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校園環境建設調研報告
<環境友好型社會的建設問題及其對策>
目的:了解校園環境建設
時間:2008/10/25
地點:校園
調查方式:實地調查和網絡搜索
我們已經進入二十一世紀,無疑給現代社會文明提出了新的要求,其中環境優美是實現現代文明的重要標志,這正成了我們的一種共識。作為現代社會文明的重要組成部分;學校,其環境的優美程度自然也是現代學校文明的重要標志。學校校園的環境當中,校園環境文明建設是至關重要的。為營造學校良好的學習環境,必須重視對校園環境文化的建設,校園環境文化建設,在學校發展中越來顯示其獨特的一席之地。
對現化中學生的心理需求以及未來社會的發展需要來加強對校園文化活動的引導和陣地建設,是一個教育不可忽略的重大問題,理論和實踐都告訴我們必須重視對校園環境文化的建設。
一、校園環境文化是一個校園生態系統
眾所周知,學校是有組織、有計劃地進行教育的機構。從生態學的觀點看,校園是一個獨立的生態系統,它有著自己的結構和功能。校園生態系統是開放系統,不斷地與外界交換著物質、能量和信息,從而使自己保持著一種有序狀態,并不斷地發揮著自己的能。校園環境文化,在培養學生綜合性能力方面具有重要的作用。這種綜合能力的培養并不是課堂教學所能夠完全承擔的,它需要多種邏輯的訓練。校園環境文化,作為學生學習的重要場所之一,有其獨特的作用。
二、校園環境文化對學生有影響作用
校園的環境文化通過教育者的組織和利用可以對受教育者產生耳濡目染、潛移默化、養性怡情、陶冶情操的積極作用。這種積極性的功能需要通過教育者的設計而體現。校園以環境文化的育人功能僅僅通過耳濡目染、潛移默化是不能充分發揮的,學校的老師,尤其是領導必須有意識地利用校園環境文化,甚至可以改變某些校園環境文化來為學樣教育育人服務。校園環境文化對學生的影響主要表現在以下幾個方面:學生的心理平衡;學生的價值觀念和行為習慣;學生的智力發展;學生學習的內容和方式。
三、重視對校園環境文化建設有著深遠的現實意義
近些年來,學校都投入了大量的人力、物力、財力,加強了校園環境的綠化美化和設施建設,校園的環境文化建設有了很大的改觀。為適應新的人才培養目標的要求,學校都進行以學校內部綜合改革,并把比較多的精力散到了校園精神文明建設上來,特別是對豐富校園文化生活給予了高度重視。這都是因為我們已經認識到了學校校園環境文化的創建對學生的健康成長。學校的發展有著其獨特的潛移默化的、深刻有力的影響作用:
1、重視對校園環境文化建設是學校發展的需要。
前些年來,特別是90年代以來,校園環境文化建設中出現了令人擔憂,必須須引起高度重視的嚴竣問題。
2、營造校園環境文化氣息是學校思想教育的重要陣地。
校園環境文化,它具有特殊而多樣化的育人功能。如果說教師和學生是教育教學活動的主角,那么學校校園環境文化好比是他們活動的舞臺,缺少這個舞臺,師生的活動就失去了依托,并將直接影響教育教學活動的進程和效果。校園環境文化在學校思想教育中表現出以下幾種功能:1凝聚功能。學校環境文化建設的核心是樹立群體的共同價值觀,通過它的影響力在青年學生中形成一種無形的向心力和凝聚力,把青年學生行為系于一個共同的理想信念和價值追求之上,從而在高雅古富的精神生活中,陶冶健康向上的審美情趣和文化品格。2激勵功能。不同的校園環境文化會將教育教學活動導向不同的境界和水平,產生不同的育人效果。良好的校園環境文化,必然會出現“勤奮好學、積極向上”的校風,深刻地影響著師生的內心節辦,激發著師生的工作和學習熱情,比起千遍萬遍地說教方法,教育效果自然事半功倍。3熏陶功能。學校按照審美的要求去加強對校園環境文化建設,這對學生的審美理想、審美趣味和審美觀念的形成具有無形的熏陶、感染和潛移默化的作用。4益智功能。校園環境文化對學生的智能發展具有促進作用。一般地說,豐富良好的環境文化因素刺激,可以促進智力發展,還能激發學生積極的情感,并以此為中介來促進智能的提高,特別是學習興趣的提高。3COME。
以上功能的發揮中顯出,學校校園環境文化是學校積極開展思想教育的極好陣地,必須加強重視和強化建設。
這幾天,我圍繞我們周圍的空氣受污染的程度以及空氣污染對人類身體健康的危害等方面問題進行了調查。我根據珠海周圍的環境特點和所發現的問題,上網進行了調查。從調查情況來分析,我們周圍的空氣是受到了污染。污染源主要是工廠煙囪排放的黑煙,機動車輛排出的尾汽。這些污染源排放出來的什么污染物呢?對人們的健康有什么危害呢?我查閱了有關資料,懂得了許多有關空氣污染的知識。
大氣中的主要污染物有一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物以及顆粒物。它們在空氣中的含量若是超過一定的標準,就會危害人們的健康。空氣污染指數小于50,說明空氣良好,污染物濃度小于環境空氣質量標準中的一級標準限值,為一級優,符合自然保護區、風景名勝區等一些需要特殊保護地區的空氣質量要求空氣污染指數大于50,小于100,表明空氣質量一般污染物濃度小于環境空氣質量標準中的二級標準限值,為二級良好,符合城鎮居住區、商業交通居民混合區、文化區、一般工業區和農村地區的空氣質量要求。
防治大氣污染,控制污染排放是改善空氣質量的根本措施,其主要途徑有:工業合理布局,搞好環境規劃改變能源結構、推廣清潔燃料、使用清潔生產工藝,減少污染物排放強化節能,提高能源利用率、區域集中供暖供熱強化環境監督管理和老污染源的治理,實施總量控制和達標排放嚴格控制機動車尾氣排放等。
