城市農業發展精選(九篇)
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第1篇：城市農業發展范文
1.1地貌情況。
地形地貌決定農業發展面積，淮南以淮河為界，淮河以北主要以平原為主，地勢平坦適合農業發展，淮河以南多為丘陵地帶。
1.2發展布局。
淮南城市發展布局具有明顯的特點，即總面積廣卻分散，眾多煤礦企業分割城市，嚴重制約城市集約型發展，但這確是新型農業發展的有利條件，多個小城鎮由市中心帶動起來，會起到以點帶面，以面促點的循環效果。
1.3水資源較為充足。
水源作為農業發展的重要影響因素，在淮南卻成為了促進因素，據統計，淮南市年降水量達到10億立方米左右，同時淮河上游具有大量來水。
1.4擁有良好的現代農業基礎。
2009年，淮南市印發《關于促進現代農業發展的若干意見》，促進和加快了農業產業結構調整和現代農業發展，并著力打造都市農業“一圈三區”新模式，即主城區都市農業圈、潘鳳采煤沉陷地都市農業區、鳳臺加工服務型都市農業區和毛集休閑觀光都市農業區。
2面臨問題分析
淮南市煤炭資源豐富，被稱為“建在金庫上的城市”，但是經過多年粗放型發展，資源匱乏，帶來一定環境污染和生態破壞等問題。
2.1塌陷區面積大。
淮南煤炭資源開采幾乎都是井工開采，煤炭開采之后會形成大量采空區，隨著采空區自然充填，地表會形成大面積的塌陷區，進而造成積水和沉陷湖等，導致生態壞境的破壞，眾多的塌陷區也分割了耕地面積。
2.2土壤質量下降。
由于長期排矸開采，各煤礦均有大量矸石山，矸石經受雨水沖刷，有害有毒物質流經土壤，同時采空區的塌陷造成水土大量流失，進一步造成農業生態物質元素鈉磷鉀不平衡。
3解決途徑探究
農業的發展根本問題是土地，而類似淮南這類資源型城市發展帶來的最大問題正是土地破壞，因此，充填開采和土地復墾是重中之重。
3.1充填開采。
利用井下采空區處置煤矸石的充填采煤技術，既可以減少煤礦固體廢棄物排放、又可以減輕開采沉陷災害、提高礦井資源回收率，是實現煤礦綠色開采的理想途徑和關鍵技術之一。充填開采可以實現地面沉陷的微變形和保障建（構）筑物安全；改變大量矸石升井占地堆放并污染環境、地表塌陷破壞環境和“三下”呆滯資源浪費的多重被動局面。對于新型農業的發展有重要作用。
3.2采煤塌陷區土地復墾。
由于采空區塌陷，導致地表土壤性質差異較大，針對不同情況，應因地制宜，采取不同的復墾措施，以保證土壤生產力的恢復。針對尚未穩定的塌陷區，積水深度和塌陷區域在動態變化，根據變化規律，在湖底進行水產養殖，已經形成的穩定邊坡發展水產作物；針對塌陷穩定但盆底較淺的塌陷區，可以采取人工造田，同時種植業和養殖業相結合的模式；針對已穩定深層塌陷區，可采用水產養殖與加工相結合的綜合模式。此外，可以在礦區周圍進行生態旅游業的發展，將礦井塌陷區建設為人工湖，圍繞修建人工游樂園，同時可將廢棄礦井加入游樂項目中，優化土地資源利用效率。
4結論
第2篇：城市農業發展范文
關鍵詞：推進；農業發展；建議
鳳城市位于遼東半島東部，地近黃海北岸，為省轄縣級市。全市總面積5513平方公里，戶籍總人口近59萬人。鳳城的自然概貌是“八山半水一分田，半分道路和莊園”。全市耕地總面積93萬畝，人均耕地1.6畝。全市境內有有人參、細辛、天麻、龍膽草等中藥材620種；木耳、榛蘑等食用菌幾十種；蕨菜、大葉芹、刺龍芽數十種野菜和板栗、核桃等干鮮果。全市農業除糧食生產之外，先后被確定為全國商品牛生產基地、絨山羊生產基地、板栗生產基地。近年來，全市依托本地資源優勢，大力發展農產品加工業，形成了以肉雞、煙草、白酒、罐裝食品為主的農產品加工產業集群，成為帶動農民增收、促進經濟增長的一支重要力量。
1.鳳城市農業發展的有利因素
總體看來，我市的農業生產條件仍具有明顯的競爭優勢。主要表現在以下幾個方面：一是良好的政策保障。近幾年來，國家把“三農”工作作為全黨工作的重中之重來抓，實施了一系列的強農惠農政策，極大地調動了廣大農民的生產積極性，為我市農村經濟發展帶來新機遇。二是特色產業的項目優勢。草莓、樹莓、藍莓、山野菜、中藥材、食用菌、煙草、柞蠶等都是我市的獨具特色的優勢產業，這些雄厚的產業基礎和優越環境條件都為我市現代農業快速發展奠定了堅實基礎。三是成熟的生產技術。我市的農業技術基礎較好，省蠶科所、丹東農科院兩家科研單位和丹玉種業、良玉種業兩家知名育種企業坐落在我市境內，為我市柞蠶、煙草等傳統特色產業，以及糧食、蔬菜、小漿果等現代產業的可持續發展提供了技術保障。四是良好的投資環境。隨著近幾年國家對農業的支持和扶持力度的不斷加大，使得民間資本和域外資本進入農業領域的數量不斷增加、規模不斷擴大，對提升我市農業產業化規模、檔次和水平起到積極作用，也促進了外向型農業的發展。
2.當前農業工作中存在的問題
一是現代農業發展不平衡。龍頭企業數量少，其中國家級、省級更少，各鎮區發展不平衡，特色產業基地規模也有待擴大和加強。二是農產品研發投入力度小，開拓市場意識不夠強烈，遠遠適應不了現代農業發展的需求。
3.加快推進我市農業發展的建議
3.1 繼續做好糧食生產工作，穩定提高糧食產量。
著力推廣以種植玉米耐密品種、測土配方施肥等為主要內容的集成技術，在保證原有糧食產量的基礎上，節省土地用于發展特色產業和新興產業。穩步推進農業保險工作，做好綜合補貼和良種補貼發放工作。穩定糧食生產面積75萬畝，產糧25萬噸。
3.2 大力發展特色農業，促進農民增加收入。
依托基地建設的示范推動作用，抓好食用菌、小漿果、山野菜、柞蠶、煙草等特色產業發展。同時加大支持特色農產品深加工力度，延長產業鏈，提高附加值，真正變資源優勢為經濟優勢，進一步轉變特色農業經濟增長方式，實現特色產業又好又快發展，促進“一縣一業”產業的快速形成。
3.3 發展農事龍頭企業，推進農業產業化進程。
把握國家和省對農業產業化龍頭企業的扶持政策，積極向上爭取資金支持農業產業化龍頭企業，充分發揮龍頭企業在農業生產中的牽動作用，帶動廣大農民發展特色農業基地建設。大力發展規模以上農產品加工企業，全面推進我市農業產業化進程，有效促進農業增效、農民增收。
3.4 搞好農產品安全生產，努力創建名優品牌。
一是努力調動社會各界發展有機、綠色、無公害食品方面的積極性；二是力促農民專業合作社在品牌創建上下功夫，積極發展安全優質農產品；三是組織生產規模較大的生產區域打品牌戰略，進而形成有影響力的專業、安全農產品基地。引導企業建立完善的質量管理體系，擴大名特優產品生產規模；四是引導和指導企業進一步做好產品生產、分類和包裝的改進工作，做到安全衛生、精致規范，提高產品的檔次；五是加大打擊制假售假力度，依法保護名牌產品，充分發揮名牌效應，提高產品優勢和競爭優勢，盡最大努力做到優質資源向知名企業和名牌產品集中。
3.5 抓好科技推廣工作，推動我市農業生產上水平上檔次。
第3篇：城市農業發展范文
關鍵詞 現代農業示范區；現狀；思路；意義；山西運城
中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）21-0304-01
20世紀以來，相對傳統農業，現代農業是一個常說常新的話題。發展現代農業示范區，對于加快推進社會主義新農村建設和推動中國現代化建設都具有極為重要的意義。運城市人多地少，農業資源有限，只有走現代化農業之路，才能從根本上轉變農業增長方式，解決該市目前農業發展中所面臨的種種問題，推動農業又好又快發展[1-3]。現針對運城市現代農業示范區發展的現狀、總體思路以及意義進行探討如下。
1 運城市現代農業示范區發展現狀
運城市現代農業示范園區包括鹽湖區、永濟市、臨猗縣、夏縣、聞喜縣、稷山縣、新絳縣7個縣（市、區），共涉及81個鄉（鎮），1 971個行政村，總人口298.35萬人，其中農業人口247.95萬人，占全市的78%，總耕地面積33.84萬hm2，占全市耕地面積54.93萬hm2的61.6%。區內農業生產條件得天獨厚，地勢平坦，土壤肥沃，氣候溫和，光照充足，農業生產條件在全省首屈一指。示范區糧食播種面積、水果種植面積、棉花種植面積、蔬菜種植面積分別為全市的57.8%、65.8%、90.1%、66.4%，總產量分別為全市的63.7%、71.0%、91.4%、75.2%；豬雞牛羊飼養量、肉蛋奶產量分別為全市的73.2%、66.3%。區內現有龍頭企業679家，其中國家級3家、省級15家。建有產地市場72個，其中國家級5個、省級15個。區內農業基礎設施較好，現有大中型灌區11處，中小型水庫39處，中小型機電灌站305處，農業灌溉機井2.1萬眼，特別是引黃灌溉設施占全省的70%以上。“十五”以來，以果汁為主的果品加工出口和以蘆筍為主的蔬菜加工出口為農民帶來巨大增收。其中蘆筍出口占世界貿易量的30%以上，成為國內最大的蘆筍加工出口基地和世界最大的蘆筍集散地。示范區南同蒲鐵路線、大運高速公路貫穿全境，關公機場處在示范區的核心位置，正在規劃建設的重大交通項目建設必將進一步提升示范區交通運輸條件。
2 運城市建設現代農業示范區的意義
2.1 建設現代農業示范區，能有力推動傳統農業向現代農業跨越
現階段，全市農村經濟發展比較滯后，農業發展現代化程度不高，沒有從根本上改變農業作為物質產業的狀況。通過發展現代農業。一是實現粗放型農業向精細型農業的轉變；二是實現溫飽型農業向效益型農業的轉變；三是實現單一型農業向綜合型農業轉變。從而實現全市傳統農業向現代農業的新跨越。
2.2 建設現代農業示范區，能做強做大優勢產業，培育龍頭企業和完善發展機制
通過發展現代農業，做強糧食、水果、棉花、蔬菜、養殖、觀光農業等優勢產業，形成運城特色的產業體系；做強糧油、果品、蔬菜、畜制品、紡織服裝、特色農產品加工六大龍頭企業，延伸農業產業鏈條，增加農業附加值[4-5]。完善現代農業產業支持服務保障。整合國家資金、鼓勵農民投入、吸納社會資金，使現代農業投入機制更加完善配套；農產品質量安全檢測、新型農業經營、現代農業技術支持、動植物疫病防控、現代農業標準化等現代農業支持體系更加完善配套。
2.3 建設現代農業示范區，能有效實現科技水平、裝備水平、農民素質的大提升
通過核心區展示、示范區提升、輻射區拓展等依次推進，實現農業高新技術的快速轉化，普及推廣構建高效、生態、可持續發展的新格局，使現代農業科技水平大提升；圍繞農田水利、耕地地力、農業機械、農業生態園林、農業信息等基礎設施的建設，實現農田灌溉節水化、耕地地力高標準化、農田園林化、農業機械化、高效蔬菜設施化，使現代農業裝備水平大提升；同時，通過示范區的建設，農業科技服務網絡體系和推廣體系的健全和完善，使農民得到進一步的培訓和提高，有效提升了農民的綜合素質[6]。
3 運城市現代農業示范區總體發展思路
按照現代農業示范區的內涵和示范輻射帶動功能，大力發展糧食、水果、棉花、蔬菜、養殖、觀光等六大優勢產業，通過農業基礎設施建設和龍頭企業、物流園區鏈接帶動作用，引導資金、人才、技術等生產要素向現代農業集中，實現區域化布局、規模化、標準化生產和產業化發展。在建設過程中，要重點建設核心區，全面推動示范區，輻射帶動輻射區，打造全省一流、全國領先的現代農業示范區，為山西省現代農業發展提供樣板。
4 參考文獻
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[3] 王曉然.全面實施現代農業建設行動計劃努力把我市打造成中原農業強市[N].新鄉日報，2010-02-24（1）.
