前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的消防工作的思考主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【關鍵詞】社會管理;消防管理;問題;措施
消防安全是關系國家和社會穩定的根本,特別在當前社會經濟飛速的新形勢下,消防管理工作更要不斷的加強和創新,從而有效的推動社會管理水平的提升。由于消防工作面臨著嚴竣的任務,所以需要在政府統一領導下,鼓勵公民積極參與到消防工作中來,努力提高全社會的火災防控水平。
1、當前消防工作的突出問題
近年來,在新消防法的指導下,我國的消防工作在實踐中取得了很好的成效,在消防工作原則指導下形成了一個良性的工作機制,但在機制運行過程中還存在著一些問題和缺陷,只有對這些問題進行詳細的分析,才能更好推動消防管理工作的進行。
1.1消防工作的組織領導不夠有力
消防工作雖然受到重視度有所提高,但許多地方對于消防工作的領導還處于淺層次上,過多的強調形勢而缺乏實質性的舉措,從而導致各項消防部署無法具體落實到實處。另外政府在消防投入在,缺乏與地區間的橫向和縱向比較。
1.2消防安全責任的落實還不夠到位
由于政府的監督作用沒有有效的發揮出來,從而導致很大一部分單位的消防安全責任不明確,消防安全制度得不到落實,沒有形成職能部門、消防部門及單位對消防安全齊抓共管的局面,往往只有消防部門在獨自作戰。
1.3消防安全意識淡薄,消防安全管理職責不明確
很大一部分單位往往把更多的精力放在發展上,而對于管理工作較為忽視,特別是消防安全管理工作更處于被動地位,往往是為了應付檢查而做,而檢查完后又處于被忽視地位,所在這些單位中沒有明確的消防安全管理職責,覺得消防工作是消防部門的事情,與自己沒多大關系。消防安全管理制度已是過多的流于形式,給單位的消防安全工作留下了較大的隱患,很容易導致火災的發生,而且一旦發生火災,也很難在第一時間得到有效的救援。
1.4管理難度增加
目前由于消防部門監督管理的范圍及工作內容不斷的增加,這就導致消防隊伍承擔著繁重的任務量,同時消防官兵人員還有限,這與高額的任務量之間存在著較大的矛盾,所以存在著管理上的難度增加,使消防工作的開展受到了較大的制約。
1.5公民消防安全意識淡薄,自救逃生能力差
目前由于消防職能部門缺乏對消防宣傳的力度,這就導致社會群眾消防安全意識普遍較低,對于日常的火災防范、火災事故應急處理、逃生等知識都較為短缺,一旦發生火災,則會造成嚴重的財產損失和人員傷亡。
2、加快推進消防工作社會化進程的具體措施
2.1加強消防意識
各級行政主管部門要樹立依法行政、依法治火的意識,嚴格按照法律規定,履行消防安全管理職責,加強協作,各負其責,齊抓共管,不斷提升消防安全管理水平。各級財政部門要將消防經費納入同級財政預算,并隨財政收入的增長逐步增加,為消防工作提供必要的經費保障。各級公安、建設、規劃、工商、質監、文化等部門應當依據有關法律法規和政策規定,建立健全部門信息溝通和聯合執法機制,嚴把行政許可關口,切實加強火災隱患的源頭控制。要共同強化對公眾聚集場所、建設工程、消防產品市場等重點領域的監督管理力度,嚴肅查處各類消防違法行為,有效預防火災事故的發生。教育、勞動、人事部門要依法督促學校、職業培訓機構,將消防知識納入培訓內容,增強群眾消防安全意識。各涉農部門在實施農村基礎設施建設時,要統籌規劃,同步推進消防基礎設施建設,逐步改善農村消防安全環境,努力改變農村火災危害嚴重的不利局面。
2.2加強消防安全防范
單位要牢固樹立消防安全責任主體意識,落實逐級崗位消防責任制,完善“消防安全自查、火災隱患自除、法律責任自負”機制,確保本單位消防安全。要嚴格按照《中華人民共和國消防法》的相關要求,制定、完善、落實消防安全制度,加強和規范本單位的消防安全管理工作,定期對單位消防設施、器材進行檢測、維護、保養,加強員工消防安全知識教育,組織開展滅火疏散演練,有效預防火災事故的發生。要將消防安全納入對直屬單位和所屬企業、事業單位的管理內容,建立督察、考核、獎懲機制,定期對消防安全工作進行檢查、督促、獎懲,督促直屬單位和所屬企業、事業單位自覺遵守消防法律法規,加強和規范消防安全管理工作。
2.3大力拓寬消防宣傳渠道
對于消防宣傳教育工作需要開拓多方位的渠道,利用媒體、學校教育、崗位培訓等多渠道來加強消防宣傳教育,使消防知識全方面的輻射開來。同時定期開展消防安全知識宣傳“進社區”、“進學校”、“進企業”、“進農村”、“進景區”、“進家庭”活動,有效推動消防安全知識的普及力度,使社會群眾能夠運用消防知識旱行火災自救和逃生,同時鼓勵廣大群眾對消防安全進行監督,及時對消防違法行為進行制止和檢舉,從而營造一個良好的社會氛圍。
2.4推動消防工程社會化進程的開展
作為消防安全管理專門機構的公安消防部門,其在履行自身職責及嚴格執法外,還需要積極參于到推動各級消防安全責任制的落實工作中來,加快消防安全社會化的進程。
2.4.1要積極提請和推動各級政府把消防安全納入政府目標責任考核和領導干部政績考評范圍,作為社會治安綜合治理和“平安創建”考評內容,建立科學的考核評價體系,形成強有力的消防工作組織領導和協調管理機制,加大檢查、督辦、考核力度,切實推動消防工作落實。2.4.2要提請政府將城鄉公共消防基礎設施建設納入國民經濟和社會發展規劃,納入各級政府年度消防工作責任目標和財政預算,與其他公共設施建設同步規劃、同步建設。2.4.3要切實加強多種形式消防隊伍建設,努力構建有中國特色的消防力量體系,形成覆蓋城鄉的消防安全保衛力量網絡。2.4.4要積極推動各有關行政監管和系統行業管理部門,切實履行消防安全監督和管理職責,做到既各負其責,又密切協同,形成齊抓共管的工作機制。2.4.5要督促社會單位落實單位消防安全主體責任,規范和加強自身消防安全管理,形成“自我管理、自我檢查、自我整改、自我負責”機制。2.4.6要全面實施消防宣傳、教育和培訓工程,使公民的消防安全素質得以有效的提高,使其能夠積極的履行消防安全義務,從而努力營造消防安全的氛圍。
3、結束語
消防安全工作至關重要,要想有效的保證消防安全工作的有效開展,則需要將消防工作責任制進行具體落實,這就需要在很長一段時期內,要建立和健全消防工作責任網絡,使消防安全責任制得到具體落實,從而加快消防工作社會化的進程。
參考文獻
[1]王斌.淺談消防安全管理工作的改進.中國新技術新產品,2013-11-25.
