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一、 高校圖書館有能力為學校黨政提供“決策”服務
當今的高等教育,招生與就業密切聯系,入口與出口息息相關,市場因素比以往任何時候都更加深刻地滲透到高等教育中,影響著高等教育。教育主管部門多次明確指出高校畢業生差的專業要減少甚至停止招生,學生就業工作的好壞直接關系到學校的生存和發展。在大眾化教育時代,地方高校培養的主要是應用性人才,非研究性人才,據不完全統計,畢業生中能進一步深造――讀研的只占5%左右,他們中的95%直接進入就業市場。從地域來看,絕大多數都在中等城市,而且大部分是非重點本科院校,學校的知名度不高,無形資產小,學生在崗位的競爭中與“重本”學校畢業生比常常明顯處于劣勢,但同時也應該看到,那些只要符合社會需要的實用人才, 即使是非“重本”院校的畢業生也非常容易找到理想的工作,如浙江省江山職業中專畢業生在用人單位供不應求。因此,高校的專業設置與學生的成功就業有著重要的關系。合理的專業設置使人才資源按社會的需求得到更有效的配置,使培養的人力資本適銷對路,減少人才市場的結構性矛盾 。 但如何調整專業結構,社會發展急需哪些人才,高校的決策者需要全面掌握國家有關政策和社會發展對人才的需求,以及全國高校在校學生專業人數等數據作為依據,不是盲目的調整。不能像現在,今年哪個專業的畢業生好就業,很大一部分高校都跟著設置該專業,到該屆學生畢業時,供過于求,造成該專業的畢業生階段性過剩,就業困難,特別是地方高校該專業的畢業生就業就更加困難了,而是要根據對就業市場的趨勢認真研究,并做出前瞻性的專業設置調整, 龐大的政策、數據統計,分析研究,各高校決策者需要圖書館。圖書館具有資源優勢,高校圖書館經過多年的資源建設,特別是近年來通過“以評促建,以評促改,以評促管,評建結合,重在建設”本科教學評估的促進建設,擁有豐富的藏書,各種統計數據、產業政策等資料齊全,還有許多成熟先進的現代網絡數據庫。圖書館大量的文獻信息和網絡資源,具備為學校黨政提供決策的信息服務基礎。圖書館具有人才優勢,圖書館長期開展為教學科研服務的信息咨詢工作,培養鍛煉了一大批收集、整理、分析和研究各類信息的專門人才,這些人員在實際工作中積累了比較豐富的知識與經驗,能夠為學校黨政領導提供所需調整專業、學科、課程設置的決策數據。
二、拓展圖書館為教學服務的功能 提高學生就業能力
隨著高等教育由精英化向大眾化的轉變,在經過連續幾年的擴招后,畢業生人數從2001年的115萬增加到2007年的495萬,但招聘畢業生需求并沒有伴隨高等教育規模的擴大保持快速、同步增長,意味著學生在畢業時,面臨著比精英化階段更多的競爭對手。特別是地方非“重本”院校畢業生所遇到的就業困難就更為明顯。于是,加強和提高高校學生,尤其是地方高校畢業生的就業能力,顯得更加迫切和重要。
國際勞工組織(ILO)指出,就業能力是個體獲得和保持工作,在工作中進步以及應對工作生活出現的變化的能力。美國培訓與開發協會(ASTD)將就業能力分為5個類別、16項技能:基本勝任力(閱讀、寫作、計算)、溝通能力(說和聽)、適應能力(問題解決、創造性地思考)、群體效果(人際技能、團隊工作、協商能力)、影響能力(理解組織文化、分享領導)等。
對高校學生的就業能力的開發與提升,是個系統的工程,它涉及諸多方面,其中顯得非常重要的是專任教師。專任教師在就業能力的提升中發揮重要的作用,他們既是學生產品的制造者,也是學生產品質量的打造者,他們往往是站在行列前列的代表,他們對本行列的了解程度往往比專門的就業指導部門還要強,因此,改革后納入就業指導體系的專任教師,對高校畢業生的就業能起到事半功倍的作用。因此,圖書館作為學校的信息中心,有能力、有義務,積極主動拓展為教學服務的內涵,作為專題對相關資料信息收集、整理,做到定期的以“資料找人”,分送專任教師,使專任教師得到簡明扼要的就業能力的培訓資料。
三、開發圖書館為就業指導部門服務的功能
就業率的高低是評價一所學校的重要指標,它關系著學校的生存和發展,就業指導是促進就業的關鍵,過硬技能+就業指導=就業市場。就業指導在我國是一個新興職業,高校學生就業指導的歷史很短,沒有理論基礎,有關方面的書籍或資料很少,且都研究的不深。就業指導人員、就業部門迫切需要相關的理論作支撐,成功的指導實踐范例作學習參考、借鑒。圖書館作為文獻資料存儲和信息資源的發源者,應該急他們之所急,想他們之所想,在每年的圖書購置費預算中劃出一定比例,制定出與就業指導與時俱進的采購計劃,確立以就業指導為專題,全面、系統、長期、穩定地收藏與就業指導相關的多載體文獻資料,收集、整理和保存,特別是國外專業權威性論著以及必備的工具、參考書等。全心全意為就業指導部門提高指導質量服務,使就業指導做到有效性。
四、加強研究,提高圖書館自身提供就業指導的服務水平
作為高?!叭笾е敝坏膱D書館,應充分利用自己的先進設備和情報信息資源優勢,盡全力為大學生就業提供服務。一是指導學生掌握收集就業信息資料的途徑和方法。在咨詢活動中,有意識地加強對學生就業意識的培養,教給學生搜集、整理和分析就業信息的方法,尤其是如何利用圖書館了解、掌握就業信息的方法。二是利用櫥窗宣傳就業政策、就業形勢、成功就業范例等。三是利用豐富的報刊資源及時整理提供符合本校畢業特點的供職信息。報紙期刊上刊登了大量的人才招聘廣告,尤期是報紙,一般發行量大,覆蓋面較廣,時效性特別強,圖書館是全校報紙、期刊種類最多,門類最全的信息中心。圖書館應及時開發報紙期刊上符合本校培養的人才特點的招聘信息,用簡報專欄、圖書館就業指導網頁等方式,及時把就業崗位信息提供給畢業生。四是設置與就業指導為主要文獻的專門閱覽室。高校圖書館如何為大學生提供有效的就業指導服務,目前還沒有現成的行之有效的經驗,我們應該借鑒歐美等國家的經驗,與我國國情相結合探索出符合本校培養目標一致的圖書館就業指導體系,這就要求每一個圖書館人,要不斷地加強相關的理論學習,結合本校實際,結合不斷變化的就業市場和學生特點開展持續的研究,只有這樣,才能把握時代的脈搏,做好就業指導工作;只要這樣,就能在就業市場的激烈競爭中,為本校的持續、穩定、跨躍式的發展,做出應有的貢獻。
五、對發揮好圖書館功能的建議
一是領導重視是關鍵。高校圖書館的館長要充分認識到本校畢業生就業率的高低是學校生存和發展的重要指標,是和每個教職工的利益息息相關的,在制定年度計劃時應把學生的就業指導工作納入每年的工作計劃中,并指定一名副館長主抓該項工作。二是組織機構是保障。應設置專門的機構,如就業指導情報部,內容包括:工作任務、指標、流程,并定期進行檢查和考核。三是 配備高素質的專業人員。就業指導服務工作有其特殊性,其工作人員應具備:就業信息市場開拓能力和社交能力強,善于與市場和社會打交道;有廣博的知識,敏銳的洞察力和良好的職業道德;心理健康,社交廣,普通話好,善于做學生思想工作。四是經費是進行就業指導的支柱。在每年的預算中要保證預留與就業指導的有效開展的資金支持。五是建立就業指導專業閱覽室,使其成為交流集散有關信息的專門陣地。名稱可叫:理想閱覽室、創業設計閱覽室等。低年級的學生對就業指導的需求低,一、二年級只有11.6%和10.1%,就業指導涵蓋于學生的四年,這樣有利于吸引低年級的學生進入該閱覽室學習,以達到潛移默化的作用。對高年級的學生,有利于快捷地查閱與就業相關的資料信息。
上個世紀九十年代,國家教委相繼頒布了《高等學校檔案實體分類法》和《高等學校檔案工作規范》,經過十幾年來的實踐,各高校對它分類范疇的界定,客觀上保證了分類體系的連續性這一優勢有了進一步的認識。隨著高等教育事業的發展,特別是高職高專院校人才培養工作自身特點的需要,我們也發現,原來確定的歸檔范圍和保管期限,已不能適應當前教學改革和發展的需要,給當前的檔案管理工作造成了一些困擾。因此,筆者認為,高職高專院校應在繼續保持《實體分類法》和《工作規范》特點優勢的前提下,適應當前人才培養工作水平評估的需要,進行必要的修訂工作,以期適應檔案現代化管理發展的需要。本文就此作一些探討,以求同行賜教。
一、教學檔案實體分類構建的原則
以教育部高職高專人才培養工作水平評估體系為標準,以《高等學校檔案實體分類法》和《高等學校檔案工作規范》為參照,結合高職高專院校辦學方向和人才培養目標的正確定位,結合學校教學工作和檔案工作的自身特點,與時俱進、開拓創新、求真務實,科學地界定歸檔范圍和保管期限,構建符合高等職業技術教育發展需要的教學檔案分類實體。
1、嚴格地遵循教學工作的規律。高等職業教育辦學的一個明顯特點和人才培養目標,就是培養技能型、應用型人才,由人才培養目標決定了它的一切必須按教學規律辦學,教學檔案同樣應遵循教學規律。
2、鮮明地體現教學檔案的特點。黨群類、行政類、基建類、設備類等類別的檔案,其內涵具有普遍性,唯有教學檔案它的內涵更為豐富,它的實體更是豐滿,教學檔案是高職高專院校檔案的主體。
3、科學地保持教學檔案的內在聯系。從教學類檔案的構建來看,其縱向脈絡是比較清晰、相對獨立的,而其橫向聯系卻是非常緊密的,如;招生、學籍、畢業生之間;專業建設、課程建設、實習教學、實驗教學之間;師資、課務、考務、質量評價、學風建設之間等,整個教學過程的每個環節始終是相互聯系、不可分割的。
4、創新地形成教學檔案管理的長效機制。制度的建立不是一個很長、很復雜的過程,但是,執行和鞏固制度的過程也許是一個漫長而艱辛的過程。通過高職高專院校人才培養工作水平評估,以評促建,創新地形成教學檔案管理的長效機制,建設的過程更加重要。
二、教學檔案實體分類構建的內涵
教學檔案實體分類的框架設計為十四條一級條目,各條目之間既相對獨立,又有聯系,每個一級條目下面設有二級條目若干個,有的二級條目下面還設有三級條目若干,按學年度,由校、系、教研室三級分別進行收集、整理和歸檔,按電子文件和紙質文件的不同載體分別歸檔、保管。
1、綜合(JX11)。主要是教學管理和教學基本情況的文件材料。如:上級下達的有關教學工作的文件材料;學校教育事業發展規劃;產學研合作方案、成果、總結;學院教學工作計劃、總結;學院教學管理工作規章制度匯編;學院教學工作會議記錄;學院教學基本建設規劃;學院教學設備的裝備情況;圖書館藏書情況;校園網建設情況;體育器械統計情況;學院運動會材料等等,這些檔案材料的保管期限大部份為永久。
2、師資(JX12)。主要是師資隊伍結構和建設方面的文件材料。如:學院師資隊伍建設規劃、師資隊伍建設實施意見、年度工作計劃及總結;教師和教學管理人員工作職責、工作規范;教師崗位聘任合同書;國家、省、院各級人才培養工程對象材料;專業帶頭人、骨干教師、雙師型教師材料;青年教師培養方案及實施辦法;教師獲院級及以上各類教學、科研評獎申報、評審材料及證書復印件;教師獲各級各類先進表彰情況匯總;教師業務檔案;外聘、兼職教師管理文件、資格審批、協議書、匯總表等材料;校內“雙肩挑”教師兼課資格審批表、匯總表;教學工作量統計匯總表等等,這些檔案材料的保管期限為永久或長期。其中教師業務檔案是一項面廣量大的建設任務,要求每一位教師都必須建立業務檔案。
