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認真貫徹落實省、市、縣綜治委和縣委、縣政府關于和諧平安建設的總體部署,按照縣綜治委確定的縣直單位掛鄉扶村聯系點綜治、平安創建工作任務和要求,深入推進社會治安綜合治理,提升平安創建整體水平,不斷擴大平安創建達標面,為建設和諧平安營造良好的社會環境。
二、工作任務
1、督促指導村排查調處矛盾糾紛。整合鎮綜治辦、辦、派出所、司法所、土管所等方面力量,建立矛盾糾紛排查調處中心,構建黨政統一領導、綜治機構牽頭協調、人民調解、行政調解和司法調解有機結合,多種調解手段相互銜接配合的大調解工作格局。完善矛盾糾紛排查調處機制,對矛盾糾紛實行統一管理,集中梳理,歸口處理、限期辦理,切實把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態。
2、督促指導村加強和改進社會管理。完善流動人口信息登記工作,建立流通動人口協管隊伍,落實出租房屋協作管理措施,維護流動人口合法權益;抓好閑散青少年、流浪未成年人、農村“留守孩子”的教育、管理和服務,有效地預防青少年違法犯罪;動員和依靠社會各方面力量,加強和改進刑釋解教人員的安置幫教工作,減少重新違法犯罪;加強對“武瘋子”的管理,防止他們失控危害社會;依托社區加強以“社會人”的管理,防止出現游離于社會管理之外的“自由人”;推進綜治工作進民營企業、進民辦學校、進新型社會組織,拓展綜治工作覆蓋面。
3、督促指導村開展嚴打整治斗爭。保持對刑事犯罪高壓態勢,重點打擊嚴重危害社會治安的黑惡勢力犯罪、暴力犯罪和突發財犯罪,以及危害社會主義市場經濟秩序的犯罪,遏制刑事發案上升勢頭,增強公眾安全感。深入排查整治治安亂點和突出治安問題,增強整治的針對性和實效性。對治安復雜的娛樂場所、城鄉結合部和重點行業,采取切實有效的措施,組織開展集中整治,限期改變面貌,實現由亂到治。
5、督促指導村深化基層和諧平安創建。把平安建設納入社會主義新農村建設總體規劃,大力加強法制道德教育,推進綜治工作進村入戶。開展形式多樣的平安創建活動,促進住宅小區和居民家庭和諧平安建設。
6、督促指導村加強法制道德教育。大力開展法制道德教育,開展社會主義榮辱觀教育和反警示教育,提高群眾法律道德素質,引導群眾通過法律途徑和正當渠道反映訴求,維護自身合法權益。
7、督促指村綜治基層基礎建設。貫徹落實上級關于加強鄉鎮、街道社會治安綜合治理基層組織建設的有關規定,鞏固綜治組織,配齊配強綜治干部。加強村綜治工作室建設和村治保會組織建設。按照責權利統一的原則,進一步加強治安巡防員、綜治特派員、治安信息員、治安志愿者等基層群防群治隊伍建設,落實群防群治經費。
三、工作要求
1、加強組織領導。經研究決定,成立以縣辦主任為組長、副主任科員為副組長的縣科技局掛鄉扶村工作領導小組,制定幫扶工作計劃。局綜治辦和組長負責與村的日常聯系,及時掌握該村綜治平安建設工作的進展情況,記錄好幫扶工作日志臺帳。突出重點,認真做好年度幫扶工作總結。
暨工作思路
,在市委、市政府的正確領導下,在市人大、政協的有力監督下,在省水利廳、南平市水利局的精心指導和大力支持下,全市水利系統干部職工認真學習貫徹十七大和十七屆三中、四中全會精神,積極開展深入學習實踐科學發展觀活動,緊緊圍繞建設社會主義新農村這一主題,扎扎實實地抓好防災減災、水利工程建設、依法行政等水利工作,根據省水利廳“一個要領、四大目標、六項重點”的目標要求,廣大水利干部職工與時俱進,發揚“敢想,敢拼,敢贏”的精神,突出抓好民生水利、平安水利、生態水利和和諧水利工作,保質保量地完成了年初制定的工作目標和上級交辦的任務,推動了全市水利事業的加速發展,各項水利工作都取得了顯著的成績。現總結如下:
一、我市水利工作總結
,全市水利經濟指標運行情況良好。我市完成水利投資1.35億元,全市征收堤防維護費和防洪保安基金190萬元,征收水資源費171萬元,征收河道采砂管理費9萬元,水土保持補償費12.5萬元;完成招商項目1個,投資1680萬元,注冊資金800萬元;向上爭取項目資金達2240.28萬元。我局獲南平市水利局“冬春水利建設先進集體”,局黨支部獲市委“黨建先進集體”,《生態格網在流域綜合治理中的應用》研究課題榮獲省水利科學技術獎三等獎。主要做法和成效表現在以下幾個方面:
(一)切實抓好防汛抗旱工作
我市認真做好防汛備汛工作。一是落實各項防汛責任制:由于人員變動,市防指于3月13日在《報》公布了小(2)型以上水庫以及重點水電站的防汛責任人和技術負責人,要求相關責任人及時到崗盡責。二是落實值班制度:4月1日起,市、鄉、村各級防汛部門、氣象、水文等單位全面進入24小時值班。三是落實預案修訂工作:完成了富屯溪流域梯級電站的防洪預案以及在建工程的度汛預案,完成城區、鎮、村、水庫防汛應急預案修訂工作,增強預案可操作性;精心制作防災減災自救手冊和防汛明白卡,并利用世界水日和減災日進行廣泛宣傳。四是落實強化信息傳輸能力工作:今年,加大對防汛能力建設的支持力度,投入25萬元建設防汛指揮系統,完成5座小(1)型水庫的水位自動測報系統建設任務投入使用;完成安裝市防汛抗旱指揮決策支持系統;市應急視頻會商指揮系統經過試運行,已實現“視頻到鄉,視聽到村”,今年利用應急視頻會商指揮系統召開了全市防汛抗旱工作視頻會議。五是落實汛前大檢查工作:2月27日起,我局組織技術人員在各鄉鎮、在建工程管理單位自查的基礎上,對小(2)型以上水庫和重要水電站、高速公路等在建工程進行重點抽查,發現問題及時制定整改方案,確定整改責任人,并限期整改,對一時無法處理的,采取應急措施,確保安全度汛。六是落實防汛物資和搶險隊伍:按常備、專業、預備三支隊伍進行落實;城區共儲備有搶險沖鋒舟7艘(富屯溪待命4艘,預備役營3艘)、機動救生船7艘、水泥100噸、鋼筋10噸、水泵20臺、麻袋1萬條、編織袋10萬條、樁木50立方米、砂石100立方米、救生衣150件等防汛搶險物資,隨時可以調用。七是強化會商應對:4月21日,利用應急視頻視聽會商指揮系統召開全市防汛抗旱工作會議,召集水利、國土、氣象、水文等部門進行會商,分析和研究防御對策措施。5月5日、5月15日、5月26日市防指再次召集相關部門進行會商研究下階段工作。將會商結果及時向各鄉鎮、有關部門通報。八是開展防汛演練:5月26日、6月8日至9日市防指組織五艘搶險沖鋒舟、三十名預備役官兵參加水上搶險演練,為防汛搶險救災做好準備。
