成本規劃精選(九篇)

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第1篇：成本規劃范文

“通過它，你能獲得什么？” 周慧思量，決定小試一把。

銀行理財有起點金額，入市資金卻沒有要求，周慧將攢下的錢投入了股市。

“開始的時候太沖動，知識欠缺，沒什么計劃，網撒得太開，快進快出地買了好多只。”周慧坦誠地告訴記者，最多的時候手里股票有近二十只，“太盲目，別人告訴你一只股票就立馬去買，不管主營項目和資產質量，行情好的時候還行，但潛在的風險非常大。”

依照周慧的工作安排，根本看不過來這么多只股票，這無疑增大了她的投資成本。

“銀行有規定，不允許上班時間炒股，偶爾中午休息看一下，也跟不上股市變化的節奏。”從金額來看，投資不大，但只數分散，毫無規律，這樣的理財管理令周慧感到非常的吃力和辛苦，“最后停止了這種瘋狂的舉動。”

當時周慧正趕上單位的理財教育，經過學習和培訓，通過了金融理財師的AFP和CFP認證，而課堂上老師對財富管理理念的講解和分析，令她茅塞頓開。

管理財富就像人生規劃，需要設定財務、保險等目標，看著一蹶不振的股市，周慧打算通過自己的例子，重新規劃，慢慢地調整激進的狀態。“理財需要長期地規劃和堅持，這一點深深地觸動了我。”迷茫的投資不僅凌亂短暫，甚至無法創造價值，“從快進快出，到快進慢出，在下跌的形勢下，股票越來越走不動。”

周慧從那時開始針對性地清理股票資產，2008年，通過低價位平抑成本和擇時割肉等手段挽回了60%～70%的投資，而且僅留下4只股票，不再增加股票投入，“看到身邊的人，有的被套得很深，多年的資產瞬間就沒了，我也覺得這確實太不理智了！”

隨著年齡和閱歷的增加，周慧思考的事情越來越多，家庭的發展計劃和子女的教育規劃被一一提上了日程。“每個人的精力有限，關注想要的一到兩樣就行，不要牽扯太多，畢竟投資只是生活的一部分。”在有步驟地清除多余股票之后，周慧開始逐步執行自己的理財規劃。

依據自身的規劃目標以及風險偏好，周慧將投資資金分為四個部分，20%的股票，30%的基金和基金定投，15%的定期儲蓄，以及35%的銀行理財。而除去股票和定存，平常的理財重心主要放在銀行理財和基金定投上。在基金定投方面，周慧分別選擇了股票型基金、指數型基金和債券型基金各一只。對基金定投這種平滑成本的方式，她很認可，從實際的投資回報來看，收益還不錯。

而在銀行理財投資上，周慧一直保持著長短中期的配置。在分批進入理財的資金中，周慧用了50%的資金購買中長期（一年以上）產品，另50%購買中短期產品，其中，中期以半年為準，短期以兩到三個月的期限為準。在提到這樣配置的原因時，周慧解釋，一是維持必要的流動性，二是考慮利率風險。

“銀行理財產品的投資有一個利率風險，也就是銀行理財產品在投資期間約定的收益水平不會隨著市場利率的調整而變化。比如7月份央行調整了銀行存款利率，但我已經購買的理財產品約定的6%的收益率不會因為央行降息而降低。當然，如果央行加息，同樣的道理，理財產品在投資期不會提高收益。長中短的配置是我對利率風險的一個規劃，不論升降息，都能分享到較合適的利率收益，而與此同時，我也會注意留足3到6個月的應急備用金，這樣遇到緊急情況，加上手頭資金和信用卡額度，基本就能解決。”周慧自信地告訴我。

“任何的投資行為都有成本，我們很多時候會過度關注和盤點產品的賬面收益，卻鮮有站在一個綜合成本的高度去看待和管理投資行為。”重新規劃后的周慧再次面對個人的財富管理顯得輕松自如，現為光大銀行北京勁松橋支行理財中心主任的她表示，“制定目標，并迅速有效地執行，我最大的變化就在于降低了理財的管理成本，實現了陽光理財、輕松投資。”

