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年終工作總結(jié),這部分內(nèi)容主要是對(duì)工作的主客觀條件、有利和不利條件以及工作的環(huán)境和基礎(chǔ)等進(jìn)行分析,那么你知道骨干教師年終工作總結(jié)該怎么寫嗎?為了方便大家,共同閱讀吧!下面給大家分享關(guān)于2020年骨干教師年終工作總結(jié)800字最新【5篇】,歡迎閱讀!
骨干教師年終工作總結(jié)1轉(zhuǎn)眼間又是一年。回首一年來的忙忙碌碌,自己心中充滿快樂。這快樂來源于自己的努力,面對(duì)學(xué)生和自己,我無怨無悔。
一年來,我始終把充電作為自己工作的基礎(chǔ)。因?yàn)槲抑溃鐣?huì)在前進(jìn),觀念在改變,教學(xué)理念也在改變,自己一旦不努力學(xué)習(xí),將很快被淘汰。今年我訂閱了《數(shù)學(xué)教學(xué)設(shè)計(jì)》這門刊物,及時(shí)了解數(shù)學(xué)教學(xué)的新動(dòng)態(tài)、新方向,以此來指導(dǎo)自己的教學(xué)。學(xué)習(xí)中注意記錄自己的心得與感受,把自己的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)記錄整理。另外,自己還借閱刊物,不斷給自己充電。
作為一名骨干教師,我始終虛心向別人學(xué)習(xí)。教學(xué)中,我擺正自己的心態(tài),保證做到精心備課、上課等。備課中,不僅把握準(zhǔn)確的教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn),而且備資料,備學(xué)生,注重以人為本的教學(xué)理念。課堂中注意發(fā)揮學(xué)生主體地位,把課堂真正還給學(xué)生。自己的教學(xué)設(shè)計(jì)、論文、教后記、公開課、課件等所有學(xué)校組織的常規(guī)比賽中都獲獎(jiǎng)。____年7月課件評(píng)選市二等獎(jiǎng)。
團(tuán)結(jié)同志,以身作則,關(guān)心幫助青年教師。在工作中,我時(shí)刻牢記自己的職責(zé),處處以身示范,以理服人。我積極主動(dòng)地承擔(dān)各種教學(xué)任務(wù),虛心聽取別人的意見。注意發(fā)揮帶頭的作用,不斷提醒、幫助青年教師,使他們更好地發(fā)揮自己的能力。堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高教學(xué)水平為了不斷地提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高教學(xué)水平,我深知學(xué)習(xí)的重要性。
一方面,我不斷地自學(xué),使自己的能力有了大幅度的提高,使自己能更好地組織教學(xué),教給學(xué)生更多的知識(shí);
另一方面,我認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育教學(xué)理論,努力把別人創(chuàng)造出來的現(xiàn)代的先進(jìn)的教育教學(xué)理論化地轉(zhuǎn)化為自己所有,認(rèn)真學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自己的工作實(shí)際和體會(huì),嚴(yán)格按照教務(wù)處的要求,課前精心準(zhǔn)備,上課認(rèn)真負(fù)責(zé),耐心輔導(dǎo)學(xué)生,細(xì)心批改作業(yè),一切為學(xué)生著想,盡量減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),提高單位時(shí)間的工作效率。
此外,我還認(rèn)真參加學(xué)校組織的聽課和評(píng)課活動(dòng),還利用有限的外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)他人的教學(xué)方法和經(jīng)驗(yàn),盡一切可能提高自己的業(yè)務(wù)水平,努力把自己培養(yǎng)成一個(gè)優(yōu)秀的教師。由于工作成績突出,本人____年6月被學(xué)校評(píng)為“先進(jìn)工作者”,____年9月被學(xué)校評(píng)為“優(yōu)秀教師”。在以后的工作中自己將再接再厲,爭(zhēng)創(chuàng)佳績。
骨干教師年終工作總結(jié)2隨著時(shí)間的關(guān)系,我在__縣幼兒園的實(shí)習(xí)生活也結(jié)束了。雖然只有一個(gè)月的時(shí)間,但卻讓我感受到了作為一名幼兒教師的不易,然而這次實(shí)習(xí)讓我也受益頗豐。
萬事開頭難,剛進(jìn)園實(shí)習(xí)初期,讓我感到了很大的困難。毫無工作經(jīng)驗(yàn)的我,面對(duì)新工作,面對(duì)性格各異的孩子,我覺得毫無頭緒。不知道到底該從哪里入手,看著指導(dǎo)老師(班主任)輕輕松松的帶著寶寶們開展各種活動(dòng),做著一個(gè)個(gè)游戲。看著孩子們一張紙興奮,熱情高漲的小臉,我深深地被感染著。我努力地去學(xué)習(xí),嘗試獨(dú)立帶孩子。經(jīng)過幾次失敗的打擊之后,我的緊張心理才逐漸退去。在實(shí)習(xí)過程中,讓我懂得了面對(duì)不同的幼兒要用不同的方法,每個(gè)孩子都有自己獨(dú)特的內(nèi)心世界。而作為他們的老師,要想真正走進(jìn)孩子的內(nèi)心世界不用心去發(fā)現(xiàn)他,捕捉他們的閃光點(diǎn)是不行的。每個(gè)孩子都有他的可愛之處及不足之處,要想幫助他們改正缺點(diǎn),不僅要關(guān)心照顧幼兒,還要與幼兒家長溝通交流。在實(shí)習(xí)期間,我學(xué)著,試著與家長打交道,與他們交流幼兒在園及在家表現(xiàn)。這些,都是在幼兒園實(shí)習(xí)過程中所獲得的最寶貴的東西。
在__幼兒園的每個(gè)教師里都有幼兒一日,一周活動(dòng)的生活常規(guī)時(shí)間表。在實(shí)習(xí)期間,由于__幼兒園缺少配班老師,我都是在做配班老師的工作。但我嚴(yán)格按照時(shí)間表,配合所在班主班老師認(rèn)真做好一日常規(guī)工作。
一、保教工作
在保育工作中,使我第一次親密接觸了幼兒的方方面面。我虛心請(qǐng)教保育員,積極配合保育阿姨的工作。戶外活動(dòng),我提醒幼兒注意安全,不追逐打鬧。進(jìn)餐時(shí),幫助保育員為幼兒盛菜盛飯,提醒幼兒安靜進(jìn)餐,不挑食。睡覺時(shí)為年齡小還不能自理的幼,給幼兒蓋好被子,小聲告訴他們安靜入睡,不能說話。盡自己的努力照顧好每個(gè)幼兒的生活。讓孩子在幼兒園喜歡幼兒園充滿愛心與童趣的氣氛,在游戲中不斷增長知識(shí)。
二、教育工作
面對(duì)上課,作為實(shí)現(xiàn)老師。心里真的有些恐慌,生怕自己講不好影響幼兒對(duì)知識(shí)的掌握及對(duì)上課的興趣。我從熟悉教材開始,因?yàn)橹挥幸粋€(gè)月的時(shí)間,指導(dǎo)老師給我布置了七八節(jié)可得內(nèi)容。我從教案到教具,一步一步的去準(zhǔn)備,直到得到直到老師的認(rèn)可,我才走上了“講臺(tái)”。但當(dāng)面對(duì)幼兒上課時(shí),還是那么的手足無措、由于對(duì)幼兒的不了解太少,對(duì)他們提出的問題難以回答,又沒有整頓好課堂紀(jì)律。第一次正式上課沒有成功。不過又一次的講課中,我總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),就比第一次進(jìn)步很多。隨后慢慢的進(jìn)入了老師的較色。
三、家長工作
作為教師,每天都要與家長打交道。家長工作也是幼兒教育工作中一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。我們要虛心聽取家長的合理化得的建議,同時(shí)對(duì)于家長的無理要求,妥善處理,友善的拒絕。幼兒在園表現(xiàn)要告知家長,取得家長信任。
經(jīng)過這一月的實(shí)習(xí),雖然時(shí)間很短,但我已深知要成為一名合格的幼兒教師實(shí)屬不易。不但要具有深厚的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),還要有良好的職業(yè)道德。幼兒教師不僅要有耐心、愛心、細(xì)心、更要有責(zé)任心。
總之,教師是一個(gè)崇高而神圣的職業(yè),通過實(shí)習(xí)我也看到了自己的不足,社會(huì)的不斷進(jìn)步,使幼兒園對(duì)幼教的要求越來越高。這使我知道,必須要有過硬的專業(yè)知識(shí)和技能,才能在幼教之路上創(chuàng)造屬于我的精彩人生。
骨干教師年終工作總結(jié)3歲末年初,又一個(gè)學(xué)期過去了,幼兒園教師最新年度述職報(bào)告。回顧這學(xué)期,不能用碌碌無為總結(jié),但并非碩果累累。回顧一年來的工作,總結(jié)如下:
一、思想品德
本人始終以中小學(xué)職業(yè)道德規(guī)范嚴(yán)格要求自己,加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、參加園內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)及教研活動(dòng),遵守紀(jì)律,熱愛集體,服從分配,對(duì)班級(jí)工作努力求真、求實(shí)、求新。以積極熱情的態(tài)度去完成園里安排的各項(xiàng)工作。愛崗敬業(yè),做到耐心、愛心、公平、尊重地對(duì)待每一個(gè)孩子。
二、本學(xué)期取得的成績
1、在教育教學(xué)活動(dòng)中,力求為幼兒創(chuàng)設(shè)良好的機(jī)會(huì)與條件,提供充足的操作材料。