關鍵詞:消防監督管理工作;發展瓶頸;發展策略;思考
消防監督管理工作具有涉及范圍廣、任務量大的特點,要想做好現代消防監督工作,作為防火監督處的監督管理人員自身的反映能力敏銳且憂患意識強烈,對于發現潛在的安全消防隱患,必須加大預警力度,從源頭預防消防安全事故的出現。然而面對發展過程中遇到的各種瓶頸,使得消防監督管理工作難以奏效,因而作為防火監督處的防火監督人員必須以高度負責的態度,如何采用具有可持續發展的應對瓶頸的發展策略,切實做好消防監督管理工作已成為每一位消防管理人員值得深思的問題。基于此,筆者結合自身實際,就消防監督管理工作遇到的發展瓶頸的提出以下幾點思考。
一、探討開展消防監督管理工作的重要意義
火災對人民生命財產的安全和社會的穩定以及經濟的發展有著重大的威脅。隨著我國綜合國力的提升和人民生活水平的不斷提高,火災的發生頻率也在相應的增加,其導致的損失可謂極其慘重,還導致大量人員因此而失去了寶貴的生命。因而作為防火監督的防火監督管理人員必須認真做好各項消防監督管理工作,嚴防發生各類火災事故,切實做好人民生命與財產安全的保護神。由此可見,開展消防監督管理工作具有十分重要的意義。
二、探討消防監督管理工作遇到的發展瓶頸
雖然國家對消防事業十分重視,在消防方面的投資力度也在逐年的增加,然而我國是一個發展中的世界型人口大國,加上地區與地區之前的貧富差距較大,導致我國消防事業遠比不上西方發達國家以及一些發展中國家。使得當前消防監督管理工作遇到這樣或那樣的發展瓶頸,歸結起來,主要表現在以下兩個方面:一是消防人力資源不足,尤其是消防技術人員尤為匱乏;二是消防監督管理人員的業務水平亟待提升。
(一)消防人力資源不足,消防技術人員尤為匱乏
當前,從事我國消防監督管理的人員不到全國總人口的萬分之一,而西方發達國家的這一比例為萬分之十甚至更多,即使發展中國家,很多也能達到萬分之三甚至萬分之五。由此可見,我國目前的消防人力資源嚴重不足,尤其是消防技術人員尤為匱乏,使得很多地方的防火監督處無法正常、高效的開展工作,導致我國消防事業難以發展,成為阻礙消防事業發展的重大瓶頸之一。
(二)消防監督管理人員的業務水平亟待提升
在我國,消防監督管理人員主要來源于公安消防消防部隊的基層消防機構的指導員和當地院校畢業生。前者是當前主要的消防監督管理人員,且大都是戰士,經過考學題干之后任職于消防中隊,加上當前消防部隊對現役體制的影響,只有級別和工作時間達到一定程度后才能參與防火工作,具有起點低和業務水平低的特點,而后者主要是從地方院校接收的素質文化較高的大學畢業生,不管消防專業知識和技能,還是基層實踐經驗都有為欠缺,使得消防監督管理人員的業務水平亟待提升。
三、提出應對發展瓶頸的幾點發展策略
(一)加大投資力度,力求實現科技消防、科學消防、經濟消防
加大消防建設力度,實現消防科技化、科學化,是開展消防監督管理工作的關鍵,也是實現消防監督管理工作發展的不竭動力。因而作為現代消防防火部門,必須做好以下幾方面的工作,一是極大基礎硬件設計的投入力度,配備齊全各種機器和儀器,例如,計算機、復印機、打印機、傳真機、電視機、電話機、攝錄像機以及氣體測量儀和檢漏儀等硬件設施,并配足配套的交通和通信設備與儀器,從硬件方面改善辦公環境,提升監督管理水平;二是加大對現有消防信息技術手段的研發與應用力度,引進現代化的消防檢查儀器與技術,應用新工藝、新設備,改善當前消防監督檢查只靠簡單原始的目測和手量的方式的尷尬局面,在短時間內實現消防監督管理水平的提升,但在應用新工藝、新設備時,必須結合實際需要選擇具有針對性的工藝和設備,不能由于過分的追求消防檢查的科技含量與檔次而導致的二次浪費,才能實現科技消防、科學消防、經濟消防。
(二)緊跟時展需要改革現有的消防監督管理制度
為適應時展的需要,作為現代消防監督機構必須加大改革力度,尤其是消防監督管理制度的改革,加快消防隊伍的建設,不斷規范消防監督執法,狠抓社會單位的治理與改革,通過一系列的改革,才能緊跟時展的需要。
(三)以人為本的加快消防監督管理人員素質的建設
首先,應加大對在職人員的素質培訓,并建立相應的專項集中培訓消防監督管理人員的培訓制度,可以在總隊或只對進行培訓,也可以在消防院校進行輪訓,還可以借助現代化的高科技技術進行遠程教學和培訓,著力提升消防監督管理人員的技術水平,但應在培訓中努力創設良好的學習氛圍,還可以鼓勵他們自學,提高消防監督管理人員的專業素養;然后是加大對專業技術骨干的培訓和考核以及聘用,通過定期的方式組織專業技術骨干的培訓,能提升其業務水平;最后是加大力度引進現代化的專業人才,通過引進非消防系統的專業人才,經過助推消防監督管理工作邁向更深的層次發展,實現監督與被監督工作的有機結合,并不斷引進當前消防事業急需的計算機、法律、化學、工民建以及信息方面的人才,只需經過培訓,就能根據其專長安排到相應的消防監督崗位,使其充當模范帶頭作用。
(四)加強社會話消防宣傳工作力度,大力推進消防工作社會化
一是要充分發動全社會廣泛參與,營造良好的消防科普宣傳教育氛圍。要從“娃娃”抓起,加強中小學生消防知識的教育,從小培養其良好的消防安全習慣,熟悉和掌握基本的防火滅火知識和火場逃生技能;二是要充分調動企、事業單位的積極性和創造性,使其認真做好本單位的消防培訓工作。要督促社會單位制定職工消防培訓計劃,定期對本單位的防火負責人、防火治理人員和職工進行消防法律和消防知識的培訓和應知應會培訓,使廣大職員明確崗位消防職責,懂得什么是消防違法違章行為,不斷提高消防法制觀念,自覺做好本單位的消防安全工作;三是要充分發揮公安消防機構的職能作用,加大消防宣傳教育力度,充分運用開放消防站、開辦消防警校、舉辦培訓班等群眾喜聞樂見的形式開展消防法規與知識的宣傳教育。
四、結語
總之,作為現代消防監督人員必須努力思考如何打破消防監督管理工作遇到的發展瓶頸,在實際工作中以高度負責的態度,做好每一項消防監督管理工作。作為消防監督機構,必須加大投資力度,力求實現科技消防、科學消防、經濟消防,緊跟時展需要改革現有的消防監督管理制度,以人為本的加快消防監督管理人員素質的建設,加強社會話消防宣傳工作力度,大力推進消防工作社會化,不斷提升消防監督管理水平,提升消防監督質量,做好人民生命財產安全的守護神。
參考文獻
[1]任菁.淺析當前消防監督執法工作中存在的問題及對策[J].科技資訊,2011,(20).
[2]陶玲.現行消防法在消防執法工作遇到的問題和對策[J].知識經濟,2011,(08).
關鍵詞:地方高校;社會服務;科研成果轉化
中圖分類號:G52 文獻標識碼:A
收錄日期:2011年11月3日
全世界一致共識,培養人才、科學研究和社會服務是高校的三大職能,這三大職能相互滲透、相互聯系,教學與科研是基礎,而社會服務又會強有力地支持教學與科研。高校應著重拓展社會服務職能,以適應我國和諧社會經濟發展的需要。
一、地方高校社會服務工作職能
高校開展社會服務工作的職能,就是將高等學校的人才智力資源迅速直接地轉化為社會生產力,充分發揮其人才集中、知識密集的各種優勢,直接為社會服務,培養專業人才和發展知識,直接滿足社會的現實需要,有目的、有計劃地向社會提供各種專業服務。地方高校雖然立足于地方,地方的發展是地方高校存在的根本,但也不能只局限于適應地方、區域的經濟發展,地方高校負有對區域社會社會服務的責任,在整個社會經濟發展和文化發展中占有特殊地位,起到重要的作用。
地方高校要結合地方社會經濟發展,根據地方社會經濟發展的需要,培養高素質應用型人才,努力拓寬社會服務的范圍和內容,開展科學研究和技術創新,向社會開放,開展文化傳播、信息咨詢服務,成為區域內重要的人才培訓中心、區域信息咨詢服務中心、區域資源中心和區域文化中心。社會服務形式要靈活多樣,歸納總結有幾個特點,即人才資源支持、文化陶冶、信息咨詢、裝備服務。
二、地方高校開展社會服務工作現狀
(一)地方高校開展社會服務活動形式多樣,服務領域不斷擴展。近幾年來,地方高校根據自身的條件和優勢,打破了以往單純為地方社會培養人才,很少直按服務社會的比較單一的社會服務職能狀態,不斷挖掘學校內部潛力,與地方社會發展的實際需求相結合,通過各種通道積極開展各種形式的社會服務,社會服務活動的技術含量產生的效益也日益提高,社會服務活動形式多樣,服務的領域不斷擴展。
