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中圖分類號:TU998.1 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)06-0067-01
伴隨人們生活安全和質量的不斷提高,人們對于安全意識的逐漸加強,對于安全管理工作提出了全新的要求,傳統的安全管理模式已經不能夠滿足人們日益增長的安全需求,同時,由于消防安全管理模式與現代社會經濟的發展趨勢存在一定矛盾,這在一定程度上嚴重制約著我國消防安全管理工作的未來發展。因此,消防管理的相關部門應該不斷探索有效的應對措施和管理模式。為了進一步保障我國人們的人身安全和財產安全,網格化的消防管理模式脫穎而出,不僅能夠提高安全管理的效率和質量,同時,還能夠在一定程度上增進黨群關系。
一、網格化安全管理模式的重要性
(一)提高執法效率
近幾年來,將網格化的安全管理模式應用于消防防火的管理過程中,將整個城市合理分為大、小兩個區域。每一區域對應相應的管理人員,并且每一負責人管理一部分管理工作人員,每一名工作人員將會面對所負責區域所存在的安全隱患問題,并及時進行匯總和分析,匯報給上級負責人。值得注意的是,在收集資料的過程中,可以通過詢問當地居民的方式,了解該類地區的地形、地貌,由于當地居民對于上述問題了解的十分準確,因此,所得到的資料具有一定的可靠性和準確性。因此,消防管理部分在分配收集工作的過程中,可以優先選取當地居民。在實際的管理工作中,負責人員通過所收集到的消防信息,能夠詳細了解負責區域的隱患區域、隱患類型等,進而基于選擇消防材料的基礎上做出準確的判斷和分析,從根本上降低所負責區域發生火災的幾率,提高了消防工作的整體效率。
(二)提高監管力度
通過利用網格化的安全管理模式,能夠將每一小區進一步劃分為多個區域,并根據每一小區中的消防管理需求建立消防分隊,由消防小組中的成員對于所負責的區域注意排查所存在的消防問題,進而確保消防工作的順利進行。這種建立消防分隊的方式,具有極強的獨立性和自主性,消防分隊中的各個成員能夠及時排查所負責區域的消防安全問題,進而利于及時發現所存在的安全隱患,并及時進行處理。另外一個方面,若消防分隊中的成員是本區域居民,將會更加深入了解當地的地域情況,并對于一部分重點場所進行準確評估,實現合理優化和配置消防人員的效果,進而從根本上提高消防工作的監管力度,盡快發現安全隱患問題,并消滅于萌芽狀態,為小區居民的實際生活和工作提供更為安全和舒適的環境。
二、網格化安全管理模式的保障措施
為了能夠更好的實現網格化管理模式的積極作用,在消防防火管理工作的開展過程中,需要做到以下幾點:
(一)建立管理制度
對于并沒有專業物業管理的小區而言,居住建筑通常情況下由消防管理單位負責,若居民建筑并無產權單位負責,則需要由與之相對應的單位或者相關部門提供消費防火服務;對于當地并未繳納物業費用的居民建筑而言,則需要由消防安全管理工作所隊形的社區單位進行管理。相關部門根據當地的實際情況制定分級管理制度,同時,獲取當地公安機關的輔助和協助,進而確保消防工作的順利完成。與此同時,在實際管理工作中,需要從當地的實際情況出發,充分結合當地的實際情況,如:人口規模、建筑數量、經濟水平以及區域面積等,進而在一定程度上確保網格劃分的標準化,進而提高安全管理效率;其次,網格化的安全管理模式,需要按照相關規定和流程切實將消防安全管理工作落實到各個環節,明確每一名消防人員的工作責任和管理義眨進而從根本上利于消防安全管理工作的順利展開。
(二)建設基礎設施
在消防防火的管理過程中,建立基礎設施已經成為重要的構成部分,為了能夠實現網格化安全管理模式的積極作用,則需要注重網格化基礎設施的建設,同時,對于預防火災和實施救援具有十分重要的作用。與此同時,還需要不斷提高有關網格化安全管理相關設施的技術建設,進而從根本上提高預防火災的管理能力。
(三)加強宣傳教育
消防防火是一項涉及十分廣泛的工程,基于社會不同力量的支持,網格化的消防安全管理模式在實際應用的過程中,需要加強防火意識的教育宣傳,建立一支具有專業技術和綜合素質的消防團隊,不斷壯大網格安全管理的防火力量。通過定期開展網格化的消防安全培訓體系,不斷提高消防管理人員的管理意識,將網格化安全管理工作作為首要的研究重點。除此之外,還需要根據實際情況制定合理的獎懲制度,準確評估消防人員的工作質量和效率,根據消防人員的表現情況及時給予獎勵和懲罰,積極做到獎懲分明,利于提高消防人員的工作熱情。
結語
綜上所述,伴隨社會經濟的不斷發展和進步,需要不斷加強消防安全管理工作的管理力度,在應用網格化安全管理模式的過程中,通過利用其內在的有效性和專業性,能夠在一定程度上提高安全管理的工作效率,從根本上提高消防管理人員的專業技能和綜合素質,提高消防人員的工作主動性和積極性。因此,加強網格化安全管理模式的應用,能夠進一步推動我國消防管理工作的順利展開。
參考文獻
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今年以來,我鎮按照縣委縣政府《XX縣2019年禁毒專項整治工作方案》的文件精神。努力做好我鎮禁毒各項工作,現將工作情況匯報如下:
截止目前,我鎮在冊社會面吸毒管控人員共計X名。其中社區戒毒X人,社區康復X人,一名社區康復人員三年已做滿現已經回歸社會,脫失漏管X人(已將相關材料轉交給XX鎮派出所和禁毒大隊)
對吸毒人員有效管控。根據吸毒人員的不同風險類別,實施不同等級管控,特別針對個人極端、高風險吸毒人員,重點防控,防止實施社會危害。全縣創建社區戒毒康復人員網格化管控服務平臺,并將吸毒人員信息錄入系統便于查看管理。
一、健全組織領導,強化責任督導,扎實推進學習寧晉經驗工作。
為精準對標學習,深入查擺整改,我公司成立了學習寧晉活動領導小組,由XX任組長,以公司各部室中層干部為成員,公司領導班子深入學、帶頭學、親自抓,中層干部帶動部門員工整體推進,全力做好寧晉經驗學習宣傳推廣、協調指導和檢查落實工作。