后學(xué)期,我?guī)У氖谴笃甙啵诟鞣矫姹容^特殊點(diǎn):孩子們層次不齊,開學(xué)初我就根據(jù)班上幼兒的年齡及發(fā)展情況,對(duì)孩子們進(jìn)行一一了解,首先抓孩子們的常規(guī)教育,讓他們?cè)谧疃痰臅r(shí)間內(nèi)能養(yǎng)成良好的傾聽習(xí)慣,充分調(diào)動(dòng)各種感官感知事物,使之在參加活動(dòng)的過程中,認(rèn)知和掌握事物的特征與屬性。在一日活動(dòng)中,注意教給幼兒初淺的、簡(jiǎn)單的生活知識(shí)經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)幼兒獨(dú)立解決問題的能力。
2、在教育教學(xué)活動(dòng)中認(rèn)真?zhèn)湔n,做好課前的物質(zhì)準(zhǔn)備和知識(shí)準(zhǔn)備工作。
注意將理論貫穿于教學(xué)實(shí)踐中,善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),每月撰寫教育隨筆,以提高自身能力與寫作能力。
3、在教學(xué)中要處理好幼兒的主體地位及教師的`主導(dǎo)地位,以多種形式引導(dǎo)幼兒有興趣地參與活動(dòng),并主動(dòng)去學(xué)習(xí),更好地因材施教,因人施教,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)了新《綱要》精神。
三、保育工作
在日常生活中引導(dǎo)幼兒了解自己與集體的關(guān)系,讓幼兒知道自己是集體中的一員,并樂于參加集體活動(dòng)。教育幼兒關(guān)心集體,關(guān)心同伴,禮貌待人。對(duì)幼兒進(jìn)行品德教育,使幼兒養(yǎng)成有道德、有智慧、有禮貌的好孩子,并同家長密切聯(lián)系,聽取家長意見,根據(jù)幼兒在家時(shí)的表現(xiàn),對(duì)幼兒進(jìn)行因材施教,因人施教,同家長一起糾正幼兒不良的習(xí)慣,幼兒園園長述職報(bào)告《幼兒園教師最新年度述職報(bào)告》。
1、加強(qiáng)了幼兒一日常規(guī)的養(yǎng)成教育,加強(qiáng)幼兒各種行為習(xí)慣的培養(yǎng)和訓(xùn)練。
2、強(qiáng)化幼兒健康意識(shí),避免抓傷的安全事故發(fā)生。
注意觀察幼兒不同的破壞性行為,給予及時(shí)的制止,并進(jìn)行隨機(jī)教育。
四、安全工作
安全工作幼兒園工作的重中之重。保障每一個(gè)幼兒的人身安全,是我們的責(zé)任和職責(zé),為了讓家長放心,讓幼兒能在一個(gè)安全的環(huán)境中生活、成長,我做到了以下幾點(diǎn):
1、教給了幼兒一些安全知識(shí),強(qiáng)化了幼兒的安全意識(shí)和自護(hù)能力。
不吞食異物,不玩火、水、電,不從高處往下跳,不亂爬高處,不吃生人的東西,不跟生人走,發(fā)生危險(xiǎn)時(shí),會(huì)大聲呼救。
2、加強(qiáng)一日活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,加強(qiáng)幼兒日常生活的管理,做到了人到心到,謹(jǐn)防意外事故的發(fā)生。
3、做好交接班工作,認(rèn)真填寫班務(wù)日志內(nèi)容。
五、家長工作
1、主動(dòng)親切地與家長溝通。
我充分利用了晨接和放學(xué)的時(shí)間跟家長交流,使家長了解自己孩子在園的情況,隨時(shí)了解幼兒的發(fā)展?fàn)顩r,并制定了適宜的教育措施,更好地做到家園同步教育。
2、與家長進(jìn)行了密切溝通,向家長宣傳幼兒園保教任務(wù)和科學(xué)育兒知識(shí),提高了家長、社會(huì)對(duì)幼教工作的了解與認(rèn)識(shí),配合幼兒園做好保教工作。
總之本學(xué)期非常忙也非常累,收獲當(dāng)然也不校在工作中我享受到收獲的喜悅,也在工作中發(fā)現(xiàn)一些存在的問題。在今后的工作中我應(yīng)不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí),努力提高思想及業(yè)務(wù)素質(zhì),大膽地創(chuàng)新教學(xué)方法,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)幼兒加強(qiáng)德育教育,加強(qiáng)幼兒常規(guī)教育,注重幼兒自身能力的培養(yǎng)。并與家長密切聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)家園同步。與配班教師團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同確定教育活動(dòng)主題。選擇符合幼兒年齡特點(diǎn)的活動(dòng)形式和方法。在教學(xué)活動(dòng)中因材施教,因人施教,針對(duì)個(gè)別幼兒進(jìn)行個(gè)別教育。并努力提高自己的思想及業(yè)務(wù)素質(zhì),積極地進(jìn)行課題研究,積極地參與各種競(jìng)賽學(xué)習(xí)活動(dòng),力求把日后的工作做得更好!
骨干教師年終工作總結(jié)4時(shí)光荏苒,忙碌中20__年的腳步已經(jīng)悄然走遠(yuǎn)。我們?cè)谶@一年當(dāng)中忙碌著、辛苦著、奔波著,同時(shí)也收獲著,新的學(xué)年即將開始,我們?cè)谥贫ā昂陚ニ{(lán)圖”的同時(shí)也不要忘記回顧這一年的苦辣酸甜來激勵(lì)和鞭策自己取得更大的進(jìn)步。下面我就把本年度的工作做簡(jiǎn)要的匯報(bào)總結(jié)。
一、思想政治方面
在這一個(gè)學(xué)期里,我在思想上嚴(yán)于律己,熱愛祖國的教育事業(yè)。積極參加各類政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高自己的政治水平和業(yè)務(wù)水平。服從學(xué)校的工作安排,配合領(lǐng)導(dǎo)和老師們做好校內(nèi)外的各項(xiàng)工作。關(guān)心集體,以校為家。響應(yīng)學(xué)校號(hào)召,積極參加學(xué)校組織的各項(xiàng)活動(dòng),注重政治理論的.學(xué)習(xí),以積極的態(tài)度參加教育活動(dòng),認(rèn)真記讀書筆記,并結(jié)合自己的實(shí)際,做出深刻剖析。配合教研室搞好教研活動(dòng),抓住每一個(gè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)提高自己的業(yè)務(wù)水平。服從學(xué)校安排,人際關(guān)系融洽。
二、師德方面
在德育工作方面,我認(rèn)為,什么樣的教育,出什么樣的人才。在教育改革的潮流中,我認(rèn)為:“教書育人”首先是育人,然后才是教書。作為“音樂教師”首先是教師,然后才是音樂。而“音樂教育”是通過音樂的手段去塑照人、培養(yǎng)人、造就人的教育。所以音樂是手段,育人才是目的。關(guān)心學(xué)生、熱愛學(xué)生,做學(xué)生們的好朋友。記得有一位老教師曾經(jīng)對(duì)我說過:“雖然你面對(duì)的是學(xué)生,他們的能力水平高低不等,但在家長的眼中他們卻是的,是完美的,我們不要在心里就給劃分出等級(jí),那樣做對(duì)他們是不公平的。說我們教師這個(gè)職業(yè)神圣是因?yàn)槲覀兊墓ぷ魍耆橇夹幕睿瑳]有辦法去準(zhǔn)確地衡量!”我很認(rèn)同她的話,所以我課堂上嚴(yán)格要求的同時(shí),也用愛心澆灌著學(xué)生的心靈,因此在課下每一個(gè)學(xué)生都是我的朋友。
三、教育教學(xué)方面
抓好課堂教學(xué),提高課堂效益。音樂課的內(nèi)容是豐富多彩的,它的特點(diǎn)就是通過藝術(shù)活動(dòng)來調(diào)動(dòng)人的興趣,打動(dòng)人的情感,讓人愉快地受到教育。為此本學(xué)期來,我進(jìn)一步貫徹落實(shí)新的課程改革標(biāo)準(zhǔn),深入鉆研教育教學(xué)大綱,訂閱大量與自己教育教學(xué)相關(guān)的報(bào)刊雜志,認(rèn)真細(xì)致地備好每一堂課。本學(xué)期我所承擔(dān)的是二級(jí)和一年級(jí)的聲樂教學(xué)課程,我根據(jù)不同年級(jí)的不同特點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)。在教學(xué)過程中,既要通過音樂達(dá)到教人的目的,又要通過教人來更好地學(xué)習(xí)音樂。
四、教科研和繼續(xù)教育
我經(jīng)常利用休息時(shí)間去自費(fèi)收集各種音樂文化資料,以便讓能多聽、多看、多接觸優(yōu)秀的作品,從而增長見識(shí),并獲得更多美的感悟。此外,我很注意自身的學(xué)習(xí)。如:參加市里的音樂教研活動(dòng);練習(xí)專業(yè)技能;閱讀一些音樂、教育、文化等方面的報(bào)刊、雜志;上英特網(wǎng)里上的教育工作站與各地的高校教師進(jìn)行交流。我是一個(gè)對(duì)集體充滿了熱情的人,勤勤懇懇、腳踏實(shí)地是我的工作作風(fēng),助人為樂是我的快樂之本,只要是對(duì)學(xué)校對(duì)大家有好處的事情我都會(huì)不計(jì)較個(gè)人得失,把他完成好。走過的這一年是幸福的,因?yàn)樵谶@一年當(dāng)中我付出著、收獲著、快樂著、進(jìn)步著,在即將到來的新學(xué)年,我同樣會(huì)用心去面對(duì),用我的全部熱情來澆灌我深愛著的事業(yè)。
