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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，拓展招商思路，創(chuàng)新招商方式，充分發(fā)揮交通優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)招商、重點(diǎn)企業(yè)招商為重點(diǎn)，努力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)配套強(qiáng)的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全局招商引資新跨越。
二、目標(biāo)任務(wù)
年全局招商引資目標(biāo)任務(wù)：1、全年實(shí)際利用外商直接投資3000萬(wàn)元。2、總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)讓限售股地方實(shí)得稅收150萬(wàn)元。3、為調(diào)動(dòng)全局招商引資工作熱情，明確責(zé)任，確保全年任務(wù)完成，經(jīng)研究決定，對(duì)全局招商引資目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解：（1）局機(jī)關(guān)完成利用外商直接投資1000萬(wàn)元，樓宇經(jīng)濟(jì)地方實(shí)得稅收60萬(wàn)元；（2）市運(yùn)管處完成利用外商直接投資500萬(wàn)元，樓宇經(jīng)濟(jì)地方實(shí)得稅收30萬(wàn)元；（3）市公路所完成利用外商直接投資500萬(wàn)元，樓宇經(jīng)濟(jì)地方實(shí)得稅收20萬(wàn)元；（4）市公交公司完成利用外商直接投資500萬(wàn)元，樓宇經(jīng)濟(jì)地方實(shí)得稅收20萬(wàn)元；（5）市港航處完成利用外商直接投資300萬(wàn)元，樓宇經(jīng)濟(jì)地方實(shí)得稅收10萬(wàn)元；（6）檢測(cè)站完成利用外商直接投資200萬(wàn)元，樓宇經(jīng)濟(jì)地方實(shí)得稅收10萬(wàn)元。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
年是我市“項(xiàng)目推進(jìn)年”，招商引資將作為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。全局要把招商引資工作放在一個(gè)新的戰(zhàn)略高度來(lái)謀劃和實(shí)施，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全體干部職工共同參與的大招商格局。
（一）強(qiáng)化招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)
（二）強(qiáng)化招商引資責(zé)任
局屬各單位為招商責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。
四、工作機(jī)制
（一）建立招商引資工作例會(huì)制度
每月由局招商辦召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開(kāi)招商引資工作例會(huì)，通報(bào)全局招商引資工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決招商引資工作中項(xiàng)目簽約、入園、建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程中的重大問(wèn)題，解決重大項(xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中的困難。
（二）建立評(píng)估、洽談和服務(wù)制度
局屬各單位項(xiàng)目招引工作原則上按照招商信息摸排一評(píng)估一洽談一服務(wù)等工作流程推進(jìn)，對(duì)項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估主要側(cè)重于土地要求、環(huán)境影響、科技含量、投資方實(shí)力、行業(yè)地位、項(xiàng)目工藝流程、納稅或出口能力、勞動(dòng)力需求及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)等。局招商辦負(fù)責(zé)為各部門提供市委、市政府關(guān)于招商引資的相關(guān)政策材料。并對(duì)局各部門引進(jìn)并已明確落戶我市的招商引資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，協(xié)助辦理相關(guān)的招商引資手續(xù)。
(三)建立招商引資考核獎(jiǎng)懲制度
一、招聘單位情況
*年，我廳共有9個(gè)事業(yè)單位招聘94名專業(yè)技術(shù)人員。其中，招聘初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員73名，招聘中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員11名，招聘高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員10名。
二、招聘條件及崗位
（一）招聘條件
1、招聘人員的基本條件
公開(kāi)招聘堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，貫徹公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。應(yīng)聘人員須具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，遵守憲法和法律，具有良好的品行和職業(yè)道德，符合崗位所需的專業(yè)技能、身體素質(zhì)和其他條件。凡與聘用單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或近姻親關(guān)系的，不得應(yīng)聘該單位人事、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、審計(jì)及有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位。
2、招聘人員的其他條件
（1）報(bào)考初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的，年齡應(yīng)在40周歲（1967年5月1日以后出生）以下并具有*省常住戶口（全日制普通高校擇業(yè)期內(nèi)未就業(yè)的本科以上畢業(yè)生不受生源地限制），并具備崗位規(guī)定的任職資格和條件。
屬在職人員應(yīng)聘的，其工作單位應(yīng)在*。定向、委培應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)考，須征得定向、委培單位同意。中小學(xué)教師報(bào)考，須經(jīng)縣以上教育行政主管部門同意。曾受過(guò)刑事處罰和曾被開(kāi)除公職的人員，在讀全日制普通大中專學(xué)校非應(yīng)屆畢業(yè)生，現(xiàn)役軍人，以及法律規(guī)定不得應(yīng)聘的其他情形的人員，不能報(bào)考。
（2）報(bào)考中級(jí)、高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的，須具備崗位規(guī)定的學(xué)歷、學(xué)位、職稱、專業(yè)要求及其他任職資格、條件。
（二）招聘崗位
詳見(jiàn)《省屬事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員崗位統(tǒng)計(jì)表》。
招聘的初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，對(duì)最終確定的應(yīng)聘人數(shù)達(dá)不到規(guī)定比例的招聘崗位，計(jì)劃招聘l人的，原則上取消招聘計(jì)劃；計(jì)劃招聘2人以上的，按規(guī)定的比例相應(yīng)核減計(jì)劃。招聘的高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位及急需高層次、短缺專業(yè)人才和具有博士學(xué)位的人員，經(jīng)省人事廳批準(zhǔn)，不受上述比例限制。
三、招聘的組織方式和時(shí)間
（一）招聘的組織方式
1、招聘初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位人員，采取公共基礎(chǔ)知識(shí)筆試和面試相結(jié)合的方式進(jìn)行。招聘信息的、網(wǎng)上報(bào)名和筆試的組織由省人事廳負(fù)責(zé)；資格審查、面試、考核體檢等工作，在省人事廳的指導(dǎo)下，由省交通廳及招聘單位負(fù)責(zé)。