3、招生(JX13)。主要是招生及新生錄取工作方面的文件材料。如:上級有關招生工作的文件材料;招生計劃、錄取率、報到率統計材料;新生錄取材料及新生名單;學院招生工作計劃、總結材料;委培、代培、自費生計劃、合同及名單;新生素質調查材料等等,這些檔案材料的保管期限永久、長期、短期都有。
4、學籍(JX14)。主要是學生學籍管理及獎懲情況的文件材料。如:新生入學登記表;每學年初在校學生名冊;在校學生檔案;學生學籍卡;學生照片冊;學生學籍變更材料(升級、參軍、休學、復學、轉專業、轉學、退學);學生獎勵材料(獎學金、優秀學生);學生處分材料等等,這些檔案材料的保管期限為永久或長期。其中學生檔案也是一項面廣量大的建設任務,要求為每一位在校的學生都建立檔案。
5、畢業生(JX15)。主要是學生畢業就業工作方面的文件材料。如:上級有關畢業生就業的文件材料;畢業生工作計劃、總結;畢業生畢業資格審核材料;畢業生驗印名冊;畢業生一次性就業率證明材料、統計表;畢業生當年年底就業率證明材料、統計表;畢業生就業協議、合同;單位用(聘用)畢業生審核備案表;畢業生質量跟蹤、信息反饋材料、質量分析報告等等,這些檔案材料的保管期限永久、長期、短期都有。
6、專業建設(JX16)。主要是人才培養目標和專業建設方面的文件材料。如:人才培養目標論證報告;新開或調整專業的社會調研記錄、申報、審批材料;各專業建設規劃;專業建設方案、年度實施計劃、建設工作總結;各專業指導委員會工作記錄;各專業教學計劃;專業教學計劃調整審批材料等等,這些檔案材料的保管期限大部份為長期。
7、課程建設(JX17)。主要是課余建設和教材工作的文件材料。如:課程建設規劃;院級以上重點課程建設申報材料、審批、驗收材料;分專業各課程(理論、實踐)教學大綱匯編;學期各課程(理論、實踐)授課計劃;選修課程內容介紹匯編;雙語教學課程建設相關材料;學院教材建設規劃,年度實施計劃;省、國家級建設教材申報材料、審批、驗收材料;院級以上獲獎教材統計表、證書復印件及樣書;參加各級各類出版教材編審統計表及樣書;自編校本教材、教學指導書、實驗、實習指導書和習題集、教學參考資料統計表及樣書;各專業選用教材目錄、審批表;教材訂購計劃表;各課程選用(理論、實踐)教材統計表及樣本;教材采購及管理實施辦法;教學聲像資料、多媒體課件建設統計表及實樣;教學內容、方法、手段等改革相關材料;優秀、典型教案;重要的集體備課記錄;選修課開設課程名稱、課程表;重修課開設報名表、課程表、授課計劃、學生考勤材料等等,這些檔案材料的保管期限永久、長期、短期都有。
8、實習教學(JX18)。主要是教學實習、畢業設計、技能鑒定方面的文件材料。如:各系學期實習教學工作計劃、總結;院內、外實訓基地建設材料(建設報告、建設計劃、建設總結、協議書等);實習學生、實習指導教師(學院、企業)名單和實習場所匯總表;實習(專業認識、實習、課程設計等)指導書、授課計劃、任務書、指導記錄;學生畢業設計(論文)管理文件;學生畢業設計(論文)任務書、指導記錄;畢業設計成果材料;學生畢業設計(論文)成績匯總表;學生畢業設計(論文)成績匯總表;學院職業技能鑒定站組織鑒定工作材料;學生專業技能、職業技能、職業資格證書考證通過率統計材料等等,這些檔案材料的保管期限永久、長期、短期都有。
9、實驗教學(JX19)。主要是實驗室建設方面的文件材料。如:實驗室建設報告、批復、建設總結材料;實驗室建設報告、批復、建設總結材料;實驗指導書、指導記錄、實驗報告;實驗開出項目、開出率匯總表;實驗室材料購置、消耗、庫存明細表;實驗室、機房、多媒體、語音室、專業教室等教學設備臺賬、使用記錄、管理規章制度等等,這些檔案材料的保管期限永久、長期、短期都有。
10、課務(JX20)。主要是教學進程開課計劃等文件材料。如:院歷;院歷;教學進程表;理論和實踐教學總課程表、課程與任課教師安排表;系、部學期任課教師(專任、雙肩挑、外聘、兼職)基本情況統計表;調課審批表;教室日志等等,這些檔案材料的保管期限永久或短期。
11、考務(JX21)。主要是考試和能力測試方面的文件材料。如:課程試題庫和試卷庫;班級/課程期末試卷;各課程(理論、實踐教學)學生成績記錄表(含平時、期中、期末、總評成績);按課程歸類補考試卷;補考成績記錄表;重修課考試試卷;重修課考試試卷;選修課成績記錄表;系、部按課程進行的教學效果分析;考場、監考、巡考人員安排表;監考人員培訓會材料;考場記錄;考試違紀成績處理材料;學生英語應用能力考試通過率統計材料(三、四、六級等);學生計算機應用能力考試通過率統計材料(省、國家);普通話水平測試等通過材料等等,這些檔案材料的保管期限永久、長期、短期都有。
12、質量評價(JX22)。主要是教學質量評價評估方面的文件材料。如:學院關于教學質量保障與監控工作文件;學院關于教學質量保障與監控工作文件;教學管理規程匯編;教學質量期初、期中、期末檢查計劃、總結材料;教師、學生座談會記錄;學期各級教學督導工作計劃、記錄、總結;學生信息員教學信息處理記錄材料;教師、學生教學質量座談會記錄;同行、領導聽課記錄;各類專項教學評估材料;教學質量測評材料;教師評學材料;教學異常個案處理材料等等,這些檔案材料的保管期限為長期。
13、學風建設(JX23)。主要是學生素質、學風教育方面的文件材料。如:學生素質教育規劃;開展學生素質教育活動材料;加強學風建設措施材料;學生參加院級以上科技競賽、發明創造、、體育獲獎等統計表、證書復印件;院級以上優秀班集體表彰材料;按年度在校學生素質評價、分析報告等等,這些檔案材料的保管期限永久、長期、這些檔案材料的保管期限永久、長期、短期都有。
14、教學研究(JX24)。主要是教學研究工作方面的文件材料。如:上級有關教學研究工作的文件材料;學報;教師和教學管理人員在社會學術團體中任職情況;學院及以上教科研成果申報材料、審批、驗收材料;系(部)教學研究工作會議記錄;教研室教學研究工作會記錄、教研活動記錄;教師獲教研、科研成果一覽表等等,這些檔案材料的保管期限永久、長期、這些檔案材料的保管期限永久、長期、短期都有。
三、教學檔案實體分類構建的意義
由教學檔案的本質屬性,決定了它在高職高專院校人才培養工作水平評估中的重要地位,與人才培養工作水平評估密不可分。因此,科學地構建教學檔案的分類實體,是各校規范教學管理秩序、加強教學檔案制度化建設,做好“迎評促建”的一項非常重要的建設性工作。
1、規范了高職高專院校教學工作的秩序
根據教育部《高等??茖W校、職業技術學院、成人高院校教學管理要點》和《高等學校檔案工作規范》,科學地構建教學檔案的分類實體,對高職高專學校的教學常規管理本身是一個很大的促進,規范了教學工作的秩序。
2、豐富了高職高專院校教學檔案的館藏
學校人才培養工作的主要信息大量地積累在教學檔案里,由教學檔案記載和反映著學院的人才培養水平。教學檔案提供的都是教學工作各個環節中形成的原始材料,這些材料是教學效果的客觀真實反映,是教學成果的不斷積累,足以證明學院的辦學實力和教學水平。與時俱進、科學地延伸教學檔案分類實體,將豐富教學檔案館藏的內涵。
3、提升了高職高專院校教學檔案的水平
根據高職高專院校人才培養工作水平評估標準的要求,科學地構建教學檔案的分類實體,形成教學檔案管理的長效機制,這是一個創建的過程,也是一個不斷創新的過程,極大地拓寬了檔案人員的視野,拓展了檔案工作的思路,創新了教學檔案管理的模式,提升了高職高專院校教學檔案的水平。
參考文獻:
1、國家教委《高等學校檔案實體分類法》(1993)
2010年5月,中央新疆工作座談會召開,開啟了兵團發展的新篇章。
5年來,特別是黨的十以來,兵團切實貫徹落實系列重要講話精神和第二次中央新疆工作座談會精神,堅持以人為本、民生優先的執政理念,高位推動,激發了兵團干部職工群眾的激情。10個對口支援省市傾力相助,兵團上下充分發揮主體作用。當內與外產生強大的聚合效應時,宏偉目標一步步變為生動的現實。
產業援疆筑基
就業是民生之本。引導就業的關鍵在于產業支撐。5年來,各援建省市正逐步把產業帶動就業作為優先目標,引導兵團群眾就近就地穩定就業。
近年來,黑龍江省結合十師一八三團實際,以“做強產業促就業”為突破口,在投資建設了北疆寒地最大的蔬菜種植基地后,又投資建成了葡萄種植基地,做大做強葡萄產業,不僅激活了團場經濟社會發展,而且帶動了職工就業增收。
劉克訓是龍疆設施農業基地的職工,原來沒有固定工作的他,一直靠打點零工維持生活?!斑@幾年黑龍江省支援團場建設了蔬菜大棚,為了鼓勵更多的人種植蔬菜,團場出臺了優惠政策,只要承包6座大棚,年齡在40歲以下就可以成為團場正式職工,我一聽說就趕緊報了名,當年團里和我一起成為職工的就有十幾個?!眲⒖擞栒f。
雖然沒有種植經驗,但劉克訓一點也不擔心,基地技術員每天都到棚里講授種植技術,按照技術員的栽培方案,劉克訓2013年種植的6棚辣子和西紅柿,單棚純收入就達到了8000多元。
像劉克訓一樣依托產業援疆項目實現就業的職工,在該團還有150余名,他們在援疆技術人員的精心指導下,每年每人預計可增加純收入5萬元。
以產業帶就業,多渠道促進受援地少數民族群眾就業。5年來,廣東省是這么說的,也是這么做的。目前,兵團草湖產業園啟動區累計投入援疆資金2700萬元,在援建資金和師、市自籌資金的合力撬動之下,園區基本完成市政基礎設施建設。目前,園區已入駐企業15家,不少團場富余勞動力在這里有了用武之地。
目前,廣東省已投入援疆產業資金5040萬元,扶持三師葉河陽光設施農業、疆南牧業20萬噸飼料加工企業、四十一團餐飲街和東風農場畜牧業建設等。這些項目的投產,為三師、圖木舒克市增加了840個就業崗位。
廣東省對口援疆駐三師、圖木舒克市工作隊還積極牽線搭橋,建立了師、市首個少數民族勞動力疆外轉移就業基地。他們從援疆資金中拿出120萬元,培訓少數民族勞動力疆外轉移就業人員,協調五十一團、五十三團輸出103名少數民族富余勞動力,赴東莞市綠洲鞋業有限公司就業。今年,五十一團又增選57人到東莞務工。該師、市務工人員在東莞生活和工作一段時間后,其就業觀念和生活方式明顯轉變,對師、市少數民族勞動力赴內地就業起到了示范帶動作用。
5年來,對口援疆省市和中央企業與兵團緊密合作,積極推動產業援疆,2011年至2015年6月,共安排支持產業發展項目119個,完成投資28.35億元,到位援疆資金11.03億元。對口援疆省市在兵團實施產業援疆項目1904個,到位資金1612.93億元,全部投產后預計可提供7萬余個就業崗位。
教育援疆鑄魂
教育援疆為兵團教育事業發展提供了支撐和動力。
5年來,兵團很多學校辦學條件顯著改善、雙語教育穩步推進,職業教育基礎能力顯著增強,高等學校綜合能力顯著提升,師資隊伍建設進一步加強。兵團利用援建資金新建、改擴建、加固校舍面積23.12萬平方米,新建運動場館21個。校舍安全工程等重大教育工程項目的實施,為學生“進得來、留得住、學得好”提供了保障。