今年以來,我市多次強降水襲擊。5月13日晚,城區突降暴雨,一小時降雨量達59mm,北門和天后宮因雨水涌高。今年富屯溪較大的洪水過程出現在5月25日至5月26日,6月2日至6月4日、7月1日至7月3日,雖然洪水都為中小洪水,但我局高度重視,盡職盡責,認真做好雨情、水情、災情的收集工作,隨時和有關鄉鎮、單位保持聯系,做好信息、命令的上傳下達工作,確保安全度汛。
(二)努力推進農村水利設施建設
完成~冬春水利建設任務,總投資1842萬元,占計劃1842萬元的100%。投入勞動日87萬工日,占計劃87萬元的100%;土石方145萬m3,占計劃143的101%;新增灌溉面積0.31萬畝,改善灌溉面積0.36萬畝,新增節水灌溉面積0.27萬畝,新增防滲渠道25.3km,完成水庫除險加固5座,山地水利52個蓄水池、容積8000m3,清淤渠道27km,解決村級人 飲8處、受益人口5700人,改造中低產田0.31萬畝,治理水土流失面積2.8萬畝。冬春水利建設工作獲南平市評比二等獎。
投資464.5萬元,完成拿口鎮、洪墩鎮、下沙鎮新增國債飲水安全工程整村推進建設;投資31萬元,完成城富水庫、棧里水庫等除險加固任務;編制~桂林鄉、大竹鎮、水北鎮國債飲水安全工程可行性研究報告。
~冬春水利建設任務,計劃投資1735萬元,投入勞動日76萬工日,土石方96萬m3。截止12月25日,我市完成情況為:投資1197萬元,投入勞動日52萬工日,土石方66萬m3,修復水毀水利工程40處,改善灌溉面積0.24萬畝,新增節水灌溉面積0.3萬畝,動工水庫除險加固2座,清淤渠道17km。
(三)強化取水許可和采砂管理
加強水法制宣傳教育工作。精心組織“世界水日”與“中國水周”宣傳活動。一是3月22日在市音樂噴泉廣場組織了一場以“落實科學發展觀、節約保護水資源”為宣傳主題文藝晚會,晚會結合水法知識精彩紛呈,千余群眾到場觀看;二是充分利用宣傳橫幅、標語、宣傳單、張貼宣傳畫、報紙和當地電視臺播放宣傳光盤等形式,大力宣傳水法律法規;三是把六萬份制有水法知識口杯、水法宣傳手冊發放到市直機關、學校及汽車站、火車站等公共場所。
建立健全各項水行政執法隊伍內部管理規章制度,通過開展執法裝備系列化建設,大隊的執法裝備和辦公條件得到改善,完成了水政能力達標建設,并通過省上驗收。強化取水許可、河道及采砂管理,全面落實取水許可和水資源有償使用制度,辦理取水許可證5本;河道采砂掛牌招標3個采區,征收河道采砂開采權出讓金8萬元,辦理河道采砂許可證19本;審批涉河工程項目防洪論證審批1件,參加涉河工程項目前期項目論證3個;立案查處無證越界開采砂石料1起,調解水事糾紛6起。認真做好飲用水源地、河流出入境斷面、重點工業污染區等水功能區水質監測,委托福建省南平市水環境監測中心對境內富屯溪、同青溪、下沙溪、白水溪所屬的7個重點水功能區水質進行監測,并將監測結果及時上報市委、市政府分管領導及抄送城市生活供水主管部門;修編河道采砂規劃,完成河道岸線規劃35公里。組織開展水土保持“綠網杯”小論文競賽活動,,獲南平市高中年段一等獎3篇、二等獎3篇,初中年段一等獎3篇、二等獎3篇。
(四)重點工程建設步伐加快
1、加快富屯溪防洪二期工程建設,完成工程主體部分建設。
2、積極實施同青溪小流域綜合治理二期、三期工程建設,已治理上游崩崗1處、新建護岸1730米,完成杜家坊標準農田建設。
3、開展富屯溪三期防洪堤項目,完成編制工程可行性研究報告書。
(五)向上爭取項目、招商引資工作取得較好成效
我局集中力量,統籌兼顧,突出重點,選好項目,精心組織項目前期工作,建立水利項目儲備庫,上報防洪工程等八個方面的項目12個,已落實水庫除險加固項目5個,規模1000萬元,2個小流域綜合治理項目,規模5000萬元。全力以赴開展招商引資工作,成立了招商引資工作領導小組,由局長擔任組長,局班子領導成員擔任副組長,局工作人員都是小組成員,在全局干部職工大會上宣傳發動,所有工作都圍繞項目來展開,把招商任務納入個人年終績效考評內容,人人都是招商員,在全局形成抓項目的濃厚氛圍。我局通過各種形式,捕捉招商信息,組織人員前往福州、廈門等地招商,邀請了4批15位香港、江蘇、浙江、廈門等地客商到座談考察,完成紫云湖面綜合開發項目,投資1680萬元,注冊資金800萬元。在做好今年招商引資工作的同時,認真做好、引進項目跟蹤服務工作。
(六)三個文明建設齊頭并進