珠海是我們的“家”,應該把她建設得更美好。但空氣污染問題十分嚴重,應該怎么辦呢?我建議:
(1)搞立體綠化,擴大綠化面積,可以搞無土栽培。植物有過濾各種有毒有害大氣污染物和凈化空氣的功能,樹林尤為顯著,所以綠化造林是防治大氣污染的比較經濟有效的措施。
(2)解決燃料問題,盡量使用太陽能等無污染或污染小的能源。
(3)多組織宣傳活動,咨詢活動,增強人們的環保意識。
一、可喜的發展形勢
最近幾年,XX縣緊緊圍繞項目立縣、工業強縣的目標,扎實進取,一手抓招商引資、一手抓經濟環境的優化,取得了良好的發展勢頭。
1、招商引資的環境在優化。我們從此次調查反映的情況來看,絕大部分企業法人代表和經營業主,對XX縣目前的經濟環境比較滿意,這主要表現在以下三個方面。一是當好了后勤部長,營造親商環境。為了使外來客商在XX放心、舒心、安心,XX縣幾大家領導甘當外來企業的后勤部長,出臺了一系列優惠的招商引資政策,制定了一整套保護企業利益的專門文件,重點項目做到了一個項目一名縣級領導掛帥,一個專班服務,一名民警坐陣保護。掛帥領導還經常深入企業調查了解情況,幫助企業解決一些實際困難。現在,全縣上下已牢固樹立起外來投資者是上帝、招商引資者是功臣、破壞投資環境者是罪人的理念,營造出了重商、親商、護商的良好氛圍。二是組建了綠色通道,優化服務環境。對在XX投資的外商企業,我們實行一條龍辦證制,門能進、臉難看、事難辦的現象已很少發生。
對破壞投資環境、亂收費、亂檢查、索、拿、卡、要等行為,XX縣出臺了責任追究規定。縣直各單位,特別是政府各職能部門主動深入基層,為企業提供各種優質配套服務,幫助企業解決具體問題,受到了業主們的廣泛好評。三是緊握了監督利劍,強化執法環境。最近幾年,XX縣從創新機制、強化責任、加強查處、依法監督入手,齊心協力,共造經濟發展環境,使職能部門依法行政的整體水平進一步規范,自立項目收費、超標準收費、使用非法票據收費的問題得到有效遏制;政務公開透明度進一步增強,各單位行政職責、工作程序、收費標準,均已向群眾公布公開;行政執法的水平進一步提高,違法執法、粗暴執法、以罰代法的問題明顯減輕,行政管理、執法處罰工作基本上做到了有法依法、按章辦事。
二、面臨的主要問題及原因分析
最近幾年,XX縣在招商引資和環境優化方面雖然取得了一些可喜的成績,但同時也面臨一些不容忽視的問題,這主要表現在:
2、引進的項目規模小。到目前為止。全縣引進的規模項目中,新引進1000萬元以上工業項目只有7個,僅占引進項目總數的8.7%,還不適應走工業強縣之路的發展需要,還沒有拉動全縣經濟和社會發展的大項目。
3、引進的項目檔次低。最近幾年,XX縣引進的外資企業中,除了康普制藥廠是環保、高科技的產業外,其余的企業絕大部分是科技含量不高,且污染嚴重。
我們針對此次調查中發現的上述問題,進行了深入的思考與分析,認為影響XX縣招商引資的原因主要有以下幾個方面:
1、社會治安環境不良。良禽擇木而棲,沒有一個好的社會環境,外商就會望而生畏,聞風而逃。我們通過此次調查,就發現企業周邊環境存在一些問題。如企業老板被打、圍墻被拆、玻璃被砸等阻工現象時有發生,嚴重影響了外商投資的積極性。
2、城市基礎建設滯后。一個城市的市容及文化品位是引來外商的誘餌。我們在此次調查中就發現XX縣城市基礎建設滯后,缺乏一定的文化品位。如縣城街道兩側電線如網,路面坑洼,牛皮癬成片,嚴重影響了城市的文化品位。洋淘鎮的電力增容至今仍未達標,影響了外資企業的生產經營。太子廟的道路不暢,影響了企業的產品運輸,排污設施未能及時配套,加重了企業投資成本。
3、部門服務意識不濃。受幾千年封建思想影響,官本位意識在廣大干部群眾的思想觀念中已是根深蒂固。盡管近幾年,通過深化改革,政府的職能已由行政管理為主向社會化服務為主轉變,但是一部分行政執法單位仍然死死抱住原有的行政管理權不放。這主要表在以下三個方面:一是部分單位服務質量不優。如我們在此次調查中就發現縣電力局停電不向企業事先通知,而且當企業詢問停電的理由時,其態度極其惡劣,在社會上產生了不良影響,給企業造成了嚴重的經濟損失。XX縣部分金融機構貸款門坎高,給企業運轉帶來了嚴重困難。有些職能部門向企業收費帶有明顯的強制性,并且收費之后沒有為企業解決一個具體問題。二是部分單位行政收費行為不規范。盡管最近兩年,縣委、縣政府加大了對亂收費問題的查處的打擊力度,并通過建立縣政府政務服務中心,對行政事業性收費進行統一規范和集中收取,但仍有部分單位收費管理游離于政務中心之外,收費行為仍然不夠規范。如部分單位收費標準高。我們通過調查發現縣電力局電力設施增容改造收取的設備購置費和工事費要價普遍過高。縣技術監督局的某些收費雖然沒有超出有關文件的價格規定,但超出了XX縣企業的實際隨能力。
部分單位收費隨意性大。我們通過此次調查發現,交通部門收取的重點建設費2002年省市已明文取消,而近兩年縣交通局轉而以車輛更新、新增線路等為由,向每臺客運車輛收取新增線路費 30005000元。縣工商局自立項目收費,按照有關文件規定,工商局不能向公司制企業收取管理費,市場管理費也只能向進入集貿市場的經營者收取,而縣工商局向工業、企業收取管理和市場管理費的問題普遍存在。部分單位收費手段不合法,我們通過調查發現,縣工商局向企業收取個協、消協團體會員費,帶有明顯的強制性。部分單位收費票據既沒有收款人簽名,也沒有加蓋單位公章。三是部分單位行政執法不依法,盡管最近幾年,我們通過優化經濟環境跟蹤監督,使絕大部分單位的行政執法水平得到了進一步提高,但也還有少數單位粗暴執法、執法違法,我們通過此次調查發現縣城關派出所的干警在處理事件中動人打人,洋淘湖派出所干警對維護當地治安秩序不重視,流氓地痞滋事,他們也愛理不理,倒是熱衷于上路查車罰款。