10 TIPS

1每月的收入和支出如何分配？

每月收入的60%用于投資理財，40%用于日常開銷。

2有幾張信用卡？之所以選擇的原因是？

一張光大銀行金卡。使用方便，幫助養成良好的記賬習慣。

3一般情況下，錢包會放多少現金？主要用途是？

不超過500元。吃飯、打車。

4年度女性消費規劃？中意的品牌？

一年買一個喜歡的包，買兩到三身好的衣服，剩下就比較隨意。喜歡的品牌有：LV、Lancel、Burberry和PORTS。

5喜愛逛哪些商場？對商場的評價如何？

藍色港灣、朝陽大悅城、賽特奧特萊斯。關鍵是人少，環境好。

6個人投資的風險投偏好？

做過風險測試，屬于激進型。

7一般多久去電影院看一場電影？

兩周一次，選片傾向于好演員或好導演的大片，或參照網站的觀影評價。

8網購嗎？去哪里？

網購，愛上淘寶和中糧我買網。

9除了基本的社會保險和車險外，有無購買其他商業保險？

買了一些意外傷害保險。

第2篇：成本規劃范文

1.1成本規劃與控制產生歷史背景

成本從廣義上講，是為達到某種目的而發生價值犧牲，從狹義上講是產品在生產中所耗費的各項資源、費用之和。成本管理就是對生產經營過程中對即將發生或已經耗費資源進行預測、規劃、核算、分析、控制、考核等各項科學管理方法總和，從價值理論分析成本就是價值的轉化，成本管理過程就是一種價值向另一種價值轉化的過程控制。成本管理具體包括成本規劃、成本核算、成本控制、成本分析、成本考核五項內容，這五項內容相互聯系、相互作用，本章節重點介紹成本規劃與控制。

1.2現代商業環境下成本管理要求

企業作為為顧客提品或服務并創造價值的經濟組織，不僅要核算成本為產品或服務市場定價提供依據，而且要通過營運分析與流程優化、戰略管理等手段進行成本規劃與控制，加強成本管理以獲取立足市場，提高企業競爭力。在經濟全球化商業環境下，社會化大生產的產品分工與協作從國與國之間向國際產業鏈拓展，原材料、勞動力、資本等生產要素流動性日益加強，技術進步加快產品升級換代，商業模式創新引發新的管理變革，這些因素變化對企業成本管理提出更高要求：超出傳統成本核算與管理要求、以顧客為導向，以全球化為視野，從戰略角度尋求企業競爭優勢。作為一名財務管理工作者，必須樹立成本價值理念、了解成本性態、熟知成本發生流程環節、深入實踐精確核算成本，關注對標企業標準成本，制定戰略成本目標體系，對成本進行有效規劃與控制。

1.3成本規劃與控制作用與意義

成本規劃是根據企業的競爭戰略和所處的內外經濟環境進行戰略管理的制定，主要包括確定成本管理的重點，規劃控制成本的戰略途徑，提出成本計算的精度要求，確定業績評價的目的和標準。成本控制，是企業為實現目標成本管理，對構成產品成本各種要素、條件進行預防、調節或施加影響的過程管理行為。成本規劃與控制基于戰略成本管理產生，成本規劃是方向與基礎，成本控制是方法與手段，二者相互聯系、相互作用。做好成本規劃與控制，可以促進資源合理利用與分配，優化組織機構與資源，促進企業基于競爭進行戰略合作與利益共享；做好成本規劃與控制是企業增加盈利的根本途徑，是企業抵抗內外壓力、求得生存主要保障，也是企業持續發展基礎。全方位設計與規劃成本，必須從產品或服務生命周期出發，從產品研發、設計、籌建、生產組織、產品銷售、售后服務等各個流程環節中對研發成本、籌建成本、采購成本、庫存成本、人力成本、生產制造成本、銷售與服務成本、資金成本、稅費成本等資源耗費進行科學規劃與預算控制；超出傳統管理模式，拓寬成本管理空間（從關注內部活動拓展企業外部活動，從企業自身利潤關注到產業鏈上下游利潤，從企業主體向顧客拓展）、延伸成本管理時間，通過價值鏈分析、對標管理、作業成本法、目標成本法等系列方法體系融合、互補，達到成本管理優質高效，確保企業在國際市場競爭優勢。

2民營企業在成本管理存在問題

中國民營企業起源家族管理，脫胎于個體經濟，因少量貨幣積累成就財富夢想，占國民經濟總量50%的民營企業60%在5年內死亡，85%在10年內死亡，平均年齡2.9年，與美國民營企業比較短壽37.1年，其中除了因社會責任缺失涉及法律風險外，大部分因為成本管理原因造成資金斷鏈，根據多年觀察、分析與總結，民營企業成本管理存在下列亟待解決問題：

2.1管理理念落后制約人的進步與發展

是人力成本最大浪費。民營企業因家族管理或個體經濟衍生而來，追求經濟利益最大化是大部分民營企業創辦目標，企業價值理念引領管理理念，短期經濟利益局限于人的視野與思維，一個人、一個團隊、一個企業缺乏信仰、追求，缺乏文化聚合力，必然會造成社會責任感缺失、沒有統一價值觀作為引領，員工必然會缺乏主人翁精神、缺乏勇于擔當、敢于創新、積極主動精神風貌，企業也將缺乏持續發展動力與軟實力，從成本管理角度分析，人的主觀能動性得不到發揮，是人力最大浪費。