1、扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動:今年四月以來,我局歷時5個月,結合全市水利工作實際,扎實推進學習實踐活動的開展,以“海西應先行、閩北當先鋒、走前頭,水利大作為”為實踐活動載體,周密部署,廣泛動員,精心組織,狠抓落實。學習活動主要經歷了學習調研、分析檢查、整改落實等三個階段六個環節,在學習調研階段,我針對當地群眾反映的熱點問題,在主汛期前帶領班子成員到光澤水庫實地調研,組織撰寫調研文章《對光澤水情影響我市防洪工作的思考》,得到市委梁書記充分肯定已予批示。實踐活動通過召開座談會、發放征求意見表、意見箱等形式進行廣泛征求群眾意見和建議,收集各方意見和建議11條,對存在的突出問題全面整改,提出具體明確的整改計劃,明確責任措施、責任部門、責任人和整改時限,力求學習實踐活動取得明顯成效。經過群眾滿意度測評,我局學習實踐活動滿意率達100%。
2、黨建工作:按照市委和市直黨工委的部署,扎實推進“創建機關黨建工作先進單位”活動。健全完善黨建工作責任制,進一步增強黨建第一責任人的履職意識。按照創建“五好支部”的要求,推進支部規范化建設,增強黨支部的活力。深入持久地抓好黨建“三級聯創”工作。通過開展黨建工作的 經驗交流、專題研討、爭先創優、互學互促等活動,加強縱向聯系,推動“三級聯創”活動的扎實開展。嚴格黨內組織生活。認真落實“”制度和黨員領導干部雙重組織生活制度,建立民主生活會前黨員領導干部與黨員交心談話制度,建立黨員黨性定期分析制度,健全黨員民主評議制度,在黨內真正形成正確開展批評與自我批評的良好氛圍。
3、班子建設、行評、效能建設、精神文明、綜治等工作:
在班子自身建設方面,通過組織領導個別交談、召開班子交流會和民主生活會,查擺問題,深入開展批評與自我批評,班子內部既堅持原則,又緊密和諧,成為團結戰斗的集體,形成了團結向上的氛圍,堅持每周一上午定期召開局務會,凡事集體研究通過。在民主評議政風行風工作方面,廣泛宣傳發動,精心組織,實行選題評議,評議主題為河道亂采濫挖問題、村級小型水利設施老化失修問題,深入查擺問題,認真落實整改,做到邊評邊改,糾建并舉,促進和帶動各項業務工作上新臺階。,我局共接受人大代表、政協委員提案11份,各承辦單位、承辦人在認真分析的基礎上深入基層調查研究,認真撰寫建議答復材料,局主要領導主動與代表委員溝通,告知初步方案,聽取代表委員意見,征得代表委員認同,經過綜合分析、認真研究后確定正式辦理方案,辦復率100%。在機關效能建設方面,把實行透明、高效、廉潔的管理制度作為行政效能建設的重點,健全領導機構,落實工作責任,制訂工作方案,強化效能制度的督查,根據我局工作實際和新形勢工作要求,完善行之有效的工作制度,規范工作行為;嚴格考勤制度,不定期進行查崗;通過“提速增效”等系列活動,確實提高辦事效率,切實提升服務質量和水平。在政務公開、網站建設方面,認真學習貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,實行“五項制度”,推進政務公開,組建部門網站,按照部門公開目錄規范公開工作,努力提高我局信息開發利用率,逐步實行網上公開、網上服務、網上辦事、網上審批、網上咨詢、網上投訴、提高行政效能。在綜治工作方面,圍繞教育抓預防,提高思想認識,人技結合,不斷完善內部安全保衛制度,認真落實工作責任制,切實履行好職責,建立矛盾糾紛排查調處機制,妥善處理各種利益關系和化解矛盾糾紛,全年接到轉辦的件6件,對轉辦件深入調查,妥善辦理,及時回復,做到“事事有回音、件件有著落”,創造水利發展良好環境。在精神文明建設方面,加強教育,不斷提高職工隊伍素質,堅持以“群眾滿意”為標準,精心打造新時期水利人新形象,按創建目標、標準和責任,細化分解任務,完成市級文明單位的各項工作要求;堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,落實安全生產工作責任制,把安全生產百日督查的重點放在武邵高速公路建設方面,我局于3月、5月、9月、11月先后聯合安監局、經貿局有關人員,對全市水庫、電站進行全面安全檢查,發現安全隱患及時落實整改,確保水電行業安全生產責任制的落實。一年來,全市水利系統無發生人身傷亡事故。
4、掛點幫扶工作:結合我局部門優勢,采取切實有效措施,加大掛點村居幫扶力度,開展調查研究,幫助制定掛點村經濟發展規劃,確定農民持續增收目標和措施。對下派村――大乾村,修復中橋水毀擋墻,保證群眾過往橋梁安全;對新農村建設掛點村――王亭村,投入20余萬元,實施棧里水庫除險加固工程、王亭小流域綜合治理工程、村級小型水利設施水毀修復等。為五四社區、華光社區提供綜治防控體系經費,為行春社區帶創“精品小區文化陣地”。
5、崗位職責績效考評工作:在開展績效考評試點工作中,按照組建機構、宣傳發動、制定標準、審定報備、規范運作等步驟扎扎實實地一步一個腳印抓落實,注重建立適合我局工作特點的考評機制,制定針對性、可操作性強的試點工作方案,結合實際,局長與股長簽訂股室年度工作責任狀,每位干部職工制定共性、個性標準明確崗位職責,加強日常管理,規范運作,采取點評推進工作,召開半年、全年點評會,被考評人員在大會上進行半年、年終述職,由局長點評科級干部,分管領導點評股級干部,股長點評科員,當場進行有針對性的點評,肯定成績,指出問題和不足,提出今后努力方向,點評時專人做好記錄備案,今后工作中加強溝通,便于改進工作。
一年來,我市的水利工作取得了一定的成績,這些成績的取得,離不開市委、市人大、市政府、市政協的關心與指導,離不開上級部門的支持與幫助。這和水利局歷任老前輩們所奠定的良好基礎與現任領導班子成員付出的辛勤勞動是密不可分的,是全市水利系統干部職工辛勤勞動的結晶。但是,我們也清醒地看到,我市水利工作與上級部門的要求還有一定的距離,水利發展還面臨諸多困難與挑戰。我們決心在新的一年里真抓實干,以新的姿態和新的業績,努力開創新時期水利工作的新局面。
二、工作思路