九師小白楊中學原先條件比較艱苦,2000多名學生擁擠在一棟教學樓內上課。學校體育場地小,很多體育課程無法正常開展。如今,在遼寧省援建資金的支持下,小白楊中學新建的校區不僅面積比原來擴大了1倍,還新增了室內體育館和塑膠跑道,改變了學生冬天沒有場地開展體育活動的狀況?,F在,小白楊中學已成為國家級課題實驗基地,是兵團硬件設施最好的中學之一。
2013年,十三師啟動河南省教育援疆的“豫疆優質課遠程直播”活動后,廣大師生足不出戶,就能通過新疆遠程教育網絡直播平臺,享受到河南省優質的教育資源。
雙語教育是兵團教育工作的重中之重,也是教育援疆工作的重中之重。近年來,兵團大力發展雙語教育。2013年,兵團接受雙語教育的中小學生人數占少數民族中小學生總數的88.87%,比2010年提高12.47個百分點,接受學前雙語教育的少數民族幼兒占幼兒總數的87.92%,比2010年提高2.82%,基本實現了兵團確定的雙語教育工作目標。
兵團借力對口支援省市的優質教育資源,實現了中等職業教育基礎能力和發展水平的迅速提升。6所職業學校進入國家中高等職業教育改革發展示范校建設行列;涉及兵團支柱產業的15個專業建設得到加強;雙語型教師占專業課和實訓指導教師總數的比例達到近一半。職業學校每年培養培訓技術技能人才數量由不足3萬人增加到5萬人以上,成為兵團緊缺的技術技能人才培養培訓基地。職業學校為大企業大集團提供的技術技能人才占在校生的比例達到六成以上。
兵團高等學校綜合實力也顯著提升。石河子大學已進入國家西部重點建設高校行列。石河子大學借助以北京大學為組長的對口支援團隊,累計派出92名教師和23名干部赴支援高校進修及掛職鍛煉,有83名教師考取支援高校博士研究生。全面啟動本科生聯合培養工作,選派143名本科生赴支援高校插班學習,推薦36名免試研究生赴支援高校攻讀碩士學位。塔里木大學特色學科快速發展。近年來這兩所高校就業率在全區11所本科高校中一直保持前列。
教育援疆是一項重要的民生工作,從硬軟件建設到資源成果共享,從短期師資培訓到兩地學校結對幫扶,從基礎教育到職業教育,援疆省市與兵團不斷創新工作思路,探索教育援疆新模式,教育援疆長效對口合作機制已逐步建立。
人才援疆強體
人才是經濟社會發展的第一要素,因此,干部人才援疆成為各對口支援省市十分重視的內容。
5年來,對口援疆省市派出大批優秀干部、人才參與到援疆工作中,他們把先進的技術、理念、管理經驗等帶到兵團的各個領域,充分發揮政策銜接者、發展促進者、經驗傳授者、合作聯絡者的作用。
江蘇省鎮江市與四師通過深入調研和廣泛征求意見,制定了《鎮江市對口支援四師干部人才工作專項規劃(2011-2015年)》、三年行動計劃和年度工作計劃。鎮江市、四師在加強重點領域、重點行業和基層干部人才培訓的同時,不斷加大黨政領導干部、中青年干部、少數民族干部和企業經營管理干部、專業技術干部的培訓力度,對口培訓規模、班次和人數都走在兵團前列。
鎮江市把四師基層干部特別是團場干部選派到內地掛職,赴內地掛職的151名干部都掛相關縣(區)黨委常委或政府副職,使他們既有職有權,又得到“實戰”的機會;多次邀請國內外專家進疆舉辦講座,推廣農業新技術、新品種,在培訓中切實提高四師職工致富、幫富、領富的本領。
鎮江市還將人才培養與科學發展相結合,圍繞四師經濟社會發展重點領域人才需求實施定向培訓,協助引進行業緊缺人才50余人;將培訓數量與務求實效相結合,全面開展對黨政干部和專業技術人員的培訓;將常規培訓與特色培訓相結合,在做好每年支教、支醫、支農的同時,積極借助地方社會力量和平臺,采用專題培訓、聯合培訓、聯產深造等多種形式,多層次開展人才培訓工作,打造人才工作特色亮點。
5年來,援疆省市累計為兵團培訓各級各類干部人才9萬余人次,其中赴內地培訓2.5萬人次,在疆培訓6.5萬余人次,提高了兵團干部人才隊伍的整體素質。
此外,對口援疆省市還著眼于兵團“三化”建設對人才的需求,采取招商引才、項目合作、科技攻關、技術咨詢等方式柔性引才2771人次,有效改善了兵團干部人才隊伍結構。
在對口援疆省市的傾力幫助下,如今,兵團各類干部人才的能力得到進一步提升,逐步形成了科學合理的干部人才梯隊,并凝聚成促進兵團經濟社會持續健康快速發展的不竭動力。
民生援疆圓夢
“我住了一輩子的土坯房,如今終于住上了寬敞明亮的樓房。十分感謝山西人民的大力支援!”9月24日,81歲的六師一二團退休職工朱蘭生高興地說。
和朱蘭生一樣,2014年,一二團鐵廠溝煤礦社區的430戶居民都陸續搬到山西省援建的晉澤苑小區內。
如今,像晉澤苑小區這樣的民生項目在兵團還有很多。
新一輪對口援疆工作開展以來,援受雙方搶抓機遇、真抓實干,扎實推進民生援建項目的實施,創新推動了各項工作全面展開。各援建省市同兵團一道,把民生項目與推進團場城鎮化建設緊密結合起來,集中使用各類資金,加快保障性住房建設,一批功能齊全、環境優美的小區拔地而起,使兵團城鎮化面貌煥然一新。
在河北省承德市對口支援二師三十三團的5年來,承德市幫助三十三團建設了農業技術綜合服務中心、生態公園、垃圾處理廠、人飲水廠以及塔里木墾區養老院等項目。
2012年,三十三團養老院建成使用,目前,已經入住老人60多人。83歲的退休職工王蕓鋒入住這里后,經常對別人說的一句話是:“我記住了承德市。”
承德小區、承德廣場、承德生態園、德福苑、德馨苑……承德市援疆干部打造了一個個援建品牌工程,一個個帶有“承德”元素的建筑拔地而起,飽含著承德市人民的美好愿望。通過一個個援建項目,三十三團職工群眾感受到了來自承德市人民的深情厚誼。
2015年是“十二五”援疆規劃的收官之年,廣東省援疆駐三師、圖木舒克市工作隊項目組組長告訴記者,廣東省今年計劃安排對口援助三師、圖木舒克市資金5.45億元,啟動30個項目,包括建設安居房2200套,援建資金2200萬元;援建基礎設施建設資金3.29億元;小城鎮基礎設施配套建設援建資金2.19億元;社會事業類項目援建資金5015萬元,重點建設圖木舒克市圖書館、文化館、歷史博物館;就業設施項目援建資金4000萬元。
教育、醫療等一批與職工群眾生活息息相關的援建項目的相繼建成并投入使用,有力提升了兵團基層公共基礎設施建設和公共服務水平,各族職工群眾的凝聚力和向心力進一步增強。
數據顯示,近5年來,兵團共安排民生項目494個,完成投資215.36億元,其中到位援建資金62.05億元。
情感援疆聚力
5年來,各援建省市更加注重促進民族團結,深入開展“結對子、結親戚、交朋友、手拉手”等活動,讓兵團與內地各族群眾走動互動起來。
在對口援疆工作中,湖北省持續開展民族團結“雙結雙促”活動,援疆干部與少數民族結親戚、結對子;廣東省和北京市注重將醫療教育資源向少數民族基層團場傾斜,注重依托特色手工業幫助少數民族家庭脫貧致富,注重統籌社會資源加大資金幫扶力度,受到師、團少數民族職工群眾的歡迎和好評。
5年來,兵團持續推進民族團結交流活動,協調各支援省市開展“民族團結手拉手”、“民族團結先進人員內地行”等活動,組織少數民族職工群眾赴內地考察交流;支持共青團、婦聯等群團組織發揮作用,積極開展兵團與內地婦女兒童“手拉手、心連心”活動。
2014年,兵團加大對少數民族聚居團場的扶貧力度,支援省市更加注重在各民族團結交融上援親,援受雙方堅持把對口援疆工程打造成民族團結的工程,在少數民族聚居團場扶貧、促進民族交融、鼓勵創業就業等方面加大援建資金投入,堅持援建項目向少數民族聚居團場傾斜。兵團優先安排37個少數民族聚居團場對口援建項目25個,投入援建資金3.39億元,占年度援建資金的20.2%,加快改善少數民族聚居團場住房、飲水、道路等基礎條件。
關鍵詞:檔案工作;教學管理;本科教學水平評估
對全國普通高等學校進行本科教學水平評估,是教育部依據《中華人民共和國高等教育法》,為進一步加強國家對高等學校教學工作的宏觀管理與指導,促使各級教育主管部門重視和支持高等學校教學工作,促進學校自覺按照教育規律不斷明確辦學指導思想,全面提高教學質量和辦學效益,提高我國高等學校本科教學水平而采取的一項重要舉措。
本科教學工作水平評估方案雖沒提到對高校檔案的評估,但隨著評估工作的開展,教學評估依賴了大量檔案并形成了大量教學評估檔案,不得不引起人們對“高校本科教學工作水平評估與高校檔案工作關系”的探討。因此,把高校本科教學工作水平評估與高校檔案評估結合起來研究,就成了高校檔案工作者面臨的新課題。
一、檔案是高校本科教學工作水平評估的基礎和依據
在“迎評促建”工作中,很重要的一件事就是要準備提供給專家審查的評估材料,要求準備的材料必須具備真實性、原始性和針對性。這就需要接受評估的高校全面地收集有關方面的信息和資料,形成系統的材料提供給專家查閱。專家根據這些信息和資料結合他們進駐學校實地考察的情況,經過科學的分析,得出符合學校實際的評估結論。高校評估工作,無論評估程序、組織機構、指標體系如何確定,最終要憑借大量的檔案材料。隨著迎評活動的深入開展,我們深切體會到教學檔案對教學評估的重要性。教學評估中所需的信息和材料多來自教學檔案,教學檔案是學校管理、教學實踐和教育教學活動的歷史記錄,它反映了學校教育事業發展的歷史全貌。
高校評估是高校完善教學設施、改進辦學條件、提高辦學水平和管理水平的巨大動力,同時評估結果又直接關系到高校的前途和命運,而檔案材料是影響高校評估結果的一個重要因素,在專業設置、教材和教案建設、考試工作、學生檔案管理、師資隊伍建設、學?;A設施、教學設備、實驗室建設等軟硬件的準備工作過程中,檔案都起了不可替代的作用。我們在開展日常工作的同時,要利用現在的檔案資源檢索出如下信息提供給關部門:(1)上級機關下達的有關教育教學的指令性、指導性文件,包括教育改革、教學計劃、專業設置、教學評估、招生等方面的計劃、規定、通知等;(2)學校有關教學工作的決定、規定、規章制度;(3)學校教育發展規劃、計劃的報告及上級批復;(4)全校教學工作計劃、總結及有關材料;(5)學生成績表、學生獎勵材料及學生處分材料;(6)有關專業設置、調整、撤銷合并更改名稱的報告及上級的批復;(7)上級關于招生、畢業生就業的文件,包括通知、規定、決定、指示等;(8)招生計劃、總結、請示報告及批復、招生簡章及專業介紹等;(9)教學活動中拍攝的有價值的照片等。檔案工作是一項服務性很強的工作,我們要堅持“以藏為本,以用為根”的工作理念,在做好檔案的收集、整理、保管的基礎性工作的同時,變被動服務為主動服務,圍繞學院“評建”工作積極主動、不失時機地挖掘和捕獲潛在的檔案需求,熱情、快速、有效地查檔服務,想方設法讓“死”檔案變成“活”信息,充分發揮檔案的憑據與參與作用。
二、在高校評估中教學檔案存在的問題
廊坊師范學院是一所由多個院校合并組建的本科院校,近年來一直處于發展變化階段,雖然建立健全了本院的檔案管理制度,但執行不盡人意,院系級檔案管理人員大多是兼職,工作繁忙,頭緒多,并且由于教學檔案內容繁瑣,涉及面廣,工作量大,院校合并過程中頻繁換人,給教學檔案管理帶來了不利影響,在工作中出現一些漏洞,因此教學檔案收集不齊、流失、歸檔材料質量不高的現象時有發生。在這次本科教學工作水平評估過程中,作為教學評估重要原始憑證的教學檔案,在評估中也暴露出一些問題。