2.2管理制度缺失，管理基礎薄弱

造成物料大量浪費。健全機制（組織機構與管理制度）、規范行為，是企業生存、發展的根本，而民營企業因碎片與割裂式管理（本人認為其管理缺乏系統性）與制度缺失造成人力內耗，資源浪費，崗位舞弊、成本失控等現象屢見不鮮：一化工企業在破產清產核資時發現原材料———原煤短缺5千多噸，盤虧200多萬元，經分析性核對，主要原因是驗收入庫管理失控，崗位舞弊———虛假入庫造成。2005年一家縣域最大綜合性民營企業，在存貨盤查時發現實際庫存與賬面庫存相差200余萬元，后因高利貸造成資金斷鏈而消失；一采煤企業因缺乏物資入出庫管理制度，三個月內虛開發票報銷采購物資50余萬元，后引發股東之間不信任、吵架停止生產；一礦山企業購置近300萬元物資因無成本規劃，閑置近4年，占用資金300萬元，浪費資金成本200余萬元（民營企業資金因融資難成本年利率18%），一民營企業因產品質量問題一次性損失資金500余萬元，這些事故發生無論從資金、信譽、股東合作對企業都是沉重乃至致命打擊。許多民營企業老板都希望下屬、員工忠誠、人品良好，而他們卻不能從文化上引領，從制度上創設公平、民主、競爭環境讓員工規范工作、努力工作，對企業管理缺乏戰略性規劃與內部控制，成本以事后核算為主，部門之間缺乏溝通，沒有嚴格考核制度，在目前這樣一個國際化競爭市場，消亡是必然的。企業的生產與服務是一種社會化分工與合作，企業與上下游之間，部門與部門之間、人與人之間是相互溝通、協作，信息相互傳遞、資源價值相互轉化的過程，管理斷鏈與割裂都會發生不必要內耗，徒增產品成本，企業生產服務對象是顧客，而不是短暫經濟利益。而民營企業因對產品流程缺乏系統性認識，不能從成本、品質、對外服務與時效進行全局性規劃與設計（面向顧客滿意度業務流程，以客戶為導向、公司整體目標為出發點）。曾對一民營企業倉庫物資盤查，積壓、淘汰、閑置物資200余萬元，原因是采購過程中，生產部門通知采購，沒有請購程序、未經倉管部門、技術部門審核，重復購置物品、技術參數達不到要求，采購后物資沒有驗收入庫，不合要求物資采購沒有控制與考核，致使問題重復出現，造成資金大量浪費；某礦山企業面對今年資源疲軟市場行情，生產部門、基建部門、銷售部門不能進行全局性規劃，生產部門按計劃生產，造成產品積壓，基建部門不考慮資金回籠情況與資金占用成本盲目投入，銷售部門不能從國際、國內價格市場判斷資源價格走向，積壓產品等季節性價格上漲，后因資金短缺低價銷售，造成資金損失500余萬元。民營企業老板降低成本總是精簡人員與崗位，而不知從整體大局與流程設計系統規劃與控制成本。

2.3管理人才缺失、管理方法落后

是企業企業持續發展瓶頸。一個企業競爭軟實力是人才，珍稀資源也是人才，人力成本開發與利用是企業得以持續發展關鍵因素。民營企業因注重短期經濟效益。對人才招聘、培育、持續發展沒有系統方法，對員工、部門考核、評價以老板印象為準，重大決策、重大資金支付、重大人事任免缺乏聯簽及集體審批制度，在一些關鍵管理崗位，因人的德行與能力缺陷，做出決策給企業帶來沉重損失。一民營企業因工農矛盾不可調和，主管副總不知道如何通過法律途徑維護企業權益，采用暴力手段處理，結果流血事件發生、公安機關介入、社會聲譽損失、受傷人員賠償、企業物資被毀壞等直接損失200余萬元，間接損失：投資2000多萬企業已停止6年，資金損失達4000余萬元，雖然該責任人已離開企業，但沉痛教訓與成本損失再也無法挽回。在民營企業財務崗位會計人員工作從主觀與客觀上缺乏主動性，老板與主要負責人怎么說跟著怎么做，成本核算只是事后統計分類，不能及時指導、控制、調節各個流程環節管理，一個鐵礦石加工貿易企業，大量收購鐵礦石（以收購量進行考核，跟加工產品質量無關）所有資金安排優先鐵礦石收購，會計核算只是墨守成規核算，沒有分析與指導，在年終總決算發現收購加工一頓礦虧損50元，一年收購4萬多噸礦石，虧損200余萬元，廠長是一個60歲政府企業辦退休人員，人很敬業、有蠻頭苦干精神、勤儉節約好品質，但作為一個企業負責人缺乏戰略管理思路，市場洞察能力，缺乏大數據觀念，沒有成本規劃與控制思維與措施，起用這樣管理人才不會使企業進步與發展。