骨干教師年終工作總結(jié)5一年來,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神,嚴(yán)格遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》要求,落實(shí)教育局、學(xué)校工作部署,以重實(shí)際,抓實(shí)事,求實(shí)效為教學(xué)工作的基本原則,以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn),以新課程改革為契機(jī),深化課堂教學(xué)改革,認(rèn)真落實(shí)課程計(jì)劃,落實(shí)教學(xué)常規(guī),落實(shí)教學(xué)改革措施,大力推進(jìn)素質(zhì)教育,現(xiàn)就將一年以來工作情況總結(jié)如下:
一、思想工作方面
本人思想端正,熱情努力,服從領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,辦事認(rèn)真負(fù)責(zé)。并在各方面嚴(yán)格要求自己,努力地提高自己,以便使自己更快地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)。熱愛教育事業(yè),把自己的精力、能力全部用于學(xué)校的教學(xué)過程中,并能自覺遵守職業(yè)道德,在學(xué)生中樹立了良好的教師形象。能夠主動(dòng)與同事研究業(yè)務(wù),互相學(xué)習(xí),配合默契,教學(xué)水平共同提高,能夠顧全大局,團(tuán)結(jié)協(xié)作。作為老師我更明白,只有不斷充電,才能維持教學(xué)的活力。這學(xué)期有幸有外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),通過學(xué)習(xí)活動(dòng),不斷充實(shí)了自己、豐富了自己的知識(shí)和見識(shí)、為自己更好的教學(xué)實(shí)踐作好了準(zhǔn)備。
二、教育工作方面
在積極參加教育局組織的新教材培訓(xùn)的同時(shí),虛心向有經(jīng)驗(yàn)的教師及兄弟學(xué)校的同行討教經(jīng)驗(yàn)。在教學(xué)中,認(rèn)真鉆研新大綱、吃透教材,積極開拓教學(xué)思路,把一些先進(jìn)的教學(xué)理論、科學(xué)的教學(xué)方法及先進(jìn)現(xiàn)代教學(xué)手段靈活運(yùn)用于課堂教學(xué)中,努力培養(yǎng)學(xué)生的合作交流、自主探究、勇于創(chuàng)新的等能力。另外,本人在搞好教學(xué)工作的同時(shí),還很注重教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的積累,有了心得體會(huì)就及時(shí)記下來與同事交流,論文多次獲獎(jiǎng)、發(fā)表。
三、遵守紀(jì)律方面
本人嚴(yán)格遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度,不遲到、不早退、有事主動(dòng)請(qǐng)假。在工作中,尊敬領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同事,能正確處理好與領(lǐng)導(dǎo)同事之間的關(guān)系。平時(shí),勤儉節(jié)約、任勞任怨、對(duì)人真誠、熱愛學(xué)生、人際關(guān)系和諧融洽,從不鬧無原則的糾紛,處處以一名人民教師的要求來規(guī)范自己的言行,毫不松懈地培養(yǎng)自己的綜合素質(zhì)和能力。
四、業(yè)務(wù)進(jìn)修方面
1、加大人才引進(jìn)力度,提供人才保障,確保學(xué)院各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)
人才,是學(xué)院的生命線,如果沒有一支高素質(zhì)的教職工隊(duì)伍,學(xué)院要想取得健康、穩(wěn)步、快速發(fā)展,無疑是一句空話,學(xué)院的發(fā)展,需要人才來支撐。本年度我們采用多種渠道、利用多種方式大力加強(qiáng)人才引進(jìn)工作。我們共參加招聘52次,其中xxx現(xiàn)場(chǎng)招聘30次,xxx人才市場(chǎng)6次,中高級(jí)人才市場(chǎng)、大型招聘會(huì)7次,報(bào)紙媒體上招聘2次,櫥窗招聘3次,同時(shí)在學(xué)院網(wǎng)站上常年招聘。
全年我們共引進(jìn)各類人才xxx名,從崗位結(jié)構(gòu)上看,專職教師xxx名,外籍教師xxx名,輔導(dǎo)員xxx名,行政人員xxx名,后勤服務(wù)和教學(xué)輔助人員xxx名;從人才層次上看,具有研究生學(xué)歷的xxx名,中級(jí)職稱xxx名,占總引進(jìn)人數(shù)的xxx%,教學(xué)人員、行政人員100%具有本科以上學(xué)歷,教職工整體素質(zhì)逐步提高。各類人才的引進(jìn),為學(xué)院發(fā)展注入了新鮮血液。
另外,我們?cè)谕馄附處煹钠赣蒙希⒅仄赣酶邔W(xué)歷、高職稱、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的外聘教師。今年,我們共增加聘用外聘教師xxx名,其中副高職稱xxx人,占xxx%;講師職稱xxx人,占xxx%,外聘教師隊(duì)伍整體素質(zhì)也逐步提高。
2、加強(qiáng)員工培訓(xùn),提高員工整體素質(zhì)
在員工培訓(xùn)方面,我們堅(jiān)持內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)相結(jié)合的原則,注重實(shí)際操作技能和專業(yè)技能方面的培訓(xùn)。
在內(nèi)部培訓(xùn)上,我們側(cè)重于管理制度方面的培訓(xùn)。今年6、7月份,我們配合學(xué)院董事會(huì)對(duì)學(xué)院的管理制度進(jìn)行了重新修訂,8月底管理制度下發(fā)后,我們一方面組織各部門自行開展相關(guān)管理制度培訓(xùn),另一方面由我們?nèi)耸绿幗M織,先后3次對(duì)后勤服務(wù)和教學(xué)輔助人員、教學(xué)人員、行政人員進(jìn)行人事管理制度方面的培訓(xùn),并對(duì)部分崗位人員進(jìn)行了考試,取得了很好的效果。
在外部培訓(xùn)上,我們側(cè)重于專業(yè)技能方面的培訓(xùn)。本年度共組織了xxx名教師參加了教師資格認(rèn)定崗前培訓(xùn),xxx名教師參加了高校教師進(jìn)修班,部分專業(yè)骨干教師培訓(xùn)等。
3、建立考核機(jī)制,強(qiáng)化考核職能,充分發(fā)揮人事決策作用
一是加強(qiáng)學(xué)年度和年終考核工作,今年5月份,組織開展了20**-20**學(xué)年度考核工作,為教職工職務(wù)晉升、工資調(diào)整、轉(zhuǎn)崗、去留等人事決策方面提供了強(qiáng)有力的參照依據(jù)。今年12月份,我們又根據(jù)新修訂的考核制度,創(chuàng)新考核辦法,注重量化考核,從形式上分崗位進(jìn)行考核,從內(nèi)容上強(qiáng)化關(guān)鍵績效指標(biāo)的考核,力求考核更科學(xué)、公正。
二是加強(qiáng)新聘員工在試用期內(nèi)的考核工作。在人才引進(jìn)上,我們遵循“嚴(yán)進(jìn)寬出”的原則,嚴(yán)把招聘關(guān)和試用關(guān)。我們及時(shí)跟蹤了解新聘員工的工作表現(xiàn)和工作狀態(tài),及時(shí)反饋給相關(guān)部門和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)。我們更側(cè)重于加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位試用人員的考核力度,9月份,我們對(duì)新聘的幾名處室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了考核,為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的正確決策提供了參照依據(jù)。通過加強(qiáng)對(duì)試用人員的考核,確保了人才引進(jìn)的質(zhì)量,在今年下半年新引進(jìn)的人才中,關(guān)鍵崗位人員的離職率基本為0。
三是及時(shí)搜集員工的工作績效信息,為員工考核提供參照資料。
4、完善教職工福利和獎(jiǎng)勵(lì)制度,建立長效激勵(lì)機(jī)制
在教職工福利方面,今年,除特殊工種和具有特殊勞動(dòng)關(guān)系員工外,全部辦理了社會(huì)“五險(xiǎn)”。另外,我們及時(shí)做好員工福利的發(fā)放工作。
在教職工獎(jiǎng)勵(lì)方面,我們加大了獎(jiǎng)勵(lì)力度,延伸了獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容,創(chuàng)新了獎(jiǎng)勵(lì)方式,建立起一種長效激勵(lì)機(jī)制。今年11月份,我們相繼出臺(tái)了《論文獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《員工培訓(xùn)費(fèi)用報(bào)銷辦法》等。
5、做好教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定工作,完善學(xué)院內(nèi)部專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定和聘用制度
今年下半年,我們共辦理了xxx名教師的轉(zhuǎn)正定級(jí)工作,目前,已有xxx名教師取得助教任職資格;同時(shí),根據(jù)省教育廳的要求,積極組織教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的申報(bào)工作。
