,現(xiàn)代信息技術(shù)也正在向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域滲透,形成信息農(nóng)業(yè)。信息農(nóng)業(yè)之基本特征可概括為:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)裝備信息化、農(nóng)業(yè)技術(shù)操作全面自動化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息網(wǎng)絡(luò)化。信息農(nóng)業(yè)又包括兩個內(nèi)容:一是農(nóng)業(yè)信息化,二是農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化。
所謂農(nóng)業(yè)信息化是社會信息化之一部分。它首先是一種社會經(jīng)濟形態(tài),是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展到某一特定過程之概念描述。它不僅包括計算機技術(shù),還應(yīng)包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)應(yīng)用之過程。農(nóng)業(yè)信息化又是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進而向信息農(nóng)業(yè)演進之過程,表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)工具以手工操作或半機械化操作為基礎(chǔ)到以知識技術(shù)和信息控制裝備為基礎(chǔ)之轉(zhuǎn)變過程。
農(nóng)業(yè)信息化有三個明顯之特點:(1)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在其他技術(shù)序列中優(yōu)先發(fā)展;(2)信息資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營中之作用日益突出,農(nóng)民更注意用信息指導(dǎo)生產(chǎn)和銷售;(3)信息產(chǎn)業(yè)之發(fā)展很大程度上促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之發(fā)展,并優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。據(jù)某些預(yù)測標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)一個國家信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)中之附加值達到或超過農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之50%時,就認(rèn)為農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了信息化。
所謂農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化,就是將農(nóng)業(yè)信息之采集、加工、傳遞、反饋、服務(wù)等形成一個一體化之、以信息咨詢?yōu)橹髦R密集型產(chǎn)業(yè),它是農(nóng)村社會化服務(wù)中新興之獨立之第三產(chǎn)業(yè),是農(nóng)村社會、經(jīng)濟發(fā)展之必然趨勢。農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展一優(yōu)兩高農(nóng)業(yè)之需要,是農(nóng)民進入市場之需要,是推進農(nóng)村社會化服務(wù)之需要,是農(nóng)業(yè)信息部門轉(zhuǎn)變職能、自我發(fā)展之需要,是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之必然趨勢。
計算機應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,可以及時準(zhǔn)確預(yù)報病蟲害之發(fā)生期和發(fā)生量,做到及時防治,既節(jié)省農(nóng)藥,又減少糧食損失。計算機在飼料配制、優(yōu)化施肥、作物產(chǎn)量預(yù)報、漁業(yè)捕撈以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面,都能發(fā)揮作用。利用遙感技術(shù)調(diào)查農(nóng)業(yè)資源,預(yù)報自然災(zāi)害,也有速度快、效率高之特點。準(zhǔn)確之氣象預(yù)報也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可缺少之,氣象衛(wèi)星起著重要作用。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,將計算機軟件技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,將具有重大之經(jīng)濟效益和社會效益。在發(fā)達國家農(nóng)業(yè)信息化之影響下,我國從80年代以來,開展了系統(tǒng)工程、數(shù)據(jù)庫與信息系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、遙感技術(shù)RS、地理信息系統(tǒng)GIS以及全球定位系統(tǒng)GPS等技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境和災(zāi)害方面之研究,已取得許多重要成果,有些已達到國際先進水平。農(nóng)業(yè)部1994年開始籌建之“中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”現(xiàn)已初具規(guī)模,已有1000多個縣入網(wǎng)。目前全國大部分省建立了農(nóng)業(yè)信息中心,大多數(shù)縣配備了微機用于信息管理。全國已建成了一些大型農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫、優(yōu)化模擬模型、宏觀決策支持系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、計算機生產(chǎn)管理系統(tǒng)。應(yīng)用遙感技術(shù)進行災(zāi)害預(yù)測預(yù)報與農(nóng)業(yè)估產(chǎn)已取得顯著效果。如北京市農(nóng)林科學(xué)院作物所研究之“小麥管理計算機專家決策系統(tǒng)”可使小麥增產(chǎn)6%—25%,降低成本4%—8%,增加效益15%—30%;中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院草原研究所應(yīng)用現(xiàn)代遙感和地理信息技術(shù)建立之“中國北方草地草畜平衡動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)”,使我國草地之資源管理由過去常規(guī)方法上百人10年完成之工作量只需7天即可完成,經(jīng)3年運行,節(jié)約經(jīng)費1669萬元;中國科學(xué)院合肥智能所研究之“農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)”能指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)育種、栽培、施肥、防治病蟲害、田間管理等,已在二十幾個省市推廣使用,增產(chǎn)糧食13.5億公斤,棉花35萬擔(dān),節(jié)肥34萬噸。南京經(jīng)濟學(xué)院研制之“糧食預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)”可顯示我國1959—2020年期間糧食生產(chǎn)、消費之中長期趨勢,并可提供對產(chǎn)銷缺口進行平衡調(diào)整之幾種可選方案。
節(jié)約農(nóng)業(yè)資源是實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之基礎(chǔ)之一,是核心內(nèi)容。農(nóng)業(yè)資源,例如土壤、氣候、植物和水等是廣泛分布在地球表面、而且不斷地變化之自然資源。要想合理利用農(nóng)業(yè)資源就必須掌握它們之分布、性質(zhì)及其利用之變化,并取得現(xiàn)時性資料,這用常規(guī)技術(shù)是無法實現(xiàn)之。科學(xué)實驗已經(jīng)證明,只有運用包括衛(wèi)星遙感技術(shù)、地理信息技術(shù)、全球定位技術(shù)、空間分析技術(shù)、模擬模型技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和人工智能技術(shù)等綜合之現(xiàn)代信息技術(shù),建立農(nóng)業(yè)資源信息系統(tǒng),才有可能及時地為國民經(jīng)濟建設(shè)提供現(xiàn)時性之環(huán)境資料,并為領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)營者提供決策咨詢方案,以提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之主動性。據(jù)預(yù)測,利用全球定位系統(tǒng)、變量播種機和變量施肥機等,重大農(nóng)業(yè)災(zāi)害之程度會得到較大程度之預(yù)防和控制,農(nóng)民在每畝田之農(nóng)活用工量可望從目前之10個左右降至1—2個,種子和化肥之使用量將減少30%—50%,產(chǎn)量卻提高10%—30%,其結(jié)果必然是農(nóng)民在輕松勞作之同時,得到更為豐厚之回報。
(四)生態(tài)農(nóng)業(yè)大發(fā)展所謂生態(tài)農(nóng)業(yè),是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,以生態(tài)科學(xué)和原理為指導(dǎo),利用動物、植物、微生物之間之相互依存關(guān)系,應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),保護、培植和充分利用自然資源,防止和減少環(huán)境污染,形成農(nóng)林牧副漁良性循環(huán),保持大農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
世界上所有國家都不同程度地存在著各種生態(tài)環(huán)境問題,人口之增加、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之發(fā)展,都加劇了問題之嚴(yán)重性。英國著名經(jīng)濟學(xué)家BarbaraWard(1914—1981)很早以前就認(rèn)為美國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)之道路是行不通之。他對中國南方和東南亞一些國家,將種植水稻和養(yǎng)畜、養(yǎng)魚結(jié)合,充分利用土地和生物資源,保持良好生態(tài)環(huán)境之作法十分欣賞,而且提出一個十分有價值之觀點:“唯一能夠生產(chǎn)足夠糧食,滿足日益增長之人口需要之方式,是將所有適合耕作之土地,實行雙作和三作。”由此可見,中國長期以來實行之間作、套作、混作、輪作,施用糞肥、廄肥、綠肥,實行生物防治,充分利用土地,精耕細作等似乎落后,但是保證了農(nóng)業(yè)長期持續(xù)發(fā)展之技術(shù),實際上是先進之生產(chǎn)方式,應(yīng)該作為今后實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之一個主要戰(zhàn)略方針。
為了創(chuàng)造一個生態(tài)平衡之農(nóng)業(yè),就必須拋棄原有之以大量消耗石油、化肥、化學(xué)農(nóng)藥為代表之農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之模式,取而代之之是以遺傳工程、生物技術(shù)為主之高技術(shù)方法。當(dāng)今時代由于分子生物學(xué)和細胞遺傳工程等學(xué)科之飛快發(fā)展,在分子水平上探明生物機能已經(jīng)成為可能。因此,人們對于利用生物遺傳工程技術(shù)之研究成果解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中存在之諸多問題寄予很大希望。
遺傳工程開始了人類首次涉足動植物機體內(nèi)部之活動,通過改變基因結(jié)構(gòu),可以使植物生長得更好、產(chǎn)量更高,并具有內(nèi)在之抗蟲、抗病、抗逆、抗旱和自肥能力;也可以使作物更有效地進行光合作用。在動物方面,運用遺傳工程,可以增加產(chǎn)量,提高品質(zhì),縮短生長期、妊娠期及增進家畜之各種性能。例如,將美洲駝和駱駝之基因互相移植,使新種具有兩者之優(yōu)點。
遺傳工程還可以根據(jù)需要,使農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)生某種特殊之品質(zhì)(風(fēng)味、色澤、酸甜度、營養(yǎng)價值等等)。科學(xué)家已經(jīng)預(yù)見到,將來可以用遺傳工程技術(shù)育成超級瘦肉型之肉豬、帶有鹿肉風(fēng)味(鹿肉在西方被視為野味之王)之牛肉。
人類目前主要糧食只有6種,科學(xué)家預(yù)見,到2025年,由于遺傳工程之應(yīng)用,可以增加到37種。這對于豐富人類食物之來源,解決人口不斷增加、耕地日益減少之嚴(yán)峻問題,具有重大意義。
(五)都市型之工廠化農(nóng)業(yè)日趨成熟自然農(nóng)業(yè)最大之特點是靠天吃飯,其生產(chǎn)之狀況受自然因素影響很大。21世紀(jì),由于實現(xiàn)工廠化,通過運用先進科技,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將擺脫或部分?jǐn)[脫自然條件之制約。所謂工廠化農(nóng)業(yè),是指在“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)車間”(塑料薄膜大棚,玻璃溫室等)內(nèi),借用陽光或人工燈光進行不間斷地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有之人認(rèn)為,這是根本改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之重要方向。
用現(xiàn)代科技裝備之工廠化農(nóng)業(yè),集成了生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)、自動化控制技術(shù)和現(xiàn)代先進農(nóng)藝等,其間作物之播種、生長、施肥、灌溉、環(huán)控等全過程都實現(xiàn)自動化,稱得上是一個高水準(zhǔn)之“種植工廠”。“種植工廠”可以通過對生物和環(huán)境之控制,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中之多種潛力得到充分發(fā)揮。首先,在自然或開放之條件下,水、肥、土、熱等很難控制,“種植工廠”則可以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)環(huán)境之有關(guān)潛能。其次,良好之“工廠環(huán)境”為生物潛力之發(fā)揮創(chuàng)造了條件,使農(nóng)作物之有機物合成、轉(zhuǎn)化和儲存等效率大大提高,形狀、味道和顏色良好。此外,“種植工廠”還能夠很大程度地發(fā)掘作物生產(chǎn)之時空潛力:一方面,作物可種植時間得以延長,復(fù)種指數(shù)得以提高,部分或完全擺脫季節(jié)之限制,一些農(nóng)作物可做到常年均衡供應(yīng);另一方面,對溫度、光照、供水和營養(yǎng)之有效控制,使作物平面、垂直之生產(chǎn)空間得以拓展,有之立柱栽培技術(shù)可增加數(shù)倍產(chǎn)量。