高校社會服務的一個重要形式是開展各種形式的教育拓展服務,開辦各種培訓班及成人業余教育傳播高等教育的知識,使高校教育教學活動走向社會,滿足社會上人們接受高等教育的需求,使社會上更多人的事業直接受益。與地方人民政府簽署了戰略合作協議,充分利用自身優勢開展了與地方政府和企業的合作,創建了各種研發平臺,派出決策咨詢專家和顧問,發揮了智囊參謀的作用,為地方政府提供人才資源的支持和決策咨詢,通過咨詢服務以及科技成果轉化等方式為經濟建設和社會發展提供了多種形式的服務。還開展了與地方企業的合作,建立教學實踐基地及應用研究中心。組織多種形式和內容的學生社會實踐服務活動,密切了高校與社會、高校與企業的聯系,地方企業還在高校設置了獎學金,支持高校的學生培養,雙方共同合作、共同發展。
(二)地方高校開展社會服務活動社會效益明顯提高,經濟效益增長。地方高校在市場經濟規律的基礎上,遵循教育規律,提高社會服務的技術含量,不斷開拓社會服務領域和渠道,直接服務于社會發展的領域,社會服務的社會效益明顯提高,經濟效益日益增長。例如,近兩年浙江農林大學承擔了1,639項多國家和省級重大科研項目,形成了大批研究成果,具有重要的應用價值,產生了良好的社會效益和經濟效益。
(三)地方高校對開展社會服務的思想得到大部分教師的認同和支持。在最近幾年中,地方高校已經把社會服務工作提上了議程,開始意識到社會服務工作是高校的一項重要的工作任務,對社會服務工作與教學、科研三者之間關系的認識,對社會服務思想的認識已經有了很大程度的提高,對于地方高校開展社會服務活動都持積極支持的態度。全國教育科學“十五”規劃項目“地市高等教育發展戰略研究”課題組調查的20所地方高校,74.17%的人對地方高校開展社會服務表示認同。
(四)地方高校還存在一些問題,阻礙社會服務的開展。地方高校的社會服務雖然取得了一定的成績,但由于地方高校社會及自身方面的因素,還存在著一些問題在社會服務活動的過程中阻礙了社會服務的開展,具體表現在以下幾方面:
1、社會服務活動高層次人才資源欠缺。地方高校開展社會服務活動的基礎和優勢是地方高校的人才資源,但地方高校在某一領域有影響的專家、名人或領軍人物相對不足,地方高校盡管擁有豐富的人才智力資源,但與社會服務相關的高層次人才資源尚有欠缺,這種狀況是地方高校社會服務發展的瓶頸,不利于地方高校社會服務活動的開展。
2、發展社會服務活動能直接運用的科研成果不多。地方高校的科研成果要從地方社會經濟發展實際需求出發,必須具有很強的實用性和針對性,要能直接為社會發展服務,但現今能直接為社會發展服務的不多,影響科研成果轉化為生產力。
3、社會服務活動的種類有待進一步增加。地方高校各種研發平臺較少,社會服務平臺種類較少,沒有完全發揮學科專業的優勢,社會服務的潛力沒有被充分發揮出來,影響到為社會提供各種服務。
4、社會服務管理運行機制有待健全。地方高校缺少專門的社會服務管理機構,社會服務的政策導向不夠清楚、不夠明確,配套的管理制度還不夠健全,社會服務工作基本處于一種自發、分散的狀態,不利于地方高校對社會服務工作進行統一的組織、管理和領導,難以形成整體優勢,加上缺少相應的激勵政策和配套的分配政策,導致教職工開展社會服務活動的積極性不高,高校社會服務職能的發揮一定程度上受到了影響,不利于社會服務活動的順利有效地開展和效率的顯現。
5、社會服務觀念影響地方高校社會服務的推廣應用。受計劃經濟體制的影響,長期以來高校的一部分教學和科研人員還存在認為社會服務活動與己無關;認為提供社會服務缺乏條件;對科研成果推廣和轉化為現實的生產力畏難發愁;自己缺乏把科研成果轉化為社會現實生產力的能力;懷有知識分子的清高情緒不愿參加開展社會服務活動,這些社會服務活動的觀念嚴重阻礙了地方高校社會服務工作的開展。高校要發展公共關系的營銷工作,加強營銷意識,通過各種機會和渠道對外宣傳社會服務工作,介紹學校已取得的各項成績,專業科研方面的優勢,積極開展為政府、企業的社會服務活動,及時傳遞學校社會服務工作方面的最新信息。政府也要加強為地方高校與企業提供交流平臺的意識,充當地方高校和企業之間的“紅娘”。由于宏觀政策不完善,地方高校在社會服務過程中因辦學自、評估導向、法律問題也受到了制約。
三、地方高校開展社會服務活動的優勢
(一)地方高校開展社會服務活動具有地方政府支持的優勢。地方高校與地方政府相處比較融洽,立足在地方上,有條件、有實力的地方政府在一般情況下,都會支持地方高校開展社會服務工作,都會在政策和資金上給予適當支持。在地方高校和企業中充當紅娘的角色,促進聯系和溝通,營造一個良好的社會服務環境,促進當地經濟的發展。在市場經濟體制不夠完善的情況下,積極爭取地方政府的支持對順利開展社會服務工作十分重要,是做好社會服務工作的一個關鍵。如浙江農林大學分別與寧波市、臨安市、云和縣、慶元縣、江西資溪縣、四川青川縣等4個省市10多個縣,以及日本國際農林水產研究中心、安徽省林業廳建立了科技合作關系,極大的提高了學校社會服務活動的效率。
(二)地方高校開展社會服務的人才優勢。地方高校擁有得天獨厚的人才優勢,是開展社會服務活動的基礎,特別是能踏上地方人才發展需要的脈搏,及時修改學生培養的方向,尤其是引進的一些領域的專業人才,引導促進了社會服務工作的開展,在社會服務活動中占有有利的地位,地方高校豐富的人才智力資源對地方社會的社會進步和經濟發展具有重要的作用。
(三)地方高校的信息資源優勢。地方高校頻繁的學術交流活動使地方社會能及時了解新的信息和技術,高校的信息資源也十分豐富,有利于地方社會精神文明的建設。而立足于地方的高校也能及時了解地方社會的需求,針對性的進行學生的培養,及時進行科學研究和創新,共同發展。
(四)地方高校的公共關系優勢。地方高校從學生招生到學生就業都立足于地方,培養出來的學生很多是地方社會的政府官員和工作人員,都對母校有特殊的感情和多方面的聯系,極大的支持和推動了地方高校的社會服務工作的開展。
四、地方高校開展社會服務活動的劣勢
(一)地方高校社會服務特色不鮮明。地方高校開展社會服務活動很少有特色的品牌項目,社會服務力量不強,在同一領域里很難形成有影響力的重點學科,更難形成科技精英團隊,高水平的科技攻關項目難以勝任,很難形成具有規模的效益產生,不利于社會服務水平層次的提高和特色的形成。
(二)地方社會對地方高校的認可程度不高。很多地方政府和地方企業在對高校的社會服務有所需求時,通常首先考慮的是外地重點高校以及科研院所,對地方高校的信任感不高,對地方高校的考慮不多,對地方高校社會服務的水平、社會服務的能力、社會服務的效益等方面的認可程度比較低。
(三)地方高校的社會服務綜合實力不強。由于地方高校專業不多,各種研究所較少,與綜合性高校相比,綜合實力不強,不利于開展全方位的服務,只能局限于某一領域的社會服務活動。
五、地方高校開展社會服務工作策略
(一)創造地方高校開展社會服務活動的政策環境和措施。鼓勵地方高校與產業界的聯系,積極參與地方經濟的建設。我國應完善建立健全地方高校為地方經濟建設服務的相關法律法規,明確地方和高校之間的責、權、利,推動科研成果的轉化,保證地方高校社會服務職能的充分發揮。切合地方經濟社會的實際,加強教育方針和發展戰略等方面的宏觀管理,擴大辦學自,使地方高校在社會服務活動、教學和科研等方面享有更多的自。將社會服務活動的績效作為一項指標納入對高校的評估體系之中,引導地方高校的社會服務活動轉向主動、全方位、多渠道、高層次、規范的、富有成效的開展,使社會服務活動逐步走向科學化、合理化和制度化。地方高校要建立地方高校科研成果項目信息庫,收集地方社會企業的技術需求和技術開發信息,地方政府要溝通地方高校與地方社會經濟發展的信息平臺和渠道,為地方高校與地方企業的聯系搭建橋梁。地方企業應該主動尋求與地方高校開展長期合作,增強對地方高校的信任度,利用地方高校的研發能力,與地方高校教學實驗相結合,在地方企業建立教學和科研基地,指導企業更新生產設備與技術手段,更新技術人員所掌握的知識,提高市場的競爭力,在互動中實現雙贏。如浙江農林大學近年派出33名科技特派員,直接到地方參與地方的規劃與建設,促進地方的經濟發展和知識更新。