2、招聘中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位人員，采取專業(yè)知識(shí)筆試和面試相結(jié)合的方式進(jìn)行，由省交通廳及招聘單位組織實(shí)施。
3、招聘高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位人員，采取面試的方式進(jìn)行，由省交通廳及招聘單位組織實(shí)施。
（二）招聘的時(shí)間安排
省人事廳統(tǒng)一組織的初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位和管理崗位的公開(kāi)招聘，5月開(kāi)始，8月完成。
省交通廳及招聘單位自行組織的公開(kāi)招聘，原則上與初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位招聘工作同步進(jìn)行。如招聘計(jì)劃未能完成，年底前再組織一次，具體時(shí)間另行通知。
四、招聘程序、方法
（一）報(bào)名
1、應(yīng)聘初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的，報(bào)名工作按省人事廳統(tǒng)一要求進(jìn)行。
2、應(yīng)聘中級(jí)、高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的，在本方案規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)報(bào)名，填寫《*省交通廳事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員報(bào)名登記表》，接受資格審查。省交通廳將于7月2日至7月6日在*交通信息網(wǎng)上公布資格審查合格人員名單。
報(bào)名時(shí)間：*年5月28日－6月28日。
報(bào)名地點(diǎn)：各招聘單位。詳見(jiàn)“對(duì)外聯(lián)絡(luò)方式”。
報(bào)名要求：應(yīng)聘者需攜帶本人的證明材料(原件，詳見(jiàn)“資格審查”要求)。
（二）資格審查
1、應(yīng)聘初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，在面試人員名單確定之后，需向招聘單位提交本人相關(guān)證明材料及《省屬事業(yè)單位公開(kāi)招聘報(bào)名登記表》、《應(yīng)聘事業(yè)單位工作人員誠(chéng)信承諾書》、1寸近期同底版免冠照片2張。相關(guān)證明材料包括國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷學(xué)位證書、身份證、戶口簿，專業(yè)資格證書等。屬在職人員的，需提交單位同意報(bào)名的證明；全日制普通高校擇業(yè)期內(nèi)未就業(yè)畢業(yè)生報(bào)名的，需提交就業(yè)推薦書或畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證等。取得面試資格的應(yīng)聘人員在面試前2天仍未向招聘單位提交有關(guān)材料的，則視為棄權(quán)。經(jīng)審查不具備報(bào)考條件的，取消其面試資格。因棄權(quán)或取消資格造成的空缺，按筆試成績(jī)依次遞補(bǔ)。
2、應(yīng)聘中級(jí)、高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位人員，報(bào)名時(shí)需向招聘單位提交國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷學(xué)位證書、身份證、戶口簿、專業(yè)資格證書、1寸近期同底版免冠照片2張。屬在職人員的，需提交單位同意報(bào)名的證明；全日制普通高校擇業(yè)期內(nèi)未就業(yè)博士畢業(yè)生報(bào)名的，需提交就業(yè)推薦書或畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證等。
(三)考試內(nèi)容和方法
考試分為公共基礎(chǔ)知識(shí)筆試、專業(yè)筆試和面試。
應(yīng)聘初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位人員，需參加公共基礎(chǔ)知識(shí)筆試和面試；應(yīng)聘中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位人員，需參加專業(yè)筆試和面試；應(yīng)聘高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位人員，需參加面試。
1、公共基礎(chǔ)知識(shí)筆試
由省人事廳統(tǒng)一組織。主要內(nèi)容為國(guó)家的法律法規(guī)、政治經(jīng)濟(jì)理論、時(shí)政方針、公共管理、省情省況等基礎(chǔ)性知識(shí)和綜合寫作。公共基礎(chǔ)知識(shí)筆試采取統(tǒng)一考試、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一閱卷的方式進(jìn)行。筆試時(shí)間為6月24日上午8∶30－11∶00。
2、專業(yè)筆試
由省交通廳及招聘單位組織，主要考核應(yīng)聘人員應(yīng)聘崗位所需的專業(yè)知識(shí)。
專業(yè)筆試時(shí)間另行通知。
3、面試
面試由省交通廳及招聘單位組織。進(jìn)入面試人選依據(jù)筆試成績(jī)由高分到低分，按照招聘人數(shù)與應(yīng)聘人數(shù)1：3的比例依次確定。筆試成績(jī)不帶入面試。
面試采用結(jié)構(gòu)化面談、情景模擬、專業(yè)測(cè)試等方法，主要測(cè)評(píng)應(yīng)聘人員的理論素養(yǎng)、思維能力、創(chuàng)新能力以及與崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力和工作技能等方面內(nèi)容。應(yīng)聘人員的面試時(shí)間，一般不超過(guò)20分鐘。面試成績(jī)由考官當(dāng)場(chǎng)評(píng)判，采取每個(gè)測(cè)評(píng)要素去掉一個(gè)最高分、一個(gè)最低分后綜合計(jì)算平均成績(jī)的辦法，確定應(yīng)聘人員面試成績(jī)。面試成績(jī)計(jì)算到小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)，尾數(shù)四舍五入。面試成績(jī)由考官當(dāng)場(chǎng)評(píng)判、當(dāng)場(chǎng)宣布。
面試時(shí)間另行通知。
（四)考核體檢
考核、體檢由招聘單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。根據(jù)面試考試成績(jī)，按招聘崗位，由高分到低分以不低于招聘人數(shù)1.2倍的比例，確定進(jìn)入考核體檢范圍人選。考核采取查閱檔案、核對(duì)身份、個(gè)別談話、召開(kāi)座談會(huì)等多種方式進(jìn)行，考核主要內(nèi)容包括擬聘用人員思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(jī)等方面的情況，并對(duì)其資格進(jìn)行復(fù)查。體檢在省交通醫(yī)院進(jìn)行，參照公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。考核、體檢人員不合格的，從其他進(jìn)入同一崗位考核范圍的人員中依次等額遞補(bǔ)。
(五)簽訂聘用合同
經(jīng)考試、考核、體檢合格的擬聘用人員，在*交通信息網(wǎng)上公示7天。公示無(wú)異議的，由招聘單位填寫《事業(yè)單位聘用人員情況匯總表》和《事業(yè)單位聘用人員登記表》，經(jīng)省交通廳審核，報(bào)省人事廳備案。符合聘用條件的，由省人事廳發(fā)放《事業(yè)單位招聘人員通知書》，雙方按規(guī)定簽訂聘用合同，確立人事關(guān)系。受聘人員實(shí)行試用期制度。期滿合格的正式聘用，不合格的解除聘用合同。試用期一般不超過(guò)3個(gè)月；情況特殊的，可以延長(zhǎng)但不超過(guò)6個(gè)月。受聘人員為大中專應(yīng)屆畢業(yè)生（含擇業(yè)期限內(nèi)）的，試用期可以延長(zhǎng)至12個(gè)月。試用期間及正式聘用后，享受本單位同類人員的工資福利等待遇。
五、招聘信息