**月份,我們協(xié)同教務(wù)處開展學(xué)院內(nèi)部專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作,經(jīng)過個(gè)人申報(bào),所在系(部)推薦,人事處審查,職稱評(píng)審委員會(huì)評(píng)審,今年共有xxx名教學(xué)人員獲得我院內(nèi)部講師任職資格。根據(jù)“評(píng)聘分開”的原則,我們又對(duì)我院xxx名中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行聘用,同時(shí)頒發(fā)聘書。
6、規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系管理,夯實(shí)人事基礎(chǔ)工作
員工入職手續(xù)辦理、勞動(dòng)合同簽訂、員工檔案管理、員工信息資料建立健全、離職手續(xù)辦理等一系列人事工作,逐步規(guī)范和完善,人事基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)、細(xì)致,本年度,未出現(xiàn)一起人事糾紛,投訴現(xiàn)象也很少發(fā)生。
在合同管理上,今年,我們共簽訂勞動(dòng)合同xxx人,其中與學(xué)院續(xù)簽合同xxx人,新簽合同xxx人,與后勤服務(wù)公司新簽合同xxx人,真正做到人人有合同,規(guī)范了勞動(dòng)合同管理。同時(shí),在非全日制用工、特殊勞動(dòng)關(guān)系用工方面,也全部簽訂了協(xié)議。
在員工檔案管理上,我們一方面與安徽省人才市場(chǎng)建立聯(lián)系,做好新老員工原始檔案托管工作,目前,已有xxx名員工檔案關(guān)系轉(zhuǎn)入我院;另一方面,加強(qiáng)員工內(nèi)部檔案的建立健全工作,豐富員工信息資料,提高員工內(nèi)部檔案的利用率,為人事管理做好服務(wù)。
七、努力完成上級(jí)相關(guān)部門下達(dá)的工作任務(wù)
**月份,配合完成民辦高校和民辦非學(xué)歷高等學(xué)校教育機(jī)構(gòu)20**年度檢查工作;*月份,完成了20**年度殘疾人就業(yè)年審工作;**月份,完成了20**年社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)和稽核工作;**月份,完成了高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)填報(bào)工作;**月份,配合完成高等院校檔案檢查工作。
二、存在問題
1、人才層次低,結(jié)構(gòu)不合理
從整體來說,學(xué)院的人才層次低,具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員嚴(yán)重缺乏,具有研究生學(xué)歷的專任教師(含輔導(dǎo)員)所占比例不到16%;從年齡結(jié)構(gòu)上看,畢業(yè)2年以內(nèi)的專任教師占了很大比例,整體趨于年輕化,教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教研能力都嚴(yán)重不足。
2、缺少人力資源規(guī)劃,在人才引進(jìn)上疲于應(yīng)付,人才儲(chǔ)備不足
在人才引進(jìn)上,我們總是在“救火”,一旦出現(xiàn)員工離職,立馬需要組織招聘,往往在短時(shí)間內(nèi)又招不到合適人選,缺少必要的人才儲(chǔ)備。今年下半年,由于學(xué)生人數(shù)的大幅度增加,對(duì)教師崗位人數(shù)的需求增大,為了能夠保障教學(xué)正常運(yùn)行,只能通過降低崗位要求的辦法來招聘,造成新聘教師的整體素質(zhì)不高。
3、培訓(xùn)工作開展不深入
今年我們?cè)趩T工培訓(xùn)方面內(nèi)容和形式都比較單一,只是側(cè)重于在實(shí)際操作技能和專業(yè)素質(zhì)方面,在員工的執(zhí)行力、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、基本素養(yǎng)方面的培訓(xùn)較少,培訓(xùn)工作開展的不夠深入。
4、和各部門的溝通不夠
由于過多地忙于日常事務(wù)性工作,平時(shí)和各部門的溝通不夠,未能充分發(fā)揮人事處的管理職能和人事管理的參謀作用。
5、人事基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)
人事工作是一份非常精細(xì)的工作,每一個(gè)工作細(xì)節(jié)都與教職工的利益息息相關(guān)。今年下半年,由于審查不嚴(yán),造成有2名員工提供虛假資料獲得聘用,產(chǎn)生了不好的影響。另外,員工基本信息資料還不夠完善和健全,人員進(jìn)出流程還不夠順暢。
三、20**年工作重點(diǎn)
1、做好人力資源規(guī)劃,加強(qiáng)人才儲(chǔ)備
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。變被動(dòng)為主動(dòng),變“救火”為“防火”,改變以往在人才引進(jìn)上疲以應(yīng)付的局面,提前做好崗位需求預(yù)測(cè),加強(qiáng)人才儲(chǔ)備工作。同時(shí)做好崗位分析,合理配置人力資源,優(yōu)化資源配置,建立一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)工作,完善培訓(xùn)體系
在培訓(xùn)內(nèi)容和形式上力求有所創(chuàng)新,從形式上,采用拓展訓(xùn)練、開展系列講座等多種形式,進(jìn)一步加強(qiáng)員工培訓(xùn)工作;從內(nèi)容上,增加執(zhí)行力、團(tuán)隊(duì)精神、基本素養(yǎng)等方面的內(nèi)容,進(jìn)一步完善培訓(xùn)體系。
3、加強(qiáng)和各部門的溝通,建立溝通機(jī)制
建立和各部門之間的溝通機(jī)制,確保信息溝通順暢,互通有無。多與教職工接觸和交流,了解他們的需求和想法,提高我們的服務(wù)質(zhì)量,發(fā)揮人事管理的參謀作用。
4、進(jìn)一步夯實(shí)人事基礎(chǔ)工作
人事基礎(chǔ)工作是做好其他人事工作的前提,基礎(chǔ)工作沒做好,就像萬丈高樓沒打好地基,隨時(shí)都可能有坍塌的危險(xiǎn)。切實(shí)做好人事基礎(chǔ)工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié),減少工作中的誤差,提高教職工的滿意度。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
本人今年xxx月xxx日進(jìn)入學(xué)院董事會(huì)辦公室,負(fù)責(zé)學(xué)院的管理制度修訂工作,8月中旬正式調(diào)入人事處任處長,在這半年多的時(shí)間內(nèi),感觸很多
1、注重合作
部門整體績效的提高得益于下屬員工的支持,同樣,下屬良好的工作績效也取決于領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo),兩者相輔相成。部門內(nèi)的合作主要是部門領(lǐng)導(dǎo)和下屬之間的合作,下屬與下屬之間的合作,部門的整體績效取決于部門內(nèi)部員工之間的合作程度。我很感謝xxx、xxx兩位同事,她們都能夠在自己的崗位上盡職盡責(zé),很少需要我督促她們?nèi)プ觯綍r(shí)交辦的事也都能按質(zhì)按量完成,正因?yàn)樗齻兊呐Γ綍r(shí)對(duì)我工作的支持,能讓我從繁雜的事務(wù)工作中脫離出來,有了時(shí)間去思考,的時(shí)間去分析人事工作的存在的問題以及她們本身的不足,反過來又給她們工作上的指導(dǎo),互相促進(jìn),互相提高,讓我這個(gè)從沒有高校人事管理經(jīng)驗(yàn)的“門外漢”逐步成長起來。
2、注重思考
通常,我們都會(huì)有這樣的感覺,整天忙忙碌碌,可又不知道自己每天在忙什么,工作績效低,問題不斷,主要原因就是缺少思考。缺少思考,部門工作就沒有規(guī)劃,工作缺少思路和方法,問題出現(xiàn)了,只是被動(dòng)地解決問題,不去思考問題存在的根源是什么,怎樣才能徹底解決,治標(biāo)不治本。作為一個(gè)處室負(fù)責(zé)人,一個(gè)最基本的素質(zhì)就是要學(xué)會(huì)思考。
3、注重創(chuàng)新
學(xué)院是一所民辦高校,因此具有雙重特征,一方面具有公辦院校的管理特征,另一方面具有民辦企業(yè)的管理特征,民辦高校近幾年才發(fā)展起來,沒多少成功的管理經(jīng)驗(yàn)讓我們借鑒,往往只能通過自己以往的經(jīng)驗(yàn)來開展工作。目前,學(xué)院的一些中層干部一部分來自公辦院高校,一部分來自企業(yè),管理理念都不能很好地適應(yīng)民辦高校的管理體制,因此,注重創(chuàng)新是解決當(dāng)前問題的一個(gè)重要手段,從觀念上、管理上、工作方法上都要進(jìn)行創(chuàng)新。我一直在企業(yè)里從事行政、人事管理工作,雖然具有一定的管理經(jīng)驗(yàn),但對(duì)高校人事管理不熟悉,因此,創(chuàng)新對(duì)我而言對(duì)我顯得尤其重要。
基金課題:國家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“政府購買服務(wù)背景下社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展研究”(12CGL122)。
作者簡(jiǎn)介:譚磊(1979―),女,漢族,博士,講師;主要研究方向:社會(huì)工作理論與實(shí)務(wù)。
引文格式:譚磊, 朱媛媛, 何劍東.行政視野下廣州市社會(huì)工作組織運(yùn)營困境與對(duì)策[J].社會(huì)工作與管理,2014,14(3):47―53.