3成本規劃與控制改進方法與措施

凡事預則立、不預則廢。成本管理是一種全面、全員、全流程管理，涉及到市場與客戶、研發與設計、采購與庫存、生產制造與組織、銷售與服務等各個環節與管理領域，滲透產品與服務生命周期及產業鏈上下游組織，同時以跨組織、跨職能團隊分工協作為組織支撐，樹立成本規劃與控制管理思想，建立與其管理配套組織機構與管理制度，以目標成本管理為中心，運用高效簡潔財務成本管控方法,是企業致勝關鍵因素。如何做好民營企業成本規劃與控制，本人認為從以下四個方面著手：

3.1以顧客價值為導向

樹立全員參與的成本管理的先進思想，是成本規劃與控制的基礎。任何管理都是人的行為，不同動機與價值取向必然會產生不同行為結果，目標有效達成首要解決人的思想與行為問題，成本規劃與控制實效性主要在于用戰略思想與企業文化引領員工思想轉變、用良好管理機制激發員工主觀能動性與創新思維發揮。

3.1.1構建以顧客價值為導向

著眼市場競爭優勢的戰略成本管理理念，從以下四個方面轉變：從注重成本核算向成本控制轉變，真實反映企業資源消耗及利用效率，把提高企業競爭優勢作為終極目標；從成本經營性控制向規劃性控制轉變，通過規劃來優化產品研發、設計、生產線規劃與布局，通過事前規劃性控制才能在源頭控制產品成本；從產品制造成本管理向產品價值鏈總成本管理轉變，現代成本管理除了在制造成本上決策，更需要關注設計、產品升級、生產準備、營銷、售后服務等系列環節所發生的資源消耗，從總體上判斷產品盈利性與價值創造性；從靜態成本管理向動態成本管理轉變，產品成本在不同作業環境發生資源消耗，是此消彼長價值轉化的聯動過程，從成本結構上進行動態分析，才能更有效規劃與控制成本。

3.1.2建立企業核心文化價值觀

加強團隊建設與合作，尊重職工勞動與創造，極大限度激發職工主觀能動性。①樹立企業核心價值觀，是全體職工工作的方向與終極目標，是一切行動出發點。②營造積極向上團隊文化，有益團隊溝通與合作，有助于精細化管理與生產完成。③從企業客觀實際出發，建立員工與團隊激勵評價機制，調動員工積極參與成本管理與創新。④注重團隊學習與持續性發展，全面提升員工素質是企業競爭寶貴財富。

3.2健全組織機構，完善企業管理制度

提升管理水平為成本規劃與控制提供有力保障。管理是一項社會實踐活動，從實踐中產生，應用于指導與實踐，民營企業成本管理要求深入實踐根據管理實情建立與之相配套管理制度，完善組織機構，建立管理秩序、規范管理行為，提升管理效率，節約管理成本，達成目標利潤及價值實現。

3.2.1完善組織建設、梳理組織架構、明確崗位職責

是一切制度履行的組織保障。民營企業在組織機構與職能分工不清晰，崗位職責不明確，就會出現重疊管理與管理空缺，造成成本虛增，人浮于事、管理效率下降。在成本控制與規劃過程上，首要任務完善組織機構，明確組織機構崗位責任或管理要求，才能將成本戰略管理思想層層傳達，層層落實，再通過監督與激勵評價手段促成完善提升。

3.2.2深入實踐，建立與企業成本管理相配套制度

才能真正指導應用于生產經營服務。成本管理核心是成本控制，如何控制成本首先根據業務流程分析成本控制關鍵點，再根據成本效益原則與管理需求建立完整管理制度：財務管理制度、預算管理制度、物資集中采購制度、存貨入出庫管理、驗收、盤點制度，資金審核、審批制度，資產管理結算制度，貨物銷售及售后服務制度、人力資源管理制度，成本核算制度等，落實各組織機構對制度執行力度，再通過業績考核部門對制度執行情況及目標成本完成情況進行考核溝通反饋，最終促成目標任務完成。

