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一、前期做法及效果
黨的十六屆五中全會提出全面建設社會主義新農村后,我鎮主要做了以下工作。一是做好農業結構調整,增加農民收入。發揮我鎮農業基礎好的優勢,創建了萬畝標準化小麥種子示范基地,提高了小麥種子的單位面積產量和品質,目前我鎮優質小麥種子種植面積達2.5萬余畝,玉米種植面積達2.7萬余畝,懷藥種植面積8000余畝,蔬菜、水果、油料、棉花等經濟作物面積到1.1萬余畝;大力發展畜牧業,形成了***、***、***、***等15個規模養殖園區,全鎮養殖專業戶1200余戶,全鎮豬存欄2萬頭,牛存欄5600頭,羊存欄1.25萬只,兔存欄0.8萬只,雞鴨鵝存欄達11萬只。抓好勞務輸出工作,全鎮勞動力資源數26788人,外出務工人員達5260余人,主要在廣東、福建、深圳、蘇州、西安、北京、山西等地務工,每年為***鎮增加收入2600多萬元。二是做好環境衛生整治,改善農民生活環境。2月中旬,鎮黨委、政府組織各村支書、村長到已建立環境衛生長效機制的12個村參觀學習,3月份召開全鎮環境衛生長效機制動員大會。張貼標語210余幅,書寫固定標語50余條,發放宣傳單1.5萬余份,全鎮投資8萬余元,出動車輛600余次,組織人員3600人次,徹底清理了陳舊垃圾。各村均成立了衛生組織,制定了衛生長效機制管理辦法,成立了保潔員隊伍,確定了垃圾掩埋場,落實了保潔員待遇,村容村貌有了極大改觀。三是做好鎮村文化中心建設,豐富農民文化生活。全面開展農村文化中心建設活動,按照“五室一場”標準,對鎮文化中心及各村文化中心進行了重新規劃完善,新建、改造文化中心29個。各村以文化中心為陣地,積極組建大鼓隊、秧歌隊、業余劇團、籃球隊、門球隊、象棋協會等業余文體組織,并利用農閑時節,大力開展各類文體娛樂活動和科技知識培訓,舉辦了秧歌比賽、籃球賽、演講賽等賽事,吸引了眾多群眾的參與,豐富了群眾的業余文化生活,增長了知識,極大改善了農民群眾的精神面貌。
二、下步工作思路及措施
黨的十六屆五中全會提出了推進社會主義新農村建設的任務,非常鼓舞人心。關于如何建設社會主義新農村的問題,中央、省、市、縣也都出臺了相應的政策和文件。20*年開春以來,全國上下都在熱熱鬧鬧的進行社會主義新農村建設。究竟如何進行社會主義新農村建設?
首先,要明確每一個“遠”字。建設社會主義新農村是一項長期的任務,是一個奮斗的目標,是一個努力的方向。它沒有極限,它沒有一個絕對的標準。所以,在工作中,我們不能一哄而上,胡子眉毛一起抓,盲目地拆、盲目的蓋,要有一個長遠的規劃目標。我鎮目前已經制定了《十一五規劃》,在發展現代農業、增加農民收入、建設新農村、培育支柱產業、發展社會事業等方面作出具體規劃,力爭到“十一五”期末,全鎮綜合經濟實力躍居全縣前3名,地區生產總值達到9.6億元,財政收入完成850萬元,農民人均純收入達到5560元。
其二,要立足一個“實”字。必須因地制宜,從實際出發,尊重農民意愿,注重實效,著力解決農民生產、生活中最迫切的實際問題,使新農村建設帶給農民實惠,受到農民擁護,扎實穩步地向前推進。一要摸清“實”情。雖然,這幾年我們的經濟有了很大的發展,農村生產、農民生活條件有了明顯的改善,農民生活水平有了明顯的提高,但對照全面建設小康社會和建設社會主義新農村的目標要求,對照廣大農民的迫切意愿,建設社會主義新農村還面臨著許多難題和制約因素,如村級集體經濟落后的問題,是新農村建設的突出難題;農村規劃滯后的問題,是新農村建設的制約因素;農民增收的問題,是新農村建設的現實困難。這些情況,我們鄉鎮干部要充分吃透,才能做到因地制宜。二要解決實際問題。今年,鎮人大會上代表提出的2個問題,一是衛生問題,一是道路的問題。目前農民群眾的生產、生活的最大問題、最棘手的問題就是環境衛生問題。去年以來,我們在建立農村衛生長效機制方面做了一些探索,積累了一些經驗。目前,我們正在全鎮27個村推廣實施。“四有一落實”(有組織、有制度、有保潔員、有填埋場,落實保潔員待遇)。第二個問題是道路的問題。去年,全鎮投資700萬元修了30公里的道路,極大地改善了***鎮的交通狀況。今年鎮里又出臺了道路建設3年規劃,采取以獎代補的方式鼓勵各村爭取項目,爭取資金,修建村內道路,徹底改善群眾的行路難的問題。三要辦“實”事。今年,圍繞農業基礎設施和增加農民收入方面,準備辦5件實
__縣位于__x省東部;下轄24個鄉鎮、546個行政村,地域面積2100平方公里,其中山區面積1508平方公里,占87%,是個山區大縣,耕地面積19600公頃,農民人均耕地面積0.36畝;總人口81.33萬,其中農村居民20.97萬戶、70.7萬人,占88.4%。自然條件較為惡劣,是__省的一個欠發達縣,曾一度是全省貧困面最大、貧困人口最多、人均用電量最少、公路密度最低、旅游和水資源最豐富但開發利用程度最差的地方。
截至當前,我縣仍有欠發達鄉鎮20個,其中省級重點扶持的欠發達鄉鎮13個。省級低收入農戶集中村290個,集中分布在北部山區。全縣現有低收入農戶35639戶計90129人,從勞動力狀況看,全縣低收入農戶勞動力37748人,戶均1.06人,低于全縣農村戶均勞動力2.09人;從低收入農戶結構看,人均收入1500元以下的絕對貧困戶共10783戶計24727人,人均收入1500—2500元的農戶24728戶計63061人,五保戶294戶計373人,低保戶2853戶計6325人,殘疾人數3091人;從區域分布情況看,沿江12個鄉鎮共11997戶計30267人,占該區域總人口的5.7%,26個欠發達鄉鎮(“361”鄉鎮)23514戶計57521人,占欠發達鄉鎮總人口的20.7%,其中省重點扶持13個鄉鎮(“211”鄉鎮)10437戶計25327人。可見我縣的新農村建設責任重大、任務艱巨。