4、群眾引資力度不大。XX縣古有魚米之鄉之稱,今為著名的中國黑楊之鄉、中國詩詞之鄉、中國甲魚之鄉,但是,XX縣沒有充分挖掘自身的資源優勢,形成大的特色性項目微乎其微,引進的項目帶有一定的盲目性,從而導致了大項目少、小項目多的不良局面。另外,XX縣對招商引資的宣傳力度不大,個別領導干部及群眾對招商引資的意義認識不夠深刻,從而影響了招商引資的廣度和深度。加之XX縣很少開展大型的招商引資引資活動,對外也沒有很好地宣傳XX縣的資源優勢和良好的人文環境,雖然是走出去了,但是卻很少引進來。
三、主要對策與建議
環境是影響招商引資的一個重要因素。在激烈的競爭中,誰的環境最優、服務最佳,誰就能打動投資者,贏得發展的主動權。XX縣在資源與地理位置都不十分占先的情況下,要大力引進外地客商,發展縣域經濟,那就得著重改善經濟發展的軟環境,為企業提供完善便捷的服務和更多共享資源。改善軟環境重要的是,一切工作和服務貼近納稅人、貼近投資商、貼近企業家,為投資創業提供優質、高效的服務。
1、進一步創造文明和諧的社會環境。當前城市間招商引資的競爭不僅是政策競爭和環境競爭,文化特色和城市魅力正日益成為重要因素。XX縣必須提升城市基礎配套設施建設的品位,創造有利于發展、安居的投資環境、生態環境和人居環境,必須挖掘城市文化內涵,構造現代文化新載體,培育尊商、親商、安商、富商的城市人文精神,培育良好社會風尚,形成文化競爭新優勢。
2、進一步創造良好穩定的經濟秩序。破除行業和部門壟斷,落實企業優惠政策,整頓和規范市場經濟秩序,堅持依法打假、冒、偽、劣產品和欺行霸市、坑蒙拐騙等不法行為。大力建設信用城市,建立適應社會主義市場經濟體制的社會信用體系,提高政府、法人、公民的信用意識,在全縣形成政府言而有信、企業務實誠信、個人城實守信的良好氛圍,創造良好的信用環境。
關鍵詞:建構主義;學習環境設計;網絡環境;英語教學模式
中圖分類號:G64文獻標識碼:A文章編號:1009-0118(2013)02-0001-02
一、問題的提出、研究意義
學習環境設計的興起源于20世紀80年代末90年代初美國教學設計領域發生的一次重大轉型,其對傳統教學設計領域構成了強有力的挑戰。學習環境設計研究范式與之前的教學設計主流研究――教學系統設計在研究定位、研究方法和研究內容上都存在著根本性的差別,原因在于它們產生于不同的歷史背景與理論假設之中。傳統的教學系統設計誕生并發展于行為主義和認知主義學習心理學占主導的時期,它強調行為的刺激與強化、知識結構的剖析與呈現以及學習條件的分析與創設,關注的是如何將知識精確地傳授給學習者。而學習環境設計則產生于建構主義思潮與學習科學研究興起之時,強調的是以“學習者”為中心以及學習者的主觀體驗、知識的建構機制和學習情境的真實性,它主要關注如何為學習者提供學習的支撐性條件,而非現成的知識。
近幾年,學者們從不同角度對網絡英語學習環境進行了有益的探索,多數研究具體到了聽、說、讀、寫等語言技能的學習,還有語言情境創設研究、網絡英語學習策略與學習效果研究,以及網絡英語學習環境設計原則研究。我們課題組對遼寧省錦州市和葫蘆島市的4所大專院校進行了調研。從研究結果來看,大多數關于網絡英語學習環境的研究是從理論和經驗出發,提出的一些原則和構想以及對發展趨勢的展望等。也有一些一線教師對網絡外語教學的實踐進行了積極探索,但總體來說,對網絡英語學習環境的理論基礎研究不夠深入,結合具體實踐開發的網絡學習環境則更為欠缺。
二、調查結果分析
大學英語教學改革是我國高等學校教育質量與教學改革工程的一項重要內容。這次改革任務艱巨,是對整個教學體系進行的重新構建,引起了全社會的廣泛關注。隨著網絡教學而來的是教學觀念、學習方法、師生關系等多方面的變革,教師和學生都需要重新定位,適應新的教學環境,扮演新的角色。角色轉變的快與慢、好與壞,直接影響著網絡環境下的學習效果。
改革之初,難免會遇到各種各樣的難題。在以往的調研中,我們發現一些學校對大學英語教學改革持懷疑態度,觀望等待多于行動。一些教師對新教學要求、新教材、新教學模式有種種不適應,出現被動局面。如:改革之初,教師工作量增加,學校管理機制跟不上,使得部分教師對改革有情緒;一些學生缺乏自覺性,在網上玩游戲、聊天,部分學生還在考試時利用計算機技術作弊。這些都給改革帶來了很大的壓力。
大多數試點高校的領導、教務處深刻領會教育部有關大學英語教學改革的指示精神,充分調動試點教師的工作熱情、積極性和創造性。在調研中,我們真真切切聽到一些教師說企盼使用多媒體及網絡的教學改革已經很多年了。改革之初,他們忘我工作,勇于探索,付出了別人所體驗不到的艱辛,更新了教學理念,加強了專業知識和多媒體知識的學習,加強了科研意識。隨著改革成果的逐步顯現,一些對改革持懷疑態度的教師逐漸轉變了觀念,不斷加入到改革的隊伍中,扭轉了改革之初懷疑多、阻力大的不利局面。