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第4篇：城市農業發展范文
[關鍵詞] 綠色農業；優勢條件；思路建議
綠色農業作為一種新型的農業生產模式，自國外于20世紀初期提出，經過了思想萌芽、研究試驗、加快發展三個階段，已有70多年的歷史。各國發展綠色農業的實踐證明，綠色生產是實現農業可持續發展的一條有效途徑，其生產出的綠色食品符合現代消費時尚和時代潮流，呈現出了蓬勃發展的良好勢頭。我國正式提出綠色農業這一概念是在1990年。隨著經濟社會的快速發展和人們生活水平的不斷提高，以及加入WTO后綠色壁壘的形成，人們對綠色農業、綠色產品的認知和重視程度也越來越高，各地都在積極探索適合本地發展的綠色農業道路。承德市是農業大市，經濟欠發達，農業占整個國民經濟的比重較高，同時又是“大北京”的生態屏障和水源地。從長遠講，順應潮流，發揮優勢，打綠色牌，走綠色路，對促進全市農業和農村經濟的快速發展具有重要意義。
一、綠色農業的內涵
綠色農業在國外又稱自然農業、有機農業、生物農業、生態農業等，是以無害于環境的高級“綠色”技術為依托的農業生產過程。通俗講就是遵循可持續發展的原則，在潔凈的土地上，采用潔凈的生產方式，生產出潔凈的農產品的過程。在我國，綠色食品是指由國家專門機構認定，許可使用綠色商標標志的無污染的安全、優質、營養類食品，目前分AA級和A級。綠色食品不同于現在人們經常談到的無公害農產品。無公害農產品主要是控制化學合成物質在生產過程中的使用，使生產出的產品所含有毒、有害物質對人體無害。而綠色食品是比無公害農產品對品質要求更高、對生產要求更嚴的產品，更注重產品的安全、優質、營養。A級綠色食品對有害物質的最低含量要求比無公害農產品還要嚴格，AA級綠色食品在生產過程中根本不允許使用化學合成物質，基本上等同于有機食品，相當于純天然食品。
發展綠色農業，既要注重對農業本身的發展，又要注重將農業這一大產業貫穿到社會經濟發展的整個過程，從而實現農業生產、自然環境、經濟社會發展的良性循環。從承德市農業發展的實際來看，大力發展綠色農業，是農業進入新階段后的必然選擇。
1.增加農民收入的需要
承德市是農業大市，農業在國民經濟中占有舉足輕重的地位，國民生產總值近三分之一來源于農業，絕大多數農戶靠“種地”維持生計。而耕地資源十分有限，全市共有耕地561萬畝，農業人口287萬，人均耕地占有量僅為1.95畝。而且隨著“防沙治沙”工程的實施，退耕面積逐年增加，人均耕地數量將進一步減少。再加上“十年九旱”的市情，一遇旱、澇等自然災害，農民收入將銳減。因此，延續傳統的粗放生產經營道路顯然步履維艱。只有抓住國家鼓勵發展綠色食品的機遇，從抓產品數量向抓產品質量轉變，嚴格按照綠色食品生產標準組織生產、加工、經營，推進綠色食品產業化，才能提升全市農業特色產業層次和水平，有利于增加農民收入。
2.保護生態環境的需要
傳統的農業生產方式由于過多地依賴于農藥、化肥、殺蟲劑等化學合成物質的投入，不僅嚴重影響農產品的品質，日積月累還會污染環境，破壞生態條件。同時，承德市是壩上高原和冀北山地向海河、灤河過度地帶。大部分國土是京、津、唐等大中城市的主要水源供應地。隨著城市的發展，對水源補給和供應數量及水質的要求將不斷增加。因此我市的生態環境質量直接關系到京、津等大城市和海河、灤河、遼河流域廣大平原農業高產地區的生存與發展。通過新的生產方式和生產技術，發展綠色農業，可以減少農業生產中有害物質的投入，從而建立起人與環境的良性循環系統，實現物質產出與環境保護的雙贏目的。因此，加快綠色農業發展，既是全市農業可持續發展的必然途徑，也是保護生態環境，促進城市發展的需要。
二、發展綠色農業的優勢條件
承德市位于河北省北部，既有壩上高原，又有冀北山區，自然資源條件得天獨厚。而且由于近幾年結構調整的不斷深入，農業種植結構逐年優化，形成了一批特色鮮明、優勢突出的主導產業，人們的生產經營意識和技術水平有了較大提高，為綠色農業奠定了良好的發展基礎。
1.氣候條件
承德市氣候類型為暖溫帶向寒溫帶過渡、半濕潤半干旱、大陸性季風氣候。具有四季分明，光照充足，雨熱同季，晝夜溫差大的特點，無霜期62-182d，年降水量400-800mm，年平均氣溫-1.4-10℃，南北相差10℃，形成了不同類型的小氣候區，農產品資源豐富。
2.生態環境
承德山青水秀，林地、草場面積、水資源總量均占河北省首位，污染源少，病蟲害少，境內有灤河、潮河、遼河、大凌河四大水系，且為諸水系之上源。全市水資源總量為37.6億立方米，平均畝耕地占有量728立方米。發展綠色無公害農產品條件得天獨厚。
3.地理位置
承德市位于河北省東北部，南鄰京津，北靠遼蒙。市中心距北京210km，距天津350km。可以使承德市的綠色食品當天運達京、津兩大市場，特別是京承高速公路建成后，北京市民在一個小時內就能吃上承德的綠色食品。
因此，發展綠色農業，承德市有其他地區不可比擬的自然條件，只要按照標準嚴格生產，積極搞好與京津等地的聯系與合作，生產的綠色食品就不愁沒有市場。
第5篇：城市農業發展范文
[關鍵詞]現代農業；發展現狀；對策；鹽城
2009年6月10日，國務院常務會議討論通過江蘇沿海開發上升為國家戰略。海岸線占江蘇56％，沿海灘涂面積占江蘇67％，農業份額全省第一的鹽城市，面臨巨大的發展機遇。省委、省政府在《江蘇沿海地區現代農業發展規劃》中明確指出，全力推進連云港、鹽城、南通三市沿海現代農業建設，大力發展優質、高效、外向、生態、安全的現代農業，建成國家重要的商品糧基地、農產品生產加工和出口基地、農業觀光休閑基地。鹽城具有得天獨厚的自然條件、生產基礎和區位優勢，發展現代農業潛力巨大。
一、鹽城市發展現代農業的現狀
近幾年來，鹽城市提出了“打造全省高效農業第一市”的戰略目標，著力推進現代高效農業建設，取得了明顯的成效。主要做法是：
1、加強載體建設，為現代農業構建發展平臺。一是著力打造現代農業示范園區。據統計，截至2009年底，全市現代農業示范園區已達168個，面積規模已達59萬畝，輻射帶動面積超過300萬畝，累計投資總額達15.52億元。二是加快農產品加工集中區建設。目前已在全市范圍內規劃建設了13個縣級農產品加工集中區，規劃面積5.32萬畝，已完成道路、電力、給排水、通訊等基礎設施投入2.2億元。50個重點鎮中有42個已在工業集中區中規劃設立了農產品加工集中區。三是加快推進農產品流通市場體系建設。全市已建成農產品批發市場65個，累計投資總額26.2億元。全市已經基本形成了“市有區域性中心批發市場、縣有綜合批發市場、鄉有特色批發市場、村有農產品購銷經營部、組有農產品經紀人”的五級農產品流通市場體系。
這三大載體的建設有力地帶動了鹽城市高效農業的發展。2009年全市新增高效農業72.2萬畝，比年初增20％，總規模已達431萬畝；新增設施農業22.6萬畝，比年初增27.6％，總規模已達104.5萬畝；高效農業占農業的比重已達35.2％，設施農業占高效農業的比重達23.7％。
2、著力制度創新，為現代農業發展注入生機和活力。一是建立了土地“預流轉”制度。鹽城阜寧縣在全省率先建立了土地“預流轉”制度，為現代高效農業的規模化經營創造了條件。所謂土地“預流轉”，就是由村組與土地承包農戶預先簽訂流轉意向協議，并向農戶預付一定數額的訂金。在未正式流轉前，土地仍有原承包戶經營，當有現代農業項目進入時再與農戶簽訂正式流轉合同，流入方按合同每年向農民支付租金，以此增加農村土地儲備。既尊重農民意愿，又確保農民在流轉中受益，極大地調動了農民流轉的積極性。2009年阜寧新增流轉土地20.3萬畝，全縣已累計流轉農村土地37.84萬畝，占總承包地面積的41％。二是成立了資金互助合作社。發展現代高效農業，需要較高投入，很多農民就因為“囊中羞澀”，貸款難而萌生資金互助合作的動因。目前全市已成立資金互助合作社114個，共有10.27萬社員入社，吸納社員股金及互助金11.12億元，投放互助金9.33億元。三是創立了“黨支部+合作社”的新型組織化模式。發展現代高效農業，必須提高農民的組織化程度。東臺市富安鎮在1998年7月組建了全國第一家蠶農合作社；2000年7月，成立了合作社黨委。在栽種、收烘、繅絲等環節，每個關鍵崗位都是黨員帶頭，為大伙樹立榜樣。他們的產業鏈延伸到哪里，就把黨支部建到哪里。該合作社已經帶動了近30萬農民致富。目前，鹽城全市已發展農民專業合作經濟組織3845個，居全省首位，其中80％以上的規模合作社建立了黨支部。