(一)精心策劃、實施水利重點項目。按照“啟動實施一批、前期推進一批、策劃儲備一批”的梯次滾動思路,從項目儲備庫中篩選一批符合國家、省重點支持項目,全面展開前期工作,啟動的項目有:中型灌區、中小河流集中整治項目、小型水利建設專項縣、灌溉泵站改擴建項目、農村飲水安全整村推進工程、水庫除險加固工程、清潔小流域治理項目、崩崗治理等。推進富屯溪三期防洪堤項目實施進度,加快同青溪小流域綜合治理三期工程建設,努力提高我市小流域防洪防災能力。
(二)防汛抗旱工作:1、落實各項防汛準備工作。要建立完善各項工作制度,進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,主要抓好5項準備,即組織準備、工程準備、預案準備、隊伍準備和物資準備。積極推進富屯溪三期防洪工程建設,完善自然災害預警預報及防災減災體系,提高預測預報的精確度與時效,健全全市應急視頻會商指揮系統和各類處置預案,加強雨水情會商和人員培訓,重點完善城市防洪及鎮村兩級防洪預案和搶險隊伍培訓工作。2、做好危險部位防汛度汛工作。汛前要開展安全大檢查,嚴格制定并執行水庫三大制度,加強易發區的地質普查和監測,確保水庫安全、地質災害安全和在建工程度汛安全。3、、做好抗旱救災的各項準備。要堅持防汛抗旱兩手抓,在抓好防汛工作的同時,要密切跟蹤分析天氣變化,做好水庫科學調度,備足抗旱物資,組織開展渠道清淤加固,全面檢修維護水輪泵、電灌站,推廣農作物防旱抗旱新技術,確保防汛抗旱兩不誤。
(三)水政水土工作:1、繼續推進取水許可制度和水資源有償使用制度,促進水資源節約和保護。進一步加強水資源綜合規劃,推進流域和區域水資源統一管理,優化水資源配置,加大取水許可監督管理。2、加強入河排污口管理,落實水域納污總量控制制度。3、加強河道和河道采砂管理,加大棄土棄碴查處力度。4、加強生產建設項目的水土保持方案前置審批和過程的監測、監督管理,認真落實“三同時”制度,爭取水土保持方案審批率達90%,水土流失案件查處率達90%以上,有效遏制人為水土流失現象,不斷改善生態環境。5、要創新水土保持普及教育方式,全面推進以青少年為重點的水土保持宣傳普及教育工作,力爭受教育人數達5000人次。
(四)深化水利工程管理體制改革,健全完善農村水利基層服務體系,推進小型農田水利工設施產權制度改革。深入開展~冬春水利建設,確保完成年度任務。
(五)抓好黨建工作、隊伍建設。繼續堅定不移地加強黨風廉政建設,落實“三課一會” 制度,召開民主生活會,認真開展批評與自我批評。大力開展干部職工素質教育活動,創建“學習型機關”,堅持周五下午“學習日”制度,創新學習方式。強化技術隊伍建設,同時加大技術人員培訓力度,制定硬性考核標準提升技術隊伍技術含量。
關鍵詞:干部 作風建設 問題分析 對策建議
作風關系黨的形象,關乎黨的生命。作為市場的直接管理者,工商部門與經營者和消費者的接觸最經常、聯系最廣泛、服務最直接,其作風的優劣,直接關系黨群、干群關系的疏密,關系黨和政府的形象,關系工商部門的形象。因此,面對工商“轉型提升”的新形勢新要求,工商部門要有所作為,關鍵在于切實改進干部工作作風,才能滿足新形勢提出的新要求。筆者重點結合工商工作實際,就當前干部作風建設存在的問題、原因和對策做一些淺顯探索。
1.信念“弱”。一些干部的世界觀、人生觀、價值觀比較模糊,思想傾向出現了問題,理想信念發生了動搖,淡化了事業心、責任感,拜金主義、利己主義嚴重,對群眾疾苦、百姓利益關心減弱。
2.思想“怠”。一些干部存在不求有功但求無過的消極思想,遇事“退避三舍”,主動請纓少,回避責任多,安排了就做,沒安排就拖,樂于過安穩太平日子。
3.心態“滿”。一些干部滿足于現狀,不愛學習,對黨的路線、方針、政策缺乏了解,對市場經濟、科技、法律和現代管理等知識掌握甚少,工作憑感覺,辦事憑經驗,服務憑心情,面對新形勢新問題,缺乏新辦法、新點子和新舉措。
4.情緒“煩”。面對群眾的詢問、要求或指責,一些干部會認為群眾工作難做,老百姓難“弄”,容易產生厭煩和抵觸情緒。
5.官架“足”。受官本位思想和不良風氣的影響,個別干部以管理者自居,在感情上和人民群眾存在距離,入基層少,輕視群眾訴求,存在“臉難看、事難辦”現象,辦事拖拉,態度粗暴,在群眾中造成不良影響。
1.工作能力低下。面對群眾,政策說不清,流程講不明,技術又不懂,不會做群眾工作,缺乏為群眾謀利益、辦實事的能力和水平。
2.創新意識缺乏。一些干部僅僅滿足于完成任務和當“傳聲筒”、“中轉站”,不善于運用新方法、新手段解決工作中遇到的新情況、新問題,工作沒招數、無突破,沒有長遠打算,安于現狀,得過且過。
3.服務發展不周。個別單位服務地方經濟發展的辦法、舉措單一,針對性、有效性不強,工作“蜻蜓點水”,辦事拖沓,效率低下,甚至有些干部高高在上,群眾來辦事沒有好臉色,沒有好口氣。在調訴維權中忽視維護服務主體、監管對象的合法權益。在行政指導中華而不實,聊一聊,轉一轉,不解決實際問題。
4.市場監管不實。有的不深入一線,不調查研究,想當然地在網上巡查;有的只巡不查,走過場,流于形式;有的查不深,只做表面文章,沒有真正掌握監管對象的實際情況;有的查不全,只查上級通報有問題的,查跟自己不熟悉的,只查個體戶不查或少查企業。
5.行為形象不好。有些干部對群眾的訴求應付了事,對群眾反映的問題不夠重視,答復不夠及時,整改不夠有力,有的甚至不了了之;個別干部職工沒有嚴格遵守各項規章制度,上班遲到早退、串崗聊天,把辦公室當成“休閑中心”,上網聊QQ、炒股、看網絡電影電視、“種菜偷菜”等。
這些問題的產生有著復雜的、多方面的原因,既有客觀因素,也有主觀原因,還有體制機制上的弊病。
