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一、指導思想
以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導,牢固樹立宗旨意識,進一步創新工作方式,努力提升服務水平,扎實提高工作效率和透明度,為領導、為基層、為群眾提供優質的服務。
二、工作目標
堅持依法行政,不斷改進機關工作作風,強化優質文明的規范化服務意識,向社會各界和人民群眾提供高質量、高效率、高層次的服務,力求領導滿意、基層滿意、群眾滿意,努力形成“親民、愛民、為民”的濃厚氛圍。
三、工作措施
(一)提高工作透明度。全面推行辦事公開制度:利用區政府網和區政務信息網,對辦公室的工作流程、工作內容等在網上公開;在辦公室顯要位置設立工作職能牌和工作人員去向牌,將辦公室的工作職能、服務承諾、各科室工作職能和工作人員去向等進行公開。設置公開征求意見箱,公布投訴電話:,廣泛征求基層和群眾意見建議,讓辦公室工作置身于全體服務對象的監督之下,增強工作透明度。
(二)提高工作制度化水平。建立健全考勤制度、首問責任制、責任追究制、限時辦結制、績效考評制等各項工作制度。并在工作中嚴格按制度執行,以制度化來實現規范化管理。
(三)提高工作效率。進一步規范辦文程序,加快辦文辦事運轉速度,限時辦結,講究時效;不斷改進機關工作作風,上班時間不得從事炒股、玩游戲、聊天攀談等與工作無關的事情,提高辦公辦事質量和效率;加強政務秘書網絡技術的學習和運用,試行政務秘書撰寫文字材料網上處理,逐步推行網上辦公。
(四)提高服務水平。
1、堅持為群眾提供及時、熱情、周到、細致的服務。做到“三聲、五心”。即:“來有迎聲,問有答聲,走有送聲”;“熱心、耐心、虛心、細心、關心”。解答群眾提出的疑難問題時,態度要和藹親切,語言要通俗易懂,表達要清晰準確,做到群眾百問不煩不厭。聽取和接受群眾的意見、批評時,要謙虛誠懇,積極改進。在服務工作中受到委屈時,要顧全大局,冷靜禮民讓,求得理解,做到三個不計較:①群眾舉止不雅不計較;②群眾語言生硬、態度不好不計較;③群眾提的意見與事實有出入不計較。
2、堅持使用文明用語和普通話。全體干部職工要在使用“請、您好、對不起、謝謝、再見”等常用文明語言,結合不同的工作特點和場合靈活使用其它文明用語,如:見面時應主動說聲“您好”、“請問,您找誰?”,接電話時應做到語氣平和,主動自報家門“您好,這里是區政府辦公室××科(室、隊)。”等等。電話通知會議時,通知人首先要自報家門,告知對方單位、姓名,同時,將會議時間、地點、內容等詳細告知。一般情況通知對方辦公室,并要求接電話人做好通話記錄,遇有特事急事通知參會人員本人。電話通知會議時,通知人首先要自報家門,告知對方單位、姓名,同時,將會議時間、地點、內容等詳細告知。一般情況通知對方辦公室,并要求接電話人做好通話記錄,遇有特事急事通知參會人員本人。全體干部職工要嚴格執行首問責任制,堅決杜絕使用服務禁語,如“不知道、問別人去、沒看到我正忙著、我就這態度、你愿上哪告就上哪告去”等傷害群眾感情、損害政府形象的語言。
一、政務公開原則
嚴格按照法律、法規、規章和國家有關政策規定,以“公開為原則、不公開為例外”,對各類行政管理和公共服務事項,除涉及黨和國家秘密和依法受到保護的國防秘密、商業秘密、個人隱私等內容外,都要如實公開。對應公開的事項,要按照規定的制度和程序,規范流程,采取方便、快捷的方式及時公開。堅持事前公開、事中公開和事后公開相結合,實行陽光操作,接受群眾監督。
二、政務公開任務分工
依照各科室(中心)工作職責,對政務公開工作任務進行如下分工:
(一)綜合科:負責市人防辦政府信息公開的綜合協調工作;負責編制更新市人防辦政府信息公開目錄、指南和年度報告;協調、聯系、督辦市人防辦應主動公開的重點政務信息;受理向市人防辦提交的公開政府信息的申請;協調處理市人防辦政府信息公開意見箱來件;負責市人防辦 “政府機構”和“人事信息” 政務信息的公開;負責市人防辦機構職能、內設機構及直屬單位等政務工作公開;負責公開市人防辦領導簡介、照片及工作分工;匯總上傳公共信用信息(除外)。
(二)工程建設管理科(政策法規科):負責市人防辦人防工程建設與進展等政務工作公開。負責市人防辦“辦事指南”相關信息的。負責行政許可、行政審批、其他行政工作的政務公開。負責市人防辦“法律法規政策”和“行政執法”等政務工作公開;負責公開國家、省、市有關人防建設的法律、法規、規范性文件及其他政策規定,并及時對重要文件進行宣傳解讀。
(三)指揮通信科(民防應急科):負責負責人防宣傳教育工作信息公開。負責市人防辦政務公開的“疏散基地”“區縣人防”等相關信息的公開。負責預警信息、應急預案、應急事件及相關安全知識的公開。負責防空襲演練、警報試鳴信息的公開。
(四)市人防(民防)指揮信息保障中心:負責市人防機動指揮所專業訓練情況及訓練成果等信息的。
三、政務公開形式
1.利用報刊、電視等媒體公開,并適時與人民群眾密切相關的重大政策、重要決定、重大事項等政務信息和公共服務信息。