幾年來,我縣認真貫徹落實中央、省、市關于推進社會主義新農村建設的決定精神,根據“20字”方針,堅持因地制宜、量力而行、盡力而為、力求特色,精心籌劃工作載體,狠抓各項工作落實,全縣農業農村工作保持良好的發展態勢。到20__年,實現生產總值154.49億元,財政總收入18.38億元,農村居民人均純收入6140元(增長17.7%),26個欠發達鄉鎮農民人均純收入全部超過全國平均水平,并躋身全國中小城市綜合實力“百強縣”行列。
二、主要做法
(一)保障為先,全力開創新農村建設的良好局面。
1.加強組織領導。縣委、縣政府高度重視新農村建設工作,縣層面,成立了領導小組,由縣委書記任第一組長、縣長任第二組長,黨委、政府有關分管領導任副組長,49個職能部門主要負責人為成員;各鄉鎮也相應建立組織領導機構;村級層面,我們抓住村級組織換屆的契機,進一步健全村級組織網絡,切實加強村干部培訓,強化村務公開和民主管理規范化建設,建立了村干部包組、黨員包戶的工作體系,切實提升村級組織開展新農村建設的能力水平,從而形成了“黨政主導、部門聯動、村級主體、全民參與”的新農村建設格局。切實整合人力資源,設立了縣新農村建設指導中心,核定事業編制6名,并與縣“十村示范、百村整治”工作領導小組辦公室有效整合,大大充實了新農村建設工作力量。
2.出臺扶持政策。以統籌城鄉發展、加快農村經濟和社會事業發展步伐為目標,根據我縣提出的“三業提升、二級協調、一城突破”的戰略舉措,制定出臺了《__縣社會主義新農村建設五年規劃》,指導我縣新農村建設工作的有序推進。并相繼出臺了《關于全面推進社會主義新農村建設的若干意見》、《關于開展新農村星級創建活動的實施意見》、《關于全面推進農村合作“三位一體”建設工作的實施意見》、《關于實施扶貧“滴灌工程”大力促進低收入農戶增收的意見》、《關于廣泛動員工商企業開展“魅力家園”新農村共建活動的
通知》、《關于深入實施“十村示范、百村整治”工程的若干意見》、《__縣農業品牌建設與產業化發展扶持資金管理辦法等五個配套文件》等系列政策文件,切實加大政策扶持力度,為掀起新農村建設的奠定了基礎。
3.加大經費投入。積極探索多元化經費投入方式。一是加大財政投入。按照省、市新農村建設支出統計口徑(包括農村教育、交通、醫療、文體廣播、社會救濟等),三年來我縣共投入建設資金30來億,其中20__年投入10.8億元。20__年,我縣預算安排財政資金11.85億元;未來5年,每年用于“三農”經費支出至少在12億元以上。二是有效整合資金。突出政府主導作用,大力整合扶貧、“十百”工程、星級創建、生態建設等各項涉農資金,每年統籌資金2億余元,切實提升資金使用效能。從今年開始我縣將新增農業龍頭企業扶持資金、低收入青少年農戶創業資金、下山移民宅基地復墾基礎設施建設、來料加工等四項專項資金,并投入專項扶貧資金不少于財政年度預算的2%。三是引導社會投入。開展“魅力家園”新農村共建活動,建立工商企業與行政村之間的聯系機制,以經濟的聯系和互動為紐帶,開展以企帶村型、互利協作型、基地帶動型、經濟顧問型、公益捐助型等不同類型進行結對共建,達到“以企帶村、以村促企、村企共贏”的目的。三年來,共引導236個強企和全縣118個貧困村進行結對,每年落實幫扶資金500多萬元,僅20__年就落實捐助資金1282多萬元。
4.營造社會氛圍。強化主題活動,扎實開展 “深化學習__x,建設和諧新農村”、“__十大和諧新農村”評選新農村建設主題教育活動等,為我縣新農村建設營造了濃厚的宣傳氛圍。注重社會宣傳,充分利用媒體宣傳新農村建設取得的成效和典型經驗,與溫州廣播電視總臺經濟科教頻道合作協辦《聚焦三農》欄目,在縣廣播電視臺建立“鄉土鄉情”電視專欄,在《今日__》開辟了“建設和諧新農村”專欄,在__網建立“新農民、新風尚、新農村”專題。搭建信息平臺,建成了__新農村建設網和__農家樂信息網,刊發了《__新農村》簡報,切實增強我縣新農村建設工作的知名度和美譽度,營造良好的社會氛圍。
(二)強基為本,不斷優化新農村建設的發展環境。
1.不斷改善農村基礎設施建設。強化村莊整治,圍繞城鄉一體化,堅持以“十百工程”為龍頭,加大村莊環境整治力度,改善農村人居環境和整體面貌。三年共建設資金總投入3.2億元,編制村莊總體規劃284個,完成省、市全面小康建設示范村建設14個,已完成整治的村236個。加速舊村改造步伐,出臺《__縣舊村改造試點管理暫行辦法》,針對用地緊張的實際,鼓勵沿江鄉鎮先啟動舊村改造工程,目前__x村已啟動前期工作。優化農民建房審批服務,推行“審批一條龍”,簡化了程序,實行公示制度、聽證制度、審批服務承諾制、登記催辦制和限時辦結制,大大提高服務審批效能,得到國家建設部高度肯定,20__年以來共核發農民建房審批手續7020件。加強生態建設,__x鎮等四個鄉鎮成為“全國環境優美鄉鎮”;加強綠化示范村建設,通過驗收總村數達52個(省級5個、市級7個、縣級40個);富民興林項目總面積達11389畝,1個鄉和4個村通過驗收;建成生態公益林65.5萬畝,建成比達84.63%。加強康莊工程建設,累計完成356個行政村共計1260.6公里路基改造和342個行政村共計完成1136公里路面硬化,農村公路通村率達98%,客運班車通達率達71.6%。開展成片連線整治建設,集中整治農村環境,共完成了山塘除險加固任務31座,完成萬里清水河道建設43.83公里,加強農田水利設施建設,新增節水灌溉面積0.1萬畝,治理水土流失20.84平方公里,改善農民飲用水人數10.63萬人,治理規模養殖場26個,開展生活污水治理村數35個,建成污水處理工程73個。