我公司組織召開了“跟班學”、學習寧晉、服務基層”、“學寧晉經驗強管理、提效益”等專題會議等,制定了員工績效考核制度、車輛管理等管理辦法,并已全部整改到位。目前,我公司企業管理的標準化、規范化、精細化水平有了長足進步,員工的思想意識、精神面貌煥然一新,工作效率大幅提高,經營業績也有了較好的提升。
二、對照寧晉先進經驗,梳理XX公司實際情況,查找不足,改革創新。
為促進本地有線電視網絡實現保戶增收,降低掉戶率和轉網率。2020年我公司對原有有線電視網格化管理辦法進行了改革,精心分析、研究制定出臺承包方案,于2020年5月面向XX進行了網格承包公開招投標。承包經營期限為1年。在此基礎上,我公司深入實踐寧晉“九龍治水”保戶法和上門連環工作法,發動全員營銷,首先是用戶費用到期前一個月,進行深度提醒,電話提醒兩次以上,其次是在用戶到期日前兩周左右實行上門收費,上門后主動為用戶提供力所能及的家務服務,拉近距離的同時,推廣營銷我們的新產品、新業務,積少成多,將小錢變大錢。截止目前,我縣有電視村X個,收費率較去年提高了X個百分點。
【關鍵詞】沂水縣;檔案執法檢查;做法
為認真貫徹《檔案法》《檔案法實施辦法》和《山東省檔案條例》,增強全社會檔案意識,進一步規范檔案管理行為,深入推進依法行政和依法治檔,提高各級各部門對檔案工作的重視程度和管理水平。山東省沂水縣檔案局不斷加強組織領導,多措并舉、依法履職,于2015年7月至12月,對全縣124個機關、團體、企事業單位開展了檔案行政執法檢查,隨著沂檔改字〔2015〕第87號《責令整改通知書》的下達,標志著山東省沂水縣2015年度檔案行政執法檢查工作已全面完成。
一、加強領導、精心組織
一是完善組織機構。成立了以檔案局長為組長,縣法制局、縣人力資源和社會保障局、縣檔案局有關人員組成的沂水縣檔案行政執法檢查工作領導小組,加強對此項工作的組織領導;申請編辦增設了法規科,明確了工作人員和職責,突出了檔案局依法治檔的行政管理職能。二是規范執法依據。通過學習培訓,根據省市有關要求,參考相關單位的模式,制作了有關檔案執法文書、檔案行政執法一般程序和《沂水縣檔案行政處罰裁量基準》,并經過三次修改完善,報縣法制局批準備案。三是實行網格管理。為明確檢查的范圍、任務、職責、分工,全縣檔案行政執法檢查分2組進行,每組配備了3名以上的工作人員,分成南北兩個網格區域,實行網格化管理和責任倒查追究制度,保證了執法檢查的質量。
二、強化培訓、提升素質
一是強化業務培訓。首先組織全局人員通過講課、交流、考試等形式,對有關檔案法律、法規、標準等業務知識進行了集中學習。其次邀請縣法制局有關領導和專家,對全體人員進行了專題培訓,在學習鞏固的基礎上,針對行政執法檢查學習過程中存在的不明確的問題匯總上報法制局有關專家,再一次邀請縣法制局專家進行了第二次強化培訓。二是外出參觀學習。組織全體執法人員到臨沭縣檔案局等先進單位進行了參觀學習,聽取了他們的先進做法、有力措施的介紹,實地查看了他們的檔案行政執法情況,獲取了寶貴的實踐經驗。三是模擬檢查演練。為提高執法人員的實際操作技能,針對本局檔案,嚴格按照執法檢查程序,進行了模擬執法檢查演練。全局人員分成三組,分別作為檢查與被檢查的對象,相互檢查,人人制作執法文書,共同學習、互相交流、共同提高,通過學習培訓,大大提高了全局人員檔案執法業務素質。
三、注重宣傳、定期通報
一是專題研究匯報。臨沭檔案執法現場會后,局領導班子多次召開會議,學習現場會議精神,統一思想,提高認識,研究制定了切實可行的檢查方案,并向縣委、縣政府分管領導進行了專題匯報,征求了意見建議,爭取了縣委縣政府的大力支持和堅強的后盾保障。二是下發有關通知。縣檔案局分別于4月份、6月份向全縣各單位下發了《關于開展檔案行政執法檢查的通知》,公布《沂水縣檔案行政處罰裁量基準》,轉發了《檔案管理違法違紀行為處分規定》(監察部30號令)等,明確了檔案執法檢查的范圍、時間、內容、要求、檢查方式、程序和處罰標準,使各單位對此項工作有了充分的認識。三是定期開展通報。檢查過程中,對每個單位查出的存在的問題,逐一列出單子,每半月在《沂水檔案》簡報上進行一次通報,加大了檢查情況的公開性、透明度。
四、突出重點、嚴格檢查
一是邀請監督執法。檢查過程中,我們邀請了縣法制局專家,對執法檢查的全過程進行了現場的指導、監督,保證檔案行政執法的合法性。二是定期總結交流。為保證檢查的質量,每檢查一段時間后,所有參與檢查的人員匯集到一起,針對檢查過程中存在的問題進行交流,發表各自的觀點、建議,以便總結出更好的經驗和做法,進一步提高檢查的質量和效率。三是突出檢點。對歸檔的文件材料,特別是關于組織、人事等方面文件材料的齊全、完整情況進行了針對性地檢查,同時制作了標準規范的執法文書,保證了執法檢查的公正、公開、合法、完整性。
五、限期整改、依法處罰
一、低保工作
2011年為了做好社區民政低保工作,進一步貫徹落實國務院《城鎮居民最低生活保障條例》文件精神,我們首先認真學習了《淮南市城市居民最低生活保障實施條例》,鳳城政字【2010】13號文件《關于進一步加強民政工作的通知》和《城關鎮低保工作規范化管理實施方案》。特別是根據鳳民字【2011】8號《關于開展城市低保對象重新認定審核的通知》的文件要求,在鎮民政辦的指導下,人民社區結合本社區的實際情況,在貫徹落實上下功夫,認真負責地開展本社區低保對象重新認定審核工作,
1、加強領導統一認識
今年3月1日上午,縣民政局召開“開展城市低保對象重新認定審核培訓班”后,人民社區于當日下午及時召開了兩委班子會議,會議認真學習了《安徽省城市居民最低生活保障工作操作規程(試行)》、安徽省民政廳《轉發民政部關于進一步加強城市低保對象認定工作的通知》、淮南市民政局《淮南市城市居民最低生活保障工作操作規程》和《進一步加強城市低保對象認定工作的意見》等文件。通過學家對城市低保“應保盡保、應退即退”動態管理工作機制,有了統一認識。成立了人民社區城市低保重新認定審核工作領導小組,人民社區城市低保重新認定審核民主評議工作領導小組,并制定了實施方案。