3、強化科技興農，形成現代農業的差別化競爭優勢。一是引進新品種。甜葉菊是天然的甜味劑植物，其干葉加工成糖甜度比白糖高300倍，而熱量只有白糖的三百分之一。東臺市特有的沿海富鉀沙土壤和海邊氣候，使種植甜葉菊具有得天獨厚的優勢，被認定為最適宜生長甜葉菊的全球少數幾個地區之一。在產業化帶動下，東臺市2009年的甜葉菊種植面積已發展到12萬畝，正向“世界健康糖源之都”沖刺。近年來，鹽城市每年引進的新品種有5～10個。二是引用新技術。好品種需要新技術作支撐，舊品種也能因為新技術而煥發新的生命力。搶占農業新技術領域制高點，全方位提升農業科技含量已經成為鹽城發展現代農業的重要內涵。在阜寧縣三灶鎮頭灶村境內的航天育種基地，有被稱為“植物偉哥”的黃秋葵，有孕婦和糖尿病病人食用大有益處的“菜用肉西瓜”，還有可長到如高爾夫球一般大小的草莓及入口即化、口感特甜的太空西瓜。據了解，目前至少有30位以上的博士級人才分布在鹽城各地從事現代農業的種植和加工，為提升鹽城農業的市場競爭力注入新的活力。三是推廣高效立體種養新模式。大豐市推廣的30多種稻田、棉田種養高效種植面積達到50萬畝，占總耕地面積的40.3％。東臺、阜寧、鹽都、射陽、建湖等縣市區采用多種復合經營模式，有的實現一年五種五收甚至六種六收，畝收入萬元以上。
二、鹽城市發展現代農業存在的主要問題
鹽城現代農業的發展雖然取得了一定的成績，但仍面臨著較多的困難和問題。主要表現在：
1、龍頭企業帶動能力不強。突出表現為龍頭企業數量少、個頭小、帶動力弱。鹽城在江蘇乃至全國來說都算是農業大市，無論是農業生產規模還是農副產品產量在全省都遙遙領先，但在農副產品加工上卻有些滯后，還沒有培育出像徐州維維那樣銷售幾十個億、上百億的大型龍頭加工企業。鹽城市龍頭加工企業的規模和數量與農業大市的地位極不相稱，農產品絕大部分以原料或初級加工品形式出售，附加值很低，這也是鹽城市農業生產規模全省前列，而農民收入卻處在全省中下游的重要原因。
2、農民組織化程度低。近年來鹽城市農業專業合作經濟組織有了較大的發展，對農業生產和農民收入的提高起到了積極作用，但也存在著以下三個問題：一是覆蓋面小，組織化的作用尚未得到充分發揮。目前農民專業合作經濟組織的數量和規模都不大，聯系農戶有限，服務半徑小，帶動能力弱。二是運作程序不規范，缺乏發展的后勁。目前大多數農業合作經濟組織的操作還不夠規范，利益共享、風險共擔的機制尚未完善。三是重中間環節、輕產前產后，類型單一。大多是生產型或中介性質，而作為產前服務尤其是產后加工環節的專業合作組織數量極少，對農產品加工增值、提高農業綜合效益的作用極為有限。在激烈的市場競爭中，如果不能將分散的農民有效地組織起來，農民將無法公平參與市場競爭，農民作為市場經濟主體的地位也很難確立。
3、土地流轉工作面臨困難。有些農民不愿意將土地轉讓給別人，哪怕雇人種也不轉讓。原因在于：一是目前農業稅已經全部減免，農民種田不但沒有稅收，而且還有補貼。二是土地是農民的基本生活保障，在沒有穩定收入來源的情況下，他們輕易不會放棄。三是傳統的種植習慣，使農民對土地產生了依賴，在自己的土地上勞作他們有安全感。這在一定程度上加大了土地流轉的成本和難度。雖然探索出了一些行之有效的好方法，但若要大面積推廣，還需要做大量艱苦細致的工作。
4、社會化服務體系建設滯后。一方面是千家萬戶的小生產者需要技術和服務，另一方面是傳統的農業服務體系嚴重弱化，而符合市場經濟要求的農業社會化服務體系還沒有建立起來。這導致技術推廣難，農藥、化肥等生產資料浪費嚴重。
三、加快發展鹽城市現代農業的對策和建議
(一)要大力培植并充分發揮龍頭企業的帶動作用
有些地方的現代農業發展快，關鍵是有龍頭企業作支撐。因此，鹽城要把培育和發展龍頭企業作為推進現代農業的必由之路。
1、要著力培育龍頭企業。龍頭企業一頭連著基地，一頭連著市場，是發展現代農業的主要推動力量。對成長潛力大、帶動能力強的企業，要積極通過戰略培育、資本運作、品牌戰略等各種途徑，使企業做大做強。要認真落實扶持龍頭企業發展的各項政策措施，在資金、信貸、用地、用電、市場開拓、人才培訓等方面給予必要的支持，并切實減輕企業不合理的負擔。要鼓勵農民以土地入股的方式參與現代高效農業的發展，使土地成為企業的綠色車間，使農民成為企業的產業工人。
2、要充分發揮龍頭企業的帶動功能。要加快推進企業與基地的一體化進程。必須進一步密切龍頭企業與基地農戶的關系，真正把基地作為龍頭企業的“第一生產車間”。鼓勵龍頭企業與農戶建立“風險共擔、利益共享”的利益分配機制，加快一體化經營步伐；基地建設也要圍繞龍頭企業的生產經營，實行專業化、規模化、標準化生產。
(二)要大力發展特色農業
特色是現代農業的核心競爭力，鹽城的農業資源、產業、發展路徑等都有著自身的特點，必須發揮優勢，塑造特色，增強農業綜合競爭力。
1、著力打造區域特色。沿海縣(市)要依托豐富的沿海資源，大力發展海水灌溉農業、耐鹽農業和海產品養殖，加快建設沿海現代高效農業示范基地；大市區及周邊地區要重點在都市農業、觀光休閑農業發展上求突破，在推進城鄉統籌發展上帶好頭；鎮村要以“一村一品、一鎮一業”為目標，強化特色農業基地建設，創建一批特色強鎮、強村。
2、大力培育產業特色。目前響水的百合鮮切花、濱海的生豬、阜寧的苗木花卉、射陽的麥牙、建湖的葡萄、亭湖的食用菌、鹽都的草莓、大豐的海水蔬菜、東臺的設施蔬菜等產業特色鮮明，要以市場為導向，結合自身的優勢，把這些特色產業培大、強，同時要把農業特色產業園區建設好。
3、積極創建品牌特色。農業發展要走品牌化經營的路子，通過實施品牌戰略，努力把這些優勢特色產品做出規模，把品質創優、品牌叫響。圍繞發展特色產業、打造名牌產品，精心組織農業招商活動，積極推進射陽、鹽都海峽兩岸農業合作試驗區創建工作，并以此為平臺，加大產業招商力度，爭取引進一批戰略投資者投資鹽城農業，加快現代高效農業發展步伐。
(三)要建立健全社會化服務體系
發展現代高效農業，必須轉變政府職能，建立健全農業社會化服務體系，充分發揮政府的作用。
1、健全農業信息服務體系。信息準確、傳遞暢通是發展現代高效農業的重要保障。必須盡快建立規范、高效、誠信的農業信息收集、整理和制度，為農民提供及時、準確的政策、供求、價格、氣象等農業信息服務，避免農民盲目生產經營。在加強農業部門自身信息隊伍建設的同時，要加強對村組干部、農民經紀人、農業龍頭企業和農村合作經濟組織的培訓，建立農村信息員隊伍，發揮農業信息“二傳手”的作用。農業信息服務是一項社會公益性職能，需要政府加大投入，完善硬件設施，配備專門人員，落實專項經費。
2、健全農業市場服務體系。農產品銷售難，關鍵是農村市場體系不健全。發展現代高效農業，首先要構建暢順高效、便捷安全的農產品流通體系。要進一步完善五級市場流通網絡。市一級要重點培育區域性中心批發市場，縣一級要抓好綜合批發市場建設，鄉鎮一級要加快建設具有本地特色的專業市場，村一級要建立農產品購銷經營部，組一級要大力發展農產品經紀人。要鼓勵農村能人到大中城市設立專門的批發市場、銷售專柜、建立直銷點等，拓展本地農產品銷售渠道。
3、健全農業技術服務體系。要構建新型的農技服務體系。公益性農技體系負責病蟲害防治、動植物防疫檢疫、農業抗災減災、面上農技培訓等服務；經營性農技體系重點開展種苗與農資供應、配套技術指導、加工、運銷、信息等各類技物結合型服務。要積極與農業高等院校、科研院所掛鉤，加快農業新品種、新技術、新成果、新設施的引進、消化和吸收，提升農業科技的貢獻份額。
(四)要提高農村合作經濟組織的層次和水平
加快發展農村合作經濟組織是推進農業適度規模經營、提高農民組織化程度，發展現代高效農業的重要抓手。因此，政府應該對它們進行扶持、指導和引導，不斷提升它們的層次和水平。
1、加大宣傳和扶持力度，擴大覆蓋面。要加大對《農民專業合作社法》的宣傳力度，鼓勵農民加入合作社。政府要在稅費減免、信貸支持、用電用地等方面進行扶持，為其提供登記輔導、產業發展、市場營銷、運行管理方面的指導，進一步增加農村合作經濟組織數量，擴大覆蓋面。