由省人事廳通過(guò)*人事信息網(wǎng)、*人事考試信息網(wǎng)、*高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)招聘公告，公布招聘信息。*交通信息網(wǎng)、各招聘單位網(wǎng)站也將同步。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四化”同步發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以“特色農(nóng)業(yè)大縣”為目標(biāo)，以“四個(gè)一批”建設(shè)為重點(diǎn)，突出“一果兩葉”產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、銷一體化進(jìn)程，助推挺進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣第一方陣，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)步上升。
二、工作目標(biāo)
全年完成農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目2個(gè)，合同引資2.5億元、到位1.5億元;組織縣內(nèi)22家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，參加漢宜農(nóng)超對(duì)接，武漢廣交會(huì)、農(nóng)博會(huì)等三次以上活動(dòng)。當(dāng)年實(shí)現(xiàn)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到20家，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)2家;全縣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到36億元，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比率達(dá)到1.2:1。
三、工作措施
(一)明確方向，突出招商重點(diǎn)。
1、圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈招商。全縣依托優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，圍繞解決農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)短板、難點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資，重點(diǎn)引進(jìn)柑橘、茶葉、蔬菜、干果和畜禽產(chǎn)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)及產(chǎn)品深加工企業(yè)，極力提升我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
2、圍繞健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系招商。瞄準(zhǔn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，積極參與市委政府開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資活動(dòng)。重點(diǎn)突出做好對(duì)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、知名農(nóng)業(yè)企業(yè)招引工作，力促引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)、現(xiàn)代流通企業(yè)和生物育種育苗、生物防蟲治病、生物質(zhì)能源等新興產(chǎn)業(yè)前沿企業(yè)，不斷完善和健全我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
3、圍繞拓展農(nóng)業(yè)功能招商。全縣在突出抓好農(nóng)副產(chǎn)品深加工招商引資工作以外，著遠(yuǎn)考慮引資建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)示、休閑山莊、農(nóng)業(yè)科技示范園等，支持和發(fā)展休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)資本和工商資本投入休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)設(shè)施等建設(shè)，努力推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展農(nóng)民增收渠道。
(二)創(chuàng)新方式，提高招商實(shí)效。
1、深入挖掘農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，大力宣傳招商引資政策，全面提升農(nóng)業(yè)招商引資成功率。深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)資源調(diào)研，挖掘、拓展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源，匯編《農(nóng)業(yè)招商引資指南》，宣傳《縣招商引資辦法》(秭政規(guī)[2012]2號(hào))，拓展農(nóng)業(yè)招商渠道。主動(dòng)出擊，有的放矢，全面提升農(nóng)業(yè)招商引資成功率。
2、深入分析、評(píng)估項(xiàng)目?jī)?nèi)容，積極參與招商活動(dòng)，全面完成招商引資任務(wù)目標(biāo)。一是分析評(píng)估項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)招商引資金工作，由縣農(nóng)業(yè)招商引資辦公室牽頭，負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)、開(kāi)發(fā)區(qū)、三峽辦、移民等縣直相關(guān)部門，圍繞《縣十二五經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》、《縣片區(qū)規(guī)劃》等貯備項(xiàng)目?jī)?nèi)容，評(píng)估一批建設(shè)速度快、經(jīng)濟(jì)效益強(qiáng)、社會(huì)內(nèi)需能力拉動(dòng)強(qiáng)的項(xiàng)目，前往沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展招商引資工作。二是參與會(huì)展招商。積極參加市縣政府及行業(yè)主管部門開(kāi)展的農(nóng)博會(huì)、農(nóng)交會(huì)、華創(chuàng)會(huì)、食博會(huì)等系列活動(dòng)，極力通過(guò)會(huì)展招商平臺(tái)搜集招商信息，組織企業(yè)、招商部門等上門招商，邀請(qǐng)或組織客商來(lái)秭考察，推介農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目，促成一批重大項(xiàng)目落戶。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化環(huán)境與服務(wù)。
一是充實(shí)招商引資項(xiàng)目庫(kù)。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行梳理、完善，編制農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目及項(xiàng)目可行性評(píng)估報(bào)告等相關(guān)資料，為客商提供全面、周到的服務(wù)與投資引導(dǎo)。二是完善農(nóng)業(yè)招商引資工作機(jī)制。縣農(nóng)業(yè)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名領(lǐng)導(dǎo)專職協(xié)調(diào)與服務(wù)對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)強(qiáng)化督辦小型引資建設(shè)項(xiàng)目，極力協(xié)調(diào)并解決項(xiàng)目落戶、發(fā)展過(guò)程中的系列問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境。三是強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。秉承產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)老大的理念，落實(shí)和完善招商引資優(yōu)惠政策，做到“五個(gè)零”服務(wù)承諾和“四個(gè)一”服務(wù)機(jī)制，確保企業(yè)來(lái)秭投資發(fā)展快、效益好。