2.以xx市政府網政務公開欄、xx人防網、xx人防微信公眾號,公開政務信息、服務信息。
3.通過社會公示、服務對象座談會和人防宣傳“五進”活動等形式,公開涉及人民群眾切身利益的事項。
四、政務公開時間
采取長期公開、定期公開、及時公開和事前公開、事中公開、事后公開等相結合的方法,保證公開的時效性。除有特殊要求外,一般公開事項發生后5個工作日內必須予以公開。
五、政務公開工作要求
1.各科室(中心)要進一步拓展和規范主動公開內容,及時提供本科室職責范圍內的業務性文件、動態性或其他需公開的信息。
2.按照“誰生成、誰公開”、“誰公開、誰負責”的原則,依我辦政務信息規定程序,各科室(中心)在擬制生成信息時,科室負責人要提出該信息是否應當對外公開的初步意見,報經領導審核批準后。對于不確定是否可以公開的,要對口報請上級業務主管部門或者市保密工作部門確定。
3.嚴格執行《中華人民共和國保守國家秘密法》及其他實施辦法等相關規定,對擬公開的內容進行保密審查。不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私或者公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的政府信息。
4.對主要內容需要公眾廣泛知曉或參與,但其中部分內容涉及國家秘密的政府信息,應經法定程序解密并刪除內容后,予以公開。
六、政務公開保障措施
1.加強組織領導。成立市人防辦政務公開領導小組,由黃東升主任任組長,王海波副主任任副組長,各科室(中心)負責人為成員,確保政務公開工作順利推進。
2.注重公開實效。政務公開要從人防工作的實際情況出發,依照嚴格依法、及時便民、全面真實、注重實效的原則穩步推進。
3.加強監督檢查。把政務公開的各項要求作為落實黨風廉政建設責任制的一項重要內容,注重把握政務公開工作中的重點、難點、熱點問題,認真研究對策措施。注意發現有特色、有成效的經驗和做法,及時加以總結推廣,努力推動我辦政務公開工作邁上一個新臺階。
一、指導思想
為深入貫徹黨的十和十八屆四中、五中、六中全會精神,按照“便捷春運、溫馨春運、平安春運、誠信春運”的總體要求,全力做好我區2017年春運工作,更好地滿足廣大人民群眾出行需要,保障經濟社會平穩運行,確保完成春運各項任務。
二、組織機構
為切實抓好全區春運工作,決定成立xx區2017年春運工作領導小組(名單見附件)。
各鄉鎮、街道和區春運工作領導小組各成員單位也要成立相應的工作機構,負責本轄區和本部門春運工作的組織領導。
三、職責分工
(一)區春運工作領導小組主要負責全區春運工作的組織領導,審議、研究、批準全區春運工作方案及領導小組人員的調整,檢查指導春運工作開展情況,決策春運工作重要事項。
區春運工作領導小組辦公室負責具體實施春運工作領導小組的各項工作,檢查督促各鄉鎮、街道及成員單位春運工作貫徹落實情況,跟蹤掌握春運動態,及時春運信息。
(二)交通運輸、公路部門負責道路運輸行業管理。公路通行信息,保障公路暢通。加大對運輸市場的管理,依法打擊擾亂運輸市場的行為,維護運輸市場秩序。
(三)公安部門負責加強道路交通管理,依法打擊各類違法犯罪行為,加強人員密集場所管控,保護重點區域人員人身安全。加強春運應急演練,提高應急處置能力,以達到出警迅速、處置得當、控制傷害的目標。協助交警部門負責道路交通安全管理,對重點路段實行嚴格管控。
(四)安監部門負責春運安全工作的綜合管理,協調、監督、指導春運安全工作,對春運期間安全生產事故進行調查處理。
(五)衛生部門負責制定和完善春運期間衛生應急預案,做好春運期間汽車客運站、機場等人流密集場所的流行疫情防控工作。
(六)人社部門負責農民工流動情況的監測工作,及時勞動力市場信息,開展形式多樣的公共就業服務專項活動,引導農民工留鄉創業。
(七)宣傳部門負責春運宣傳工作,跟蹤報道春運工作開展情況,春運信息。
(八)城鄉執法管理部門負責春運期間城市市容的管理,加大對擺攤設點、占道經營、違章搭建等行為的治理,為旅客創造良好的市容環境。
(九)市場監管部門負責市場的監督檢查,加強汽車客運站等人流密集場所周邊地區的市場管理。
(十)發展改革(物價)部門負責交通運輸價格管理,依法打擊違反價格管理規定的行為。
(十一)住建部門負責城市公共設施的維護,加強汽車客運站等重點區域的照明服務保障工作。
(十二)各鄉鎮、街道按照政府主導的工作要求,加強對本轄區春運工作的組織領導,研究部署春運各項工作,全面完成春運工作各項任務。
四、實施步驟
2017年春運工作分三個階段組織實施。
(一)工作準備階段(2016年12月1日-2017年1月12日)
1.組織開展春運客流量調查和預測分析,走訪各相關部門和重點單位,掌握各種運輸方式運力安排情況,協調解決相關問題。
2.成立全區春運工作領導小組,擬定《xx區2017年春運工作方案》,組織召開全區春運工作會議,建立健全春運組織,完善應急預案,組織開展全區春運安全大檢查。各鄉鎮、街道和春運工作領導小組各成員單位也要成立相應春運工作領導機構,組織部署所承擔的工作,制定具體工作方案和應急預案,細化責任、落實到人。