2.切實推進社會事業蓬勃發展。去年來,新增低保對象1830戶3635人,享受低保人數占全縣總人口的1.59%;提高了低保標準,城鎮居民從去年的月人均230元調整到280元,農村低保標準從去的月人均120、130、140元調整到170、180、190元,實現了應保盡保。完善農村醫療救助制度,擴大救助范圍,20__年來已支出救助金803萬元,救助大病患者890人,人均達9000多元。全面啟動農民健康工程,積極推行新型農村合作醫療制度,全縣共參合61.9萬人,參合率為108%,農民健康體檢率達80.48%,12項公共衛生服務綜合達標率達85%。改擴、新建中心敬老院10所,累計投入建設經費1076萬元,新增床位344張,農村“五保”集中供養率達100%。積極擴大政策性農村住房保險參保面,參保率達到88.7%。全面實施農村教育“四項工程”,在全縣義務教育階段學生免收學雜費的基礎上,13個省級掛鉤的貧困幫扶鄉全部實現義務教育階段學生免費入學。加強鄉村文化設施建設,加大文化資源向農村傾斜,行政村廣播電視聯網數達77個。全面提升農村體育事業,扶持小康體育村79個。實現通訊網絡全覆蓋,鋪設 電信光電纜皮865公里,建立移動基站124個,實現了通訊“村村通”。
3.逐步提升農村勞動力素質。將“農村勞動力素質培訓工程”列為為民“辦好五件實事”的一大內容,切實強化對農村勞動力培訓的質量監管,豐富培訓內容,提升培訓效果。繼續緊扣我縣產業特點和農村實際,積極開展實用培訓。三年來,全縣共培訓農村勞動力40801名,完成計劃的112.5%,其中“專業農民”的農業專業技能培訓6925名,“轉業農民”的轉移就業技能培訓11913名,“務工農民”的崗位技能培訓16542名,農村后備勞動力培訓5421名,發放各類培訓證書27971本,培訓發證率為66.6%。開展在外__勞動力培訓,共培訓1200多人,切實提高勞動就業技能。做好培訓后轉移就業服務工作,多次舉辦了農村勞動力轉移就業推介會,實現7564名“轉業農民”轉移就業,轉移就業率達63.5%。
(三)提升為要,銳意創新新農村建設的突破之舉。
1.著力推進產業提升。以產業提升為龍頭,全力提高農村經濟發展水平。一是大力發展農業特色產業。根據“特色產業強縣”的總體要求,深入實施農業特色工程,扶持壯大農業特色產業。建設產業化基地面積45萬畝,推廣農業標準化面積62萬畝,標準化稻田溝坑養魚面積1500畝,超額完成標準農田建設面積。積極培育主導產業,努力做大做強畜禽、茶葉、蔬菜、水果、田魚、中藥材六大主導產業,上半年,全縣農業總產值達5.11億元,與去年同期相比增長29%。二是充分發揮典型帶動作用。新增農民專業合作社88家,新增中國馳名商標1個,新增綠色食品、有機農產品17個。認真做好市級農業龍頭企業、種子種苗工程項目的申報工作,新增市農業龍頭企業7家、上報種子種苗工程項目15個,同時10家企業和12家專業合作社得到市重點扶持。三是加大金融支農力度。開展“金融保險服務送農村”活動,加大對農業的信貸投入。加快推進專業合作、供銷合作、信用合作“三位一體”農村新型合作體系建設,組建__縣農信擔保公司,為全縣農業生產發展提供信用擔保,辦理貸款共48筆計815萬元。四是大力發展農家樂休閑旅游業。縣財政每年安排100萬元專項資金。制定出臺了《關于加快發展“農家樂”休閑旅游業的實施意見》等四個政策文件,編制完成了全縣農家樂發展規劃(草案),三年來共評定縣級農家樂特色村9個,示范點14個,經營戶三星級30家、二星級55家,一星級37家;培育農家樂休閑旅游村(點)49個,參與農戶200多戶,年營業收入達5000多萬元,年接待游客人數達150萬人次。
2.創新推行星級創建。“星級新農村”創建活動是我縣20__年創新推出的一個“自選動作”,也是我縣新農村建設的一個主載體。我縣根據沿江、山區農村差異較大的現狀,將全縣村莊分為三類參與創建,并按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總要求,將創建成效從一星級到五星級劃分為五個級別,相應確定補助標準。強化星級創建的再提升(如已創建成功的二星級村居,可以繼續創建三星級),力爭通過五年時間的創建,實現70%以上的行政村達到一星級以上標準,50%以上的村達到二星級以上標準,30%以上的村達到三星級以上標準,建成一批體現我縣新農村風貌的、有示范帶動作用的四星級、五星級新農村。20__年度,全縣共評定星級新農村77個,補助資金337萬元。今年共有346個開展星級創建(其中申報一星級27個、二星級181個、三星級108個、四星級26個、五星級4個),包括星級提升村34個。今年,我縣立足整體推進,又創新推出了新農村示范片建設,對臨近的5個以上村進行資源整合、連片創建,并相繼啟動了__片、__片兩個示范片建設。
通過引進新品種、新技術的示范和推廣,以茅山老區為主,形成了一萬多畝的優質果品生產基地,每畝果園年增收達3000~10000元;以蘇、浙、滬地區為主,形成了近10萬畝的出口蔬菜基地,每畝年增收達1000~20__元;在江蘇句容、云南、吉林等地,形成了4000畝左右的出口蔬菜、花卉種子基地,年出口種子100多噸,每畝年增收千元以上。高效農業生產基地的形成,每年幫助農民直接增收達二億元以上。受到了各地農民的普遍歡迎。現將我所通過引進新品種、新技術,消化吸收再創新,為現代農業服務,幫助農民增收,推動社會主義新農村建設的具體做法和體會匯報如下:
一、圍繞區域農村經濟發展難題開展對外農業科技交流
上世紀八十年代初赴日農業研修生的派遣,使我們看到了我國與發達國家農業、農業科技方面的差距,我們深切感受到由此而產生的壓力。當時,我們便確立了要走對外農業科技交流這條捷徑,以解決本地農業生產上急需解決的難題。該項工作一直由所主要領導親自抓,并逐步形成了一個強有力的班子。
介于江蘇與日本同屬東北亞季風氣候區水田農業地帶,日本相當多的地方氣候、土壤、地形地貌、農業生態環境、農作物種類乃至飲食文化、消費習慣均和江蘇有很多相似之處,栽培作物種類大部分源自中國,明治維新后日本與西方交往頻繁,農業現代化的進程早在上世紀五十年代末即開始,他們大量引進西方品種與東方品種雜交改良,農作物品種各項性能大為提高,經歷了引進消化吸收再創新過程。他們在傳統農業基礎上,全面開發了符合現代農業需求的優質、高效新品種和新技術。江蘇從上世紀九十年代也步入了加速現代化的進程,日本人早在100多年前就開始做的事,很多是我們現在農業生產上正迫切需要解決的問題,所以積極開展與日本的農業科技交流,從日本引進新品種、新技術,經過消化吸收再創新,能適合江蘇農業實際情況,有較高的成功機率。在實踐中我們找到了江蘇丘陵山區以經濟林果和種草養畜為重點的農業產業結構調整方向,根據這個調整方向,我們明確了果樹、蔬菜、牧草、優質稻米等引進重點。近年來,隨著全球性的環境與食品安全問題日益嚴峻,我們又提出了利用丘陵地區環境與資源優勢,重點發展環境友好、資源節約型有機農業的想法,進一步圍繞江蘇丘陵地區農業特色主導產業,以適合有機農業栽培要求的新品種、新技術作為引進的重中之重。由于以上想法符合江蘇丘陵地區市場經濟發展的需求,為我們的引進消化吸收再創新工作順利開展指明了正確的方向。
