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一、加強生產現場的安全生產督查。
針對本季度酷暑高溫、生產繁忙的現實,公司加強日常的生產現場安全管理工作,各分廠相應出臺管理措施;我司還迎接上級管理部門在高溫季節對生產一線的慰問。生產現場因產品的生產工藝需要,形成了由生產設備、起重運輸設備、物料、工位器具、動力以及勞動者等要素形成的立體的、空間交叉的動態系統。這一系統的有序運行,能為產品的產出提供保證。一旦系統的某一要素出現問題,將有可能導致事故的發生。安全巡查中曾發現一條拖在地面上的臨時線因附近的水泵漏水而被泡在水里,這一典型的安全隱患被及時發現并責令立即整改。這一隱患可導致一個完全可能發生的事實:一旦臨時線漏電、水泵漏水與人員接觸同時發生,事故將隨時發生。因此,生產現場的日常安全管理工作尤為重要,必須堅持多層次、全方位、全天候的監管。
二、進行特種設備的年審工作。
今年于第三季度應按規定實行年審的特種設備有橋式起重機30臺,叉車5臺,為了配合市特種設備檢測檢驗所工作,不給車間生產造成過多的影響,其中要求在一天內檢測完畢的有橋式起重機28臺,叉車5臺。考慮到其中有的橋式起重機因生產設備和工藝布局的調整,被移裝其他車間,影響檢測效率,生產部事先將每一臺橋式起重機的規格型號、編號、噸位、原安裝地等信息交給生產單位,以便生產單位做好先期準備工作。年審工作實施當天,市特種設備檢測檢驗所工作人員分成幾個小組到現場同時進行檢測,由于準備工作比較充分,我司與特檢所配合默契,結果是按計劃和進度完成了任務。這次年審發現的典型問題如下:
橋式起重機:手控器吊繩缺失、大車限位器不靈、噸位標識缺失、鋼絲繩縮徑或斷絲等。
叉車:車胎割裂、燈具不全等。
以上問題已由使用單位按進度完成整改,并將整改結果按要求書面反饋到市特檢所。
三、加強安全生產管理、培訓等工作。
繼續做好“安全生產白日督查專項行動”工作,確保奧運期間的安全生產形勢和和諧的社會環境,按時向集團上報安全生產白日督查專項行動工作報告,上報關于“應急預案體系建設”、“安全隱患排查治理”、“專項數據信息統計”三項材料,進行國慶節前的安全生產檢查和隱患整改工作。本季度對各類職工進行安全生產教育培訓67人次,其中“三級教育”29人次,“應急預案”電化教育35人次,應集團安排,參加“安全生產隱患排查、預警信息平臺技術與事故應急處理”培訓3人次。在《內部簡訊》刊出安全生產管理文稿8篇,在內部網絡上傳安全生產相關文件3篇。其中,于八月份刊出關于“工傷頻發的預警”文章,提醒廣大職工在工傷高發期提高安全意識,注意勞動安全。此外,為各單位的新增設備配置了《安全操作規程》圖框20件。
四、做好防臺預警工作。
我司針對本季度關于各來襲臺風的預報,修復門窗、加固屋頂、清理溝渠、查修電路、備好防汛物資,做好防風、防澇等工作,并由生產部牽頭,巡查、監督各單位的各項準備工作。幾次臺風和暴雨雖然有驚無險,但防備工作卻是萬萬不可松懈的。
五、關于“平安企業”創建工作。
一、設備概況
截至目前,施工局擁有設備814臺套,原值1.39億元。其中一季度增加設備16臺套,主要是小型空壓機和辦公設備。一季度,聯營體通過加強對機長,操作手的管理,各單位始終堅持“安全第一、預防為主”的安全方針,精心對設備進行定期維護保養,及時消除設備各種缺陷,使設備處于良好的安全運行狀態,其中更換了3臺纜機主塔滑輪組主軸,消除主軸制造缺陷存在的安全隱患;全面完成了三叉口制冷系統的改造及試運行工作,完成了EL465大壩后冷系統的拆除及EL580后冷系統的建設工作,完成了對三叉口系統壓力容器的檢查和整改工作等,基本完成電氣設備汛前預防性試驗,整個季度無較大設備故障和事故。設備完好率達到97.11%,設備利用率為82.41%。
二、以人為本、加強管理
機電設備安全運行的前提是做好安全管理工作,在生產力中的人、生產工具、以及人和人的關系中人在首位的,首先要保證人的安全,然后是保證設備的安全,要做好的第一項必須提高人的安全意思,提高人使用這些生產工具的安全操作技能,防止違章操作,才能保證設備的安全高效的運行。設備管理工作必須先從人抓起,主要做好以下兩方面工作:
加強人員培訓:經過多次的培訓以及近兩年來的磨合,各機電隊操作手、主機長操作技能得到全面提高,設備故障率得到有效控制,未發生大及重大以上人為責任事故。同時針對土建隊小型機具損壞頻繁,機電部專門組織了該部份操作人員專項培訓,從理論上提高了操作手的技術水平,認清了定期維護保養的必要性,盡量降低設備事故的發生。
定期對機長進行考核:施工局根椐《設備機長管理辦法》每月對機長進行定期考核,以加強機長責任,規范機長工作行為,機長嚴格執行操作規程,及進對設備進行定期保養,消除設備隱患,防止設備帶病運行,禁止違章操作,確保設備安全運行的可靠性。堅決杜絕無證上崗和違章作業。此項制度實行以來,大大的降低了設備事故率。