1.市場經濟影響。受市場經濟的趨利性、金本位、等價交換等負面影響,使一些干部產生錯覺、喪失信心,導致思想傾向偏移、理想信念動搖,放松了對自己的要求,有的甚至隨波逐流,把更多的精力用于關注個人利益,把追求個人價值的實現擺到不適當的位置。
2.社會環境制約。受當前社會各種不良思想和行為的影響,干部的思想狀況趨于復雜,部分干部求穩怕亂,缺乏敢闖、敢冒的精神,工作沒有激情。而一些處于監管前沿的一線干部,在面對一些高指標、硬任務時,往往迫于壓力會弄虛作假,拿形式主義來應付。
3.西方思想滲透。在世界多極化、經濟全球化和各種思想文化相激蕩的形勢下,西方思想文化不斷滲透,不斷沖擊著干部的世界觀、人生觀和價值觀。由于社會資源的有限和物欲的無止境性,加上機會的不均等和攀比心理的作用,往往會使一些干部心理失衡,造成了部分干部行為不安分、思想不集中、事業心不強、不愛崗敬業的浮躁心理,嚴重的便一步一步走向腐敗。
1.思想認識不夠。一些干部缺乏對世界觀、人生觀和價值觀的正確認識,群眾觀念淡薄,沒有把人民群眾真正放在心上,拜金主義至上,追求低級趣味和奢靡的生活,找不準自己的位置,認為端的是鐵飯碗,坐的是鐵交椅,迷失于精彩紛繁的物質世界和權力世界。
2.學習意愿不強。部分干部不重視學習,尤其是政治理論學習,心態比較浮躁,不愿靜下心來主動學習,學習的內生動力不足,學理論嫌枯燥,學技術怕深奧,學業務嫌單調,學典型做不到,面對行政方式轉型的新形勢、新情況,辦法、點子不多,為群眾提供服務、解難釋惑的辦法不多,難以適應新形勢的要求。
3.領導重視不足。一些單位的領導對干部隊伍作風建設的重要性和長期性重視不夠、估計不足,錯誤地認為抓干部隊伍作風建設是軟工作,可多做也可少做,存在應付敷衍現象,上頭重視,就抓,上面不強調,就放。抓作風建設“三天打魚,兩天曬網”或“一招鮮,一陣風”。
1.行政體制弊端。一方面,受職務編制數及單位規格的影響,市、縣(區、市)級的公務員晉升機會有限,能夠從普通科員最終晉升至處級、廳級官員只有極少數,絕大多數公務員,特別是基層公務員奮斗了一輩子還是普通科員,升遷無望,付出得不到回報,心理出現失衡,從而影響了基層干部的士氣。另一方面,干部人事制度改革不夠深入、徹底,“能上能下、能進能出”的機制沒有普遍建立,干部如果沒有犯嚴重錯誤,現實中基本不會“下”、不會“出”,更不會降低待遇,對干部沒有多大的沖擊
和壓力。2.用人機制不公。個別單位和領導選人、用人看重是社會關系和裙帶關系,而不“看德才、憑實績、重公論”,導致一些擅長溜須拍馬、會跑會送、不務正業的人往往能得到提拔重用,而一些工作踏實、能力強、肯干實事、默默無聞、群眾口碑好的人卻難以得到重用,容易挫傷干部的積極性。
3.績效考核疲軟。對干部的考核不嚴謹、不科學,沒有一套系統完善的考核辦法,考核存在走形式、憑個人印象和好惡的現象,考核結果不能體現干部實績,也沒有很好與干部選拔任用掛鉤,激勵機制缺失,存在吃大鍋飯現象,導致干多干少一個樣,甚至少干或不干還比多干好,激發不起干部的積極性,導致工作出勤不出力,辦事效率低。
干部作風體現黨的宗旨,關系黨群干群之間的魚水之誼和血肉之情。在新形勢下,進一步加強干部作風建設,必須堅持標本兼顧、綜合治理、懲防并舉的方針,在保持部門特色、鞏固成果中推進,在借鑒他人經驗、持續創新中提升。
1.加強理論學習。把理論學習作為加強思想作風建設的一項重要任務來抓,針對不同層次、不同類別,靈活運用理論學習、授課輔導、討論交流、觀見學等方式,著重加強宗旨教育、權力觀教育。集中精力學好、黨史,掌握解放思想、實事求是這個精髓,使干部端正作風建設的思想認識,自覺糾正“低、輕、滿、煩”等偏差,牢固樹立正確的權力觀,增強公仆意識,擺正自己與群眾的關系,提振思想狀態,正確履行自己的職責,全心全意為人民服務。
2.加強法紀學習。把黨紀國策法規教育作為一項常態教育,常抓不懈,讓基層干部知黨情,清形勢,明法規,增強政治敏銳性、守紀自覺性。同時,以“短、小、快”的形式,經常開展作風警示教育,用勤政廉政和庸政懶政正反兩面典型教育警示干部職工,增強干部職工對法紀的敬畏,明確哪些該為、哪些可為、哪些不能為,規范從政行為,及時解決基層干部職工思想、行為和風氣上的小問題,營造干事創業的氛圍,使廣大干部在這種文化氛圍中不想庸、不愿懶,提振工作狀態。
1.真心走基層。通過進村入戶、召開座談會、發放調查問卷等形式,加強與企業群眾的聯系溝通,傾聽群眾訴求,了解群眾思想動態和關注熱點,收集群眾的意見建議,并將意見建議進行梳理、分類,及時反饋到相關單位和部門。
2.著力解難題。針對企業發展、項目推進過程中遇到的注冊登記、商標、合同、消費維權等方面的困難,指導企業找準自身定位和學會“找政策”,增強企業自行解決問題的能力,并通過預約服務、服務、延時服務、上門服務等方式幫助解決。
3.強勢促發展。利用職能上的優勢,幫助企業理清發展思路,推進企業轉型升級、品牌興商、節能增效。積極引導企業開展股權出質登記、商標質押和動產抵押登記,幫助企業充分利用自身資產進一步拓寬融資渠道。
1.強化跟蹤問效。一是明確問效內容。堅持“有錯是過,無為也是過;有錯要問責,無為也要問責”的理念,要圍繞重點工作、和本職工作開展跟蹤問效。重點監督工作任務是否高效完成,有無超限辦理問題,工作責任是否落實,有無推諉扯皮,工作質量是否達標,有無應付差事。二是拓寬問效渠道,建立問效檔案。采取定期督導、不定期抽查、專項檢查等方式,加大督查力度。對涉及民生的重點項目建設、事項等建立問效檔案,實行全程跟蹤。