由于未來人們保健意識之加強,對食物品質(zhì)之要求也隨之提高。未來對食物之要求,首先必須符合“干凈”和“營養(yǎng)”之標(biāo)準(zhǔn)。所謂“干凈”,是指食物不用化肥、農(nóng)藥生產(chǎn),不用人工防腐劑、染色劑,不經(jīng)輻射處理。所謂“營養(yǎng)”,是指食物不但保存了最大營養(yǎng)價值,而且不經(jīng)過長途運輸,必須成熟后采收,保持一流鮮度。為了滿足上述一系列之嚴(yán)格要求,農(nóng)產(chǎn)品就必須當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、當(dāng)?shù)叵M。
農(nóng)產(chǎn)品長途運輸不但降低品質(zhì),還要大量消耗能源,造成大氣乃至海洋之污染。不少農(nóng)產(chǎn)品長途運輸之包裝材料,是不能“生物降解”之,造成了嚴(yán)重之環(huán)境問題。據(jù)美國環(huán)境保護局資料,從1963年到1971年,美國消費之食物,按重量不過增加2.3%,但是,食物運輸過程之大、小包裝材料,按重量卻增加了33%和39%,這就是增加了長途運輸之結(jié)果。
目前美國已經(jīng)出現(xiàn)所謂“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”(Community-SupportedAgriculture)這種生產(chǎn)形態(tài),就是企業(yè)將生產(chǎn)和消費在地區(qū)內(nèi)結(jié)合起來,逐漸實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品之地區(qū)自給。
工廠化農(nóng)業(yè)一般適于布局在都市之周圍,所以也有“都市型農(nóng)業(yè)”之稱,因為“智能型農(nóng)業(yè)工廠”不僅包括蔬菜、園藝花卉,還有畜禽、特種水產(chǎn)品生產(chǎn)以及微生物生產(chǎn)。由于都市有發(fā)達之信息、交通和完備之基礎(chǔ)設(shè)備,加之都市龐大之消費需求,未來之智能型農(nóng)業(yè)工廠必將云集在都市周邊,成為都市經(jīng)濟之重要支柱。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè);發(fā)展方向;機制選擇
一、我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時代特征
建設(shè)有中國特色的社會主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),首先要明確我國農(nóng)業(yè)發(fā)展所處的歷史時代,明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,把握現(xiàn)有的政策和機遇,將我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推向優(yōu)質(zhì)、健康發(fā)展的軌道。我們將從農(nóng)產(chǎn)品供需情況、農(nóng)村勞動力供給和農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系三個方面來闡述我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時代特征。
1中國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個過渡階段
從農(nóng)產(chǎn)品供需情況來看,農(nóng)產(chǎn)品供給需求發(fā)生很大的變化。一方面,我國的糧食作物播種面積占總播種面積的比重由1995年的73.43%下降到2005年67.07%。與此同時,水果蔬菜種植面積所占比重由1995年的7.08%上升到2005年的12.82%。這種農(nóng)產(chǎn)品種植面積上的變化,是消費者對于農(nóng)產(chǎn)品需求喜好變化的直接反映。另一方面,我國糧食產(chǎn)量年年上升。與國際市場相比糧食價格較低、儲備糧充足,但進口量卻逐年擴大,這種并存情況的存在有持續(xù)和不斷擴大的趨勢,這顯然是消費者對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)喜好變化的直接反映。這兩個直接反映說明,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個過度階段。
2農(nóng)村勞動力正處于大量剩余并向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的階段
從我國農(nóng)村勞動力供給情況來看,我國農(nóng)村勞動力供應(yīng)大量過剩,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率極低,勞動力二元結(jié)構(gòu)突顯。現(xiàn)階段農(nóng)村流動人口年齡較輕,受教育程度相對較高,是具有較高生產(chǎn)力的勞動群體,我們必須正確的認(rèn)識這種結(jié)構(gòu)的流動對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。從長期來看,剩余勞動力的轉(zhuǎn)移無疑對我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高及消除二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)帶來了積極影響。從短期來看,這種結(jié)構(gòu)性的流動對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會產(chǎn)生一些負(fù)面影響.尤其是農(nóng)業(yè)勞動力質(zhì)量下降,對農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用方面。
3農(nóng)業(yè)朝著有助于實現(xiàn)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有效對接方向發(fā)展
從農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系來看,我國已進入工業(yè)化中期,農(nóng)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比重已由改革開放初期的27.9%逐年減少為2005年的12.6%。近幾年,我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)開始關(guān)注農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)間形成的鏈條關(guān)系,農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)逐漸彰顯出其發(fā)展壯大的趨勢,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對我國農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量要求提出了挑戰(zhàn).致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初級農(nóng)產(chǎn)品必須朝著優(yōu)質(zhì)、健康方向發(fā)展,以滿足農(nóng)產(chǎn)品深度加工的需要,更好的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)鏈條的高效率對接。
由上述特征可以看出,要使我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快的發(fā)展,就必須滿足我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時代特征的需要,從而進一步明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。
二、據(jù)國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)況,明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向
根據(jù)對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時代特征的把握,明確其發(fā)展方向和定位,使我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展走向坦途。
(一)據(jù)我國的現(xiàn)實情況說明,我國走以生物科技為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的潛在趨勢是勢不可擋的
我國人多地少,農(nóng)業(yè)自身具有發(fā)展的要求;人們生活水平的不斷提高。對于農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)有了進一步的要求;農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對農(nóng)作物品種質(zhì)量要求有所提高。所以。這些變化致使我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走以生物科技為主導(dǎo)的發(fā)展道路。
1農(nóng)藥化肥施用量的增加對我國單位畝產(chǎn)量的貢獻
我國處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的起步階段,生物科技的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用能力還不強,農(nóng)業(yè)生物科技應(yīng)用的貢獻主要體現(xiàn)在農(nóng)藥化肥的使用對在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響上。我國的化肥施用量由1980年的1269.4萬噸逐年提高上升到2005年的4766.2萬噸。歷年的增長幅度平均可達5.91%。在我國農(nóng)業(yè)化肥施用量增加的同時,我國農(nóng)產(chǎn)品單位面積產(chǎn)量也得到了大幅提高,主要農(nóng)作物單產(chǎn)量與改革開放初期相比平均增長了116%。但是,值得我們注意的是,大量農(nóng)藥化肥的使用對于我們的環(huán)境帶了嚴(yán)重的破壞。由此,我們必須認(rèn)識到,單靠農(nóng)藥化肥的施用來提高單位面積的產(chǎn)量已不是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。
2農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的變化反映出的消費者對農(nóng)產(chǎn)品的需求喜好
目前,我國正處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率高速增長時期,在這個階段不僅科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了大量的應(yīng)用,并取得了顯著成果.人們由只追求溫飽發(fā)展為更追求品質(zhì)的消費理念。
2006年,國家統(tǒng)計年鑒資料顯示,糧食作物構(gòu)成由1995年的73.43%持續(xù)下降到2005年的67.07%,而藥材和蔬菜水果的構(gòu)成則大幅度提高,種植糧食作物的播種面積逐漸減少而對更具營養(yǎng)的水果蔬菜需求量不斷增長。由于人們不斷追求高質(zhì)量、安全指標(biāo)都達標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品,必然驅(qū)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以生物科技為支撐,使之為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)做好充分的硬件準(zhǔn)備。
3現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)需要高質(zhì)量的農(nóng)作物
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須發(fā)展好農(nóng)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。目前,我國已經(jīng)進入全面調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的階段。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,要通過積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品深度加工,增加農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益。但是,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)除了對自身加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新外,最重要的就是對其加工原材料的品質(zhì)要求,在這種動力的驅(qū)使下,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就必須走以生物科技為主的道路.為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的順利發(fā)展提供保證。
(二)據(jù)國外的實踐說明,走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇
根據(jù)國外農(nóng)業(yè)發(fā)達國家發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗來看,我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走以生物科技為主的道路是正確的選擇。以下將選擇兩個具有代表性的國家進行說明。
1以色列——世界領(lǐng)先的以生物科技著稱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以色列是個資源貧國、人口小國。2005年,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為4億美元,占經(jīng)濟總產(chǎn)值的6%,從事農(nóng)業(yè)的人口占4%。其土地主要是沙漠,耕地面積少,水資源稀缺。以色列在農(nóng)業(yè)資源及其匱乏的條件下,生產(chǎn)出世界一流的農(nóng)產(chǎn)品,其主要依靠的就是世界領(lǐng)先的生物科技,如世界領(lǐng)先的生物綜合防治技術(shù)、滴灌技術(shù)、高產(chǎn)種養(yǎng)技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、多倍體繁育技術(shù)及光熱網(wǎng)膜技術(shù),等等。