3.各客運單位要建立春運組織機構,詳細制定春運工作方案,明確任務、細化責任,組織人力物力做好春運物資儲備、檢查維修運輸設備設施,做好春運準備工作。
(二)工作實施階段(2017年1月13日-2月21日)
各地各部門按照春運方案的部署和要求,組織實施春運工作,公布服務監督電話,加強部門協作,努力提高服務質量,確保春運工作順利開展。
(三)工作總結階段(2017年2月22日-2月28日)
春運工作結束后,各地各部門要對春運工作進行認真總結,并于2月28日前將春運總結上報區春運工作領導小組辦公室。
五、工作要求
(一)強化安全監管,確保春運安全
確保安全是春運工作的首要任務。各地各部門要始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全責任體系。督促各運輸企業認真執行安全管理的各項規定,嚴格落實企業安全生產主體責任,進一步加強安全生產管理,把安全生產責任落實到崗位、落實到人員、落實到具體環節。嚴格落實車輛動態監控制度,嚴格執行長途客車凌晨2-5時停車休息或接駁運輸等制度。做好火車站、汽車站、機場、渡口等人員密集場所進行全方位檢查,做到不留隱患死角。各地各部門要組織開展春運安全生產大檢查,特別是對投入春運的交通工具的技術狀況,以及人員密集場所進行全方位檢查,做到不留隱患死角,確保春運工作安全有序。
(二)科學組織運力,提高保障能力
春運期間,客流高位運行,疏運旅客是一項繁重的工作,特別是我區節后的運力組織工作十分艱巨,運輸部門和企業要科學預測旅客和貨物運輸需求,合理制定運輸方案,統籌安排運力資源,做好不同運輸方式之間的運力統籌,充分發揮不同運輸方式的優勢。同時要做好重點物資和節日物資的運輸保障工作,以滿足人民群眾生產、生活需要。
(三)加強協同配合,形成工作合力
春運工作是一項系統工程,涉及面廣,影響范圍大,各地各部門要根據職責分工,強化責任落實和工作落實,做到各司其職,各負其責。同時,要加強協同配合,建立聯動機制,迅速形成工作合力,著力解決春運過程中出現的問題和矛盾,確保春運工作順利進行。
(四)完善服務措施,提升服務質量
各地各部門要切實增強服務意識,努力提升服務水平,將春運工作作為展示行業和地方形象、提升服務品質的重要載體。交通運輸、公安、安監、工會、共青團等部門要按照統一部署,開展好“情滿旅途”“暖冬行動”“務工人員平安返鄉”等主題活動,凝聚社會各界力量參與春運服務工作。要關心農民工、學生等群體,優化網絡、電話、手機客戶端等售票方式,搞好團體票預定等服務,提高購票便利度,對延誤的車次、航班,要及時向旅客信息,消除誤解,爭取理解支持,一旦發生人員滯留情況,確保及時提供必要的生活保障。
(五)加大宣傳力度,營造和諧氛圍
春運期間,各地各部門要積極配合宣傳部門,充分利用廣播、電視、報紙、網絡等載體以及專欄、微博、微信等平臺,及時春運有關的政策措施、運力調整和安排、氣象等重要信息,引導旅客安全有序出行。要加強春運正面宣傳引導,廣泛報道春運一線干部職工無私奉獻、愛崗敬業的先進事跡,樹立行業先進典型,弘揚社會正能量,營造良好的輿論氛圍。
(六)制定完善預案,提高保障水平
春運期間出現低溫雨雪天氣的可能性較大,各地各部門要認真制定和完善各類春運工作應急預案,對應急救援、應急運力組織、應急保障等措施進行統籌安排。同時要做好應急車輛、應急藥品、應急油料等應急物資儲備和應急隊伍的建設工作。一旦遇有突發事件、極端惡劣天氣等突發問題,及時啟動應急預案,妥善處置。
貫徹落實省網上辦事大廳建設的工作部署,結合我市實際,加快推動省網上辦事大廳分廳(以下簡稱分廳)建設,逐步提高網上辦理事項的進駐率、辦理率、對接率、滿意率,確保今年2013年6月底前全面建成全市各級網上辦事大廳,并實現省、市、縣(市、區)三級網上辦事大廳深度對接。
二、主要任務
(一)完成分廳建設。
1.完成分廳所有功能的優化和完善。重點抓好網上行政服務系統升級、市民網頁、移動版網上辦事分廳、e鍵通智能檢索系統、星級評價系統、綜合行政效能監察系統等子系統建設。
(1)4月30日前,完成移動版網上辦事大廳、e鍵通智能檢索系統的功能開發并上線。(市經濟和信息化局、市行政服務中心負責)
(2)4月30日前,完成星級評價子系統、監控子系統的功能開發并上線。(市經濟和信息化局、市行政服務中心負責)
(3)4月30日前,完成網上行政服務系統優化升級部分功能的開發并上線,包括一表式申報、審批資源共享服務、審批事項管理、擴充一、二級審批平臺業務協同、印章數據共享等5個子系統。(市經濟和信息化局、市行政服務中心負責)
(4)4月30日前,根據系統運行過程中收集的反饋意見,進一步修改和完善系統。(市經濟和信息化局、市行政服務中心負責)
(5)5月30日前,建設目錄同步系統,實現與省網上辦事大廳目錄數據同步,并實施動態管理。(市經濟和信息化局、市行政服務中心負責)