1.注重檔案的原始價值利用,忽略檔案的信息價值開發。從評估工作實踐來看,檔案管理人員在平時的工作中,注重的是檔案的原始價值,如文件的形成、資料的歸集等,忽略對教學檔案的信息價值開發,日常教學檔案的歸類統計不夠,如:學校教學管理制度、教師論文匯編等,導致統計數據出處甚多,不一致現象嚴重,為拿出令人信服的數據,要花費大量的時間用于數據的匯總、求證與統一,所以評估中,教學檔案作為憑證和史料價值體現得比較充分,而反映各項教學管理活動中具有借鑒、啟迪、參考等方面價值體現不夠充分,使教學檔案在評估中沒有最大限度地發揮出應用的作用。
2.注重檔案的收集數量,忽略檔案收集質量。在圍繞本科教學評估查找檔案資料時發現,不少教學檔案該收的沒有收,不該收的倒收上來了,主要原因是:一是在收集檔案過程中,為避免遺漏,檔案搜集工作盡可能地占有材料,在評價一個單位檔案收集情況時,也往往注重歸檔文件的數量,數量越多工作做得越好,甚至以庫存數量的多少來定管理人員的編制,造成在平時工作中,重視數量而忽略質量問題。二是歸檔人員責任意識不強。高校教學檔案基層管理人員多是由教學秘書或干事兼任,因事務繁雜,檔案工作往往無暇顧及,歸檔是應付差事,只將廣發的或手頭上僅有的文件材料歸檔,大量反映教學情況的“賬外”文件,如:教學會議記錄、調查材料、畢業論文評審意見、試卷分析等沒有歸檔,導致歸檔材料有數量而質量不高。三是群體檔案意識薄弱。由于對檔案工作重要性認識不足,個別單位或負責人對重要檔案、常用資料因擔心丟失、利用不便等不愿意歸檔,致使一些反映本單位主要職能活動,對今后工作極具有考察價值的文件散落在承辦部門或流落在個人手里;一些老師或教學管理人員平時干了大量工作,而且成績十分出色,但在教學評估這種特殊的檢查中,有的卻拿不出證明工作成績的檔案來,有的雖然有材料,但材料雜亂無章,不能提供利用,造成收集的檔案數量較多,實質上有利用價值的較少,這是極大的憾事。
3.注重檔案人員服務意識的培養,忽略業務素質的提高。教學檔案種類繁多、內容豐富、來源多樣,要求檔案人員不僅有責任心和服務意識,還要具有相應的業務素質。但在評估中發現我們的檔案工作人員大多具有較強的服務意識,但業務素質還有待提高。如:計算機操作不熟練,有的甚至還不會操作,只能用手工查詢;對各類檔案的屬性不熟悉,不能滿足利用者的需求。導致這種狀況主要有以下原因:一是高校的主要工作是教學工作,檔案工作從上至下強調的是為教學、科研及后勤工作服務,因此,工作中更多是考慮如何做到熱情服務。然而,在科學技術迅猛發展的今天,檔案人員除具備甘于奉獻、甘于寂寞的工作精神外,更應具備現代科技知識。二是檔案人員中兼職多,加之人員調動頻繁,大多沒有系統學習過檔案專業理論知識,對教學檔案知之甚少,對實踐操作技術就更談不上了解,只能盡其所能提供服務,業務素質還有待提高。三是在平時的工作中,領導評價一個人的工作如何,大多從工作態度上衡量,很少從能力上去考察,因此,不利于專兼職檔案人員業務素質的提高。
三、高校教學檔案優化的對策
充實和完整的教學檔案是學校順利通過教學評估的必要條件,它直接影響到學校教學評估的結果,是高校教學評估的基礎和依據,因此,檔案能否滿足評估的要求,這也是對檔案工作的一次檢驗和選擇,要搞好學校的檔案管理工作應做到以下幾點:
1.領導重視,加大投入。高校檔案管理工作是一項時間跨度大、人員涉及面廣、綜合性強的系統工作,這項工作的好壞在很大程度上取決于領導對它的重視程度,所以必須要有院級領導親自抓這項工作,要把教學檔案的管理工作列到年初的計劃和年終的考評指標中去。檔案信息化建設是檔案管理工作發展的必然趨勢,是檔案管理模式從以面向檔案實體保管為重點,向以多種形式的數字化檔案管理轉變的過程,希望院領導把檔案信息化建設納入學院的總體規劃,加大檔案信息化建設的人力、物力、財力投入。
2.健全制度,扎實工作。根據高校教學檔案的特點,指定各處室、二級學院相應的歸檔范圍,并將各條款分別落實到人,納入個人的崗位職責,使相關人員明確自己應該收什么,何時上交。教學檔案收集工作是整個教學工作的起點和基礎,收集工作的好壞直接影響著教學檔案的齊全、完整程度,因此要做好教學檔案的收集工作,首先各教學管理人員是關鍵,這就要求他們注意平時保存原始材料,不能將重要資料作為廢紙丟失,要制定制度,要求每個人每個部門認真執行。
3.加強學習,提高素質。檔案工作是一項專業性很強的工作,不但要對檔案資料規范化整理并加以科學管理,而且需要有針對性地進行編研、分析,才能有效地提供利用,為教學科研服務。檔案工作的任務就是在統一管理有關檔案的前提下,嚴格遵守《檔案法》,建立和完善管理制度,科學地、系統地管理檔案。這就要求檔案管理人員除了要認真學習、領會國家和上級部門制定的有關法律、法規、政策以及各個時期對檔案工作的具體要求,以指導建立完善檔案管理制度和規范檔案管理工作外,還要系統地學習有關檔案管理的專業知識,以此指導管理中的具體工作。如檔案的收集、整理、鑒定、分類、編號、組卷、保管、統計、提供利用等,從而使所管理的檔案達到科學化、規范化、標準化,并能充分發揮其作用。隨著計算機技術的廣泛應用,微機儲存檔案具有便于管理、準確性高、儲存量大、查找快捷的優勢,所以,還要求檔案管理人員具有較高的文化知識、專業知識和嫻熟的計算機管理技能,適應現代檔案管理工作的需要。
總之,教學評估是對高校工作的一個全面檢驗,既評估學校的教學工作水平,同時又檢驗學校的管理水平,專家組要求在規定的時間內提供有關材料,就是對學校管理水平特別是教學檔案管理水平的檢驗,因此,優化和加強高校檔案的管理,要在日常教學和管理工作中認真、扎實地做好教學檔案的收集和整理工作,充分發揮教學檔案的作用,這樣才能在教學評估中取得優異成績。
參考文獻:
關鍵詞:專業競賽;專業教學;思路
高職教育是一種不同于普通高等教育的新型人才培養模式,其教學內容與方法相對于普通高等教育,自然也應有所區別和創新。專業競賽促進專業教學的方法即是其中之一,很值得我們研究和探討,進而應用到高職教育的規劃發展工作中去。
一、專業競賽的現狀與背景
(一)世界范圍的專業競賽。
從全世界范圍內看,高等院校的專業競賽由來已久,早在1950年即成立的“國際職業技能訓練組織(IVTO )”(后改名為“世界技能組織”),其宗旨是,通過成員之間的合作,促進青年人和培訓師職業技能水平的提升,并積極推廣職業技能,加強各國在職業技能領域的交流與合作。主要活動為每兩年舉辦一次世界技能競賽,涉及40余個工種(項目)。我國于2010年10月正式加入世界技能組織,并開始組隊參賽。
在此之前,我國已經參加過不少類似的競賽活動,其中影響較大的有由美國計算機協會舉辦的ACM/ICPC國際大學生程序設計競賽,由美國數學學會、美國工業與應用數學學會、美國國家安全局聯合舉辦的國際性大學生數學建模競賽,由聯合國教科文組織與國際建筑師協會(UIA)根據大會主題舉辦的世界大學生建筑設計競賽、中法自動化聯合實驗室舉辦的“大學生Scilab軟件國際競賽”,Imagine Cup 微軟全球學生大賽(微軟創新杯)等。
(二)我國專業競賽活動現狀。
隨著上世紀末以來我國高職教育的蓬勃興起,以培養實踐應用型專業技能人才為目標與特色的這一新型教育模式,就內在地需要開展專業競賽活動,以便檢驗各高職院校人才培養的實時質量水平,同時樹立標桿促進教風學風的提升。特別是近年來,全國性的職業技能競賽活動不斷涌現,尤其是教育部、天津市人民政府、人力資源和社會保障部等17個部委(市)聯合舉辦的全國職業院校技能大賽,自2007年舉辦以來聲勢浩大、影響深遠,并于2010年首次納入全國職業技能競賽總體計劃,并成為 “世界技能組織”特別關注的賽事。還有一些全國性重大競賽如由勞動與人力資源部等六部委聯合舉辦的“全國數控技能大賽”、國家教育部組織的“全國計算機教育工程”大賽、教育部高等學校高職高專工商管理類專業教學指導委員會主辦的“全國大學生企業經營管理沙盤模擬技能大賽”、 教育部高等學校國家級實驗教學示范中心聯席會等主辦的“全國大學生管理決策模擬大賽”、 國家工業與信息化部主辦的“全國軟件專業設計與開發大賽”、 教育部高等教育司主辦的“全國大學生廣告藝術大賽”、由、中國科協、教育部、全國學聯主辦的大學生課外學術科技作品競賽、中央電視臺及外研社舉辦的“全國英語演講大賽”等紛紛涌現。
據勞動和社會資源保障部舉辦的“中國就業網”透露,2010年,全國共開展國家級一類、二類競賽活動31項,近千萬企業職工和院校學生踴躍參加。其規模之大、參與院校、企業和國家單位之多、影響范圍之廣無不令人嘆為觀止,被譽為另一種形式的“高考”。
在此形勢影響下,全國各省、市也紛紛出臺促進專業競賽的政策與措施。僅就廣東而言,2010年2月,廣州市就專門出臺了《廣州市屬高職院校技能競賽方案》,同期間廣東省也出臺了《關于貫徹落實省委省政府關于開展2010年全省職業技能大賽和第五屆“省長杯”工業設計大賽的通知》(粵教職函〔2010〕74號)等文件。這些政策文件和相應措施的出臺,為各高校專業競賽的蓬勃開展提供了更便利的條件和更廣闊的空間。
(三)各高校教學與競賽結合開展情況。
許多大學在參加各種競賽的活動中,對專業競賽的組織、人才選拔與培訓、競賽與日常教學的關系、競賽對教學的促進等都進行了總結和研究,普遍認為通過專業競賽對教學、人才培養在很多方面帶來了好處。如廣州鐵路技術職業學院通過以技能競賽為載體,以“教師工作室”為平臺,探索實施“賽教結合、寓教于賽、以賽促改”教學模式。學校將競賽看作正常教學活動中的一項很重要的工作,定期組織各種競賽(開展學年競賽、學期競賽,甚至開展月賽),通過競賽,以期促進教與學。有些學校針對競賽成立了專門的隊伍、提供了專門的教學設施、建立了各種競賽培訓和教學平臺,如北大的OJ平臺、深圳職業技術學院競賽與學分互換等,把競賽作為一項日常教學工作開展起來。
甚至有的高校直接參與承辦各級專業競賽賽事,如以上所有國家、省市級別的重大專業競賽,幾乎無一例外地都是在各高等院校中舉辦的,這些院校如天津職業技術學院、寧波職業技術學院、廣州鐵路職業技術學院等“近水樓臺先得月”,通過承辦大賽獲益良多,其專業課程建設、師資建設、人才培養質量等均走在同類院校前列。
二、專業競賽與專業教學相結合的思路探討
高職教育作為上世紀末興起的一種新型高等教育類型,與普通高等教育相比有很大的不同。主要表現在:一是學制短,一般學制只有三年甚至兩年;二是在培養目標上強調面向社會、偏重應用型技能型人才的培養;三是具體教學模式和教學活動中強調實踐、教學做結合。因為學制短,要完成高職教育的教育教學目標就勢必要求教學應該具有高效率,在相對較短的時間內完成較高的學習目標;因為強調應用,所以教學模式上不重知識的傳輸而是注重技能的培養;因為強調實踐,所以在具體的教學活動中,非常注重引進社會實際項目,培養學生的實際操作能力。