二、配套引進新品種和新技術提升產品市場競爭力
一般對引進國外農業新品種比較感興趣,但往往忽視了與品種相關的栽培技術引進,良種沒有與良法配套,這是很多地方造成引種失敗的原因。我所則非常重視與品種相配套的栽培技術引進,如在引進草莓新品種時,引進草莓大棚栽培技術;引進巨峰葡萄品種時,引進“早川式”葡萄栽培技術;引進桃樹新品種時,引進“大藤式”超弱修剪栽培技術;引進梨樹新品種時,引進水平棚架栽培技術等等。新品種與新技術相組合,實現產品的優質、安全、高效,提升產品的市場競爭力。在實踐中,我們又感到除了品種和栽培技術以外,還必須重視培育土壤地力技術的配套,否則往往品質上去了,但是單產并不高,只有做到品種、栽培技術、土壤地力三者配套,才能實現產品既優質又高產,使產品除了品質優勢以外還有價格優勢,確保市場競爭力。近幾年來,我們加強了有關培肥地力技術方面的國外農業科技交流。
經過多年來的努力,品種的引進消化吸收再創新取得了可喜的進展。近年來我所育成大白菜、甘藍、西蘭花、草莓、西洋南瓜等新品種8個,由于這批新品種選育時應用了引進的優良遺傳素材,所以表現十分突出,受到了試種單位和示范農民的歡迎。
三、積極參與農業招商引資擴大對外交流成果
多年的對外農業科技交流實踐,加深了我們對國外農業的了解,使我們結識了大批外國朋友,為我們參與農業招商創造了條件。除了幫助地方政府和企業開展農業招商活動外,我所先后與日本、臺灣、馬來西亞、加拿大、荷蘭等國家和地區的農業企業談成多個農業合資企業及多批農業外貿業務,如經營進出口蔬菜、花卉種子業務的中日合資企業“鎮江瑞繁農藝有限公司”,注冊資金1000萬元,獲農業部種子、種苗進出口經營許可批準,年出口種子100余噸,出口創匯50多萬美元,是江蘇省最大的一家蔬菜、花卉種子進出口企業。以公司 農戶的經營方式,每年為農民直接增收300多萬元。該企業連續三年被評為鎮江市級龍頭企業,成為當地農業招商及我所對外農業科技交流的一個閃光點。對外農業科技交流促成了商貿,商貿又增大了對外農業科技交流強度和對外農業科技交流成果的推廣,通過該企業的運作,開拓了我所對外農業科技交流的一條重要渠道。
四、建立科技示范園引領農民走共同富裕之路
我所不僅有專門人員從事引進消化吸收再創新工作,使國外成果能夠與本地實際相結合,盡快實現本土化,還十分重視再創新成果的示范推廣,將成果迅速轉化為生產力。在省、市政府、省友協及農林、農業資源開發、財政等部門的大力支持下,我所按江蘇丘陵山區農業產業結構調整需求,1997年以來,先后在茅山老區建設了應時鮮果、種草養畜、有機農業等四個科技示范園區,其中直接經營面積2200畝,與當地農民共同經營20__畝(三、四年內將擴大到6000畝)。通過在產區建立科技示范園,及時展示對外農業科技交流成果,“做給農民看,帶著農民干,幫助農民銷,實現農民富”,產生了很大的社會反響,示范園區周圍迅速出現了再創新成果的輻射帶,綿延達10多公里,句容市上萬畝農田實現了畝年純收入3000~10000元的高效,3000多農戶因此達到了年人均純收入超1000美元的小康標準。
“十一五”以來,我所以科技示范園區為陣地,共開展技術培訓、講座、現場指導1500多次,接受指導和培訓4萬多人次,接待參觀學習人員6萬人次。組織專家10多次參與省市組織的科技三下鄉活動。從農民中指導和培養了全國勞模 春城葡萄帶頭人方繼生和大卓桃帶頭人楊修林,省勞模白兔大棚草莓帶頭人紀榮喜和蔬菜花卉帶頭人貢承香等20多位農業產業結構調整帶頭人。為社會主義新農村建設和現代化農業的發展做出了積極的貢獻。20__年10月13日,總書記來科技示范園及周邊農戶果園視察,深入了解我所對外農業科技交流成果的示范推廣情況并親切指導,給我們以很大的鼓勵。
一、督查和檢查內容
(一)2016年創建美麗鄉村情況。主要是按照年初美麗鄉村創建工作方案的有關要求,對今年申報創建省級美麗鄉村進行實地考核,并評比打分。
(二)2016年美麗庭院、干凈人家活動開展情況。主要是對今年美麗庭院、干凈人家評選活動進行督查。
(三)重點村項目建設情況。主要是2016年省級重點村專項資金補助項目建設情況。重點檢查以下內容:一是項目招投標情況;二是項目開工和完工情況;三是專項資金兌現情況;四是檔案建立情況;五是績效目標完成情況。
(四)村級“一站式”服務群眾平臺建設情況。重點對今年重點村申報村部建設項目進行檢查。
(五)農村環境綜合整治情況。主要是檢查各地環境整治情況,以及工作部署、保潔經費、保潔隊伍、垃圾清運、長效管理等方面的落實情況。
(六)新農村建設整體推進情況。主要是整縣美化工作開展情況、整體推進縣工作開展情況、整片區推進新農村建設情況、新農村建設完善提升工作開展情況、美麗鄉村文化品牌打造情況等。
(七)新農村建設項目資金專項整治工作情況。主要是按照《吉林省社會主義新農村建設領導小組辦公室關于開展省級新農村建設項目補助資金使用突出問題專項整治工作實施方案的通知》(吉新農村辦字〔2016〕14號)文件要求,對各縣(市、區)自查自糾檢查情況進行抽查。
二、工作方式方法
(一)聽取匯報。聽取各市(州)和各縣(市、區)相關情況匯報。匯報內容要實事求是、客觀真實。