(6)5月30日前,完成市民網頁與電信、移動、聯通的話費查詢接口開發。(市經濟和信息化局、中國電信分公司、中國移動分公司、中國聯通分公司負責)
(7)5月30日前,完成市民網頁與違章信息數據、駕駛員信譽記錄、駕駛人到期體驗、換證、駕駛證狀態、記分等信息查詢接口開發。(市經濟和信息化局、市公安交管局負責)
(8)5月30日前,完成市民網頁與網上行政服務系統的行政審批狀態信息查詢接口開發。(市經濟和信息化局、市行政服務中心負責)
(9)5月30日前,完成市民網頁車船稅繳納情況查詢、個人所得稅網上申報接口開發。(市經濟和信息化局、市地稅局負責)
(10)5月30日前,完成市民網頁用電信息、電費賬單、網上繳費等接口開發。(市經濟和信息化局、供電局負責)
(11)5月30日前,完成市民網頁有線電視賬單查詢及網上繳費接口開發。(市經濟和信息化局、廣播電視臺負責)
(12)5月30日前,完成市民網頁就業信息、旅游信息、天氣信息、科普新聞等模塊獲取及主頁定制、手機推送定制等其他管理功能。(市經濟和信息化局、市行政服務中心負責)
(13)6月30日前,完成自助填表及自助發證系統、網上支付結算子系統的建設。(市經濟和信息化局、市行政服務中心負責)
2.抓緊梳理、優化市直行政審批事項、社會服務事項,并實現網上辦理。
(1)4月15日前,梳理、優化市直部門的行政審批事項、社會服務事項,并根據有關法律、法規明確必須納入網上辦理的事項。4月30日前,完成服務事項的定義和工作。(市編辦、市行政服務中心、市法制局負責)
(2)實現行政審批事項網上受理,4月底前,70%以上行政審批事項達到一級辦理深度;6月底前,60%以上行政審批事項達到二級辦理深度、20%以上行政審批事項達到三級辦理深度;年底前,95%以上行政審批事項達到一級辦理深度。(市行政服務中心、市經濟和信息化局、市監察局、市有關部門負責)
(3)實現社會服務事項網上受理,10月底前達到60%以上,年底前達到90%以上。(市行政服務中心、市經濟和信息化局、市監察局、市有關部門負責)
(4)6月30日前,實現60%以上行政審批事項達到網上統一窗口受理,辦理結果統一窗口反饋。(市行政服務中心、市經濟和信息化局、市監察局、市有關部門負責)
3.進一步完善標準規范。6月30日前,進一步完善《市政務信息資源管理辦法》、《省網上辦事大廳分廳運維、安全管理辦法》等標準規范和制度。(市經濟和信息化局、市行政服務中心負責)
4.完成分廳的測試工作。4月30日前,根據系統開發的不同階段,完成系統測試工作,包括編寫測試計劃、測試用例,各階段測試完成后,形成測試報告。(市經濟和信息化局負責)
5.開展培訓工作。4月30日前,完成分廳的安裝部署,編寫用戶手冊、組織用戶培訓。(市經濟和信息化局、市行政服務中心負責)
(二)推進各市、區分廳建設。
1.4月15日前,各市、區按照省網上辦事大廳建設的工作部署和我市的有關要求,落實本地區網上辦事分廳項目建設資金。(各市、區政府負責)
2.4月15日前,各市、區結合項目實際情況,完成本地區網上辦事分廳項目建設方案編制,并開展有關的招投標工作。(各市、區政府負責)
3.4月15日前,各市、區梳理、優化本地區有關部門的行政審批事項、社會服務事項,并根據有關法律、法規明確必須納入網上辦理的事項,按要求完成事項的工作。[各市(區)政府、市編辦、市行政服務中心、市法制局負責]
4.6月30日前,各市、區進一步優化本地區網上辦事分廳,并提高與分廳的對接深度。[各市(區)政府、市經濟和信息化局、市行政服務中心負責]
5.6月30日前,完成全市1316個社區(村)網上辦事大廳自助服務區建設。[各市(區)政府、市經濟和信息化局、市行政服務中心負責]
6.6月30日前,完成對全市1316個社區(村)網上辦事大廳自助服務區約3000名相關工作人員的技能培訓。[各市(區)政府、市經濟和信息化局、市行政服務中心負責]
7.8月31日前,在完成各市、區網上辦事分廳建設的基礎上,完成全市16個特大鎮(街)網上辦事分廳建設。蓬江區:環市、杜阮、荷塘、棠下;江海區:外海;新會區:會城、崖門、司前、雙水;臺山市:臺城、赤溪;開平市:長沙、三埠、水口;鶴山市:沙坪;恩平市:恩城。[各市(區)政府、市經濟和信息化局、市行政服務中心負責]
(三)加強網上辦事大廳效能監察。
1.6月30日前,制定電子監察評價指標體系。(市監察局負責)
2.6月30日前,升級完善行政效能電子監察系統,對網上辦事建設進度和服務綜合行政效能進行監察。(市經濟和信息化局、市監察局負責)
三、保障措施
(一)加強組織領導。
各市(區)政府、各部門要認真貫徹落實2013年3月7日全省網上辦事大廳建設工作電視電話會議、4月15日全省網上辦事大廳建設惠州現場會和4月27日我市網上辦事大廳建設推進會的會議精神,迅速部署開展各級分廳建設。主要領導要親自過問,常務副職要積極協調解決有關建設資金籌措等問題,分管領導要具體抓好落實。嚴格按照本工作方案規定的任務和時間節點要求,定崗定人,落實責任。各有關單位要加快服務事項進駐進度,優化審批和辦事流程,提高工作效率。