總的來說,大多數參加調研的教師和學生都很喜歡這種新的教學模式,并且愿意面對和迎接新的教學模式所帶來的挑戰。大部分教師都經過一定程度的計算機網絡培訓,學習了一些課件制作、動畫和網站制作等計算機基礎知識。也有許多教師自學了建構主義理論知識和教育學、心理學知識。對于基于網絡環境下的大學英語改革,我們的多數教師已經做好了心理上和能力上的準備。新的立體化教學模式使得教與學都變得形象、生動,把教師的教學過程和學生的學習過程容為一體,形成了教師、學生、教材和教學方法的重新組合,從而促進了學習,提高了學習效率。調查結果還表明,通過新的教學模式,學生們的聽說讀寫能力在不同程度上都有所提高。許多同學都十分喜歡課堂活動,并享受參與的過程。由于新的教學模式是強調以學生為中心,教師在最大程度上學生參與課堂活動設計、活動評價等,保證學生深入參與課堂。在整個活動中,學生們互幫互助,互相學習,互相鼓勵,既完成了學習任務,又實現了人格魅力培養。學生們紛紛表示,網絡環境下的英語學習不僅給他們帶來了從未有過的緊密的師生關系、圖文聲像并茂的學習資源、形式多樣的課內外教學模式,而且調動了他們的學習積極性,提升了自主學習的能力,培養了良好的學習習慣,同時擴展了知識視野、提升了文化修養、提高了英語綜合應用能力。新的教學模式既提高了英語學習的興趣,又培養了自主學習和與人合作的能力。
在調查中我們也看到了新的教學模式也存在一些問題:
(一)學習模式單一。從調查中可以看到,英語課程采用的是單一的課件錄播方式,基本上還是屬于以教師為中心的模式,有44%的學生認為新的教學模式信息量比較大,無從下手。
(二)資源不足。從調查情況來看,課件是學生學習的唯一資源,除此之外,沒有其他資源可供選擇,而課件本身的集成的內容也不夠新穎,缺乏更新及時的動態資源和形象生動的立體資源。另外,除了論壇以外沒有其他輔的教學資源,因而總體上來說缺乏有利于學生進行自主學習的資源,沒有充分發揮出計算機和網絡的優勢。
時間:**月**日
地點:**小學
指導老師:**
調查對象:本校環境
調查記錄:
一、優點
1、校園環境整體整潔,放眼望去,沒有多少垃圾,大多數是一些花草樹木,綠草如茵,把校園打扮得更加絢麗多彩。
2、垃圾桶擺放整齊,周圍沒有小紙片,更聞不到一股臭氣。
3、車棚里的自行車擺放依次、整齊,地面上沒有垃圾,一塵不染,讓人賞心悅目。
二、缺點
1、校園門口的花壇里:桔子皮、飲料蓋、瓜子殼、花生殼隨處可見。
2、學校的花壇,遠遠望去,表面上挺干凈。走近仔細一看,零零碎碎的小垃圾躲在花壇里,有斷鉛筆、塑料勺子、桂圓皮等,讓人看上去不雅觀。
3、垃圾桶旁邊的水槽里堆積著污水。
4、垃圾沒有分類,這樣會造成資源浪費。
三、建議
1、從我做起,不要隨地扔垃圾,如果看到垃圾,要彎彎腰,撿一撿。看到別人在扔垃圾,及時勸阻。
2、可以把可回收和不可回收垃圾分類。再次把可回收垃圾利用。
在我看來,一個好的行業要做起來必須要有其自己的餐飲文化,這是最重要的,因為這關系到一個團隊的信仰,以及對自己餐飲的定位,比如說是中餐還是西餐。此外還有就是企業要做好就要有一個好的管理,就算在小,都要由自己的規章制度,麻雀尚小,五臟都還俱全呢,再一個就是重點了:每個行業的特點。就比如我所在的是餐飲也,那么,食物就是這個重點了,做好這個了,就等于有了自己的口碑,就會有資格站在社會的同行的一角,有自己的地盤了
而就從我在的餐廳,我發現:
一:好的地段
一個絕佳的黃金地段真的可以讓企業成功一半!真的,企業真的毋須用多大的宣傳就可以輕而易舉的為餐廳帶來相當高的營業額。
二:適當的宣傳
而我所在的餐廳地理位置不佳,本來是離火車站不遠,可是卻在一個停車場的轉角處,一個小小的角落,很多人都看不到。所以說這家店開張時很多人都并不理解,我也是懷了這個疑問工作了幾天后發現,我們店有經常有發那種傳單,到附近有5、6棟寫字樓,而我們旁邊的一些小店不送外賣,我們店可以送外賣!這就神奇了,每天的外賣都可以上到兩千,再加上店里的,每天的營業額可達四千多,好的時候可以上到五千,這對于一個只容的下40多個客人的小餐廳就很不棒了。所以說,適當的宣傳是有效果的,我實踐過的真理。
三:適時變換食物,但要有獨家菜
一個餐廳做起來容易,可是要做好就難了,能繼續保持很高的營業額,最終還是要看你的食物,能不能留得住客人的胃。很多的餐飲店一開始生意紅火,越到后面就越做不下去了,關鍵還是自己的食物。很多人一開始覺得好吃,可是都會有吃膩的一天,這時如果還不換就太失敗了。可是我發現很多餐飲廳菜單是換的挺快的,可是換來換去都沒自己的特色了。就比如我所在的 餐廳雖然換菜單是跟著那些菜買的記錄換的,可是這樣一換很容易引起老客戶的反感,接而他們投訴,然后口碑名譽的就慢慢下降了,明顯感覺的到客流量減少了。
四:衛生環境
絕對的責任問題。一個干凈的地方總是讓人有好的心情,進而有食欲。這個會增加餐廳的好的名聲,有回頭客生意可做。
以下就是我對我們餐廳的建議:
一:不要總是換廚師,廚師是一個店的招牌,即不要總是隨便換菜。
二:適時的發傳單。就據我觀察,我們隔天發一次,達到的效果是最好的,多關心一下我們的服務員。
三:我們店里的規章制度,剛來那幾天我就發現很多上班期間不能做的事,我們的工作人員都在做。似乎沒起什么作用,就是一張紙,貼在墻上,沒有任何意義。這樣覺得讓人沒有專心做事,或者心不在焉。對于任何一個工作人員來說,都沒有達到最好的工作狀態,這是不好的。
這是我個人做的小調查,肯定和社會有一定的不符,若有什么大的出入,歡迎指出
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【關鍵詞】社會調查;證據性;鑒定意見
