前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的建筑施工規(guī)范主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè);財務(wù)規(guī)范化管理;問題;措施
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的不斷加快,我國建筑行業(yè)獲得快速發(fā)展的機遇,取得了輝煌的成績。但同時也使整個建筑行業(yè)的市場競爭變得越來越激烈,建筑施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中獲得競爭優(yōu)勢,就必須要加強財務(wù)規(guī)范化管理,并針對財務(wù)規(guī)范化管理中出現(xiàn)的問題,制定相應(yīng)的解決措施,只有這樣才能使建筑施工企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。
一、財務(wù)規(guī)范化管理的重要性
資金是建筑施工企業(yè)不斷發(fā)展壯大的第一要素,是企業(yè)發(fā)展的“血液”,企業(yè)缺乏資金必然面臨著嚴(yán)重的困境,甚至有可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn),而對企業(yè)進行規(guī)范化的財務(wù)管理能夠不斷優(yōu)化企業(yè)的資源配置,提高企業(yè)資金的利用效率,防止企業(yè)的資金鏈斷裂,進而使企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化,在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
二、財務(wù)規(guī)范化管理對企業(yè)財務(wù)管理的意義
建筑施工企業(yè)進行規(guī)范化的財務(wù)管理對企業(yè)自身的發(fā)展具有重要意義,不僅能夠提高企業(yè)資金的利用效率,實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化,進而使企業(yè)獲得健康、快速、持續(xù)的發(fā)展。而且還有利于加快企業(yè)上市的步伐,使企業(yè)獲得更大的成功。上市是企業(yè)發(fā)展過程中一個重要的目標(biāo),企業(yè)通過上市可以擁有更多的發(fā)展資金,有利于企業(yè)不斷提高自身的社會地位和影響力,獲得更加輝煌的成就。
三、建筑施工企業(yè)財務(wù)規(guī)范化管理存在的問題
(一)企業(yè)財務(wù)管理人員的素質(zhì)偏低
財務(wù)管理工作是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及的范圍比較廣,專業(yè)性也比較強,相應(yīng)的就要求綜合素質(zhì)高的財務(wù)管理人員。但實際情況卻是很多企業(yè)由于不重視財務(wù)管理而缺乏專業(yè)的財務(wù)管理人員,財務(wù)管理人員的素質(zhì)和財務(wù)管理工作的要求存在較大的差距,導(dǎo)致財務(wù)管理工作的質(zhì)量難以保障,其積極效果也難以充分發(fā)揮。
(二)缺乏完善的財務(wù)管理機制
缺乏完善的財務(wù)管理機制或相關(guān)的機制可操作性較差是企業(yè)財務(wù)管理存在的最嚴(yán)重的問題之一。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的管理機制已經(jīng)難以滿足企業(yè)發(fā)展的要求,其中存在的問題也直接暴露出來,很多企業(yè)也已經(jīng)認(rèn)識到這個問題,但由于各種原因,好沒有制定出完善的管理機制,使企業(yè)的財務(wù)管理出現(xiàn)比較混亂的情況。
(三)財務(wù)管理的信息化程度偏低
由于企業(yè)對財務(wù)管理不夠重視,相應(yīng)的對財務(wù)管理信息化建設(shè)的投入也比較少,致使企業(yè)財務(wù)管理的信息化程度偏低,增加了財務(wù)管理工作的難度,使財務(wù)管理的效率低下。
(四)企業(yè)對資金的管理不夠科學(xué)
很多企業(yè)在資金的管理方面或多或少都會存在一些問題,這主要是因為建筑施工的周期較長、涉及的方面較多。企業(yè)對資金的管理不夠科學(xué)導(dǎo)致企業(yè)的資金利用率較低,給企業(yè)增加了經(jīng)濟壓力,甚至有可能導(dǎo)致企業(yè)陷入破產(chǎn)的困境。
三、建筑施工企業(yè)加強財務(wù)規(guī)范化管理的措施
(一)提高財務(wù)管理人員的素質(zhì)
首先,加強對財務(wù)管理人員的宣傳教育工作,使財務(wù)管理人員樹立起財務(wù)管理的意識。其次,定期或不定期的組織企業(yè)的財務(wù)管理人員進行財務(wù)管理專業(yè)知識的培訓(xùn)工作,提高財務(wù)管理人員的管理水平。同時對企業(yè)的財務(wù)管理人員的思想道德素質(zhì)進行正確的引導(dǎo),避免出現(xiàn)監(jiān)守自盜的情況。再次,要注意引進財務(wù)管理的專業(yè)人才,建立一支高素質(zhì)的管理團隊。最后,加強對財務(wù)管理人員的考核工作,考核合格才能上崗,進而在企業(yè)內(nèi)部形成優(yōu)勝劣汰的競爭上崗機制,迫使財務(wù)管理人員主動學(xué)習(xí)相關(guān)知識,提高自身的素質(zhì)。
(二)建立完善的財務(wù)管理機制
首先,建立完善的財務(wù)管理組織機構(gòu),成立專門的管理小組,為財務(wù)管理打好組織基礎(chǔ),保障財務(wù)管理工作順利開展。其次,結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實際情況和企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),進一步完善財務(wù)管理制度,并嚴(yán)格實施到企業(yè)的每一項工作中,對每一項規(guī)定進行詳細(xì)而明確的說明,并保障其可行性,使財務(wù)管理工作有序進行,并取得良好的效果。最后,完善各項有關(guān)的制度,如財務(wù)管理責(zé)任制度、績效考核制度、獎懲制度等。總之,只有建立完善的財務(wù)管理制度,才能使財務(wù)管理工作有序進行。
(三)加強財務(wù)管理的信息化建設(shè)
伴隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和壯大,企業(yè)在財務(wù)管理中需要核算的數(shù)據(jù)越來越多,給財務(wù)管理人員在數(shù)據(jù)核算上帶來了很大的難度。如果還是依靠人力進行相關(guān)的計算,不僅效率低下,計算的精確度也難以保障。因此加強財務(wù)管理的信息化建設(shè)是非常有必要的。首先,摒棄只要增加幾臺計算機就實現(xiàn)財務(wù)管理想信息化的錯誤思想,正確認(rèn)識財務(wù)管理信息化。其次,加強硬件建設(shè),投入新的財務(wù)核算設(shè)備,并指導(dǎo)財務(wù)管理人員利用新的設(shè)備進行數(shù)據(jù)核算。最后,積極利用先進的軟件技術(shù),提高財務(wù)管理智能化的水平,進而提高財務(wù)管理人員的工作效率。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和信息技術(shù)的不斷進步。
(四)合理規(guī)劃企業(yè)的資金
合理規(guī)劃企業(yè)的資金是企業(yè)財務(wù)管理的重要內(nèi)容,是財務(wù)管理發(fā)揮積極作用的關(guān)鍵手段。首先,企業(yè)應(yīng)該制定科學(xué)合理的資金收支安排,對每一項資金的來源和去向都要做好詳細(xì)的記錄,保障資金使用的合理性。其次,派遣企業(yè)的財務(wù)會計人員認(rèn)真做好資金的核算工作,發(fā)現(xiàn)其中存在的問題,并及時反饋給企業(yè)的管理人員,以便采取相應(yīng)的解決措施。最后,企業(yè)的財務(wù)管理人員要及時清理拖欠的款項,避免出現(xiàn)呆賬的情況。
四、結(jié)語
總而言之,建筑施工企業(yè)加強財務(wù)規(guī)范化管理,對企業(yè)的發(fā)展具有極大的促進意義,能夠保障企業(yè)取得經(jīng)營的成功。因此,建筑施工企業(yè)的管理者要給予財務(wù)管理足夠的重視,積極采取一切有效的措施,提高企業(yè)財務(wù)管理的水平,只有這樣才能提高的經(jīng)濟效益,使企業(yè)快速發(fā)展。
參考文獻:
[1]盧樺.建筑施工企業(yè)財務(wù)規(guī)范化管理研究[J].企業(yè)改革與管理,2014(13).
[2]朱社軍.如何完善施工企業(yè)財務(wù)控制規(guī)范化管理體系[J].中國經(jīng)貿(mào),2014(08).