(二)及時宣傳動員:
3月2日上午我社區召開了社區全體工作人員會議。布置宣傳發動工作,要求大家按“責任田”包片工作區域,進巷入戶進行宣傳告知,并在社區各主要干道、巷口張貼宣傳通知單。3月3日上午在中山路、人民路設立宣傳臺,至3月10日共設立宣傳臺16臺次,社區參與宣傳人員70人次,發放《致城區居民及低保戶一封信》宣傳單500多份。多種形式、廣泛深入宣傳這次重新審核的目的、申請時間、所需提供材料。做到了人民社區內全覆蓋、家喻戶曉、不留死角、不讓一戶低保戶因信息延誤不能及時重新申請辦理,給原本就困難的生活造成傷害。如低保戶王,患有精神疾病,生活不能完全自理,屬于人民社區城南小區拆遷戶,房屋拆遷后被在廣東生活的妹妹接去,社區安排了社區副主任蘇同志,專門負責與他聯系,使他及時寄來了相關的申請材料。
(三)、認真收填申請材料:
此次重新認定的重點是核查城市低保對象的家庭情況,家庭收入情況和家庭生活狀況。社區低保員認真核對每個申請戶提供的原件、復印件,根據鎮民政辦的安排我社區又兼收原人民社區人民家園、城南小區二處小區拆遷居民的低保戶申請材料,加大了工作量。面對如此繁重的工作,社區工作人員認真收填,一絲不茍,截止3月10日共收低保戶書面申請及相關材料271份,有四戶因家庭收入超標被勸說退回,實收267戶,其中原低保戶249份,新申請低保戶18戶。
(四)、積極入戶調查:
3月11日~20日,是入戶調查、民主評議階段,縣民政局、鎮民政辦委派了3名業務熟悉、責任心強的工作人員進駐人民社區協助入戶調查工作。社區以上級委派的3名骨干為主,社區包片干部為輔,全員參與,組織了3個入戶調查小組,深入到轄區申請低保戶家中,認真聽取申請戶本人或家人陳述;細心觀看申請戶家庭擺設;禮貌走訪左鄰右舍;耐心詢問申請戶家庭成員情況。大家加班加點,不辭勞苦,在上級規定的時間內完成了入戶調查、表格填寫工作。社區團支部書記馬同志,懷孕8個月了,依然堅持工作帶領調查小組,順利完成了她的包片責任區域的入戶調查工作。人民社區內的人民家園、城南小區拆遷戶中的低保戶,租住在城區各個社區及城鄉結合部,住地分散,工作量大,社區支部委員張同志,不顧個人得失主動請纓,用自己的摩托車,帶著調查員跑遍了社區拆遷戶中的低保申請戶家,為完成人民社區入戶調查工作做出了貢獻。
(五)民主評議公示。
為加快工作進度,自3月18日起社區實施了邊調查、邊民主評議的工作方法,對已經入戶調查過的低保申請戶,進行民主評議工作。對凡有行為能力的低保申請戶,都必須到民主評議會現場介紹自己的家庭情況及申請理由,接受評議。對無行為能力的申請戶,由社區監督委員會指定專人介紹其申請理由。民主評議會,由人民社區城市低保重新認定審核民主評議工作領導小組主持,民主評議會每場不少于7位評委,申請低保戶分為4人一組進場申述,民主評議采取當場公布評議。截止到3月20日下午,人民社區共組織4場民主評議會,對267戶申請低保戶進行了民主評議,其中252戶通過評議。15戶未通過評議。社區監督委員會主任陳全程跟蹤監督、參加了審核、評議工作。3月21日人民社區張榜公示了評議結果,設置了舉報箱,同時公布了社區監督舉報電話。在公示期間共收到二起舉報電話。
截止2011年底,人民社區現有低保戶218戶,476人享受,人均覆蓋面9.3%,月發放資金元,全年發放資金約元。現有低保戶中:A類人員家庭65戶,占低保戶的29.8%,其中:三無人員7戶7人,殘疾人家庭41戶99人、重病家庭17戶41人。B類人員家庭42戶,占低保戶的19.3%,其中:單親家庭14戶24人、教育負擔重家庭18戶48人,C類人員家庭111戶,占低保戶的51%其中:因病殘家庭43戶,一般家庭68戶,60歲以上老人83戶,122人,占低保戶的38.2%。我們認真準確地填寫低保檔案,一戶一檔,從而對社區享受低保人員有了更準確詳細的了解。今年我們用在低保重新認定審核工作中汲取的工作經驗和方法,指導全年的民政民生工程工作,做到了領導重視、積極主動、工作有序、陽光透明。對新申請的低保戶我們采用了每戶必需入戶調查、鄰里訪問等方式,對申請人的家庭經濟狀況和實際生活水平進行詳細調查核實。嚴格按照“戶主申請-入戶調查-低保評審會議-張榜公布”程序,有效地提高了社區低保工作的透明度,堵塞了優親厚友的不良現象,并依照程序進行社會化發放。我們對享受城市最低生活保障家庭待遇的人口狀況、收入情況和實際生活水平,堅持經常性入戶調查。逐步推進社區居民最低生活保障工作的程序化、信息化、社會化管理。
縣政協主席喬一行,到人民社區調研指導低保動態管理工作時,對我社區城市低保重新審核認定工作給予了充分肯定,認為人民社區在此次工作中領導重視、全員參與,宣傳、組織、審核、評議各項工作做得到位,居民群眾反映良好。
二、殘疾人救助工作
殘疾人是社會的弱勢群體,他們更需要社會的關愛。人民社區現有領證殘疾人97人。2011年人民社區為殘疾人服務工作,在鎮民政辦的指導下,在社區領導和全體社區工作人員的支持下,在所有民生工作中,只要有能惠及到殘疾人政策的,都能在第一時間及時的為他們服務。我們的口號是:絕不遺漏一個應該享受、能夠享受惠民政策的殘疾人。
(一)、今年春節在縣影劇院開展的大愛城關慰問貧困戶的活動中,人民社區14戶千元受助家庭中就有8戶殘疾人家庭,占受助的57%。
(二)、今年3月對低保戶重新審核認定時,一位高姓智力殘疾人,喪母、靠父親撫養,由于其父已年邁多病,有點力不從心,便帶他投奔到在外地的姐姐家,留的固定電話被銷戶,一時聯系不上,經過我們多次走訪他過去的鄰居,最后在他父親的同事那兒終于聯系到了他們。截至到目前,我們為社區65戶殘疾人家庭辦理了低保救助,占社區低保戶的29.8%。
(三)我們為2戶志強不息的創業殘疾人申辦了千元創業扶持資金。當我們上門入戶為他們辦理相關手續時,一位陳姓殘疾人激動的握著我的手說:只有你們社區的人是最關心我們的人,每次來都會給我帶來喜訊和溫暖。