三、設備的管理
特種設備的管理:施工局現有特種設備主要有46臺,包括起重設備、制冷設備、空壓機,特種設備的管理在認真執行國家法律、法規,規程、規范的同時,設備的日常檢查管理工作尤為重要,一季度對特種設備進行兩次專項檢查。檢查主要針對《起重設備安全檢查(月檢)》中的項目,如設備管理基本情況、作業人員情況、制度情況、運行環境情況、行走機構、回轉機構、變幅機構、起升機構、液壓系統情況、金屬結構情況、電器系統、安全保護裝置等對起重設備進行全面核查,同時重點對歸屬于壓力容器的空氣壓縮機、儲氣罐進行檢查。從檢查的情況來看,起重設備如纜機、吊車、龍門吊的機況保持較好,操作人員持證上崗,運行臺班和維修記錄齊全,運行情況正常;空壓機和儲氣罐運行情況正常,但是在安全保護裝置方面存在一定的安全隱患。檢查中主要存在的問題為:空壓機、儲氣罐部份壓力表損壞;個別安全閥開啟壓力值偏大,拌合樓4個儲氣罐安全閥被混凝土覆蓋,安全閥不能正常開啟;壓力表被混凝土覆蓋,無法看到壓力表上的數字,各作業隊還必須加強安全裝置的檢查及維護,及時更換失效的安全裝置,發現問題及時進行整改,消除特種設備安全隱患,杜絕特種設備事故的發生。
認真執行聯營體《施工設備管理辦法》《施工設備現場管理實施細則》和各種設備操作規程:堅持設備日常巡檢制度和定期檢查制度,通過日常巡檢及時發現設備隱患,現場提出解決方案將設備事故消滅在萌芽狀態。在設備月檢和季度檢查中,及時《設備檢查通報》,通報了設備故障隱患、衛生狀況、記錄情況,并要求其在規定時間內整改完畢并及時檢查整改情況。通過檢查,消除了設備故障,清除設備臟、亂、差現象,保證設備安全文明環境衛生。
堅持設備日常維護和月維修制度:設備的正確使用和精心維護維修,對于保持設備的正常運轉,延長設備的使用壽命,降低成本,具有明顯的效果。而對設備故障的快速處理和高質量的維修,是現代化生產的迫切要求。聯營體根據設備維修保養制度及設備保養時間,結合現場實際檢查情況,定期編制設備檢查保養計劃及實施方案,對設備進行強制保養及緊急搶修,提高了設備的完好率和利用率。。
制定可行的技術方案,快速消除設備故障:因設備制造缺陷及不可預見的故障極有可能誘發設備事故。如何及時快速消除這些缺陷和故障是防止故障擴大及發生設備事故的重要手段,一季度主要設備共完成修理改造項目179項,其中纜機35項,拌和樓45項,側卸車99項。3月份完成了對3臺纜機的主塔天輪主軸的更換,消除了纜機的主要安全隱患。
堅持安全用電檢查制度:一季度,聯營體安全部、機電部多次對施工現場及協作單位施工用電進行了專項檢查,從檢查情況來看,外協單位施工用電存在較多問題,需要加強技術力量,及時整改,防止用電事故的發生。
設備事故處理情況:本季度發生的設備事故主要是由于運行操作人員沒有按規程及時對設備進行維護保養及沒按規程進行操作所致,主要是小型施工設備各作業隊重視幾度不夠,其中土建三隊沖毛機發生一起曲軸箱報廢事故,機電一隊發生一起水泵電機燒毀事故, 2006年底綜合隊6立方空壓機燒瓦事故,事故必須堅持“四不防過”處理原則進行處理,分清原因,總結經驗教訓,防止類似事故的發生和重大事故的發生。一季度事故處理情況詳見《一季度設備事故處理統計表》
四、設備安全工作中的不足及下季度工作重點
特種設備管理:下季度主要針對《起重設備安全檢查》中的項目,如設備管理基本情況、作業人員情況、制度情況、運行環境情況、行走機構、回轉機構、變幅機構、起升機構、液壓系統情況、金屬結構情況、電器系統、安全保護裝置等對起重設備進行全面核查,同時重點對壓力容器的空氣壓縮機、儲氣罐安全裝置進行全面的檢查及校驗復核。找出存在的安全隱患并及進解決,避免事故發生。
用電管理:一季度專項檢查中發現,聯營體大壩施工臨時線路及協作單位電源布置隱患較多,各作業隊必須加大整改力度,保證按規范操作選用合格的開關及保護裝置,布線規范、整齊,線路不得私接亂拉,保證設備可靠接地,操作人員必須佩戴合格的安全防護用品,杜絕違章操作,防止發生觸電事故。
2007年我們已經平穩地度過了第一季度,如何保證設備在以后的時間內正常安全的運行,要求聯營體各作業單位負責人,設備管理操作維護全體人員,要團結一心、齊抓共管,始終把設備安全管理工作放在首位來抓,及時消除設備故障,增大修理力度,07年要確保生產任務完成,確保不發生設備責任事故,必須進一步加強設備管理的執行力度,加強人的管理,加強設備日常檢查,加強設備定期維護保養力度,加強特種設備管理,加強用電檢查,加大整改的及時性,確保設備運行安全。
一季度事故處理統計表
序號
事故單位
時間/部位
事故經過
損失情況
事故原因
事故責任人
事故處理
整改措施
1
綜合隊
06/11/30 8:00 左岸550馬道
6立方空壓機發生異響,加油孔有油煙冒出,送機電三隊檢查,發現曲軸拉傷,曲軸瓦、連桿瓦燒蝕。