2、健全產權聯結、資產管理和利益分配機制。一是健全產權聯結機制。引導農民以資金、土地等生產要素入股參加合作，逐步形成以產權要素聯結的緊密型利益共同體，讓合作經濟組織成員分享合作利益。二是健全資產運營管理機制。依法獨立建賬，并為每個成員單獨設立賬戶。健全財務會計制度，實行嚴格的會計管理，切實加強財務審計，定期將財務狀況向全體成員公布，接受全體成員監督。三是完善利益分配機制。按照法律的規定和章程的約定，建立合作組織盈余主要按交易量(額)返還的制度，對成員實行多形式、多環節的讓利、分紅和返利，保障每個成員享受到更多的合作利益。
3、增強服務功能。要著力引導和鼓勵農民專業合作社興辦各類服務經營實體，不斷增強農民專業合作組織服務功能。要順應農民專業合作社的發展趨勢，引導組建農民專業合作社聯合會，組織農民專業合作社參與農業產業化經營、建立生產示范基地，從而在農村經濟發展中不斷增強自身的功能。
(五)要積極推動土地的合理流轉
要實現現代農業所需的土地規模化、集約化經營，加快農村土地流轉勢在必行。雖然鹽城近幾年在土地流轉方面進展較快，率先實行了土地“預流轉”制度，但與發展現代農業的要求相比，還有不小的差距，所以，應該大力推動土地的流轉。
1、加大宣傳。土地只有搞規模經營才能產生規模效益，這是經濟規律，但農民自身很難意識到這一點，加之耕者有其田的傳統觀念和土地承包30年不變的政策，使得土地流轉很難實現。政府應加大宣傳力度，號召廣大農民以土地經營權參股或出讓形式，走土地規模化經營之路，創造土地流轉的氛圍。
第6篇：城市農業發展范文
[關鍵詞]日本現代農業；一改三化；農業現代化；農業合作經濟組織
[中圖分類號]F331.3；F320 [文獻標志碼]A [DOI]10.3969/j.issn.1009-3729.2014.06.020
現代化既是人類社會經歷的一次巨大社會變革，也是人類社會文明的一次重要轉換，它不僅體現在工業文明的發展程度上，也體現在現代農業的發展水平上。農業現代化的發展過程就是建立現代農業的過程[1]。我國的農業現代化道路和政策選擇，不僅需要明了我國的基本國情，清楚現代農業的內涵和特征，還需要借鑒發達國家和地區在發展現代農業的過程中的成功經驗。應該說，農業現代化的發展并沒有一個普適的范例，不同的歷史環境、發展條件、制度背景，甚至不同的社會文化基礎，都使得農業現代化過程表現出各自的發展特色。但對農業現代化發展過程中的共性問題，如土地制度變革、農業生產方式轉變、農業勞動力轉移、城鄉結構的演變、農業技術的研發和推廣，以及政府農業支持政策、產業結構的變化等進行分析、比較，對后發國家來說有借鑒意義。
日本的國土面積為37.8萬平方公里，相當于我國國土面積的1/25；人口 1.27億，相當于我國人口的 1/11。日本農業發展的客觀條件與我國有許多相似之處：山地較多、人多地少、一家一戶的小規模經營等。日本的農業現代化，是建立在小農經濟基礎上的現代化。因此，相對于美國、法國等農業發達國家，日本農業發展過程的許多成功經驗對中國更有借鑒價值。
本文擬在梳理日本現代農業主要發展歷程的基礎上，找出值得我國借鑒的經驗，以期促進我國農業現代化的實現。
一、日本現代農業發展的主要歷程
嚴格來講，日本農業現代化始于二戰后，大體上可分為兩個階段：（1）戰后恢復期，從二戰結束到1950年代中期，大致經過10年的經濟調整，農業水平有較大提高；（2）經濟快速增長期，從1950年代中期到1960年代中期，通過大致10年的時間，日本基本實現農業現代化。目前，日本農業的機械化、信息化、良種化水平居世界前列，標準化、產業化、組織化程度非常高，農產品的質量安全和追溯體系完善健全，農戶收入、農村基礎設施和公共服務與城市沒有太大差別。
日本農業現代化開始時存在著“三利三不足”。“三利”是指戰前農業基礎較好（通過明治維新，日本的農業生產率有了較大提高）、廣泛使用化肥（農民科技意識較高）、氣候適宜農作物生長（除本州西北部和北海道，其余地方四季溫暖濕潤）；“三不足”是指二戰后果沉重（青壯年勞力大量損失、經濟損失巨大、生產癱瘓），耕地面積少，小塊土地多、生產規模小。戰后初期日本的農地改革徹底完成了地主制度的解體和自耕農的創設[2]，日本農村成了小生產的“大海”。日本的自然條件、社會條件與歐美國家完全不同，這種基本國情決定了日本農業現代化不可能走歐美國家的農業現代化道路，而是要選擇先改良土地和農作物品種、再實現農業機械化的發展路徑，即以“土地改良―化學化―良種化―機械化”為路徑的“一改三化”。
1.土地改良
土地改良重在改變土地屬性、提高土地利用價值。日本的土地改良包括農戶個體和國家兩個層面，除了農戶個體的自發行為，如對土地進行修整、改造外，日本政府還通過立法、政策和資金支持在短時間內有效地對農田進行了規劃、開墾、土壤改良、農業生產災害預防、水利工程建造、農田道路建設等。日本土地改良的目的在于提高地力和土地利用率，增加土地耕種面積。這是日本特有的農業現代化開端。
日本的土地改良大體經過三個階段：一是以1949年出臺的《土地改良法》為標志的對水田的改良；二是始于1960年代初的對旱田的改良，這主要是為了迎合日本經濟高速發展帶來的居民膳食結構中對蔬菜、水果、畜產品的需求；三是1960年代中期開始的對草地的改良，主要是針對城市居民對畜產品、奶制品的需求和發展畜牧業。
2.化學化
所謂“化學化”是指在農業生產過程中廣泛地使用化肥、農藥等化學類物質，這既對農業生產率的提高起著重要作用，同時也是農業生產力發展的一個重要標志。日本是世界上農藥使用量最多的國家之一。日本在農業現代化過程中過度的化學化曾經造成過巨大的危害和污染，包括濫用化肥破壞了土壤中的微生物，改變了土壤的物理成分和化學成分，使地力下降、農作物生命力減弱，從而導致病蟲害增多，農藥使用量增加。這樣，化肥、農藥輪番增施造成的惡性循環，不僅破壞了自然環境，而且導致農產品質量下降、食品污染、飼料污染進而導致畜產品污染。
3.良種化
日本農業現代化過程中始終把農作物品種改良尤其是水稻改良（日本水稻品種改良在世界上堪稱一流：根據氣溫有特寒區、寒冷區、溫暖區、暖區等水稻品種；根據災害有抗風性、抗濕性、抗旱性、抗災性、耐肥性、抗病性等水稻品種；根據季節有早熟、中熟、晚熟等水稻品種）放在重要地位。在旱田作物方面，1960年代以后日本蔬菜種植主要采取設施型生產方式，并在水果質量和品種多樣化方面進行研究，使日本水果業的發展同樣位于世界前列。
4.機械化
機械化是日本農業現代化的重要標志，始于1950年代，全面實現于1970年代。1960年代是日本農業機械化全面普及和改良時期，也是日本農業機械化發展的最重要時期。日本的農業機械化主要有以下特點。一是適用性強。日本水田多、山地多、土地分散，對此，日本采取了不同的辦法，例如，根據水田多的特點要求農業機械能夠基本適用于從育苗、耕地、整地、灌溉、插秧、除草、病蟲害防治、收割、脫粒等水稻生產的整個過程；根據山地多和土地分散的特點，要求優先發展小型農機。日本農業機械在向適用化、小型化、輕型化、系列化、高效化方向發展方面卓有成效。二是種類齊全[3]。農業機械有適用水田生產、旱田生產、果樹業生產、畜牧業生產的系列機械，甚至還有病蟲害防治機、供料機、自動真空青貯室、自動擠奶機等。總之，到1970年代日本已全面實現農業機械化，牛馬等農用畜力結束了其在日本的歷史使命。
正是由于機械化和化學化的實現，日本的農業勞動生產率有了明顯提高。從日本農業現代化的過程中我們可以明顯地看出，日本農業現代化所選擇的路徑符合當時日本的國情、國際農業現代化的要求和當時科學技術發展的水平。
二、日本現代農業發展對我國的啟示
在世界范圍內，各發達國家現代農業發展路徑大致分為三類：一是美國、加拿大、俄羅斯等地廣人稀的國家所采用的先機械化、后生物技術化的道路，二是法國、德國、英國等工業發達但土地資源相對不足的國家所采用的機械化與生物技術并進之路，三是日本、韓國等人多地少、小農經濟占主導地位的國家所選擇的建立在小農經濟基礎上的先推廣生物技術再機械化的勞動密集、技術密集之路。作為后起的農業現代化國家，日本基于自己的國情設計了獨具特色的農業現代化路徑，這種理性的路徑選擇有利于此后各項農業發展措施的有效實施。可以說，日本農業現代化開辟了農業現代化的“東方道路”[4]，對東方各國農業現代化的發展有一定的借鑒意義。中國不具備農業現代化之歐美模式所要求的人少地多的條件，因此，日本實現農業現代化的成功先例對中國有更大的借鑒意義。
1.依法治農，加快農業發展