隨著社會主義建設(shè)的深入,本地區(qū)建筑業(yè)也得到蓬勃發(fā)展,特別是施工企業(yè),從1950年起經(jīng)50多年的發(fā)展,現(xiàn)有建筑施工企業(yè)172家,相對穩(wěn)定職工隊伍5萬多人,年完成基建投資10多億元,創(chuàng)利稅4千多萬元,可謂是巨變。但分析目前這些施工企業(yè),仍然存在相當(dāng)大的問題,如觀念落后,意識陳舊,企業(yè)仍停留在粗放經(jīng)營、管理混亂、效益低下、人才匱乏的階段,故有必要研究一下適合本地區(qū)的管理模式。現(xiàn)代企業(yè)管理觀念認(rèn)為:企業(yè)的目的是效益;生命是質(zhì)量;根本是管理;靈魂是人才。只有先進的適合本企業(yè)的管理模式,才能夠保證工程項目按時、按質(zhì)交付使用,從而創(chuàng)造良好的社會效益及經(jīng)濟效益。但是調(diào)研、制定、實施、調(diào)整等一系列先進管理方法以及長遠發(fā)展規(guī)劃和社會效益及經(jīng)濟效益矛盾的平衡均由人的素質(zhì)、能力來實現(xiàn)。可見,人才是企業(yè)的靈魂,即人才是制定或引入先進管理模式,運用先進管理手段,以確保工程項目高質(zhì)量、短工期、低造價交付使用,從而創(chuàng)造良好的社會效益,獲取豐厚的經(jīng)濟效益,增強企業(yè)在市場競爭中的實力和后勁的保證。
2人才管理的有效運作
因此,可以說企業(yè)發(fā)展最終取決于人才的識別、人才的定位、人才的培訓(xùn)、人才的激勵等,往復(fù)循環(huán)而實現(xiàn)本企業(yè)人才管理的有效運作。
2.1人才的識別
中國自古就有“千里馬常有而伯樂不常有”之說,這就說明人才的識別并不是一件很簡單的事,它是人才管理過程中的起始點和循環(huán)提高點。它受到社會倫理道德、意識形態(tài)觀念、世人供奉的哲學(xué)和社會發(fā)展不同階段復(fù)雜綜合因素的影響。那么,時值市場經(jīng)濟,我們應(yīng)怎樣識別人才,這就是我們要談的第一課題。據(jù)報載:有一個盜竊“專家”,各種防盜門手到即開,被抓獲三年刑滿釋放后,被一防盜門廠家高薪聘為安全技術(shù)顧問。這則消息不能不讓我們深思,假設(shè)這位專家是在計劃經(jīng)濟體制下刑滿釋放的,是否能有廠家雇用呢?這就是人才識別觀念強烈反差。在計劃經(jīng)濟條件下,由于國家統(tǒng)管,企業(yè)毫無風(fēng)險,管理者的用人方略是求穩(wěn),人才識別觀念是無風(fēng)險原則。這種原則很容易導(dǎo)致“認(rèn)人唯親,認(rèn)人唯穩(wěn)”而不是“認(rèn)人唯賢,認(rèn)人唯能”。但是市場經(jīng)濟體制下,企業(yè)面臨優(yōu)勝劣汰的激烈競爭,企業(yè)只能變壓力為動力,積極充實自己,實現(xiàn)人力、財力的重新組合,才能立于不敗之地。這就要求管理者的人才識別觀念必須有質(zhì)的提高,必須在用人機制上也得有一份風(fēng)險意識。風(fēng)險管理理論闡述過“不能有無風(fēng)險的效益,風(fēng)險越大,可能效益越大”。人才識別也是這樣,在市場經(jīng)濟條件下,人才識別應(yīng)遵循的原則是:獨具慧眼,采其長;縱觀全身,避其短”。就是說發(fā)現(xiàn)其人的優(yōu)點并充分揮其長處(此長處對管理業(yè)務(wù)很有幫助)。同時了解其存在的缺點,并盡量避開。
2.2人才的任用
管理者應(yīng)當(dāng)十分清楚企業(yè)所設(shè)崗位的責(zé)任義務(wù)、權(quán)利和要求實現(xiàn)的目標(biāo)。故此任用人才時必須重視人的一技之長,但并不等于對人的短處和缺點視而不見。問題在于這些短處和缺點是否妨礙實現(xiàn)管理目標(biāo)。如果對實現(xiàn)管理目標(biāo)沒有妨礙:則沒有必要讓人去克服。反之,一些人的長處對實現(xiàn)目標(biāo)十分有價值,而他的缺點對實現(xiàn)目標(biāo)有不利的一面,則應(yīng)創(chuàng)造條件使其缺點變得無礙。有一位專家說過“你要雇傭一個人的‘手’,就得雇傭他‘整個的人’,因為他的人和手總是在一起的”。在管理者面前,每位人都是將自己的優(yōu)點和缺點作為一個整體,來供管理者選擇的。所以在人才任用上,應(yīng)將其安排在能充分發(fā)揮其優(yōu)點和特長的崗位,并使其缺點不致于影響目標(biāo)的實現(xiàn)。
2.3人才的培訓(xùn)
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人才的培訓(xùn)不但具有現(xiàn)實意義,并且具有深遠意義,企業(yè)競爭說到底是人才的競爭。人才管理所談的不僅僅理解為幾個特殊人才的識別和作用,更重要的是普遍意義上的素質(zhì)提高。據(jù)美國培訓(xùn)和發(fā)展協(xié)會統(tǒng)計,1991年國際商用機器公司一年用于培訓(xùn)的費用約7億美元,占整個公司年產(chǎn)值的2%。同時隨著企業(yè)新技術(shù)發(fā)展,新型建筑材料不斷上市,新型結(jié)構(gòu)的不斷采用,迫切需要企業(yè)整體員工素質(zhì)和意識的提高,使企業(yè)作業(yè)層到中間管理層都具有勞動的主動性,應(yīng)將以前的“應(yīng)該這樣干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀槭裁催@樣干”。這里為什么強調(diào)他們意識的提高呢?因為隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,市場競爭并不是簡單的財力、物力的競爭,而且包含著市場營銷、公共關(guān)系、企業(yè)文化在內(nèi)多種因素構(gòu)成的企業(yè)形象的競爭。樹立企業(yè)美好形象并不是幾個人所能達到的,而是企業(yè)全體都應(yīng)該了解市場營銷策略、公共關(guān)系原理、企業(yè)經(jīng)營理念等諸多原因形成的企業(yè)文化,才能夠上下同心共同樹立企業(yè)形象,形成潛在的巨大的社會效益,以進一步促動經(jīng)濟效益的獲取。因此,在人才管理中,培訓(xùn)是有目標(biāo)、有原則、有計劃持續(xù)進行的環(huán)節(jié)。
2.4人才的激勵
市場經(jīng)濟講求的是平等、互利,管理者和勞動者之間也是平等互利的關(guān)系。勞動者的勞動必然應(yīng)有一定的報酬,這里的報酬是廣義上的報酬,并不是狹義上的勞動工資。針對不同的對象這種報酬的組成份額應(yīng)有所不同,其目的是滿足人的需求。按照美國著名心理學(xué)家馬斯洛的需求理論,人的需求有(一)生理需求;(二)安全需求;(三)歸屬和愛的需求(友情);(四)自尊需求;(五)自我實現(xiàn)需求。
2.4.1生理需求。指個人為生存而產(chǎn)生的欲望和追求。例如:吃、穿、住、行、性等。對于人的生理需求,不能單純地認(rèn)為就是發(fā)獎金,搞福利。隨著人們生活水平的提高,獎金的激勵作用在遞減,人的生理需求其核心問題是要動情,體現(xiàn)管理者對人才的關(guān)心和愛護。
2.4.2安全需求,是指人們從長遠考慮,為了更好地生存所產(chǎn)生的需要。它包括:經(jīng)濟安全、職業(yè)安全、環(huán)境政治安全等,做為管理者應(yīng)認(rèn)真分析,該如何減少或消除這幾方面的風(fēng)險,使人才滿足其安全需求。
2.4.3歸屬和愛的需求(友情),主要是指人們希望人與人之間存在一種深情厚誼的關(guān)系,同時希望歸屬于某一群體的愿望。充分滿足人的歸屬和愛的需求,做為管理者就應(yīng)該創(chuàng)造一個和睦、坦誠的工作氛圍,以提高集體的凝聚力。
2.4.4自尊需求:是指人們希望自己的才能和成就得到社會承認(rèn)的需求。做為管理者應(yīng)當(dāng)細(xì)心培育職工的榮譽感。人的榮譽感越強烈,人的社會責(zé)任感也就越強烈,人的工作主動性和自覺性就會穩(wěn)定,它是熱愛工作,搞好工作的潛在動力。