2美國——人少地多的大規(guī)模集約化兼世界領(lǐng)先生物科技并稱的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。美國自然資源豐富,發(fā)展農(nóng)業(yè)有著得天獨厚的條件。但從事農(nóng)業(yè)的人口僅占全國總?cè)丝诘?%,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率極高,農(nóng)業(yè)高生產(chǎn)率的堅實支柱就是先進的科學(xué)技術(shù)。美國的經(jīng)濟實力使它有可能吸引世界上大批優(yōu)秀的科學(xué)家.以確保其農(nóng)業(yè)技術(shù)在世界上的領(lǐng)先地位。美國農(nóng)業(yè)研究的基本目標(biāo)可以概括為:在保護環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量的前提下,最有效地利用和節(jié)省資源,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和利潤率.改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),保持農(nóng)業(yè)在國際市場上的競爭力。
根據(jù)發(fā)達農(nóng)業(yè)國的經(jīng)驗我們可以看出,無論是地處沙漠荒原還是丘陵山地,無論是地少人多還是資源貧乏,其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展都離不開以生物科技為支撐。所以,借鑒上述兩國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的共同經(jīng)驗,走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是正確選擇。
三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的機制選擇
在明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以生物科技為主導(dǎo)的方向后,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵就在于我國科技創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用的機制選擇問題上。我國在科技創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用的過程中,政企和農(nóng)業(yè)組織是處于研發(fā)和推廣的主動地位,而廣大農(nóng)民則處于接受的被動地位。高效的創(chuàng)新、推廣的農(nóng)業(yè)科技隊伍的建立、發(fā)展和壯大,對于農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣是至關(guān)重要的。從政府、企業(yè)、農(nóng)民組織與農(nóng)民的關(guān)系的角度來分析如何建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣及應(yīng)用機制。
1政府與農(nóng)民
要建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用機制,就必須充分發(fā)揮政府政策支持、財政支持和教育支持。政策支持力度直接反映在農(nóng)民的勞動積極性上,有力的政策支持可以加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實現(xiàn);政府的財政支持也直接體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的各個方面,現(xiàn)階段我國政府作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體.科技的創(chuàng)新是個積累的過程,成果出現(xiàn)的前期就需要大量的投人,政府對教育的支持程度直接反映在一國的科研成果上,同時,也反映在農(nóng)科的推廣程度及農(nóng)民對新科技的接受能力上。
2企業(yè)與農(nóng)民
企業(yè)可以分為農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。作為農(nóng)科的創(chuàng)新企業(yè)來說,通過獨立自主的研發(fā)為創(chuàng)新提供了資金支持,通過銷售新產(chǎn)品為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持;作為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來說,通過其對農(nóng)產(chǎn)品的要求為農(nóng)民提供相應(yīng)的市場信息。企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用上所發(fā)揮的作用可以看作是對政府在這方面發(fā)揮作用的有效補充,可以看出農(nóng)民在接受應(yīng)用新科技方面有了一定的選擇權(quán),但仍然處于相對被動的地位。
3農(nóng)業(yè)合作組織與農(nóng)民
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必由之路,同時也必須看到在推行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中面臨著諸多的困難與風(fēng)險,具體來講分為以下幾個方面:
(一)從事農(nóng)業(yè)勞動的素質(zhì)比較低
目前在我國的總?cè)丝谥校r(nóng)民占到了9億多,有一大部分的農(nóng)民文化程度較低,基本上都是文盲和半文盲。隨著社會的發(fā)展,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化對農(nóng)民的素質(zhì)要求越來越高,我國農(nóng)民的素質(zhì)問題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了社會主義經(jīng)濟建設(shè)的步伐。從上表對農(nóng)業(yè)大省河南省的調(diào)查統(tǒng)計中可以看出,農(nóng)業(yè)人口中的老齡化非常嚴(yán)重,這主要原因是由于大量的青壯年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到了城市,因為到城市打工可以增加收入;另一方面,農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)勞動的文化程度比較低,大部分集中在小學(xué)或者初中的文化程度。老齡化和文化程度較低都對我國推行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化非常不利。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后,新技術(shù)推廣存在較大風(fēng)險
在我國的農(nóng)村,尤其是我國的中西部地區(qū),目前采取的仍然是粗放式經(jīng)營。這種經(jīng)營方式對生態(tài)環(huán)境造成了很大的破壞,致使土地沙化、水土流失、鹽堿化等自然災(zāi)害加劇,不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。近些年來,我國的農(nóng)業(yè)成果研究取得了很大的進步,但是在研究成果的轉(zhuǎn)化上發(fā)展緩慢,許多科研成果和新技術(shù)無法轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實的生產(chǎn)力;由于長期以來對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視程度不夠,在農(nóng)村基礎(chǔ)從事工作的科研人員較少,沒有健全的機構(gòu)組織,缺乏一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科研隊伍。因此在農(nóng)村推廣新技術(shù)存在很大困難與風(fēng)險。
(三)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的投入較高,存在著金融風(fēng)險
在美國和西歐等發(fā)達國家,現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技含量大都已經(jīng)達到了80%以上,基本上已經(jīng)全面實現(xiàn)了良種化,噴灌和滴灌技術(shù)已經(jīng)全面推廣,在一些大型農(nóng)場里,遙測、遙感和計算機控制拖拉機技術(shù)已經(jīng)開始使用,互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)民中的普及率也很高。我國要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就必須進行科學(xué)技術(shù)的推廣和使用,而這些都需要大量的資金。由于在建國初期我國選擇了優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)發(fā)展相對滯后,并且采取了“剪刀差”經(jīng)濟政策,農(nóng)民的原始積累比較少,而且由于我國的農(nóng)民福利制度相對落后,農(nóng)民要在教育、兒女婚姻和養(yǎng)老問題上花費大部分資金,因此我國農(nóng)業(yè)發(fā)展所需資金短缺。
(四)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
我國目前的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施存在以下問題:一是原有的設(shè)施陳舊。由于長時期無人維護和修理,以農(nóng)田水利為代表的許多重點農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施存在著陳舊老化的現(xiàn)象,嚴(yán)重削弱了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。二是管理混亂。由于我國目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以一家一戶為單位,經(jīng)營分散,水利設(shè)施等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施存在只用不修,缺乏管理等現(xiàn)象,這種混亂的現(xiàn)象急需規(guī)范。三是基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入不足。農(nóng)民靠天吃飯的意識仍然比較強,不愿意對基礎(chǔ)設(shè)施投入資金,農(nóng)業(yè)設(shè)施沒有足夠的資金保障。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所需的農(nóng)資和農(nóng)機具的裝備水平低。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問題,已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,成為推進新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要障礙。
二、政策性科技保險市場需求的經(jīng)濟學(xué)分析
(一)政策性科技保險保險的“需求不足”
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可以解決我們國家的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題,甚至對于整個國民經(jīng)濟的發(fā)展都起著至關(guān)重要的作用。如果農(nóng)業(yè)發(fā)展好了,整個社會都會受益;同樣如果農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到了問題,受損的不僅僅是農(nóng)民,整個社會都會受到影響。所以,農(nóng)民購買政策性科技保險這種“產(chǎn)品”、保險公司提供保險服務(wù),從而保證整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的良好運轉(zhuǎn),這樣就可以使全體社會成員向受其好處。因而政策性科技保險屬于一種具有很強的正外部性的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。這種正外部性主要體現(xiàn)在農(nóng)民對政策性科技保險需求的正外部性。城市軌道交通“消費”的正外部性,表現(xiàn)為市民購買城市軌道交通的邊際私人收益小于邊際社會收益,而邊際私人成本大于邊際社會成本。私人成本收益和社會成本收益出現(xiàn)了差異,從而導(dǎo)致正外部性產(chǎn)生。農(nóng)民購買政策性科技保險進行“消費”的邊際私人收益為MPR,整個社會從全國人民“消費”政策性科技保險中可以得到收益,我們把它稱為邊際社會收益,記為MSR,MSR大于MPR.。農(nóng)民“消費”政策性科技保險的邊際私人成本為MPC,而整個社會的邊際成本為MSC,從圖中可以看出MPC大于MSC。按照邊際成本等于邊際收益的原則,農(nóng)民和社會分別確定出了自己的最佳均衡量Q1和Q0,結(jié)果農(nóng)民的的最佳“消費量”Q1小于整個社會確定的最佳“消費量”Q0,政策性科技保險出現(xiàn)了“需求不足”的現(xiàn)象
(二)道德風(fēng)險導(dǎo)致的市場萎縮
委托人和人之間由于信息的不對稱,會產(chǎn)生道德風(fēng)險。保險公司在推行政策性科技保險的過程中,由于作為投保人的農(nóng)戶和保險公司之間的信息不對稱,可能發(fā)生道德風(fēng)險。當(dāng)保險合同簽訂完之后,取得保險合同保障的農(nóng)戶可能投資于風(fēng)險較大的農(nóng)業(yè)項目,或者是在經(jīng)營中不再像簽訂合同前那樣精心管理自己的項目。所有這些都有可能造成更大的風(fēng)險。由于信息的不對稱,保險公司不可能完全掌握這些情況,如果參加投保的農(nóng)戶投資的項目成功,他就可以獲得很大的收益,而保險公司只是獲得固定的保險費收入。但是如果投保農(nóng)戶的投資如果失敗,保險公司就要支付很大的賠款,而投保農(nóng)戶可能僅僅承擔(dān)很小的損失(在下圖分析中,為了方便我們假定損失為0)。因此從參加投保政策性科技保險農(nóng)戶的角度來講,如果不遵守合同,投資于那些風(fēng)險大的項目獲得的收益的期望值要高于投資于保險合同中規(guī)定的那些風(fēng)險小的項目獲得的期望收益。所以道德風(fēng)險產(chǎn)生,保險公司的風(fēng)險變大。農(nóng)戶獲得保險合同后,投資于高風(fēng)險項目可以獲得5個單位的收益,大于投資于合同中規(guī)定的低風(fēng)險項目獲得的4個單位的收益,收益大的原因就是上面分析的:違反保險合同投資于高風(fēng)險項目,一旦成功獲得高收益,失敗的損失卻很小。因為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的風(fēng)險和資金的需求都很大,所以我們假定如果得不到保險的保障,收益為0。因此,對于經(jīng)營高科技農(nóng)業(yè)項目的農(nóng)戶來說,占優(yōu)策略是選擇投資高風(fēng)險的項目。那么對應(yīng)于農(nóng)戶的高風(fēng)險項目的策略,保險公司的占優(yōu)策略是不承保。因此,我們可以得到博弈最后的均衡結(jié)果為:(投資高風(fēng)險項目,不承保)。由于道德風(fēng)險導(dǎo)致了政策性科技保險市場的萎縮。
三、政策性科技保險產(chǎn)品的設(shè)計
(一)針對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的保險產(chǎn)品設(shè)計