空壓機曲軸、曲軸瓦、連桿瓦、活塞環、進排氣閥片報廢,直接經濟損失3972元。
空壓機曲軸箱油位嚴重不足,油質較差,由于長時間運轉,油溫較高,曲軸不到位,造成燒瓦后,曲軸拉傷。
運轉工:張康 當班班長:王宣華
事故責任人根據聯營體事故管理辦法進行處理。。
1、組織各空壓機運轉工召開事故分析會;2、綜合隊制定空壓機運轉保養規程,嚴格執行;3、運轉工要加強平時的檢查;4、加強各作業隊設備維護保養工作管理。5、組織相關人員現場培訓
根據市、區教育局和各級安全部門的要求,為進一步加強我校安全工作,落實各項安全措施,維護學校正常的教育教學秩序和學生安全。我校在XX年第一季度學校安全工作主要活動情況總結如下:
一、領導重視,措施到位
1、學校安全工作是一項經常性、常態性、系統性的工作,為了加強組織領導,學校成立了以葉輝為組長的學校安全工作領導小組,小組成員定期召開學校全體教師參加的安全工作會議,制定了切實可行的安全工作措施,從開學至今,學校于2月10日、2月18日和3月25三次召開了學校全體教師安全工作會議。
2、堅持每月一次定期安全檢查,開學初至今已進行三次全校性的安全大檢查,共計18人次。開學初,我校從維護師生生命安全的高度出發,把火災隱患排查作為開學初一項重要工作來抓。2月10日上午10點,學校安全領導小組成員對學校進行了一次全校性的安全大檢查和消防安全隱患的排查。我們檢查了教學樓內各班教室、辦公室、圖書室、儀器室、電腦室、教師電子備課室等,沒有發現火災隱患。我校為各專用教室及學校重要部位都配備了滅火器,安裝了校園安全監控探頭。學校安全了人員二十四小時值班并經常性進行校園巡查。檢查結束后,我校認真填寫了《火災隱患排查治理情況統計表》,及時報送區教育局未保辦、安辦;3月12日上午,學校安全檢查小組對校園周邊環境進行了一次大檢查,填寫了《校園周邊環境情況調查表》;3月23日上午,學校安全領導小組對學校進行一次安全大檢查,發現學校五年三班和六年二班懸掛多媒體屏幕的膨脹螺釘有松動,且六年二班的屏幕一端已有下垂,學校隨即與供貨商取得聯系,3月24日上午已得到整改加固,排除了安全隱患;
3、檢查了學校學生接送車的安全使用,落實校車交通安全。2月9日,開學前一天,我校就安排校車駕駛員先到校進行校車安全常規檢查,確保長柄學生第二天能正常乘坐校車,不耽誤學生開學。開學第一天(2月10日)學生注冊后,各班主任向學校報告確切的乘坐校車人數,學校進行學生乘車安排(學生分兩趟接送),將乘車學生錄入校車接送點名冊,2月11日,學校正式上課當天,校車司機和接送阿姨開始按學校要求,接送學生時進行嚴格的點名制度,發現學生未到,及時與家長和學校老師取得聯系,避免發生安全事故。對乘車學生再次進行乘車安全教育,并確保校車不超速、不超載。
為切實做好學校安全工作,全面消除安全事故隱患,杜絕事故的發生,根據上級文件精神,以及市教體局、鎮中心校的安排部署和具體要求,結合我校的實際,狠抓學校安全管理和學生安全教育工作,切實落實學校安全責任制,強化薄弱環節的安全管理,全面排查可能出現的安全隱患,新學期開始我校認真開展了拉網式大整治、大排查工作。現將工作總結如下:
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的思想,從樹立和落實科學發展觀的高度,充分認識當前學校安全工作的嚴峻性、艱巨性和復雜性,保持高度警惕,切實強化安全監督檢查,及時消除各類安全隱患,努力減少安全事故,堅決遏止重特大事故的發生。
二、學校領導高度重視
專門成立了專項安全排查工作領導小組,把安全排查整治工作作為學校首要工作,作了全面安排和部署,做到分工明確、職責明確、責任到人、落實到崗。
三、安全排查工作全面有序,措施得力。
(一)第一階段,宣傳教育。
學校按照安全排查工作的要求和內容分別召開全校教職工大會和全校師生大會,校長全面傳達上級會議精神,并針對學校實際作具體布置:
1、各班召開“珍愛生命,安全第一”為主題的班會;
2、每班出一期安全黑板報;
3、宣傳窗內辦一期安全宣傳刊;
4、各班辦一期安全手抄報;
5、舉行安全知識測試活動;
6、利用集會對學生進行安全教育,教育學生注意交通、用電、飲食衛生等安全,還教育學生防火、防盜、防溺水等。
(二)第二階段,進行班級內部自查與整改。
開學第二周為班級、辦公室、遠程教育教室、公共設施的自查階段,對自查出的問題立即整改并報告給安全領導小組。對不能徹底排查的安全隱患必須書面報告安全領導小組,由安全領導小組制定整治方案、措施,限期整改。
(三)第三階段,拉網式大排查。
由郭正亮校長帶領,安全領導小組于開學后的第三周對學校的安全隱患再一次進行拉網式大排查,存在的安全隱患立即整改。主要情況為:
(1)學校健全完善了學校安全工作領導責任制、工作責任制、安全工作各項管理制度,進一步落實工作機構和人員,強化學校安全組織管理、責任意識,加強安全工作的管理和督查,做到工作落實到人,職責明確,責任到人。