按照全縣招商工作的總要求，立足本鎮(zhèn)實(shí)際，圍繞“實(shí)干立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，創(chuàng)新活鎮(zhèn)、招商強(qiáng)鎮(zhèn)”的思路，優(yōu)化環(huán)境，全面實(shí)施走出去，引進(jìn)來(lái)，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，力求引進(jìn)幾戶，落戶幾戶，開(kāi)工建設(shè)幾戶，全面完成縣上下達(dá)我鎮(zhèn)的招商引資任務(wù),推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
1、招商：__年招商任務(wù)6.2億元，全鎮(zhèn)引進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)。
2、招商信息：建立社會(huì)各界征集招商信息制度，拓寬招商信息來(lái)源渠道，建立健全信息分析、跟蹤機(jī)制，形成人人關(guān)心招商，人人參與招商，人人為招商引資獻(xiàn)計(jì)出力的良好氛圍。
3、招商項(xiàng)目：圍繞本鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)，地位優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和特色項(xiàng)目的儲(chǔ)備，確保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不少于20個(gè)，具有較強(qiáng)的可行性。
1、招商工作考評(píng)范圍為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、各村（居）負(fù)責(zé)人，鼓勵(lì)其他社會(huì)組織和個(gè)人積極參與。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)人招商責(zé)任制，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一人負(fù)責(zé)、一抓到底”的工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
2、招商范圍包括各類無(wú)污染的生產(chǎn)企業(yè)、加工企業(yè)、流通企業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、各類合作經(jīng)濟(jì)組織和其他服務(wù)業(yè)。采取多種形式著力引進(jìn)一批科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力促產(chǎn)業(yè)特色化、規(guī)模化、集群化發(fā)展。
3、按實(shí)際到位資金核算，同時(shí)提供批準(zhǔn)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件及資金到位的有關(guān)證明文件（包括驗(yàn)資報(bào)告），實(shí)際到位內(nèi)資須提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、外來(lái)投資者法人身份證復(fù)印件和資金到位的相關(guān)證明文件。
4、招商工作納入__鎮(zhèn)__年年度對(duì)各村（居）N+X.Y目標(biāo)管理和干部年終考核獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、招商實(shí)行百分制考核。實(shí)行月度統(tǒng)計(jì)、季度通報(bào)、半年公示和年終綜合考評(píng)。考核認(rèn)定時(shí)間為_(kāi)_年1月1日至12月15日。
5、進(jìn)一步加大招商考核獎(jiǎng)懲力度，強(qiáng)化招商工作績(jī)效考核結(jié)果綜合運(yùn)用。村（居）委會(huì)爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金完成基數(shù)任務(wù)得滿分，每增加一個(gè)百分點(diǎn)加兩分，完成按此比例得分。
6、鼓勵(lì)全鎮(zhèn)各級(jí)干部和社會(huì)各界人士參與招商工作，各村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)人引進(jìn)招商項(xiàng)目的，年底給予一定的考核獎(jiǎng)勵(lì)。年終以引進(jìn)項(xiàng)目、資金到位總量的大小及對(duì)招商引資工作的貢獻(xiàn)為依據(jù)評(píng)選招商引資工作先進(jìn)個(gè)人，并給予一定的補(bǔ)助。
7、對(duì)所引進(jìn)的招商項(xiàng)目，鎮(zhèn)黨委、政府及主要領(lǐng)導(dǎo)幫助積極協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門辦理各種證照和手續(xù)以及征用土地等相關(guān)工作。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持節(jié)約能源資源基本國(guó)策，深入貫徹《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》，根據(jù)我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃要求，積極推行合同能源管理模式，淘汰低效照明產(chǎn)品、推廣使用高效節(jié)能照明技術(shù)、產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)應(yīng)用太陽(yáng)能光電等自然資源照明技術(shù)。把綠色照明工程作為完成“十二五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的重要抓手，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任。在海南文明生態(tài)省和國(guó)際旅游島建設(shè)中切實(shí)發(fā)揮示范和表率作用。
二、工作目標(biāo)
到年底前，全市各級(jí)公共機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)高效光源使用率100%；
到年底前，全市公共機(jī)構(gòu)中的文化場(chǎng)館、體育場(chǎng)館、科技場(chǎng)館、禮堂及會(huì)議場(chǎng)所等大型建筑高效光源使用率100%；
年前，LED等國(guó)體光源及太陽(yáng)能光電等可再生能源使用率10%以上。
三、改造范圍及技術(shù)、產(chǎn)品
（一）綠色照明改造范圍。全市各級(jí)公共機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)的綠色照明改造包括：室內(nèi)辦公照明、室內(nèi)公用場(chǎng)所照明（大廳、樓道、衛(wèi)生間等）、辦公區(qū)庭院照明（路燈、草坪燈、建筑物泛光照明）、文化場(chǎng)館、體育場(chǎng)館、科技場(chǎng)館、禮堂及會(huì)議場(chǎng)所、各級(jí)學(xué)校、各級(jí)醫(yī)院、機(jī)關(guān)食堂照明等。
（二）綠色照明技術(shù)、產(chǎn)品。
高效光源包括：緊湊型熒光燈、直管熒光燈、高壓鈉燈、金屬鹵化物燈、發(fā)光二級(jí)管（LED）等；
高效設(shè)備技術(shù)：反射式燈具、智能控制裝置等；
可再生能源技術(shù)：太陽(yáng)能光電設(shè)備等；
自然光采用技術(shù)：主要指部分禮堂、會(huì)議場(chǎng)所，通過(guò)在房頂安裝自然采光設(shè)備管理滿足室內(nèi)會(huì)議或工作需要。
四、運(yùn)作模式
（一）單位投資模式。對(duì)于數(shù)量較少、規(guī)模不大的照明改造項(xiàng)目，可由本單位拿出部分資金或財(cái)政專項(xiàng)撥款更換節(jié)能燈具。以國(guó)家和我省每年推廣使用節(jié)能燈工作為契機(jī)，充分利用國(guó)家和本省的財(cái)政補(bǔ)貼政策，及時(shí)進(jìn)行更換。
（二）合同能源管理模式。對(duì)于數(shù)量較多、規(guī)模較大的照明改造項(xiàng)目，各級(jí)公共機(jī)構(gòu)要積極采取合同能源管理模式，按規(guī)定程序通過(guò)招標(biāo)方式確定合同能源管理服務(wù)公司，充分利用社會(huì)節(jié)能服務(wù)公司資金及技術(shù)對(duì)公共機(jī)構(gòu)照明設(shè)備及燈具進(jìn)行節(jié)能改造，落實(shí)綠色照明改造工作任務(wù)。
在綠色照明改造過(guò)程中，應(yīng)充分利用中央財(cái)政政策的支持，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)建筑節(jié)能改造的財(cái)政支持或財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金。