(二)落實工作倒逼機制。
各市(區)政府、各部門要認真按照《市人民政府辦公室關于印發省網上辦事大廳分廳建設工作倒逼項目的通知》(江府辦督〔2013〕4號)有關要求,從4月起,項目牽頭單位每月1日和15日前將倒逼項目的落實情況書面報省網上辦事大廳分廳建設工作領導小組辦公室(市經濟和信息化局)。各市、區要把建設網上辦事大廳納入本地區黨委、政府工作倒逼項目,促進網上辦事大廳建設工作高效、快速推進。
(三)加強督查督辦。
全市各級紀檢監察部門要按照省監察廳《2013年全省網上辦事大廳建設專項效能監察工作實施方案》(粵監發〔2013〕3號)的要求,將網上辦事大廳建設效能監察作為2013年監察工作的主要任務抓緊抓好。一季度對按照進度完成任務的單位進行通報表揚;二季度對未完成任務的單位進行通報批評;三季度對仍未完成任務的單位下達整改通知;四季度對未完成年度建設任務的單位及其責任人實施問責。
一、加強全體人員的安全意識,強化安全責任制
1、進一步加大對安全工作的領導,成立以王延照主任為組長,陶瑞和副主任為副組長,張俊、徐亞東、沈靖為組員的安全工作領導小組,明確領導安全責任,落實領導安全責任制,實現安全工作網絡化治理。
2、繼續做好《人防法》、《省安全生產條例》的學習和貫徹工作,使全體人員做到學法、知法、懂法、依法辦事,不斷加強人防知識的學習宣傳,使人防工程治理使用單位,懂得人防安全知識,不斷提高他們的安全意識和責任心,從而使人防工程安全工作有保障。
3、加強人防工程安全的監管,全面落實安全工作目標責任制,把安全目標和責任從領導到一般職工再到工程使用治理單位,層層分解,各負其責,互相配合和監督。
二、加強人防安全工作規范化、制度化建設
1、要不斷完善和修訂我辦人防安全各項工作的規章制度,加大安全治理力度。
2、堅持對人防工程的定期安全檢查和各項例行工作,切實做好事故的預想,不斷提高安全檢查的質量。
三、突出重點,加大對人防工程用于商場、歌舞廳、游戲網吧、旅社、倉庫等安全巡查和檢查力度
1、定期不定期的進行安全檢查,發現火災隱患及時整改。
2、監督人防工程使用治理單位嚴格按《人防法》、《人防工程使用規定》去使用治理人防工程。
四、繼續加強車輛及司機的治理工作
依照國家法律、法規、規章和有關政策規定,按照依法公開、真實公正、突出重點、講求時效、注重實效的原則,以方便群眾辦事,便于群眾知情,便于群眾監督為重點,不斷增強工作透明度,提高城管行政執法工作效率。
二、公開的內容
(一)城市管理行政審批、服務范圍及其城管執法工作職責、行政監督、行政處罰等內容;
(二)辦事依據、辦事時限、辦事程序;
(三)工作制度、行為準則、服務標準、服務承諾、違諾責任及處理辦法;
(四)收費或行政處罰的依據、項目、標準及繳費辦法;
(五)對工作人員違規、違紀、違法的處理規定,便民服務電話、監督部門電話;
(六)與服務對象密切相關的重要信息;
(七)法律、法規、規章規定必須公開的其他事項及其他需要公開的事項。
三、公開的形式
(一)繼續建立和規范各類公示欄,并通過發放便民服務卡、辦事指南、信息手冊等形式,更加靈活地向基層和群眾公開辦事信息;
(二)利用新聞媒體、網站、公共信息亭、電子觸摸屛、電子屏幕等進行公開;
(三)建立服務熱線和行風熱線,方便群眾投訴、咨詢、查詢和求助;
(四)大力推行社會聽證、專家咨詢、新聞等新形式,進一步增強公開的實效性。
四、建立健全辦事公開制度
(一)論證聽證制度。凡涉及群眾切身利益的重要決策、政策、規定出臺前,要科學論證,實行聽證會制度,廣泛聽取社會各界的意見和建議,公開透明,防止“暗箱操作”。
(二)社會評議制度。把辦事公開納入民主評議行風、行業執法監察、精神文明建設范圍。重點對辦事公開內容是否真實、準確,全面公開的時間是否及時,公開的程序是否符合規定,公開的制度是否得到落實等進行社會評議,接受群眾的監督,并根據群眾評議的意見和建議認真整改。
(三)主動公開和依申請公開制度。積極開展城管法規宣傳教育活動,要讓社會公眾廣泛知曉城管行政許可、行政處罰的工作事項,要采取多種形式及時主動地向社會公開。對于公民、法人和其他社會組織根據自身需要申請公開的,要按照有關法律法規的要求和規定的程序,認真受理,及時公開。對不宜公開的事項,要做好解釋說明工作,并記錄備查。
(四)督查考核獎懲制。加強辦事公開情況的日常監督,發現問題及時解決。把辦事公開作為黨風廉政建設責任制和城管執法人員年度考核的一項重要內容,對在辦事公開工作中搞不正之風,損害群眾利益,造成不良影響的干部職工,要給予紀律處分,情節嚴重的公開曝光。
(五)責任追究制度。設立舉報專線,明確城管辦事公開監督責任部門、責任人,暢通群眾訴求渠道;認真受理群眾投訴,及時查處違紀違法行為。
五、具體要求
(一)推行辦事公開是一項政策性強、涉及面廣、群眾高度關注的工作,各城管部門要切實加強領導,抓好工作落實,要結合本部門的實際,制定實施方案,明確實施步驟。
(二)規范運作,抓好制度建設。要不斷完善公開的內容、形式和程序,完善辦事公開的工作機制,不斷增強辦事公開的針對性和有效性,提高辦事服務質量。