2.4.5自我實現(xiàn)需求。是指人們?yōu)榱耸棺约旱臐摿Φ玫桨l(fā)揮,追求自己理想的需要。管理者應(yīng)經(jīng)過恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)、培育,滿足其自我實現(xiàn)需求。有些人也解釋為統(tǒng)治需求,如果這一需要得到滿足,人們會產(chǎn)生勝任感和成就感。故經(jīng)過識別、培養(yǎng)考核,對人才的重用或提職也是激發(fā)其勞動積極性的手段之一。
【關(guān)鍵詞】民營建筑;安全管理;考核
前言:
隨著各級主管部門對建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理的不斷規(guī)范,特別是2008年5月13日國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質(zhì)[2008]91號)正式實施以來,各地對項目專職安全管理人員的配置人數(shù)、備案、考核等相繼出臺管理辦法,大部分民營建筑施工企業(yè)已明顯感到專職安全管理人員“C”證數(shù)量的不足。為滿足各地開工備案的需要,企業(yè)內(nèi)部展開了安全員“C”證培訓(xùn)的熱潮,出臺相應(yīng)的獎勵措施,不論公司還是項目部,不論什么崗位,甚至連門衛(wèi)、司機等只要能去考都?xì)g迎。此辦法獲得的“C”類人員證書在數(shù)量上的確滿足了一時的需求,但未能從根本上解決企業(yè)在安全生產(chǎn)管理上的實質(zhì)性需求,更是違背了行業(yè)主管部門針對企業(yè)專職安全管理人備案、考核管理的初衷。于是越來越注重項目部專職安全管理人員的到崗情況,各地安監(jiān)部門對注冊備案的專職安全管理人員在各次例行檢查中均要求到崗,給企業(yè)在“C”類證書的使用備案上增加了很大的難度。
其實,大多數(shù)民營建筑施工企業(yè)在剛開始實施安全三類人員管理時,參加“C”類人員考試的都是實實在在獲得安全員上崗證,并有一定管理經(jīng)驗的項目部在職安全員,經(jīng)過幾年的培訓(xùn)、考證,專職安全管理人員從總體數(shù)量上還是基本滿足建筑行業(yè)施工安全管理需求的。但就我企業(yè)而言,前幾年老一批60多名以本企業(yè)名義獲取的“C”證人員,現(xiàn)在仍在我企業(yè)安全生產(chǎn)管理崗位的已不占多數(shù),在我企業(yè)項目部服務(wù)的專職安全員不下百人,持外單位“C”證的居多,其他民營建筑施工企業(yè)一定同樣存在這個問題。
為此,民營建筑施工企業(yè)應(yīng)從實際的安全生產(chǎn)管理角度出發(fā),采取以下措施,將專職安全管理人員納入企業(yè)規(guī)范化管理。
一、企業(yè)“C”證人員的組成
1、與持有本企業(yè)安全管理人員“C”類證書的人員簽訂勞動合同,作為企業(yè)正式職工編制,由企業(yè)統(tǒng)一繳納五險(個人部分自理)。
2、外單位“C”類證書的人員,在本企業(yè)項目部從事安全生產(chǎn)管理的,愿意轉(zhuǎn)入本企業(yè)的,只要原單位同意轉(zhuǎn)出,經(jīng)企業(yè)有關(guān)部門審核符合錄用條件的,轉(zhuǎn)入后與企業(yè)簽訂勞動合同,作為企業(yè)證書職工編制。
3、每年根據(jù)實際招聘一批大、中專應(yīng)屆畢業(yè)生,作為企業(yè)安全管理人員的新生力量,通過項目部經(jīng)驗豐富的安全員的幫帶,盡快實現(xiàn)獨立上崗能力,并獲取“C”證,納入企業(yè)統(tǒng)一管理。
二、企業(yè)對安全管理人員的管理、考核
1、企業(yè)專職安全管理人員工資、獎金、五險、補貼等所有費用均由企業(yè)按規(guī)定向項目部提取,并由企業(yè)統(tǒng)一發(fā)放。
2、專職安全管理人員的工資待遇,結(jié)合本人的工作經(jīng)驗與業(yè)績,雙方協(xié)商確定。
3、簽約后的專職安全管理人員由企業(yè)指定部門實施考核管理,出臺考核辦法以及相應(yīng)的激勵機制,考核結(jié)果與待遇掛鉤。
三、與專職安全管理人員的交流、溝通
作為一支由企業(yè)直接領(lǐng)導(dǎo)、管理的專職安全管理人員隊伍,日常的溝通交流非常重要,應(yīng)建立專職安全管理人員信息平臺,定期組織交流、學(xué)習(xí)。企業(yè)主管部門在對項目部實施檢查的同時,有目的地關(guān)心他們的工作、生活情況,及時掌握項目部對他們的評價。最關(guān)鍵的是幫助安排工作,使他們不再為尋找下一站工作而花費心思。
四、提高專職安全管理人員責(zé)任意識,確保企業(yè)安全監(jiān)督的質(zhì)量和效率
要想成為一個稱職的專職安全員,一定要熟知國家、行業(yè)與安全相關(guān)的法律法規(guī),企業(yè)安全規(guī)章制度,除了要懂得安全管理的知識、方法外,還要知道各類工作業(yè)務(wù)的基本流程和基本技術(shù),否則工作中會出現(xiàn)一些差錯,或者偏離法規(guī)和制度的要求,所以要求專職安全員做好以下事情:
1、安全生產(chǎn)是關(guān)系國計民生的大事,安全責(zé)任重于泰山。要保證安全生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的生命線,因此,作為一個安全員就必須建立強烈的安全責(zé)任意識,正確處理好安全與生產(chǎn)進度的關(guān)系,牢固樹立“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念,嚴(yán)守安全生產(chǎn)“三條底線”,千方百計地抓好安全生產(chǎn)工作,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定,保證可靠供電,勇當(dāng)企業(yè)安全穩(wěn)步發(fā)展的堅強衛(wèi)士。
2、做強自己。一是要深刻理解“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,樹立“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念,把安全生產(chǎn)放在高于一切,重于一切的高度來看。二是要充實自身的知識寶庫,掌握國家、行業(yè)和企業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度、工作規(guī)程,并能合理地應(yīng)用,一定要在合理上下功夫。三是一定要有很強的工作責(zé)任心,不斷學(xué)習(xí)和積累安全監(jiān)督的業(yè)務(wù)技能,著力提高工作水平,做到能及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。四是安全監(jiān)督講究方式方法,指出存在問題的同時應(yīng)當(dāng)說明違反的規(guī)章制度,并提出糾正的意見或措施,以理服人。不要把自己與員工形成對立面,否則員工一看到安全人員就躲開,安全監(jiān)督就不可能達到真正的效果。
3、提高素質(zhì)。作為一名合格的專職安全員,就應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí),不斷進取。一是要充分體現(xiàn)自己在安全生產(chǎn)方面的知識、業(yè)務(wù)技能和管理水平。二是要做良好的表率,正人先正己,要求員工做到的,自己必須先做到。三是視野寬闊,思維得體,展現(xiàn)管控能力。
4、更多地關(guān)注安監(jiān)工作的質(zhì)量和效率。安全生產(chǎn)重在結(jié)果,安全監(jiān)督關(guān)鍵在過程。在生產(chǎn)過程中,一定要充分發(fā)揮“四級安全網(wǎng)”,認(rèn)真監(jiān)督每一個環(huán)節(jié),控制風(fēng)險,制止違章,引導(dǎo)員工養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣,把傳統(tǒng)的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑昂褪轮斜O(jiān)督,提高安全監(jiān)督的質(zhì)量和效率,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