日本于1961年頒布實施的《農業基本法》作為農業“母法”確立了農業發展的基本方針和政策，并對生產、價格、流通、農業結構調整、農業行政機關與團體等作出了規定，加之配套的200多部農業法律法規，形成了比較完善的農業法律體系。日本的農業立法具有嚴密性、權威性、穩定性的特點。日本不僅通過嚴密的立法程序進行農業立法，而且立法內容嚴密，不僅包括國家的方針、政策等原則問題，也包括具體的措施、辦法、程序等操作性問題，此外還明確規定了違法后應承擔的刑事和民事責任。依法治農保障了農業各項改革的執行力度。日本關于農業發展的政策、資金、科技三大要素幾乎都以法律的形式固定下來，不受政策更迭和人事層領導變動的影響。1999年日本頒布的《食物、農業和農村基本法》作了較大的修改，確定了未來日本農業的發展方向和戰略目標：一是穩定食物供給；二是發揮農業的多功能性；三是實現可持續的農業和農村發展[5]。日本政府還依法建立了嚴格的農地保護制度，對土地流轉實行嚴格限制，堅決排除非耕用地、利用農地獲利，從而保護了有限的農地資源。這對于我們守住全國耕地不少于18億畝這條紅線有啟發意義。
2.完善農業支持政策，重視對農業的投入
日本政府先后完善了相關農業支持政策，如財政信貸支持政策、價格補貼政策等。價格補貼主要通過三種具體制度來操作：穩定的價格制度、最低價格保證制度、差價補貼制度。補貼政策盡管在一定時期內有利于提高農產品的國際競爭力，但也容易造成資源的損失和浪費。故此，日本政府從價格支持轉向生產能力支持，從而在不放棄政府職能的前提下為市場機制發揮作用提供了更大空間，這種調整保護方式的做法和經驗值得我們學習。
3.建立網絡龐大的農業合作經濟組織，為農民提供全方位服務
日本為了克服小農經濟本身對農業現代化的阻礙，建立了各種類型的合作組織，幾乎所有的日本農民都參加了一個或多個合作組織。日本農業合作經濟組織主要有以下三種類型。
一是農業協同組織（又稱“農民協會”或“農協”）。這是日本網絡最龐大、功能最齊全的合作組織。在日本，99%以上的農戶都屬于農協會員。從中央到都道府、市、町、村，都建立了經營上彼此獨立而又相互聯系的民間農協組織。農協的業務范圍主要包括三個方面：共同銷售、采購農業生產資料和部分生活資料，信貸，保險業務。日本農協的合作保險事業在農民生產和生活中發揮著重要的作用[6]。在世界農業現代化進程中，日本農協是管理小規模農戶的一個創舉，是幫助小農參與現代化進程的典型組織形式。農協設有營農指導員，在生產、經營方面給農民以指導，使農民可以集中精力去搞好農業生產。農協組織不僅大大提高了農戶的綜合生產能力和抵御自然風險與市場風險的能力，增加了農民收入，而且為日本農業走向產業化、專業化、規模化提供了有力的保障。
二是農業生產合作組織。主要是由兩個以上農戶組成的、共同利用大型設備的合作組織。這類組織的主要形式有集體栽培組織、共同利用組織、畜牧生產組織等。
三是地區農業集團。以村為基礎，把區域內所有農戶組織起來，對生產進行統一的調整、指導和管理。
值得指出的是，日本農協取得的巨大成就與政府的支持和農協對內的公益性是分不開的。一方面，日本把農協制度作為發展農業的組織措施，通過1947年的《農業協同組合法》以法條的形式為其發展創造前提條件并予以規范，同時加大政府對農業和農協在財政撥款與稅收方面的扶持力度；另一方面，農協對外追求利潤，對內體現公益，成為日本國內最能維護農民利益的實體組織。同時，各地農協和各種研修中心非常重視農業科學技術普及與農業技術人才的培訓。如何把分散的農民組織起來并使他們具有適應農業現代化發展的素質，是我國農業合作組織面臨的課題，而日本農協的經驗很值得我們借鑒。
4.建立完善的農業科技教育、科研和推廣體系
日本政府和民間團體十分重視農業教育、科技服務和技術培訓，建立了從中央到地方的完整的科技推廣制度，民營的農業推廣體系也是推動日本農業推廣事業發展的重要力量[7]。
遍布日本各地的國家級或縣級農業科研機構分工明確、各有側重。各縣的農業綜合中心下設農業實驗場、農業大學、農業技術普及改良所和綜合調整部。農業實驗場負責新技術、新品種開發，屬于研究部門；農業大學負責人才培養，屬教育部門；農業技術普及改良所負責新品種、新技術的普及與推廣，屬于推廣部門；綜合調整部統一協調上述三個部門，有力地推動了農業先進技術的推廣和普及。同時，隨著市場對農產品質量要求的逐步提高，日本的農業科研管理部門加強了對有機農產品的認證管理，建立了嚴格且完備的有機農產品認證制度。特別應該指出的是，日本農民職業教育培訓具有主體多元化特征，包括各級農業科技教育培訓中心、農業院校、企業或民間的培訓服務機構、各級農協、各級農業技術推廣服務體系、農業改良普及系統等。這種多層次的農業職業教育體系培養了大量實用型農業人才和經營人才，提升了日本農業發展的科技實力。我們在發展有機農業、培養農業人才等方面可學習借鑒日本的做法。
5.重視農業經濟效益、社會效益、生態效益的統一，發揮農業的多重功能
日本農業不僅重視經濟和社會效益，而且十分重視生態效益，把農村的農作物與自然環境組成一個個休閑場所。觀光農業的發展帶動了農村旅游業與服務業的發展。1955年日本農林大臣提出了“新農村建設”構想，經過前后三輪的新農村建設，日本實現了城鄉一體化，其中“一村一品”運動是日本新農村建設的成功模式。日本各地以村莊為單位，以特色資源條件為基礎，開發特色產品，使每個村莊都擁有自己的拳頭產品，這既發展了地方經濟，促進了農村繁榮，又使農民真正成為農村發展的主體，激發了農民的積極性，同時將農村自然生態環境、傳統文化與現念相結合，形成當前日本農民與自然和諧共處、現代氣息與傳統特色共存的特征。這對于我們構建特色農業、促進地方經濟發展有借鑒價值。
6.多種途徑化解農村剩余勞動力，理性推進城鎮化發展
各國農業現代化均不同程度地面臨過 “錢從哪來”和“人向哪去”兩大問題。日本解決這兩大問題的做法是錢靠工業反哺、人靠城市吸納，不僅為工業增長和城市建設提供了勞動力，也實現了就業結構的現代化。日本一方面發展農村合作事業，就地轉移勞動力；另一方面大力發展農村教育，培養非農人才，在農村推行職業訓練制度，為農村謀職者提供學習機會，提升其勞動技能。這為我們正確處理工農城鄉關系，解決農村勞動力發展問題提供了經驗。
三、結語
二戰后，由于日本制訂了適宜的農業政策，選擇了適合該國的勞動密集、技術密集的小農經濟基礎的農業現代化之路，現代農業發展迅速，在短時間內實現了完全自給并由國內市場走向國際市場，成為高度發達的農業現代化國家。其主要標志有：實現了農業機械化、鄉村城市化、農業高效益化和產業化，農戶家庭收入不低于城市居民家庭收入，消費水平從數量型向質量型的轉化，農業科學技術的高科技化，農業生產、經營、管理的網絡化。
日本在二戰后經過60多年的發展，在人多地少、自然資源極為不利的條件下實現了農業現代化，其特點主要有：非農化和城市化達到較高水平；農業生產過程實現了機械化；農業勞動生產率高；農業內部結構中，農產品商品率高；有健全的農業科研推廣體系和完善的社會化服務體系。這些對于當今我國的農業現代化具有重要的借鑒意義。同時我們也必須看到，當今中國農業所面臨的時代條件、科學技術條件、發展基礎等，都不能與世界范圍內早期農業現代化時同日而語[3]。就農業層次來看，目前我國農業發展基本呈三種態勢：率先基本實現農業現代化的東部沿海地區、農業現代化基礎較好的處于經典農業現代化起步期的中部地區、尚未起步的西部地區；就化肥污染來看，我國大量使用化肥造成的環境污染問題日益嚴重，且土地退化加重，自然災害頻繁，各地區農業發展的自然條件復雜多樣。因此，中國農業現代化發展路徑或模式的選擇，在借鑒日本成功經驗的同時還必須因地制宜并有所創新。如要設計符合我國國情的農業現代化路徑，依法治農，建立農業合作經濟組織，重視農業經濟、社會、生態的統一，發揮農業的多重功能等。
[參 考 文 獻]
[1]
蔡世忠.河南農業產業化與現代農業建設探究[J].河北社會科學，2008（6）：120.
[2] [日]暉峻眾三.日本農業150年[M].胡浩，譯.北京：中國農業大學出版社，2011：85.
[3] 楊紹先.日本農業現代化之路徑[J].貴州大學學報：社會科學版，2005（6）：90.
[4] 史美蘭.農業現代化：發展的國際比較[M].北京：民族出版社，2006：122-124.
[5] 孔凡真.可供借鑒的日本農業現代化[J].吉林農業，2007（5）：12.