(二)實地檢查。對2016年申報創建的美麗鄉村要逐村檢查;對申報美麗庭院、干凈人家的要進行抽查;對2016年重點村項目進行重點抽查;對今年申報建設村部項目的重點村檢查;對農村環境整治、整縣推進、整片區推進新農村建設、新農村建設完善提升、整縣美化、文化品牌打造情況進行沿路檢查和抽查。
(三)查閱資料。查閱相關票據、美麗鄉村影像證明材料、美麗庭院和干凈人家評選文件、文化品牌打造相關資料以及各項工作的有關文件資料等。
(四)評比打分。主要是對創建的美麗鄉村進行評比打分。
(五)填報表格。各項表格需要各市(州)組織各縣(市、區)進行提前填報,待檢查組成員實地考察進行復核。
三、檢查時間及人員組成
從10月10日至23日,由省和市(州)共同組成檢查人員赴各地進行檢查,檢查人員分工。
一、總體工作要求:理順楓木村建設試點的各項工作,突出重點,發揮科技引領作用,總結經驗,注重宣傳,體現科技支撐新農村建設科學發展的作用。
二、主要工作任務
1、深入楓木村開展調研。全面掌握基本情況,理清工作思路,明確工作重點,形成工作計劃。(4月5日以前完成)
2、積極推進新村建設。年內要完成新村第一、二期工程,完善功能,提升品位,發揮共對周邊村屯的帶動輻射作用。重點是要加強與責任單位、幫扶單位、新村項目工程承包人的溝通聯系,采取措施,強力推進新村建設,認真把關新村住戶立面裝飾工程,督促實施道路硬化、綠化、美化及沼氣室建設等配套工程。
3、抓好科技信息服務站建設。全面完成科技信息服務站的軟硬設施建設。積極籌措資金,把科技信息服務站加到第三層,配備電視機、vcd、電腦、課桌椅等,實現“三電合一”(電視機、電腦、電話),把科技信息服務站建設成為楓木村培訓農民群眾、宣傳黨的方針政策,傳播農村種養科技知識,推進農村“三個文明”建設的服務平臺。
4、組織舉辦科技培訓班。充分發揮科技信息服務站的作用,組織舉辦3期以上農民培訓班。一期黨員學習黨的十七大精神培訓班,兩期種養適用技術培訓班,要圍繞楓木村森林資源的保護和利用、桑蠶產業、畜禽水產等產業的發展舉辦培訓班,不斷提高老百姓的致富能力,使群眾真正獲得科技實惠。(12月底以前)
5、組織申報并實施《楓木村社會主義新農村建設試點科技示范》項目,要按要求,向自治區科技廳組織申報項目材料,項目立項申批后,要認真組織實施,推動楓木村資源產業的形成和科學發展。(4月30日以前完成項目申報材料)
6、策劃包裝楓木村部和科技信息服務站。室內各項規章制度要充實內容、重新策劃、設計、上墻;制作楓木村社會主義新農村建設圖片展板;科技信息服務站掛醒目的牌匾。
7、策劃建造宣傳窗。策劃建造一個長10米,高2.5米的宣傳窗,主要用于宣傳黨的農村方針政策以及楓木村社會主義農村建設取得的成效。
8、配合河池鎮黨委、楓木村委抓兩委換屆選舉及其他工作。
9、做好總結匯報和宣傳。認真做好楓木村新農村建設試點的總結匯報工作,特別是總結好“1+1+1“結對共建社會主義新農村的經驗,爭取河池日報社和河池電視臺有幾篇報道。
三、主要工作措施
1、加強領導。局領導班子由韋乃偉副局長分管,具體由蘇為民同志抓落實,新農村建設指導員,每月下村20天以上。
一、基本情況
二、主要工作
(一)加強學習,樹立形象。工作隊為了提高自身的工作能力和政策水平。一是注重政策理論學習。努力掌握黨在農村的方針、政策,學習農村工作的基本方法和工作思路,堅持每天收看新聞聯播和湖北新聞,重點關注農村工作和聚焦“三農”;二是加強專業知識學習。有針對性地進行農業基礎知識的學習,向書本學、向行家里手問、向農民朋友請教,盡早盡快地適應新農村建設工作的需要;三是狠抓作風紀律建設。工作隊的一言一行都嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和群眾紀律,樹立良好的人民公仆形象,用嚴格的組織紀律和樸實的工作作風贏得了農民朋友的支持、理解和尊重。
(三)廣泛宣傳,統一認識。工作隊在認真聽取了鎮主要領導關于鎮情、村情的介紹后,就駐村入戶有針對性的開展宣傳教育。在##村群眾大會上,工作隊積極宣傳黨和國家的社會主義新農村建設的方針、政策,傳達省委、省政府的新農村建設工作會議精神。此外,還充分利用各種渠道,采取多種形式廣泛宣傳黨的“強農、支農、惠農”政策,進一步提高了村民對新農村建設工作的思想認識,極大地調動了廣大村民搞好新農村建設工作的信心和參與新農村建設的積極性,為統一認識創造了條件。在##村“兩委”成員、村民代表座談會上,工作隊還虛心聽取了他們對##村新農村建設工作的意見和建議。為制定年度工作計劃提供了依據。
(四)制定計劃,明確任務。根據工作隊“參與而不干預、幫辦而不包辦”的基本要求,堅持打牢基礎、扎實創建、穩步推進的基本原則。我們在深入農戶和田間地頭了解情況、找村干部群眾交心談心的基礎上,認真梳理調查摸底掌握的第一手材料,按照廳新農村建設工作的三年總體規劃,因地制宜、實事求是,會同相關單位和部門,廣泛征求意見、多次討論、反復修改,擬制了2009年新農村建設工作隊工作計劃,明確了目標任務,確保年度工作任務有計劃、有步驟、有重點地展開。
三、存在問題
(一)改變傳統觀念的影響任重道遠。一是部分群眾在對新農村建設的認識上有誤區。個別人對黨的新農村建設不理解、不支持、不配合,不同程度地存在“等、要、靠”的依賴性思想。二是在幫錢幫物與幫智幫業的結合上有偏差。自我生存、自我發展的意識不強,真正在脫貧致富、增強“造血功能”上出主意、想辦法、下功夫的人不多。
(二)產業結構調整的步伐步履艱難。一是思想被動。總感到產業結構的調整是形勢的需要,對調整后的發展變化盲目觀望、消極等待。二是急功近利。生長周期過長,農民在短時間內看不到效益,少數人就會對產業結構調整產生懷疑,甚至于動搖。三是經驗不足。受外出務工人員的影響,部分留守農民因為年老和視力的原因,茶葉采摘不到位,茶農收益受影響。
(三)茶葉專業合作社的組建勢在必行。駐點村現有茶葉加工存在一些問題。一是獨家經營。表現在價格上的“一口價”和收購中的“壟斷性”;二是市場調節受限。需要多種形式的茶葉加工來完善和補充。三是缺乏自己的品牌。沒有及時組建茶葉專業合作社,茶葉收購的渠道和市場不暢,自己的品牌打造不到位。