(二)提升地方高校開展社會服務職能的策略
1、解放思想,破除對社會服務工作陳舊的觀念。在社會服務活動中,地方高校因計劃經濟體制等各種因素的影響,還存在比較狹隘的封閉保守思想;有些地方高校在開展社會服務中出現過失誤,缺乏積極性,存在著一種畏難的情緒;有些高校在進行社會服務工作時存在著“等、靠、要”的思想觀念,依賴上級管理部門給予各種支持。地方高校只有勇于開拓,打破開展社會服務活動的陳舊觀念,破除封閉保守思想,減少不利于地方高校社會服務活動開展的因素,才能保證社會服務活動順利地開展。
2、構建人才成果轉化的社會服務體系。地方高校要大力培養各種與社會服務工作相關的專家、學者、學科帶頭人和領軍人物等高層次人才,強大的人才資源是更好地開展社會服務活動的基礎。可以通過引進外面的專家學者和通過自己培養本校的教師,從而儲備一定的高層次人才,以便更好地開展社會服務活動。地方高校應以市場為導向進行具有一定實用性和針對性的科研項目的研究,增加直接為社會發展服務的科研成果。鼓勵教師多選擇橫向課題,在社會服務活動中能夠直接解決社會發展問題。
建設地方高校各種社會服務平臺,挖掘潛力,充分發揮專業學科的優勢,增加社會服務的種類。高層次的人才促進了科研成果的產生,好的科研成果是社會服務活動的基礎,推動當地社會經濟的發展,繁榮的社會經濟又極大的支持了高校的建設和發展,完善了地方高校的社會服務體系,人才資源和科研成果相互依存。如浙江農林大學的國家木質資源綜合利用工程技術中心、省部共建亞熱帶森林培育國家重點實驗室培育基地、竹子科學與技術教育部重點實驗室、浙江省森林生態系統碳循環與固碳減排重點實驗室,充分發揮了自己學科的特色和人才專業的強勢,樹立了區域品牌,極大的促進了社會服務工作的開展。
3、加強對地方高校開展社會服務活動工作的管理。要健全地方高校社會服務工作的管理制度,制定社會服務的激勵政策和措施,教師和科研人員進行社會服務時才能夠有章可循,保障教師和科研人員的權利,提高教師和科研人員的積極性,社會服務活動才能夠規范地開展。并設立由專人負責的社會服務工作管理機構,有組織、有計劃地開展社會服務活動。不斷完善社會服務的管理運行機制,從地方社會的發展出發,為社會服務工作人員提供各方面的支持,根據對社會服務工作人員的評價,衡量社會服務工作人員的服務水平。如浙江農林大學成立了處級單位的社會合作管理處,加強學校對社會服務工作的管理和規范。
4、在社會服務工作中引入企業營銷理念。地方高校要把社會服務工作當作一項事業來做,可以借助現代傳媒面向地方社會推銷自己;通過聯絡校友,組織校友集會等活動,獲得校友的支持,篩選出最好的科研成果,主動參與地方政府有關政策和規劃的制定,與地方企業和地方社會合作,發展與地方企業的合作關系,提供人才資源支持和咨詢服務,開展社會服務工作,展現地方高校的社會服務實力,讓公眾了解和接受地方高校,樹立地方高校社會服務品牌形象,提高地方高校社會服務工作的形象和影響力,打造出一批品牌專業和品牌科研成果,在履行社會服務職責時做到誠實守信,增加地方社會對地方高校社會服務活動的信任,促進地方經濟的發展和地方高校社會服務工作的開展。如浙江農林大學不僅在各種媒介上學校的各類信息,每年都要在校召開校友聯誼會,請回在各行業工作的優秀校友回校,向他們介紹學校的發展和各類科研成果,請他們就學校的發展出謀劃策,同時校領導還經常到各地去看望學校的校友,到他們工作的單位了解情況,帶回了各種促進學校和地方社會合作發展的信息,地方社會有力地支持了高校科技服務工作的開展,學校的科研成果有力地促進了地方社會經濟的飛越。
還需要注意的是,地方高校社會服務工作應區別于其他社會服務機構,是教學和科研的延伸,就必須立足于教學和科研,做出自己的學術特色,才能真正發揮作用。地方高校的社會服務必須聯系實際,結合專業優勢,就社會服務的重點、內容、形式等選擇合適的與教學和科研任務相結合的社會服務項目,才能獲得最佳的效益。總之,社會服務活動必須有計劃、有組織地進行,不能影響到學校正常的科研和教學秩序,做到社會服務活動與學校的教學和科研相互結合促進,共同提高。
主要參考文獻:
[1]范倩.地方高校社會服務職能研究[D].山東經濟學院碩士論文.
[2]楊德山.地方高校服務地方的路徑探析[J].中國高校科技與產業化,2010.7.
【關鍵詞】高校;圖書館;采訪工作;調查研究;內容
采訪工作是高校圖書館館藏建設的基礎工作,其水平直接影響到館藏文獻的質量。沒有高質量的館藏,圖書館就失去了更好履行其應有職能的基礎。面對經費有限與出版物增長迅速的矛盾,我們必須根據本館任務對文獻進行選擇取舍,然而,影響文獻選擇的因素很多,我們取舍的根據是什么呢?這就要求采訪人員,首先要明確采與訪的關系,其次要了解影響文獻選擇的各種因素,而這種了解是建立在調查研究基礎上的。由此可見,“訪”對于采訪工作的重要性。只有“訪”得全面,“訪”得深入,才能采得合適,采得恰當。只有這樣,采訪人員才能當好文獻資源建設的把關人。
采訪工作由“采”和“訪”兩部分組成,采即采購,指對已選擇文獻的購入;訪即訪問,指的是調查研究。“訪”的結果是采的基礎,沒有“訪”的采購是無的放矢、盲目而為,帶來的只能是量的完成,而無質的保證。
那么,采訪人員應該掌握哪些情況與知識呢?本文結合工作實踐,談談個人所理解的采訪工作中要“訪”的內容。
一、“訪”學校學科建設、專業和課程設置以及科研情況
要搞好館藏文獻資源建設,要求高校圖書館必須積極參與到學校教學、科研和管理工作之中,把握學校發展的動態和趨勢。而作為文獻資源建設的把關人,采訪人員應該對學院有哪些專業,各專業的規模,學院重點學科有哪些(如西安財經學院重點學科有統計學、產業經濟學、經濟法、企業管理、金融、信息管理與信息系統等)做到心中有數,還要了解學院各級科研課題的研究內容、進展情況等,只有了解掌握這些情況,才能確定我們的收藏范圍和收藏重點。另外,專業及課程的變動情況也應特別注意。近年來,高校適應社會對人才的要求,專業及課程設置的變化較大,如不能及時了解掌握這些情況,圖書館就難以適應教學任務的變化。
關于教學科研信息的獲得問題。一方面是采訪人員要樹立主動搜集這些信息的意識;另一方面,學校應采取措施保證這些信息能有正常的渠道到達采訪人員手中,也就是說,圖書館應與學院及各相關部門之間形成協調互動的關系,確保有關信息能及時、準確為圖書館采訪人員所獲知,以便及時采購有關的文獻資料。
二、“訪”相關學科發展信息、重要作者及其代表作,“訪”相關學科的基本工具書
采訪人員應該盡可能多地了解學院相關學科的發展信息以及有哪些重要作者,其代表是什么。要掌握這些情況,要求采訪人員要把個人興趣與自己的工作結合起來,關注本校所涉學科發展的信息,如,相關學科有什么新的理論,當前的熱點問題是什么,有哪些重要作者及其代表作是什么,要采取向教師請教、查找工具書、參考各種書評等辦法來豐富和提高自己。
高校圖書館要為教學與科研服務,各學科的基本工具書是不可或缺的。采訪人員應了解掌握相關學科的基本工具書有哪些,各種工具書的特點是什么,以便決定收藏哪些品種。比如法規的收藏,《中華人民共和國新法規匯編》是按季度出版的,它的特點是快;大型法律法規匯編的特點是“全”,但它不可能幾個月就出一版。了解了這些特點,才能做到經濟、合理地對各種工具書進行配置。
三、“訪”讀者所需
上面所談到對學科、專業和科研的調查研究,從廣義來說,也是為了滿足讀者的需要。這里要談的是收集各層次讀者的需求信息問題。如,教師的需求,學生在不同年級時的需求,他們的閱讀傾向等。在采訪工作中,采訪人員雖然力圖根據客觀因素去分析判斷,但往往帶著個人主觀認識,必然會存在偏差。所以,有必要通過教師選書、讀者調查、了解借閱情況等來掌握讀者的真正、正當需求。對讀者的需求信息,采訪人員應該采用各種方法、通過多種渠道去獲取,但這里也存在一個圖書館與各部門之間的協調互動問題。我們在工作實踐中遇到過這樣的情況,在向各系送書目請教師選書時,有些教學干事不負責任,沒有請教師來選書,只是自己選了一些釣魚、麻將爭勝法之類的書,而且連續多期書目都是這樣,這必然會影響文獻需求信息的獲得。再比如教學參考書的問題,這部分圖書的利用率是最高的,但什么參考書最適合學生,教師最了解,所以,除了圖書館應主動去調查了解外,教學部門與教師也應主動向圖書館提供書目。做好協調互動,既可以提高采訪質量也可促進教學水平的提高。