(2)設施設備安全。我校校舍房屋建筑手續齊全。學校的校舍及常用的設施設備已經維修或更新,檢查更換了教室內不亮的日光燈管,維修了教室里損壞的門、窗、桌椅。現能夠保證師生使用時的安全。
(3)消防安全。我校定期檢查人員相對集中或可造成安全事故的場所,如學生宿舍、食堂、閱覽室、會議廳、鍋爐房、燃氣設施、供電設施、實驗室等重點防火部位的安全隱患,按照公安消防部門的要求,及時進行整改。對于學生比較集中的教學樓、宿舍樓等地方,配備了必要的消防設施;樓道內的電燈完好,能夠正常使用,樓層轉向平臺處加裝了照明設施及應急照明燈;明確了整改責任人,確保防火安全。
(4)飲食衛生安全。做好流行性疾病的宣傳及預防工作。學校食堂定點采購有關資料齊全,保存完好。加強了學生食堂、小商店的衛生管理,對炊事人員進行安全和衛生知識教育,對學生進行自我防范意識和能力的教育,不食用來歷不明的食物。
(5)交通安全。嚴禁師生乘坐機動三輪車、低速載貨汽車、無證照車輛;接送學生的車輛手續齊全,堅決禁止雇傭或使用報廢車、拼裝車、未檢驗或檢驗不合格以及不符合安全技術標準的車輛接送學生;接送學生的車輛嚴格按照核定人數載客,無超員現象。
一、排危復工
3月初根據縣應急管局對排危復工的要求,公司成立了以李永為組長的排危自查整改領導組,并制定排危復工安全生產工作實施方案。布置落實排危自查整改工作,全面梳理證照手續、教育培訓、應急演練、礦山排險、車間安全等各方面存在的隱患和問題,按“五落實、五到位”要求,落實整改責任、措施、資金、時限、預案,并組織驗收,確保整改到位。于3月29日,獲得了縣應急管理同意進行排危復工的批復。(第二季度公司已排危復工的名義正常生產共計58天。)
二、安全環保工作的全面開展
1.加大日常安全檢查和重點部位檢查力度,積極開展各類安全環保檢查。根據公司的實際情況,有針對性的對存在危險源的部位進行檢查,對全礦所有各類安全隱患進行了認真細致的排查,查處一般隱患排查整治20余處,并立即進行了整改,消除事故隱患,有效防止和減少各類事故發生。
2.針對礦山南側在開采施工過程中存在的安全隱患,4月27日公司總經理與敘永縣宏宇爆破公司技術人員到現場就南側開采事宜進行實地勘察,并召開專題安全工作會,確定安全開采防護措施,并于6月17日開始進行安全防護作業,投入資金14萬元。
3.5月26日根據縣應急管理局召開的《敘永縣礦山企業安全與環保綜合整治工作推進會》,縣所有礦山企業將停止一切作業,進行安全與環保整改。結合公司實際情況,公司現已對礦山頂部邊坡進行了環保覆蓋,下一步將對礦山南側、北側進行環保覆蓋。
三、響應上級公司及當地政府號召,積極開展安全生產月活動。
積極開展今年六月份以“落實安全責任,推動安全發展”為主題的安全生產月活動。6月2日召開安全生產月啟動會,布置安全生產月相關活動。6月7日進行公司防汛搶險應急救援演練,并取得了圓滿成功。6月16日在廠區大門處進行安全生產月宣傳活動,向過往村民及司機進行安全宣傳。預計6月28日進行公司邊坡坍塌演練。通過安全生產月的活動提升日常的安全工作的質量,員工安全素質的提高,確保2021年度安全工作的持續穩定。
四、存在的主要問題
1.員工文化水平較低,應加強安全教育培訓教育。
2.從業人員因單純追求生產經濟利益,雖能意識到安全生產的重要性,但在工作過程中易忽視安全。
五、后期安全環保工作的安排
1.做好停產期間安全環保工作,做好7月迎檢準備。
2.加強員工安全環保教育培訓,思想上保持高度警惕,工作上警鐘長鳴,達到"人人安全"的安全理念。
3.對發現的隱患立即進行整改,確保公司安全環保工作持續穩定的發展。
一、領導重視、精心組織
1、提高認識,迅速傳達有關會議文件精神。于1月4日和1月26日召開專題會議,傳達縣年四季度防范重特大安全事故工作會議和全國、全區、全市安全生產電視電話會議及文件精神,布置春節兩會期間和第一季度安全生產大檢查工作,使干部職工提高了對安全生產的認識,增強安全生產的重要性和緊迫性。
2、成立領導小組。為加強對安全生產工作的領導,強化監督管理,成立了以局長為組長的環境保護局安全生產工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責日常各項工作。
3、制定實施方案和年度計劃。按照環保部門的職責,制訂了安全生產工作實施方案,對安全生產大檢查工作作了具體的安排,明確和落實了各股、隊、站檢查工作的任務、范圍、重點、要求和檢查時間次數,使安全生產大檢查工作順利開展。
4、簽訂責任書。為加強安全生產工作的監督,落實局各股、隊、站的安全生產責任制,強化安全生產目標管理,確保完成我局本年度的安全生產工作任務,按照縣政府與環保局簽訂的年安全責任書的要求,結合我局實際,各股、隊、站與環保局簽訂了年度安全生產責任書。并按照責任書要求各股、隊、站長(負責人)向局交納安全生產工作履職風險抵押金各200元。