2.強化問責結果運用。層層分解效能建設目標任務,落實到人,明確部門負責人是本部門效能建設第一責任人,機關干部是直接責任人,使每名機關干部都有任務、有壓力、有動力。對濫用權力、違反紀律、監督管理不力給群眾利益造成損失的予以嚴肅處理。對情節輕微的違規行為,給予談話教育,及時予以糾正;對情節較為嚴重、但未造成較大影響或較大工作損失的違規行為,給予效能告誡,并向責任人送達《效能問責決定書》,督促改過。
1.暢通干部“能上”渠道。要進一步深化行政體制改革和人事制度改革,積極探索,研究制定科學合理的勝任崗位認定標準和調整辦法,做到重績選賢任能,營造“腳踏實地干實事,一心一意為民意”的良好氛圍,給事跡突出的干部鋪路子,給有才有德的干部搭臺子,給朝氣蓬勃的干部找位子,給心懷百姓的干部加擔子,真正讓狀態佳的干部有機會、有地位。
2.加大干部“能下”力度。建立部門聯動機制和責任追究機制,著力解決干部忠誠履職狀態不佳、“能上不能下”的問題。對部分群眾意見較大,或在干部考核中反映存在問題較多的干部,可及時進行誡勉談話;對工作責任心不強、不真心實意為群眾謀利益,年度考核不稱職又不適宜采取辭退措施的干部,可試行一定期限的待崗。同時對群眾工作能力平庸的領導干部,可采取改任非領導職務、由重要崗位調整到一般崗位等措施,積極疏通“下”的渠道,真正讓狀態差的干部有所畏、有所愧,增強“為官不易”的危機感。
1.實行問題掛號。對在明查暗訪中發現的干部庸懶的苗頭性、傾向性問題,及時掛號上帳,限期整改,做到早發現、早提醒、早糾正,防止和避免小問題滋長發展成大錯誤。
2.實行整改銷號。被“掛號”的干部進行跟蹤督查,規定限期整改,限期整改到位的給予銷號,對重點問題逾期沒有整改或整改不徹底的,則進行輪崗換位。同時,對掛號的干部經整改銷號后規定時間因同一事項被掛號的,當年年度考核不得評定為稱職以上等次,一年內不得提拔重用。讓監督關口進一步前移,給那些混日子的“太平官”敲警鐘,遏制干部“庸懶”行為的發生。
1.進一步拓寬監督渠道。健全群眾參與機制,保障群眾更廣泛、更充分、更科學地行使自己的知情權、參與權和監督權。通過新聞媒體曝光、聘請作風建設監督員、設置公開投訴電話等形式,充分發揮群眾監督、輿論監督、社會監督等外部監督作用,使干部的權力行使到哪里、活動延伸到哪里,監督就跟蹤到哪里,將干部的一切行為都置于法律、制度和道德的監督約束之下,逐步形成全方位、多渠道、多層次的監督網絡。
2.進一步加大監督力度。通過明察暗訪、問卷測評、座談了解、電話查訪等方式,對人員在崗、工作紀律、服務態度、工作效率以及廉政勤政等情況開展“拉網式”檢查,全面整治一些黨員干部存在的“庸懶散”、“奢私貪”、“蠻橫硬”現象。凡發現涉及作風問題的,不回避、不遮掩、不護短,公開曝光,通報批評,嚴肅處理。
3.進一步深化政務公開。在公開內容上,既要公開辦事制度、辦事程序,更要公開辦事內容、辦事結果,確保人民群眾的知情權、參與權和監督權;在公開形式上,要按照“嚴格依法、全面真實、及時便民”的原則,以人民群眾滿意為出發點和落腳點,以網絡平臺、辦證窗口為陣地,實施“陽光工程”,確保政務公開落到實處。
一、大力構建“團結、奮進、創優”的核心價值體系,樹立一流發展目標,全面建設和諧煙站
當前,國內市場與國際市場趨向一體化,隨著國外煙草企業的急劇擴張、快速發展,競爭愈加激烈殘酷,同時由于金融危機的影響仍然持續,煙草企業面臨的困難和危機加重。面對如此國內外嚴峻的形勢,煙葉收購站黨委及領導班子成員深刻地認識到,市場競爭更加激烈,客戶的需求呈現多樣化和個性化。市場競爭大浪淘沙,強手如云,要保持我們持久的競爭優勢,關鍵在各條產業鏈都有于比競爭對手具備更大的目標,更優的隊伍、更好的管理。
一是樹立“爭創一流”的目標體系。近幾年來,煙葉收購站以爭創“一流煙葉收購站”為中心,堅持不斷的貫標和對標,切實把收購站廣大干部職工的思想進一步統一到國家局提出的“卷煙上水平”主要任務上來,統一到公司黨組提出的“打基礎上水平促發展”總體要求上來,統一到煙葉收購站“爭創一流”的宏偉事業上來,不斷拓展工作思路,轉變企業發展方式,堅持將對標、貫標作為一項整體工作,從來不割裂看待,堅持系統推進,夯實發展基礎,穩步提升綜合實力。在長期實踐中,煙葉收購站堅持將“爭創一流”事業與各項管理工作有機融合,結合“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針,積極探索了“創優為中心,貫標打基礎,對標爭先進,人才作保障,創新增動力,文化添活力”的工作思路,著重體現出“實際、實踐、實效”三種特色,不斷夯實基礎,開拓創新,整體推進,把企業發展建立在更加扎實的工作基礎之上,努力推動企業工作上水平,發展加速度,力爭早日實現企業“爭創一流”的宏偉事業。
二是堅持“優秀煙站”的創建目標。當前,行業內“優秀煙葉收購站”創建活動正如火如荼地進行。作為煙葉收購站,如何圍繞行業“卷煙上水平”總體部署,加快創優步伐,對實現煙葉收購站健康持續發展,具有十分重要的現實意義。在當前煙草系統開展的“四要”良好作風教育活動中,煙葉收購站堅持以“四要”良好作風建設為抓手,在創建過程中,堅持厲行節約,堅決反對盲目攀比、貪大求全、鋪張奢華、只圖虛名、不求實效的思想和行為,克服重形式輕實效、重創建輕管理,要在深度和求實上下功夫;堅持打牢基礎,大力加強基層建設,夯實基礎管理,增加基層活力,規范基層生產經營,鞏固發展基礎,努力促進基層建設水平提高,基層管理工作更實,員工隊伍素質更高,企業凝聚力更強強;堅持軟件先行,創建活動只有從軟件入手,硬件建設逐步完善,最終達到創建標準;堅持延伸內涵,全面落實優秀煙站創建任務延伸創優活動內涵,認真查找制約企業發展的“短板”與“瓶頸”,找準突破,細化措施,持續改進,不斷提升企業綜合管理水平:堅持強化指標,在創建活動中要把工作重心放在完善和加強基層管理上,把創建優秀煙葉收購站評價標準的各項指標作為工作重點,結合實際,真抓實干,務求實效,為行業的可持續發展奠定基礎。