讀者最需要的書,不一定是所謂最好的書。例如館藏的《四庫全書》,你能說它不好嗎?你能說它價值低嗎?但從1989年購入至今極少有人利用。所以,我們認為根本不必收藏此書,假如偶爾有人要用,即使學校報銷車費、復印費去外館查閱,從經濟上看也是劃算的。
四、“訪”館藏情況
采訪人員只有在調查研究館藏的基礎上,分析館藏對教學、科研及學科建設的適應性,才能有目的地、系統地收集各種文獻。對于具體的文獻選擇來說,通過了解掌握館藏情況,在選擇時可與待選文獻對比,將那些雷同重復的文獻排除在訂購之外(這種情況很多,當前出版的一個特點就是社科文獻出版量大且雷同多);還可以發現重要文獻的漏藏情況,以便及時補充。對文獻漏藏情況的檢查,除了利用《全國新書目》等書目文獻檢查外,還應該請教師、專家參與檢查。只有掌握了館藏情況,采訪人員才能正確選擇文獻;只有掌握了重要文獻的收藏情況,才能夠制定出準確的回溯采購計劃。
五、“訪”出版社的特點
每個出版社在創辦之初,就確定了一定的學科領域作為它的主要方向,在發展過程中,出版社出版發行圖書往往是在繼承特定的傳統與風格的基礎上再進行創新,具有一定的學科傾向性。在特定領域,很多出版社有著很高的聲譽,如商務印書館的辭書,中華書局的古籍就是如此。再比如計算機類圖書,出版量最大的是清華大學、電子工業、機械工業、人民郵電四家出版社;經濟類圖書的主要出版社有中國經濟、經濟科學、東北財大、中國金融、經濟管理等出版社。對出版社特點的了解,可幫助采訪人員有針對性地采購,還可幫助采訪人員對同類書進行取舍,因為經費、館舍不可能保證收全所有相關圖書。過去那種“完備收藏”理論,實際上是不可能也是不必要的,大量劣質文獻反而會淹沒有用的文獻。
六、“訪”價格對文獻選擇的影響
關鍵詞:高校; 衛生工作; 預防保健
【中圖分類號】R153.2【文獻標識碼】A【文章編號】1672-3783(2012)11-0558-01
隨著我國科學技術的不斷發展與進步,我國的醫療保健水平也得到了很大的提升,高校衛生工作在預防保健方面也要緊跟社會發展的步伐進行強化,為高校的科學研究、信息交流以及知識傳遞提供一個良好的校園環境,為我國高等教育事業的進步與發展做出貢獻。
1高校衛生工作在預防保健方面存在的主要問題
1.1我國高校普遍存在“重治療,輕預防”的問題:預防保健是高校衛生保健工作的重點,只有加強對高校師生健康的預防保健管理才能建立起一支強大的教育隊伍。但是,就目前我國高校的醫療衛生方面的工作情況來看,存在著嚴重的“重治療,輕預防”的問題,我國很多高校都設置了專門的醫療科室,但是很少有高校設置專門的預防保健科室,更沒有專門的預防保健人員對學生進行相關指導。這種傾斜現象主要是由人們的錯誤認識造成的,高校領導在醫療撥款時大部分款項都劃歸到了疾病的治療上而沒有對醫療保健引起足夠的重視。
1.2高校的衛生工作模式不夠科學:我國高校設置的醫療保健科室一般都是單純的醫務室,負責學生的看病就診工作,雖然醫療設備比較先進,醫療分科也比較精細,但由于醫務人員的專業面過于狹窄,致使物不能盡其用,人不能盡其能。高校為了降低醫療開支,一般會通過增加校內就診的辦法來擴大自身的醫療機構,但由于投入資金以及地域等的限制,與校外醫療結構相比還是存在較大的差距。
1.3高校的預防保健管理體制不夠健全:我國高校的醫療保健部門一般是由其后勤部進行管理,醫務工作人員的工資標準也是與高校工勤人員一致的,這種管理體制大大降低了醫務部門在高校中的重要性,容易造成醫務人員的人心浮動,缺乏工作的耐心、熱情與積極性,更不會主動引領學生進行預防保健。在學校遇到突發性的衛生狀況時往往會手忙腳亂、應對無力,不能有效地保障高校師生的身體健康。
1.4高校的衛生政策不夠規范:近幾年,我國的教育體制以及醫療體制都進行了很大的改革,但由于高校相關負責人沒有對其衛生政策進行及時的更新與改進,致使其極不符合現在衛生事業的要求,政策中的很多條款在實際操作中往往存在著操作性差以及職責不明等問題,致使高校的預防保健工作不能得到很好的落實。
2高校衛生強化預防保健的主要措施
2.1開展健康教育課程,提高師生的預防保健意識:高校可以把健康教育課程劃歸為必修課,通過學分制進行管理,通過系統化的學習來引起學生對健康教育的足夠重視,明確預防保健對保持身體健康的重要作用。另外國家教育部門要與衛生部門積極進行合作,通過組織、規劃與具體指導積極發展高效的衛生事業,不斷強化衛生機構的預防保健職能,充分利用社會及學校的各種醫療資源,切實把預防保健工作落實到位。
2.2通過政府疾病預防及控制網絡做好預防保健工作:對于艾滋病、突發性的公共衛生問題以及傳染病等疾病的防治需要較強的專業性醫學知識與較大的資金支持,所以,政府在這個問題上要對高校這一特殊群體進行必要的扶持,通過國家疾病控制與管理工作進行有效的管理,加強專業性學科設置,還要極大資金扶持力度,增加財政撥款,并進行人事調整,為高校配置醫學水平較高的醫務任務,這樣才能保障預防保健工作的順利開展。
2.3通過立法來保障高校衛生工作的順利開展:政府應建立專門的公益性的衛生服務體系來為高校的衛生工作服務,以此來有效保障高校師生的身體健康,使高校的教育工作有序進行。除此之外,還要通過政府的干預來強化高校的預防保健工作的工作規劃及工作規范,通過立法的手段來保證以及監督高校預防保健工作的實施情況,對于不按照工作規范開展預防保健工作的學校及醫務單位給予嚴肅的處理,真正把預防保健工作納入國家的工作目標與議事日程。
2.4高校要建立專門的預防接種檔案并進行有效管理:高校要組織學生進行定期的體檢,并把體檢結果納入到學生健康檔案中,對于學生的健康狀況進行科學的管理。對于學生的過敏情況、疾病史以及家族性遺傳病進行詳細的記錄,以便以后進行針對性的預防保健。另外,對于學生接種疫苗的情況也要認真的記錄,通過分類管理對學生的健康狀況有一個全面的記錄,為將來學生的健康管理做好鋪墊。在學生畢業以后要將其醫療檔案資料放入其檔案中,以方便下一階段的管理。
2.5高校醫療機構應把其工作重心轉變為預防保健:對于高校中普遍存在的“重治療,輕預防”這一問題,學校應通過宣傳教育以及改進撥款機制來逐漸轉移醫療機構的工作重心,把預防保健工作作為高校醫療機構的重點。首先應提高學校領導的思想認識,不斷加大對學校醫學事業的扶持力度,購進醫療保健器材,建立專門的醫療事業管理機制,以此來提高醫務人員的工作熱情;其次高校醫務人員要做好預防保健工作,積極鼓勵學生進行預防保健,有效降低疾病的發生率;最后,要轉變學生的思想認識,一般學生只是認為學校醫務室只是為病人服務的,只有在身體不適的情況下才會去看病,沒有形成一定的保健意識,學校要通過宣傳教育來轉變學生的看法,積極鼓勵學生通過預防保健來保證自己的身體健康。
3結語
高校負責人要根據國家相關政策大力宣傳預防保健對身體健康的重要意義,通過開設健康教育課程等方式來提高學生對預防保健工作的思想認識,高校的衛生管理人員要做好消毒及清潔工作,給學生提供一個良好的學習環境。
參考文獻
[1] 沈艷.高校突發公共衛生事件三級網絡報告制度的思考——以我校不明原因發熱疾病監測系統為例[J].求醫問藥(下半月),2012(05)
[2]何旋芳,卞金陵.淺議新時期軍校大學生預防保健[J].醫院管理雜志,2010(01)
關鍵詞:建筑工程消防驗收;建筑消防設施;防消聯勤
中圖分類號:TU892 [文獻標識碼]A [文章編號]2095-4085(2014)08
目前,建筑消防設施在火災中尚不能充分中發揮其功效,究其原因,主要有以下幾方面的問題:一是知曉率低。筆者通過在一線參加滅火救援實踐和調研,與一線官兵座談了解,現在滅火救援過程中,80%的基層官兵對建筑物中的消防設施、火災自動報警設施和自動滅火設施知之甚少,能正確使用的僅占5%。二是有效率低。有的施工單位在消防施工過程中擅自降低技術標準,消防監督人員在消防驗收過程中未能嚴格把關,業務不精,檢查流于形式,造成某些消防設施成為擺設,關鍵時刻無法發揮其防火、滅火的功能。三是完好率低。由于對消防設施和器材維護保養不善、人為破壞或產品質量低劣等原因,建筑消防設施的完好率低,致使在火災發生時能利用建筑固有消防設施成功滅火的案例少之又少。針對這些問題,筆者結合工作實際,對消防設施在滅火救援中如何更好地發揮其作用進行粗淺的分析,以供建筑設計、施工、監理、物業管理、建筑使用等各相關人員參考。