近年來,我國未成年人刑事審判已將社會調查報告制度納入其中。但在司法實踐中還存在調查主體多樣、關聯性較弱、內容專業性不強、相關訴訟程序不規范等問題。為此,應在肯認該制度價值的前提下,明確社會調查報告的證據屬性,提升其證明力,以訴訟證據程序規范運作。
一、社會調查報告存在的問題
《刑事訴訟法》第268條規定倡導未成年人刑事案件的審前調查工作制度。人民檢察院、公安機關也對該項工作進行了類似的相應規定。[1]不過,當前的該制度規定較為粗糙,缺乏可操作性。
(一)調查主體問題
根據相關規定,公、檢、法都可以成為社會調查主體,但控、辯、審任何一方都難以保證相關事實及分析評價的全面性和客觀性。控方指控犯罪的職能很可能影響調查報告內容的客觀中立性。尤其對自訴案件而言,問題更為明顯。法院過多介入調查既做“裁判員”又做“運動員”,被置于利益博弈的一極。辯護方能控制的社會資源相對有限,能否順利地開展社會調查存在一定障礙。
(二)報告內容問題
以重慶市沙坪壩區人民法院制作的社會調查報告為例[2],調查報告分為涉案人基本情況、家庭情況、平時表現、涉罪后表現以及管教條件及措施五大部分。內容包含了對未成年被告人有利和不利的內容,不同內容對犯罪事實認定、量刑判斷具有不同影響。報告內容主要由未成年被告人的近親屬、社區組織人員等提供,缺乏人身危險性因素的專業性評價,不符合量刑的規范化目標。
(三)訴訟程序問題
現行相關規定僅為缺少可操作性的倡導性規定,對調查報告的采信、質證等核心制度處于真空狀態。更重要的是,相關規定未將調查報告列為法定證據,容易令其成為法官恣意的工具。
二、社會調查報告的證據性分析
案件審理時,一般僅將調查報告作為參考依據。而事實上,其作用有所超越,這不僅存在于量刑階段,甚至在定罪階段。有鑒于此,筆者認為益將其作為證據之一種在審判程序中予以規范。
(一)證據關聯性分析
一個具有關聯性的證據材料,應具備實質性和邏輯上的證明力。[3]判斷證據是否具有關聯性,需要三個連續的推論:一是從證據性事實(證據提出者主張的證據事實)得出推斷性事實(依據證據事實進行推斷得出的事實)。二是提煉出要素性事實。三是符合法定要件事實。[4]未成年人刑事審判價值定位在于堅持教育為主、懲罰為輔的原則,對未成年犯實現教育、感化、挽救。確有必要對其家庭環境、平時表現等情況(證據性事實)進行全面調查,據此得出關于犯罪原因、人身危害性以及社會危害性的意見(推斷性事實),進而提煉出符合法律規定的要素性事實,為從輕或減輕處罰提供依據。由此可見,調查報告與案件具有關聯性。
(二)社會調查報告的科學專業性分析
對報告的認定可分為三個層次。首先,將對未成年人生活環境、社會活動等各方面事實的考察,作為判斷未成年人人身危害性等因素的第一層次。然后,專業人士運用心理學知識或其他類似的方法,對未成年人心理進行診斷,做出未成年人人身、社會危害性的專業性評價。最后,由法官從報告中提煉出符合法律規定要件事實的相關要素。
而司法中往往將上述有機統一的完整體系予以割裂,一種傾向于用社會學的方法進行調查;一種傾向于運用醫學、心理學等知識,弄清楚未成年被告人犯罪行為與生理精神狀況之間的因果關系。[5]實踐中,往往將前者用于對過往經歷的調查,而將后者用于對未來行為的影響。社會調查與心理干預兩種制度被人為區分,不符合事物發展的客觀規律,不利于對調查報告法律屬性的定位。融入心理干預能提高調查報告的專業性,可將調查報告歸為“鑒定意見”這一證據類型。
三、社會調查報告在審判中的程序完善
由于調查報告內容大多涉及個人品格,容易對他人產生暈輪效應,影響裁判公正。所以規范調查主體和質證程序既能降低司法成本,又能防止不公。
(一)規范報告制作和評判兩個方面。制作方面,公、檢、法應限于報告制作發起人的身份,由社會團體組織或社區基層組織具體負責形成報告中的事實主體部分。評判方面,不宜由審判機關直接進行法律評價。應整合心理干預制度[6],引入專家評價,增強調查報告的證明力。
(二)消除影響公正裁判的“暈輪效應”。一是區別對待報告內容。因報告內容涉及個人品格、性格特征等不具有直接證明力的事實,采納該類證據易產生偏見,特別是針對被告人的不利證據。因此可通過以下方法修正:(1)用以證明犯罪的不利證據,如僅以被告人的個人品格、性格特征等不具有直接證明力的事實為內容,則不得采信。(2)差別對待有利和不利證據的證明標準。如良好的品格證據,證明標準只要達到“優勢證據”即可,而不利的品格證據,則應達到“排除合理懷疑”的程度。[7](3)限制調查報告中對未成年被告人不利證據的提出時間。將其嚴格限制在量刑階段提出。相反,放寬反映未成年被告人品格良好內容的提出時間,在定罪、量刑兩個階段均可提出。
(三)完善庭審質證和證據采信程序。量刑階段,可由得出報告結論的專業人員宣讀社會調查報告,雙方對報告進行質證。證據采信上,若其證明會導致不公正偏見、混淆爭議時,則法官應不采信該證據。
四、結語
未成年審判中引入社會調查報告制度,實質上是在量刑時考慮罪犯的品格,幫助法官準確認識罪犯的人身危險性,從而對罪犯科以合適的刑罰。司法實踐中已有運用之實,但規范籠統難以確保該制度的功能發揮。當務之急在于盡快明確調查報告的證據性,通過規范證據程序來將該項制度導入正途。
參考文獻:
[1]參加《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規定》第16條、《公安機關辦理未成年人違法犯罪案件的規定》第10條.