一、指導思想
關注群眾,聚焦民生,以改善人民群眾的生活水平、提高人民群眾的生活滿意度為依托,把“為民辦實事”工作作為實踐科學發展觀、推動創先爭優活動的抓手,認真研究我鎮人民群眾生活的實際困難,想群眾之所想、急群眾之所急,力爭“為民辦事爭創優、科學發展惠民生”,真抓實干,務求實效。
二、領導小組
成立“為民辦實事”領導小組,由鎮長親自掛帥,分管領導具體實施,精細分工,明確目標,落實責任。
三、工作內容
(一)公路橋梁建設
負責人:黨委委員
全年完成好銀子沖、早禾田通村公路硬化公里,同時完成好村、、村、村、村的危橋改造工程。
(二)水利設施建設
負責人:副鎮長
完成雙紅段河道護堤維修加固工程,以及渡槽維修工程。
(三)農家書屋工程建設
負責人:黨委委員
在8月前,幫助東沖、等16個村準備好農家書屋用房,并安裝好書架,8月初,協助文化局將書籍下發到各村級農家書屋。
(四)農村危房改造
負責人:民政主任
改造完成農村危房30戶。
(五)義務教育合格學校建設
負責人:黨委為員
完成第一聯小護網建設。
(六)農村環境衛生及改爐改灶工程
1、農村環境衛生建設,配備斗車、撮斗、鐵鍬、環衛工作服下發到全鎮的23個村;在三都和石準兩個圩場安裝了垃圾桶;全鎮配備了垃圾托運車、叉車和灑水車,定期對全鎮進行垃圾清理,為群眾營造良好的居住環境。
(七)綜治民調和社會維穩工作
負責人:黨委委員
免費為困難群眾提供法律援助;及時調解各類糾紛,宣傳各種法律知識,配合派出所打擊種違法行為,維護三都社會穩定。
四、工作要求
1.高度重視,抓好落實。各負責人要進一步提高思想認識,把“為民辦實事”工作作為堅持科學發展觀、推動創先爭優、加快經濟轉型、構建社會主義和諧社會的重要舉措,作為體現以人為本、密切黨群關系、建設和諧三都的實際行動。各項目負責人要樹立科學的發展觀和正確的政績觀,真心實意為群眾辦好事、辦實事。
2.精心組織,加強協調。全鎮各部門通力合作,加強協調,真抓實干,在保障工作質量的前提下,提高工作效率和工作水平,確保完成各項目標任務。
五、考核辦法
為進一步促進教育優質均衡發展,全面提升學校辦學水平,根據《山東省人民政府辦公廳關于解決城鎮普通中小學大班額問題有關事宜的通知》(魯政辦字[2015]152號)文件要求,結合我校實際,制訂本方案。
一、小學班額現狀:
小學現有教學班12個,在校生443人,平均班額36.9,具體如下。
一年級現有2個教學班,91名學生,超班額班級:一(2)班46人。
二年級現有2個教學班,77名學生,不存在超班額現象。
三年級現有2個教學班,67名學生,不存在超班額現象。
四年級現有2個教學班,86名學生,不存在超班額現象。
五年級現有2個教學班,63名學生,不存在超班額現象。
六年級現有2個教學班,69名學生,不存在超班額現象。
二、任務目標:
根據上級文件精神,嚴格按照“劃片招生、和諧發展、積極推進”的原則,大力推進義務教育均衡發展,努力推進教育公平,嚴格審核入學手續,積極消除超班額現象。
三、實施計劃:
經核實,有原籍為常家村的兩名學生,因父母在新龍電化集團工作,現在新龍小區居住,學校將動員這兩名學生及家長,讓學生回常宋小學就讀。
四、保障措施:
(一)明確主體責任,實行目標責任制。建立部門聯席會議制度,嚴格控制班額,做到有效而穩妥地消除超班額現象,做為促進教育公平公正、實現基礎教育協調發展的一項重要任務。
(二)改革辦學體制機制。深刻認識嚴格控制班額的重要性,適宜班額是尊重教育規律、維持正常教學秩序、提升教育質量的必然要求,是基礎教育科學發展、有效發展的重要體現。班額過大,會加重老師的教學負擔,給學校管理帶來極大困難。控制班級人數,從加強義務教育學籍信息化管理和規范學校辦學行為等方面入手,防止新“超班額”的出現。嚴格轉學異動手續,所有手續均報上級部門審批后進行。
(三)創新名師名校長引進機制。開展分層次多樣化的教師培訓活動,開展“讀、研、寫、講”活動,提升校長、教師隊伍素質,致力于學習型團隊建設,激發教師教育教學的內動力。積極推進中小學教師“縣管校聘”管理改革,深入開展義務教育學校校長、教師交流輪崗,促進師資科學、均衡配置,提高薄弱學校校長、教師隊伍素質。
(四)提升防震減災、綠色環保、數字智能化標準。在確保工程質量的前提下,認真做好內部設施配備等方面的提升改造工作,優化資源配置,讓學生接受更優質的現代化教育。
(五)建立教育宣傳和督查考核機制。根據市教育局的要求,按照劃片招生的要求,以小學就近入學的基本方式,嚴格執行“劃片、就近、免試”入學的原則招生。加強對學校招生行為的監管,堅決落實義務教育“零擇校”政策,設立監督舉報平臺,接受社會監督。
解決大班額工作專項規劃及實施方案
根據《山東省人民政府辦公廳關于解決城鎮普通中小學大班額問題有關事宜的通知》(魯政辦字[2015]152號)文件要求,現將我街道基本情況及破解方案列舉如下。
一、基本情況