1 建筑防火設施在滅火救援中的應用
1.1消防撲救場地
國家《高層民用建筑設計防火規范》第4.3.7條規定,消防車道與高層建筑之間,不應設置妨礙登高消防車操作的樹木、架空管線等。但對登高消防車到達火場后停放在建筑物的位置未進行明確。這就容易在高層建筑的設計之初就忽略了留足消防場地或車輛登高的操作空間,致使登高車在撲救和救援過程中遇到很大的難度,有時根本無法實施登高作業。有專業人士通過實測及對相關數據的計算,32米云梯車的最佳停靠工作區域應在距離建筑物5~16m范圍內,52米云梯車的最佳停靠工作區域應在距離建筑物11~22m范圍內。取其交集,最佳的消防車停靠位置應在距離建筑11~16m范圍內。綜合建筑總平面布置的各項因素,高層建筑的消防撲救場地可設在距離建筑外墻5~16m范圍內或5~18m范圍內。這就要求防火監督人員在驗收和日常監督檢查過程中要注意3個方面:一是在消防撲救場地范圍內不得設置影響消防車工作的構筑物、花臺等固定障礙物;二是在此范圍內的場地上應考慮到登高消防車的承重荷載要求,特別是架空消防車道還應核對承受荷載的隱蔽工程施工記錄;三是對于地面有綠化覆蓋的,考慮到消防車輪胎直徑最小直徑和登高車支撐點等因素,其覆土層厚度不宜超過300mm。
1.2防煙樓梯間
防煙樓梯間作為建筑被動防火的重要消防設施,其作用主要有兩個:一是起到豎向防火分隔的作用,防止火勢向垂直方向蔓延;二是通過設置的防火門等分隔物,防止煙氣進入,保證火災時人員疏散的絕對安全。這就要求在工程驗收過程中要注意對防煙樓梯間的設置位置進行核定;對防煙樓梯間前室面積大小、樓梯間寬度進行核定;對是否設置乙級防火門,其開啟方向是否正確,門扇、門框周圍的縫隙是否在正常范圍,閉門器是否啟閉正常等進行核定;這些設施均要進行認真查驗和測量,確保完好有效;非電動式防火門還必須保持常閉狀態;還要檢查樓梯間在首層是否能直通室外。
1.3消防電梯
消防電梯設置的主要目的是為了在滅火救援過程中節省消防戰斗員的體能,第一時間到達起火層及起火樓層的上下層,為搶救被困人員贏得寶貴時間。在消防電梯驗收時主要注意以下幾點:一是《火災自動報警設計規范》第6.3.1.9條中要求的是消防控制室在確認火災后,能控制電梯全部停于首層,并接收其反饋信號,并不要求任一報警裝置動作后,消防電梯均要迫降首層,消防電梯的控制只是通過設在首層的緊急迫降按鈕來實現。二是現在很多的電梯廠家和建設單位在安裝過程中把所有的電梯均在首層安裝專用操作按鈕,但實際的情況是有的電梯不論是在配電、能到達樓層、三方通話等功能上均不能滿足消防電梯的要求。建議最好在首層將具備消防電梯要求的功能在醒目位置標注清楚,以便于消防隊員區別選用。三是消防電梯在施工時就應做防水保護。很多滅火實戰告訴我們,消防電梯非常容易在滅火過程中因接觸到水而燒毀,嚴重影響滅火救援工作。以一支水槍流量5L/s計算,10min就有3t的水流出。一般滅火過程,大多要用兩支水槍同時出水,隨著滅火時間增加,水流量不斷增大,而要在滅火過程中控制水的流量和流向,使電梯井不進水幾乎是不可能的。為此,建議在建筑設計、施工時應在消防電梯井底下部或旁邊設一個容量不小于2.00立方米的水池,排水量不小于10L/s的消防水泵,將流入井底的水直接排向室外。這一項要在建筑工程的消防驗收時作為驗收內容進行把關。
1.4防煙、排煙設施
發生火災時,影響人員的疏散和滅火救援的最大因素是煙氣。據統計,亡人火災中,85%以上的死因都是煙氣窒息。如河南東都商廈及洛陽天堂錄像廳造成大量人員傷亡的特別重大火災無不是因為煙氣致人窒息而死亡;在2009年的央視大樓火災中,我們犧牲的消防隊員也是因為將空氣呼吸器給被救人員而自己卻倒在了濃度過大的煙氣中。
國家規范中要求在部分房間、廳室或走道等重要部位設置機械排煙設施,其目的就是將火災產生的煙氣及時排到室外去,保證人員的安全。而在樓梯間或前室設置正壓送風設施的目的也是為了保持樓梯間和前室相對走道或房間的正壓值,以有效阻止煙氣進入。因此,在消防設施檢查中,針對防、排煙設施應著重注意以下幾點:一是要檢查送風、排煙口設置是否按照施工設計圖紙進行安裝,配件是否齊全;二是通過手動和聯動分別測試其功能是否正常,送風、排煙風機有無反向,送風、排煙效果是否達標,以及查看排煙口與送風口能否正常出煙、進風;三是由于排煙設施是在火災初期時起動,當溫度達到較高時,其相應的防火閥要自動關閉,此時,滅火戰斗人員也可通過擊碎外墻玻璃、門窗等障礙物,將煙氣釋放出去,便于滅火救援工作順利展開。
2 建筑滅火設施在滅火救援中的應用
2.1室外消火栓及取水口(井)
在滅火戰斗過程中,消防車很多時候需要取用建筑周圍的室外消火栓或消防水池的水,在取用室外消火栓及取水口(井)時,筆者認為要注意以下幾種情況:一是當室外消火栓直接由室外消防管網接入,由市政供水時,消防隊員可直接用專用鑰匙打開閥門取水,只要市政進入口閥門能保持常開即可;二是當消防水池底部距室外地平面不足6m時,可設取水井,注意要緊靠消防車道,考慮到消防車一根吸水管的長度為2m,可設在離消防車道2~4m范圍米內較佳;三是當消防水池底部距室外地平面距離超過6m時,由于已超過消防車水泵的吸水能力,需要在泵房內設置轉輸泵,這時也有兩種情況,消防泵將水池的水直接打到室外消火栓上,供消防車取用;另一種是消防泵打到建筑的室外消防供水環網上,這時,環網上加上市政供水共有兩路水源。在消防驗收時,必須對兩種水源供水時分別進行檢查。需要注意的是在檢查取水泵供水時,先要關掉市政進水閥門,將室外管網的水放空后,再啟動消防轉輸泵,此時檢查供水是否正常。為了防止轉輸泵的水打到市政管網,還應當在市政進水閥門上安裝一個止回閥。無論是何種情況,都應當視情況將室外消火栓、取水口(井)要做一個明顯標志,以便于消防隊員區別使用。
2.2水泵接合器
水泵接合器的作用是消防車水泵或其它增壓設施通過與其連接將室外的消防用水打入建筑的室內管網,以達到向火場增壓供水的目的。在檢查時應注意以下幾點:
(1)水泵接合器的數量。這一點應通過其室內用水量及水泵接合器的供水能力(每臺10~15L/s)來判定,其中自動噴水滅火系統不應少于2臺。
(2)水泵接合器的設置位置。水泵接合器最好還是設置在地上,考慮到水帶的敷設,距離室外消火栓宜為15~40m。當受條件限制而將水泵設置在地下時,必須安裝地下式水泵接合器,井底應有排水設施,井蓋宜為圓形,水帶接上水泵接合器接口后不能影響水帶的正常供水。
(3)要有顯著的區分標志。室內消火栓水泵和自動噴水滅火系統水泵接合器要標注清楚,切忌標錯,需要給室內管網供水的如果供到自動噴水滅火系統中就糟糕了。滅火戰斗表明,有的消防戰斗員對水泵接合器不甚了解,如何使用也不是很清楚,使用過程中經常出現接入時不用分配器,泄不了壓,水帶無法取下來;消防車加壓前不檢查水泵接合器閥后的閘閥是否處于關閉狀態,經常出現加不進去水的情況。
2.3室內消火栓
設置室內消火栓的目的就是為了供發現火災的人員或進入建筑內部的消防隊員就近使用的滅火設施。檢查驗收室內消火栓時要注意以下幾點:一是是否按照要求設置。包括設置數量和位置是否正確,有無被功能房間或隔斷遮擋(特別是進行了室內裝修的建筑)、有無設在樓梯間等情況,應設置在走道、前室等便于取用的地方。二是室內消火栓箱內的組件是否齊全,安裝是否正確。水帶、水槍、接口及消火栓啟泵按鈕(高層建筑)均應具備,一類高層綜合樓還應設消防卷盤,栓口的朝向非常重要,一定要檢查是否是垂直或是向下,也可選用旋轉式栓口,平時方便關閉箱門,栓口可平行于箱體,需要使用時栓口可旋轉90°,不影響正常使用。三是根據建筑性質估算,核對每個室內消火栓的靜壓不超過1MPa,動壓不超過0.5MPa,當動壓超過0.5MPa時,經過專業訓練的消防隊員都不能掌控,更何況普通的滅火人員。因此,需要對動壓超過0.5MPa的栓口通過設置減壓孔板(減壓閥)或減壓穩壓消火栓來調節壓力大小。此外,由于水帶廠家出廠時對水帶的捆綁要求不嚴,使用卡箍或是沒有用接口里面的鐵絲圈對水帶頭進行固定,致使在火場中經常出現水壓稍大時,水帶接口滲水甚至脫落,嚴重影響滅火戰斗。建議消防隊員進入建筑內部滅火時,盡量使用自己隨身攜帶的水帶、水槍滅火要可靠得多。