五、與項目承包責(zé)任人的溝通,得到他們的支持
項目承包責(zé)任人是否支持企業(yè)的相關(guān)規(guī)定是推行專職安全員規(guī)范化管理的關(guān)鍵,從經(jīng)濟角度分析,企業(yè)向項目部提取的專職安全管理人員的費用相對比較高,高出的部分主要是繳金的費用,以及考慮人員可能閑置的風(fēng)險。但從法律角度分析,規(guī)范用工是企業(yè)生存的基本要求,企業(yè)要從制度上作出要求,同時必須多做工作,以得到項目上的支持。從規(guī)范管理的角度出發(fā),對項目的安全生產(chǎn)是有好處的,特別是項目部急需用人的時候就能靠企業(yè)的強大資源給予充實,也避免了為應(yīng)付上級部門檢查而不計成本到處找備案的安全員到崗的局面。
關(guān)鍵詞:建筑工程造價;現(xiàn)狀;對策
中圖分類號:TU723.3文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:
1建筑工程造價存在的問題
目前,在建筑工程造價領(lǐng)域,存在著很多制約其順利發(fā)展的問題,嚴(yán)重影響了建筑工程造價管理工作的效果和質(zhì)量。
1.1建筑工程造價觀念落后
我國很多施工企業(yè)缺乏現(xiàn)代化的建筑工程造價理念,很多還抱著陳舊的落后觀念。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,建筑材料價格已由過去的政府調(diào)控轉(zhuǎn)變成為由市場機制進行調(diào)控。同時,由于市場機制的滯后性和盲目性,無法實現(xiàn)對資源的最優(yōu)配置,政府在市場與價格間的杠桿作用就逐漸突顯出來,這是有效調(diào)節(jié)建筑材料價格的有效手段。但是,很多地方政府缺乏對市場調(diào)節(jié)機制的清醒意識,出于對局部利益的保護目的,對市場進行了過多的干預(yù),嚴(yán)重阻礙了建筑工程造價的市場化調(diào)節(jié)機制的形成。
1.2市場競爭機制不完善
我國宏觀經(jīng)濟過多依賴對固定資產(chǎn)的投資,特別是2008年4萬億投資計劃的實施,更為加劇了這一態(tài)勢。這又吸引了更多缺乏資質(zhì)和能力的施工單位加入到建筑施工領(lǐng)域,加劇了市場的惡性競爭。那些規(guī)模較小的施工單位,為了能夠承攬更多的工程項目,惡意壓力招標(biāo)價格,這給建筑施工行業(yè)帶來了巨大的危害。為了獲取更多的利潤,企業(yè)只能采取偷工減料等方式以節(jié)約工程造價,這給工程質(zhì)量帶來了相當(dāng)大的安全隱患。同時,我國缺乏對這一現(xiàn)象的制約機制,這使得惡性市場競爭愈演愈烈[1]。
1.3法律法規(guī)不健全
對于建筑工程造價,我國已經(jīng)頒布了一系列針對性的法律法規(guī)。但在實際應(yīng)用中,由于建筑工程造價具有較強的復(fù)雜多變性,同時,其中存在的問題往往又具有較高的隱蔽性,這使得法律法規(guī)很難發(fā)揮出其應(yīng)用效應(yīng)。此外,在執(zhí)行過程中,還存在很多法律上的盲點,這給企業(yè)違法生產(chǎn)帶來了便利。不僅如此,有法不依和執(zhí)法不嚴(yán)的情況,在很多地方還廣泛的存在,這些都是影響建筑工程造價無法科學(xué)管理的內(nèi)在因素。
1.4工程分包現(xiàn)象嚴(yán)重
由于規(guī)律規(guī)章制度的欠缺,一些施工企業(yè)從實現(xiàn)自身最大利潤角度出發(fā),對工程項目進行違規(guī)肢解并多方發(fā)包。也有的企業(yè),利用自身的特殊地位,實行壟斷發(fā)包。這些現(xiàn)象的存在,使得不少現(xiàn)場總包單位不能對現(xiàn)場進度安排進行統(tǒng)一的管理,這在無形間也造成了巨大的資源浪費現(xiàn)象。工程分包現(xiàn)象的嚴(yán)重,加劇了建筑工程造價的上升,損害了公平競爭的市場原則。
2改善建筑工程造價管理效果的建議和對策
建筑工程造價對建筑行業(yè)來說是一個生死攸關(guān)的大問題,關(guān)系著建筑工程質(zhì)量的好壞,同時,更關(guān)系了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此,必須采取有力措施,加強對建筑工程造價的管理力度。
2.1嚴(yán)格落實建筑工程管理程序
完善的建筑工程管理程序能夠促進工程項目的科學(xué)管理,促進建筑工程造價的合理制定。特別是大型建筑項目,由于需要耗費巨大的人力、物力和精力,如果決策制定的不合理,將會帶來非常巨大的損失。因此,筆者建議,在項目建筑的全過程,都要推行計價制度,通過分階段、分步驟的對造價進行管理,達到良好的建筑工程造價管理效果[2]。
2.2完善配套法律法規(guī)
應(yīng)該從市場經(jīng)濟條件下建筑工程造價管理的特點出發(fā),對配套的法律法規(guī)進一步健全和完善,保證建筑工程造價的有法可依和執(zhí)法必嚴(yán)。同時,對建筑施工過程中的資質(zhì)管理、招投標(biāo)、合同制定、施工質(zhì)量管理等環(huán)節(jié),都要加強監(jiān)管力度。以法律法規(guī)為重要抓手,發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的重要作用,切實做好建筑工程造價的全過程管理[3]。
2.3建立業(yè)主約束機制
工程項目的全過程離不開業(yè)主的廣泛參與。因此,業(yè)主對工程項目建設(shè)產(chǎn)生了非常重要的影響。政府相關(guān)部門應(yīng)該制定相應(yīng)的規(guī)范措施,對業(yè)主在工程項目建設(shè)期間的行為進行依法管理。此外,還應(yīng)對施工總承包單位進行嚴(yán)格監(jiān)管,科學(xué)管理工程分包行為。
2.4探索造價咨詢市場的建立
有條件的地方,應(yīng)該積極探索造價咨詢市場的建立。在咨詢市場中,可以進一步強化政府對項目的監(jiān)管力度,發(fā)揮宏觀調(diào)控功效。對于那些違規(guī)企業(yè),政府可以采取有效的處罰措施,維護造價咨詢市場的公平、公正和公開,保證建筑工程造價的合理管理。同時,這對于公平市場環(huán)境的建立和維護,作用都是積極的。
3結(jié)語
建筑工程造價管理是項目建筑中的一項非常重要的工作,對保證良好的工程質(zhì)量、實現(xiàn)企業(yè)合理的利潤具有非常重要的作用。本文從建筑工程造價觀念落后、市場競爭機制不完善、法律法規(guī)不健全和工程分包現(xiàn)象嚴(yán)重等四個角度,指出了建筑工程造價中存在的主要問題。針對存在的問題,對如何改善建筑工程造價管理效果提出了四點建議——必須嚴(yán)格落實建筑工程管理程序、完善配套法律法規(guī)、建立業(yè)主約束機制和探索造價咨詢市場的建立,希望為促進相關(guān)領(lǐng)域的研究有所幫助。
參考文獻:
[1] 韋良鵬. 關(guān)于建筑工程造價現(xiàn)狀及控制措施的探討[J]. 城市建設(shè)理論研究. 2012.05
[2] 鄭琦文. 淺談有效控制建筑工程造價措施[J]. 中國新技術(shù)新產(chǎn)品. 2011.12
關(guān)鍵詞:建筑電氣施工技術(shù);學(xué)習(xí)人員;動手操作
建筑電氣施工技術(shù)在現(xiàn)代建筑中的應(yīng)用十分廣泛,因為在現(xiàn)代建筑體系中,建筑電氣系統(tǒng)是必不可少的,建筑內(nèi)部的電路走向以及電氣設(shè)備和電氣系統(tǒng)的設(shè)置關(guān)乎整體建筑的質(zhì)量。因此,社會需要大量的建筑電氣人才。對于研究建筑電氣施工理論知識與技術(shù)的教育者來說,這不啻于一個巨大的挑戰(zhàn)。教育者自然而然地要探究在現(xiàn)代規(guī)范教學(xué)基礎(chǔ)上如何展開建筑電氣施工技術(shù)的教學(xué)了。因為這不僅僅涉及專業(yè)知識的教授,同時還要求學(xué)習(xí)人員具備一定的數(shù)學(xué)與英語基礎(chǔ),以便在未來日新月異的社會環(huán)境下攝取新的理論知識和技術(shù)。另外,在現(xiàn)代建筑電氣施工技術(shù)上,計算機的應(yīng)用已經(jīng)不再是鳳毛麟角了,所以,教育者一定要讓學(xué)習(xí)人員打好堅實的計算機基礎(chǔ),方便其掌握建筑電氣施工技術(shù)的前沿科技技術(shù)。