基于以上幾點,在高職教育的專業教學活動中,就很有必要形成對普通高等教育理念和形式的雙重突破,積極尋求適應高職教育內在本質和特點的全新教育活動形式,專業競賽就是適應了這種內在需要、并充分展現了高職教育特色和優勢的創新舉措。
(一)專業競賽與當前我國乃至世界流行的教育指導思想一脈相承、相得益彰。
當前,我國高等教育的主要指導思想是建構主義,其核心觀點有三個:一是認為學生的知識主要不是通過教師傳授得到,而是學習者在一定的情景及社會文化背景下,借助他人(包括教師和學習伙伴)的幫助,利用必要的學習資源,知識是通過意義建構的方式而獲得的;二是學習是學生主動進行意義建構過程,它不僅包括結構性的知識,而且包括大量非結構性的經驗背景,學生是信息加工的主體,是意義的主動建構者,而不是外部刺激的被動接受者和被灌輸的對象;三是教師是意義建構的幫助者、促進者,而不是知識的傳播者和灌輸者;教師創造學習環境,包括“情境” “協作” “會話”和“意義建構”等四大要素。而專業競賽正是以學生為主體,通過教師的指導和伙伴的幫助,形成意義建構的過程,因而較好地體現了我國當前高等教育的主要指導思想。
近年來,國際上又開始流行一種“多元智能”的教育思想。該理論的核心觀點認為人類的智能是多元化而非單一的,主要是由語言智能、數學邏輯智能、空間智能、身體運動智能、音樂智能、人際智能、自我認知智能、自然認知智能八項組成,每個人都擁有不同的智能優勢組合。這一理論很好地回答了高職教育和普通高等教育的人才培養方式與手段等的差別性問題,并且與專業競賽的舉辦的背景指導思想有著高度的吻合性。
(二)專業競賽可以提升高職教育的效率,使學生在相對較短的學制里快速成才。
高職教育相對于為了實現高職教育的高效率,就應該在較短的時間內針對學生的具體情況,揚長避短地讓學生參加大量的技能技術學習與訓練,使他們在專項技能技術學習中獲得成功。而高職教育體系中的學生多是普通本科院校錄取線以下的,生源素質相對較差,學習興趣不濃,要想在較短的時間內達到較好的學習效果就必須另辟蹊徑,增強學生的親身體驗感和成就感,產生濃厚的學習興趣、動手興趣、勞動興趣、創作興趣等學習心理原動力,并且在此基礎上重新建樹勤學苦練的技能學習學風,盡快真正熟練掌握未來就業崗位所需要的技能技術,這種高效率正是高職教育所需要的。
而無數事實證明,高職院校的學生在讀書記憶考試方面雖然普遍表現差強人意,但在動手操作方面卻不落下風。其主要原因在于專業競賽能充分激發學生的愛好和興趣,使學生以往沉睡的潛能得到喚醒,從而表現出前所未有的激情和創造力。學生為準備競賽往往能在一個時間段內集中精力攻克難關,不知不覺中培養出前所未有的吃苦耐勞精神和團隊配合精神。
(三)專業競賽適應了高職教育教學活動中教學做相結合的內在需要。
當前的各種專業競賽的內容不外乎涉及兩大主題:一是專業基本功競賽,主要展示參賽選手對專業基礎的掌握與運用能力;二是作品競賽,主要展示參賽選手對專業知識的綜合運用與創新表現能力。當前高職教育普遍存在這樣一個問題:如果純粹實施理論教學,一門課程學習完畢后,學生往往表現得好像根本沒有學過一樣,隨學隨忘,即使偶爾掌握了一些知識和技能,也往往是只鱗片爪,零碎而不成系統,很難有效地完整完成一項專業工作任務。這主要是因為高職學生多偏向形象思維能力而缺乏邏輯思維能力,為此,很多高職院校特別重視緒論課或第一堂課的系統而深入的講解,并在隨后的課程教學中強調教學做結合。然而即便這樣,由于各門課程常常是延續一個學期甚至一個學年的,如此長的時間跨度里,學生常常隨學隨忘,依然不能最終解決學生扎實而系統掌握該門知識技能的問題。
專業基本功競賽一般都能涉及到教學做設定的各關鍵環節,使學生通過競賽把所學知識有機地貫穿結合起來。而在準備相應專業競賽過程中,往往需要進行詳盡的知識與技能分解并制定訓練計劃與任務,所以專業競賽的實施過程也就是學生強化和檢驗學生基本功的過程。而作品競賽就具有更完整的體系性和項目真實性,需要組織專門的競賽團隊、配備專業的指導老師、制定詳細的工作計劃和實施任務協作與分工,這樣就在無形中做到了教學做的有機結合,能更直觀、系統、深入地反映學生對知識與技能的掌握程度。從這個意義上講比考試更能反映學生對專業課程的把握程度和實際運用效果,所以很多高職院校注意到了這一點,在具體的教學活動中,實施了專業競賽與教學考試的學分互換。
(四)專業競賽與社會需求聯系緊密,與高職教育的人才培養目標高度一致。
與普通高等教育培養未來的綜合素質較強、發展潛力較大的社會接班人不同,高職教育培養的往往是社會迫切需要的“所學即所用、所用即所學的”應用型人才。因而,當前社會上看一所高職院校的辦學成功與否,一般有兩大標準,一是學生的就業率,二是學生的專業競賽水平,這兩者往往是相輔相成的。一所學校的專業競賽水平高,其學生就業也會受到普遍歡迎,而一所學校良好的就業率背后,往往也是由較好的專業競賽表現支撐的。這是因為專業競賽與社會需求聯系緊密,專業競賽的內容和形式往往是事先通過嚴密論證和科學籌劃的,既有政府的政策導向、又有高校的專家意見,更重要的還有企事業單位的廣泛參與,因而反映了社會的最新水平或需求。
甚至很多專業競賽如“微軟創新杯”Imagine Cup 微軟全球學生大賽、“思科杯”大學生網絡技術大賽、“NEC杯”全國大學生電子設計競賽、“騰訊杯”大學生創新大賽等,都是由企業獨立舉辦的,這些企業之所以愿意耗費大量人力物力財力來組織競賽,其目的之一就是通過這些競賽活動發現人才、培養人才和引進人才。所以我們看到歷年來各種大賽中各項專業競賽的優勝者往往成為香餑餑,很多人尚未畢業就被用人單位以優厚的待遇條件搶走。而那些各類競賽獲獎較多的學校也自然被視為人才培養整體水平較高,其旗下的畢業生即便沒有參加競賽也可以得到各企事業單位的青睞。
(五)專業競賽促成了專業課程教學綜合運用,確保高職教育的人才培養質量。
傳統的教學模式是以課程教學體系為主的,各門課程具有相對的獨立性,難以體現知識的綜合運用和綜合能力的培養,而通過引入專業競賽則可以很好地解決這一問題。為了專業競賽目標的實現,必須將多門課程的知識和技能結合起來對學生進行培訓,要么完成一系列軟件設計練習,要么通過一些具體產品的設計與生產鍛煉學生的綜合運用能力。在具體的有目標的培訓中,無疑會促進整體教學目標的具體化,也能使教學計劃更有針對性。另一方面,高職教育是在近些年超常規快速發展起來的,教育教學的很多環節還很薄弱,而職業技能大賽作為一項綜合性、實踐性、針對性很強的工作恰好能對高職院校的工作起到全面的監測作用。
專業競賽固然是高職院校專業教學的內在需求,但并不是說可以隨意組織舉辦或參與。專業競賽活動的內容應該和教學內容相結合,符合專業教學計劃中對技能教學的相應要求,作為專業教學活動的一種強化、提升或有益補充,并形成一種有目的、有計劃的教學行為,其最終目的是為了提高技能教學乃至人才培養的質量水平。
(作者單位:南海東軟信息技術學院)
參考文獻:
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一、加大教育教學投入,為學校發展創設平臺。
1、創造條件夯實硬件基礎,加強實訓室的建設。
在教育局支持下,投入800余萬元新建3000平米車間,同時爭取市教育局資金200萬購置數控車床等設備。學校也積極想辦法克服困難,積極爭取到中央財政專項資金及地方配套資金共300萬,其中180萬購置一批汽修設備、120萬購置六輛實訓車輛,至此我校的汽修實訓設備不僅可以滿足省市技能大賽的要求,還為學生提供了更多實訓項目,今年市技能大賽就借用了我校新進的豐田凱美瑞和豐田花冠兩輛車。
2、在提高教學水平上,擁有充足的實訓設備是保證,打造高水平的專業教師隊伍是關鍵。
一年來,學校投入12.2萬元組織干部教師參加培訓。如暑期安排汽修專業教師到湖北東風汽車有限公司、計算機專業教師到北京神州數碼有限公司、數控專業教師到**力士樂控制技術有限公司進行培訓實踐,平時在教學任務比較重的情況下擠出時間盡量安排專業課教師積極參加行業協會、教研室組織的外出培訓,共有12批、53人次參加,這些老師回校后將所學知識應用到教學中。
二、嚴格學生管理,努力營造安全和諧的校園環境。
把學生管理作為管理工作的重中之重,摸索出了一套針對職業學校行之有效的管理辦法。
1、嚴把質量關,在抓管理促校風上下功夫。
自從學校改革學生錄取方式,實行浮動錄取分數線、新生面試和試學等制度嚴把招生質量關后,學校加強德育工作,加強學生管理,學生素質逐步提高。同時轉變了德育工作方式,由原來的學生出事后被動處理,改變為前期加強教育管理,將教育過程貫穿到學生入學到畢業的全過程。
2、嚴格管理,為學生創設良好的學習氛圍。
學校實行24小時無縫隙管理,對學生進行全天候的嚴格管理,確保在校期間學生的安全教育。每天早晚自習及其他時間,學校實行干部、教師、保安、學生四級管理體系。學生離校外出有嚴格的申批假制度,健全晚點名制度,確保學生晚上安全,不讓一名學生脫管。學生宿舍管理有嚴格的標準,并有專人負責檢查、考評。宿舍做到了無紙屑、無煙頭、無異味、無大聲喧嘩、無安全死角。
3、安全教育常抓不懈,努力營造和諧安全的校園環境
學校始終把安全工作放在首位,建立安全網路,逐層簽訂安全責任書,責任落實到人。學校定期開展法制教育及安全演練,工作制度化、規范化。每月進行一次學生的全方位安全疏散、消防逃生等內容的演練,每學期聘請法律工作者為學生作一次法制報告,增強師生安全意識及防范能力。為保障學生安全,全校每個角落及學校周邊增設攝像頭,使校園和宿舍全程監控,保證了校園安全。
三、以文明風采競賽為載體 全面提升學生綜合素質
我校師生積極參與,認真選拔優秀作品參加全國第九屆“文明風采”競賽。本次文明風采活動,我校要求人人參加,班班參與,積極開展配合“文明風采”競賽主題的多種形式德育實踐活動,提高“文明風采”競賽活動的參與普及率和廣泛性。
征文類、設計類項目,以班為單位,班主任擇優推薦給項目組,項目組評選出優秀作品給專業指導教師進行指導。動漫類項目,任課教師利用課上時間指導微機專業學生制作,擇優推薦給項目組,項目組選出優秀作品給專業指導教師進行指導。組織了 “心繡未來”演講比賽和“職業素養”表演比賽。聘請老師講解攝影技巧,學生利用課外時間拍攝作品。專業指導教師對學生規劃設計作品進行指導,擇優推薦。圍繞競賽主題開展了校園文化節、征文比賽、演講比賽等活動,把競賽主題滲透于教育、教學和校園文化建設之中,形成富有職教特色的德育整體合力和生動活潑的德育氛圍。本次競賽學校共交作品700余件,涵蓋了競賽所設的征文、攝影、規劃設計、動漫、展演等五類十三項的全部項目。
四、加大教學改革,不斷提高專業課教師的技能水平。
1、學校通過各種渠道為教師提供發展的平臺。一年來,學校先后推薦6位干部、教師在實訓基地評比、教學專項視導和省市技能大賽中擔任評委和從事命題工作。既為教師業務水平提升創設平臺,又提升了學校的知名度。一名教師擔任高教出版社《素描靜物》教材的主編;多名教師多次參與省對口高職考試復習資料的編寫。
2、為使實訓更好地貼近企業生產的實際,學校每年投入40萬元聘多名省勞技技師和在企業一線從事技術工作的工程師和高級技師授課。