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在著極大的風(fēng)險,例如新品種的培育、新技術(shù)的研究等,這個過程一般耗時非常長,而且投入非常大,如果成功,它所帶來的經(jīng)濟效益將是非常可觀的;但是如果失敗,所帶來的損失也同樣非常巨大。正是由于這些風(fēng)險因素的存在,包括銀行在內(nèi)的大多數(shù)金融機構(gòu)不愿意向農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目提供貸款,這樣就會使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目因為資金的短缺而無法開展。如果保險公司在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目上提供一定的保險服務(wù),就有可能改變這種狀況。具體來講有以下三種方案可供選擇:(1)由科技創(chuàng)新項目的貸款申請者支付一定保險費,如果項目失敗則保險公司負(fù)責(zé)歸還銀行的部分或者全部貸款。(2)保險公司作為擔(dān)保人,直接給高風(fēng)險的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目提供信貸擔(dān)保。保險公司可以收取擔(dān)保費作為保費收入。(3)保險公司與科技創(chuàng)新項目的信貸申請者共同分擔(dān)風(fēng)險,最后共同分配項目的利潤。
(二)針對農(nóng)戶經(jīng)營農(nóng)業(yè)新品種或采用新技術(shù)時的風(fēng)險進行產(chǎn)品設(shè)計
目前我國農(nóng)業(yè)新技術(shù)和農(nóng)業(yè)新品種的推廣率都很低,因為我國多年來的傳統(tǒng)小規(guī)模的農(nóng)業(yè)耕作模式制約了農(nóng)民的創(chuàng)新意識,同時由于我國農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低,在進行良種推廣和新技術(shù)應(yīng)用方面受到很大限制。這些問題的存在的根本原因就在于農(nóng)民害怕打破傳統(tǒng)的這些創(chuàng)新會帶來損失,而自己承受風(fēng)險的能力又太低。針對這種情況可以進行以下幾方面的保險產(chǎn)品設(shè)計:(1)針對某種農(nóng)作物新品種或新技術(shù)在某地區(qū)推廣實驗階段的風(fēng)險進行保險。保險公司可以聯(lián)合種子公司或者科研單位與農(nóng)戶共同簽訂合同,如果出現(xiàn)風(fēng)險,則保險公司和種子公司或科研單位共同支付農(nóng)民損失。具體損失支付比例,保險公司和科研單位可以共同商定,可以采取損失與將來利潤掛鉤的形式。(2)保險公司與農(nóng)戶簽訂合同,農(nóng)民支付保費,如果發(fā)生損失保險公司賠付。保險公司也可與農(nóng)戶簽訂與利潤相聯(lián)系的保險合同。
(三)對農(nóng)民購買農(nóng)資及大型農(nóng)機具的貸款進行保險
在進行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中經(jīng)常需要購置一些昂貴的農(nóng)資及大型的農(nóng)機具,通常農(nóng)民需要向銀行等金融機構(gòu)進行融資,由于道德風(fēng)險的原因銀行通常不愿意進行貸款,保險公司可以對此進行保險產(chǎn)品的開發(fā)。農(nóng)民購買保險,由保險公司作為擔(dān)保人對農(nóng)民的貸款進行擔(dān)保,如果農(nóng)民發(fā)生還款困難,則保險公司進行還款。這種方式要由政府的優(yōu)惠政策或者直接的資金補貼。
四、開發(fā)適合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策性科技保險應(yīng)注意的問題
(一)政府應(yīng)當(dāng)對政策性科技保險的發(fā)展起主導(dǎo)作用
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,其發(fā)展的好壞對整個社會都有巨大的影響,正如前面的分析,因為其具有很強的正外部性。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化展好了,受益者不只農(nóng)民,而是整個社會,如果我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展不好,受損的也不只是農(nóng)民自己,會涉及到全社會。由于政策性科技保險保險是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品,所以如果科技保險完全由商業(yè)保險公司經(jīng)營,其攻擊和需求完全由市場決定,則必然導(dǎo)致供給不足或者效率低下。因此必須實行政策性的科技保險,必須由政府主導(dǎo),由國家政府進行必要的扶持和政策上的引導(dǎo)。政府可以通過財政政策、法律手段、稅收杠桿、行政措施等來搭建保險體系,使科技保險真正能夠很好地服務(wù)于我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
(二)加大對農(nóng)民的宣傳力度
根據(jù)以往的經(jīng)驗證明,在農(nóng)村推行的保險之所以失敗,很大程度上是由于農(nóng)民的意識問題。農(nóng)民對保險的認(rèn)可度直接決定著對農(nóng)業(yè)保險的需求,要想在農(nóng)村順利開展農(nóng)業(yè)科技保險必須提高農(nóng)民的參保意識。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中農(nóng)民是主體,在農(nóng)村開展科技保險,農(nóng)業(yè)當(dāng)然也是主體。為了改善當(dāng)前農(nóng)民參保意識薄弱的現(xiàn)狀,必須加大對農(nóng)民的宣傳力度,可以通過電視、報紙、海報、講座等形式進行宣傳。
(三)培養(yǎng)專門的科技保險人才
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)村;業(yè)余文化;現(xiàn)狀;發(fā)展對策
中圖分類號:G127 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1005-5312(2013)14-0212-01
一、現(xiàn)代農(nóng)村業(yè)余文化具有的獨特性
(一)農(nóng)村業(yè)余文化具有季節(jié)性。農(nóng)民的主要生活來源是種地,所以農(nóng)民的業(yè)余生活是隨著農(nóng)忙農(nóng)閑的變化而變化的,隨著農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)的不斷提高,這就需要農(nóng)民提高自身技術(shù)水平與之相適應(yīng)。由于農(nóng)忙時農(nóng)民所需的文化是生產(chǎn)技術(shù)方面的知識,所以娛樂需求相對較少。但在農(nóng)閑的時間,由于空閑時間多,文化的需求主要是娛樂需求多些。娛樂需求的高峰期是春節(jié)前后。
(二)農(nóng)村的文化還處于過渡時期。由于農(nóng)村經(jīng)濟的高速發(fā)展,農(nóng)民受到外來各種觀念的重大沖擊,使得農(nóng)民對傳統(tǒng)娛樂失去興趣,但受到各方面的制約,使得舊的文化解體,新的文化娛樂方式還沒有形成。使得農(nóng)村文化處于“尷尬”階段。農(nóng)村文化處于過渡的階段,這時候是最薄弱的,如果不盡快形成先進的文化來化解這一情況,賭博等一些不良風(fēng)氣就會肆意盛行。
(三)農(nóng)村文化的發(fā)展不平衡。由于城市和農(nóng)村的文化差距開始拉大,如:公共設(shè)施的建設(shè),城鄉(xiāng)人們的消費觀念,開展的活動,人員隊伍的素質(zhì)等等各個方面。隨著農(nóng)村以家庭消費觀念深入人心和長足發(fā)展,這種“私性文化”的文化與城市的公共文化設(shè)施形成鮮明的對比,農(nóng)村傳統(tǒng)的公共文化如:舞獅子,扭秧歌,戲班等等都已經(jīng)銷聲匿跡,這些草根文化主要受到農(nóng)村設(shè)施落后和農(nóng)民觀念變化的限制。農(nóng)村文化是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有力保障,是農(nóng)民精神生活和生活質(zhì)量的重要體現(xiàn)。所以,迫切需要先進的文化來補充,否則不良腐敗之風(fēng)會滋生發(fā)展。
二、現(xiàn)代農(nóng)村業(yè)余文化生活現(xiàn)狀
(一)農(nóng)民的文化基礎(chǔ)設(shè)施落后。農(nóng)村文化的基礎(chǔ)設(shè)施是開展文化活動的基本保障,是提高農(nóng)村文化的基本載體,是保障農(nóng)民文化權(quán)益的基本條件。現(xiàn)階段農(nóng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施相對落后,從而大大的制約了文化的向積極方面發(fā)展。
(二)文化的建農(nóng)民沒有積極廣泛的參與。農(nóng)民缺乏農(nóng)村文化建設(shè)的熱情。主要原因是現(xiàn)有的文化活動不能滿足農(nóng)民的本質(zhì)需求,與農(nóng)民的生活差距大,沒有貼切生活化。例如:目前多數(shù)電視節(jié)目都以都市生活為題材,農(nóng)村,農(nóng)業(yè)的影視作品相對較少。
(三)文化活動與農(nóng)民日益增長的文化需求差距較大。有于傳媒信息,農(nóng)村生活水平提高的影響,農(nóng)民的生活方式也隨之變化,他們有了多樣化的文化需求。現(xiàn)階段,由于政府加大對農(nóng)村的文化進行建設(shè),如:建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合文化站、農(nóng)村圖書館、有線電視戶戶通等重點惠民的文化工程。但是,這些活動不能滿足農(nóng)民的文化需要,這些文化設(shè)施和活動離農(nóng)民的文化的需求還有很大的差距。
三、豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活的對策思考
(一)立足于農(nóng)村實際,加強農(nóng)村文化建設(shè)投入力度
要建立適應(yīng)農(nóng)村的文化設(shè)施項目。加大對農(nóng)村圖書館,各種文化站等惠民的文化工程。讓農(nóng)民在家門口就享受到文化設(shè)施。例如:來賓市的“三求”惠農(nóng)工程得到了國家,自治區(qū)等領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,自身創(chuàng)新思路,超前的謀劃,科學(xué)的決策,取得了很大的效果,在全國產(chǎn)生了很大的影響。
(二)努力營造出現(xiàn)代農(nóng)村文化氛圍
利用各種傳媒方式宣傳黨對農(nóng)村文化方面的方針政策。讓全社會關(guān)心參與建設(shè)農(nóng)村文化,加強文化方面的教育工作,提高農(nóng)民文化素質(zhì),鼓勵創(chuàng)作關(guān)于農(nóng)村文化方面的作品,營造文化氛圍為農(nóng)民更好的服務(wù)。例如:來賓市利用各種形式進行宣傳造勢,使“三求”惠農(nóng)工程深入人心,使來賓市各個部門增強責(zé)任心,農(nóng)民熱情高漲,形成了你追我趕的良好氛圍。
(三)因地制宜,拓展現(xiàn)代農(nóng)村文化建設(shè)多元化渠道
要加大農(nóng)村文化市場監(jiān)管機制和加大整治力度,防止不良文化侵蝕農(nóng)民思想。例如:來賓市在做文化建設(shè)方面都是結(jié)合本村莊的新農(nóng)村規(guī)劃相結(jié)合,根據(jù)來賓市各個民族文化,設(shè)計不同民族,不同層次的多種建設(shè)方案,共各地選擇。
(四)政府加強引導(dǎo),呼喚起農(nóng)村群眾的文化自覺性
加強引導(dǎo)鼓勵農(nóng)村民間藝人組織文化活動,積極探索和發(fā)展為農(nóng)民服務(wù)的特色文化,努力引導(dǎo)農(nóng)民形成良好互動,把農(nóng)民吸引到文化建設(shè)的項目上來,讓農(nóng)民成為文化的真正受益者和建設(shè)者。
四、結(jié)語
加快農(nóng)村文化建設(shè)是農(nóng)村現(xiàn)階段的迫切任務(wù),是農(nóng)村精神文明建設(shè)的根本要求,是農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟健康發(fā)展必要保障。所以,需要努力研究農(nóng)村業(yè)余文化的發(fā)展方向促進農(nóng)村健康有序的發(fā)展。
論文參考文獻的寫作是為了不讓人誤會是抄襲或者是剽竊他人學(xué)術(shù)研究成果的重要依據(jù),同時是論文作者對學(xué)術(shù)科學(xué)研究的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度。下面是學(xué)術(shù)參考網(wǎng)的小編整理的關(guān)于農(nóng)村農(nóng)技論文參考文獻,給大家在寫作當(dāng)中閱讀借鑒。
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3.提升全日制農(nóng)業(yè)碩士研究生教育質(zhì)量的若干思考
4.全日制農(nóng)業(yè)碩士課程建設(shè)問題與思考
5.農(nóng)業(yè)碩士學(xué)位論文質(zhì)量影響因素及其提高措施
6.農(nóng)業(yè)推廣全日制專業(yè)碩士就業(yè)意向分析
7.非全日制農(nóng)業(yè)碩士開題報告質(zhì)量影響因子分析
8.農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)碩士培養(yǎng)現(xiàn)狀評價研究
9.以實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)碩士課程體系改革與探索
10.南疆地區(qū)農(nóng)業(yè)碩士專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)模式探討——以塔里木大學(xué)為例
11.非全日制農(nóng)業(yè)碩士專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)存在的問題與改革建議
12.專業(yè)學(xué)位農(nóng)業(yè)碩士實踐能力校企聯(lián)合培養(yǎng)運行機制探索——以湖南人文科技學(xué)院為例
13.河南農(nóng)業(yè)大學(xué)風(fēng)景園林專業(yè)碩士培養(yǎng)機制的探索
14.農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)碩士培養(yǎng)模式改革探索
15.農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)評估體系研究
16.提高食品加工與安全農(nóng)業(yè)推廣碩士學(xué)位論文質(zhì)量的初探
17.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的金融支持路徑識別
18.地方高等農(nóng)業(yè)院校全日制養(yǎng)殖領(lǐng)域農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)碩士研究生人才培養(yǎng)體系的探討
19.全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生實踐培養(yǎng)環(huán)節(jié)設(shè)計的探析——以吉林大學(xué)為例
20.農(nóng)業(yè)工程專業(yè)學(xué)位碩士研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式探索