四、幾點體會
(一)領導重視是關鍵。從工作隊組建時起,廳領導就非常重視和關心新農村建設工作,多次召開專題會議,研究部署駐點村新農村建設工作,聽取工作匯報,落實責任到人。3月5日廳黨組成員、紀檢組長張晨同志親自帶領新老隊員實地查看、現場交接。5月25日廳黨組書記、廳長謝松保同志又親臨駐點村檢查指導工作。廳機關處室的領導先后5次到點上指導工作和看望隊員,州、縣及相關業務部門的領導先后3次到點上指導工作。正是各級領導的關心和支持,使工作隊員倍感親切、倍受鼓舞。從而振奮精神、積極工作、扎實創建、穩步推進新農村建設工作。
(二)部門支持是保證。駐點村新農村建設工作,既離不開廳機關相關處室的幫助和支持,也離不開地方黨委政府及相關部門的領導和配合。當工作隊根據調查摸底的情況,確定今年的工作計劃后,及時向廳領導做了專題匯報,得到了領導的重視和支持。相關處室的負責同志表示:支持和幫助我廳駐點村新農村建設工作是大家義不容辭的責任。使我們深感責任重大,激發工作動力。同時,州、縣民政部門,##縣直有關單位及##鎮政府,對我們的工作也給予了大力支持和幫助,正因為如此,我們的工作才得以順利進行。
(三)群眾參與是基礎。新農村建設工作是一項涉及面較廣的系統工程,工作中我們深深感受到廣大村民的自覺參與是做好新農村建設工作的基礎。產業結構的調整村民們能自主響應;村容整治村民們能自覺拆違;道路硬化村民們能自愿出讓;文明建設村民們能自發參與。這些都是我們做好新農村建設工作的前提和要求。也是我們工作的有力保證和堅強后盾。
一、基本情況
××村位于來鳳縣大河鎮以南,距集鎮約2.5公里,距來鳳縣城約41公里。境內最高海拔600米,最低海拔400米。全村轄5個村民小組、248戶、970人,國土面積2.3平方公里,耕地面積1250余畝(其中新建茶葉面積1050畝),林地面積1300余畝。全村已建沼氣171口,三改配套率達75%。居民主要為土家族、苗族等少數民族,其中土家族占總人口的80%以上。主要文化活動有龍燈、彩蓮船、擺手舞、山歌、花鼓戲等。2008年全村人均收入為2236元。
二、主要工作
(一)加強學習,樹立形象。工作隊為了提高自身的工作能力和政策水平。一是注重政策理論學習。努力掌握黨在農村的方針、政策,學習農村工作的基本方法和工作思路,堅持每天收看新聞聯播和××新聞,重點關注農村工作和聚焦“三農”;二是加強專業知識學習。有針對性地進行農業基礎知識的學習,向書本學、向行家里手問、向農民朋友請教,盡早盡快地適應新農村建設工作的需要;三是狠抓作風紀律建設。工作隊的一言一行都嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和群眾紀律,樹立良好的人民公仆形象,用嚴格的組織紀律和樸實的工作作風贏得了農民朋友的支持、理解和尊重。
(二)調查摸底,了解現狀。為科學謀劃省廳駐××村新農村建設工作,工作隊深入駐點村走訪農戶,開展調查。詳細了解村民的生產和生活情況,共走訪調查196戶,335人次,對全村的基本情況進行了較為詳細的調查摸底。全村有低保戶17戶(特困戶4戶)、計32人;五保戶2戶(集中供養、分散供養各1戶);黨員19人(預備黨員3人);外出務工人員339人(其中縣內25人);軍屬1戶。該村以茶葉生產、生豬養殖、勞務輸出為主導的產業初步形成,自然環境獨特,鄉風文明,群眾積極性較高,為全面打造社會主義新農村建設打下了良好的基礎。
(三)廣泛宣傳,統一認識。工作隊在認真聽取了鎮主要領導關于鎮情、村情的介紹后,就駐村入戶有針對性的開展宣傳教育。在××村群眾大會上,工作隊積極宣傳黨和國家的社會主義新農村建設的方針、政策,傳達省委、省政府的新農村建設工作會議精神。此外,還充分利用各種渠道,采取多種形式廣泛宣傳黨的“強農、支農、惠農”政策,進一步提高了村民對新農村建設工作的思想認識,極大地調動了廣大村民搞好新農村建設工作的信心和參與新農村建設的積極性,為統一認識創造了條件。在××村“兩委”成員、村民代表座談會上,工作隊還虛心聽取了他們對××村新農村建設工作的意見和建議。為制定年度工作計劃提供了依據。
(四)制定計劃,明確任務。根據工作隊“參與而不干預、幫辦而不包辦”的基本要求,堅持打牢基礎、扎實創建、穩步推進的基本原則。我們在深入農戶和田間地頭了解情況、找村干部群眾交心談心的基礎上,認真梳理調查摸底掌握的第一手材料,按照廳新農村建設工作的三年總體規劃,因地制宜、實事求是,會同相關單位和部門,廣泛征求意見、多次討論、反復修改,擬制了2009年新農村建設工作隊工作計劃,明確了目標任務,確保年度工作任務有計劃、有步驟、有重點地展開。
(五)扎實創建,穩步推進。一是不失時機植樹造林。3月份植樹節前后,完成了村主干道植樹造林1000米,種植桂花樹180余株,沿河邊種植竹林1200余株,移植培植樹苗110余棵,綠化美化了村莊;二是組建茶葉專業合作社。3月19日組織茶葉采摘專項技術培訓,培訓人員570余人次;5月18日組織村干部和村民代表到恩施市芭蕉鄉燈籠壩茶葉基地學習培訓,了解茶葉的生產、加工、銷售各個環節的運行模式,為組建茶葉專業合作社做了大量的前期準備工作;三是完善村委會基礎設施。新修標準水泥籃球場一個,新建村級衛生室一個,規范標牌16塊,制度上墻8塊,添置辦公桌椅25套,為“農家書屋”新增圖書200余冊;四是加強田間養護管理。4、5月份新修田間路共480余米,方便了茶農進行田間養護和茶葉采摘;五是確保茶葉加工按時投產。目前已收購名優鮮茶9600公斤,加工名茶2000公斤,收普通鮮茶16000公斤,加工大宗茶葉4000公斤,茶農現金收入約37萬元;六是適時宣傳報道新農村建設工作動態。截止6月6日,駐點村新農村建設工作,在恩施日報、恩施晚報上見報4篇,××省直新農村建設工作隊工作交流、新華網、楚視傳媒、××民政網先后轉發相關消息9條,舉辦
“工作簡報”5期。
三、存在問題
(一)改變傳統觀念的影響任重道遠。一是部分群眾在對新農村建設的認識上有誤區。個別人對黨的新農村建設不理解、不支持、不配合,不同程度地存在“等、要、靠”