二、狠抓落實,措施得力
1、安全大檢查基本情況。
我局組織開展了春節兩會期間安全生產大檢查(1月26日至28日)和第一季度大檢查行動(3月8日至15日),先后對使用放射源和污染物排放量較大及貯存、使用危險化學品的人造板有限公司、建材有限公司、水泥廠、醫院、造紙廠、農藥廠等11家企業環保設施運行情況和排污情況進行重點檢查。同時,對容城生活飲用水水源地環境狀況、縣人民醫院等縣城4家醫院、縣城機動車修理、洗車業等環保設施運行情況、危險廢物處置情況、以及本局執法人員到建筑施工場地監督檢查配戴安全頭盔情況、本局使用的機動車輛、電器設備、電線、開關、建筑物內外墻飾物的安全情況也進行了檢查。共出動檢查36人次,檢查時按照要求認真填寫檢查記錄,各股、隊、站提交檢查總結到領導小組辦公室。
經檢查,重點檢查的11家企事業,除個別企業環保設施運行不正常,違法排污外,大部份企業環保設施運行正常,其中6家使用放射源的企事業,放射源輻射防護措施基本落實到位,放射源安放在正常位置,閑置的放射源保管措施比較嚴密,未發現異常情況。貯存、使用危險化學品的企業未發現泄漏現象。非重點檢查的企事業,大部份環保設施運行基本正常。
2、其他有關安全檢查的工作。一是嚴格建設項目環保管理,從源頭上防范安全事故。為防范新建、改建、擴建項目的安全事故,我局嚴格按照有關法律法規和制度審批、驗收建設項目,對使用、貯存危險化學品的建設項目要求業主征得安監部門同意,對竣工驗收環保不合格的建設項目責令其限期整改,對未辦環評報批手續擅自動工建設的,特別是對存在安全隱患使用危險化學品的項目依法進行處理。二是積極配合縣國土、安監等有關部門安全生產檢查工作。我局出動30人次配合縣國土、安監等有關部門對非法采礦、危險化學品等的安全 綜合執法行動。
三、主要存在問題
年1月27日,我局執法人員在對位的造紙廠進行檢查時,發現該廠違法恢復化學制漿車間生產。該廠屬于《國務院關于環境保護若干問題的決定》(國發[1996]31號)文件中,明令取締關停的年產5000噸以下化學制漿造紙廠。1996年9月,縣政府號文件已取締關停該廠化學制漿車間。年5月,該廠擅自將年6月被縣政府組織的執法隊強制關閉化學制漿車間時,已切割的兩個蒸球(每個容量為14m3,割穿口徑約50cm)重新焊接、安裝后,并于年11月違法恢復化學制漿車間生產,將木片、燒堿加入經修補的蒸球蒸煮,進行化學制漿,制漿產生的黑液除部份回收利用外,大部份黑液和打漿、抄紙廢水未經任何處理就直接排入繡江,對繡江水體造成明顯的污染。造紙廠違法恢復化學制漿車間生產,存在以下問題:
1、化學制漿車間生產時,排放含燒堿的黑液對繡江水體污染嚴重,在枯水季節,繡江流量較小的情況下,可能造成繡江下游發生死魚污染事故。
2、由于蒸球屬壓力容器,造紙廠擅自使用經修補的蒸球進行化學制漿,存在安全隱患。
四、處理情況
我局已對造紙廠的環境違法行為進行了如下處理:
1、根據《國務院關于環境保護若干問題的決定》(國發[1996]31號)和環保法律法規的規定,我局執法人員于1月27日現場責成造紙廠立即自行關閉化學制漿車間生產,停止使用蒸球制漿。
2、1月28日,我局研究決定,對違法恢復化學制漿車間生產的容縣昌隆造紙廠進行立案查處。
五、建議
為貫徹執行《國務院關于環境保護若干問題的決定》,維護環境保護法律法規的尊嚴,防范環境污染事故,消除安全隱患,確保人民群眾生命財產的安全和社會穩定,特提出以下兩點建議:
7月至9月,我項目部施工安全管理部門在公司和監理部的領導下,堅持預防為主、防治結合、加強教育的原則。通過安全教育,增強施工作業人員的安全意識和自我防護能力;通過齊抓共管,營造我施工工區的全體參戰人員和協作員工關心和支持我施工工區的安全工作的局面,從而切實保障施工建設都的安全和財產不受損失,維護項目部正常的施工、辦公和生活秩序。
一、領導重視措施有力
為進一步做好施工安全教育工作,切實加強對施工安全教育工作的領導,項目部把安全工作列入重要議事日程,項目部第一下責任人直接抓,分管安全工作領導具體抓,項目部、外協隊、作業班組等具體分工負責組織實施。
二、制度保證措施到位
1、建立施工安全工作領導責任制和責任問責制。項目部第一責任人與專職安全經理責,和施工安全工作列入各有關科室的目標考核內容,并進行嚴格考核,嚴格執行責任追究制度,對造成重大安全事故的,要嚴肅追究有關領導及直接責任人的責任。
2、簽訂責任書。項目部與科室和作業隊層層簽訂責任書,明確各自的職責。部分危險工種作業管理層與作業人員還簽訂了安全責任書,明確了彼此應做的工作和應負的責任。將安全施工工作作為對參戰人員考核的重要內容,實行一票否決制度。貫徹“誰主管,誰負責”的原則,做到職責明確,責任到人。