21.對農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生培養(yǎng)的一些思考
22.農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)碩士“農(nóng)業(yè)信息管理與利用”課程教學(xué)改革探索
23.農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)非全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)模式的改革與實踐
24.農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)位論文質(zhì)量的探析
25.農(nóng)業(yè)推廣碩士教育質(zhì)量影響因素及其重要程度研究
26.農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)碩士課程資源開發(fā)策略探討
27.在職攻讀農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生的學(xué)習(xí)需求實證研究
28.關(guān)于農(nóng)業(yè)推廣碩士學(xué)位論文質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)的思考
29.提高農(nóng)業(yè)推廣在職專業(yè)碩士學(xué)位論文質(zhì)量的對策
30.農(nóng)林院校農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)碩士培養(yǎng)的研究——基于人才培養(yǎng)方案滿意度調(diào)研
31.農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)碩士培養(yǎng)模式探討——以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)為例
32.全日制農(nóng)業(yè)推廣(養(yǎng)殖)專業(yè)碩士特色培養(yǎng)創(chuàng)新模式的探討
33.加快發(fā)展福建省農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生教育的途徑探討
34.農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)的學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)探索
35.全國農(nóng)業(yè)推廣碩士招生現(xiàn)狀分析
36.農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的思考
37.農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生招生錄取現(xiàn)狀分析
38.全日制農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)學(xué)位碩士研究生的培養(yǎng)模式探索
39.農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)模式探析
40.農(nóng)業(yè)推廣碩士學(xué)位論文質(zhì)量現(xiàn)狀分析及對策研究——以內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)為例
41.農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)問題的調(diào)查及分析
42.對農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)有關(guān)問題的探討
43.農(nóng)業(yè)機械導(dǎo)航技術(shù)發(fā)展分析
44.案例教學(xué)在農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生教學(xué)中的應(yīng)用分析
45.提高全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士教育質(zhì)量的實踐與思考
46.農(nóng)科院校碩士研究生就業(yè)狀況的分析與研究——以沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)為例
47.農(nóng)業(yè)推廣碩士人才培養(yǎng)的實踐與思考——以華中農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣碩士人才培養(yǎng)為例
48.全日制農(nóng)業(yè)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的實踐和思考——以漁業(yè)領(lǐng)域遠洋漁業(yè)方向為例
49.農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位論文選題情況調(diào)查及建議
50.農(nóng)業(yè)推廣碩士培養(yǎng)工作的調(diào)查及分析
51.農(nóng)業(yè)推廣碩士與農(nóng)學(xué)碩士教育比較研究
52.中國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程研究
53.農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度:制度底線、性質(zhì)辨識與創(chuàng)新空間——基于“農(nóng)村家庭經(jīng)營制度研討會”的思考
54.提高農(nóng)業(yè)機械化水平促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
55.中國省域農(nóng)業(yè)碳減排潛力及其空間關(guān)聯(lián)特征——基于空間權(quán)重矩陣的空間Durbin模型
56.論農(nóng)業(yè)面源污染的產(chǎn)生和應(yīng)對
57.有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的三階段DEA分析——以陜西洋縣為例
58.西安市城市化與都市農(nóng)業(yè)發(fā)展耦合關(guān)系研究
59.基于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)視角的北京旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合研究
60.我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體功能定位及結(jié)構(gòu)演變研究
61.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者農(nóng)藥施用行為選擇與農(nóng)產(chǎn)品安全
62.貿(mào)易開放、經(jīng)濟增長、人力資本與碳排放績效——來自中國農(nóng)業(yè)的證據(jù)
63.農(nóng)業(yè)用水效率與技術(shù)進步:基于中國農(nóng)業(yè)面板數(shù)據(jù)的實證研究
64.農(nóng)業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響——來自2004~2009年中國地級單位的證據(jù)
65.我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展困境的深層根源——基于福利經(jīng)濟學(xué)角度的分析
66.中國循環(huán)農(nóng)業(yè)評價體系研究進展
67.中國省級區(qū)域農(nóng)業(yè)碳排放公平性研究
68.農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率區(qū)域差異與農(nóng)業(yè)用能強度收斂性
69.中國“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展格局及其影響因素研究——基于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化視角
70.中國農(nóng)業(yè)碳排放研究:測算、時空比較及脫鉤效應(yīng)
71.中國農(nóng)業(yè)碳排放分布動態(tài)與趨勢演進——基于31個省(市、區(qū))2002-2011年的面板數(shù)據(jù)分析
72.我國循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論與實踐
73.農(nóng)業(yè)機械自動導(dǎo)航技術(shù)研究進展
74.中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)凈碳效應(yīng)分異研究
75.美國和日本農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營進程分析及啟示
76.農(nóng)業(yè)技術(shù)進步與要素稟賦的耦合協(xié)調(diào)度測算
77.多元化、政府補貼與農(nóng)業(yè)企業(yè)績效——基于A股農(nóng)業(yè)上市企業(yè)的實證研究
78.農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散動力及渠道運行對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的影響研究——以河南省小麥種植區(qū)為例
79.農(nóng)民對資源性農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用的價值感知及其影響因素
80.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)業(yè)碳排放的動態(tài)演進與門檻特征
81.后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)視角下的中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化效益水平測評
82.都市農(nóng)業(yè)景觀破碎化過程對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的影響——以西安市為例
83.中國農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”的現(xiàn)狀、問題與對策
84.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃理論與實踐
85.北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策
86.結(jié)構(gòu)變遷、要素相對價格及農(nóng)戶行為——農(nóng)業(yè)補貼的理論模型與微觀經(jīng)驗證據(jù)
87.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育與農(nóng)業(yè)治理轉(zhuǎn)型——基于皖南平鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度變遷的分析
88.中國農(nóng)業(yè)科技進步與農(nóng)民收入增長
89.面源污染減排增匯措施下的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)耦合狀態(tài)分析——以三峽庫區(qū)忠縣為例
90.中國生態(tài)農(nóng)業(yè)績效評價與區(qū)域差異
91.長江流域農(nóng)業(yè)用水效率研究:基于超效率DEA和Tobit模型
92.農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和經(jīng)營規(guī)模演化的國際經(jīng)驗分析
93.農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)系研究——以江蘇興化垛田為例
94.西部地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化演進、個案解析與現(xiàn)實選擇
95.中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展及其影響因素分析——基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)視角
96.關(guān)于推進農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新發(fā)展的理性思考
97.中國農(nóng)業(yè)生態(tài)效率評價方法與實證——基于非期望產(chǎn)出的SBM模型分析
98.我國農(nóng)業(yè)生態(tài)效率的時空差異
99.四川省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評價
100.自然災(zāi)害對我國農(nóng)業(yè)的影響研究
101.農(nóng)業(yè)發(fā)展的第三次浪潮
102.中國農(nóng)業(yè)勞動力女性化:程度、成因與影響——基于歷史宏觀截面數(shù)據(jù)的驗證
103.江蘇省農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展演化研究
104.勞動力轉(zhuǎn)移對中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響
105.人為源因素對農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的影響及政策分析
106.農(nóng)業(yè)遙感研究與應(yīng)用進展
107.氣候變化對中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響研究展望
108.三峽環(huán)庫多業(yè)共生耦合循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)初構(gòu)
109.大數(shù)據(jù)推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)用研究
110.中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式及其創(chuàng)新的探討
111.入世以來我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展情況及存在的突出問題分析
112.我國農(nóng)業(yè)人口老齡化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影響及對策
113.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體:現(xiàn)狀、約束與發(fā)展思路——以浙江省為例的分析
114.中非農(nóng)業(yè)合作的困境、地位和出路
115.如何發(fā)揮農(nóng)業(yè)補貼促進農(nóng)戶參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的靶向作用——基于江蘇、廣西、湖北、黑龍江的調(diào)查數(shù)據(jù)
116.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中農(nóng)業(yè)景觀特質(zhì)性的保護研究
117.中國農(nóng)業(yè)碳排放績效的空間收斂與分異——基于Malmquist-luenberger指數(shù)與空間計量的實證分析