近年來,隨著城區外來人員的逐年增多,我街道中小學班額逐漸擴大,大班額問題比較普遍,尤其是幾個規模較大的學校更加突出,班級學生數每年有增無減。我街道現有中小學13處,超班額學校有9處,分別是建橋學校、西關初中、西關小學、北關小學、東關小學、師范附小、九巷小學、徐家小學和公孫小學。
二、任務目標
2016年開始,新建三處學校,屆時將新增小學學位4320個,其中師范附小的新建工作將于2017年完成,其他兩校的新建工作將于2020年前完成;需新增教師128名。預計總投資1.5億元。
三、破解方案
(一)新建學校,增加容量
1.師范附小與原特教學校合并建新校,其中小學24個班,1080人,幼兒園15個班,450人。
2.東營、崔家、延慶小學合并,在東升路以西、建新街以北建新校,其中小學36個班,1620人,幼兒園24個班,720人。
3.在銀海路以東、幸福路以西、文圣街以北建新校,北關小學遷入,其中小學36個班,1620人,幼兒園15個班,450人。
(二)嚴格管理,規范招生
一是嚴格學校學籍管理,加大學生流動的宏觀調控力度,嚴禁學生非正常流動,嚴格轉學的條件和程序,對已經達到規定班額上限的班級,原則上不再接收轉學學生。二是按就近入學招生原則,重新劃分各校招生范圍,以平衡各校生源。堅決杜絕無序、有償招生現象。
(三)升學分流,自然消化
隨著九年級第二學期初職業學校分流,西關初中和建橋學校九年級的超班額問題將自然解決。明年八一,西關初中、東關小學利用現有校舍,對超班額年級進行擴班,可解決大班額問題。
各位領導、專家、同行、學員們:
大家好。我是上海市第二期中小學班主任帶頭人工作室主持人之一,來自上海市延安中學的鄭皓亮。今天很榮幸在此向大家匯報工作室的建設想法和發展方向。
我01年從復旦大學畢業后就回到母校延安中學工作并開始擔任班主任了。十多年的工作中,我付出了時間與努力,也收獲了成績和肯定,更重要地是,我更清晰地懂得了班主任這個名詞背后的內涵其實就是愛與責任。愛,責任,說易行難,因為班主任工作是一種藝術,是一門科學。今天我們有市級班主任工作室那么好的平臺,我特別希望與優秀的學員們,與優秀的班主任們一起探討“當代學生到底需要什么形式的師愛,而師愛又該通過什么途徑才能最為有效地傳遞”的問題;一起研究“如何激發班主任的責任意識,這責任意識又如何能夠積極影響學生健全人格”的問題。
衷心感謝市教委為我們一線班主任創設了工作室的學習模式,感謝第一期的導師、主持人及學員們為第二期的我們樹立了優秀典范。我也從原來的巨大壓力中走了出來,逐漸有了信心。我想未來工作室將依據“多方參與、多維觀察、多元發展”的指導理念加強建設,開展培訓。
第一,我希望工作室是個多方參與的交流平臺。
站在這里,面對著學員,讓我想到了兩個月前的面試選拔工作。
實在是由于名額有限,我和專家團隊只能優中選優,錄取了在座的十位。值得一提的是你們這十位人人都是班主任能手,在面試中給我留下了深刻的印象,最關鍵的是你們對班主任工作都充滿著極大的熱情,你們在我心中是工作室中最重要的一方。另外起到保證作用的一方便是尊敬的導師及專家團隊,有了你們的指導與關心,相信工作室一定能高效地運轉。我所在的延安中學十分支持我的工作室建設,長寧區教育局的相關老師也多次表示全力支持,這又是必不可少的一方力量。今年工作室有一項重要任務,我們將對本市學生情況進行分析,形成報告。我在想,工作室除了我們之外,是否可以邀請學生來到工作室,參與我們的部分活動呢,我們也可以更多地走到學生中去,熟悉他們的生活狀態,了解他們的真實想法,因為我們聚在一起再多的研究還是為了更好地服務學生,再多的探討還是為了學生更為健康的成長,他們也應當是參與我們工作室的關鍵一方。還有一股力量,那就是家長,現在中小學生的家長和以前不同了,生活中的“爸爸俱樂部”,網絡上的“媽媽群”等都給我們教育工作帶來了新的內容,我十分歡迎家長來到工作室參與我們的討論,讓我們的工作更有針對性和實效性。我堅信,一個多方參與的工作室一定會碰撞出更多智慧的火花,一定能凝聚更多理性的共識,從而激發我們成為更加優秀的班主任。
第二、我希望工作室是個多維觀察的學習平臺。
我們會觀察學員,獨具特色的你們都是寶貴的學習資源。因此我和學員間的分享型互助學習模式將是工作室的重要工作之一。我會帶著學員一起觀察其他班主任工作室。我是心域網的忠實訪客。第一期八位主持人的工作室信息成為了我重要的學習內容。期待我們本期十三個工作室能夠有更多機會合作,為學員提供更多好的工作法。我也會和學員一起觀察在班主任方面卓有成效的優秀同行,品味他們獨特的教育魅力。
班主任工作室建設方案暨開班儀式發言稿
各位領導、專家、同行、學員們:
大家好。我是上海市第二期中小學班主任帶頭人工作室主持人之一,來自上海市延安中學的鄭皓亮。今天很榮幸在此向大家匯報工作室的建設想法和發展方向。
我01年從復旦大學畢業后就回到母校延安中學工作并開始擔任班主任了。十多年的工作中,我付出了時間與努力,也收獲了成績和肯定,更重要地是,我更清晰地懂得了班主任這個名詞背后的內涵其實就是愛與責任。愛,責任,說易行難,因為班主任工作是一種藝術,是一門科學。今天我們有市級班主任工作室那么好的平臺,我特別希望與優秀的學員們,與優秀的班主任們一起探討“當代學生到底需要什么形式的師愛,而師愛又該通過什么途徑才能最為有效地傳遞”的問題;一起研究“如何激發班主任的責任意識,這責任意識又如何能夠積極影響學生健全人格”的問題。