一、在教育者教授專業(yè)知識時強調(diào)理論結(jié)合實際,具體項目動手操作完成
由于建筑電氣施工技術(shù)廣泛應(yīng)用于現(xiàn)實中的建筑建設(shè)中,所以教育者在對學(xué)習(xí)人員進行授課的時候要注意學(xué)思結(jié)合、理論聯(lián)系實際,這樣才能鍛煉學(xué)習(xí)人員的實際動手操作能力,使其在進入社會建筑電氣行業(yè)之后能夠迅速進行工作,適應(yīng)環(huán)境并進行熟練地實地考察、測繪以及項目操作。
對于如何在建筑電氣施工技術(shù)這門課程上進行理論聯(lián)系實際呢?我們可以以一個建筑電氣施工技術(shù)方面的例子進行簡單的說明。比如說建筑電氣施工技術(shù)中的照明配電箱(盤)安裝技術(shù),教育者在進行授課的時候除了說明進行安裝需要注意的事項之外,還要對學(xué)生講清楚安裝之后進行各方面的檢測和檢驗,從而保證用電的安全,這就需要教育者帶領(lǐng)學(xué)習(xí)人員進行實地學(xué)習(xí),可以去附近的小區(qū)看看,教育者要從旁給學(xué)習(xí)人員以指示,比如柜、屏、臺、箱、盤的接地或接零,手車、抽出式成套配電柜的要求,直流屏的試驗要求等。教育者通過實體設(shè)備對學(xué)習(xí)人員進行教育可以起到直接而有效的教學(xué)效果,學(xué)習(xí)人員也更容易獲得專業(yè)知識和經(jīng)驗供其進行參考學(xué)習(xí)。
二、學(xué)習(xí)人員需要掌握必要的計算機知識和應(yīng)用,以便實現(xiàn)計算機操作
隨著我國現(xiàn)代化進程步伐的加快,很多行業(yè)都呈現(xiàn)出人才短缺的情況,這源于很多行業(yè)計算機技術(shù)的普及應(yīng)用,使一些未能掌握計算機應(yīng)用技術(shù)的人員被拒之門外,所以教育者一定要重視學(xué)習(xí)人員的計算機知識和應(yīng)用掌握,使其在未來的行業(yè)發(fā)展中不至于落后,反而能因此走在行業(yè)前端。
現(xiàn)代建筑類人才,必須要熟練使用計算機。尤其是建筑電氣施工技術(shù)對于計算機技術(shù)掌握程度的要求更加苛刻。因為涉及前期建筑電路設(shè)計的問題,設(shè)計人員要進行專業(yè)的計算機繪圖操作,力求達到精確的繪圖目標(biāo)。未來建筑電氣施工技術(shù)的發(fā)展方向必然是智能化,所以學(xué)習(xí)人員還需要掌握其他的計算機應(yīng)用技術(shù),以便開闊視野,走在建筑電氣行業(yè)的前端。
三、教育者組織學(xué)習(xí)人員進行實驗,培養(yǎng)其開拓創(chuàng)新精神和獨立解決問題的能力
在學(xué)習(xí)人員掌握了基礎(chǔ)知識之后,教育者就可以開始學(xué)習(xí)建筑電氣施工技術(shù)的專業(yè)知識了。當(dāng)然,在教授專業(yè)知識的同時,教育者一定要帶著學(xué)習(xí)人員進行實驗和動手學(xué)習(xí),保證學(xué)習(xí)人員能夠?qū)W以致用。同時在這個過程中,教育者要培養(yǎng)學(xué)習(xí)人員開拓創(chuàng)新的精神和獨立解決問題的能力,畢竟發(fā)展中的行業(yè)領(lǐng)域,只有開拓創(chuàng)新的人才能走在這個行業(yè)的前沿。
教育者在系統(tǒng)地講授完建筑電氣施工專業(yè)的知識后,就可以帶著學(xué)習(xí)人員到企業(yè)中去實習(xí)了,或者帶著學(xué)習(xí)人員去實地考察,保證學(xué)習(xí)人員都能夠把學(xué)習(xí)到的建筑電氣專業(yè)知識與實際的建筑施工工程進行結(jié)合,從而達到掌握和應(yīng)用的地步。
在對學(xué)生講授建筑電氣專業(yè)知識的同時,教育者要有意識地對學(xué)生的開拓創(chuàng)新精神進行培養(yǎng)。尤其是涉及觸類旁通的知識時,教育者要善于啟發(fā)學(xué)生進行思考,循序漸進地使其形成開拓精神,并且擁有一定的創(chuàng)新能力。除此之外,教育者不能忘記培養(yǎng)學(xué)生獨立思考問題并進行解決的能力,這樣在學(xué)習(xí)人員的未來生涯中,可以消除其依賴心理,讓其成長為一名合格的建筑電氣施工技術(shù)人員。長此以往,這些建筑電氣施工技術(shù)人員必然能夠獨當(dāng)一面,為我國建筑電氣施工行業(yè)做出巨大的貢獻。
綜上所述,教育者在學(xué)習(xí)人員的學(xué)習(xí)過程中,要讓學(xué)生打好數(shù)學(xué)和英語的堅實基礎(chǔ),同時要掌握專業(yè)的計算機應(yīng)用知識和技術(shù),在完成專業(yè)理論知識的教授之后,組織學(xué)生進行實驗和動手學(xué)習(xí),以培養(yǎng)其開拓創(chuàng)新精神和獨立解決問題的能力,使其能夠成為建筑電氣施工行業(yè)的專業(yè)人才。
參考文獻:
[1]韓思敏,王權(quán).略論如何做好建筑電氣施工監(jiān)理工作[J].科技與企業(yè),2013(12).
關(guān)鍵詞:工程造價;現(xiàn)狀;規(guī)范措施
Abstract: with the development of economy and the deepening of the reform of the, the construction of the main body of investment appeared diversified trend. The cost of construction projects and the main body of investment has a direct and close relationship, the construction project cost directly related to the whole building market competition is standardization, at the same time, and the improvement of productivity and technology level of progress also has a certain relationship. China's construction on the rapid development of the situation, and building engineering cost management but couldn't keep up with development situation, in order to better adapt to the socialist market economy of the need to find, improve the whole process of construction project management, it must reasonable standard architectural engineering cost, and promote the development of construction industry. This paper mainly expounds the present situation of the cost of construction project in China, and the view of the current existing problems, and put forward the measures of standard project cost.