(四)、我們為44戶貧困重度殘疾人辦理了救助。在辦理過程中,只要有殘疾證批轉下來,鎮民政辦領導總是在第一時間通知我們,我們領到證書后,都能及時的到能夠享受救助的殘疾人家中,協助他們辦理相關手續。
(五)為二名白內障患者老人辦理了免費復明手續。
(六)、為32戶殘疾人家庭辦理了城市貧困居民廉住住房申請。
三、廉住住房工作
我們為人民社區戶籍的114戶無房貧困居民辦理了廉住住房申請。其中:三無人員家庭1戶,殘疾人家庭32戶,低保戶家庭44戶,單親家庭7戶,教育負擔重家庭5戶。
四、節日慰問工作
2011年春節期間,在城關鎮黨委、政府統一部署下,組織轄區的15戶特困家庭及二戶孤殘兒童家庭到縣影劇院進行了千元慰問,對43戶貧困戶居民、6戶退休人員、2戶困難老黨員、2戶貧困母親、1戶新入伍現役軍人家庭等進行了上門200元—300元現金慰問,對40困難戶居民進行了送米面上門慰問。
“8.1”建軍節慰問了1戶新入伍現役軍人家庭。
中秋節慰問了二戶三無人員。
“敬老月”慰問了5戶特困老人家庭,慰問金1000元。
五、網格管理下的社區民政工作
為了做好新形勢下的民政工作,在城關鎮黨委、政府實施的網格化管理工作機制的推動下,人民社區的網格民政工作積極穩定的跟上。制作了2個網格點民政工作平面現狀圖,并根據網格點民政工作的特點,設置了人民社區低保戶網格登記表、人民社區第一、第二低保戶網格登記表,人民社區殘疾人網格登記表、人民社區第一、第二殘疾人網格登記表,人民社區退休人員網格登記表、人民社區第一、第二退休人員網格登記表,人民社區60歲以上人員網格登記表、人民社區第一、第二60歲以上人員網格登記表,為社區網格點民政工作的順利開展,打下來堅實的基礎,并取得居民的稱贊。
如:在今年辦理廉住住房工作時,我們以網格點的劃分為依托,對網格點內申請廉住住房的居民進行入戶調查走訪時,發現住人民社區欣榮巷的“三無”老人張,為了申請廉住住房遷移戶口時,不慎摔傷臥床不起多日,從而耽誤了申請廉住住房的時間。我們得知情況后,便積極主動地為他申請,及時辦理了相關手續。
如:10月8日我們在對網格點貧困老人的經常性探望走訪時,發現住人民社區謝家巷的“三無”老人婁住的房子,與東邊鄰居的隔墻破舊欲倒(東邊鄰居屋里常年無人居住),如不及時清理維修,隨時都有給老人造成傷害事故。我們發現情況后,便積極主動地為她向社區和城關鎮民政辦領導反映情況,并得到了城關鎮民政辦領導的熱情支持,吳主任主動到縣民政局反映情況,申請到了維修資金,我們及時為她維修好了隔墻,使她能夠溫暖的度過寒冷的冬天。
以上事例得以圓滿解決,都得利于城關鎮黨委、政府實施的網格化管理工作運行機制,歸功于屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責、不推諉的網格工作原則。
六、存在的問題及整改措施
對社區居民宣傳低保政策的力度還不夠,少數居民對低保概念理解不夠,如:今年3月開展的對城市低保重新審核認定工作,一些低保戶存在著想當然、應該的錯誤思維,認為:我都享受這么多年了,70歲時能享受,80歲了更應該享受。所以,在要求他們提供材料時,不能夠積極配合,造成了部分困難戶沒有被縣民政局審核認定,引起了他們的不滿與怨言。今后我們將通過多種形式加大各種宣傳低保政策的力度,引起低保戶的足夠重視,促進社區各項民政惠民工作的順利開展。
2012年人民社區網格點民政低保工作計劃
我社區管轄內的除了本社區居民外,還居住著原搬運公司、航運公司、二輕局等多家單位人員;由于都是老企業,經濟效益不佳,直接導致了困難居民的增多。為了把居民最低生活保障工作做的更好,真正讓困難群體感受到黨和政府的關懷,為創建和諧社區打下良好的基礎,特制定2012年人民社區民政低保工作計劃如下:
一、認真學習和掌握有關低保惠民政策,不斷完善審查審批制度,定期公布執行低保情況,在網格里接受群眾監督使民政低保工作更加“陽光透明”。
二、對低保戶家庭實行定期走訪制度,及時掌握他們近期的家庭生活狀況,實行動態管理。
三、為孤寡老人,殘疾人上門做一些力所能及的服務。
四、定期召開低保人員會議,及時傳達上級有關低保政策。同時,傾聽低保人員的建議和意見。
一、外防輸入,筑牢疫情防控的銅墻鐵壁。一是采取分片區、分時段、逐店逐人開展排查,嚴格落實人員“雙報備”制度,嚴把復營人員審核關。二是借助大數據、微信群等方式,安排專人每日主動與公安、社區聯系,精確掌握市場主體從業人員信息,搭建微信交流平臺方式,實時報送人員體溫檢測信息。
二、簡化流程,有序推動餐飲單位復工復營。一是依托“網上辦、掌上辦、寄遞辦、預約辦”等有效手段,減少申報材料,優化辦理程序,壓縮審批時限。處理網絡辦件15件、預約辦件103件。二是嚴格落實省、州文件要求,對持10省互認健康碼及國家“防疫信息碼”的人員,經片區負責人現場審核后,當日即可恢復營業。
三、寬進嚴管,確保疫情防控監管到位。一是縣市場監局對復營的市場主體開展上門督導檢查,對從業人員管理、進貨查驗、場所消殺等環節進行安全指導和規范,及時消除安全隱患。二是采取聯防聯控機制,充分發揮社區網格化防控作用,積極主動爭取社區、城管、公安等防控力量參與餐飲服務單位的監督檢查,對落實疫情防控要求不到位行為及時予以制止。
一、工作目標
、
通過開展街、鎮安全生產監管規范化建設,力爭2011年底前,全區所有街、鎮達到安全生產監管規范化建設基本要求,2個以上街、鎮達到市級安全生產監管規范化示范街、鎮要求;三年內6個以上街、鎮達到市級安全生產監管規范化示范街、鎮要求。
二、規范化建設內容
(一)健全監管網絡
1、建立安全生產協調機構。各街、鎮、工業區要建立安全生產委員會,作為非常設議事協調機構,負責指導協調轄區內安全生產工作,研究解決安全生產重大問題。安委會主任由黨(政)主要負責人擔任,副主任由分管負責人擔任,成員由街、鎮、工業區相關部門和各居(村)主要負責人組成(也可吸納轄區內相關企業負責人參加),辦公室設在安監辦(站),承擔安委會的日常工作。