第7篇：城市農業發展范文
關鍵詞：農業旅游；廣州；對策
1引言
“建設社會主義新農村”，是黨的十六屆五中全會的戰略部署。旅游業不但是一項經濟事業，也是一項社會事業，利用農村資源發展旅游業，既有利于促進農村經濟的發展，也有助于促進農村社會的進步，是建設“社會主義新農村”的有力手段。為此，國家旅游局將2006年確定為“鄉村旅游年”，要求各地加強鄉村旅游產品項目的開發，為建設社會主義新農村做貢獻。農業旅游的發展正面臨著前所未有的機遇，在這種情況下，農業旅游的快速、持續發展為各方人士所關注。而在我國，特大城市邊緣地區的農業旅游最為發達。本文以華南大都市——廣州為例，研究農業發展的特點、動力、原則和對策措施。
2．農業旅游的特點與發展動力
2．1農業旅游的特點
(1)休閑性：農業旅游景點以鄉村風情為背景，集觀賞、娛樂、科普教育、餐飲、住宿、參與性活動于一體，動靜結合、老少皆宜，因而有著很強的休閑性。其消費群體也主要以本地市民為主，市場輻射范圍不大，但總體市場規模卻很大，非常適合市民的近程、短期出游。
(2)季節性：由于農業生產具有較強的季節性，因此，農業旅游也有較明顯的季節性，淡季、旺季的區分較為顯著。
(3)地域性：不同地區的農業生產、農村民俗風情、地域文化常有著很大的差異，因此，農業旅游的吸引物也有著很大的差異。農業旅游產品類型也因此有著強烈的地域差異。
(4)依托性：農業旅游景點主要依托城市和旅游景區。農業旅游景點多分布在城市的近郊、遠郊地區以及大型旅游景區附近。這是因為一方面本地城市市民是農業旅游景點的主要市場；另一方面因為在大型旅游景區附近發展農業旅游景點，可以充分利用前者所帶來的“溢出”影響。
2．2農業旅游的動力
近年來農業旅游呈現快速發展的態勢，其根本動力在于：一是隨著國內經濟的持續、快速發展，旅游市場規模急劇擴大，急需要為游客提供更多的旅游產品，而廣大農村地區旅游資源豐富，農業旅游開發成本較低，“門檻”較低，回報率較高，從而促使農民、農業企業以及旅游投資商紛紛投資開發農業旅游。二是近年來農村環境正在迅速改善，交通日漸便利，從而為農業旅游的發展創造了良好條件。三是農業旅游特色鮮明。在全球化沖擊之下，城市的文化特色已經越來越淡，而相對來說，農村的文化特色保護得越好，農業旅游對城市人來說就越有吸引力。
3廣州農業旅游發展現狀
3．1發展概況
隨著改革開放以后城市經濟的迅速發展、市民收入的大幅度提高和閑暇時間的增多、旅游投資規模的擴大，廣州旅游業快速成長起來，旅游產品類型日益豐富多樣。農業旅游是廣州1990年中后期開始出現的一種旅游產品，但其時規模尚小，進入新世紀后，農業旅游景點數量迅速增多，產業規模迅速擴大，農業旅游已成為廣州份量越來越重的一個旅游產品。最早的廣州農業旅游景點可能是1990年中期興起的化龍農業大觀園。此后，番禺的橫瀝度假農莊、親親農莊等相繼開業。2000年后，廣州的農業旅游發展速度明顯加快，水果世界、寶桑園、金穎園等集農業科研基地與旅游景點于一體的大型農業旅游景點也紛紛出現，一改前一階段農業旅游小打小鬧發展的局面。
3．2市場特點
廣州農業旅游景點的市場主要由以下幾部分組成：一是中小學生春游、秋游、科普教育市場。廣州是一個人口超千萬的特大城市，中小學生數量上百萬，一般來說，每到春、秋季節，各個學校都會組織學生到周邊的鄉村進行觀光游覽、學習農業知識，進行科學教育。因此，這一旅游市場規模巨大，且非常穩定，是農業旅游景點很重要的客源市場；二是節假日、周末的家庭出游。近年來廣州市民熱衷于在節假日、周末到城市周邊的農業旅游景點游玩，既可以在清新的大自然中放松自我、品嘗到新鮮的蔬果，還可以參與農作，體驗農村生活，教育子女，聯絡家庭感情，而且花費不多，出行方便。
廣州農業旅游市場存在以下幾方面特點：
一是市場規模增長較快。近年來農業旅游市場以較快速度增長，市場規模日益擴大，而且潛力巨大；二是散客所占比例較大。團隊客主要是中小學組織學生進行春、秋游，而由旅行社組織的其他團隊客較少；三是農業旅游存在較為明顯的季節性。廣州農業旅游的旺季是每年的4～10月份。因為這一時間段是農作物長勢最好的時期，新鮮蔬菜、瓜果較多；四是家庭游客較多。許多家庭到周邊的農業旅游景點游覽、玩樂時，一般都是全家出動；五是自駕車游客增長較快。近年來由于私人小汽車增多，農業旅游景點接待的自駕車游客越來越多，六是農業旅游景點的游客主要為廣州本地市民，來自市外的游客所占比例不大。
33發展意義
廣州農業旅游的發展有著重要的社會經濟意義。第一，滿足了人們的休閑旅游、科普教育需求。隨著廣州經濟持續的高速增長和市民機動化能力的提高，越來越多的市民開始走出城市、走向農村，體驗農村生活、學習農村知識，因此，農業旅游的發展滿足了人們的休閑旅游、科普教育需求。第二，促進了一些大型農業科研基地從單一的生產科研功能向生產科研與綜合旅游服務等多功能的轉型，使豐富的人力資源、產品資源得到了更為充分、有效的利用，從而提高了經濟收益。第三，促進了農業的產業化、市場化。第四，提高了農民的收入。許多農業旅游景點的生產服務人員主要是當地的農民，一些農業旅游景點的成功發展，還有著明顯的“示范效應”，帶動周邊地區農業旅游景點的發展。如從化大丘農業莊園的發展帶動周邊地區興起了多個以火龍果為主要水果種植品種的農業莊園。第五，廣州農業旅游的發展進一步豐富了廣州的旅游產品結構。目前，廣州的旅游產品以商務、會議、展覽、美食等城市旅游為主，而鄉村旅游的發展則明顯處于相對弱勢的狀況，因此，農業旅游的迅速崛起，有助于豐富、完善廣州的旅游產品結構，使得廣州的旅游吸引物更為多樣化。第六，廣州農業旅游的發展，有助于社會主義新農村的建設。因為農業旅游的發展，一是有助于提高農民的收入以及社會對農業的關注和支持，達到繁榮農村、“旅游扶貧”的目的，二是有利于改善農村社區環境、道路設施等，優化農業生產結構，相對地提高了農業生產力，三是保護農村中的古老文物、建筑、風俗、傳統工藝文化等，并促進農村文化的提升和新農村文化的建立。
3．4問題與挑戰
(1)農業旅游景點大多缺乏特色。廣州具有較高知名度和良好品牌形象的農業景點不多，這主要是因為大多數農業旅游景點缺乏特色，多數景點是對農業資源的簡單利用，如采摘、品嘗、餐飲等，而缺乏對農業活動、農產品的深度開發，缺乏品牌塑造意識，缺乏較高的項目組織、設計、創新能力。這樣就使得農業旅游景點的項目大同小異，缺乏特色，從而也就缺乏持續的吸引力。
(2)農業旅游景點的旅游專業人才缺乏，管理水平不高。廣州農業旅游景點主要有三種：一是農民或農村集體自發開發的農莊、農業果園等旅游景點，如瀛洲生態公園；二是由科研基地、農業基地發展而來的旅游景點，如廣州水果世界、金穎園、從玉菜業有限公司等；三是旅游投資商投資開發的農業旅游景點，如百萬葵園、祈福農莊等。前一、二類，旅游人才都很缺乏，即便是象金穎園這樣的大型農業科研基地，雖然有著非常好的農業旅游資源，在農業生產、科研方面經驗豐富、技術力量雄厚，但是旅游專業人才卻十分缺乏，因而使得景點的項目設置、市場促銷、景點管理都沒有充分發掘潛力，旅游接待不夠規范，服務水平不高，導游解說人員達不到專業要求。從而導致寶貴的旅游資源被浪費，旅游經濟效益也不是很好。
(3)農業旅游景點的空間布局不是很合理。主要是農業旅游景點的分布較為零散，既不方便旅行社組織旅游線路，也不方便游客出游，還不利于形成集聚效益。而在我國農業旅游最發達的成都市，最為知名的幾個農業旅游景點都具有較大規模，如“郫縣友愛鄉農科村”。
(4)對農業旅游管理較為滯后。農業旅游是近年來快速發展起來的，存在著點多、規模小、經營不穩定等情況，而相關的管理沒有跟上。但是，農業旅游的管理卻不容再忽視下去。因為，它一方面關系到農業旅游產品的長遠發展，只有形成規范的管理，這一行業才能夠真正吸引有資金、技術、市場實力的商家進入其中，也才能形成良性的市場競爭，促進優勝劣汰，促進產品的升級換代；另一方面，也關系到廣大游客的身心安全。農業旅游涉及到品嘗、采摘、耕作、住宿、娛樂等活動，都有可能影響游客的身心安全。在過去，由于農業旅游接待的游客規模不大，這些問題尚不突出，現在隨著農業旅游接待的規模日漸擴大，一些游客與農業旅游企業、從業者之間的矛盾和問題就會應用而生，一些安全事故也會出現，而用一般的法規政策無法對它們進行規范，因此，急需要有關管理部門制定專門的規章制度進行管理，也急需要有關部門承擔起管理職責。
4廣州農業旅游發展的主要原則
4．1原則
(1)特色原則。農業旅游的發展應注意突出特色，特色即吸引力，特色即競爭力。因此，農業旅游的發展一定要注意充分利用特色旅游資源，發展特色旅游項目，打造特色旅游企業。依靠當地自然環境、資源條件，發展不同特色的農業旅游景點，是發展農業旅游的關鍵。而名勝古跡和名優特產已具有一定的知名度，是無形資產，與之結合，可提高農業旅游的吸引力和社會知名度。
(2)文化原則。旅游與文化不可分，文化是旅游的靈魂，具有較深厚文化內涵的旅游景點才會有持續吸引力。農業旅游結合地方文化資源才有豐富的內涵，這樣才能提升知名度，而且做到經久不衰。農村地區是傳統文化保存較好的地區。因此，應充分利用地方的文化資源，民俗藝術，如風俗傳統、手工藝品、地方舞蹈、戲劇、音樂和古跡史話、傳說，提升農業旅游的品位。(3)環境原則。發展農業旅游一定要保護生態環境和自然景觀。農業旅游，顧名思義離不開農業。但僅有農業而無美好的自然環境和景觀也就無法成為農業旅游。因此環境是首要的條件。在發展農業旅游時，應以不得妨礙農村自然生態、田園景觀為前提；同時，旅游景點的項目設計、解說服務、配套設施等都應體現出環境保護意識，從而使游客在休閑旅游的同時，還獲得環境保護的教育。
(4)市場原則。農業旅游的發展應該充分運用市場機制。一方面，農業旅游景點的發展應滿足市場的需要、以市場為導向；另一方面，農業旅游景點的發展應樹立起自己的品牌形象。例如，可以借重要的旅游景點，統一品牌，促進農產品外銷。各個農業景點還應注意瞄準特定的細分市場，確定好自己的發展定位，做好產品設計，形成競爭優勢。
(5)鄉村性原則。農業旅游是一種鄉村旅游活動，鄉村旅游活動，就要明顯區別于城市旅游活動，因此，發展農業旅游一定要注意突出鄉村的特點，也就是自然、生態、農業活動應是項目設計的主題，要盡可能原汁原味地保持鄉村的特色，在建筑的體量、用材、造型、采用的服務設施、綠化、道路等等方面都應有鄉村風格。