的依賴性思想。二是在幫錢幫物與幫智幫業的結合上有偏差。自我生存、自我發展的意識不強,真正在脫貧致富、增強“造血功能”上出主意、想辦法、下功夫的人不多。
(二)產業結構調整的步伐步履艱難。一是思想被動。總感到產業結構的調整是形勢的需要,對調整后的發展變化盲目觀望、消極等待。二是急功近利。生長周期過長,農民在短時間內看不到效益,少數人就會對產業結構調整產生懷疑,甚至于動搖。三是經驗不足。受外出務工人員的影響,部分留守農民因為年老和視力的原因,茶葉采摘不到位,茶農收益受影響。
(三)茶葉專業合作社的組建勢在必行。駐點村現有茶葉加工存在一些問題。一是獨家經營。表現在價格上的“一口價”和收購中的“壟斷性”;二是市場調節受限。需要多種形式的茶葉加工來完善和補充。三是缺乏自己的品牌。沒有及時組建茶葉專業合作社,茶葉收購的渠道和市場不暢,自己的品牌打造不到位。
四、幾點體會
(一)領導重視是關鍵。從工作隊組建時起,廳領導就非常重視和關心新農村建設工作,多次召開專題會議,研究部署駐點村新農村建設工作,聽取工作匯報,落實責任到人。3月5日廳黨組成員、紀檢組長張晨同志親自帶領新老隊員實地查看、現場交接。5月25日廳黨組書記、廳長謝松保同志又親臨駐點村檢查指導工作。廳機關處室的領導先后5次到點上指導工作和看望隊員,州、縣及相關業務部門的領導先后3次到點上指導工作。正是各級領導的關心和支持,使工作隊員倍感親切、倍受鼓舞。從而振奮精神、積極工作、扎實創建、穩步推進新農村建設工作。
(二)部門支持是保證。駐點村新農村建設工作,既離不開廳機關相關處室的幫助和支持,也離不開地方黨委政府及相關部門的領導和配合。當工作隊根據調查摸底的情況,確定今年的工作計劃后,及時向廳領導做了專題匯報,得到了領導的重視和支持。相關處室的負責同志表示:支持和幫助我廳駐點村新農村建設工作是大家義不容辭的責任。使我們深感責任重大,激發工作動力。同時,州、縣民政部門,來鳳縣直有關單位及大河鎮政府,對我們的工作也給予了大力支持和幫助,正因為如此,我們的工作才得以順利進行。
(三)群眾參與是基礎。新農村建設工作是一項涉及面較廣的系統工程,工作中我們深深感受到廣大村民的自覺參與是做好新農村建設工作的基礎。產業結構的調整村民們能自主響應;村容整治村民們能自覺拆違;道路硬化村民們能自愿出讓;文明建設村民們能自發參與。這些都是我們做好新農村建設工作的前提和要求。也是我們工作的有力保證和堅強后盾。
一、加強學習,提高農村工作的理論水平和政策引導能力
新農村建設工作隊員擔任“六大員”的職責,針對沒有農村工作經驗的實際,我不斷學習,以提高自身農村工作的理論水平和政策引導能力。一是認真學習學院組織人事部出臺的相關文件和工作隊員管理規定,聽取前兩批工作隊員的經驗報告;二是認真學習省、州、縣三級出臺的管理措施;三是認真學習元謀縣新農辦下發的工作簡報和材料匯編。通過學習,迅速彌補了自己農村工作經驗缺乏的困難,對新農村建設的性質、特點和要求有了較深的認識,為工作的開展奠定了良好的基礎。
在認真學習文件和材料的同時,通過參加各級各部門召開的新農村工作會議,進一步提高了自身素質,如楚雄師范學院召開的動員會、省級下派新農村建設工作隊視頻動員會、元謀縣第三批新農村建設工作動員會和元謀縣2010年農村工作會議等。我認真領會會議精神,使會議精神轉化為促進自身工作熱情和能力提升的強大動力。
二、深入基層,走村串戶開展工作調研
前期工作以調研為主。姜驛鄉是一個集高寒、冷涼、民族、貧困于一體的山區鄉鎮,民族眾多,社會結構復雜,黨的方針政策和各項惠農措施在執行過程中的難度很大。在鄉黨委政府的關心領導和村委會干部的支持配合下,我利用到各村委會進行2010年度工作考核的機會,深入全鄉開展工作調研,對全鄉的土地、人口、民族、男女比例、年齡結構等自然情況作深入了解,并專題調研姜驛鄉基層黨建工作。其間,我們幾次上白果,下太平,徒步翻越馬臘梁子,深入民族宗教復雜的貢茶村委會,與基督教堂負責人面對面地交談,宣傳黨的民族宗教政策。調研結束后,撰寫出《加強組織建設提高執政水平——姜驛鄉基層黨建工作調研》的報告,為進一步加強全鄉黨建工作提供理論支持。此外,還重點調研各村委會、村組的經濟發展情況,認真分析當地經濟支柱產業運行情況,對比出優劣勢,幫助當地干部群眾積極思謀擺脫貧困、走向富裕的路子。
三、傾聽群眾呼聲,力所能及地為干部群眾排憂解難
爭取資金支持地方建設。針對調研過程中發現的困難,我作了認真對比和思考,并將工作思路向原派出單位領導作了匯報。學院黨委李云峰副書記不辭辛勞,遠赴姜驛看望指導,并協調資金給予大力支持。其中,為姜驛鄉中心學校購置了總價值為13000余元的700冊圖書建成一個圖書室,為姜驛、糯拉蚱兩個村委會的部分農戶購買了1000余元的農用物資作結對幫扶。
協助村干部做好日常工作。在工作過程中,我以滿腔的熱情和責任感,積極協助村委會干部做好日常工作。一是熱情接待群眾來訪,協助辦理相關事項;二是認真填寫抗震救災及各類扶貧救助物資發放數據,配合村干部做好群眾拆除危房和移民搬遷的動員工作,整理村委會個人和集體抗震救災先進事跡材料;三是協助村干部制定村規民約和工作制度,清理各種檔案材料,完善議事程序,規范工作程序;四是協助村干部做好姜中村自來水管道架設的勘探和測量工作,協助貢茶村委會實施好少數民族散雜居工程項目;五是到小海子村統建點參加綠化植樹活動,參加水平石、姜驛等村委會的河道、溝渠的疏浚工作;六是協助相關部門舉辦黨員培訓班和農村致富能手培訓班,共培訓黨員、致富能手300人次;七是圍繞中心,協助鄉村干部做好新農合收繳和林業改革工作,以扎實的作風展現工作隊員的風采。