2、設立安全生產監管機構。各街、鎮、工業區要設立安全生產監管專門機構,并按照2+X的模式(即2名以上具備安全生產執法資格的專職監管人員+2名以上名兼職或聘用人員)配齊安全監管執法和工作人員。工業區要配備5名以上安全監管執法和工作人員。
安全生產監管機構要做到“八有”,即:有編制、有職責、有崗位、有人員、有印章、有工作經費、有固定的辦公場所、有牌子。有工業項目聚集區的街、鎮和工業區要安排不少于15萬元的安全生產經費;其它街、鎮安全生產經費應滿足工作需要,最低不少于5萬元。安全生產經費應列入財政預算,并形成逐步增長機制。對轄區內重大生產安全事故隱患的整治,要按照“一事一議”的原則安排專項引導資金。
安全生產監管機構要配備與工作任務相適應的辦公、交通、通訊、事故應急救援、安全監管等裝備和設施,并且安全監管裝備須在5年內達到國家安全監管總局規定的標準要求。
3、完善居(村)和企業安全生產管理機構。轄區內居(村)要設立安全生產信息員。企業要健全安全生產管理機構,依法配齊安全管理人員以及專兼職安全員,并切實保障其工作開展。從業人員在30-100人的企業應配備專職安全生產管理人員;從業人員在100人以上的,應設立安全生產管理機構。建筑施工、危險物品經營儲存和運輸單位,以及從業人員在300人以上的其它企業,應設立安全總監并行使企業副職職權。
(二)推進責任落實
1、明確各級職責。各街、鎮、工業區要制定安全生產工作職責規定,對安監辦(站)、相關職能部門和居(村)及其各級各類人員的安全生產工作職責作出詳細規定。要建立健全領導班子全員安全生產責任制,行政主要負責人是安全生產工作“第一責任人”,對轄區安全生產工作全面負責;領導班子成員嚴格落實安全生產“一崗雙責”制,對分管領域的安全生產工作負責;分管安全生產工作的負責人負安全生產綜合監管責任。相關職能部門對其主管范圍內的安全生產工作負責。
2、加強考核獎懲。各街、鎮、工業區每年應與各居(村)、轄區內的企事業單位簽定《安全生產目標責任書》,分解落實上級下達的年度安全生產目標任務,并對各單位的目標執行情況每半年進行一次督查,年終進行全面考核;對獲得優秀等次的單位予以通報表彰,并對先進集體和先進個人給予獎勵;對考核不合格的單位,予以通報批評;對突破事故控制指標或重大事故隱患未能按期整改的單位,實行“一票否決”。
3、嚴格問責制度。對不履行或履行安全生產職責不到位的,要依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》等,實行嚴格問責。認真落實事故處理決定,依照規定權限對本級負有相應責任的有關人員及時作出處理,并將處理意見抄告上級安全生產監督管理部門。
(三)加強安全生產監管和執法
1、實行安全生產“網格化”管理。區安監局要根據轄區工礦商貿企業性質和規模大小,明確各街、鎮、工業區安全監管的范圍和具體對象。各街、鎮、工業區要編制安全生產“網格化”管理方案,將轄區劃分為若干個安全管理網格,落實領導干部安全生產聯系點制度,明確網格安全生產責任人,規范安全生產巡查檢查工作。
2、實施安全生產委托執法。區安監局要制定安全生產委托執法實施辦法,與各街、鎮、工業區簽訂委托執法協議,將危險化學品、煙花爆竹和冶金、機械等行業和領域,以及職業健康安全的監督檢查權、現場處理權、強制措施權、調查取證權、提請移送權、簡易程序處罰權委托各街、鎮、工業區行使。委托執法工作要在實踐中不斷規范完善,有效查處違法違章行為,將安全生產行政執法工作真正做到重心下移、關口前置。
(四)完善基本制度
1、安全生產會議制度。各街、鎮、工業區黨政主要負責人每年至少聽取兩次安全生產工作專題匯報,研究解決重大問題。行政主要負責人每季度至少主持召開一次安委會會議,通報季度安全生產情況,分析安全生產形勢和存在的問題,研究各項安全防范措施;對研究和決定的事項要形成會議紀要,明確專人督促落實。安全生產分管負責人根據需要,適時主持召開安全生產工作聯席會議,檢查工作措施落實情況,協調安委會成員單位之間的工作,研究制定相關工作措施。
2、安全生產監督檢查制度。各街、鎮、工業區要制定年度安全生產監督檢查計劃,建立常態的檢查督促工作機制。各街、鎮、工業區主要負責人、分管負責人和相關職能部門主要負責人每月至少檢查1次安全生產工作;各街、鎮、工業區安委會在重大節日和重大活動期間,要組織開展綜合性安全生產大檢查活動。
各街、鎮、工業區要按照“網格化”管理要求,對轄區內危險化學品、煙花爆竹、民爆以及公眾聚集場所等高危、重點行業(領域),每月至少檢查1次;對規模以上其它企業每季度至少檢查1次;對其它生產經營單位每半年至少檢查1次。
檢查要有方案、有記錄。對檢查發現的事故隱患,要及時下達《責令改正指令書》,并實行跟蹤督辦,期滿復查驗收。對發現的重大事故隱患,要責令有關單位立即采取相應的防控措施,并及時書面報告區安監局。
3、安全生產事故隱患排查治理制度。各街、鎮、工業區要完善安全生產事故隱患排查治理工作機制,督促轄區內高危及重點行業(領域)生產經營單位建立事故隱患日查制度,其它行業(領域)生產經營單位建立事故隱患周查制度。各街、鎮、工業區要于每月30日前,將各職能部門、各生產經營單位隱患排查治理情況匯總后報區安監局。
各街、鎮、工業區要對排查出的安全生產事故隱患進行分類分級,按照“誰主管、誰負責”、“誰產生、誰負責”和“誰受益、誰負責”的原則,落實隱患整改的責任單位和責任人,對整改進展情況實行動態監控。對重大事故隱患要實行掛牌督辦、驗收銷號,確保整改責任、措施、資金、時限和應急預案“五到位”。
4、重大危險源監控管理制度。各街、鎮、工業區要對本轄區內的重大危險源進行登記建擋,明確責任單位和責任人,督促重大危險源單位落實監控責任,完善實時監控設施,執行定期檢測、評估制度,規范運行臺賬和檔案;指導、督促重大危險源單位及時報送變更事項。
5、建設項目安全設施“三同時”管理制度。各街、鎮、工業區應加強對本轄區內生產經營單位的新建、改建、擴建工程項目的安全設施和職業危害防護設施的“三同時”管理,督促生產經營單位嚴格履行“三同時”審批手續。對建設項目違反“三同時”規定的,要立即報告區安監局。