Keywords: engineering construction; present situation; Regulating measures
中圖分類號:TU723.3文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
建筑工程造價是指某建設(shè)項目有計劃的進行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)以及產(chǎn)生最少的流動資金的總和,即就是實現(xiàn)某項工程建設(shè)所花的所有費用。構(gòu)成建筑工程造價的主要成分有:購買設(shè)置的費用、工程安裝費用以及工程建設(shè)工其它的費用。科學(xué)合理的工程造價對業(yè)主和政府都有著積極的作用。
建筑工程造價的現(xiàn)狀
1.1工程造價和市場經(jīng)濟體制的要求不相符
在社會主義市場經(jīng)濟體制中,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的前提就是自由競爭的社會主義市場體系。在建筑行業(yè)中,競爭主要集中體現(xiàn)在招投標(biāo)環(huán)節(jié),而價格也是競爭的核心,但在招投標(biāo)文件中,有時候無法真正體現(xiàn)公平競爭。
1.2市場供求關(guān)系不平衡導(dǎo)致不合理定價
近些年來,我國政府不斷加大宏觀調(diào)控的力度,建筑行業(yè)發(fā)展越來越迅速,這樣使得建筑市場的競爭日益激烈。一些企業(yè)為了生存,只能接受一些不合理了的招標(biāo)條件,他們被迫壓低價格承包工程。而這樣以來,就會直接改建筑工程造價的管理帶來負(fù)面影響,同時還促使了建筑市場中的一些不正當(dāng)競爭的行為。
1.3建筑工程造價管理觀念落后
在建筑行業(yè)的工作造價管理方面存在的主要問題就是對工程造價缺乏前面的認(rèn)識,管理觀念也較為落后。國家為了更好的應(yīng)對社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展需求,現(xiàn)在對建筑市場的監(jiān)管主要是市場調(diào)節(jié),但由于市場經(jīng)濟也有一定的缺點,無法真正實現(xiàn)資源合理優(yōu)化的配置,因此政府又不得不參與進來,而政府在進行干預(yù)的過程中,采用的手段比較老,不利于工程造價的真實性。
1.4行業(yè)壟斷和地方保護主義嚴(yán)重
目前在建筑行業(yè),存在則嚴(yán)重的行業(yè)壟斷現(xiàn)象。沒有相關(guān)規(guī)范的法規(guī)對建筑市場進行相應(yīng)的管理,導(dǎo)致一些建筑單位不考慮建筑工程的整體利益,二十將工程進行分解多方發(fā)包,這樣就不利于對施工現(xiàn)場進行統(tǒng)一的管理,在很大程度上就增加了成本,使得最終的利潤就減少了。
1.5造價管理人員素質(zhì)有待提高
建筑工程造價是一門科學(xué),在我國從事工程造價的工作人員雖然很多,但他們絕大部分還是套定額,他們當(dāng)中的一些人對市場經(jīng)濟環(huán)境下的價格理論沒有全面掌握,而對于建筑行業(yè)來說,對于工作造價的預(yù)算這一塊,又是非常重要的,它會直接影響到企業(yè)最終的利潤。在這種情況下,難免會出現(xiàn)一些不正當(dāng)競爭的現(xiàn)象。因此要切實提高建筑工作造價的管理人員的整體素質(zhì)。
規(guī)范建筑工程造價的意義
在建筑行業(yè)中,競爭的一個主要方面就是價格競爭,如果施工單位能在保證工期和工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,對工程的造價還可以進行有效的管理,用最小的資金投入贏取最大的利益,這樣將會在日益激烈的市場競爭中處于優(yōu)勢的地位。工程造價會直接影響到企業(yè)最終的利潤,因此合理規(guī)范的工程造價對建筑行業(yè)有著積極的意義。
建筑工程造價的規(guī)范措施
在目前,建筑工程造價所存在的一系列的問題將不利于市場的公平競爭,所以采取相應(yīng)的規(guī)范措施加強規(guī)范是勢在必行的。
3.1要完善建筑工程造價的計取方式
首先要按照定額和市場的信息進行計取,我國政府對建筑工程造價相關(guān)的規(guī)定比較齊全,各種定額方式已經(jīng)被使用。定額確定了在施工中,一定的材料和設(shè)備等的消耗和價格,國家相關(guān)部門也相繼對定額作了不同程度的調(diào)整,對影響工程造價的因素也進行了相應(yīng)的規(guī)范。
其次要按照市場的實際采購價計取,通常情況下,承包方和發(fā)包方在這方面沒有太大的爭議,主要是針對市場價和實際的采購價方面有一定的爭議。由于市場的一些不穩(wěn)定的因素和市場自身所具有的滯后性,對承包方來說就不利。因此為了保證工程造價的合理性,最好是按照實際采購價計取,同時在合同中要有相應(yīng)的約定。
3.2政府進一步規(guī)范造價
對于建筑工程造價市場中的一些不規(guī)范的行為,和多個部門都有一定的關(guān)系,因此政府必須要建立一套行之有效的方法,對建筑工程造價進行規(guī)范。政府呀不斷加強對工程造價的宏觀指導(dǎo),進而使得工作造價有法可依。競爭其實是市場經(jīng)濟的本質(zhì)體現(xiàn),競爭最終還是通過價格進行的,因此承包方對工程造價的管理和控制是其經(jīng)濟管理的關(guān)鍵。政府相關(guān)部門應(yīng)該不斷完善工程造價的形成和落實方面,真正使得競爭做到有法可依。
工程造價的確定對工程造價的管理來說,有著很重要的意義,這樣就有了一些相關(guān)的咨詢機構(gòu)存在的必要性。工程造價咨詢機構(gòu)是甲方和施工單位之間的橋梁,因此要對雙方進行合理規(guī)范,真正體現(xiàn)出公正性,要依據(jù)相關(guān)的政策和法規(guī),對工程造價進行全過程的動態(tài)管理。因此,要培育工程造價的咨詢服務(wù)機構(gòu),使其真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
3.3要完善法制建設(shè)
在社會主義市場經(jīng)濟體制下,建筑工程造價的管理必須依照相關(guān)的法律法規(guī)進行,對于建筑工程造價的每一個階段,都要有相應(yīng)的約束和管理機制,使得建筑工程造價管理有法可依,有章可循,這樣才能真正的規(guī)范建筑工程的造價管理。
3.4要對業(yè)主的行為進行規(guī)范
建筑工程造價的每一個環(huán)節(jié)都和業(yè)主有著直接的關(guān)系,當(dāng)然在每一個階段都有業(yè)主的參與。因此政府相關(guān)部門和建設(shè)的有關(guān)部門都要有相關(guān)的規(guī)范對工程造價進行約束和控制,避免一些不正當(dāng)競爭現(xiàn)象的出現(xiàn),杜絕行業(yè)壟斷,使得建筑實誠在良好的競爭環(huán)境氛圍中不斷發(fā)展進步
3.5要嚴(yán)格按照工程建設(shè)的程序進行
建筑工程客觀存在的規(guī)律決定了建筑工程的基本建設(shè)的程序,建筑工程的基本程序是科學(xué)合理確定工程造價的依據(jù),同時也保證了施工單位按規(guī)定的要求完成工程任務(wù)而獲得經(jīng)濟效益和社會效益。但由于建筑工程所具有的一些特點,像消耗大和周期長等,因此在決策時要做全方位的考慮,對影響工程造價的因素要仔細(xì)的分析研究,嚴(yán)格按照相關(guān)的程序進行,進而避免一些不必要的損失,真正體現(xiàn)出工程造價的合理性。
3.6提高造價人員的綜合素質(zhì)
由于目前建筑工程造價工作人員大多是套用定額來確定工程造價,而忽視了一些實際的變化情況,因此建筑工程造價工作人員要不斷提高自身的綜合素質(zhì),全面掌握對工程造價有影響的因素,科學(xué)合理的確定工程造價,進而給企業(yè)謀求更多的經(jīng)濟效益和社會效益。
[關(guān)鍵詞]建筑業(yè)管理 終身責(zé)任制 工程質(zhì)量
中圖分類號:F284 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)46-0197-01
隨著《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》以及《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等法律法規(guī)的深入貫徹落實,從源頭上預(yù)防腐敗、保證工程質(zhì)量取得了明顯的效果。但建筑工程肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包和違法分包等違法行為固疾難醫(yī),屢禁不止,還呈現(xiàn)出新的趨勢、新的特點,嚴(yán)重干擾著建筑市場秩序,危害工程質(zhì)量,在社會上產(chǎn)生了極壞的影響。現(xiàn)就某市建筑領(lǐng)域的工程肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象作了如下調(diào)查和研究。
一、 某市建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包現(xiàn)狀
1、 基礎(chǔ)工程與主體工程肢解發(fā)包現(xiàn)象普遍存在
通過《公共資源交易網(wǎng)》不難看到,很多建設(shè)項目把基礎(chǔ)工程發(fā)包給一個施工企業(yè),主體工程又發(fā)包給另一個施工企業(yè)。僅今年就有9例樁基礎(chǔ)工程肢解發(fā)包。這種明目張膽的肢解發(fā)包行為,為后續(xù)工程質(zhì)量監(jiān)管留下居多隱患,特別是不利于項目建成后工程質(zhì)量終身責(zé)任制追究的落實。