五、責(zé)任分工
（一）市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：為全市公共機(jī)構(gòu)綠色照明改造的主管部門，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，并對(duì)改造實(shí)施的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；組織完成市直辦公大樓辦公區(qū)綠色照明節(jié)能改造任務(wù)，合署辦公單位要積極配合改造工作。
（二）市級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)單位、東方工業(yè)園區(qū)、住建局（路燈站）、教育（包括中專院校、科研所、中小學(xué)校等）、交通運(yùn)輸局（包括車站、碼頭、公路等）、科技、文體（包括各大廣場(chǎng)、圖書館、電視臺(tái)、體育館等）、印刷廠、衛(wèi)生局等系統(tǒng)負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)綠色照明改造工作方案并組織實(shí)施，對(duì)本系統(tǒng)的綠色照明改造方案的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（三）市直獨(dú)立辦公單位負(fù)責(zé)本單位綠色照明改造工作，要根據(jù)本單位實(shí)際制定綠色照明工作計(jì)劃，落實(shí)工作責(zé)任，按規(guī)定要求和時(shí)間，完成綠色照明改造任務(wù)。
六、建設(shè)進(jìn)度
年月前，市直公共機(jī)構(gòu)完成辦公區(qū)室內(nèi)綠色照明燈具的更換工作；
年月前，市直公共機(jī)構(gòu)完成辦公區(qū)室外照明設(shè)備的改造工作；
年月前，市直各系統(tǒng)完成各類場(chǎng)館等大型建筑的室內(nèi)外照明改造工作；
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級(jí)教育、科技、文體、衛(wèi)生等系統(tǒng)及有下屬單位的主管部門可根據(jù)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門的實(shí)際自行制定綠色照明改造工作計(jì)劃，但必須在市政府總體建設(shè)進(jìn)度時(shí)限內(nèi)完成。
全市公共機(jī)構(gòu)綠色照明改造工作從現(xiàn)在開(kāi)始全面展開(kāi)，改造工作可以邊部署、邊進(jìn)行，建設(shè)進(jìn)度在總體時(shí)間要求內(nèi)可根據(jù)各級(jí)公共機(jī)構(gòu)實(shí)際作適當(dāng)調(diào)整。綠色照明改造工作必須按照《建筑綠色照明示范省總體方案》（瓊府辦128號(hào)）的規(guī)定，在年底前完成。
七、相關(guān)政策及措施
公共機(jī)構(gòu)綠色照明改造工作的相關(guān)政策及措施參照《綠色照明示范省總體方案》執(zhí)行。
（一）綠色照明節(jié)能改造形成的節(jié)能量將依據(jù)《節(jié)能專項(xiàng)資金使用管理辦法》、《合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》、《城鎮(zhèn)公用事業(yè)（照明）附加費(fèi)收支管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）“十二五”期間，市政府加大財(cái)政資金對(duì)推行合同能源管理建設(shè)綠色照明工程的支持力度，推廣30萬(wàn)只財(cái)政補(bǔ)貼節(jié)能燈（視需要可適當(dāng)增加推廣數(shù)量），優(yōu)先支持各責(zé)任單位實(shí)施照明節(jié)能改造計(jì)劃。
（三）綠色照明改造工作完成情況將作為公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作專項(xiàng)檢查和考核評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容。
市推進(jìn)合同能源管理領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對(duì)綠色照明改造情況進(jìn)行一次檢查考核。
八、工作要求
（一）各單位要加強(qiáng)對(duì)綠色照明改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照責(zé)任分工和工作進(jìn)度安排抓好落實(shí)，同時(shí)做好宣傳培訓(xùn)工作。
（二）各單位應(yīng)于年月日前將公共機(jī)構(gòu)綠色照明改造方案（計(jì)劃）和工作進(jìn)度安排表報(bào)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局備案。綠色照明改造進(jìn)展情況按季度報(bào)送市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，匯總后報(bào)市推進(jìn)合同能源管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
（三）要認(rèn)真做好能耗分類、分戶、分項(xiàng)計(jì)量，以及相關(guān)線路和控制系統(tǒng)的改造工作，為考核評(píng)估和推廣合同能源管理奠定基礎(chǔ)。
（四）實(shí)施合同能源管理模式，采取公共招投標(biāo)的方式選擇在市級(jí)積案或省備案的節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)項(xiàng)目施工任務(wù)。對(duì)項(xiàng)目改造使用產(chǎn)品的質(zhì)量、節(jié)能效果進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審。
（五）要全面淘汰國(guó)家禁止使用的照明產(chǎn)品，淘汰不符合國(guó)家照明節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及本市節(jié)能要求的照明設(shè)施和照明系統(tǒng)，采用先進(jìn)技術(shù)及產(chǎn)品對(duì)照明系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造和建設(shè)新的照明系統(tǒng)。
堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌_(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，實(shí)行公開(kāi)招聘，在考試、考核的基礎(chǔ)上擇優(yōu)聘用。
本次招聘擬為縣直單位和衛(wèi)生系統(tǒng)招聘45人。具體職位及條件見(jiàn)附表。
（一）應(yīng)聘人員應(yīng)具備以下基本條件
1、遵守憲法和法律；
2、具有良好的品行和職業(yè)道德，無(wú)政治歷史問(wèn)題，無(wú)違法違紀(jì)行為；
3、身體健康，符合國(guó)家公共場(chǎng)所從業(yè)人員體檢標(biāo)準(zhǔn)；
4、年齡要求30周歲以下（出生時(shí)間截止為1985年1月1日后），研究生可放寬到35周歲；
5、具備崗位所需要的其他條件。
（二）應(yīng)聘人員范圍及要求
1、凡近年（含2015）畢業(yè)的全日制大專（本科）及以上學(xué)歷人員均可報(bào)名，詳細(xì)要求見(jiàn)職位表，職位表中的學(xué)歷均含要求學(xué)歷及以上；
2、在我縣服務(wù)的或我縣籍服務(wù)期滿的大學(xué)生村官、三支一扶人員、青年志愿者、新農(nóng)村建設(shè)者等不限年齡和畢業(yè)時(shí)間，其中分別為縣公共資源交易中心與縣財(cái)政局設(shè)立四項(xiàng)人員專項(xiàng)崗位3個(gè)，按上述招聘條件進(jìn)行報(bào)名。
（一）公告
通過(guò)縣電視臺(tái)、縣政府網(wǎng)站、市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站等向社會(huì)公開(kāi)招聘信息。
（二）報(bào)名和資格審查
招聘公告后，應(yīng)聘人員可結(jié)合所學(xué)專業(yè)到現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名。
1、報(bào)名時(shí)間：2015年6月__日—6月__日，上午8：30-12：00，下午14：30-17：30
2、報(bào)名地點(diǎn)：縣人社局 （__文化廣場(chǎng)古郡集團(tuán)裙樓四樓）
3、筆試考務(wù)費(fèi)：每人100元