衷心感謝市教委為我們一線班主任創設了工作室的學習模式,感謝第一期的導師、主持人及學員們為第二期的我們樹立了優秀典范。我也從原來的巨大壓力中走了出來,逐漸有了信心。我想未來工作室將依據“多方參與、多維觀察、多元發展”的指導理念加強建設,開展培訓。
第一,我希望工作室是個多方參與的交流平臺。
站在這里,面對著學員,讓我想到了兩個月前的面試選拔工作。
實在是由于名額有限,我和專家團隊只能優中選優,錄取了在座的十位。值得一提的是你們這十位人人都是班主任能手,在面試中給我留下了深刻的印象,最關鍵的是你們對班主任工作都充滿著極大的熱情,你們在我心中是工作室中最重要的一方。另外起到保證作用的一方便是尊敬的導師及專家團隊,有了你們的指導與關心,相信工作室一定能高效地運轉。我所在的延安中學十分支持我的工作室建設,長寧區教育局的相關老師也多次表示全力支持,這又是必不可少的一方力量。今年工作室有一項重要任務,我們將對本市學生情況進行分析,形成報告。我在想,工作室除了我們之外,是否可以邀請學生來到工作室,參與我們的部分活動呢,我們也可以更多地走到學生中去,熟悉他們的生活狀態,了解他們的真實想法,因為我們聚在一起再多的研究還是為了更好地服務學生,再多的探討還是為了學生更為健康的成長,他們也應當是參與我們工作室的關鍵一方。還有一股力量,那就是家長,現在中小學生的家長和以前不同了,生活中的“爸爸俱樂部”,網絡上的“媽媽群”等都給我們教育工作帶來了新的內容,我十分歡迎家長來到工作室參與我們的討論,讓我們的工作更有針對性和實效性。我堅信,一個多方參與的工作室一定會碰撞出更多智慧的火花,一定能凝聚更多理性的共識,從而激發我們成為更加優秀的班主任。
第二、我希望工作室是個多維觀察的學習平臺。
我們會觀察學員,獨具特色的你們都是寶貴的學習資源。因此我和學員間的分享型互助學習模式將是工作室的重要工作之一。我會帶著學員一起觀察其他班主任工作室。我是心域網的忠實訪客。第一期八位主持人的工作室信息成為了我重要的學習內容。期待我們本期十三個工作室能夠有更多機會合作,為學員提供更多好的工作法。我也會和學員一起觀察在班主任方面卓有成效的優秀同行,品味他們獨特的教育魅力。
各位老師,中國自貿試驗區已經在上海成立了,這注定了上海將更加開放。教育亦是如此。我們工作室也不妨偶爾走出教育圈,去仔細觀察更多不同的行業,一方面了解社會各界對班主任工作的看法及他們的期待,另一方面我們可以學習與整合更多先進的理念與方法,。說到這,我想到了延安中學68屆校友,上海市人大代表柏萬青老師。她的調解工作正是我們班主任日常管理中常常會做的。我們可以走近柏阿姨,和她聊聊班主任的那些事。我們還可以走進醫院,和優秀的醫生們聊聊他們是如何搞好醫患關系的;我們也可以走進部隊,在紀律嚴明的管理中找找是否也有著濃濃的愛。走出教育圈,我們換個角度觀察班主任工作,可能會有新的發現與理解。我相信,一個多維觀察的工作室有利于提升我們研究的廣度與深度,有利于我們更為全面地發展與進步。
第三、我希望工作室是個多元發展的優化平臺。
社會變革的現實告訴我們,班主任工作方式也到了轉型期。我和學員們也應當從憑著經驗與感覺轉向從研究入手。我會和學員們一起以課題為引領,對班主任工作中的難題開展有突破性的研究,能夠總結有價值的經驗與成果。我們的課題將圍繞新形勢下的德育評價展開。另外,我們將對工作室的學習形式進行討論,希望能夠采用更受大家喜歡的新模式進行培訓,以吸引更多的班主任關注工作室。工作室還將以“特色”為關鍵詞開展各項活動,期待兩年里能夠挖掘出我們學員的特色,同時能夠整合為我們工作室的培養特點。建設一個多元發展的工作室為的是讓我們的工作室保有更強的生命力,期待我們的工作室能成為一個持續發展的工作室。
各位領導、專家、老師,學員們,今天就以工作室的座右銘作為結束語。今是生活,今是動力,今是行為,今是創作。我和學員們將把握今天的契機,拿出熱情,一步一個腳印,共同打造一個團結互助、持續發展的研究學習型工作室,一個“學員有特色,團隊有特點”的班主任工作室。為我們鐘愛的班主任工作奉獻智慧與創意,為上海的教育事業奉獻我們自豪的青春。,一方面了解社會各界對班主任工作的看法及他們的期待,另一方面我們可以學習與整合更多先進的理念與方法,。說到這,我想到了延安中學68屆校友,上海市人大代表柏萬青老師。她的調解工作正是我們班主任日常管理中常常會做的。我們可以走近柏阿姨,和她聊聊班主任的那些事。我們還可以走進醫院,和優秀的醫生們聊聊他們是如何搞好醫患關系的;我們也可以走進部隊,在紀律嚴明的管理中找找是否也有著濃濃的愛。走出教育圈,我們換個角度觀察班主任工作,可能會有新的發現與理解。我相信,一個多維觀察的工作室有利于提升我們研究的廣度與深度,有利于我們更為全面地發展與進步。
第三、我希望工作室是個多元發展的優化平臺。