6、生產安全事故報告和應急處置制度。各街、鎮、工業區對轄區內發生的死亡事故(一次死亡3人以下的一般交通事故除外)或3人及其以上重傷事故或較大涉險事故,接報后要在第一時間向區政府和區安監局報告,主要負責人要在半小時內迅速趕赴事故現場,并在事故處置過程中,每小時不少于1次續報。需要開展應急救援的要立即啟動本級應急救援預案,組織事故搶險救援及相關處置工作。
7、安全生產宣傳教育培訓制度。各街、鎮、工業區要扎實開展“全國安全生產月”和安全生產“五進”等群眾性安全生產宣傳教育活動,做到有方案、有部署、有內容、有總結。
各街、鎮、工業區和居(村)要在辦公樓前、公眾聚集場所設置安全生產宣傳欄;要在主要道路、街區等明顯位置設置不少于3處的永久性宣傳標牌。規模以上企業要在辦公樓前、生產車間出入口等處設置安全生產宣傳欄或安全警示標牌,在生產經營場所設置危險、危害因素告知欄,在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志。
各街、鎮、工業區要積極組織有關人員參加上級業務主管部門組織的安全生產專題培訓;每年組織一次安全生產監管人員、有關職能部門、居(村)安全生產信息員和直屬單位負責人安全生產培訓班,培訓覆蓋面要達到90%以上;要督促生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員按要求參加培訓,持證上崗率要達到95%以上;指導轄區生產經營單位落實“三級培訓”制度,積極提高從業人員安全素質。
8、領導干部安全生產聯系點制度。各街、鎮、工業區黨政班子成員要按照“網格化”管理模式,建立安全生產聯系點制度,原則上每月至少檢查1次安全生產工作。
9、安全生產舉報獎勵制度。各街、鎮、工業區應公開設立舉報電話、信箱和電子郵箱,受理有關安全生產事故隱患、安全生產違法行為和生產安全事故的舉報和投訴。舉報電話、信箱和電子郵箱要在轄區內公共場所公布。各街、鎮、工業區對受理的舉報事項經調查核實后,應當形成書面材料;需要落實整改措施的,報經有關分管領導簽字并督促落實。各街、鎮、工業區應當對舉報有功的人員給予表彰獎勵。
10、安全生產值班制度。各街、鎮、工業區應建立24小時安全生產值班制度,有帶班領導和值班人員;黨政主要負責人、分管安全生產負責人、主要職能部門負責人和安全監管人員必須24小時保持通訊暢通;在重要時段、節假日、汛期和易發自然災害的季節,應堅持每天24小時坐班值班。
(五)建立基本臺帳
1、安全生產綜合監管臺帳。包括安全生產法律法規、制度規定、來文發文、會議材料、電話記錄和安全生產目標管理考核,以及本級安全生產監管網絡建設情況等資料。
2、安全生產監督檢查臺帳。包括安全生產巡查、日常檢查、各類專項檢查行動的方案、計劃和在檢查中形成的現場檢查記錄、責令改正指令書、整改復查意見書等資料。
3、隱患排查治理臺帳。包括事故隱患排查治理工作中形成的各類文件、表格,隱患舉報受理和查處情況,重大隱患報告、掛牌督辦、治理方案、驗收銷案記錄等資料。
4、宣傳教育培訓臺帳。包括安全生產宣傳教育培訓方案、計劃、總結、圖片和各類人員培訓情況檔案資料。
5、事故處理和應急管理臺帳。包括事故信息快報、續報,事故統計報表,事故調查報告、批復,對事故有關責任人的處理決定,應急救援預案、評審、備案資料,應急預案演練方案、照片等資料。
6、職業安全健康監管臺帳。包括存在職業危害因素的企業名單、職業危害因素種類、接觸人數、從業人員體檢情況,職業衛生防護設施預評價和控制效果評價情況,作業場所職業危害因素檢測、監測情況,職業危害申報情況,職業衛生安全許可證號。
7、重大危險源監控管理臺帳。包括重大危險源單位名稱、危險源類別、名稱、等級、地點、介質,安全監控設施,定期檢測檢驗時間、定期安全評價時間,現場負責人姓名及聯系電話,應急預案制定及演練情況。
8、特種設備管理臺帳。包括使用單位名稱、設備名稱、型號(規格)、制造商、出廠編號、制造日期、投入使用日期、限用年限、使用證號、自行檢驗記錄、監督檢驗記錄,下次檢驗日期,安全負責人,聯系電話。
9、工礦商貿企業臺帳。包括企業類別、名稱,法定代表人、實際控制人的姓名及聯系電話,安全管理機構名稱、安全管理人員姓名及電話、特種作業人員的類別、數量及取證情況,值班電話,從業人員數量、主要產品、年產值(營業額)、開辦時間、行業許可證號、安全許可證號、營業執照及注冊時間、地址、安全生產等級等資料。工礦商貿企業應按照行業和領域進行分類,做到“一企一檔”。
10、中小學校和人員密集場所安全監管基礎臺賬。包括單位類別、名稱、班級數量、學生數量、應急設施和器材數量;從業人員數量、證照辦理時間及證號、場地面積、經營項目、容納人員數量、法定代表人、地址、安全管理人員、聯系電話。
11、在建工程項目安全監管基礎臺賬。包括建設項目名稱、地址、工期、建設單位名稱、施工單位名稱、監理單位名稱,項目審批單位名稱、法人代表、主要安全設備、安全負責人、聯系電話。
12、危險(民爆)物品及煙花爆竹安全監管臺賬。包括單位名稱、地址、主要負責人、安全管理人員、從業人員數量,生產、儲存、使用的危險(民爆)物品種類及數量,危險源分布及監控情況,預案及演練情況,聯系電話。
各街、鎮、工業區要在建立安全生產基本臺帳的基礎上,建立安全生產電子臺帳。待市安監局企業安全生產監管系統開發成功后,統一推廣使用,切實摸清轄區安全生產工作底數,適時更新完善,推進全市安全管理數據庫建設。各街、鎮、工業區應根據監管對象實際情況,標繪安全生產監管對象分布圖。
三、規范化建設實施步驟
第一階段,籌劃準備階段(7月20日前)。
各街、鎮、工業區要成立安全生產監管規范化建設領導機構,結合自身實際,研究制定規范化建設具體實施方案和工作計劃,并于7月20日前報區安委辦。
第二階段,組織實施階段(7月21日至9月30日)。