3、由于專業教師的技能不斷強化,學生的技能水平也不斷提高。在今年**市職業學校技能大賽中,我校汽修專業派出四名選手參加車身修復和車身涂裝項目的比賽,各有一名學生獲得市一等獎,代表**市參加省賽,有四名學生分別獲得三個項目的三等獎。在所有參賽的學校中,我校的獲獎率和獲獎層次均為最高。在同時進行的市專業教師技能比賽中,我校汽修專業兩名教師分別獲得車身涂裝項目的第一名、車身修復項目的第三名。在影視后期制作項目中我校選手獲得第7名和第9名的好成績。在2012年對口高職考試中,我校再傳捷報,大專錄取率達98%,繼續蟬聯冠軍。
五、適應市場變化,及時調整專業。
不斷擴大與高校和企業的合作,除了現有的與金誠汽修廠、壯大汽車裝具美容學校的合作外,今年新增了與**泓清專修學校的商務專業的合作,另外與中國石油大學的汽修專業聯合辦學項目也正在洽談中。經過市場調研和論證優化專業設置,今年新增數控專業,爭取市教育局資金200萬購置數控車床等設備,數控專業將與原有的裝配鉗工專業合并為機電專業部。
六、各方形成合力,招生、就業工作取得長足進展。
2012年我校畢業生繼續保持了高就業率的良好趨勢,就業率達100%。
由于畢業生質量明顯提高,吸引了許多大中型企業來校搶生源,并與學校建立長期合作伙伴關系,今年就業安置單位明顯增多,學生的實習條件及待遇明顯好于往年。今年又在去年潤華、金萬通4S店、重汽集團、銀座集團及齊魯動漫基地等實習單位的基礎上,新增了中國移動、中國聯通、大眾、別克等市區各大4S店、民政大廈、魚翅皇宮酒店、輕騎集團、華聯商廈等實習就業單位。學生實習期間每月工資1500——2000元左右,獨立頂崗后每月工資2000-2600元以上,全部繳納五險。國防專業學生符合條件的全部參軍入伍,分別分到**、**、**、**等軍區服役,駐港部隊、北京武警總隊、三軍儀仗隊也有應屆專業學生。
下一步打算:在新的學年,我們要以科學發展觀統領學校工作全局,在兩個提高、四個強化上下硬功夫,即:提高全體教職工素質,提高教學質量;強化常規教學環節管理、加強新課改指導;強化學生管理,培養學生自主創新精神;強化后勤管理,提高服務意識;強化效能管理,保障教育質量,全面提高辦學品位。圍繞這一中心,新學年我們要做好以下幾方面工作:
1.堅持學研一體,促進教育教學質量的提高。
著力建設一支高素質的教師隊伍,推動教師專業化發展。通過參加國家、省、市各級培訓和校本培訓,切實為教師提供可持續發展的平臺。引導鼓勵教師自我完善、自主發展、崗位成才,加快“雙師型”教師培養。以推門聽課、評教評學、學科教研為抓手,提高教師的整體素質。
2、擴大專業規模。
①經過市場調研和論證優化專業設置,將原有的鉗工專業擴展為機電專業部,下設鉗工專業和新設立的數控專業,在教育局支持下,投入800余萬元新建3000平米車間,爭取市教育局資金200萬購置數控車床等設備。②根據技能抽測的要求,制訂和完善各專業《學生技能考核標準》,在日常教學中強化訓練,提高學生就業的實踐操作水平。③在課程設置上,科學設置文化課、專業理論課和實訓技能的課時比例,增加實訓技能課和職業修養課,突出專業特色。
3.加強德育工作,規范辦學行為,建設平安和諧校園
繼續實行全員育人,全方位育人。一是大力加強德育隊伍建設,深化“有效德育”研究,創新德育工作方法。二是以開展文明風采活動為契機,豐富德育活動內涵,拓寬德育工作渠道。三是突出以誠信、敬業為重點的職業道德教育,幫助學生樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀,培養學生愛崗敬業的優良品質。注重學生文明行為習慣、良好道德品質和遵紀守法意識的養成。四是強化學生社團建設。發揮學生社團的特色和優勢,經常性地開展形式多樣、內容豐富的社團活動,促進學生自治管理。
【關鍵詞】職業教育;精品專業;建設思路
中圖分類號:G63 文獻標識碼:A 文章編號:1006-0278(2014)03-202-02
隨著國家對中職教育的重視不斷加強,近幾年來中職學校得到了快速發展,招生規模也迅速擴大,這就使如何提高中職學校教育質量成為了亟待解決的問題。早在2003年,教育部發出《關于啟動高等學校教學質量與教學改革工程精品課程建設工作的通知》后,全國高職院校紛紛啟動精品課程建設,推動了高職院校的教學改革,有力地促進了教學質量的穩步提高。而中職學校,也應當積極探索,改革創新,立足精品專業,建設一批特色明顯、質量過硬、具有示范作用的高水平精品專業課程,要將精品專業建設工作作為學校教學改革的切入點和著力點,達到提升辦學內涵和提高人才培養質量的目的,走出一條內涵與外延協調發展的具有中職學校特色的辦學之路。
一、中職學校精品課程建設的內容
國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)指出,職業教育要面向人人、面向社會,著力培養學生的職業道德、職業技能和就業創業能力;創新人才培養模式,遵循教育規律和人才成長規律,創新教育教學方法,探索多種培養方式,形成各類人才輩出、拔尖創新人才不斷涌現的局面。國家精品專業建設是教育部“質量工程”的重要內容之一,而精品專業是具有一流教學隊伍、一流教學內容、一流教學方法、一流教學手段、一流教學管理的示范性課程。在中等職業教育精品專業的發展和建設過程中,我們要緊緊圍繞五個“一”標準要求,以先進的教學內容與方法為核心,以現代化的信息手段為平臺,以提高師資隊伍素質為前提,以建設實用的立體化教材為基礎,以科學的管理評價機制為保障。如何建設好中職教育的精品專業,可以從以下幾個方面試析:
(一)承上啟下,加強“雙師型”教學團隊建設
每一位從事中職教育的教師都應當勇于實踐,勤奮工作,樂于奉獻,精品專業建設需要一支團結協作,學術思想端正、活躍創新的師資隊伍。師資隊伍建設是提高技能型人才培養質量的重要保證,高水平的師資隊伍是精品課程建設的關鍵。中職學校精品專業師資隊伍建設應緊緊圍繞“雙師型”隊伍的建設展開,強化課程負責人制,加強課程組教師隊伍建設,根據精品專業建設的要求,有計劃、按比例選派教師到企業輪訓,或者有目的、有計劃地選派教師到相關高校進修,接受業務培訓。此外,還應不定期地組織課程教學專題研討會、公開課等教研活動,促進精品課程組教師整體素質的提高,逐步形成一支主講教師負責、結構合理、人員穩定、教學水平高、教學效果好的教學梯隊。
(二)創新人才培養目標,構建開放的課程體系
中職學校要培養面向生產、建設、管理、服務第一線需要的高素質、強技能、寬適應、復合型的技能型人才。所以在構建課程體系的時,要在原有的專業必修課和專業主干課程基礎上,以提高職業綜合素養和職業技能為宗旨,不斷優化知識體系,努力拓展學生崗位工作能力。結合教學進程和市場需求,倡導以學生為主體的教育理念,建立“多平臺、強技能、多證書”的教學機制,確保實現應用型人才的目標。課程體系的構建考慮到社會需求和就業市場導向。以培養崗位能力為根本,依據專業人才培養目標,構筑以職業發展為導向的先進的課程體系。不能盲目模仿普通中職教育教學模式,片面追求學科的完整性,而應該以能力的形成為主線,將培養學生的職業能力放在首要位置。精品專業在建設過程中體現理論知識和職業崗位所需要的實踐環節和內容,體現交叉復合崗位和職業的實踐內容和形式。
(三)基于工作過程,重組和優化教學內容教學內容建設是精品專業建設的核心
開發過程中,我們應當圍繞人才培養目標、教學大綱(課程標準)和主要參考教材,形成文字教材、電子課件、輔助教材、教學錄像等一體化設計、多種媒體有機結合立體化教材。要根據需要制訂新課程體系標準,建設現代化教育信息平臺,例如建立圖文并茂的課程教學網站,為學生學習建立自主性學習課程計劃,內容科包含課程標準、能力標準、教學指導、考核目標、考核標準、信息反饋平臺等。
(四)結合地方特色,探索先進的教學方法和教學手段
以學練結合為切入點,結合河南地方特色,積極探索學練交替、任務驅動、項目導向等教學模式。注重學思結合,倡導啟發式、探究式、討論式、參與式教學方法。鼓勵學生以自主參與、自主探究和自主創新的方式學習,不斷提高獲取知識和發展個性的能力,有效提高了教學效能。圍繞的人才培養目標,將理論和實踐緊密結合在一起,加大實踐性教學的比重,實現了“教、學、做”的有機統一,是學生可以真的的體驗到“做中學,學中做”的教學方法。
(五)科學管理,突出職業性和實踐性教學環節建設
積極與省內外著名企業建立校企合作機制,將企業建成能適應本專業培養目標、全面培養學生技術應用能力和實踐創新能力的實踐教學基地,構建校企合作、工學交替培養新模式??筛鶕嶋H情況成立由校外專家、企業負責人參與導委員會,參與工學結合的人才培養方案、課程標準和教學計劃的制訂,同時把學校教學實習納入企業的生產經營工作計劃中,共同構建人力資源開發平臺。要更加注重任務驅動式的課外實訓,教學實習、生產實習、畢業頂崗實習時間,這樣就可以大大增強學生的實踐技能。中職學校要培養面向生產、建設、管理、服務第一線需要的高素質、強技能、寬適應、復合型的技能型人才,而精品專業在人才培養過程中可以發揮標尺作用,是中職院校內涵提升的一個重要表征。
二、中職學校精品專業建設中需注意的問題
(一)建立完善的評價體系
評價體系建立的目的是促使精品專業建設能體現中職學校辦學特色、辦學優勢、專業優勢及學校教學改革的主導方向,并且使專業建設水平不斷提高,始終保持專業課程的示范作用,達到評建結合、以評促建、重在建設的效果。應重點強調以下幾個環節:一是建立嚴格的申報條件和程序。學校要明確規定申報條件、申報要求,嚴把精品專業的入口關,對不符合條件的課程堅決不予認定,并且按照程序對所有申報課程進行評審、公示和監督。二是建立監督機制。學校要定期組織專家對立項專業課程的建設情況進行中期評估,同時做到跟蹤檢查與評估相結合,專家評估與師生評估相結合,確保精品專業課程建設質量。三是評價體系要切實可行。該評價體系要充分考慮中職學校的實際情況,不能定得過高,而且能比較容易地用來指導精品專業建設實踐活動。
(二)建立有效的保障機制
學校要高度重視精品專業建設工作,建立健全精品專業建設保障機制。其中包括兩方面:一是管理層面要成立校級精品專業建設領導機構,負責精品專業課程建設工作的總體規劃、指導和管理,同時建立系級精品專業建設領導小組,其職能是按照精品專業建設指導思想、目標和要求具體落實精品專業課程建設的實施工作,確保精品專業課程建設有一個領導有力、目標明確、分工協同、運作高效的管理體系;二是資金層面要保證精品課程建設有充足的財力、物力支持,需要加大投入,購置實驗設備,建設實習基地,改善教學條件。
一、統籌城鄉就業試點工作的指導思想、目標和主要任務
(一)統籌城鄉就業試點工作的指導思想是:按照科學發展觀、構建社會主義和諧社會、推進城鄉一體化的總體要求,把發展經濟與擴大就業結合起來,把解決好城鎮失業與促進農村富余勞動力轉移就業結合起來,把市場調節就業與政府促進就業結合起來,打破城鄉就業分割格局,建立以完善積極就業政策、勞動力市場、就業培訓、就業援助、服務到人頭工作、目標責任考核體系為主要內容的城鄉一體的就業體系,促進我市城鄉充分就業。