[2]重慶市沙坪壩區人民法院率先在未成年刑事審判中探索社會調查制度的運用,在全國范圍內具有較大影響,受到社會各界的廣泛關注.
[3]【美】喬恩?R?華爾茲著:《刑事證據大全》(第二版),何家弘等譯,中國人民公安大學出版社,第19頁.
[4]【美】羅納德?艾倫等著:《證據法:文本、問題和案例》,張保生、王進喜、趙瀅等譯,高等教育出版社2006年版,第146-158頁.
[5]羅芳芳:《的證據學分析》,“證據科學與理論”國際研討會論文.
[論文關鍵詞]調查報告 證據 美國 德國 日本 反思 構建
一、未成年人社會調查報告制度概述
(一)未成年人社會調查報告制度的定義
未成年人社會調查報告,是指當涉及到未成年人案件時,由有經驗并且能夠掌握一些專門心理學、教育學等知識的人對未成年人的涉案動機、家庭教育情況、社會關系網等各方面進行調查,做出一份客觀、全面的報告,供法官在審判未成年人案件時對其的判刑或量刑方面以參考。
雖然我國確立未成年人社會調查報告制度起步較晚,但是其確立對未成年人的保護性不言而喻,值得我們進行研究。
(二)我國社會調查報告制度的理論基礎
未成年人社會調查報告的確立理論基礎主要是謙抑性理念和教育刑理念。
謙抑性是說只有當行為無法在窮盡了部門法之后,才能由刑法出面進行規制,刑法是最后的防線,并不能將所有行為歸于刑法規范。未成年人犯罪案件往往是由于其家庭教育或社會不良行為對未成年人的心理或生理造成極為嚴重的影響,未成年人在心智尚未完全成熟階段習慣模仿他人或作出極端行為期望得到關愛,他們的法益侵害性往往沒有成年人那么嚴重,刑法盡量對其劃出犯罪圈,迫不得已時才用刑法進行懲罰。另外,一旦未成年人接受刑罰,使他們貼上犯罪人的標簽,其再回歸社會并非易事,而且容易使他們造成心理創傷,甚至有些未成年人在服刑過程中交叉感染,再犯罪幾率大幅度提高。因此對未成年人進行社會調查,了解他們的成長環境、家庭狀況等信息是十分必要的,根據這些信息對其進行評估,盡可能不以刑法手段給予處罰,而是通過其他有效途徑。
教育刑理念不同于報復刑,它希望通過教育感化來重新改造犯罪人,促使其能盡快的再社會化。未成年人正處于成長階段,能更快地接受良好正確的教育,改變之前的錯誤價值觀,以溫和的方式引導他們歸入正途,重新回歸社會才是預防犯罪和維護社會的雙贏。以暴制暴只會讓其自甘墮落,甚至開始產生抵觸情緒,報復社會。未成年人社會調查報告能提供一個客觀中立的信息給法官,法官有依據對未成年人作出適當的量刑,給未成年人一個改造的機會。
(三)未成年人社會調查報告的性質
未成年人社會調查報告最終呈現在法庭上是以書面形式出現的,那么調查報告是否屬于證據范疇,理論上有所爭議,實踐中也是理解各異。
一些學者提出社會調查結論中的品格證據具備訴訟證據要求的客觀性、關聯性和合法性的基本特征,“具備了證據的內容和形式的客觀性,可以作為品格證據”。并把它歸為鑒定結論的一種表現形式。
另一些學者認為未成年人社會調查報告并不在刑事訴訟法規定的證據之內,而且其制作帶有主觀性,并不是案件事實本身有客觀聯系,因此不能成為證據。
筆者同意后一種觀點,理由主要是:其一,未成年人社會調查報告并未規定在《刑事訴訟法》的八種證據中,不能想當然地認為它屬于證據或包含在八種證據之一中,除非法律作出明確的規定;其二,從未成年人社會調查報告的作用實際考量,它的主要作用是說明未成年人的與犯罪行為有關的一切社會信息,供法官量刑時參考,而證據是說明客觀犯罪事實的信息,供法官定罪的依據;其三,未成年人社會調查報告的制作難免帶有主觀性,而證據應當是客觀的。因此,未成年人社會調查報告并不是證據,而是一種量刑依據。
二、國外主要國家對未成年人社會調查報告制度的研究
我國對未成年人社會調查報告制度的研究起步較晚,而國外少年法庭、緩刑官等類似制度已經發展相對成熟,可以說我國的未成年人社會調查報告制度是“舶來品”,那么國外的未成年人社會調查報告制度的研究現狀如何?