各街、鎮、工業區要按照區政府統一部署,對照本《實施方案》和驗收評定實施細則,將規范化建設工作落實到具體責任部門、居(村)和相關企業,加強督促指導,按照自身工作計劃,抓好規范安全監管機構設置、加強隊伍建設、完善基本制度和臺帳、建立安全生產委托執法工作機制、強化企業主體責任落實等各項工作落實。
區安委辦要成立規范化建設指導小組,采取召開座談會、實地調研指導、觀摩試點單位規范化建設成果等方式,督促指導各街、鎮、工業區開展好規范化建設工作。
第三階段,驗收評定階段(10月1日至11月30日)。
分三步進行:
第一步,各街、鎮、工業區組織自評。10月上旬前,各各街、鎮、工業區對照驗收評定實施細則進行自評,在自評達標的基礎上,申請區安委辦進行驗收評定。
第二步,區安委辦組織考評驗收。10月下旬前,區安委辦對各街、鎮、工業區安全生產監管規范化建設情況進行考評驗收,確定達標街、鎮,申報市級示范街、鎮。
第三步,迎接市安委辦考評驗收。11月底前,申報市級示范的街、鎮要做好各項準備工作,迎接市安委辦考評驗收。對經評定確定的市級示范街、鎮,由市政府授牌并通報。
四、工作要求
(一)高度重視。街、鎮安全生產監管規范化建設是一項抓基層、打基礎的工作。有利于健全基層安全監管網格,打牢安全監管基礎;有利于完善基層安全生產工作機制,規范安全監管秩序;有利于落實基層安全監管責任,促進關口前移、重心下移。各街、鎮、工業區要統一思想,提高認識,切實把這項工作作為今年安全生產工作的一項中心任務、作為“抓基層、打基礎”的一項重要舉措來抓,擺上重要日程,確保工作順利推進。
(二)落實責任。區政府將成立專門領導小組,抽調相關人員,明確工作分工,落實工作責任,切實加強對各街、鎮、工業區安全生產監管規范化建設工作的督促指導。各街、鎮、工業區行政主要負責人要全面履行安全生產“第一責任人”的責任,切實把規范化建設作為今年一項重點工作來抓,確保本實施方案中明確的內容都能落實到位。
根據《縣愛衛會轉發省、市愛衛辦關于2012年衛生創建工作安排的通知》精神。今年,街道將迎接市級衛生街道復查,并創建省級衛生街道。為進一步提升“城市經濟特色化、城市管理精細化、居民生活品質化”水平,特制訂如下實施意見:
一、指導思想
以黨的十七屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀,堅持以人為本、和諧發展理念,以省級衛生街道創建驗收工作為契機,進一步優化街道生態環境,落實長效管理,解決群眾關心的熱點、難點問題,保障人民群眾身體健康,為柯橋“魅力新城、文明柯橋、生態街道”增光添色。
二、工作目標
按照《省衛生鎮(街)標準(試行)》要求,堅持打造“魅力新城、宜居柯橋”理念,通過扎實有效的創建活動,確保愛國衛生組織、健康教育、環境衛生、環境保護、病媒生物防制、食品與公共場所衛生、傳染病防治、社區(居)和企事業單位衛生等各項指標全面達標,使新城區功能、人文素質不斷得到提升,實現人與自然和諧一體的目標。
三、工作重點
(一)完善街道各社區(居)衛生長效管理機制。完善街容街貌管理、綠化管理、市場管理、交通秩序管理、“十小”行業衛生管理、除“四害”管理等長效機制;強化街道、社區(居)、企事業環境衛生清掃保潔管理,延長保潔時效,加強日常管理。進一步明確任務,理順體制,創新機制,努力使街道各單位衛生管理制度化、規范化。
(二)完善基礎設施建設。加強基礎設施配套建設,及時補充、添置垃圾箱、路燈;及時維修垃圾中轉站,因地制宜改建公廁;全面實施改水改廁工程,要求所有公廁和衛生戶廁均達到創衛標準;加強拆遷安置小區的整治管理,以后梅居為試點開展安置小區提檔改造工作;配合做好柯橋主城區清水河道建設和“網格化”引水活水工程。
(三)改善薄弱環節衛生面貌。圍繞熱點、難點問題,開展突擊整治。以上謝橋居委會為試點,開展居民住宅小區車庫整治,確保居民生命財產安全。全面開展城區環境衛生整治行動,重點清除衛生死角,落實保潔責任制;限期整改或取締無照經營、占道經營、馬路市場并落實長效管理機制;開展建筑工地、拆遷工地、閑置地塊環境衛生整治,抓好建筑工地民工生活區的各項衛生管理。
(四)深化健康教育工作。堅持以人為本,多種形式開展以生態環保為主題的健康教育活動,不斷提高居民衛生意識和健康水平,確保居民健康知識知曉率和健康行為形成率達到省級衛生街道標準。
(五)加強除“四害”工作。積極開展第二十四個愛國衛生月活動。配合做好“滅蚊滅蠅”先進城區復查達標工作。根據“四害”消長規律,有計劃、有組織地發動全民開展除四害活動。
(六)做好資料整理工作。對照省級衛生街道標準要求,注重日常創衛資料的收集和積累,做好資料整理工作,并落實專人負責,保證資料的完整性、規范性和系統性。
四、工作步驟
(一)組織發動階段(1月至5月中旬)。召開省級衛生街道創建工作動員大會,全面部署創建迎檢工作,進行廣泛宣傳動員。成立創建工作領導小組及工作組,制訂實施意見,明確任務和職責。開展全街道衛生大檢查,查找存在問題和不足,落實責任,限期整改。
(二)整改整治階段(5月下旬至8月份)。廣泛開展宣傳,營造人人創衛的良好氛圍,增強群眾認知度和責任感,掀起創衛熱潮。組織開展環境衛生專項整治活動和大掃除活動,重點是居民小區環境衛生、環衛基礎設施、行業衛生和一些老大難問題的整治。開展除四害達標活動,開展創衛資料收集整理工作,完成各項工作匯報材料。
(三)鞏固提高階段(9月至11月份)。嚴格對照標準,逐項逐條自查梳理,發現問題和差距及時整改,查漏補缺,迎接省、市愛衛辦檢查驗收。
五、工作要求
(一)提高認識。省級衛生街道創建是一項民生工程,創的是牌子,得的是民心,受益的是廣大群眾。各社區(居)、企事業單位應從實踐科學發展觀、構建和諧社會的高度充分認識創建的重要意義,把省級衛生街道創建工作作為今年的重要工作來抓,增強創建工作的責任感和緊迫感。
(二)加強領導。各單位要建立工作領導小組,明確分工和職責,做到主要領導親自抓,負責同志直接抓,一級對一級負責,層層抓落實,高標準嚴要求地落實創建驗收各項工作任務。
一、指導思想