3、不斷完善安全文明施工的各種規章制度。建立安全文明施工考核評分等各項規章制度,并根據安全文明工作形勢的發展,不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度,以及施工人員管理、門衛值班、油庫管理、防火防災制度、食品衛生管理、防火安全管理、施工作業中的危險源摸查制度、高空作業相關安全技術交底制度等規章制度。對涉及施工中的各項工作,都要做到有章可循,違章必究,不留盲點,不出漏洞。
4、建立防火防災和防汛處理等預案制度。項目部建立事故處置領導小組,制定了意外事故處置預案制度。
三、齊抓共管群防群治
施工中的安全文明工作是一項很有系統性要求的工程,需要項目部、管理層與作業層的密切配合。項目部安全部門積極與派出所、項目部各科室和外協作業隊等部門通力合作,做好施工中的安全文明工作,施工區在項目部相關部門的積極配合下組織開展一系列生動活潑的教育活動,取得了良好的教育效果。
四、加強教育,促進自護
要確保安全,根本在于提高安全意識、自我防范和自護自救能力,抓好安全教育,是項目部安全工作的基礎。我們以每周星期三晚上的安全教育為重點,經常性地對參戰人員開展安全教育,特別是抓好爆破作業安全和駕車行駛、高排架的高空作業等的安全教育。
1、認真做好安全周三教育工作。施工安全文明的教育培訓緊緊輕圍繞安全生產,生產必須安全為主題,在安全文明教育培訓期間,項目部分管安全的領導組織學習來自公司、監理部和我上級三級機關下發的各類安全教育工作文件,對施工區內易發事故類型、重點部位保護、工作薄弱環節、各類人員安全意識與安全技能等方面,開展深入全面的大檢查,消除隱患,有針對地扎實地開展教育和防范工作。
2、使用靈活多樣的安全文明教育活動。利用班前會、每天的安全巡查、定期和不定期的檢查、專項檢查等活動等途徑,通過講解、演示和訓練,對作業人員開展安全預防教育,使施工作業人員在接受比較系統的防溺水、防高空墮落事故、防觸電、防食物中毒、防病、防火、防盜、防震、防打擊等安全知識和技能教育。還利用項目部的廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。項目部還積極推行一周安全提醒施工作業隊的安全負責人利用會議和上班前一小段時間,小結上周或前一天的安全工作情況,強調安全事項。通過種種努力,增強了參建人員的安全意識,提高了安全防范能力和自我保護能力。
五、加強檢查,及時整改
開展常規檢查。就是每天專兼職安全員每天的常規巡查、由項目部臨時進行的不定期的安全檢查,項目部把安全文明施工的工作作為重點檢查內容之一。汛期8月份,對圍堰進行增設鉛絲網并加高壓實,并派出專門防汛小組24小時進行檢查和通報圍堰的安全情況。項目部組織各作業隊參加的對我部承建的施工區內進行全面的安全檢查。同時,積極配合市質量監督部門、公司和監理部對我施工工區所有涉及到安全文明施工的食堂、飲水衛生、施工機械設備、高空作業、用電、油庫等進行檢查。
六、存在的主要問題和下一步的打算
我們在安全文明工作方面做了一些工作,安全文明施工的工作得到加強,但是施工中的安全文明工作的難度越來越大,項目部的施工安全文明方面工作的形勢仍然比較嚴峻。
1、創建文明樣板要求太高與施工中的實際要求相差較遠。今年 業主的要求,高起點、高標準的要求,對不是藍磚白墻的工棚要求拆除,而我部實際承建的溪大橋工期要求較短,如果拆除后按高標準重建后得不償失。需要得到業主等方面理解與溝通。
一是安全事故總起數下降。截止12月31日24點,全年全省煙草商業共發生16起5000元以上安全事故,比去年同期19起相比減少3起,下降16%。
二是交通事故總起數繼續下降。據統計,全年共發生5000元以上道路交通事故11起,比去年同期19起減少8起,下降42%,占2200輛車的0.5%。事故造成4人死亡,與去年同期7人相比減少3人,下降43%;責任事故1起1人死亡,比去年同期2起4人分別減少1起3人,下降分別為50%和75%。
值得警惕的是,事故的類別有所反復,消防火災事故和盜、搶刑事案件上升,說明我們年初的判斷是正確的,抓好復烤企業和賓館飯店的安全工作是保持行業穩定的前提。總之,人員傷亡事故得到了較好的控制,是近幾年全省煙草商業安全生產最好的年份之一,特別是3、4、5、8、9、11月6個月為“零”事故月,困擾我們多年的“黑色三月”問題得到了圓滿的解決。
一、基本情況
1、明確安全目標
年初,我們制定了省局安全工作要點,要求各單位落實任務并結合實際分解目標,制定措施。一是把預防事故作為安全工作的主要任務,認真落實防范措施,從春節起逐步推行“鑰匙上繳”工程。二是通過專項整治、查處事故,推動建立安全生產的長效機制。三是從基礎制度、“三同時”、安全檢查、隱患整改、危險源、交通車輛、兩煙倉庫等方面來抓規范管理。四是省局與20個直屬單位法人代表簽定了《安全生產責任狀》,把安全管理與事故控制共同列入經濟運行考核,建立了嚴格的安全問責。
2、完善安全制度