4、報(bào)名要求：報(bào)名時(shí)須帶身份證、畢業(yè)證、就業(yè)報(bào)到證原件復(fù)印件，報(bào)考醫(yī)院護(hù)理專業(yè)的需帶護(hù)士資格證原件復(fù)印件，2015年畢業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生攜帶就業(yè)協(xié)議書（加蓋院校公章），報(bào)名人員自行從網(wǎng)站（__）下載報(bào)名表并粘貼照片，同時(shí)帶同版近期彩色小2寸免冠照片2張。每人限報(bào)一個(gè)職位。
5、準(zhǔn)考證領(lǐng)取時(shí)間另行通知。
縣公開(kāi)招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行資格審查認(rèn)定。應(yīng)聘人員應(yīng)如實(shí)提交相關(guān)信息和材料，凡本人填寫信息不真實(shí)、不完整或填寫錯(cuò)誤的，責(zé)任自負(fù)；弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)取消考試資格或聘用資格。
（三）筆試考試
1、筆試考試由縣公開(kāi)招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織，紀(jì)檢人員全程監(jiān)督。
2、基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)考試采取閉卷的方式。
縣直事業(yè)單位筆試內(nèi)容為公共基礎(chǔ)知識(shí)。
衛(wèi)生系統(tǒng)筆試內(nèi)容為公共基礎(chǔ)知識(shí)、醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)及專業(yè)知識(shí)。
筆試成績(jī)滿分為100分，依考試成績(jī)高低按招聘職位2：1的比例進(jìn)入面試，比例內(nèi)末位筆試成績(jī)并列的均進(jìn)入面試。筆試成績(jī)占總成績(jī)的60%。
本次筆試不指定考試用書，不委托任何單位舉辦考前培訓(xùn)班。
（四）面試
面試由縣公開(kāi)招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，實(shí)行百分制，評(píng)委現(xiàn)場(chǎng)打分，去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分，其他分?jǐn)?shù)的平均分為面試成績(jī)，占總成績(jī)的40%。
應(yīng)聘人員綜合成績(jī)=筆試成績(jī)×60%+面試成績(jī)×40%
根據(jù)各職位招聘名額，按照筆試、面試的綜合成績(jī)排名，同一職位綜合成績(jī)出現(xiàn)并列時(shí)，筆試成績(jī)高者優(yōu)先，筆試成績(jī)并列時(shí)，學(xué)歷高者優(yōu)先。
（五）體檢
根據(jù)應(yīng)聘人員考試總成績(jī)，按1:1的比例確定參加體檢人選，到指定醫(yī)院參照公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行體檢。體檢不合格者取消聘用資格，并按總成績(jī)高低依次遞補(bǔ)。
（六）政審、考核
對(duì)體檢合格人員進(jìn)行政審、考核，考核合格的確定為擬聘用人員，并進(jìn)行公示，公示期為七天。
凡在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，未領(lǐng)取有關(guān)通知，未按時(shí)參加筆試、面試、體檢，未按時(shí)報(bào)到的，均視為自動(dòng)放棄招聘；對(duì)弄虛作假和違反考試招聘紀(jì)律的報(bào)考人員一律取消考試和招聘資格。
（七）聘用
對(duì)公示期間無(wú)異議，符合招聘條件者辦理聘用手續(xù)。對(duì)公示反映有嚴(yán)重問(wèn)題并查有實(shí)據(jù)，不符合招聘條件的取消其擬聘人選資格，視情況由公開(kāi)招聘領(lǐng)導(dǎo)小組確定按成績(jī)進(jìn)行補(bǔ)錄。被聘用人員列入縣事業(yè)編制，待遇按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。被聘用人員按規(guī)定實(shí)行試用期，試用期為一年。試用期滿考核不合格的，取消聘用。
一、指導(dǎo)思想
按照市委、市政府決策部署，緊緊圍繞“精準(zhǔn)招商”的主線，主動(dòng)開(kāi)展招商引資工作，積極創(chuàng)新招商引資方式，不斷拓展招商引資領(lǐng)域，不斷提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)推進(jìn)招商引資工作提高，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照《2021年度市招商引資任務(wù)分解表》，市供銷社2021年招商引資工作任務(wù)指標(biāo)為2200萬(wàn)元。供銷社作為市責(zé)任招商單位之一，將按照自身職責(zé)，緊扣“為農(nóng)服務(wù)”理念，積極為招商引資項(xiàng)目做好服務(wù)工作，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
三、工作措施
（一）強(qiáng)化對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為小組成員的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好此項(xiàng)工作。二是領(lǐng)導(dǎo)小組要把握形勢(shì)，制定措施，及時(shí)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。三是招商辦公室要發(fā)揮主體作用，具體落實(shí)好各級(jí)指示，開(kāi)展好日常工作。四是各成員各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合，形成本單位招商引資工作的良好氛圍。
（二）進(jìn)一步完善招商引資工作機(jī)制。一是對(duì)單位招商引資工作進(jìn)展情況實(shí)行一季一講評(píng)，與年終目標(biāo)考評(píng)相銜接，提高招商引資的時(shí)效性和針對(duì)性。二是強(qiáng)化招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，建立健全項(xiàng)目跟蹤落實(shí)責(zé)任制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為落地企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
（三）圍繞創(chuàng)新招商方式，提升招商實(shí)效。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商。精心做好招商前期工作，突出市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的招商項(xiàng)目，有針對(duì)性地開(kāi)展招商活動(dòng)。二是強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)招商。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、商務(wù)微信群等網(wǎng)絡(luò)招商平臺(tái)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行招商。
（四）狠抓招商引資考核督查機(jī)制落實(shí)。結(jié)合市委市政府制定的《招商引資目標(biāo)管理考核辦法》和《招商引資目標(biāo)考核細(xì)則》建立獎(jiǎng)懲制度，年終進(jìn)行總結(jié)。對(duì)工作中凡有慢作為、不作為或亂作為等違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象，影響招商引資項(xiàng)目落地和實(shí)施的，按照相關(guān)法規(guī)實(shí)行嚴(yán)厲追責(zé)處理。
四、工作保障
（一）做好前期組織準(zhǔn)備工作
主要圍繞相關(guān)工作，做好招商引資的前期準(zhǔn)備工作。了解招商引資相關(guān)的政策知識(shí)，熟悉程序及符合招商條件的項(xiàng)目范疇等，積極組織企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，認(rèn)真做好前期籌備工作，增強(qiáng)招商引資工作的針對(duì)性。
一、檢查的對(duì)象和內(nèi)容
以近三年來(lái)非盈利性政府投資工程項(xiàng)目為重點(diǎn)，按照本方案確定的內(nèi)容，對(duì)各縣(市、區(qū))行政監(jiān)管部門、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、有形建筑市場(chǎng)、招標(biāo)人、投標(biāo)人(中標(biāo)人)等執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》及配套法規(guī)、規(guī)章的情況及招投標(biāo)監(jiān)管情況進(jìn)行檢查。其主要內(nèi)容是：