(6)體驗性、參與性原則。農業旅游景點的發展一定要注意突出游玩過程中的體驗性、參與性。現代人的消費，特別人是旅游，有著強烈的體驗意識、參與意識。人們不再愿意被動地接受企業提供的旅游服務，而是更期望自己能自始至終參與其中。農業旅游企業在設計旅游產品時就可以創造條件讓游客得到各種體驗，得到穩定的、明確的、獨特的并有價值的體驗。而景點的吸引力、品牌形象在游客獨特的體驗過程中，將深刻地印在消費者的腦海里。農業旅游景點有著很好的條件為游客提供體驗服務，如菜場讓游客自己采摘蔬菜，在果園可以讓游客自己采摘水果，在茶園可以讓游客摘茶葉、做茶葉、學習茶藝，在奶牛場可以讓游客擠牛奶，等等。農業旅游景點讓游客參與到農事活動當中，不但可以提高游客的吸引力，而且還可以創造出更佳的經濟效益。
4．2對策措施
(1)建立健全法規制度
對農業旅游景點的管理，首先要制定相應的法規制度，我國臺灣地區在這方面有成功的經驗，制定了《休閑農業區設置管理辦法》、“發展觀光農業規劃書”等政策規章規范，促進農業旅游的發展，四川省成都市也曾制定了《農家樂旅游服務質量等級劃分及其評定》、《農家樂開業基本條件》等地方標準，效果都非常不錯。廣州也應該制定農業旅游管理辦法，對農業旅游景點提供旅游服務，提出強制性要求和指引性方向。強制性要求，是指景點在某一方面，如衛生設施、安全設施等，一定要達到的標準；指引性方向，是建議農業旅游景點發展的方向。強制性要求和指引性方向的重點是建筑、道路、綠化、餐飲設施、娛樂設施、住宿設施、環境保護、食品衛生、安全保險、爭議投訴處理等方面。其次是可以建立起“示范性農業旅游景點”制度。先期確定幾個“示范性農業旅游景點”，對它們給予一定的資金、政策、促銷扶持，以它們的良好發展、示范影響，帶動其它農業旅游景點的規范化和快速發展，也促進農業旅游景點社會知名度的提高和市場吸引力的增強。再次是探索建立起農業旅游協會、農業旅游基金會等民間社團組織，促進農業旅游景點的互利合作。
(2)引導農業旅游景點完善旅游項目結構
主要做好以下幾方面工作：一是精心設計各種旅游項目，不斷注重項目的創新，注重項目的特色和品味，例如可以請旅游專家、農業專家策劃設計一些特色項目；二是充分發掘地方文化，將地方民俗、戲曲等作為農業旅游景點的吸引物融入到景區發展當中；三是注意自然生態環境的保護，可以適量開發一些游樂項目，但不能喧賓奪主；四是項目的發展要注意細節、要有一定的深度；五是重點發展一些體驗性、參與性強的項目。
(3)優化農業旅游景點的空間布局
一方面，引導農業旅游景點布局于城市邊緣交通便利的地方。另一方面，引導農業旅游景點集中分布，或者依托重要的旅游景點分布，形成幾個農業旅游景點較多、占地規模較大的農業旅游片區。如促進白云山、帽峰山地區的農業旅游景點的發展。這兩個大型景區之間相隔不遠，周邊地區主要是農田、果園、菜園等，目前，這一地區已有不少的農業旅游景點。近期，廣州應進一步推動這一地區農業旅游景點的發展，引導農業旅游景點在這一地區的適度集中。
(4)搞好農業旅游節慶活動，開展農業旅游市場促銷
農業旅游景點大多規模較小、經濟實力有限，因而，自身開展較大規模的農業旅游市場促銷較為困難，在市場促銷方面需要政府部門的大力支持。有關部門可以通過采取舉辦農業旅游景點展銷會，在有關媒體上農業旅游景點信息等方法促銷廣州的農業旅游景點、補貼企業或無償幫助企業在道路上設立旅游景點標志牌等。還可通過電視、電臺、報刊、互聯網加強對城市農業旅游景區景點的介紹，在廣州旅游網上設立農業旅游專題，介紹全市各農業旅游景點的詳細情況，并注意及時更新資料、增添新的農業旅游景點資料，以反映農業旅游景點發展變化的最新動態、以及各農業旅游景點的聯系方式、交通方式等；精心組織制作編寫、繪制廣州農業旅游指南、導游詞、農業旅游景點分布及交通圖等書籍、地圖，并在市內各酒店、旅行社、旅游咨詢問訊中心和有關的旅游展銷會等場所免費向游客和旅游從業者發放。此外，還要進一步促進農業旅游景點與旅行社合作。旅行社在收客方面有著明顯的優勢，因此，各農業旅游景點應利用好這一渠道，通過雙方收益的合理分成，提高旅行社開發農業線路、開拓農業旅游市場的積極性。
(5)鼓勵鄉(鎮)村積極開發農業旅游
農業旅游不是一個高利潤的產業，因此，很難吸引到大規模的社會資本，很少有大型工商企業會投資開發農業旅游。因此，農業旅游景點的規模一般較小、實力較弱。農業旅游的發展主要還是需要依靠農業企業的投入和農民的投入。而農業企業和農民的組織、協調能力、影響力、可利用的資源都是很有限的。因此，這就需要鄉(鎮)村政府(村民自治組織)組織農業企業、農民開發農業旅游。可以在五個方面發揮作用：一是引導、幫助農業企業、農民樹立起旅游發展意識、積極開發旅游項目；二是配合有關方面，加強本地區的旅游官傳促銷：三縣編制建設發展規劃，改善村容村貌，改善道路環衛等基礎設施；四是引導農民調整生產經營結構，形成旅游景點或旅游項目的較大規模的集聚，如“荔枝村”、“楊梅村”、“香蕉村”等，使之對游客有較大的吸引力；五是通過村規民約規范農業旅游市場，促進有序競爭。
第8篇：城市農業發展范文
1 制約農業經濟發展的因素
1.1 農業科技落后
主要表現在農業科技力量薄弱。據統計，豐城市農業人口有100多萬，每萬人中僅有5名科技人員，數量極少，一些發達國家每萬人中有40名科技人員，由于目前農村科技人員缺乏，農業科技推廣難以開展。二是農業科技成果轉化率低。
每年取得的農業科技成果，不能應用到農業生產上，轉化率只有30%～40%，而發達國家農業科技成果轉化率已達到70%～80%。三是轉化成果的普及率低。目前農業科技成果轉化后的普及率也只有30%～40%，這就意味著已轉化的成果中，還有2/3沒有應用于生產實踐。這些都嚴重影響著農業經濟的可持續發展。
1.2 社會化服務體系不健全
主要體現為：一是農村社會化服務組織渙散，相當部分農村集體經濟組織的實力比較薄弱，難以承擔起統一的產前、產中和產后綜合配套服務;二是社會化服務效率低下，從事農業社會化服務的職工隊伍素質和業務能力偏低;三是社會化服務內容單一，多數集中在統一供種、統一植保、統一收割、統一防疫等幾個項目上，產前、產中服務多，產后服務少，無法滿足農民在再生產過程中的多樣性要求。
2 大力扶持農業經濟的必要性
2.1 扶持農業經濟是促進農民增收的需要
農業發展中存在著許多問題，突出的是農民增收困難。農民人均純收入增長緩慢，農民收入長期上不去，不僅影響農民生活水平提高，而且影響糧食生產安全;不僅制約農業經濟發展，而且制約整個國民經濟增長。
2.2 扶持農業經濟是確保社會穩定的需要
農村穩定是社會穩定的基礎。農業經濟發展緩慢會造成農民生產、生活兩方面購買力的萎縮，進而會影響到農業生產、生活物資供應和產后加工銷售等環節，導致這些部門生意萎縮、失業率上升，最終造成社會不穩定。
2.3 扶持農業經濟是促進國民經濟發展的需要
從目前農村的大部分地區情況來看，農民收入低，生活消費需求受到抑制，導致國家擴大內需政策難以得到很好的落實。要扭轉這種被動局面，首先要大力扶持農業經濟，增加農民收入，提高其有效購買力，擴大內需，進一步促進國民經濟發展。
2.4 扶持農業經濟是迎接新形勢挑戰的需要
中國的大宗農產品在國際市場上不具備價格競爭優勢。隨著國內市場的進一步開放，這些產品的進口可能會對國內大宗農產品市場會造成較大的沖擊。因此，不能因比較效益低而放棄或減少生產，必須加大政府對農業經濟的扶持力度，提高農產品的競爭力。
3 大力扶持農業經濟的具體建議
3.1 完善政策性農業保險制度
農業保險是現代農業發展的三大支柱(農業科技、農村金融、農業保險)之一，是WTO農業協議允許各國支持農業的“綠箱”政策。農業保險，對農民來說是轉嫁風險、分攤損失保障收入的重要途徑，對國家而言是保護和發展農業的重要舉措，應引起各級政府的高度重視。農業保險在中國推行已達20年，但發展緩慢，為此建議采取如下具體措施：
一是健全農險法規，完善法制環境;
二是加大財政支持力度并制定相關優惠政策，比如，對經營農業保險項目的商業保險公司免除其營業稅和所得稅等一切稅賦;
三是對農戶的保費實施一定比例的補貼，比如補貼保費的30%或者根據農業發展需要給予更高比例的補貼，以減輕農戶負擔，提高農戶投保的有效需求。
3.2 注重農業科技創新及應用
科技是第一生產力。在推進農業經濟發展過程中，首先要注重科技創新，加大對農業科研和科技推廣工作的支持力度，盡快研制出更多優質高產的糧食品種;其次，要抓好農產品精深加工、節水農業、農作物病蟲害綜合防治、測土配方施肥、生物工程與電子信息等新技術的推廣應用，注重對種糧農民的技術指導和培訓;再者，要加強農業科技示范園區建設，通過搞好新品種和新技術引進、試驗、繁育、示范、推廣與服務等工作，帶動廣大農民大面積推廣應用新技術、新成果;最后，要依托大專院校、科研院所，大力推進產學研結合、農科教結合，帶動廣大農民走科技興農的路子。
3.3 健全農產品市場服務體系
第9篇：城市農業發展范文
Abstract： Around the idea of "people-oriented"， in the analysis of Lanzhou City， urbanization and agricultural modernization， the coordinated development mechanism， describes the focus of the modernization of Lanzhou City， urbanization and agricultural modernization， the coordinated development of and urbanization on "people". Through the analysis， the Lanzhou city urbanization development has entered the advanced stage， the agricultural modernization in the initial stage， the low level of development， Lanzhou City， urbanization and agricultural modernization are the problem of contradiction between people and land， farmers' citizenization problem， urban and rural development uncoordinated should take positive measures to realize the coordinated development of urbanization and agricultural modernization.