2、 裝飾、裝修工程肢解發(fā)包現(xiàn)象嚴(yán)重
根據(jù)《建筑法》及《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定:各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的新建、擴建、改建以及線路、管道、設(shè)備安裝工程、裝修工程都必須接受縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門實施的質(zhì)量監(jiān)督。該市人民政府于2009年出臺了《室內(nèi)裝飾行業(yè)管理試行辦法》,規(guī)定建筑裝飾、裝修工程由經(jīng)信委監(jiān)管。據(jù)了解,經(jīng)信委職能是對室內(nèi)裝飾工程實施監(jiān)督,其招標(biāo)所用資質(zhì)也是室內(nèi)裝飾協(xié)會頒發(fā)的室內(nèi)裝飾資質(zhì)。該市很多建設(shè)單位為了規(guī)避監(jiān)管,將室外裝飾、改建、擴建工程也作為室內(nèi)裝飾工程發(fā)包了。裝飾工程很大程度上涉及主體結(jié)構(gòu)部分,由于沒有實施質(zhì)量監(jiān)督,部分裝飾施工企業(yè)人為的破壞了原有建筑物結(jié)構(gòu)安全,留下隱患,縮短建筑物使用壽命,導(dǎo)致《建筑工程質(zhì)量終身責(zé)任制》無法落實。
早在2011年住建部《關(guān)于進一步加強建筑市場監(jiān)管工作的意見》(建市[2011]86號文)明確要求建設(shè)行政主管部門要依法查處建設(shè)單位將施工總承包單位資質(zhì)范圍內(nèi)的工程發(fā)包給兩個及兩個以上單位的肢解發(fā)包行為,今年住建部又出臺了《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(暫行)》,明確界定“建設(shè)單位將一個單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或者專業(yè)承包單位的,屬違法發(fā)包,建設(shè)行政主管部門不僅要對建設(shè)單位作出行政處罰,還要對單位主要負(fù)責(zé)人處以罰款。拒不整改的,不予辦理質(zhì)量監(jiān)督、施工許可等手續(xù)。對全部或部分使用國有資金的項目,應(yīng)同時將建設(shè)單位違法發(fā)包的行為告知其上級主管部門及紀(jì)檢監(jiān)察部門,并建議對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分。”從這些法律、法規(guī)、文件的出臺,足以看出肢解發(fā)包的危害之大,也說明地方肢解發(fā)包問題之突出。
3、施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包屢禁不止
(1)部分企業(yè)為了謀取利潤,在沒有征得招標(biāo)人同意的前提下或者是通過關(guān)系,將項目轉(zhuǎn)包給他人,至于施工成本、工程質(zhì)量、竣工驗收等一些問題,原中標(biāo)人一概不理。這種行為勢必使二手承包商在工程成本中獲取利潤,導(dǎo)致工程偷工減料、粗糙劣質(zhì)。
(2)部分項目經(jīng)理私下轉(zhuǎn)包或多次轉(zhuǎn)包。這些項目經(jīng)理大都是掛靠企業(yè)的。他們在掛靠時辦理投標(biāo)報名手續(xù)期間,就已經(jīng)交了部分掛靠費用,若中標(biāo)后,還將按中標(biāo)價比例提成;而掛靠中標(biāo)的項目經(jīng)理自己想得些純利潤就轉(zhuǎn)手給他人承建。所以有的工程能被項目經(jīng)理轉(zhuǎn)包二三個人,而招標(biāo)人卻全然不知詳情。
(3)有些施工企業(yè)將中標(biāo)工程視為直接分包的自留地。有的中標(biāo)企業(yè)與招標(biāo)人合同簽訂后,私自將主體和關(guān)鍵性工作轉(zhuǎn)包于他人施工。在工程招標(biāo)時,中標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)文件中就已經(jīng)載明響應(yīng)招標(biāo)文件的要求,而中標(biāo)企業(yè)私自轉(zhuǎn)包于他人,不論其轉(zhuǎn)包于誰,其資質(zhì)如何,都是錯誤的。
二、建筑工程施工肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為存在的原因分析
1、部分建設(shè)單位,為了“廣交朋友”,“一個粑粑哄幾個人”不惜肢解發(fā)包,謀取個人好處,中飽私囊。
2、招標(biāo)人對自身應(yīng)有的權(quán)力認(rèn)知較少。有些招標(biāo)人嚴(yán)重缺乏對承包商的監(jiān)督管理知識,他們不知道中標(biāo)的項目經(jīng)理原則上不允許更換,特殊情況下更換項目經(jīng)理須嚴(yán)格把關(guān),并到住建部門履行法定的程序。
3、有些招標(biāo)人意志不堅定。有的施工企業(yè)本身就不準(zhǔn)備組織人員施工中標(biāo)工程,因此千方百計施展技倆引誘招標(biāo)人,經(jīng)受不了施工企業(yè)或項目經(jīng)理言行套騙的招標(biāo)人就放棄原則。
4、相關(guān)監(jiān)督管理部門配合不到位。相關(guān)部門標(biāo)后監(jiān)管不到位,沒有認(rèn)真的正確對待,而是任行其事、敷衍了事。
三、扼制建筑工程轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為的幾點建議
1、準(zhǔn)確認(rèn)定各類違法行為。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》(建市〔2014〕118號)規(guī)定,準(zhǔn)確認(rèn)定建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。
2、開展全面檢查。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的承發(fā)包情況進行全面檢查,檢查建設(shè)單位有無違法發(fā)包行為,檢查施工企業(yè)有無轉(zhuǎn)包、違法分包以及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)行為,檢查施工企業(yè)或個人有無掛靠行為。
關(guān)鍵詞:建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范;絕緣測試;放電
中圖分類號:F27文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3198(2008)04-0110-01
《建筑電氣安裝工程質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50300于2002年頒布以來,經(jīng)過數(shù)年的實踐,建筑電氣工程施工質(zhì)量得到較好的控制。通過學(xué)習(xí)規(guī)范和建筑電氣工程的實踐,結(jié)合本地區(qū)執(zhí)行過程中遇到一些具體的操作問題,本文就對規(guī)范的理解及施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)控制提出以下應(yīng)注意問題。
1 母線、纜線絕緣測試、耐壓試驗后放電
《規(guī)范》第3.3.8條(封閉、插接式母線每段母線組對接續(xù)前,絕緣電阻測試合格,絕緣電阻值大于20 MΩ,才能安裝組對),第3.3.12條(電纜穿管前絕緣測試合格,才能穿入導(dǎo)管; 電線、電纜交接試驗合格,且對接線去向和相位等檢查確認(rèn),才能通電),第3.3.12-4條(電線、電纜交接試驗合格,且對接線去向和相位等檢查確認(rèn),才能通電), 第3.3.8 -5條( 母線支架和封閉、插接式母線的外殼接地(PE)或零(PEN)連接完成,母線絕緣電阻測試和交流工頻耐壓試驗合格,才能通電),以上條文都強調(diào)除在安裝前要做絕緣檢查,以免最終系統(tǒng)測試不合格,而造成返工外,強調(diào)了交接試驗的重要性。對于封閉、插接式母線、大截面電纜安裝完成、投入使用前,應(yīng)進行交接試驗,測量其絕緣電阻值,長線路、高電壓、大截面電纜在耐壓試驗和絕緣電阻測試后亦須放電。但規(guī)范對試驗前后須放電的要求不是很明確,操作過程中施工人員往往根據(jù)自己的理解進行作業(yè),忽視耐壓試驗前后放電的作業(yè)環(huán)節(jié)而導(dǎo)致觸電事故發(fā)生。
長電纜、封閉母線相當(dāng)于一個電容器,以電纜為例線間電容的計算如下:
以三相電纜為例,三相導(dǎo)線可以看作三根并行的長導(dǎo)線,如圖1,a、b、c代表三相線路中的三根導(dǎo)線,D代表導(dǎo)線間的距離,H代表導(dǎo)線與對地距離,r為導(dǎo)線半徑,C10為三相導(dǎo)線對地的部分電容,Cm為三相導(dǎo)線之間部分電容。
由公式可見,導(dǎo)線間電容及對地電容與長度、線徑、線間距、對地距離等有關(guān)系,電容越大,殘余電量就越大,如不進行放電,人體接觸纜線或母線時就可能發(fā)生人身傷害事故。因此就耐壓試驗后的放電問題應(yīng)作為施工工序的重要的環(huán)節(jié)。
2 單芯電纜的固定
《規(guī)范》第13.2.3-2條(交流單芯電纜或分相后的每相電纜固定用的夾具和支架,不形成閉合鐵磁回路),第15.1.1條(三相或單相的交流單芯電纜,不得單獨穿于鋼導(dǎo)管內(nèi))及第15.1.2條(不同回路、不同電壓和交流與直流的電線,不應(yīng)穿于同一導(dǎo)管內(nèi);同一交流回電線應(yīng)穿于同一金屬導(dǎo)管內(nèi),且管內(nèi)電線不得有接頭)等條文都是為防止產(chǎn)生渦流效必須遵守的規(guī)定。其原理如下:
導(dǎo)線通過電流時,在其周圍產(chǎn)生磁力線,磁力線與通過線芯的電流大小成正比,單根導(dǎo)體周圍如果有閉合的鐵磁材料,流過交流電時的交變磁場會在鐵磁材料中產(chǎn)生渦流,如圖2。如果單芯導(dǎo)體穿鋼管保護,鋼管內(nèi)產(chǎn)生渦流,形成磁軛現(xiàn)象,造成電能損耗,通過的電流大時鋼管還可能發(fā)熱,損壞電纜。渦流還會造成保護裝置靈敏度下降、電纜發(fā)熱、壽命縮短,嚴(yán)重可能引發(fā)火災(zāi)等問題。規(guī)范內(nèi)明確同一交流回路要穿入同一金屬管內(nèi),其原因在于正常運行時多芯電纜由于流入流出電流相等,回路周圍不會產(chǎn)生電磁感應(yīng),避免了渦流效應(yīng)。
同樣道理,使用鐵磁材料固定單芯電纜也會產(chǎn)生渦流效應(yīng)。工程實際中容易忽視的情況還有單芯電纜穿樓板使用防火鋼板分隔、單芯線纜進配電箱穿預(yù)留孔、用裸金屬線綁扎單相線路等。
近年來預(yù)分支電纜由于現(xiàn)場施工方便、絕緣性能優(yōu)越、可靠性高、防水性能好、適用范圍廣等優(yōu)點,已在建筑工程中廣泛應(yīng)用。《規(guī)范》第13.2.3.5條(敷設(shè)電纜的電纜溝和豎井,按設(shè)計要求位置,有防火隔堵措施)對防火措施作出了規(guī)定,但對其固定未明確。施工中應(yīng)注意預(yù)分支電纜的固定不應(yīng)采用鐵件,防火隔斷不應(yīng)采用鋼板,以避免產(chǎn)生渦流。
3 結(jié)束語
關(guān)鍵詞工程檔案 規(guī)范管理 工程質(zhì)量
檔案文件是一個項目從無到有的一個最真實的記錄,不僅在現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)中具有顯著的作用,而且對新的建筑過程管理和歷史研究價值等方面具有不可代替的效果,項目檔案文件的規(guī)范化管理是建設(shè)建筑物整個時期的管理重要組成部分,為保障國家項目工程文件具有歷史可追溯性,及時了解面建設(shè)項目整個過程中出現(xiàn)的問題,包括前期的工程設(shè)計,施工過程,竣工階段在整個過程中形成的建筑項目檔案文件材料應(yīng)當(dāng)歸檔集中保存,并且通過建設(shè)項目的監(jiān)督組的審計和管理,定期檢查。對未來需要出現(xiàn)任何改造過程,比如擴建,維修,技術(shù)需要等方面提供重要依據(jù)。項目檔案文件需要在整個項目過程中一直處于規(guī)范化管理的狀態(tài),不能失效,文件應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目在整個項目進行歸類,作為后期解決涉及到這個項目的相關(guān)問題,各開發(fā)單位應(yīng)該集中歸檔保管,一個好項目同時也表現(xiàn)在檔案信息資源在后期綜合開發(fā)和利用的重要作用。
1工程檔案規(guī)范化管理的重要性
首先,所有的工程設(shè)計文件和工程質(zhì)量的都存在密切的關(guān)系,同時項目檔案文件相關(guān)的材料和項目質(zhì)量之間是相互貫通的,工程項目檔案文件材料是提供質(zhì)量保障的重要基礎(chǔ),質(zhì)量保證是建筑項目檔案保存的重要意義,總之好的項目離不開檔案管理,兩者相互依存。大部分建筑工程質(zhì)量的文件,其中包含的項目實施過程的質(zhì)量管理工作,質(zhì)量監(jiān)督和項目檔案管理工作等等。
其次,從目前建設(shè)項目的作用及形式上分析,任何一個建設(shè)項目都需要項目檔案管理,對建造可行性研究,地質(zhì)勘察,機構(gòu)設(shè)計,材料供應(yīng),施工過程,監(jiān)督檢查管理等過程中,每一個過程都有自己的質(zhì)量要求和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),將活動的過程和內(nèi)容進行真實的記錄。之后他們的記錄以及圖紙完成后進行備案,集中歸檔,最終形成建設(shè)項目的檔案文件,這些文件基本反映了項目的內(nèi)在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)容真是可靠。該項目的質(zhì)量直接反映工程技術(shù)人員精心實施建筑的過程,從外觀很直觀的能看出質(zhì)量好壞,很容易被發(fā)現(xiàn)和出現(xiàn)問題可及時糾正,但是建設(shè)項目檔案的內(nèi)容質(zhì)量不容易被人發(fā)現(xiàn)的,只是出現(xiàn)質(zhì)量缺陷時,通常會被發(fā)現(xiàn),使用的文件與實際要求的信息不一致,這時才能反映出一個項目的缺陷。所以,施工的質(zhì)量和施工的檔案都是影響工程的質(zhì)量重要的部分,這兩個都不能忽視的,缺一不可。
2加強建設(shè)工程檔案規(guī)范化管理的建議
2.1完善制度,加強認(rèn)識,理順責(zé)任
按照國家頒布的“建設(shè)工程質(zhì)量管理條例” 實施基礎(chǔ)建設(shè)的管理工作,加強各級部門企業(yè)級單位的質(zhì)量管理的認(rèn)識,嚴(yán)格落實通知的規(guī)定和“檔案法”的內(nèi)容要求,結(jié)合建筑項目的實際工作,建立項目的健全檔案,建立檔案工作要符合規(guī)則和法規(guī),形成技術(shù)科學(xué)工程的文件檔案材料內(nèi)容歸檔,劃分范圍,要求相關(guān)技術(shù)人員編制的文件或技術(shù)的內(nèi)容進行集中歸檔保存,同時落實相關(guān)人員和技術(shù)人員的查閱的方法和可查閱權(quán)限的范圍等作出明確的規(guī)定,建筑檔案管理人員被列入政府或機構(gòu)的檔案管理人員素質(zhì)建設(shè)項目管理系統(tǒng),各級物業(yè)管理部門,開發(fā)商企業(yè)單位應(yīng)配備兼職的檔案管理人員,并且建立在檢查評估制度。
2.2完善檔案工作體制,強化規(guī)章制度的執(zhí)行力及規(guī)范檔案管理
組織建立建筑項目檔案管理機構(gòu)是檔案管理工作的第一步,創(chuàng)建一個直接服務(wù)于建設(shè)工程單位項目管理平臺。從項目前期的籌備就開始記錄在案,成立項目檔案管理機構(gòu)或公司,選擇具有文件管理能力,檔案專業(yè)承接能力,文檔控制和人事檔案管理能力的機構(gòu)或組織,并且制定專人負(fù)責(zé)該項目文件的管理,負(fù)責(zé)檔案文件集中歸檔保存,同時建立項目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度,檔案管理的問責(zé)機制和工程技術(shù)管理職位相關(guān)人員的責(zé)任劃分,梳理清晰整個項目檔案文件材料管理流程,從項目建設(shè)管理,成立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)小組,建立統(tǒng)一制度,統(tǒng)一規(guī)范,從而開展項目管理工作,督促領(lǐng)導(dǎo),加強行政權(quán)力實施,定期進行相關(guān)人員的訪問和評估,將規(guī)定正真有效的實施,從而促進檔案工作的順利開展。
項目剛開始建設(shè)時,就要建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)和工作劃分,制定會議制度,明確職責(zé),加強各單位項目檔案管理的力度,領(lǐng)導(dǎo)加強監(jiān)督力度,及時檢查整改。開發(fā)商和施工方努力協(xié)調(diào),不斷及時的進行雙方的溝通,并對文件檔案等資料的管理工作給予支持,使問題快速有效的解決。建立和完善標(biāo)準(zhǔn)制度,文件管理系統(tǒng)需要不斷的完善和培訓(xùn),強化的按制度和法規(guī)的落實執(zhí)行,為檔案文件規(guī)范管理這項工作提供有力的保障。在項目建設(shè)開始,規(guī)范工作流程和要求,以確保每個文檔出入的可控性。及時并且仔細(xì)清點登記,發(fā)放是必須簽字,以便在出現(xiàn)問題時,有地方可查。
2.3加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),落實檔案工作責(zé)任制
完整的檔案管理建設(shè)工作需要工程技術(shù)人員具有較強的業(yè)務(wù)水平,所以,參與檔案管理的人員必須參加專業(yè)培訓(xùn)和不斷學(xué)習(xí),努力提高自身的專業(yè)素質(zhì),檔案文件管理工作中要求的技能要學(xué)習(xí),當(dāng)然學(xué)習(xí)好專業(yè)的商業(yè)知識是必然的,與此同時學(xué)習(xí)的技術(shù)施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)是重中之重,不斷的學(xué)習(xí)檔案管理的法律,法規(guī)和專業(yè)知識,提高項目檔案文件材料的質(zhì)量和工程質(zhì)量認(rèn)識。
總之,在隨著時代的不斷變革,檔案在歷史發(fā)展起著關(guān)鍵的作用。不管是信息時代還是數(shù)字網(wǎng)絡(luò)時代,傳統(tǒng)的檔案管理和檔案信息是提供后期質(zhì)量安全的保障。因此,我們的檔案要隨著時代同步發(fā)展,為后期創(chuàng)造最大的價值。
參考文獻:
[1]陸廣能. 對深化城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的探討[J].工程建設(shè)與檔案, 2011,(06) .