以科學發展觀為統領,緊緊圍繞“四個確保”大局,以質量技術監督法律法規為準繩,以質量技術信息為紐帶,以技術支撐為手段,大力實施以質取勝戰略,加強質量安全監管,創新工作舉措,強化服務理念,努力營造有利于質量進步的社會環境,全面提高質量安全總體水平,確保“質量和安全年”活動取得成效。
二、工作目標
以“質量和安全年”活動為抓手,突出重點,做到三要:一要以科學發展觀為統領,進一步深化對科學發展觀的認識,把學習成果轉化為推動質監工作的強大動力和實際行動,開創質監事業又好又快發展新局面。二要圓滿完成年初制訂的各項工作目標責任。三要將“質量和安全年”辦成宣傳年、提升年、服務年、整治年和形象年。促進區域企業質量責任意識普遍提高,主體作用進一步發揮,產品質量總體水平進一步提升,真正為“四個確保”的實現,發揮質監應有作用。
三、工作內容
(一)、積極宣傳營造氛圍,增強全民質量意識
1、結合各種題材開展質量宣傳。繼續開展市民食品安全知識巡訪宣傳活動,會同區團委在4月至10月期間開展迎世博-食品生產安全“百千萬”三年行動計劃暨上海市食品生產企業進城務工青年綜合素質培訓工作,組織好“3·15”、“5·20”、質量月等活動,把質監宣傳和服務送到居民群眾中去;對新頒布的《食品安全法》和修訂《特種設備安全監察條例》進行巡回宣貫,將法律知識送進社區、企業、校園,著力提高廣大企業和社會的質量法制意識;參與區委宣傳部發行量年30萬冊的“五進社區五到家”宣傳冊的編寫,在社會唱響“以質取勝”的主旋律,營造良好的社會氛圍。
2、聯合區委宣傳部開展專題宣傳。通過“東方講壇在徐匯”這一宣傳平臺,從五月份起,開展“迎世博、保平安、創和諧社區”特種設備安全宣講,履行質監部門為推動區域經濟發展、維護區域公共安全的積極作為,樹立質監部門在社會上的良好形象。
3、充分發揮輿論引導和宣傳作用。利用徐匯報、有線電視、信息網絡等新聞載體,加強信息報道,參與市局組織的“我與質量20年”質量征文活動,展示質量工作20年來給社會生活帶來的變化,完善舉報投訴制度,打擊質量違法行為,增強消費者質量維權意識,維護合法權益。
(二)、深化“質量興區”活動,提升區域質量競爭力
1、加大推動質量提升的工作力度。積極發揮科技獎勵政策的激勵作用,對獲得“上海名牌”以及在標準化工作中取得突出成績的企業進行表彰。大力推進“三大戰略”,探索徐家匯商圈服務標準化示范區域創建,積極培育區優勢產業及名牌產品成為中國名牌。在持續培育先進制造業、現代服務業創名牌的同時,積極探索質量金獎從先進制造業向現代服務業的拓展。
2、發揮企業提升質量的主體作用,強化企業質量安全責任意識。引導企業健全并切實履行質量管理制度,按照相關安全標準和產品質量標準配備檢測設備,把好原材料驗收、生產過程和產品出廠等生產經營全過程的質量控制和檢測檢驗關,確保向社會提供安全和合格產品。組織企業認真開展質量安全自查活動,查找存在的或潛在的質量安全隱患,制定切實有效的整改措施,確保質量安全。
3、加快步伐推進《徐匯區質量工作三年行動計劃(2007-2009)》,切實發揮質量工作在轉變經濟發展方式、推動自主創新、推進資源節約建設中的基礎保障作用,進一步提高產品質量、工程質量、服務質量、人居環境質量,打造安全放心的消費環境,提升區域質量競爭力。
(三)、加強質量安全監管,做好服務世博各項工作
1、落實供博食品安全保障措施,組織開展食品安全檢查。制定“迎世博”食品質量安全保障工作計劃,加強日常監管,確保本區供博食品質量安全。開展添加劑、食鹽、可可粉等專項整治,把日常監管和專項整治相結合,不斷推進食品生產安全。
2、強化特種設備安全監管,開展特種設備專項整治。繼續推進老舊電梯設備安全風險評估,結合各類專項整治和季節特點,對重點場所、重點設備、
重大危險源開展重點檢查和專項檢查。加強人員培訓,完善動態監察數據庫,指導企業建立健全完整性管理制度,對節能潛力大的燃煤及大功率鍋爐開展熱工測試,既保障安全又節能環保。
3、積極推進世博會相關標準化工作,提升標準化工作水平。聯手區旅游局等部門組織開展公共信息圖形標志實施情況的專項檢查,在徐家匯地區和南站地區進一步推動公共圖形標志的實施工作。探索徐家匯商圈服務標準化示范區的創建工作,促進徐家匯商圈服務能級提升。
4、加強質量安全監管,依法查處違法生產、銷售行為。組織對生產許可證獲證企業的全面巡查,使獲證企業持續保持生產合格產品的能力,確保生產許可制度管理的有效落實。開展以涉及民生的計量器具為重點的專項整治行動,查處無證生產、打擊假冒偽劣和計量作弊等違法行為。開展“家電下鄉”等專項打假活動,實施產品監督抽查,整頓規范市場經濟秩序。
(四)、夯實質量發展基礎,促進服務水平提升
1、進一步提升標準化工作水平。對名牌企業標準化工作水平進行調研,引導企業積極采用國際標準,提高標準質量水平。繼續推進上海市高新技術企業標準化示范單位試點,積極開展節能和環保標準化示范單位試點工作,引導企業走資源節約型和可持續性發展之路。
2、進一步加強誠信體系建設。認真落實《關于深入開展“關注民生、計量惠民”專項行動的通知》精神,組織開展“誠信計量進市場、加快計量進醫院、光明計量進鏡店、服務計量進社區鄉鎮”活動。在已經實行對全區集貿市場衡器統一免費檢定的基礎上,推進社區衛生中心血壓計免費檢定。
3、進一步完善質量工作體系。不斷推進網格化管理,繼續以徐家匯和華涇地區所為抓手和橋梁,構架區域網格化管理的模式與機制,加強條塊聯動、科所聯動、條線聯動,充分整合和利用資源,將觸角深入到企業,服務區域經濟,提高行政效率,減低行政成本。結合局ISO9001質量體系認證三年到期復審的質量手冊改版和金質工程運行,持續改進內部管理,提高服務對象滿意度。
四、工作要求
1、加強領導,提高認識。進一步加強學習,充分認識開展“質量和安全年”活動的重要性和緊迫性,把其作為落實科學發展觀、實現執政為民的一件大事抓好抓實。成立以王雪芬局長任組長,章程、王煒、王鎮任副組長,各科室所負責人為成員的“質量和安全年”工作領導小組。領導小組辦公室設在質量監督科,保證各項工作扎實、高效、有序展開。