118.循環(huán)經(jīng)濟理論指導(dǎo)下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃理論探討與案例分析
119.環(huán)境約束下中國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率增長及收斂分析
120.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新
121.山東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率評價研究
122.農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)的新視野
123.轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟增長的影響
[關(guān)鍵詞]休閑農(nóng)業(yè);特點;發(fā)展前景;對策
中圖分類號:DF413文獻標(biāo)識碼: A
一、前言
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中,休閑農(nóng)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中起到一定的作用,各地政府對休閑農(nóng)業(yè)重視的程度也越來高,這在一定程度上也促進了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
二、休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展
首先,近幾年來,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一系列新情況:多層次綜合開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源及市場潛力;推動農(nóng)民就業(yè)增收,促使城鄉(xiāng)差距縮小;引領(lǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和其經(jīng)濟的快速高效增長與發(fā)展;促進人與自然的和諧發(fā)展,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;這些已經(jīng)成為涉農(nóng)問題研究的重點.本文希望通過對休閑農(nóng)業(yè)的系統(tǒng)研究,找出一個突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),使當(dāng)下現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)設(shè)施和農(nóng)業(yè)資源得到充分利用的一條農(nóng)村發(fā)展新道路,并能為從根本上解決中國特色的“三農(nóng)”問題提供理論依據(jù)。
其次,休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展雖然取得了一些成績,但是在發(fā)展的過程中也存在不少問題,主要表現(xiàn)在:農(nóng)村居民對于休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識還處于“懵懵懂懂”的狀態(tài),還沒有形成規(guī)模生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,對這一產(chǎn)業(yè)形式和領(lǐng)域也缺乏系統(tǒng)深入的研究。縱觀國內(nèi)外近十幾年對休閑農(nóng)業(yè)的研究,目前國外有關(guān)休閑農(nóng)業(yè)的專著非常少,國內(nèi)多數(shù)關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)的論文,還只是停留在對各地區(qū)進行休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展后基本經(jīng)驗的簡單化總結(jié)這一層面上,站在理論的高度上對休閑農(nóng)業(yè)進行論述的論文很少。
三、休閑農(nóng)業(yè)的特點
1、休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程
在經(jīng)歷萌芽起步、初步發(fā)展、較快發(fā)展和規(guī)范提高4個階段的同時,休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展、經(jīng)營主體、空間布局、經(jīng)營規(guī)模、休閑功能5個方面正在發(fā)生著重大轉(zhuǎn)變。一是在發(fā)展上,從農(nóng)民自發(fā)發(fā)展,向各級政府規(guī)劃引導(dǎo)轉(zhuǎn)變;二是從休閑功能上看,從吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、摘農(nóng)家果的單純方式,向回歸自然、認(rèn)識農(nóng)業(yè)、怡情生活等方向轉(zhuǎn)變;三是從空間布局上看,從最初的景區(qū)周邊和個別城邊郊區(qū),向更多的適宜發(fā)展區(qū)域轉(zhuǎn)變;四是從經(jīng)營規(guī)模上看,由零星分散狀態(tài),向園區(qū)和集群發(fā)展轉(zhuǎn)變;五是從經(jīng)營主體上看,從以農(nóng)戶經(jīng)營為主,向農(nóng)民合作組織經(jīng)營、社會資本共同投資經(jīng)營發(fā)展轉(zhuǎn)變。
2、休閑農(nóng)業(yè)是適應(yīng)時展的產(chǎn)物
休閑農(nóng)業(yè)是適應(yīng)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢的新產(chǎn)物,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢。作為一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)和新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),休閑農(nóng)業(yè)以促進農(nóng)民就業(yè)增收和新農(nóng)村建設(shè)為主要目標(biāo),融合生產(chǎn)、生活和生態(tài),把農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)緊密連結(jié)為一體。作為一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,休閑農(nóng)業(yè)匯集生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村文化及農(nóng)村、農(nóng)民生活習(xí)俗等,經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃、開發(fā),提供休閑觀光、度假體驗、娛樂健身、教育培訓(xùn)、推廣示范等多種服務(wù),集農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)為一體,橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)。
3、休閑農(nóng)業(yè)使人類更加親近自然
休閑農(nóng)業(yè)以田園風(fēng)光、農(nóng)村自然景觀、生態(tài)環(huán)境為主題,結(jié)合現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè),充分體現(xiàn)了人與自然的和諧。休閑農(nóng)業(yè)利用田園風(fēng)光、農(nóng)村自然景觀、生態(tài)環(huán)境、科技示范園區(qū)等,集生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體,體現(xiàn)了一個國家或地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平和人民的物質(zhì)文明、精神文明現(xiàn)狀,把高效農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征相結(jié)合,為城市居民提供了親近自然、回歸自然、陶冶情趣、休閑娛樂的機會。
4、休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營模式
隨著科技發(fā)展和人民生活水平的提高,形成了農(nóng)事活動與旅游相結(jié)合的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式。為想了解農(nóng)業(yè)、熟悉農(nóng)村,傾心于回歸自然和原生態(tài),渴望在節(jié)假日到郊外觀光、旅游、度假的人群提供了便利和服務(wù)。休閑農(nóng)業(yè)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),利用農(nóng)業(yè)、農(nóng)村資源,融合農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施,讓顧客從事農(nóng)耕、收獲、采摘、垂釣、飼養(yǎng)等活動,享受回歸自然的樂趣。正是在這種形勢下,傳統(tǒng)休閑農(nóng)業(yè)、都市型休閑農(nóng)業(yè)、科技型休閑農(nóng)業(yè)、奇異型休閑農(nóng)業(yè)等多種休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式隨之產(chǎn)生。
四、加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策
1、政府加強引導(dǎo),營造發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的良好氛圍
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游,各級政府部門首先應(yīng)提高對這項科學(xué)性很強的工程進行系統(tǒng)性的認(rèn)識,明確休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和最終目的,認(rèn)識到發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游活動有機融合在一起的新型業(yè),是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口,并能作為地方經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和有效渠道。同時,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能的新引擎,促進農(nóng)民就業(yè)增收的新途徑,推動當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社會發(fā)展的一門朝陽產(chǎn)業(yè)。
2、合理規(guī)劃布局,改善休閑旅游環(huán)境
休閑旅游作為高層次的旅游活動,要統(tǒng)籌規(guī)劃,因地制宜,合理布局,也要注重與休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的土地利用總體規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和資源環(huán)境保護規(guī)劃的相互銜接,以人為本,適度開發(fā),合理保護,確保休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。針對當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展起步晚、建設(shè)水平低、單體規(guī)模小且無序發(fā)展的現(xiàn)象,政府要以休閑旅游市場需求為出發(fā)點,按照“因地制宜,合理布局,突出特色”的原則,組織旅游、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門,根據(jù)各地的農(nóng)業(yè)特色結(jié)合地理特點、人文景觀和產(chǎn)業(yè)狀況等方面的發(fā)展基礎(chǔ),合理規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)區(qū)域、開發(fā)功能和開發(fā)時序,優(yōu)化發(fā)展布局,突出經(jīng)營主體和特色,開發(fā)具有鮮明特色的農(nóng)業(yè)旅游資源,開發(fā)應(yīng)符合客源市場多層次、多方位的需求的農(nóng)業(yè)旅游項目,形成有市場競爭力的休閑旅游產(chǎn)品,提高旅游接待能力,進而提高旅游綜合經(jīng)濟效益。同時,在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的區(qū)域,優(yōu)先安排公共基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境整治項目,進一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,營造良好的鄉(xiāng)村休閑旅游環(huán)境。
3、突出特色,探索創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展模式
發(fā)揮地方特色,是地方休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展具有生命力的關(guān)鍵點。所謂的特色是樹立休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌、吸引潛在消費者、避免休閑農(nóng)業(yè)同質(zhì)化的重要渠道。正如成都“五朵金花”發(fā)展整個過程,緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源特色、人文底蘊,把文化因子和產(chǎn)業(yè)因素注入自身特有的自然生態(tài)環(huán)境,做成“一步是景、步步是景”的休閑旅游產(chǎn)品。
4、加大投入,建立農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)配套設(shè)施
完善農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)配套設(shè)施可以為休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)的發(fā)展提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。總體上來看,道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)完工對全縣旅游發(fā)展起到不可忽視的作用。雖然休閑農(nóng)業(yè)旅游資源豐富,但由于資金投入不足,大多數(shù)景區(qū)仍處于開發(fā)程度低,服務(wù)接待設(shè)施規(guī)模小、檔次低,難以滿足需求,嚴(yán)重制約了景區(qū)發(fā)展。
5、注重旅游宣傳,塑造地方休閑農(nóng)業(yè)品牌
品牌是無形的,它代表產(chǎn)品的一種視覺形象和文化形象,也是休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)參與競爭的重要載體。成都“五朵金花”的成功經(jīng)驗之一,即通過舉辦花博會、首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)等形式,方便游客了解休閑景區(qū)的位置和活動項目,形成自有的品牌。堅持品牌宣傳戰(zhàn)略,通過多渠道、多種媒體、多種宣傳方式推廣,樹立旅游品牌。