今年我們繼續完善省局安全管理制度,制定印發了《生產經營現場安全檢查表》、《省局(公司)重特大生產安全事故、自然災害應急救援預案》等5個規章制度,推動了安全檢查標準化,基本建立了全省煙草商業應急救援框架體系。
3、強化安全檢查
為確保全年各個重要時期的安全生產工作,省局發文對全行業安全保衛工作進行統一部署,同時,省局組織兩次全省性安全大檢查,全年共查出各類事故隱患3083條。檢查方式實行“三個結合”:單位自查與省局檢查相結合,全面檢查與重點抽查相結合,明查與暗訪相結合。印發兩份通報指導安全工作。
我們對兩個復烤企業開展鍋爐、壓力容器專項安全檢查,共查出42項問題。針對蚌埠儲運公司地下消防管網、黃山療養院賓館鍋爐等存在的隱患,下發了兩份重大隱患通知書,并督促其整改,杜絕了重大事故的發生。
國家局組織的安全檢查組認為安徽省局領導重視安全工作、基層單位安全基礎扎實有效。
4、突出安全教育
“職工安全教育年”活動是今年全行業安全工作的重頭戲。現代安全不僅僅是前院站崗放哨,后院防火防盜。現代安全管理是經濟社會發展的一門重要學科,其中安全教育就是現代安全管理的一項重要內容,職工安全意識的提高,事故應急能力的增強均與安全教育的成敗休戚相關。為此,省局安委會決定開展以“安全第一,關愛生命”為主題的全省煙草商業“職工安全教育年”活動,并制訂印發了活動方案文件,并提出具體要求,列入檢查和考核內容。
首先,活動的大幕在提高領導干部和安全干部的安全管理水平和業務素質層面拉開。4月份,我們在人勞處、培訓中心的支持下,組織舉辦了兩期安全管理資格證書培訓班。參加培訓的194人有省局主要領導、分管領導和有關處室負責人,各直屬單位主要和分管安全工作領導,安保部門負責人、專職安全員和部分車隊長。培訓課程內容嚴格按照地方安監部門要求,所有參訓人員學滿課時后,實行閉卷考試,獲得了持證上崗的資格。
其次,抓職工的安全教育。活動方案規定所有新職工進入行業,必須進行不低于20學時的崗前安全教育;所有職工各崗位安全教育和安全培訓,不得低于60個學時。
據統計,本次活動累計共召開“職工安全教育年”活動專題會議363次,參加會議16439人次;組織開展國家安全生產法律法規的教育培訓440次,參加教育培訓26001人次;組織學習煙草行業有關安全生產的管理規定537次,參加學習29551人次;組織開展安全專業知識教育培訓439次,參加教育培訓18105人次;組織開展安全知識考試或競賽179次,參加考試或競賽13706人次;組織各種應急預案實戰演練122次,參加各種應急預案實戰演練6490人次;組織播放安全警示教育片203場;報刊、網絡發表安全文章824篇;懸掛安全宣傳標語、橫幅1148條;各單位“職工安全教育年”活動人均學時基本達到60學時。從統計數據不難看出,本次“職工安全教育年”活動具有氛圍大營造、活動大容量、職工大參與的“三大”特點,有效的推動全行業安全文化建設。
5、創新安全制度 安全是管理,管理的任務就是創新。在繼續執行上崗證、“兩證一單”、“五不準”、車輛統一集中定點定位停放、車輛運行過程控制、車輛檢修、黑名單和交通黑點預警、設置減速帶和警示裝置、雨雪霧天氣安全行車提醒和駕駛員安全例會等制度的同時,我們統計分析了“十五”期間的車輛事故,發現5年時間發生的事故,有60%的是管理上的原因。除掉這60%,道路交通死亡事故指標是控制在省政府下達的萬車死亡指標范圍內的。分析觸動了我們,今年我們探索完善推行了車輛“鑰匙上繳”管理制度,要求各類車輛在不影響生產經營的情況下,必須實行節日化、周末化、常態化的鑰匙上繳,并對因為上繳鑰匙過程中可能會發生的問題進行了預警。車輛“鑰匙上繳”工程得到了國家局的肯定,并作為國家局266號文件的重要制度內容在全國煙草行業推廣執行。
針對聘用駕駛員流動性過剩,我們一直強調上崗證發放是杜絕事故的源頭。全年對機關和20個直屬單位準備招聘的313名駕駛員,分23批次進行了上崗證考試工作,其中不合格41名,淘汰率為13.1%。
6、重視過程管理
為進一步規范建設項目安全設施竣工驗收工作和加強建設項目安全設施“三同時”管理工作,我們結合國家局文件,制定了相應的管理辦法和細則,組織有關具備一級資質的安全評價機構對阜陽、池州、宣城、淮南、安慶的物流中心倉庫進行了安全評價。并提出安保部門必須對工程的安全生產實行全過程控制,必須監管到位,必須認真執行省局相關規定,必須與施工單位簽定安全協議。
7、推行現代管理方法
《職業安全健康管理體系》是國家局從起強力推行的一項工作,目的要求全行業建立科學、嚴密、高效的現代安全管理體系,促使安全管理水平得到實質性提升。我處為使“貫標”工作落到實處,推行這種現代管理方法,組織貫標單位對相關內容進行培訓學習。試點單位合肥、滁州兩家市局已順利通過職業安全健康管理體系認證,亳州市局正在開展“兩標一體”的貫標工作。