1、行政監(jiān)管部門履行行政監(jiān)督職能情況。包括是否按[200*]34號(hào)文件規(guī)定，切實(shí)履行了對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督職能；是否存在職能交叉、多頭管理的問(wèn)題；是否存在有形建筑市場(chǎng)行使招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督職能的情況；招標(biāo)項(xiàng)目分級(jí)監(jiān)管執(zhí)行情況；工程招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員編制落實(shí)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源情況等。
2、招標(biāo)投標(biāo)制度執(zhí)行情況。必須招標(biāo)的施工、重要設(shè)備和主要材料采購(gòu)是否嚴(yán)格執(zhí)行了招標(biāo)；是否存在依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)，或者以其他形式規(guī)避招標(biāo)的情況；是否按照法定程序進(jìn)行招標(biāo)，有無(wú)違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和禁止性規(guī)定的情況；必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，是否嚴(yán)格按照規(guī)定在指定媒介；是否存在違法收費(fèi)情況；是否存在要挾、暗示投標(biāo)人在中標(biāo)后違法分包情況；投標(biāo)人是否存在掛靠投標(biāo)情況；中標(biāo)后，投標(biāo)人是否擅自轉(zhuǎn)包、項(xiàng)目分包是否限定在非主體、非關(guān)鍵工程；是否有另行訂立背離中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議；招標(biāo)備案執(zhí)行情況。
3、評(píng)標(biāo)活動(dòng)公正性情況。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建是否依據(jù)法規(guī)，是否嚴(yán)格執(zhí)行回避制度；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否在招標(biāo)文件中公開(kāi)載明，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中是否存在隨意改變?cè)u(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的情況；中標(biāo)人的確定及程序是否嚴(yán)格執(zhí)行了有關(guān)規(guī)定。評(píng)標(biāo)專家是否存在違法違規(guī)行為。
4、有形建筑市場(chǎng)服務(wù)功能情況。服務(wù)功能是否完善，以及設(shè)施建設(shè)、內(nèi)部管理、收費(fèi)情況等。
5、招標(biāo)機(jī)構(gòu)行為情況。是否存在無(wú)資質(zhì)或超資質(zhì)范圍、超招標(biāo)委托范圍進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)；是否按規(guī)定向行政監(jiān)督部門提供招標(biāo)有關(guān)備案資料；招標(biāo)公告、資格預(yù)審、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)是否在有形市場(chǎng)進(jìn)行；招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)辦法的編制是否嚴(yán)謹(jǐn)，是否符合法律、法規(guī)規(guī)定；招標(biāo)資料是否存檔、是否規(guī)范等。
6、招投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件清理情況。規(guī)章和規(guī)范性文件是否存在非法設(shè)立設(shè)標(biāo)許可、資質(zhì)驗(yàn)證、注冊(cè)登記等與《招標(biāo)投標(biāo)法》和《行政許可法》相抵觸的規(guī)定和要求；是否存在通過(guò)設(shè)立歧視性資質(zhì)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者不依法招標(biāo)信息等方式，限制或者排斥外地區(qū)企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人參加本地區(qū)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)定；是否存在以獲得本地區(qū)、本系統(tǒng)獎(jiǎng)項(xiàng)作為評(píng)標(biāo)加分條件或者中標(biāo)條件的情況。
7、投標(biāo)人參與投標(biāo)的情況。
二、檢查的步驟
(一)自查階段
各縣(市、區(qū))招投標(biāo)行政監(jiān)督部門按照招投標(biāo)職責(zé)分工，按照屬地管理的原則根據(jù)此次檢查的基本內(nèi)容(附后)組織檢查。各地在自查過(guò)程中要確定需要重點(diǎn)檢查的項(xiàng)目、單位和機(jī)構(gòu)，制定具體自查方案，在檢查中要廣泛聽(tīng)取有關(guān)各方對(duì)執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》、國(guó)家和省招投標(biāo)配套法規(guī)、以及《荊門市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》的問(wèn)題、意見(jiàn)及建議，并形成書面自查報(bào)告。自查階段截止時(shí)間為10月29日。
(二)檢查階段
經(jīng)研究協(xié)商，由市發(fā)改委、市監(jiān)察局、市檢察院、市建委等部門組成2個(gè)聯(lián)合檢查組，對(duì)各地自查情況進(jìn)行集中檢查。在檢查中，在近三年來(lái)非盈利性政策投資項(xiàng)目中隨機(jī)抽取3-4個(gè)項(xiàng)目檢查，包括1個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
第一組廖必銀胡建創(chuàng)楊杰徐爽胡楓林
檢查地點(diǎn)：鐘祥市、京山縣、沙洋縣、屈家?guī)X管理區(qū)
第二組杜斌許衛(wèi)國(guó)黃金斌杜珂劉天福
檢查地點(diǎn)：中心城區(qū)、東寶區(qū)、掇刀區(qū)
三、檢查要求
1、要堅(jiān)持從全局利益出發(fā)，做到實(shí)事求是、客觀調(diào)查。
2、各檢查組要深入基層和群眾，防止檢查流于形式和走過(guò)場(chǎng)。
3、檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)糾正、依法處理。
4、各檢查組在檢查的基礎(chǔ)上要形成檢查報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容包括：自查情況；對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、單位和機(jī)構(gòu)的檢查情況；存在的突出問(wèn)題；改進(jìn)措施和整改效果及有關(guān)建議等。
荊門市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)檢查
基本內(nèi)容
(一)項(xiàng)目審批部門
1、計(jì)劃審批情況；
2、項(xiàng)目招投標(biāo)意見(jiàn)核準(zhǔn)情況；
3、計(jì)劃執(zhí)行情況(超規(guī)模、超投資)。
(二)行業(yè)監(jiān)管部門
1、工程項(xiàng)目報(bào)建制度執(zhí)行情況；
2、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的審查備案情況；
3、外省隊(duì)伍辦理進(jìn)荊備案制度執(zhí)行情況；
4、招標(biāo)項(xiàng)目分級(jí)管理情況；
5、招標(biāo)投標(biāo)程序執(zhí)行情況；
6、專家評(píng)委管理與組建情況；
7、機(jī)構(gòu)管理情況；
8、招標(biāo)資料歸檔情況；
9、合同備案情況；
10、內(nèi)部管理制度建立情況；
11、工作人員及編制落實(shí)情況；
12、招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)來(lái)源情況；