摘 要:近年來,廣州市社會(huì)工作服務(wù)組織在政府巨資購買下呈“井噴式”發(fā)展態(tài)勢(shì)。文章借助參與觀察法,提出廣州市社會(huì)工作組織在行政運(yùn)營上存在以下困境:組織架構(gòu)同質(zhì)性有余而本土化不足;從業(yè)者偏少,“職業(yè)倦怠”出現(xiàn);決策欠缺長遠(yuǎn)性、科學(xué)性規(guī)劃;資金來源過于單一和利用低效;信用監(jiān)督機(jī)制缺失等。這些不足在個(gè)案――G街家庭綜合服務(wù)中心得以驗(yàn)證。化解的對(duì)策是:重視績效評(píng)估,提升容忍區(qū)下限;重視信用監(jiān)督,力求公開透明;增加從業(yè)者數(shù)量,倡導(dǎo)開放式溝通。
關(guān)鍵詞:社會(huì)工作組織; 家庭綜合服務(wù)中心; 行政
中圖分類號(hào):C916
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1671-623X(2014)03-0047-07
在我國,社區(qū)工作引入社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)是社區(qū)治理創(chuàng)新的重要手段。廣州市家庭綜合服務(wù)中心的創(chuàng)辦,得益于本地政府對(duì)新加坡“政府主導(dǎo)”模式的借鑒。目前世界范圍內(nèi),社區(qū)治理方式有三種典型模式,分別以美國、日本和新加坡為代表,美國代表自治模式,新加坡代表政府主導(dǎo)模式,日本代表的則是前兩者的混合模式。不管何種模式,社區(qū)治理的共同特性是非贏利組織高度發(fā)達(dá),在社區(qū)服務(wù)供給、居民參與方面發(fā)揮了政府和自治組織無法替代的作用。[1]175179
近年來,以家庭綜合服務(wù)中心為依托的社會(huì)工作組織在廣州的發(fā)展急速而迅猛。2012年,廣州市在試點(diǎn)基礎(chǔ)上,全面啟動(dòng)以家庭綜合服務(wù)中心為載體的社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新工作。100余條街道均以一年200萬元的合同金額,公開向民辦社會(huì)工作服務(wù)組織招標(biāo)購買服務(wù),先后成立的160多家組織承接了政府外包的150個(gè)家庭綜合服務(wù)中心項(xiàng)目,也催生出多家社會(huì)工作評(píng)估機(jī)構(gòu)與行業(yè)協(xié)會(huì)。歐洲學(xué)者S.Kuhnie和R.Selle依據(jù)非贏利組織與政府互動(dòng)的狀態(tài)及財(cái)務(wù)依賴與控制狀態(tài),將組織分為四類:整合依賴型、分離依賴型、整合自主型、分離自主型。[2]顯然,在我國本土化語境中,廣州市社會(huì)工作服務(wù)組織多數(shù)屬于整合依賴型,即組織與政府溝通頻繁,接觸密切,財(cái)務(wù)高度依賴于政府,同時(shí)在法律上受到高程度控制,部分組織與政府溝通較少,帶有分離依賴型特點(diǎn)。
以民辦社會(huì)工作服務(wù)組織為依托的家庭綜合服務(wù)中心作為新生事物,運(yùn)作三年以來,備受社會(huì)廣泛關(guān)注,在行業(yè)創(chuàng)新與成效令人欣慰的同時(shí),依附色彩濃厚、管理不透明、從業(yè)者不穩(wěn)定等問題頻頻見于報(bào)端①。行政管理合理規(guī)范與否對(duì)社會(huì)工作從業(yè)者與專業(yè)服務(wù)造成的影響極大,而近年來社會(huì)工作組織內(nèi)部行政卻“猶抱琵琶半遮面”,學(xué)界鮮有相關(guān)論述。本文試圖從行政角度出發(fā),以G街道家庭綜合服務(wù)中心為實(shí)證案例,探索廣州市家庭綜合服務(wù)中心內(nèi)部管理現(xiàn)狀,以促進(jìn)廣州市家庭綜合服務(wù)中心內(nèi)部管理規(guī)范化和科學(xué)化,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)為國內(nèi)其他地區(qū)民辦社會(huì)工作組織的發(fā)展提供參考借鑒。
一、有關(guān)概念、研究對(duì)象與研究方法
本文所指的“行政”,專指社會(huì)工作行政。在美國著名社會(huì)學(xué)者雷克斯?A?斯基德莫爾看來,社會(huì)工作行政是指組織工作人員將組織的社會(huì)政策轉(zhuǎn)化為社會(huì)服務(wù)的行為,涉及行政人員、領(lǐng)導(dǎo)者與所有其他職員,基本過程通常是計(jì)劃、組織、人事、指揮和控制。[3]4本研究選取S社會(huì)工作服務(wù)組織下設(shè)的G街家庭綜合服務(wù)中心為研究對(duì)象,基于以下考慮。第一,高校教師創(chuàng)辦民辦社工機(jī)構(gòu)是廣州市社會(huì)工作行業(yè)發(fā)展的特色。S組織成立于2011年,為廣州某高校社工專業(yè)教師創(chuàng)辦,能體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的本土化特色。第二,廣州市大規(guī)模采購民辦社工組織的家庭綜合服務(wù)中心服務(wù)興起于2012年,G街家庭綜合服務(wù)中心運(yùn)營起點(diǎn)時(shí)間與此吻合,時(shí)間雖短,卻代表了廣州市150間家庭綜合服務(wù)中心大多數(shù)運(yùn)營時(shí)長。在探索過程中,廣州市各家庭綜合服務(wù)中心政策背景的相似性和運(yùn)營方式的同質(zhì)性,也使得G街家庭綜合服務(wù)中心行政模式具備典型性。
本研究采用參與觀察的方式進(jìn)行,在社會(huì)工作組織的真實(shí)工作場(chǎng)景中進(jìn)行直接、無結(jié)構(gòu)式觀察,以全面、深入地描述社會(huì)工作組織的行政狀態(tài)。研究者的角色定位于“作為參與者的觀察者”[4]。近五年來,本文研究者作為廣州市多家社會(huì)工作服務(wù)組織的專業(yè)督導(dǎo),對(duì)本地社會(huì)工作服務(wù)組織的行政運(yùn)營具有生動(dòng)具體的感性認(rèn)識(shí),能夠公開詢問相關(guān)問題,并獲取各類運(yùn)營資料,因此,身份的便利性使研究開展具備充分的優(yōu)勢(shì)。在參與觀察中,本文研究者重點(diǎn)研究了作為個(gè)案的G街道家庭綜合服務(wù)中心的運(yùn)行方式,反思現(xiàn)狀,并尋求改進(jìn)之道。本研究亦屬于社會(huì)工作行動(dòng)研究的合作模式。行動(dòng)研究起源于第二次世界大戰(zhàn)期間美國社會(huì)工作者柯立爾、社會(huì)心理學(xué)家勒溫對(duì)社會(huì)科學(xué)的反思,目前已成為社會(huì)工作研究和實(shí)務(wù)的重要方法。本研究中,社會(huì)工作組織的社會(huì)工作者已不是簡(jiǎn)單地作為研究對(duì)象,而是和研究者一起共同參與整個(gè)研究過程,并運(yùn)用研究結(jié)果干預(yù)問題情境,促進(jìn)從業(yè)人員自我反思和專業(yè)成長,提高其社區(qū)服務(wù)能力。
二、廣州市社會(huì)工作組織的運(yùn)營困境
(一)組織架構(gòu)同質(zhì)性偏高,本土化不足
目前廣州市社會(huì)工作服務(wù)組織普遍采用直線參謀式架構(gòu),即組織層級(jí)之間存在水平和垂直的關(guān)系,而參謀(如督導(dǎo)、顧問、研究部門等)作為專家協(xié)助直線部門的管理者,其優(yōu)勢(shì)在于接近特羅普曼(Tropman)所描述的組織結(jié)構(gòu)的“扁平”形態(tài),[3]108能避免層層控制的等級(jí)制度的束縛,使組織服務(wù)工作開展更具執(zhí)行力和變化性,便于一線社工與管理層之間建立交叉互動(dòng)關(guān)系,進(jìn)而調(diào)動(dòng)全體人員的工作熱情。但這種“扁平”的寬三角形,在應(yīng)對(duì)一定的工作量,特別是下設(shè)家庭綜合服務(wù)中心的龐大指標(biāo)量時(shí),多采用延伸底邊,即多設(shè)職能部門的方式。這就比較容易出現(xiàn)各職能部門服務(wù)領(lǐng)域不清晰,工作互相重疊(如家庭部和婦女部)或留有真空的現(xiàn)象(如義工專項(xiàng)服務(wù)無管理),這一問題一般還會(huì)隨著職能部門的增加而越發(fā)突出。目前廣州市社會(huì)工作服務(wù)組織的部門設(shè)置,尤其是一線服務(wù)領(lǐng)域的設(shè)置,多為服務(wù)合同限定的青少年部、家庭部、長者部、義工部等,這種部門劃分方法在服務(wù)實(shí)踐中并非完全吻合本街道或社區(qū)的服務(wù)需求,雷同性高而本土化不夠。