安全保衛工作特點要求我們必須長期在基層和生產經營現場。今年以來,我們有40%時間在基層檢查,了解掌握基層單位安全管理狀況,督促整改,60%時間處理面上工作,建章立制,建檔析案,掌握安全新動態,戒備突發事件。現在處務管理不斷規范,做到制度成冊,資料入檔;現場檢查有記錄,事故調查談話有筆錄,反饋有文字,整改有追蹤。安全工作有證可查,有據可考,管理程序形成閉環。
二、存在問題
1、車輛安全形勢依然嚴峻
全省開始實行“一庫制”配送,線路整合后,復雜路面情況增多增長,公務和專賣稽查車輛隨意性大,聘用駕駛員流動性過剩,安全管理手段落后,安全意識和安全素質參差不齊,事故發生概率增加。特別是各項管理制度執行力度的強弱與否是今后一段時期安全事故的主要誘發源因。
2、消防安全形勢依然嚴峻
行業的消防安全環境總體有較大改善,但是,今年以來消防安全形勢陡然嚴峻,暴露出消防安全管理的漏洞。由于歷史遺留的問題,消防設施未能跟上行業發展步伐,各類火災隱患仍然普遍存在:有的單位庫區消火栓缺口大,消火栓部分破損嚴重或水壓不足無法使用;有的單位利用建筑防火間距和消防車通道充當臨時停車場;有的單位消防設施先天不足,采用大量可燃材料裝修,缺乏應配置的自動報警和自動滅火設施,安全疏散通道不符合要求。種種跡象表明,我們需要加大火災隱患排查整改工作力度,增強消防安全意識。
3、執行力亟待強化
當前,安全工作不是制度層面的問題,而是操作層面的問題。現在我們部分單位安全管理制度還不能很好的落實,“先生產后安全”這種錯誤觀念,時不時在一些領導身上出現,職工自我安全防范能力不夠,引發安全事故隱患頑癥還沒有從根本上消除。
三、工作計劃
太陽每天都是新的,安全工作只有起點沒有終點,安全管理只有更好沒有最好。我們決心以科學發展觀為指導,認真貫徹落實問武局長8月17日關于安全工作“責任意識、精細管理、全員安全意識”三點談話精神,堅持“一個方針”,鎖定“雙控目標”,強化“三項責任”,提高“四種能力”,把安全工作繼續抓緊抓好,為行業發展創造穩定的環境。
1、堅持“一個方針”。始終牢記和遵循“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,做到“為之于未有,治之于未亂,防患于未然”。
2、鎖定“雙控目標”。嚴格控制事故起數和控制死亡人數,確保行業長期處于穩定的態勢。
3、強化“三項責任”。強化政治責任,從事關煙草行業形象,事關維護廣大員工根本利益的高度來對待安全工作;強化發展責任,把安全管理作為行業最好的管理、最強的競爭力和最大的效益;強化法律責任,嚴格遵守法律法規,全面履行法津、法規賦予的安全管理職責。
4、提高“四種能力”。一是提高調查研究的能力。緊貼安全管理的熱點、難點、疑點問題,深入調研,從根子上查原因,管理上找不足,機制上拿對策,為全系統安全生產管理提供正確的導向和思路。二是提高綜合防御能力。繼續完善安全組織協調、安全工作機制、安全文化建設、安全技術防范、安全應急救援五大支撐體系,努力實現安全生產的長效管理;三是提高管理創新能力。要繼續更新觀念,與時俱進,不斷尋求安全管理的新模式,通過創造性的工作來挖掘潛能,打造煙草行業安全工作更多的亮點工程、精品工程。四是提高預控監控能力。將“監控法”滲透、輻射到行業的所有方面,實行靜態監控與動態監控相結合,有形隱患監控與無形隱患監控相結合,密織監控網絡,做到疑似必查,安全監管不留盲區死角,暗淡刀光劍影,遠去鼓角爭鳴,為安徽煙草商業企業贏得一份可貴的安寧。
我們緊緊圍繞省局生產經營目標,安全工作重點抓好以下幾個方面:
1)繼續深入抓好安全教育、業務技術培訓,使安全活動平衡深入發展,提高職工的安全知識和安全意識,用先進的技術和標準來提高安全保障。
2)全面完成《職業安全健康管理體系》咨詢、認證工作,使行業的安全生產管理工作向制度化、規范化方向發展。
3)培育企業安全文化,營造良好安全氛圍。安全文化是安全管理上的“德治”,我們將大力塑造煙草員工安全信念的自導力、安全道德的自律力、安全心理的自激力,一旦三者形成合力就能對行業員工精神動力和精神狀態產生持久的影響,營造出良好的安全氛圍,持續增強企業的凝聚力和競爭力。
2019年9月12日上午課間操時間,我校進行了安全應急避險疏散演練。現將此次演練總結如下。
做得較好的方面:一是,班主任、任課教師能準時到崗到位。二是,全體學生能有序地從教室撤離到操場安全位置。三是,演練結束后,康校長做了本次演練小結,指出了學生做得不夠的地方,學生受到教育。
做得不足的方面:政治處制定的安全疏散演練方案不夠完善,組織不夠優化。二是大部分班主任和任課教師對本次安全疏散演練的思想意識不夠深。三是學生撤離速度比較慢,有一小部分學生不夠嚴肅,安全生命意識較差。
通過本次安全疏散演練,我們認識到了許多不足,將會不斷改進方案,強化組織,把安全疏散演練做得更好。教育學生,時刻樹立安全憂患意識,幫助師生提高應對突發災害的能力,保護珍愛可貴的生命。