2.4消防水泵
消防水泵是消防給水系統中最重要的一種供水設備,它就像是人的心臟,承擔著將血液源源不斷地供到人這個機器的各個零配件上,保證人的正常運轉。而消防水泵在火災中能否正常運行,直接關系到能不能在最短的時間內將水輸送到給水管網內即時將火勢控制住并徹底消滅。因此,為了保證消防水泵的正常工作,在建筑物消防水泵的檢查驗收及平常的監督檢查中,應當做到以下幾點:一是查看消防水泵房及水泵銘牌,實際核對水泵的數量、相關的流量、揚程等參數是否滿足被保護建筑用水量和壓力的需要;二是查看消防水池的水位計,檢查水池是否有水,估算水池容量是否滿足要求;三是測試水泵的現場手動、控制中心遠程啟動及消火栓按鈕聯動三種方式啟動水泵的功能是否正常,同時注意觀察水泵出水口壓力表的變化情況。在測試之前,還應當檢查消防水泵的出水閥門是否處于開啟狀態,消防水泵的雙電源轉換開關能否自動切換,自動泄壓裝置工作是否正常等;四是測試通訊是否正常。由于消防水泵房大都設置在地下層,常用電話信號一般較差,因此,必須檢查消防水泵房的專用電話與控制中心通話是否清晰正常,保證通訊暢通在火災處置過程中十分重要。
3 消防通訊設施在在滅火救援中的應用
3.1消防控制室
消防控制室是整個建筑消防設施管理的樞紐,它通過聯動控制線路中的輸入輸出模塊起到直接接收和處理火災報警信息,及時啟動相關聯動的消防設備,達到保證建筑內部消防安全的目的。在檢查消防控制室時要注意:一是應設置直通室外的安全出口,便于消防隊員及時到達和保證人員最后的安全撤離;二是在入口處要設置明顯的標志;三是操作人員必須要經過消防執業資格培訓合格,持證上崗,并且能熟練掌握設備的使用和火警處置程序。消防隊員要到達火場時,應當安排人員第一時間到消防控制室去了解掌握建筑著火具體樓層、內部有無人員受困、建筑消防設施是否完好有效等情況,為指揮員制定作戰計劃提供第一手資料。
3.2消防廣播(聲光、警鈴)及專用消防電話
消防通訊在火場中的作用不言而喻,在很大程度上決定著滅火救援工作的成敗。作為建筑內部通訊的消防廣播和消防專用電話,在火場復雜條件下,其作用同樣明顯。檢查時需要注意:一是設置問題。公共走道、消防水泵房、柴油發電機房和防排煙風機房等重點部位的消防廣播、插孔電話和專用電話應當按照要求安裝到位;二是利用聯動方式實際測試其功能是否正常。在收到火災報警探測器報警后,消防控制室應能自動將公共廣播切換成火災應急廣播,但是在檢查中發現很多廠家的報警設備切換后的背景音樂仍然是一些歌曲之類的聲音,不能起到提醒人員立即進行疏散的作用,應當切換成提示人員“XX區域發生火災,請大家不要驚慌,沿著疏散指示標志指引的方向,從就近的安全出口進行疏散”的語句。同樣,消防隊員也可充分利用火場的通訊設備與消防控制室保持對接,以便于在滅火救援過程中隨時啟動或關閉相應的防火滅火設施,為滅火救援戰斗的順利展開提供強有力的支持。
關鍵詞:油田企業;消防工作;建議
中圖分類號:D631.6
文獻標志碼:A
文章編號:1673-291X(2012)20-0159-02
引言
社會越是發展和進步,安全問題就越顯得重要。沒有安全做保障企業的一切效益都將無從談起,所以說,安全是企業運營和盈利的重要前提條件。火災是威脅企業的一個普遍安全隱患,企業要想持續發展就必須重視消防安全管理工作,使消防安全管理工作真正成為企業生存和發展的重要保障。油田企業一旦忽視消防安全,帶來的損失將是無法估量的,所以,油田企業的消防安全工作是至關重要的。
一、油田企業消防安全工作的指導思想與責任主體
(一)指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,始終圍繞以經濟建設為中心,以安全工作為重點,牢固樹立“預防為主、安全第一”的思想,從維護廣大員工的人身安全和公司財產,實現公司全面、協調、可持續發展的目標出發。具體做法如下:第一,貫徹“安全第一,預防為主”的方針,進一步落實消防安全工作領導責任制,建立層級消防安全責任制,做到職責明確,責任到人。第二,進一步完善安全生產專職督查組建設,逐步推行安全生產電腦化管理,利用開發的安全管理軟件,建立企業安全管理數據庫,提高工作效率和質量。第三,抓好義務消防隊員的演練;加強專(兼)職安全員隊伍的建設。第四,完善各類考核制度,建立科學的考核獎懲辦法,調動各級安全員工作積極性,并做好獎懲的考核驗收和表彰工作。第五,加強消防安全宣傳教育、培訓工作,制定安全員培訓計劃,高標準地完成培訓任務,提高各類責任人的素質和社會安全意識及自防自救的能力。
(二)責任主體
1.油田企業。油田企業是社會消防管理的一個重要組成部分。而且企業的消防威脅也只有通過企業自身的消防安全建設來落實才能消除。落實消防工作堅實的社會基礎一是提高油田企業的消防安全管理能力,二是提升員工的消防安全素質。有了這樣的基礎,消防工作才能得到最有效的控制。所以,提高油田企業自身的消防安全能力和素質對于做好消防安全工作意義重大。
2.政府相關職能部門。要緊緊依靠政府的領導,把油田公司安全應急預案的編制工作納入政府部門年度消防安全責任狀當中,納入政府目標責任考核、領導干部政績社會治安綜合治理考評當中,上升為政府行為,最大限度地確保組織領導,做出責任明確到位、保障措施到位、考核獎懲到位。
二、 強化油田企業消防安全工作的建議
(一)領導要高度重視消防體系的建設
作為企業單位的各級領導要對消防安全工作高度重視,將消防管理作為安全工作的重中之重。根據《消防管理條例》、《機關、團體、企業、事業單位的消防安全管理規定》采取從上到下各部門簽訂安全責任書的方式,對各部門的消防安全進行管理,建立責任安全制度,明確各個部門的責任,實行獎懲制度。并且在單位成立自上而下的安全防火委員會,建立相關的領導部門與參與部門,由領導部門牽頭,領導各個參與部門做好相關安全消防工作。在重點防火單位要配置有相關經驗的消防人員,在次要的防火單位要做好相關人員的巡查工作,從而構建完備的消防管理體系。
(二)加強消防安全宣傳教育
要做好消防工作,只有相關消防人員的努力是遠遠不夠的,普及消防安全知識也是做好消防安全工作必不可少的部分。只有通過消防知識的宣傳教育,提高其認識,讓全員自覺遵守消防法律、法規和規章,提高防火的警惕性才能營造良好的氛圍,才能達到“全員重視消防、全員參與消防”的目標。油田企業在制定消防宣傳形式時應該本著最大限度激發員工學習熱情的目標,采取靈活、廣泛、時效性強的方針,運用最新的案例豐富教育內容,創新宣傳形式從而使消防知識能夠真正的入腦入心,使消防知識的宣傳不會落空。各單位在具體開展消防宣傳活動時可采用的方式是多種多樣的。例如,在人數不是很多的部門可采取集中開辦學習班、講座的方式;在人數較多的部門,舉行研討班不很現實的情況下,可以懸掛橫幅、分發學習小冊子的方式;為使消防宣傳延伸到各個角落,企業可以在醒目的位置辦板報,在企業的走廊里張貼標語等方式,從而使員工無論走到哪里都可以看見相關的知識。另外,企業的相關部門應組織消防人員根據各崗位的特點,編制警示小卡片、消防故事小案例、消防知識的順口溜等簡潔易懂的宣傳資料,定期到一些消防重點部門進行分發,或者知識競賽的方式進行有獎回答。也可以制作成消防知識幻燈片使之更生動形象,運用多媒體進行講解。總之,油田企業應該通過各種方式來使廣大職工的消防安全知識得到增強。
(三)讓所有員工理解火災處置的一般程序
一般情況下,油田企業發生火災后,其處置程序為:第一,報警。公司員工或值班人員看到火情后應立即撥打“119”進行報警,并派人到主要路口接車引路。第二,啟動公司應急預案。保衛部門和本公司消防部門接到火情通知后應立即啟動公司應急預案。第三,處置。在第一時間通知所以的消防人員專職的志愿的,使其迅速集結,進行相應的滅火救援行動。第四,善后處置工作。待火災得到控制后,公司的保衛部門要協助公安消防部門到火災現場查明火災原因,調查火災損失。發生火災事故、損失嚴重的單位(部門)負貴人、直接責任人依據有關法律、法規及公司規章制度給予嚴肅處理。讓員工理解火災處理的一般程序后,可以在火災真的發生時不會發生員工不作為的現象,從而減少火災帶來的損失。