(二)社會(huì)工作者數(shù)量偏少,出現(xiàn)“職業(yè)倦怠”
社會(huì)工作人員配置偏少是廣州市家庭綜合服務(wù)中心人力資源配置中的共性難題。數(shù)據(jù)顯示,截至2011年底,廣州市共有2 618名持證社工,其中大部分為機(jī)關(guān)事業(yè)單位或街道社區(qū)任職人員,真正從事一線社工工作的人數(shù)估計(jì)僅600名。按照有關(guān)規(guī)劃,廣州市到2015年每萬人(常住人口)擁有5名社工,亦即全市需要7 500名持證社工。[5]以G家庭綜合服務(wù)中心為例,根據(jù)項(xiàng)目協(xié)議要求,目前社工人員配置數(shù)量為20人,但該街道總?cè)丝跀?shù)量為11.3萬人,社工與居民的數(shù)量比例為1∶5 650。而截至2007年3月,在香港社會(huì)工作者注冊(cè)局注冊(cè)的社工人數(shù)已超過1.3萬人,也就是說,香港平均每530人中就有一名社工。[6]研究者關(guān)注的G家庭綜合服務(wù)中心的社工數(shù)量不足20人,難以全方位覆蓋到轄區(qū)內(nèi)11.3萬常住人口,只能以特殊人群或生活困難家庭為服務(wù)對(duì)象,難以將專業(yè)服務(wù)擴(kuò)展至“有需要”的社區(qū)居民身上。在工作壓力過大以及激勵(lì)機(jī)制不足等因素催生下,家庭綜合服務(wù)中心從業(yè)者隊(duì)伍容易出現(xiàn)“職業(yè)倦怠”,導(dǎo)致工作低效或頻繁離職現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)組織決策的長遠(yuǎn)性、科學(xué)性不夠
一般情況下,廣州市各社會(huì)工作組織下設(shè)的家庭綜合服務(wù)中心會(huì)根據(jù)合約規(guī)定和需求調(diào)研來制定各部門年度工作計(jì)劃,但部分家庭綜合服務(wù)中心缺乏建立在中心使命和愿景基礎(chǔ)上的長期戰(zhàn)略性規(guī)劃,部門基本只圍繞自身的需求調(diào)研和工作指標(biāo)量來開展工作,對(duì)組織服務(wù)使命和發(fā)展目標(biāo)欠缺深入了解,出現(xiàn)指標(biāo)導(dǎo)向的工作模式。作為基本需求調(diào)研工具的問卷,本身也會(huì)存在問題:一方面是調(diào)查總體不明晰。由于部分家庭綜合服務(wù)中心尚未與街道行政部門建立起信息資源共享,掌握的樣本總體信息不全面,數(shù)據(jù)缺失較多。另一方面是抽樣方式和操作流程不夠科學(xué),較難避免人為因素的干擾,這些因素大大影響了需求問卷調(diào)查的可信度,進(jìn)而影響所制定計(jì)劃的科學(xué)性。
(四)資金來源單一,且有效利用程度偏低
廣州市所有家庭綜合服務(wù)中心都以政府購買服務(wù)的方式運(yùn)營,所使用資金基本來源于政府撥款。這種資金籌集的優(yōu)勢(shì)十分明顯――來源穩(wěn)定,但是資金的來源單一化的劣勢(shì)也同樣明顯――缺乏靈活性和自主性。一方面,家庭綜合服務(wù)中心只能根據(jù)合同約定的服務(wù)項(xiàng)目來謹(jǐn)慎使用資金,難以應(yīng)對(duì)新出現(xiàn)的居民需要或者突發(fā)性居民需求,社工也缺乏根據(jù)居民具體需求的變化開拓新的服務(wù)領(lǐng)域的興趣。另一方面,更為嚴(yán)重的是,在資金來源上過分依賴政府的現(xiàn)狀使得廣州市家庭綜合服務(wù)中心缺乏獨(dú)立性,行政色彩濃厚,依附性高。從微觀角度來講,家庭綜合服務(wù)中心在財(cái)務(wù)上受制于社會(huì)工作服務(wù)組織。盡管部分家庭綜合服務(wù)中心也會(huì)爭(zhēng)取其他社會(huì)渠道的資金支持,但這些資金的數(shù)量有限,對(duì)家庭綜合服務(wù)中心資金的來源結(jié)構(gòu)影響甚微。
在調(diào)研中亦發(fā)現(xiàn)部分家庭綜合服務(wù)中心存在突擊花錢的現(xiàn)象。開啟服務(wù)時(shí)大多數(shù)社工都力行“節(jié)儉”,在不影響服務(wù)質(zhì)量的前提下,盡量減少活動(dòng)預(yù)算,無疑值得肯定。但因每個(gè)部門的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有既定金額,所以,當(dāng)出現(xiàn)資金有結(jié)余時(shí),便會(huì)出現(xiàn)短期內(nèi)集中使用資金的行為,這從側(cè)面反映出社會(huì)工作組織對(duì)資金的有效利用程度偏低。
(五)信用監(jiān)督機(jī)制尚處于缺失狀態(tài)
澳門理工學(xué)院研究員李燕萍認(rèn)為,社團(tuán)信用是社團(tuán)在嚴(yán)格自律基礎(chǔ)上誠信守法而獲得的社會(huì)認(rèn)同與尊重。[7]152內(nèi)、外監(jiān)督機(jī)制的完善是社團(tuán)信用構(gòu)建的基本保障。信用監(jiān)督組織的構(gòu)建,既遵循了法治社會(huì)的制衡規(guī)律,又有效克制了社會(huì)工作組織于公益與私益(組織與成員)間存在的矛盾。各國實(shí)踐亦表明,有效的制度約束是非贏利組織健康發(fā)展的前提。目前國內(nèi)社會(huì)工作組織的信用監(jiān)督機(jī)制仍然不夠完善和透明。從內(nèi)部看,廣州市社會(huì)工作服務(wù)組織中少有組織設(shè)立監(jiān)事會(huì)或及時(shí)向社會(huì)公開財(cái)務(wù)信息與服務(wù)報(bào)告,內(nèi)部自律機(jī)制尚未健全;從外部看,尚未有第三方組織或行業(yè)組織承擔(dān)起有效的監(jiān)督職責(zé),評(píng)估組織做出的評(píng)估報(bào)告多數(shù)只向民政部門或社會(huì)工作組織報(bào)告,并未有向社會(huì)公示、接受社會(huì)監(jiān)督的先例。從國際來看,非贏利組織普遍缺乏能力回應(yīng)資金提供者、政府和服務(wù)對(duì)象多方期望,沒有評(píng)價(jià)自身績效的能力。[8]然而,廣州市作為我國社會(huì)工作服務(wù)實(shí)踐的先行地,為引領(lǐng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展,亟需在組織信用監(jiān)督機(jī)制完善方面做出積極探索,為國內(nèi)其他地區(qū)提供示范。
三、G街家庭綜合服務(wù)中心個(gè)案研究
(一)G街家庭綜合服務(wù)中心簡(jiǎn)介
G街家庭綜合服務(wù)中心位于廣州市海珠區(qū)某街道,成立于2012年4月,以政府購買社會(huì)工作服務(wù)的方式,由廣州市S社會(huì)工作服務(wù)中心承接營運(yùn)。目前該社會(huì)工作服務(wù)中心已承接廣州市6條街道的家庭綜合服務(wù)中心項(xiàng)目,G街家庭綜合服務(wù)中心為其中之一。目前該中心配備含社工在內(nèi)的20名工作人員,為轄區(qū)內(nèi)19個(gè)社區(qū)的老人、兒童、青少年、殘障人士等提供綜合性社會(huì)工作服務(wù)。主要運(yùn)營場(chǎng)地為街道政府提供的一棟四樓建筑,室內(nèi)面積約1 500平米,設(shè)有包括個(gè)案室、小組室、多功能活動(dòng)室、職員辦公室、儲(chǔ)物空間、檔案室在內(nèi)的功能區(qū)(室)20余間,設(shè)備完善,功能齊全。
(二)G街道家庭綜合服務(wù)中心運(yùn)行管理狀況
1.人力資源配置――中心管理和服務(wù)團(tuán)隊(duì) 圖1為G家庭綜合服務(wù)中心運(yùn)營架構(gòu)圖,從中可了解該家庭綜合服務(wù)中心的組織結(jié)構(gòu)與人員配置情況。