6、挖掘文化內(nèi)涵,開發(fā)特色產(chǎn)品。
各地區(qū)具有眾多的原始人文生態(tài)景觀、帶有地方文化特色的民居建筑、古樸的民俗風(fēng)情、各種農(nóng)事節(jié)慶活動,這些資源均可開發(fā)成具有濃郁地方文化與生態(tài)色彩的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品?如對農(nóng)村古代建筑遺址的利用,包括古城、古井、古橋、古宅、寺院等建筑。對傳統(tǒng)文化與手工藝等具有地方特色的藝術(shù)品的利用。此外還有地方特色民俗活動、傳統(tǒng)節(jié)日、婚嫁禮儀及健身活動、宗教儀式等。
五、結(jié)束語
休閑農(nóng)業(yè)在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中有著十分重要的作用,在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中我們要加大對休閑農(nóng)業(yè)的扶持力度,促進休閑農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展。
參考文獻
關(guān)鍵詞 國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè);管理;安徽農(nóng)墾
中圖分類號 F312 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)18-0294-02
農(nóng)墾企業(yè)是大型國有農(nóng)業(yè)企業(yè),在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展過程中發(fā)揮著示范帶動作用。在新的歷史時期,必須研究和借鑒國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗,加強機制體制創(chuàng)新,提升企業(yè)管理水平,促進農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。
1 建立靈活高效的管理體制是墾區(qū)加快發(fā)展的前提和基礎(chǔ)
管理就是計劃、組織、控制,完成預(yù)期目標(biāo),體制就是組織制度。管理體制就是保證某項工作順利完成的組織制度。縱觀世界農(nóng)業(yè)管理體制設(shè)置個案,比較成功的當(dāng)數(shù)美國。美國農(nóng)業(yè)非常發(fā)達,其成功的原因除充分利用科技進步和政策扶持外,還得益于設(shè)置了農(nóng)、工、貿(mào)一體化,靈活高效的農(nóng)業(yè)管理體制。
美國農(nóng)業(yè)管理特點:一是管理機構(gòu)大。美國農(nóng)業(yè)部是僅次于美國國防部的第二大部,其在聯(lián)邦政府的財政預(yù)算支出中,僅次于國防部和衛(wèi)生部。二是管理范圍廣。美國農(nóng)業(yè)部除管理一般意義上的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)外,還管理與農(nóng)業(yè)密切相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)。三是管理內(nèi)容寬。美國農(nóng)業(yè)部除負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),還負(fù)責(zé)為農(nóng)產(chǎn)品提供生產(chǎn)資料、生產(chǎn)資金投資以及農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、進出口貿(mào)易等。四是管理調(diào)控手段多樣。財政、金融、稅收、外貿(mào)、法律等措施綜合運用,這些調(diào)控手段高度一致,有效避免了部門之間的相互推諉和扯皮,提高了農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控的質(zhì)量和效率[1-3]。五是管理具體到位。美國農(nóng)業(yè)部在每個縣都設(shè)有辦公室或委員會,在各農(nóng)業(yè)縣設(shè)有1個研究所,還派人員常駐肉類食品加工廠、到田間地頭檢驗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、頒發(fā)農(nóng)產(chǎn)品上市安全檢測合格證等。六是分工明細。美國農(nóng)業(yè)部下設(shè)6位主管,工作直接對部長負(fù)責(zé)。農(nóng)業(yè)部各機構(gòu)通過運行7個任務(wù)領(lǐng)域的200多個計劃完成其各項職能。每個任務(wù)領(lǐng)域都是一個獨立的管理組織,每個組織下設(shè)1個或多個管理處,每個管理處將其全部作用集中于農(nóng)業(yè)部整體并與其他任務(wù)領(lǐng)域共同協(xié)作完成目標(biāo)。
當(dāng)前,安徽農(nóng)墾的管理體制總體上是靈活高效、運行有序的,但仍需借鑒美國管理體制設(shè)置的基本經(jīng)驗,按照集團化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的要求,更加合理地設(shè)置職能部門,組建專業(yè)集團企業(yè),明確各部門分工,協(xié)調(diào)部門內(nèi)部職能,理順農(nóng)場管理體制,發(fā)揮有限的財力、物力作用,大力發(fā)展農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[4-5]。
2 政策制度設(shè)計應(yīng)符合現(xiàn)階段墾區(qū)發(fā)展的實際
政策是為完成特定任務(wù)而規(guī)定的行動準(zhǔn)則,是路線方針的具體化。制度就是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。根據(jù)地區(qū)發(fā)展的不同類型,設(shè)計安排符合實際需要的政策制度,是各國農(nóng)業(yè)得以快速發(fā)展的重要原因。例如以色列是世界上淡水資源最匱乏的國家之一,面對淡水資源嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)狀,以色列政府著眼于國家的長遠發(fā)展,把節(jié)約用水、發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)作為一項基本國策,并為此采取了一系列措施,取得了巨大成效。澳大利亞是世界上依靠農(nóng)業(yè)興國的國家之一,依靠豐富的自然條件,高度重視發(fā)展農(nóng)牧業(yè),大力扶持農(nóng)業(yè)機械化,使主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程實現(xiàn)了機械化。農(nóng)業(yè)機械化耕作,大大提高了澳大利亞農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效率。日本由于土地分散和勞動力機械高,依托發(fā)達的裝備制造業(yè),大量使用機械化耕作,于1966年已經(jīng)基本應(yīng)用拖拉機,相當(dāng)于法國的35倍、英國的80倍。
可見,推動安徽農(nóng)墾發(fā)展的政策設(shè)計與制定,也應(yīng)遵循這一原則,宜加工則加工,宜林(果)則林(果),宜種業(yè)則種業(yè),宜機(機械)則機,形成“一場一策”、“一地一專(專業(yè)化)”的大農(nóng)場布局。
3 產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)該做到基地化、集約化、專業(yè)化
基地化、集約化、特色化是世界各國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般趨勢和必然規(guī)律,也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。基地化布局就是要集中連片發(fā)展,追求規(guī)模經(jīng)濟,發(fā)揮集聚效應(yīng);集約化布局就是要走內(nèi)涵發(fā)展的道路,即依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì),通過提高經(jīng)營管理水平來提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益;專業(yè)化布局就是要立足資源和特色的優(yōu)勢,大力培育適銷對路的可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)[6-7]。世界發(fā)達國家農(nóng)業(yè)的發(fā)展,無一不是遵循這一規(guī)律,如美國玉米生產(chǎn)帶,產(chǎn)量占全國的45%;小麥生產(chǎn)帶,產(chǎn)量占全國的50%,大豆生產(chǎn)帶,產(chǎn)量占全國的60%。黑龍江通過推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),形成了連片、集中的優(yōu)勢種植業(yè)基地。
安徽農(nóng)墾的發(fā)展,也要按照基地化、集約化、專業(yè)化布局,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理水平,促進優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)率先走向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[8]。安徽農(nóng)墾要加快皖墾種業(yè)、皖墾茶業(yè)、皖墾棉業(yè)、皖墾果業(yè)、皖墾食品、皖墾米業(yè)等板塊專業(yè)公司的整合、提升和規(guī)范運作,提升農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。
4 科學(xué)技術(shù)是提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭力的核心要求
科學(xué)技術(shù)、人才素質(zhì)、制度政策、企業(yè)文化等都是影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要要素,其中科學(xué)技術(shù)居于各要素之首,處于統(tǒng)領(lǐng)、核心地位。世界上依靠科技創(chuàng)新促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的案例不勝枚舉。例如美國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起核心作用的是科研力量,科技是美國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要力量。英國農(nóng)業(yè)在世界上不占顯著地位,在國民經(jīng)濟中的比重也比較低,但是在比較完善的農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣體系的支持下,已發(fā)展成為先進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國。目前,英國是世界上農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)達國家之一,在基礎(chǔ)理論研究方面,特別是分子生物學(xué)、細胞學(xué)都具有國際先進水平。荷蘭是一個依靠科技發(fā)展農(nóng)業(yè)的國家。荷蘭人口1 550萬人,人均耕地只有0.09 hm2。二戰(zhàn)后,荷蘭依據(jù)本國優(yōu)勢,運用高科技,發(fā)展溫室農(nóng)業(yè)。工業(yè)技術(shù)植入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,使荷蘭溫室農(nóng)業(yè)具備了工廠化生產(chǎn)的內(nèi)涵,成為工業(yè)化大體系不可分割的部分。在生產(chǎn)觀葉園藝植物的現(xiàn)代化大型自控溫室中,全程實現(xiàn)機械運作,且全部由計算機監(jiān)控[9-10]。
在新的歷史發(fā)展階段中,安徽農(nóng)墾只有高度重視科技進步,加大對科技的投入,依靠科技提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、效益,才能加快推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變[11]。
5 拓展市場是企業(yè)獲得更大發(fā)展空間的重要法寶
市場包括國內(nèi)市場和國外市場。拓展市場就是拓展未來,拓展企業(yè)發(fā)展的空間。世界農(nóng)業(yè)發(fā)達國家,無一不是基本滿足了本國市場后,大力拓寬國際市場的國家。近十幾年來,美國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率大幅提高,產(chǎn)量不斷增加,使各種農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量大大超出國內(nèi)市場需求。美國政府根據(jù)世界市場的新特點調(diào)整政策,努力開辟世界各國市場,把對發(fā)展中國家的出口作為調(diào)整重點,在一定程度上解決了國內(nèi)市場供大于求和農(nóng)產(chǎn)品過剩的問題[12-13]。
安徽農(nóng)墾要充分利用農(nóng)業(yè)大省的有利條件,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,發(fā)揮示范帶動作用,推動墾地合作、需求土地流轉(zhuǎn),開展強強聯(lián)合,組建大型專業(yè)企業(yè)集團,擴大農(nóng)產(chǎn)品市場占有率,壯大自身力量,依托津巴布韋為突破口和試驗基地,積極穩(wěn)妥開發(fā)海外市場,拓展市場空間。
6 參考文獻
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)
創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),是探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)道路的重要載體,是逐步提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和推廣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式、發(fā)展成果的良好平臺,也是促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收的重大舉措。
1傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的比較
1.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本認(rèn)識
1.1.1農(nóng)業(yè)是指人類利用植物和動物的生活機能,轉(zhuǎn)換貯存能量,并通過人工培育、耕作或飼養(yǎng)從而獲得其產(chǎn)品的生產(chǎn)事業(yè)和部門。農(nóng)業(yè)包括農(nóng)、林、牧、副、漁五業(yè),農(nóng)在這指種植業(yè),是利用植物的生活機能,通過人工培育為人類提供糧食、飼料和工業(yè)原料的生產(chǎn)部門。