(一)國外關于未成年人社會調查報告制度的研究現狀
美國可以說是現代少年司法制度的發源地,因為世界第一部《少年法院法》與第一個少年法院均誕生于美國。美國的量刑前報告有專門的緩刑官對未成年人進行長期深入的了解,制作出的報告交由法官后,在庭審中予以公開,由控辯雙方就此展開辯論,被害人對此有異議也可以辯論。緩刑官的量刑前報告雖然不具有約束力,但法官極為重視,往往依此判決。
在德國,雖然沒有緩刑官,但設立有青少年福利機構,涉及到未成年人的成長發育狀況,福利機構可以主動啟動調查,也可以由法官通知,往往詳細全面的調查材料可以向法官、檢察官及其訴訟參與人提供。
日本還專門設立了未成年人案件的專屬管轄,即家庭裁判所,由其負責審判和調解有關家庭的案件、審判未成年人保護案件、審理危害未成年人福利的成年人刑事案件。家庭裁判所在受理案件后,就開始進行社會調查,來決定該案件是屬于未成年人刑事案件還是未成年人保護處分案件。負責案件的調查官可以根據調查的需要向學校或者工作單位提出書面照會,而且調查官不僅調查被告人,對被害人也應進行全面調查。
(二)對國外未成年人社會調查報告制度的反思
從國外未成年人社會調查報告制度的相關規定中我們可以發現他們都有相同的特征:
首先,不管是緩刑官還是福利機構,都有專門的負責調查機構,他們都處在控辯雙方之間,有其獨立性與中立性。其次,他們對調查內容規定得很詳細全面,不僅包括未成年人的犯罪行為事實,也包括與該行為事實有關的一切相關的社會家庭及其個人因素。再次,最重要的是都推行職權主義化,調查者作為司法行政人員,與法官保持著一種關系使得報告值得信任,如規定調查機構下設于法院或少年法庭,法官有權命令調查機構進行調查等等。國外許多學者認為:“正是少年司法中國家權力的福利性、監護性本質,決定了少年法院與法官必須以積極的態度全面介入案件,因此庭前社會調查亦必須是職權主義式的,這種模式更能夠保護青少年健康成長。”
三、我國未成年人社會報告調查制度的現狀與構建
(一)我國未成年人社會調查報告制度存在的問題
對比我國未成年人社會調查報告制度,相關部門還沒有將其作為一項專門制度進行系統化強制性的規定,仍然存在許多問題。主要由以下幾個方面:
第一,調查機構主體沒有專門規定。我國社會調查的主體在實踐中可以分為四類:控訴方、辯護方、社會團體組織和法院。調查主體往往呈現出多元化的狀況,很可能使社會調查工作走向兩個極端,一是重復調查,二是相互推諉。沒有專門的調查機構,那么就增加了調查的難度,比如說遇到跨地區調查就只能群龍無首,同時也使得調查人員的任意性增加,沒有經過專門培訓和任職的人員也在調查案件,那么這份調查報告就極有可能是形式上的表格,法官又如何以此為量刑依據?
第二,調查報告啟動較晚,未貫穿于整個刑事訴訟中。我國啟動調查制度的時間多是審判階段開始的,不像國外從立案開始就已經介入進行調查報告,介入時間越晚,極有可能對未成年人的權益保護有所削弱。而且我國一向以羈押為常態,如果我國未成年人社會調查報告制度在審判開始時才啟動,那么檢察院如果逮捕了未成年人,該未成年人沒有取保候審等,就使得羈押狀態延續到審判階段,這段羈押時間的未成年人會不會被交叉感染、心靈受到影響等一些無形的傷害將無法衡量。
第三,關于未成年人社會調查報告存在立法漏洞。比如我國《刑事訴訟法》規定,被拘押的被告人在判決前除承辦案件的檢察官、法官和辯護律師外,其他人員是不能會見被告人的。此處并未規定調查員能否會見未成年被告人,如果調查員沒有會見未成年被告人,那么調查報告如何詳細完成?
(二)我國未成年人社會調查報告制度的構建
第一,設立專門的調查機構。筆者認為設立一個專門的調查機構,其聘用人員必須是有專門學習過相關知識的人員,由檢察院或法院對該機構予以監督,任何利害關系人發現調查人員有重大違法行為或收受賄賂等行為可以舉報。該機構是中立在控辯雙方之間的,能夠保證調查結果的客觀性。并且有一定水平的調查員所做的調查報告在一定程度上能夠得到法官的重視與信任,不會使調查報告流于形式。
第二,調查內容應當規范化與公開化。調查員在對未成年被告人進行社會調查時,應當保留調查的原始材料,被害人的一些與案件有關的社會情況也應根據需要進行調查,并且使材料規范化。制作結束后應當在法庭上予以公開,控辯雙方、被告人都可以提出異議,在必要時,還應當要求調查員出庭予以說明。
小學生調查報告
一 問題的提出。
最近,同學們有個別的缺作業,,且考試有不及格現象。我們的同學準備對本班學生完成作業和進行課外學習情況分析展開調查。
二 調查方法。
1走訪同學本人。
2 走訪周圍的同學。
三 調查情況整理。
姓名 情況 原因 作業完成情況
李Xx 優秀 上課注意聽 認真完成
勤學好問
李xx 優秀 上課注意聽 認真完成
多看課外書
李xx 差 上課不注意聽講 不按時完成
信息渠道 走訪同學
四 結論。
1 因為同學們的自制力很差,如果不及時管教,會產生一種不想寫作業的心理。所以做家長的要及時管教。
2 作為一個學生,只有老師家長的管教是不夠的,還要靠自己。做作業是為了鞏固當天學的新知識。小學生學得快,忘得快,如不及時鞏固,就會忘掉。做了作業,才會使你對剛學過的知識加深印象,所以,做作業并非無用。
3 此外,學生應養成良好的時間觀念,應先把作業寫完,再玩一些其他的東西放松一下,但不能耽誤學習。
小學生調查報告
原來我們家小區門口有一條清清的小河,每天成群結隊的魚兒在那里嬉戲跳舞,清清的河水,歡快的魚兒,我們陶醉其中。
但是,最近我卻發現小河沒有那么清澈了,還有很多小魚都死了,河里有好多垃圾,我有些懷疑,因此,對小河的污染進行了調查。
調查
我觀察了周圍的環境,植物生長得很茂密,我排除了自然災害的可能性,可水中的死魚非常多,垃圾也不少。這樣,就只能是人為造成的。
分析
1小河附近有一道公路,那里每天都有很多車輛通過。
2附近還有很多商販在賣小吃。
3還有許多飯館,小吃店和果汁店。
4我們看到了兩個污水排放管道。
結論
1有很多人往小河里扔垃圾,吐痰,小魚吃后,導致食物中毒而死亡。
2由于有污水排放到河里,有的魚是直接喝了污水被毒死。
這些信息告訴我,小河污染都是人為造成的,看著清澈見底的小河變成了臭水溝,難道我們沒有責任嗎?