從圖1可見,G家庭綜合服務(wù)中心采用直線參謀式組織架構(gòu),同時(shí)存在水平和垂直的關(guān)系。在垂直結(jié)構(gòu)中,由項(xiàng)目總監(jiān)至中心主任、主任助理、部門主管到一線社工,存在由上至下的指揮關(guān)系;同時(shí),在中心主任層面存在水平關(guān)系,督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)作為專家參謀,協(xié)助直線部門的管理者完成管理團(tuán)隊(duì)、提升服務(wù)的任務(wù)。各層級(jí)人員資質(zhì)大體如下:項(xiàng)目總監(jiān)為具備企業(yè)管理背景的S社會(huì)工作服務(wù)組織高層管理者,督導(dǎo)團(tuán)成員為來自香港、澳門和內(nèi)地社會(huì)工作行業(yè)或?qū)I(yè)的教育資深人士;中心主任一名,為中級(jí)社會(huì)工作師,有3年以上社會(huì)工作一線服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和1年社工組織管理經(jīng)驗(yàn);副主任職位暫時(shí)空缺:兩位主任助理均為助理社會(huì)工作師,有著2到5年的社會(huì)工作一線服務(wù)經(jīng)驗(yàn);長者部等部門主管基本為社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè),有1年以上的一線服務(wù)經(jīng)驗(yàn);各部門根據(jù)指標(biāo)數(shù)量的不同配備2―4名社會(huì)工作、心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)背景的社工從事一線服務(wù)。
在組織架構(gòu)上,可圍繞本社區(qū)居民的主要需求設(shè)立職能部門,突出社區(qū)自身的特殊性,不必生搬硬套其他組織的部門設(shè)定,同時(shí)鼓勵(lì)家庭綜合服務(wù)中心內(nèi)部積極進(jìn)行部門分工調(diào)試,避免出現(xiàn)服務(wù)的死角或重疊區(qū)。 G街家庭綜合服務(wù)中心在服務(wù)人員配置中注重跨專業(yè)人員之間的合作,這種所謂的“個(gè)案管理”②方式符合社會(huì)工作服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)。2013年,G街家庭綜合服務(wù)中心曾在處理某婚姻家庭個(gè)案時(shí),由法學(xué)專業(yè)背景的社工負(fù)責(zé)法律法規(guī)的解釋工作,而由社會(huì)工作和心理學(xué)專業(yè)的社工負(fù)責(zé)處理服務(wù)對(duì)象的資源鏈接和情緒疏導(dǎo)工作。這種一站式打包服務(wù)的個(gè)案管理方式有效提升了G街家庭綜合服務(wù)中心專業(yè)服務(wù)的效率和服務(wù)層次。
2.計(jì)劃與決策
G街家庭綜合服務(wù)中心具有明確的年度計(jì)劃,暫時(shí)缺乏宏觀層面上的戰(zhàn)略遠(yuǎn)景規(guī)劃。基于家庭探訪和需求問卷調(diào)查結(jié)果,家庭綜合服務(wù)中心在項(xiàng)目之初會(huì)制定中心一年度各部門的服務(wù)計(jì)劃。S組織的《行政工作指引》規(guī)定,各部門月底需提交本月工作總結(jié)和下月工作計(jì)劃,每周末上交本周工作總結(jié)和下周工作計(jì)劃。中心的日常行政決策由中心主任在聽取助理及部門主管的意見后做出,各部門內(nèi)部具體決策由部門主管負(fù)責(zé)做出。中心每月和每周均會(huì)召開例會(huì),對(duì)一月(周)工作進(jìn)行總結(jié),并集體討論下一月(周)工作任務(wù)。無論是中心主任還是部門主管在做出決策時(shí),都會(huì)考慮下屬員工的意見。例如,在考慮某次需求調(diào)查的抽樣方式時(shí),中心主任充分聽取了各部門社工的建議。這種較為民主的決策方式充分體現(xiàn)出社會(huì)工作行政與工商企業(yè)行政或政府行政的巨大差異,“各級(jí)員工參與行政過程,且在某種程度上影響整個(gè)組織的方案。”[3]14中心的決策過程相對(duì)民主,擁有決策權(quán)的中心主任和部門主管基本都會(huì)考慮其他人員的意見。
據(jù)研究者觀察,對(duì)于一些偏向于關(guān)乎機(jī)構(gòu)整體而非部門或個(gè)人的問題,工作人員參與積極性不是很高,進(jìn)一步來講,表現(xiàn)出一線工作人員對(duì)于G家庭綜合服務(wù)中心目標(biāo)的認(rèn)同感偏低。同時(shí),決策的方式和過程也有待改善。一些決策的做出并沒有準(zhǔn)確界定情境和問題,也沒有充分收集和分析事實(shí),更沒有考慮一些預(yù)期替代方案,因此,導(dǎo)致決策結(jié)果掉入拖延、過分簡(jiǎn)單化、非理和錯(cuò)誤導(dǎo)致沮喪的決策陷阱。[3]69-70
3.財(cái)務(wù)管理 G街家庭綜合服務(wù)中心在財(cái)務(wù)管理上受制于S社會(huì)工作服務(wù)中心,實(shí)質(zhì)上不具備獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理權(quán)力。任何資金預(yù)算與使用均需上報(bào)S社會(huì)工作服務(wù)中心,得到審批后方可支出。根據(jù)財(cái)務(wù)管理制度要求,每半年G街家庭綜合服務(wù)中心亦須向S社會(huì)工作服務(wù)中心提交財(cái)務(wù)報(bào)表。同時(shí),G街家庭綜合服務(wù)中心被要求按與購買方簽訂的服務(wù)協(xié)議預(yù)算劃分財(cái)務(wù)記錄項(xiàng)目,并逐一記賬,保存財(cái)務(wù)記錄、發(fā)票等。在年終評(píng)估時(shí),由第三方評(píng)估組織派出專業(yè)會(huì)計(jì)進(jìn)行審核考察。在具體預(yù)算方面,月底各部門填寫好本部門下月預(yù)算表并上交行政人員;行政人員整合后交到中心主任處審核簽名;最后上交到組織總部,申請(qǐng)下月中心的費(fèi)用。
針對(duì)中心在財(cái)務(wù)管理上的現(xiàn)狀,可以嘗試從以下兩方面著手進(jìn)行改善:一方面,在資金來源上要更加注重爭(zhēng)取社會(huì)資源的支持,在條件允許的情況下,可以專門設(shè)立專有部門負(fù)責(zé)資金籌措,在“開源”這一環(huán)節(jié)上下足功夫;另一方面,對(duì)于中心資金的使用,全體社工都要對(duì)其用途和作用有清晰的認(rèn)識(shí),從服務(wù)需求出發(fā)科學(xué)合理制定每項(xiàng)開支,避免節(jié)余過多或嚴(yán)重超支現(xiàn)象的產(chǎn)生。
四、結(jié)論與對(duì)策
本文基于行政視角,以參與觀察的方式研究廣州市近兩年興起的家庭綜合服務(wù)中心的運(yùn)營現(xiàn)狀與困境問題,既是對(duì)廣州市政府耗資2.63億資金[5]以“井噴”方式購買社會(huì)工作服務(wù)的成效考量,也是對(duì)民辦社會(huì)工作服務(wù)組織的內(nèi)省和反思。研究認(rèn)為,廣州市社會(huì)工作組織在行政運(yùn)營方面,目前存在以下有待破解的困境:組織架構(gòu)同質(zhì)性高,未突顯本土化特征;從業(yè)者偏少,“職業(yè)倦怠”現(xiàn)象出現(xiàn);組織決策欠缺長遠(yuǎn)性、科學(xué)性規(guī)劃;資金來源過于單一和利用低效;信用監(jiān)督機(jī)制缺失等。作為研究的個(gè)案,在不足兩年的時(shí)間中,以G街道家庭綜合服務(wù)中心為典型的民辦社會(huì)工作服務(wù)組織,在人力資源管理、計(jì)劃與決策、財(cái)務(wù)管理等方面勇于嘗試,內(nèi)部管理日趨穩(wěn)定。在從業(yè)規(guī)范尚未成形的行業(yè)發(fā)展背景下,S社會(huì)服務(wù)組織及其G街道家庭綜合服務(wù)中心的工作穩(wěn)定有序,探索成果值得肯定。然而,作為新生事物,該組織也存在人力資源配置不合理、激勵(lì)機(jī)制薄弱、資金來源單一與使用效率欠佳以及計(jì)劃決策過程尚顯稚嫩等不足。
基于廣州市社會(huì)工作服務(wù)組織行政運(yùn)營的綜合考查,本研究提出三方面的對(duì)策。
(一)重視績效評(píng)估,提升容忍區(qū)下限