Key words： urbanization； agricultural modernization； harmonious development
黨的十報告指出：“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。”但在四化中，農業現代化嚴重滯后于其它三化，成為四化建設的短板。要實現農業現代化，離不開城鎮化的互動支持，因此實現城鎮化和農業現代化相互協調發展，是對“新四化”背景下工農關系及城鄉關系的深刻解讀，是解決“三農”問題的必由之路，是全面建成小康社會的重要舉措。蘭州市為“一帶一路”的重要節點城市，集大城市、大農村、大山區及少數民族聚居區于一體，各區縣經濟社會發展程度不一，分異明顯，實現城鎮化與農業現代化相互協調發展是建設西部節點城市的根本途徑，加快現代化建設進程的重中之重。筆者緊緊圍繞“以人為本”的指導思想，分析了在城鎮化與農業現代化過程中體現出的“人”的城鎮化與現代化的思想，闡釋了在注重“人”的現代化這一前提下，實現城鎮化與農業現代化協調發展的必要性。
1 城鎮化與農業現代化的本質
“人”的城鎮化和“人”的現代化相互依存，彼此影響，二者的核心是“人”。也就是說，城鎮化與農業現代化的發展要依靠“人”，城鎮化與農業現代化的目標是讓“人”更好地生活。城鎮化是“人”實現現代化的前提，沒有農業現代化，就沒有高質量的城鎮化。
城鎮化的發展提高農業生產條件，改善農村基礎設施，刺激農副產品消費，推動農業技術改革創新；城鎮化的進程推動農村科學、教育、文化、衛生、交通、住房、生活質量以及社會保障水平的提高，改善農民收入，提高農民素質，為實現“人”的城鎮化和“人”的現代化創造條件。而農業現代化的發展為城鎮化的發展提供土地、勞動力、技術、資金等生產要素，伴隨農業現代化產生的“職業農民”有利于推動城鎮化的進程和建設高質量的城鎮化，這部分人相較一般的農民有更好的收入，更高的素質，他們在城鎮生活，在城鎮消費，一方面為城鎮經濟發展提供廣闊的市場支持；另一方面由“職業農民”創辦的鄉鎮企業吸納當地農村剩余勞動力“非農就業”，這在一定程度上推動城鎮化的發展。
2 蘭州市城鎮化與農業現代化發展現狀
蘭州，甘肅省省會，西部地區重要的中心城市之一，絲綢之路經濟帶的重要節點城市。地處黃河上游，具有帶狀盆地城市的特征。2012年8月28日，國務院提出于2020年將蘭州發展為西北地區現代化大都市。蘭州市土地面積為139 995 3 hm2，常住人口為366萬，戶籍人口322萬，其中，建成區內非農業常住人口261萬，外來流動人口50余萬。
2.1 蘭州市城鎮化現狀
2015年蘭州市總人口366.49萬人，城鎮人口為296.67萬人，占總人口比重為80.95%。與2010年第六次人口普查（275.86萬人）相比，2015年全市城鎮人口增加20.81萬人，5年增長7.04%，年均增長1.71%。2015年蘭州市的城鎮人口比重（80.95%）分別高出全國25.57個百分點、全省38.66個百分點，在全省14個市州中排名第二（低于嘉峪關市），2010―2015年蘭州市城鎮化進程比全省平均水平（提高5.56個百分點）快1.18個百分點。
判斷一個國家或地區是否進入城市型社會，按人口城鎮化率進行階段劃分，城鎮化率51%～60%為初級城市型社會，61%～75%為中級城市型社會，76%～90%為高級城市型社會，大于90%為完全城市型社會。從圖1可以看出，蘭州市城鎮化水平從2005年的64%上升為2015年的80.95%，表明蘭州市目前的城鎮化水平已經進入高級階段或者稱之為高級城市型社會。
據甘肅省統計局2014年底的《蘭州市城鎮化建設中的就業現狀分析與研究》指出，蘭州市三縣五區的城鎮化水平差異較大，呈現出“不均衡”的局面。圖2數據顯示，蘭州市安寧區、城關區、西固區城鎮化率率先突破90%進入完全城市型社會階段，七里河區和紅古區邁入高級城市型社會階段，而皋蘭縣、永登縣、榆中縣3個遠郊縣還處在初級城市型社會（城鎮化率在51%至60%之間）以下，鄉村人口比重大于城鎮人口。
2.2 蘭州市農業現代化現狀
參考已有文獻，結合蘭州市目前的經濟發展水平，界定蘭州市農業現代化發展水平參考值，如表1所示。
2004年到2013年，分別從農業生產力水平、農業產出水平、農業科技水平、農業經濟發展水平、農業可持續發展水平這5個方面，對農業現代化發展水平做了趨勢圖。
據圖3可以看出，蘭州市農業生產力水平、農業產出水平、農業科技水平、農業經濟發展水平、農業可持續發展水平均在逐漸上升。其中波動最大的是農業可持續發展水平，2009年以后逐漸趨于緩和；農業經濟發展水平遠遠高于其它4個方面的發展水平，處于較高水平；相反，農業科技處于最低水平，說明農業科技水平是目前制約蘭州市農業現代化水平的重要因素。
據圖4可以看出，從2004―2013年，蘭州市農業現代化水平仍然屬于起步階段（0.5以下），說明蘭州市農業現代化水平較低。2005年以后，蘭州市農業現代化發展呈階梯狀平穩上升狀態，年均增長率達到4.5%，說明在過去的10年里，蘭州市農業現代化發展保持了良好的發展勢頭，具有良好的發展前景。其中，2005年農業現代化指數為0.535 5，明顯高于前后幾年，呈現井噴式發展，對照表1農業現代化發展階段參考值，農業現代化首次達到初步實現階段。這是由于2005年，調整引大入秦供水結構、秦王川農業高科技產業開發基地建設以及“三北”四期、天然林保護工程等農業水利工程的完善與建設，確保了農業灌溉與增收。
3 蘭州市城鎮化和農業現代化發展面臨的困境
3.1 人地矛盾加劇
蘭州市集大城市、大農村、大山區為一體，加之黃河穿城而過，可利用的土地資源較少。在城鎮化與農業現代化發展過程中，又過度注重眼前發展，重工輕農，忽略城鎮化的建設質量以及城市發展的長遠規劃，導致城市空間規模不斷擴大，房價快速攀升，造成城鎮“空心化”和“半城鎮化”問題。尤其是在蘭州市周邊的一些地區，房地產開發商新建了很多住宅區，但是目前這些住宅區由于交通，教育，醫療等公共設施的缺失，而成為“空城”長久地空置下來。浪費了大量的土地資源，房價依然很高，住房依然很緊張，農民在城鎮化過程中依然住不起房，巨大的生活壓力使得農民無法融入城市生活，人地矛盾加劇，抑制城鎮化與農業現代化的發展。
3.2 農民“市民化”問題
蘭州市農村勞動力數量龐大，潛在資源豐富。人既多又少，“多”是勞動力總量多，“是”少有文化、懂技術、會經營的勞動力少。農民的文化水平和認知水平使農民在“市民化”的過程中面臨巨大困難，主要有農民進城后的權利與義務問題、就業問題、養老問題、子女的受教育問題以及住房問題，還有農民在城鎮生活的尊嚴問題。在城鎮化與農業現代化發展過程中，我們注重的不僅僅是“物質”的現代化以及城鎮化的“數量”，而更加關心的是這一過程中“人”的城鎮化與現代化問題，因此，在實現蘭州市城鎮化與農業現代化協調發展過程中，農民“市民化”問題為核心問題。
3.3 城鄉發展不協調問題
蘭州市是一個工業城市，歷史和現實中存在的工業和農業的比較利益差距，使蘭州市城鄉發展失衡，從上文的數據分析中可以看出，蘭州市目前已經進入高級城市型社會，但是農業現代化仍然處于起步階段，因此城鄉發展不協調問題成為制約蘭州市城鎮化與農業現代化協調推進的中心問題。而城鄉發展失衡問題是由于長期以來實行的二元經濟體制所導致，這樣的體制造成“孔雀東南飛”的局面，使一部分優秀人才外流，農業和農村的發展缺乏人才，久而久之農業和農村的發展相較于城市越來越落后，城鄉之間差距越來越大，從而嚴重制約了城鎮化與農業現代化的協調發展。
4 新型城鎮化與農業現代化發展的對策建議
4.1 提高城鎮發展質量和容納能力，解決“人地矛盾”
城鎮化的核心是“人”的城鎮化，農業現代化的核心是“人”的現代化。為此蘭州市城鎮化規劃要將重心放在“人”的城鎮化以及“人”的現代化規劃上。提高城鎮發展質量和容納能力，著重解決“人地矛盾”，合理規劃土地，解決城鎮化與農業現代化過程中出現的“半城鎮化”問題，為城鎮化與農業現代化的發展提供基礎保障。完善城鎮基礎設施，保障城鎮化進程中農民的衣食住行，讓農民在教育、醫療、養老、就業等與自身發展密切相關的問題上無后顧之憂，更好地融入城市生活。
4.2 培育“職業農民”，實現農民“市民化”
開展農民培訓活動以及科技下鄉活動，加大農村的科技推廣力度，重點是對農民素質的培訓，培育出更多有文化、懂技術、會經營的“職業農民”，讓農民在城市生活，在農村上班。在提高農民收入的同時，豐富農民的業余生活，加強精神文化建設，提高農民的認知水平和文化水平，讓農民和市民享有同等的權利和義務，使農民這一職業成為新時期“四化建設”中城鎮化與農業現代化建設的主力軍。鼓勵優秀人才回流到農村，為農村和農業的發展注入新鮮血液，支持鄉鎮企業發展，帶動農民非農就業，促進農村發展，實現農民“市民化”。