建議
河道是我們大家的,讓我們拉起手來,不要為了個人方便而污染小河,我們應該自覺做到保護我們的小河,讓我們的環境變得更加每好與和諧。
小學生調查報告
今天我走出家門,在大街上看到了一些與我們城市極其不相稱的現象,大街上衛生狀況相當差,還有許多人隨地吐痰,亂扔果皮紙屑,針對這種情況我做了一個小小的調查。我發覺現在的長沙城其實很美麗,干凈整齊的五一綠化廣場,雄壯挺拔的長沙城標電視塔,聞名全國的岳麓公園和烈士公園。有這么美麗的長沙人們都引以自豪,在火車站我隨意的問了一些過往行人,問他們對隨地吐痰這種行為的看法,大伙都覺得是不文明行為,可有些人卻就是不能自覺遵守社會公德,愛護我們生存的環境,
在五一綠化廣場,我又看到有許多小朋友認真的將廣場上的果皮紙屑撿起來扔到果皮箱里。我不由得想:為什么小朋友都知道要講衛生,要保護我們生存的環境,而那些已經長大的叔叔阿姨們卻不懂得這一基本的文明公德呢?
據了解,年輕一代比年長的一代要重視環境保護,特別是小學生,在老師的教導下都認識到了環境對人類的重要。我相信有了小朋友的環保意識,地球的未來大有希望!
小學生調查報告
剛到菜市場,呈現在我眼前的是一片熱鬧的叫賣場景。買菜的、賣菜的,過往的人流、車流穿梭不息,好不熱鬧,這些叫喊聲伴著來往車輛的喇叭聲,人們討價還價聲、笑聲,構成了一曲奇特的交響樂。
菜市場里菜品比較齊全,還劃分了菜類的區域。一些綠油油、紅澄澄的各種新鮮蔬菜整齊地排放在臺面上,比起以前那凌亂的菜場強多了。但是在這次的調查中,我要說的是:菜市場的地面衛生可不咋地,到處都是污水、爛菜垃圾,還有那溢出來的養魚水與地上的垃圾混合在一起,更是臭不可聞。我想這么臟的市場誰都不愿意多逛,更是不情愿來的。
我真希望今后賣菜的人們都有一個實物凈化機,可以將垃圾處理成能夠直接利用的肥料,這樣又能美化菜市場的環境,那不是一舉多得嗎?但愿在不久的將來能夠實現這一愿望,也許正等待著我們去實現、去發明、去創造
小學生調查報告
近來,有不少同學經常在學校附近的小賣部買零食,導致同學們放學后經常在校外逗留。我對零食產生了極大的興趣,就調查一下。
為了調查清楚,我特意到校門口的小賣部走了一遭,結果發現,小賣部的零食主要分成幾類:1、油辣棒類;2、煎炸類;3、薯片類等。其中有五毛的和一元的,其中五毛的最多,但十分不衛生,特別是油辣棒,抓一包在手上都有許多油滲透出來,再仔細一看,每根油辣棒上都有許多細鹽。就算這樣,也有許多同學圍在校門口買這買那。據統計,我班有1/5的同學買零食,買的這些零食還有兩類:糖類和餅干類。糖類是最干凈的了,可同學不太喜歡糖,自己知道這些零食有害身體健康,還 偏向虎山行。有的同學幾乎每天都能在小賣部看到他的身影。
最后,我希望同學們不要再外面的小賣部買那些來路不明的零食,愛護自己吧,別以自己的生命做賭注,去賭一場不可能贏的游戲吧!
小學生調查報告
1.問題的提出
我們班有好幾個同學都戴上了小眼鏡,看著他們的樣子,我真替他們難過,現在都近視了,往后學習,生活,工作肯定會
不方便的。可他們確無奈地常開玩笑說:我們是眼鏡蛇,很值得研究。于是我決定給還沒有近視的同學一些幫助,預
防近視。
2.調查方法
1.看有關的書籍和報刊。
2.上網瀏覽。
3.防問,了解學校同學的近視狀況,以及近三年同學視力不良的發展造勢
3調查情況和資料整理
1.近視的原因:在車箱里看書;在陽光下看書;在床上趴著躺著看書;長時間看電視或玩電腦;看書寫字離書本太近了。
2.正確做法:1.胸離桌子一拳,筆尖離手一寸,眼睛離桌子一尺。堅持每天做眼保健操。寫字時,心要靜,人要坐正,腳
放平。 2.多到外面去看看,不要用臟手擦眼睛,眼睛疲鍵的時候多看看遠方一些綠色的東西,注意讓眼睛休息。