13、投訴處理和違法案件查處情況。
(三)招標(biāo)機(jī)構(gòu)
1、招標(biāo)機(jī)構(gòu)與行政主管部門的隸屬情況；
2、招標(biāo)合同范本制度執(zhí)行情況；
3、按照資質(zhì)管理的要求執(zhí)業(yè)情況；
4、按有關(guān)規(guī)定收費(fèi)情況；
5、招標(biāo)程序執(zhí)行情況；
6、進(jìn)場(chǎng)交易制度執(zhí)行情況；
7、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件編制情況；
8、招投標(biāo)示范文本制度執(zhí)行情況；
9、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)編制情況；
10、招標(biāo)資料存檔情況。
(四)有形建筑市場(chǎng)
1、職能定位情況；
2、信息、場(chǎng)所服務(wù)和集中辦公三大功能完善情況；
3、硬件設(shè)施建設(shè)情況；
4、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；
5、內(nèi)部管理制度建設(shè)情況；
6、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)原始記錄保存、歸檔及保密情況。
(五)招標(biāo)人
1、依法接受監(jiān)督情況；
2、公開(kāi)招標(biāo)制度執(zhí)行情況；
3、信息制度執(zhí)行情況；
4、投標(biāo)人資格審查情況；
5、招標(biāo)程序執(zhí)行情況；
6、招標(biāo)制度執(zhí)行情況；
7、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建情況；
8、投標(biāo)保證金制度執(zhí)行情況；
9、依法定標(biāo)情況；
10、合同訂立情況；
11、合同執(zhí)行情況；
12、設(shè)計(jì)變更及投資變更情況；
13、工程款支付情況。
(六)投標(biāo)人(中標(biāo)人)
1、遵守資質(zhì)管理規(guī)定有關(guān)情況；
2、依法參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)情況；
3、建設(shè)行政主管部門備案手續(xù)辦理情況；
2012年3月23日--2012年6月30日
二、活動(dòng)區(qū)域
各產(chǎn)業(yè)聚集地
三、活動(dòng)目的
積極為我縣今年6月份舉辦的重大項(xiàng)目簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)儀式活動(dòng)做好準(zhǔn)備，確保全年全縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作取得圓滿成功。
四、工作目標(biāo)
每個(gè)產(chǎn)業(yè)招商團(tuán)確保有2個(gè)以上5000萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（其中一個(gè)必須是本產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目）在會(huì)上簽約、1個(gè)以上5000萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工；每個(gè)駐外招商辦確保有1個(gè)以上各自主攻產(chǎn)業(yè)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目在會(huì)上簽約。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立“百日招商大競(jìng)賽”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
六、工作內(nèi)容
1、組織招商信息收集。各產(chǎn)業(yè)招商團(tuán)、駐外招商辦集中力量，重點(diǎn)圍繞電子電鍍、林化香料、箱包皮具、綠色食品、冶金建材和貨運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)招商，廣泛收集信息，活動(dòng)期間，每個(gè)產(chǎn)業(yè)招商團(tuán)或駐外招商辦每周至少完成上報(bào)3條或2條以上信息的工作目標(biāo)，信息報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便及時(shí)跟蹤、洽談。
2、開(kāi)展專業(yè)招商活動(dòng)。在等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展常駐專業(yè)招商活動(dòng)。對(duì)符合我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)企業(yè)、商會(huì)，以及有轉(zhuǎn)移意向的企業(yè)展開(kāi)“地毯式”走訪對(duì)接活動(dòng)。各產(chǎn)業(yè)招商團(tuán)、駐外招商辦力求做到“三個(gè)一”，即上門拜訪一批商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，了解和掌握有意向的投資客商情況。活動(dòng)期間，各產(chǎn)業(yè)招商團(tuán)、駐外招商辦分別拜訪企業(yè)50戶或20戶以上；邀請(qǐng)10批次或3批次客商來(lái)我縣考察、洽談。
3、舉辦小型推介會(huì)。各產(chǎn)業(yè)招商團(tuán)選定活動(dòng)的主攻區(qū)域、主攻目標(biāo)，在產(chǎn)業(yè)聚集地，舉辦1次以上招商推介會(huì)，積極廣泛邀請(qǐng)客商參會(huì)，確保會(huì)上推介一批產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，簽訂一批產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目。
七、工作要求
1、交納保證金。每個(gè)產(chǎn)業(yè)招商團(tuán)成員單位和駐外招商辦事處各交納1萬(wàn)元保證金至財(cái)政局。活動(dòng)結(jié)束后，完成目標(biāo)任務(wù)的單位，全額退還保證金；未完成目標(biāo)任務(wù)的單位，將其保證金轉(zhuǎn)為縣招商引資工作經(jīng)費(fèi)。
2、強(qiáng)化責(zé)任。各產(chǎn)業(yè)招商團(tuán)成員單位招商小分隊(duì)和三個(gè)駐外招商辦成員每月駐外招商時(shí)間不得少于20天；每個(gè)產(chǎn)業(yè)招商團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)活動(dòng)期間帶隊(duì)外出招商3次以上。為掌握各招商小分隊(duì)的駐外招商時(shí)間，要求各小分隊(duì)?wèi)?yīng)在抵達(dá)和離開(kāi)招商地點(diǎn)的當(dāng)天，用當(dāng)?shù)毓潭娫捙c領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系一次，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室據(jù)實(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。沒(méi)有明確招商任務(wù)的部門單位至少要提供3條以上有意向的產(chǎn)業(yè)及重大項(xiàng)目信息，項(xiàng)目信息報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)計(jì)通報(bào)。
3、精心組織。各產(chǎn)業(yè)招商團(tuán)和駐外招商辦要迅速行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合全縣實(shí)際，圍繞我縣“5+1”產(chǎn)業(yè)精心包裝項(xiàng)目，找準(zhǔn)對(duì)外推介的亮點(diǎn)，確定各自招商的主戰(zhàn)場(chǎng)，力爭(zhēng)在廣東、浙江、江蘇等重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)招商重大突破。要緊盯世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)200強(qiáng)、央企、上市公司、外資企業(yè)，廣泛收集信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)接互動(dòng)，力求在招大引強(qiáng)以及高回報(bào)項(xiàng)目上取得更大突破。要結(jié)合省、市、縣各項(xiàng)重大招商活動(dòng)安排，積極參加各種重大招商活動(dòng)。