三是完善“持續改進”的管理體系。堅持從人員、設備、物資、質量、安全、現場、形象、創新等方面工作入手,建立由各專業管理的管理思路形成管理思想體系。堅持走“安全第一、預防為主、管理有效、持續改進”的安全管理之路;推行“點檢定修、全員管理、故障為零、設備完好”的設備管理;大力發揚“大膽思維、謹慎實施、勇于創新、務求成功”的技術創新精神;堅持“洞察全局、動態平衡、精心組織、精確指揮”的生產組織方針;樹立“層層把關、精打細算、開源節流、永無止境”的成本管理思想;堅持以“以人為本、精細管理、節能降耗、提質促效、服務至上”的內部管理思想;達成“培養人才、敢用英才、挖掘潛能、合理配置”的人力資源管理共識;追求“綠草如茵、鮮花盛開、排放達標、清潔美好”的環境治理目標;樹立“大膽思維、謹慎實施、勇于創新、務求成功”的技術創新精神;加強科技創新,狠抓科技進步,建立創新的新機制。通過企業管理的探索和實踐,不斷創新,不斷發展,不斷學習,更新觀念,跟上時展的步伐,不斷實現自我超越,確保煙葉收購站走可持續發展之路。
二、遵循“服務、質量、誠信”的工作理念,加快誠信體系建設,樹立企業良好形象
煙葉收購站遵循“以人為本、精細管理”的理念,切實提高煙葉收購站的內部管理水平,根據煙葉收購站的工作實際,提出了“內抓管理,外樹形象,爭創一流”的口號,健全制度,苦練內功,切實提高收購站的內部管理水平。
一是堅持以人為本、推進精細管理。一是樹立“層層把關、精打細算、開源節流”的成本管理思想。以財務管理為核心,加強預算管理,堅持“沒有預算不予開支”的原則,強化財務預算約束機制,樹立全員財務管理的新觀念。以降低綜合成本為工作重點,加強物資配件管理,降低采購成本。要強化物資配件的計劃審批和采購,全面推行比質比價采購,實行物資采購的公開工整、公平;要加強物資配件的驗收入庫、保管和發放領用工作,調整和優化庫存結構。二是堅持“安全第一、預防為主、管理有效”的安全管理思想。切實增強對安全工作重要性和緊迫性的認識,切實強化安全管理工作。進一步加強對社會治安綜合治理的領導,強化宣傳教育工作,堅決克服麻痹松懈思想,加強對事故隱患的整改工作,使安全工作落到實處。三是堅持“點檢定修、全員管理、故障為零、設備完好”的設備管理思想。努力提高以主要設備利用率、主要設備有效作業率、主要設備完好率、設備大修完成率,進一步加強設備的基礎管理,重點放在設備方便使用和維修上,充分發揮設備效能,建立一個規范的設備管理體系。四是強化收購煙葉質量的監督。實施煙葉科學保管手段,抓好挑選純度和質量,杜絕“一類惡性雜質”;強化打葉復烤現場管理,減少綜合損耗,做到非煙物質為零,抓好增產節約、增收節支工作。五是堅持“干凈衛生、配置合理、物流順暢”的現場管理思想。煙葉收購站堅持的原則,開展以整理、整頓、清掃、清潔、素養為內容的現場管理活動,進一步加強定置管理,降低綜合損耗。使煙葉收購站的現場管理水平達到“干凈衛生、擺放簡潔、配置合理、物流順暢”的目的。
二是堅持以農為本、推進誠信管理。提高服務煙農意識,進一步推進現代煙草農業進程,是實現煙葉生產可持續發展的有效途徑。煙葉收購站堅持誠信服務、誠信經營、誠信管理,不僅創出了一條誠信經營之道,而且還創造了服務生產最優、收購秩序最好、收購進度最快、收購質量最高的佳績。煙葉收購站領導班子率領全站職工,堅持從誠信做起,腳踏實地指導農民種煙致富煙農是煙葉生產的主體。過去,大多數基層煙站,由于只重視煙葉收購,而輕視生產服務,結果導致煙葉質量下滑,煙農不愿種煙。針對這一情況,煙葉收購站從改善煙站與煙農的關系入手,為廣大煙農提供全方位系列化服務,實實在在為煙農辦好事、辦實事。在煙葉生產環節,凡承諾煙農的事,該煙站都能認真踐諾。建立了“六包一聯”責任制,每位職工分包到戶,指導到地塊。除了免費為煙農發放育苗化肥、種子、農膜、技術資料外,還將煙葉大田施用化肥、農藥等生產物資及時送到田間地頭,逐家逐戶指導使用。煙葉收購站還把煙農分為三種類型,有針對性地實施技術服務。即對懂得技術的農戶,實施粗放指導;對似懂非懂的實施正確指導;對不懂技術的,實施手把手地具體指導。如今,該煙站所轄的個植煙村,多戶煙農煙葉生產水平名列全公司前茅。在煙葉收購環節,該煙站始終把煙農利益放在首位,幾年來,堅持做到以質論價,不壓級不壓秤。在積極思考探索的基礎上,煙葉收購站又推行了“入戶預檢,分清等級,預約收購,按戶付款”的做法,既在煙站收購,又上門服務,著重解決了煙農售煙次數與排隊等候時間的難題,營造了市場誠信環境,樹立了企業良好形象,真正做到公司利益與客戶需求雙贏。
三是堅持規范為本、推進制度建設誠信管理。在煙葉收購站的經營管理中,他們嚴格按照縣公司制定的《煙葉生產“六包一聯”責任制辦法》、《煙葉收購操作規程》、《煙站費用管理辦法》、《精神文明建設考核管理細則》等規章制度,靠嚴細的制度來管人,用獎懲、考勤、考核約束人,用感情來激勵人。幾年來,該煙站先后被公司授予稱號。近幾年來,該煙站累計收購煙葉多萬公斤,為地方政府上繳煙葉特產稅多萬元,煙葉收購等級合格率始終保持在%以上,為地方發展,為企業發展作出了積極貢獻。
三、努力建設“開拓、積極、務實”的基層班子隊伍,全面提升員工素質,形成發展整體合力