(二)統籌城鄉就業試點工作的目標是:從2006年起,通過3年的努力,使我市城鄉就業比較充分。城鎮每年新增就業10萬人以上,城鎮登記失業率控制在4.0%以下;農村富余勞動力向非農產業轉移就業每年不低于10萬人;2008年末第一產業就業比重下降到28%以下。中心城區在2006年基本實現城鄉就業比較充分,近郊區縣在2007年基本實現城鄉就業比較充分,遠郊縣市在2008年基本實現城鄉就業比較充分(就業比較充分的考核目標為:城鎮登記失業率控制在4%以下;有就業能力和就業愿望的適齡勞動力就業率達90%以上,其中"4050"等就業困難人員就業率達80%以上;90%以上的社區建成充分就業社區,消除"零就業"家庭;失地農民集中居住區全部建成充分就業社區;70%以上的農村富余勞動力實現向非農產業轉移)。
(三)統籌城鄉就業試點工作的主要任務:通過統籌城鄉就業試點工作,完善"三項制度"、建立"六大體系",即健全完善積極就業政策覆蓋城鄉所有勞動者(包括進入我市務工的外地農民工)的普惠制度、針對持《優惠證》人員的扶持制度、幫助就業困難人員的援助制度,建立起比較完善的城鄉一體的積極就業政策體系、勞動力市場體系、就業培訓體系、就業援助體系、服務到人頭的工作體系和目標責任考核體系,促進城鄉勞動者實現開發就業、平等就業、素質就業和穩定就業。
二、對城鄉勞動者就業實行統籌規劃和統一的就業政策
(四)統籌規劃城鄉就業工作。在搞好城鎮就業的同時,把農村就業擺在更加突出的位置,將城鄉勞動力資源的開發利用作為一個整體,通盤考慮,統籌規劃。堅持把產業發展、結構調整與統籌城鄉就業相結合,堅持把城鎮就業和農村富余勞動力的轉移就業統一安排,同步實施,綜合考核。堅持把擴大城鎮就業、降低城鎮失業率、解決失地農民就業、促進農村富余勞動力轉移就業作為統籌城鄉就業工作的重要內容,納入政績考核范疇,使統籌城鄉就業、促進城鄉比較充分就業工作在各級黨委、政府綜合目標考核中的比重不低于10%。
(五)制定城鄉勞動力就業、失業的界定標準。準確界定勞動年齡內有勞動能力且有就業愿望農村勞動力的就業、失業標準,在2006年6月底前根據其從業時間、收入水平、收入來源以及對生產資料的擁有情況等因素制定出具體的界定標準。根據界定標準,將在農村承包土地經營或在城鎮就業以及外出經商務工的本地農村勞動力,納入就業統計范圍,并對勞動年齡內有勞動能力并有就業愿望的失地無業勞動者(包括人均耕地少于0.3畝的農村勞動力)進行失業登記。對雖有土地,但同時又有其他就業愿望的農村勞動者,在納入就業統計范圍的同時,實行求職登記。
(六)建立城鄉勞動力動態管理機制和失業預警機制。全面實施就業實名制度,在2006年6月底以前完成對全市城鄉適齡勞動力就業、失業、培訓、社保等情況的調查,建立起城鄉勞動力資源數據信息庫;從2006年7月份起對全市城鄉勞動力實行動態管理和就業服務,并逐步加以完善。建立勞動力抽樣調查制度,從2006年開始,每半年對城鄉勞動力的就業狀況進行一次抽樣調查,為決策和目標考核提供科學依據,并逐步建立起失業預警機制。
(七)落實城鄉就業優惠扶持政策。全面落實中央、省、市制定出臺的各項積極就業政策,對城鎮下崗失業人員和農村勞動力提供免費的職業培訓(包括引導性培訓、技能培訓和創業培訓);對進入我市城鎮的本地和外地農民工參加技能培訓和創業培訓給予一次性培訓補貼;對城鄉所有勞動者和進入我市城鎮的外地農民工提供免費的職業介紹服務等。擴大《再就業優惠證》發放范圍,對有勞動能力和就業愿望的國有、城鎮集體企業下崗失業人員和關閉破產企業需要安置的人員、享受城市居民最低生活保障待遇且失業一年以上的城鎮其他登記失業人員、企業化管理的事業單位失業人員、失地無業農民、"零就業家庭"下崗失業人員、失業的城鎮復員轉業退役軍人發放《再就業優惠證》,作為享受扶持政策的憑證,提供相應的促進就業扶持政策。在完善企業招用城鎮下崗失業人員社保補貼政策的同時,試行企業招用農民工的社保補貼政策。
三、建立為城鄉勞動者服務的職業培訓體系
(八)建立覆蓋城鄉的職業培訓體系。大力加強公共培訓機構建設,動員社會力量開展城鄉勞動者就業培訓,鼓勵用人單位、具有資質的各類職業和培訓機構積極參與職業技能培訓,形成以區(市)縣就業訓練中心為主體、社會各類培訓機構為補充,能夠覆蓋城鄉的職業培訓組織體系。推行政府購買培訓成果的辦法,根據培訓項目招標確定培訓機構,按照培訓協議驗收培訓成果,給予職業技能培訓經費補貼。建立對培訓機構進行檢查、評估和淘汰的動態管理制度。
(九)切實加強對城鄉勞動者的職業培訓。堅持培訓與就業相結合、培訓與市場相結合的原則,制定城鄉勞動者職業技能培訓計劃,落實資金安排和任務分解,對培訓任務完成情況進行考核。從2006年開始,用3年的時間對所有農村富余勞動力普遍開展一次免費的引導性培訓,指導其轉變就業觀念,提高其適應城市生活的能力;結合城鎮下崗失業人員、失地農民、農村富余勞動力、復轉退軍人的不同特點,開展有針對性的轉崗轉業再就業技能培訓,每年再就業培訓數量不低于12萬人;鼓勵初、高中畢業未升學的失地無業農民進入職業技術學校學習,對獲得畢業證書和《國家職業技能資格證書》的學員,由勞動部門認定后給予50%的學費補貼;根據用人單位需求,大力開展訂單式培訓和定向培訓;結合產業發展和項目開發,大力開展創業培訓和創業指導服務,落實小額擔保貸款政策,扶持有條件的城鄉勞動者自主創業;進一步完善以新畢業大中專學生為對象的"青年職業見習"制度,提高青年的就業競爭能力。加強在職職工培訓,實施"高級技能人才培訓工程"、"新技師培養計劃",加快培養大批技術技能勞動者,注重開展新技術、新工藝的培訓,培養企業急需的高級技能人才。到2008年全市技能人才占從業人員的比重達到40%以上,其中技師、高級技師占技能人才的比重達到5%以上。
(十)加強職業技能實訓和職業資格鑒定工作。以市、區(市)縣就業訓練中心為基礎,統一規劃建設公共實訓基地,面向社會開展職業技能操作訓練。完善和推行《職業資格證書》制度,加強職業技能鑒定服務,為城鄉勞動者提供初次職業技能鑒定補貼,從2006年開始,通過職業技能鑒定、獲得《職業資格證書》的人數每年遞增5%。
四、建立為城鄉勞動者服務的公共就業服務體系
(十一)建立覆蓋城鄉的公共就業服務體系。健全市、區(市)縣、街道(鄉鎮)、社區(村)四級勞動保障和就業服務工作機構,與各級公共職業介紹機構、培訓機構以及已認定的民辦職業介紹機構、培訓機構組成促進城鄉統籌就業的服務工作網絡。2006年全市所有城鎮社區、農民集中居住區、社會主義新農村建設示范點都,要建立勞動保障和就業服務工作機構。加強勞動力市場信息網絡建設,實現城鄉網絡互聯互通。建立市、區(市)縣、街道(鄉鎮)、社區(村)就業服務信息網絡,網絡建設納入全市信息網絡建設統一規劃;建立城鄉勞動力市場供求預測和信息公開制度。2006年,在勞動力市場信息網絡已與528個街道(鄉鎮)、社區聯網的基礎上,實現所有城鎮街道、社區和農村重點鎮、農民集中居住區的聯網運行;今后,凡是新建勞動保障工作機構的農民集中居住區、社會主義新農村建設示范點都要實現與全市勞動力市場信息網絡的聯網。
(十二)為城鄉勞動者提供便捷有效的公共就業服務。實行全市公共就業服務統籌管理,在制定科學合理的就業服務計劃、項目、工作流程和服務規范的基礎上,使求職者和用人單位得到規范服務。全市公共就業服務機構對城鄉勞動者實行公平待遇,對登記求職的農民工提供免費的信息咨詢、職業指導和職業介紹。建立城鄉勞動力分類服務的工作機制,針對城鎮下崗失業人員、高校畢業生、失地農民、農村富余勞動力和進城農民工的就業需求,區別制定工作計劃,并抓好組織實施,促進城鄉就業協調發展。完善已開通的"12333"勞動保障熱線服務功能,免費為城鄉勞動者提供便捷的信息服務。
(十三)建立就業援助長效機制。進一步完善已建成運行的成都市"就業援助962110"援助體系,按照"有話必接、有求必應、有難必幫、有援必成"的要求,積極開展援助工作,兌現"就業困難人員不挑不選,兩個工作日安排上崗"的承諾。建立完善對就業困難人員的援助申請、核實情況、開展援助、安排上崗、回訪登記等工作制度,開展規范化的援助服務。健全公益性崗位申報、收集制度;充分發揮街道、社區勞動保障工作機構的作用,廣泛動員企事業單位、職介機構、社團等社會力量提供適合就業困難人員的崗位;在區(市)縣之間、街道社區之間調配使用崗位,實行公益性崗位政府主管部門統一調配制度。
(十四)拓展公共就業服務功能。在完善現有公共就業服務功能的基礎上,進一步拓展服務功能,開展"職業素質測試"、"遠程面試"等個性化服務,有效提高就業服務的針對性和有效性。2006年各區(市)縣開通"遠程面試"系統;2007年,市和區(市)縣建立"職業素質測評"系統并切實開展服務。在全市范圍內廣泛開展以,進城農民工為對象的"春風行動",在對農村勞動力實行《求職登記證》制度的基礎上,探索建立農民工就業信息智能化(1C卡)管理體系,全面掌握農民工就業動態;加強對農民工就業和維權的宣傳,通過印制"農民工維權撲克牌"向農民工免費發放、制作"農民工維權電視宣傳片"等措施,切實改善農民工進城就業環境。
五、建立切實維護城鄉勞動者權益的勞動用工管理體系。
(十五)規范勞動力市場秩序。改變勞動、人事、工商等部門分頭管理模式,在市政府統一領導下,由勞動保障部門牽頭,統一管理各類職業介紹中介機構、人事中介機構、勞動力(人才)信息中介機構。加強市場監管,打擊非法中介行為,維護勞動者的合法權益。
(十六)完善用人單位勞動用工管理制度。全面實行勞動合同制度,大力推進勞動合同制度實施3年行動計劃。2006年全市城鎮職工勞動合同簽訂率達到80%以上(其中農民工達到60%以上),2007年全市城鎮職工勞動合同簽訂率達到90%以上(其中農民工達到80%以上),2008年全市城鎮職工勞動合同實現全覆蓋(其中農民工達到90%以上)。切實維護農民工合法權益,2006年內,全市建筑行業企業和建筑施工項目實現農民工工資支付保證金和擔保制度全覆蓋,確保農民工工資按時足額發放;健全全市、各區(市)縣農民工維權投訴舉報熱線的工作制度,受理投訴結案率達到95%以上。
(十七)強化用人單位勞動用工的監督檢查。貫徹落實《勞動保障條例》和《成都市勞動用工和社會保險管理暫行辦法》的規定,健全勞動保障監察工作制度,全面推行勞動保障監察網格化管理,逐一對全市用人單位勞動用工情況進行采集,建立用人單位勞動.用工電子信息檔案。2006年上半年完成全市國有、集體、股份制、外資和私營企業等用人單位的勞動用工信息采集;2006年下半年完成全市機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位等用人單位的勞動用工信息采集;2007年上半年完成全市個體工商戶的勞動用工信息采集。在2007年內建成全市用人單位勞動用工基本信息數據庫,形成對勞動者和用人單位全方位、全動態、全過程的監督檢查機制,規范用人單位用工行為,切實維護勞動者合法權益。加強勞動爭議處理工作,2006年9月前完成勞動爭議仲裁機構實體化建設,仲裁結案率達95%以上。