1.1.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是指用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝的,現(xiàn)代工業(yè)力量裝備的和現(xiàn)代方法經(jīng)營和管理理論,生產(chǎn)的效率已達到世界先進水平的農(nóng)業(yè)。結(jié)合中國實際從核心內(nèi)涵來講,是運用現(xiàn)代工業(yè)裝備、管理方法、經(jīng)營理念、科學(xué)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率;形成一個產(chǎn)業(yè)體系,即貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合的多元化、多功能、產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)體系。與我們傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)依托高科技投入,依靠的是市場導(dǎo)向,由單純依靠資源轉(zhuǎn)變變成依靠提高資源利用率增長方式,同時依靠市場導(dǎo)向,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,重點突出“一體化”,將“一體化”貫穿于產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個領(lǐng)域。
1.2發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實要求
1.2.1從國際上看,歐美等發(fā)達國家,已于上世紀(jì)中葉先后步入現(xiàn)代化階段,澳大利亞著重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),農(nóng)地已占到全世界總生態(tài)農(nóng)地的50%;法國等歐洲國家注重勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率同步提高;美國則借助發(fā)達的現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè),以提高勞動生產(chǎn)率為主要目標(biāo)。
1.2.2從國內(nèi)來看,我國總體上已進入工業(yè)化中期階段,具備了加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本條件和能力,中央提出把“推進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”作為農(nóng)村經(jīng)濟工作的重點,著力加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是從根本上補齊農(nóng)業(yè)短板,實現(xiàn)“三化”同步推進的重要舉措;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀也要求發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難題。
1.2.3目前,我國農(nóng)業(yè)勞動力已逐步進入農(nóng)民老齡化、土地流轉(zhuǎn)加速、農(nóng)業(yè)比較效益低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本攀高、生態(tài)環(huán)境破壞加劇,農(nóng)民缺乏市場主動性、話語權(quán),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已無法滿足農(nóng)民持續(xù)較快增收的重任,急需發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來支撐。
2農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的產(chǎn)生與發(fā)展的必然性
2.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式大體可分為三種。第一種是合作社模式。農(nóng)業(yè)合作社,就是在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,成立的農(nóng)民集體生產(chǎn)組織。第二種是公司加農(nóng)戶農(nóng)業(yè)開發(fā)模式。就是由龍頭企業(yè)、公司作為開經(jīng)營主體,采用“公司=基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織形式,向農(nóng)民租賃土地使用權(quán)。第三種是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)模式。由政府、民營企業(yè)、農(nóng)戶等投資興建,以企業(yè)化的方式進行運作,以農(nóng)業(yè)科研、教育和技術(shù)推廣單位作為技術(shù)依托,引進國內(nèi)外高新技術(shù)和資金、各種設(shè)施,集成現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技成果,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、新品種、新設(shè)施進行試驗和示范,形成高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。據(jù)初步統(tǒng)計,2011年首批52個國家現(xiàn)代示范區(qū)糧食總產(chǎn)量達到7600萬噸,以占全國6%的耕地生產(chǎn)了13%的糧食,耕種收綜合機械化水平達到70%,比全國平均水平高15個百分點,標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重達到9900元,均大幅高于全國平均水平。
2.2農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)與科技應(yīng)用創(chuàng)新密不可分
2.2.1根據(jù)抽樣調(diào)查表明,糧食產(chǎn)量保持在90萬噸左右,糧、油、肉基本實現(xiàn)自給,但農(nóng)業(yè)總體上仍是粗放型的生產(chǎn)經(jīng)營方式,農(nóng)田作業(yè)機械動力104.9萬千瓦,農(nóng)機化作業(yè)率為36.6%,比全國平均水平低近10個百分點,農(nóng)村勞動力受教育程度遠低于全國平均水平,農(nóng)村勞動和從事工業(yè)人數(shù)、外出就業(yè)人數(shù)均低于全國平均水平。農(nóng)牧民的收入大部分來自傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)。這就需要一種農(nóng)業(yè)科研基地,把科研成果放大,并向周邊地區(qū)示范傳播,農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)就是通過其所有的試驗、示范、推廣的功能將科技新成果轉(zhuǎn)化成農(nóng)民能夠“看得見、摸得著、學(xué)得起、用得上”的實用技術(shù),從而實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用。
2.2.2土地資源豐富,戶均耕地面積比全國平均水平高出53%,還有大量的開墾荒地,草場承包主要到村、組,有利于開展規(guī)模化經(jīng)營,但農(nóng)民組織程度低,農(nóng)作物種植良種覆蓋率和良種統(tǒng)供率水平仍然較低。在創(chuàng)建科技示范園區(qū),合理的引導(dǎo)促種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織,龍頭企業(yè)和集體經(jīng)濟組織等經(jīng)營主體,形成適宜地區(qū)實際和產(chǎn)業(yè)特點的示范區(qū)建設(shè)模式、管理模式和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,圍繞改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件地,發(fā)展立體種養(yǎng)業(yè),改善環(huán)境,關(guān)鍵是讓農(nóng)民接受并運用新技術(shù)、新成果,而農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)通過其示范作用,讓廣大農(nóng)牧民親眼看到新技術(shù)成果的巨大經(jīng)濟效益,從而自覺地接受新技術(shù)成果。
2.2.3農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的基本功能:一是試驗功能。通過在園區(qū)對農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)作物新品種進行試驗和示范,摸索農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的運行模式,從而總結(jié)出適合當(dāng)?shù)靥攸c的行之有效的技術(shù)轉(zhuǎn)化的運行機制。二是示范推廣功能。農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的新技術(shù)和新成果一旦在市場上獲得成功,農(nóng)牧民親眼看到好效益,就會競相采用,從而起到了農(nóng)業(yè)科技成果的示范推廣作用。比如,拉薩市凈土健康產(chǎn)業(yè),就是以農(nóng)牧業(yè)為基礎(chǔ),聯(lián)動二、三產(chǎn)業(yè),發(fā)展凈土健康產(chǎn)業(yè)利用農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)和扶持和壯大農(nóng)牧民專業(yè)合作組織,鼓勵和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)牧區(qū)發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。三是增收增效功能。科技示范園區(qū)最終目標(biāo)是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,幫助農(nóng)民致富,真正給廣大農(nóng)民帶來看得見的實惠。曲水縣作為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),為促進農(nóng)牧業(yè)集約化生產(chǎn),專門成立了土地交易所,農(nóng)牧民可將自有土地流轉(zhuǎn)出租,收取租金,同時也可到種植基地打工。2013年農(nóng)民人均增收7000多元,城關(guān)區(qū)白定村共有2132人,其中外來流動人口1150人,所有凈土健康項目投產(chǎn)后,計劃轉(zhuǎn)移勞動力972人,約占本地人口的99%;預(yù)計年人均收入將達到9394元,為傳統(tǒng)農(nóng)耕方式年人均收入的近兩倍。
3農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)存在的問題
存在的主要問題是:起步晚、技術(shù)落后和信息不暢。
3.1由于農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)起步較晚
作為一種創(chuàng)新形式,農(nóng)牧民文化和科技水平還不高,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏產(chǎn)業(yè)參與意識和合作意識。
3.2缺少相應(yīng)的技術(shù)和管理人員
地處雪域高原,生態(tài)環(huán)境本身較為脆弱,動植物生長對生態(tài)環(huán)境的要求也較為苛刻,目前專業(yè)技術(shù)人員主要是針對青稞、油菜、小麥、奶牛等常規(guī)動植物的種養(yǎng),涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員緊缺。
3.3信息交流相對滯后
影響示范園區(qū)新技術(shù)示范、推廣及園區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品缺乏應(yīng)有的活力。
4建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建議
建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),拓寬思路、引進人才、優(yōu)化配置這三個方面必不可少。
4.1利用示范園區(qū)拓展農(nóng)牧民思路
通過加大對示范園區(qū)的宣傳力度或組織農(nóng)牧民群眾到內(nèi)地參觀學(xué)習(xí),了解農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)作物新品種、農(nóng)業(yè)科技新成果,把示范園區(qū)打造成實訓(xùn)基地,讓農(nóng)牧民群眾在示范區(qū)里學(xué)理論、學(xué)技術(shù)、學(xué)經(jīng)營。通過開展形式多樣的培訓(xùn)活動,提高農(nóng)牧民的文化素質(zhì)、科技水平和市場開拓能力,促使其轉(zhuǎn)變觀念,消除農(nóng)牧民對示范園區(qū)的疑慮,積極主動服務(wù)于示范園區(qū),積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等參與示范園區(qū)建設(shè),爭做示范園區(qū)的主人,促進農(nóng)牧民持續(xù)增收。
4.2做好人才引進、技術(shù)引進
農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)應(yīng)根據(jù)自身社會經(jīng)濟發(fā)展條件和生態(tài)類型,積極引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,大力引進優(yōu)良品種和先進技術(shù)。引進市場開發(fā)潛力大、增收效果明顯的農(nóng)產(chǎn)品是增強園區(qū)輻射帶動能力的關(guān)鍵,也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與國內(nèi)外大市場接軌的關(guān)鍵。只要有可靠的技術(shù)依托、人才隊伍,就能為示范園區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供保證。
4.3優(yōu)化配置區(qū)內(nèi)運輸網(wǎng)絡(luò)資源,做好園區(qū)品牌的營銷
堅持政府支持引導(dǎo)和市場化經(jīng)營有機結(jié)合,加大對鐵路、公路、民航三大運輸網(wǎng)絡(luò)資源的整合力度,創(chuàng)新和發(fā)揮信息化平臺作用,將農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)辦成“內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場”的龍頭產(chǎn)業(yè)。在推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的同時,積極與國內(nèi)、國際生產(chǎn)加工企業(yè)建立聯(lián)系,大力開拓銷售市場,為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù),推動當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)化和市場化經(jīng)營。
參考文獻
〔1〕蔣和平.中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的特征與模式.中國發(fā)展觀察.2007,2.