關鍵詞:消防執法 人性化管理
“人性化執法”作為一種新的執法理念,已成為當前行政執法工作最熱門的話題。所謂“人性化執法”就是執法者依照法律法規規定,靠“人性化”管理,在尊重當事人合法權利的前提下,處理好執法者與執法對象地位的關系,依據合法的程序開展執法活動。人性化執法是文明執法的需要,也是公安部門所大力倡導的執法方式。在執法工作人性化越來越被人們所重視的今天,消防執法人性化對推動消防工作社會化進程起著重要作用。
1 人性化執法的意義:(1)緩解社會矛盾,促進和諧穩定。當前,由于我國社會正處于經濟、社會變革的關鍵時期,影響社會穩定的不安定因素大量存在。在這種情況下強調人性化執法,就是以社會穩定的大局為重。多體諒一些違法者的困境與無奈,區別不同人群、不同原因、不同情節,采取不同的方法和措施,促進社會的和諧穩定。(2)凝聚積極力量,促進社會進步。目前,用富有人性化的方法,與冷冰冰的執法相比,效果更好,意義更大。推行人性化執法,其根本目的就是讓群眾感到更安全、更舒心、更滿意,形成推進社會發展進步的合力。人性化執法是一種讓人放心的、文明的執法方式,它的本身也是社會進步的標志。(3)體現以人為本,改善隊伍形象。作為一種執法管理模式,人性化執法是以“人的本性”為基礎提出的。它從人的情感、需要、發展等方面考慮,把人的要素放在了中心地位,它通過情感因素和心理因素,設身處地的為執法對象考慮,為他們提供應有的方便。
2 公安消防機構的職能。消防執法工作主要包含的以下四個方面內容:一是消防監督檢查。公安消防機構依據公安部令第107號《消防監督檢查規定》依法對單位遵守消防法律、法規情況進行消防監督檢查。
二是消防行政執法。消防機構依據《消防法》對各類違反消防法律法規的行為實施行政處罰。
三是消防行政許可。公安消防機構依據公安部令第106號《建筑工程消防監督管理規定》對新建、擴建、改建(含室內裝修、用途變更)等建設工程進行消防監督管理,依法實施建設工程消防設計審核、消防驗收和備案、抽查。
四是火災原因調查。消防機構依據公安部108號令《火災事故調查規定》,調查火災事故,統計火災損失,依法對火災事故作出處理,總結火災教訓。
3 消防執法工作人性化的體現。第一是要當好“執法員”。《中華人民共和國消防法》明確規定,公安消防機構及其工作人員應當按照法定職權和程序進行消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查,做到公正、嚴格、文明、高效執法。公安消防機構及其工作人員要牢固樹立“立警為公、執法為民”的思想,始終以廣大人民群眾的根本利益為出發點和落腳點。第二是在建筑消防設計審核、驗收工作中運用性能化防火設計方法。性能化防火設計方法,以實現火災時保證建筑物內的人員生命安全、建筑安全和有效控制財產損失為總目標,為建筑提供最合理的防火保護。性能化設計不同于以往的“處方式”設計,比如大空間建筑、跨國公司的連鎖工廠、超高層建筑、潔凈廠房等新型建筑形式都對我國現存規范提出了挑戰,引發了建筑使用功能和強制性條文規定的矛盾。面臨此類問題,需要消防職能部門靈活地運用規范,尤其是靈活地處理好強制性條文規范的規定,根據建筑物的結構、用途和內部可燃物等具體情況,對建筑物火災危險性進行定量的預測和和評估,按性能化設計的理念開展審核、驗收工作。
第三是執法過程中靈活使用自由裁量權。自由裁量是指行政主體在法律規寫的原則和幅度內可以根據實際情況自主地做出正確的行政行為。它是行政主體酌情做出的決定,要求這個決定要公平、公正、合理。消防執法人員本著“處罰為輔、教育為主”的原則,可以根據當事人、被處罰單位實際情況、整改隱患所做的工作及取得的效果等違法后果的嚴重性及其影響對同一違法行為作出不同的處罰結果。
第四是要當好“宣傳員”。消防執法人員在主動、耐心、熱情為廣大人民群眾服務的同時,要本著以人為本的思想,教育為主、處罰為輔的原則,在指出火災隱患的基礎上,強化宣傳教育,幫助其在確保安全的前提下,以最小的代價獲取最大的整改效果,切忌只停留在下發法律文書、到期復查和實施處罰的環節上。
4 如何正確處理和把握好執法人性化。一是在執法實踐中,應正確認識“人性化執法”的內涵,準確把握其原則、方式和標準,認清“人性化”是服務和服從于執法活動的,是嚴格遵循法律程序的執法手段。是執法方式的深化與完善,是執法態度、服務方式等發生變化的外在體現,與“一般性”執法沒有本質的區別。
二是人性化執法屬于柔性執法,是在執法過程中體現出執法主體對相對人的合法權益的尊重和對相對人本身的人文關懷,法律的授權為執法者的合法裁量和人性化行為提供了基本的前提和空間。人性化執法的特征就是尊重與保護相對人的合法權益和合理要求,并正確處理好處罰與保護、公正與效率、執法與守法的關系。
三是人性化執法應該遵循和體現正當程序的基本要求。正當的法律程序本身,在某種程度上就已經蘊涵著對相對人合法權益的尊重和保障,人性化執法在某種程度上可以增強正當程序的公正性,讓相對人參與到行政執法的過程中,從而提升執法活動的透明度,強化正當程序化解和緩和社會j中突的功能,有利于和諧社會的構建。
[關鍵詞]:新課標 背景 民族地區小學 班主任 工作 創新 芻議
面對信息時代,現在的學生既聰明又成熟。特別是現在的小學生上網聊天、交友、出走、短信等,你想得到的想不到的都有可能發生,與以前相比,其知識水平和認知能力都有了較大的提高。自我教育和自我完善意識都增強了,他們有自己的想法和處事原則。如果我們還像以前那樣讓學生圍著班主任的指揮棒去轉,勢必會壓抑他們的思想,引起他們的反感并產生負面效應。因此,如何根據新時期學生的新特點,當好一個新時期的班主任,是一個亟待研究的重大課題。多年班主任工作的探索和實踐,使我感悟到 : 作為一個班主任,如果在平凡的工作中,能在學生身上傾注滿腔慈母般的愛心、無微不至的細心、平等交往的誠心,傾聽溝通的耐心和給自己工作的信心,就為我們做好班主任工作儲備了較為充足的能量。我們就可以用我們的光照亮教室的每個角落,用我們的熱溫暖每一顆幼小的心靈,用我們的情點燃每個學生心中理想的火焰。下面是本人班主任工作的一點感悟、不妥之處,懇請賜教。
一、不斷充電,提升形象
現代社會知識爆炸、信息激增。如果我們班主任不加緊學習,不及時補充新的知識,不更新觀念,將無法適應改革開放下的教育工作要求,跟不上迅猛發展的時代步伐。“打鐵先要自身硬”。作為班主任如要得到全體學生的理解、信任、欽佩和愛戴,首先必須注重廣學博覽,不斷加強教學業務的學習和基本功的訓練,滿足學生各種求知欲望,成為一名出色的任課教師。這一點至關重要。因為我們與學生最初的接觸是在課堂上,學生評判我們的第一個角度就是你的課上的怎么樣,如果你有扎實的教學基本功,有優秀的教學方法和教學藝術,你的課上的很棒。學生不但會信任你、欽佩你、崇拜你,同時也會理解和信任你對他的教育。所以,作為班主任,刻苦鉆研教學業務,認真探索教學方法,靈活運用教學原則,細心傳授學習方法,努力提高教學質量是必過的第一關。我只有把握好每一節課,利用好每一分鐘,調動好每一個人,才能達到教為不教,學有所成的目的。敬業愛崗不僅僅是一句口號,身體力行必須付諸于行動。記得有一年夏天我在課堂內突然生病,痛得我滿頭大汗,但我還是堅持上完最后一分鐘,學生看在眼里,急在心里,鈴聲一響,他們馬上圍上來問長問短,并幫我叫好去醫院的車,打完點滴后,我又馬上返校,堅守在自己的工作崗位上,帶著虛弱的身體給學生講課、輔導、談心,用自己行為教給學生堅強的品格、吃苦的精神、做事的態度、良好的習慣,在我的影響下,這些家里的“小皇帝”“小公主都意志堅強,能吃苦耐勞,勤奮學習。所帶班級在考試中均居全縣前列,得到同行的認可,家長的贊許。其實在學生家長的心里都有一桿秤,它能秤出教師和班主任的愛心、細心、誠心和耐心,秤出老師的功底和水平。
二、愛灑課堂,情動學生