東華大學(xué)王銳蘭教授將績效容忍區(qū)概念引入到非贏利組織服務(wù)績效評(píng)估中,認(rèn)為,非盈利組織的服務(wù)對(duì)象或者利益相關(guān)者,通常不能選擇并精確評(píng)價(jià)非贏利組織的產(chǎn)品價(jià)格和產(chǎn)品質(zhì)量,因此,會(huì)有一個(gè)既定的容忍度,并構(gòu)成預(yù)定的期望區(qū)間,即容忍區(qū),在這一區(qū)域內(nèi)任何績效改善對(duì)利益相關(guān)者的感知影響都是微弱的,只有當(dāng)服務(wù)超出這個(gè)容忍區(qū)時(shí),才會(huì)對(duì)利益相關(guān)者的感知質(zhì)量產(chǎn)生真正的影響。[9]這一績效容忍區(qū)概念對(duì)社會(huì)工作組織的啟發(fā)是,如果組織試圖改善服務(wù)績效,就一定要努力突破容忍區(qū)的上限;如果組織認(rèn)為服務(wù)績效可停留在容忍區(qū)內(nèi),就要警惕不能使服務(wù)能力落于容忍區(qū)之下,否則利益相關(guān)者(服務(wù)對(duì)象、政府部門等)會(huì)因失望而放棄該組織。從績效評(píng)估的角度,社會(huì)工作組織的行政能力建設(shè)包括對(duì)組織使命的合理分解能力、設(shè)立組織中長遠(yuǎn)目標(biāo)的能力、融資能力、資源整合能力、設(shè)計(jì)多種薪酬標(biāo)準(zhǔn)能力、工作者能力、提高服務(wù)質(zhì)量的能力等。
(二)重視信用監(jiān)督,力求公開透明
需要內(nèi)外合力,以構(gòu)建社工組織公開透明的信用機(jī)制。具體來說,信用監(jiān)督機(jī)制可分為三個(gè)層次。
首先是內(nèi)部監(jiān)督層次。其完善與否體現(xiàn)出社會(huì)工作組織自治能力的高低,反映了非營利組織向大眾證明其使命和效率的需要,屬較高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在社會(huì)工作組織內(nèi)部需設(shè)立監(jiān)事會(huì),負(fù)責(zé)監(jiān)督法人的行政運(yùn)作與財(cái)務(wù);制定切實(shí)制度,保障員工行使監(jiān)督權(quán)利。其次是行業(yè)監(jiān)督層次。在社會(huì)工作行業(yè)層面,需設(shè)立專門的行業(yè)組織以引導(dǎo)、監(jiān)督社會(huì)工作組織改良服務(wù)過程。在美國,非贏利性組織互律機(jī)制充分發(fā)展,包括非贏利組織聯(lián)合會(huì)、行業(yè)社團(tuán)的互律以及獨(dú)立的第三方評(píng)估組織,如美國全國慈善信息局(NCIB)致力于慈善組織評(píng)估準(zhǔn)則的制定和定期向公眾評(píng)估報(bào)告,為非贏利組織提供引導(dǎo)和激勵(lì),也對(duì)社會(huì)公眾評(píng)價(jià)、參與、支援非贏利組織起到重要作用。最大的非贏利組織聯(lián)合會(huì) IS由800多個(gè)自愿組織、基金會(huì)組成,制定了美國非贏利組織的倫理守則,它在非贏利部門中采取勸告、說服及傳播好經(jīng)驗(yàn)的方式實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律。最后是外部監(jiān)督層次。由政府為非贏利組織訂立最低行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),透過正式法規(guī),由政府和社會(huì)公眾來執(zhí)行監(jiān)督。對(duì)政府而言,要維持低門檻進(jìn)入的法律條件,合理分類社團(tuán),有針對(duì)性地設(shè)立管理手段。發(fā)揮會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)等部門的作用,實(shí)施專業(yè)檢查。建立司法監(jiān)督制度,引入司法審查,保證受損權(quán)益者獲得法律救濟(jì),社會(huì)工作組織權(quán)力產(chǎn)生外部效果以及內(nèi)部發(fā)生糾紛時(shí),進(jìn)行司法干預(yù)。除專業(yè)機(jī)關(guān)監(jiān)督外,倡導(dǎo)含媒體、公眾在內(nèi)的社會(huì)輿論參與社會(huì)工作組織的評(píng)論、批評(píng)與督促改進(jìn)。非贏利組織信息是社會(huì)共有財(cái)富,為社會(huì)成員共享,要公開財(cái)務(wù)和與服務(wù)相關(guān)的定量信息,以便全面評(píng)估其是否履行其使命,[7]140152保障公民的知情權(quán)和參與權(quán)。
內(nèi)部監(jiān)督帶有自愿屬性,而外部監(jiān)督則具強(qiáng)制性,行業(yè)監(jiān)督體系位處兩者之間,其中介與引導(dǎo)作用尤其值得重視。內(nèi)外三層次信用監(jiān)督機(jī)制亦可概括為縱向(政府與社會(huì)工作組織)和橫向(同行、受益者、媒體和公眾)監(jiān)督機(jī)制并行,相互結(jié)合和制約。
(三)增加從業(yè)者數(shù)量,倡導(dǎo)開放式溝通
倦怠感的產(chǎn)生受繁重工作量、工作自不夠、社會(huì)認(rèn)知度偏低等因素影響。政府部門有必要從資助經(jīng)費(fèi)、鼓勵(lì)政策等著手,有步驟地培育和增加社會(huì)工作者的數(shù)量,以緩解該行業(yè)人力資源匱乏的困境。20世紀(jì)末,美國約有160萬個(gè)非贏利組織,平均每12人就有1人服務(wù)于非贏利組織。[1]165龐大的從業(yè)者隊(duì)伍確保了廣泛的社會(huì)認(rèn)同度及合理的工作強(qiáng)度。2012年,我國中央政法委、民政部、人力資源社會(huì)保障部等19個(gè)部門和群團(tuán)組織聯(lián)合的《社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃(2011―2020年)》明確提出,國家將大力培育專業(yè)人才,到2015年,社會(huì)工作專業(yè)人才總量增加到50萬人。到2020年,社會(huì)工作專業(yè)人才總量增加到145萬人。[10]在專業(yè)人員數(shù)量不斷增加的基礎(chǔ)上,社會(huì)工作服務(wù)組織對(duì)職業(yè)倦怠的緩解肩負(fù)有直接和關(guān)鍵性責(zé)任,組織需要在內(nèi)部營造開放式交流氛圍,鼓勵(lì)員工民主參與,從團(tuán)隊(duì)激勵(lì)、社區(qū)居民參與及志愿服務(wù)項(xiàng)目開發(fā)等方面進(jìn)行多元化嘗試。
綜上所述,廣州市社會(huì)工作組織行政困境的解決出路,一方面有待于政府職能的不斷清晰和完善,與社會(huì)工作組織建立相對(duì)平等關(guān)系,提供支持性和約束性并行的外部政策環(huán)境;另一方面,社會(huì)工作組織亟待完善績效考核機(jī)制和信用監(jiān)督機(jī)制,形成開放式團(tuán)隊(duì)溝通氛圍,主動(dòng)回應(yīng)組織內(nèi)、外部問責(zé),實(shí)現(xiàn)透明化、科學(xué)化、可持續(xù)和民主式行政運(yùn)作模式。
注釋
①見劉雪《家庭綜合服務(wù)中心呈行政化趨勢(shì)》《南方都市報(bào)》GA06版,2013年6月15日。此文公布了由廣州大學(xué)廣州發(fā)展研究院的《2012年廣州市社會(huì)工作發(fā)展現(xiàn)狀與2013年展望》報(bào)告,指出家庭綜合服務(wù)中心存在“部分家庭綜合服務(wù)中心,已成為基層政府附屬單位”“不專業(yè)及財(cái)務(wù)、管理不透明”等問題。
②全美社會(huì)工作協(xié)會(huì)的董事會(huì)主席這樣形容“個(gè)案管理”:它是專業(yè)的社會(huì)工作者根據(jù)案主及其家庭的需要進(jìn)行評(píng)估,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī),通過對(duì)他們提供安置、協(xié)調(diào)、監(jiān)控、評(píng)估和倡導(dǎo)等一系列服務(wù)以滿足案主特定的復(fù)雜需要,這種提供服務(wù)的方式就是個(gè)案管理。
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