六、建立就業與社會保障的聯動機制(十八)完善非城鎮戶籍從業人員綜合社會保險辦法。全面落實《成都市非城鎮戶籍從業人員綜合社會保險暫行辦法》(成府發[2003]7號),為進城農民工提供工傷、醫療、養老保障,切實維護農民工的合法權益。完善我市綜合保險制度,按照與城鎮社會保險制度相銜接、可轉移的原則,建立農民工個人賬戶和繳費年限記錄。加大綜合社會保險的擴面工作力度,使綜合保險參保覆蓋范圍逐年提高,2006年、2007年、2008年分別較上年遞增長20%、25%、30%。
(十九)切實解決征地農轉非人員的社會保障問題。認真執行《成都市已征地農轉非人員社會保險辦法》和《成都市征地農轉非人員社會保險辦法》(成府發[2004]19號),在已解決1991年1月1日至2003年12月31日期間已征地農轉非人員社保問題的同時,重點做好已征地政府補貼按時足額到位工作,確保已征地農轉非人員養老金的按時足額發放。2004年1月1日以后發生的新征地農轉非人員,只要符合參保條件的,由征地部門在征地時為其辦理社保手續,并一次性為征地農轉非人員繳納社會保險費,納入社保覆蓋范圍。建立征地農轉非人員失業保險制度,2006年以后新征地的農轉非人員全部納入失業保險覆蓋范圍。
(二十)積極探索建立農村新型養老保險體系。在清理、整頓原個人儲蓄式農村養老保險的基礎上,按照"廣覆蓋、低費率、可轉移"、"社會統籌與個人賬戶相結合"的原則和"個人繳費、集體補助、政府補貼"的模式,積極探索建立新型農村養老保險制度。2006年,在中心城區試行新型農村養老保險制度,選擇l一2個條件成熟的近郊區縣開展建立新型農村養老保險制度的試點工作,同時選擇1個遠郊縣市進行"土地承包經營權換社保"試點工作。用2年左右的時間,在全市范圍內逐步實施新型農村養老保險辦法。
七、切實加強對統籌城鄉就業試點工作的領導
(二十一)成立成都市統籌城鄉就業試點工作領導小組(成都市促進城鄉充分就業工作領導小組)。為加強對統籌城鄉就業試點工作的領導,市政府成立統籌城鄉就業試點工作領導小組,由市長任組長,分管副市長任副組長,市級相關部門負責人為成員,辦公室設在市勞動保障局。形成政府統一領導、部門分工協作的工作機制,確保統籌城鄉就業試點工作的順利開展。建立促進城鄉充分就業督導制度,2006年從市級機關中抽調20名局級干部(任組長)、80名處級或后備干部組成20個專職督導組,分別對20個區(市)縣的統籌城鄉就業、促進城鄉充分就業工作進行督導;各區(市)縣也參照市上的做法抽調機關干部"分片定責入戶"促就業。充分發揮各派、工商聯和工會、共青團、婦聯等人民團體在促進就業方面的積極作用,形成全社會共同參與,齊心協力做好統籌城鄉就業工作的局面。廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體通過開辟專欄等形式廣泛宣傳統籌城鄉就業、促進城鄉充分就業的政策、措施和先進典型,引導廣大城鄉勞動者轉變就業觀念,營造全社會促進城鄉充分就業的良好氛圍。
(二十二)加強就業服務能力建設。利用國家統籌城鄉就業試點工作所安排的資金,切實加強就業服務能力建設。按照健全公共就業服務到人頭的工作體系的要求,通過實施基層就業服務平臺建設項目、勞動力資源信息數據庫建設項目、勞動保障監察信息數據庫建設項目和就業服務工作人員能力建設項目,建設覆蓋全市城鄉的基層就業服務工作平臺以及延伸到基層平臺的信息網絡系統;建立城鄉適齡勞動力電子信息檔案和勞動力資源信息數據庫;建立全部用人單位用工電子檔案和單位就業勞動者基礎數據庫;建設就業援助信息網絡系統(即"就業援助962110"電話服務系統);加強對就業服務工作人員的培訓,提高工作人員的服務能力和水平。
(二十三)落實試點工作資金和工作經費。市和區(市)縣根據統籌城鄉就業工作的需要,積極調整財政支出結構,進一步加大對促進城鄉充分就業資金的投入,將統籌城鄉就業試點工作所需資金足額列入財政預算。促進城鄉充分就業資金主要用于職業介紹補貼、職業培訓補貼、社會保險補貼、崗位補貼、職業技能鑒定補貼、建立小額貸款擔?;鸷唾N息、勞動力市場和勞動保障工作平臺建設等。中央和省財政分配我市的就業補助費及市級財政安排的就業補助費的分配下撥與各區(市)縣促進城鄉充分就業資金的籌集使用、優惠政策落實情況及工作實效掛鉤。切實加強對促進城鄉充分就業資金撥付使用的監督檢查,??顚S?,提高資金使用效率。
整個試點工作所需的資金將主要由我市統籌安排,同時,請國家對我市的試點工作提供資金支持,主要用于公共就業服務的能力建設。
一、引言
《中國制造2015》是制造業轉型、升級、發展的重要綱領,中國要想走出制造業困境,最需要加強的就是人才培養和提高人才的自主創新能力。因此,在高校教學中提出實踐教學理念,既能提高學生實踐創新能力,又能與社會需求相?Y合,避免教學與社會實際相脫離,這樣才更能發揮出高?!爱a學研”的特色。嵌入式系統是一個內容廣泛的課程,包括單片機、ARM、FPGA、DSP、IC設計、微處理器等方面,要求學生掌握計算機組成/微機原理、操作系統、數字電路、C語言、數據結構和算法、軟件工程測試管理等知識。嵌入式系統集硬件、操作系統和應用軟件于一體,具有實時性、尺寸小、功耗低、效率高的優點,所以是一個軟硬件結合、強調動手能力的課程,是培養測控技術與儀器專業學生成為程序員和工程師的必備技能。
二、課程狀態分析
1.課程教學目標。杭州電子科技大學生儀學院儀器專業培養方向包括模式識別與智能系統、檢測技術與自動化裝備等,要求學生具備扎實的電子、計算機、光學、機械知識基礎上,具備跨學科研究開發能力,能在各領域擁有較強競爭力的應用型人才。本課程改革的主要目的為:(1)培養學生依據實驗開發條件進行嵌入式系統軟硬件實驗,熟悉開發環境,了解嵌入式系統開發流程,而這就需要教師做好學生的基礎實驗教學工作。(2)在第一層次基礎上,培養學生依據現有實驗平臺進行二次開發,熟悉平臺多樣化功能,提高學生的開發能力。(3)培養學生進行系統設計,根據現有平臺進行自主化設計,充分發揮學生的想象力和研發力。(4)學生在充分掌握理論知識的同時,教師也要對其應用能力和思維創新能力進行一定的培養,這有助于啟發教師對課程改革進行一定的探索。(5)促進學生對知識進行一定的解讀,促進教師學術的發展,加強對學生綜合能力的培養。
2.課程條件分析。(1)實驗設備方面:學院實驗條件,從ARM7到Cortex以及配套學習教材,最新的Cortex A8平臺,配合相關使用手冊和開發文檔。(2)實驗內容方面:從在linux系統環境中編程、調試、完成對LED燈的控制,到充分使用實驗箱大部分功能,包括物聯網倉儲系統、多功能音樂播放器等。(3)考核方式方面:主要考察學生在實驗過程中的態度和能力、實驗效果的創新性等,而不僅僅是學生的實驗報告和其理論考試成績。學生在現有實驗經驗和教師指導下完成項目中的功能內容,也可以讓學生分組完成小項目,通過項目合作既能讓學生相互合作、溝通學習,教師也能有針對性地教授學生一些課外感興趣的知識;通過電子課程設計及競賽也可以鍛煉學生的科研能力,為后續參加大學生電子設計等全國性比賽培養人才,同時也能提升學院的整體實力,但是這需要保證充分的課題時間,學生也可以全身心地投入其中。
3.教學現狀。生儀學院為本校的新學院,各專業人數不似大學院人數多,所以非常適合小班化和有針對性的教學,能實現因材施教的理念,同時教學資源也可以合理分配,師生之間的交流更多。但是生儀學院現有課程在教學過程中側重于理論教學,學生學習和接觸的知識不足以滿足社會的實際需求,對日后學生的學習和工作作用較小,所以教學改革要求在基礎研究和科研能力之外,多增加實踐教學部分,可以從本專業人才的培養目標出發,逐漸改革培養模式,發揮學院和學校人才培養上的特點,提高學生的動手能力。教學改革在一定程度上需要以學生的就業為導向,符合社會和學生的實際需求,否則將失去創新的潛力和學習深度,偏離正確的學習和研究道路。實踐教學除了能培養學生的動手能力和創新能力外,還能促進師生間交流討論,教師可以有更多的時間給學生答疑解惑,深入了解每個學生的特點和其學習進度。同時,高等學校教學也需要培養學生的職業素養和技能,將橫向項目有針對性地引入課堂,可以給學生創造更多的機會來鍛煉自己,提高其在實習和求職過程中的競爭力。另外,也能幫助學生樹立良好的專業定位規劃,使教學能依托企業的優勢和便利,學生可以更快地融入到社會環境中去,做好未來的工作準備。
三、課程改革具體方法設計
1.改革課程教學內容。本校的硬件設備主要為Cortex A8嵌入式平臺,軟件設備為虛擬機下ubuntu開發環境,交叉編譯工具鏈等,教學內容包括搭建Linux系統安裝和開發環境,shell命令及窗口系統使用,簡單程序編譯、鏈接、調試,編譯工程文件,編寫Makefile文件,客戶服務器通信,板載LED燈控制等基礎實驗。
2.具體課程工作計劃。第一階段:嵌入式系統課程教學主要為實驗室FS210嵌入式平臺和開發手冊,對教學內容側重點進行相應調整,適當增加目前應用廣泛且易于上手的硬件設備系統內容,增加學生對應用系統和開發內容的了解,找到學生感興趣的環節以便其后期可以進行深入學習,同時教師可以縮減陳舊知識的比例,減少行業應用比較少的知識比重。第二階段:在了解課程內容之后,教師可以對學生進行分組,同時強調組內的分工討論和合作。學生能在獨立思考的基礎上,通過組間合作、互相交流等來共同解決問題。此外,通過預先選定小組項目作業,學生能邊學習邊完成項目作業,若時間太過倉促的話,學生則不能按時完成項目作業。第三階段:各學習小組在組長在帶領下進行鉆研,協調組員自主學習任務,在脫離教師監督的環境下,學生能具有更加自由、輕松的學習環境。第四階段:每周課程教學中,教師要與各小組交流學習成果,啟發小組的學習思路和想法,并討論學習研究中的難點,分享小組間優秀的學習成果。教師在課程教學過程中可以每周抽出15分鐘的時間,由各小組做理論知識報告,其余小組討論交流,教師旁聽并作點評和指導。案例教學貫穿其中,通過小組案例分析使學生在短期內獲取更多內容,更好地理解整個嵌入式系統。第五階段:評選優秀小組,并進行程序展示和解說,促使其余學生從中可以學習到優秀小組的優點和精神,促進其進步。實施實踐教學后,教師的教學質量通常可以達到預期效果:學生既掌握了教師所教授的知識,也擴展了眼界和寬度,自主鉆研的學習態度、能力等也得到了一定的鍛煉,同時其實踐動手能力也大大增強了。
3.考核方式改革。?收各小組項目作業,并評分等級。(1)優秀為實現功能的同時,系統性能和交互性良好;(2)良好為實現功能,系統性能一般;(3)合格為實現功能??记?、提問、討論可以作為學生平時成績的主要依據,而項目可以作為學生知識掌握的重要依據。考核學生的學習情況,可以對比以往的教學成果,并進行課后調查,收到了學生對教學改革的好評和改進意見。