當好黨委政府的得力助手。一年來,我緊緊圍繞鄉黨委政府的中心工作,出色完成各項任務,確保工作有條不紊著力推進。首先,拓展宣傳途徑,通過廣播、報刊和互聯網等信息平臺,及時傳遞黨委政府的聲音,反映姜驛鄉經濟社會發展的成就。一是對鄉九屆人大二次會議進行及時報道;二是對鄉黨委紀念建黨88周年慶祝暨表彰活動進行及時報道;三是對姜驛鄉新農村建設工作的開展情況進行及時報道,所撰寫的新聞稿件,已被各類媒體采用。其次,發揮特長,以文學作品的形式反映姜驛的歷史文化與現實面貌,讓外界更多地認識姜驛,了解姜驛,所撰寫的長篇散文《風雨蒼茫姜驛道》在《元謀文藝》等刊物相繼刊出后,被新浪網、中國龍韻書畫交易網等網站以顯要位置轉載,以此文為腳本的dv拍攝正在進行之中,產生了一定的社會影響。再次,圓滿完成“8.30”地震周年紀念活動的相關任務。一是經過艱苦奮戰,做成五塊反映地震周年建設成就的宣傳展板,圖文并茂,視覺效果強烈,受到了上級領導和當地干部群眾的好評;二是完成專場文藝演出舞臺的搭建、管理及現場秩序的維護工作。
全心全意為群眾辦實事。我非常重視與基層群眾的關系,把一點一滴為民辦實事作為永恒的理想信念與工作要求。面對基層群眾上街照相難的實際,我們到畫匠、七嘎等地為村里80歲以上高齡的老人拍照,無償地為他們洗印照片、辦理低保和健康補貼等各項手續。于細微處見精神,這些事情,在我們看來微不足道,卻為當地群眾提供了極大的便利,解決了實際困難,受到了干部群眾的感激與好評。
當好人民群眾的調解員。基層工作紛繁復雜,矛盾突出,在工作中,協調解決矛盾糾紛成了重要的任務之一。在村干部的帶領下,我對轄區內出現的多起群眾糾紛作了調解,其中有鄰里矛盾、婆媳矛盾,干群矛盾等。在耐心細致的宣傳解釋和教育下,各種矛盾均得到了圓滿的解決,沒有造成不良的社會影響。
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四、服從安排,抓好分管的各項工作
根據元謀縣委2010年5月7日下發的2010年12號文件精神,我被任命為姜驛鄉黨委副書記,通過鄉黨委班子研究決定,我分管姜驛鄉宣傳、文化和聯系教育、辦公室工作。同時,作為工作隊長,抓好全鄉的新農村建設工作。面對新的壓力和挑戰,我不敢有絲毫的松懈,勤勤懇懇制定工作計劃,兢兢業業抓好工作落實。
1、為進一步加強校園安全管理,帶領鄉文化、教育、公安等部門聯合對校園周邊環境進行專項整治,對娛樂場所、網吧、文化活動室、商店進行督察,確保文化市場的整潔和規范。
2、在2010年中考期間,作為姜驛鄉中考工作領導小組成員之一,全程負責考試的監督與指導工作。一是召開中考工作會議,明確醫療、衛生等各職能部門的職責;二是協同相關部門對校園周邊環境進行整治;三是加強試卷在接送過程中的安全管理,做好試卷的保密工作;四是嚴格監考過程的各項程序,確保中考工作順利進行。
3、熱情接待群眾來訪,指導并協助鄉黨政辦公室處理日常事務。對姜驛村黨支部第三批學習實踐科學發展觀活動作督促檢查,指導黨員干部撰寫學習心得及其他匯報材料。
4、加強對工作隊員的教育管理。定期召開工作隊員會議,學習和傳達相關文件和會議精神,通報工作進展,交流工作經驗,對工作中出現的困難,集思廣益加以解決。加強隊員的紀律教育,對工作中出現的脫崗、麻痹、推諉、責任心不強等行為進行教育。
5、嚴于律己,以身作則,嚴格執行新農村建設指導員的相關管理規定。一是對各種出差,如到縣城開會、制作宣傳展板等發生的生活費用自理,沒向鄉政府報過任何賬目;二是對縣農辦給予工作隊的活動經費實行資金與賬目分開管理,集體討論決定資金使用,定期公布使用情況,接受縣農辦及全體隊員監督。
通過近一年的努力,我的新農村建設工作成效明顯,各項計劃均按照預期的目標穩步推進,并順利實施。近一年的工作鍛煉,讓我更加深了對農業、農村和農民問題的認識,豐富了閱歷,增長了見識,鍛煉了才干。同時,在與農村基層干部群眾的朝夕相處中,我的意志得到磨礪,性情得到陶冶,品質得到提升,深切體會到“一年工作隊,一生農村情”的深刻含義,這段經歷也將成為我人生的一筆寶貴財富。
【2】 相關文章:
一、總體要求
2012年全縣農村改廁工作總體要求是:以科學發展觀為指導,緊緊圍繞“科學規劃,精心設計,認真施工,經濟適用,衛生安全”的目標,以“集中連片、整村推進、質量標準、管理規范”為要求,創新機制,嚴格管理,狠抓督查,確保全縣改廁工作任務全面落實。
二、目標任務
全縣建造雙甕漏斗型無害化衛生戶廁2000座,主要安排在已命名的省、市級衛生村和正在創建的省、市級衛生村及公路沿線的村莊(各鄉鎮任務見附表4),使其無害化衛生戶廁達到95%以上。
三、資金安排
建造雙甕漏斗型無害化衛生戶廁2000座,采取中、省爭取一部分,縣財政補助一部分,個人投資一部分的辦法解決。其中,中省每座補助600元(主要用于購置改廁地下部分配件),縣級每座補助資金50元,不足部分農戶自籌。
四、工作措施
(一)加大宣傳力度。要通過印發宣傳畫(冊)、張貼標語、開設健康教育課、開展健康教育活動等多種形式,充分利用廣播電臺、電視臺、報紙、雜志等各種媒體,大張旗鼓地宣傳衛生廁所的重要性和好處,教育引導農民形成健康文明的生活方式,自覺參與改廁工作。
(二)明確職責分工。住建局負責把農村改廁工作納入農宅設計規范標準,做到建房與改廁同時設計、同時施工。新農辦、扶貧辦和以工代賑辦在實施新農村建設點和移民搬遷新村過程中一并規劃建造雙甕漏斗型無害化衛生戶廁,資金捆幫使用。各鄉鎮(中心社區)、新農辦、扶貧辦和以工代賑辦負責組織施工,愛衛辦負責配備地下部分雙甕等實物材料。
(三)規范施工管理。項目施工人員必須經過技術培訓,嚴格按照標準化要求安裝施工,建成的衛生廁所必須達到無蠅、無蛆、無臭、糞便無害化處理的“四無要求”,保證做到建一戶,成一戶,驗收一戶,使用一戶。項目施工必須達到“五統一”,即統一領導、統一施工、統一供料、統一標準、統一驗收。
(四)嚴格進度安排。新建和改建戶廁必須在2012年11月底前完工。
(五)規范材料采購。新建和改建戶廁(已有廁屋),各鄉鎮、社管委、中心社區統一組織施工,雙甕漏斗型戶廁地下部分配件由縣愛衛辦在全省定點企業統一采購,地上部分由各鄉鎮社管委、中心社區根據實際情況確定建筑材料來源,并索取被采購企業資質及產品質檢報告。
五、考核獎懲