一是堅持推動督促考核,調動職工積極性。煙葉收購站深知,基層隊伍干勁好則活力足、戰斗力強;要保持好的干勁,關鍵在于帶好基層隊伍。在隊伍建設方面,要堅持以挖掘人力資源為主題,以優化隊伍結構為主線,努力建設煙站員工隊伍、煙科員隊伍、煙葉收購輔助工隊伍、煙農隊伍。一、按照“分類管理、科學設崗、明確職責、嚴格考核、落實報酬”的總體要求,深化用工收入制度改革,進一步鞏固競爭上崗、雙向選擇工作成果,充分調動員工積極性;二、建立健全人才通道,完善教育培訓規劃,開通員工晉升渠道。高度重視“兩高人員”,即高技術、高技能人員,完善專業技術資格聘任制度,合理配置基層一線專業技術崗位。開通崗位晉升通道,對長期堅持在一線工作的專業技術人員給予較高報酬;三、進一步完善考評機制和激勵機制。按照“橫向到邊、縱向到底;分級管理、逐級考評;雙向考評、跨級監督;公正公開、求真務實”的原則,全面實施《督察考評方案》,定期不定期開展督察,推動了工作落實。
二是堅持推動團結協作,發揮企業團隊精神。進一步抓好人才隊伍建設。我們要牢固樹立“以人為本、團結協作”的原則,形成“培養人才、敢用英才、挖掘潛能、合理配置”的人力資源管理管理思想,以科學、精練、高效、對口和適應市場經濟發展為目的,進一步完善機構調整,明確職能,充分發揮職能部門的作用。要努力創造培養人才、引進人才、用好人才的良好環境,堅持“尊重人的品德,重視人的智慧,承認人的價值,珍惜人的感情,維護人的尊嚴,提高人的素質”為我們工作的基本出發點,加強干部職工的學歷素質教育,注重干部職工整體素質的提高,達到“發現人、尊重人、培育人、珍惜人、團結人、鼓舞人、使用人、提高人”為目的,建立團結協作的企業團隊精神。大力提升員工思想素質。結合企業文化建設,引導員工多一份責任感,少一份優越感,做一個良好的社會公民。對員工進行思想道德規范的教育、感恩教育。積極開展煙站職工之家建設,讓職工對煙站有家的溫馨之感,對工作生活達到“創建、創新、創發展,共贏、共享、共和諧”的目的。讓廣大職工進一步把精力用在謀發展上,把心思用在抓落實上,把勁頭用在抓生產經營上,增強員工的忠誠度、凝聚力和向心力。
三是積極打造一流隊伍、管理隊伍,推進職工素質提高。一是加強業務技能培訓,為職工搭建成才的舞臺。要根據新形勢的要求,結合煙站的工作崗位的特點,要求各基層單位在平時的工作安排上,有意識地將崗位定期輪換,為職工的崗位成才創造條件。對年齡在45歲以下,本人又肯刻苦鉆研技術業務的職工,可適當進行跨工種輪崗,以提高年輕職工的技術業務素質,從中發掘企業內技術業務人才,為各個部門合理安排、科學調度奠定基礎,更為部門考察、培養后備干部創造條件。在崗位、工種合理輪崗的基礎上,還舉辦各類職工技術業務考試和競賽,通過考試進一步激發職工學習、鉆研技術業務的熱情,增強職工崗位的競爭意識和危機感,摸清和掌握職工技術業務的底細,為今后的人員管理工作提供依據,同時讓職工體會到不斷學習、團隊學習的重要性。二是鼓勵職工自學成才,提升綜合素質。為適應新世紀煙草行業科技、管理不斷提高的要求,培養優秀復合型人才,提升煙葉收購站的綜合競爭力,適應現代煙葉收購站對職工素質不斷提高的迫切需要,煙葉收購站進一步加強對干部職工學習教育,使干部職工的綜合素質不斷提高,煙葉收購站專門制定出臺了相關的學習制度,建立健全考核機制,充分調動了廣大干部職工的學習積極性和自覺性。同時進一步加大職工教育培訓力度,鼓勵廣大干部職工繼續開展學歷、崗位技能、職業資格教育培訓,全面提高黨員干部的理論水平和綜合素質。截至目前,煙葉收購站參加學歷教育人(包括第二學歷教育),占在崗職工人數的%。
近幾年來,在公司各級班子和領導的關心和厚愛下,煙葉收購站堅持高標準目標、嚴要求管理,下功夫落實,各項工作全面推進,取得了一定的成績。我們將再接再厲,瞄準更高目標,堅持將加強煙葉收購站與創優活動有機結合,與貫標、對標有機結合,與人才隊伍建設、創新工作、企業文化建設等基礎工作有機結合,將各項管理工作貫穿于煙葉收購站建設發展的全過程,相互協調,協同推進,不斷增強管理整體效果,促進,煙葉收購站又好又快發展。
一是堅持加強管理與貫標工作相結合。就是要以貫標打基礎,深挖創優內部潛力。貫標作為企業創優活動中一項有力抓手,要突出過程控制,強調持續改進,樹立“在執行中改進、在改進中執行”的理念,通過持續改進,促進體系高效運行、管理水平有效提升。在貫標過程中,要通過全面覆蓋,實踐運行,專項檢查、內部審核、管理評審等環節,逐步建立以體系自我修補、自我完善和自我改進的長效機制。為此,我們要進一步增強貫標意識,注重貫標質量,嚴格標準執行,將貫標與日常管理有機結合,全面梳理管理標準,不斷夯實基礎,提升管理水平,加速,煙葉收購站由傳統管理向現代管理,由粗放管理向精細管理轉變。
二是加強管理與創優工作相結合。就是要以創優爭先為,持續實現動態提升。在創優活動中,要圍繞十項評價指標,建立科學對標體系,力爭在較短時間內,逐步縮小與煙葉收購站間的差距;要抓住重點,突破難點,不斷挖掘工作潛力,找準關鍵控制點,有效降低原輔材料、能源消耗等管理成本。與自己比增幅,與標桿比進步,進一步建立完善動態對標考核機制,層層分解對標指標,與干部員工月度績效考核掛鉤,有效調動員工參與創優積極性,推動創優工作取得更大成效。
三是加強管理與隊伍建設相結合。就是要以人才作保障,推進煙站管理。人作為生產力諸要素中最活躍的因素,要不斷拓寬人才成長“跑道”,為員工成才搭建廣闊平臺。要將人才培養與煙站發展相結合,加大人才培養力度,廣泛開展勞動競賽、崗位練兵和技術比武等活動,不斷激勵員工學習熱情,為人才脫穎而出創造條件;要堅持以人為本,唯才是舉,優化人才培養環境,加大人才評聘工作,建立人才晉升機制,形成尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍,使高技術、高技能、高素質員工隊伍人數不斷壯大,為煙站發展提供強有力人才保障和智力支持。