3.3建立標準化、流程化成本核算與管理體系是成本規劃與控制重要方法

經濟全球化與信息化發展促進企業產業鏈與價值鏈經營體系形成，用低成本方式參與市場競爭，建立成本管理流程化、標準化核算與管理方法不僅能促進企業以目標（標準）成本為中心，尋找成本控制關鍵點，不斷推進精益管理、精益生產與服務，合理降低作業成本，同時通過配套業績考評機制發揮員工主觀能動性，不斷優化、創新成本管理方法與模式。

3.3.1樹立全面成本管理思想

了解產品生命周期及產品作業性態進行成本科學分類與歸集。從產品生命周期成本分類：研發成本與設計成本（上游成本）、制造成本（中游成本）、銷售成本與售后成本（下游成本），樹立戰略成本思想，從傳統成本管理模式（只關注制造成本）向現代成本管理模式轉化，加強上下游成本決策與控制，優化工藝、服務流程是戰略成本管理關鍵。從成本性態出發，熟悉產品作業流程，了解其經濟內容和經濟用途分類。經濟內容分類：外購材料、外購燃料、外購動力、職工薪酬、折舊費用、稅金、其他支出；經濟用途分類：生產成本與期間費用，生產成本：直接材料（原材料）、燃料與動力、直接人工、制造費用，期間費用：營業費用、管理費用、財務費用。在深入了解產品特性與業務流程基礎上，科學地歸集與分配成本與費用，是成本流程化核算、分析及管理基礎，也是目標成本管理與控制基礎。

3.3.2建立流程化、標準化核算模式

進一步優化成本控制。流程化核算管理是以目標成本管理為中心，深入實踐了解業務流程，熟悉管理流程，通過精益化核算與管理，建立標準化核算流程，規范統一核算口徑，復制成本管理經驗，減少重復勞動，節約人力、物力，通過與標準成本及對標成本比較分析，尋找成本管理存在缺陷不足，尋找成本降低空間與途徑，再通過流程優化與成本持續性改善，成本控制達到最佳水平。

3.3.3通過全面預算管理

對成本核算與管理進行事前控制、事中監督、事后反饋。成本預算管理以標準成本（目標成本）為參考標準，深入管理實踐根據全年生產計劃、市場銷售、供應價格、人力成本做全面分析與了解，按年建立產品單位成本預算數據（要求細化到人工、物料、管理、銷售、稅收、資金等各個成本項目），財務部門根據逐月核算歸集單位成本數據與預算成本數據進行比較，逐一分析各成本項目變化金額、原因并及時反饋到管理部門進行流程管理改善及成本降低。

3.3.4明確成本管理責任中心、通過激勵考核機制

逐步落實成本控制手段。落實好標準成本管理或預算成本管理必須劃分責任中心，如供應中心負責物料采購成本控制、人力資源負責職工薪酬成本控制、生產部門負責產品物力、人力消耗及質量成本控制、銷售部門負責銷售費用、售后服務、資金回籠成本控制、財務部門負責資金成本及稅收成本控制、行政綜合辦公室負責各項職能部門耗費控制。各責任中心成本控制目標通過年度業績考核方案進行兌現實施。例如一礦業公司選礦成本核定就是通過歷史成本最低消耗作為依據，為使加工成本降到歷史最低水平，與生產中心簽訂年度激勵方案時將成本節約金額全部獎勵生產部門，當年將加工成本降到歷史最低水平。

4建立全價值鏈的目標

第3篇：成本規劃范文

合約規劃三大作用:指導采購招標、前置成本控制、保障權責落地

1.項目預算范圍內指導采購招標和合同簽訂

在項目總體預算已經明確的情況下,到底項目開發過程需要簽訂多少合同、有多少需要采購招標?[！]如果沒有清晰的規劃,會導致項目實施無序且難以決策。我們引入合約規劃管理,可以在項目預算范圍內,基于成本估算、成本測算、專業造價咨詢機構或歷史成本數據沉淀,提前規劃項目需要簽訂的合同,明確合約關系與承包范圍,便于采購招標與合同簽訂工作能夠更有序地開展。

2.合約規劃明確合同金額,有效前置成本控制

項目成本按科目管控體系下,如果某科目下需要簽訂3份合同,有可能前面2份合同簽訂的金額已超出預計金額,但因為沒有超出科目成本總額,在第3份合同簽訂時才發現超額的情況,而這時進行成本管控為時已晚。所以我們在項目預算范圍內,通過合約規劃明確單個合同預計要簽訂的金額,在每份合同簽訂時進行成本金額的對比和管控,實現成本有效控制前置。

3.合約規劃明確項目合同范圍,保障權責落地

一般情況下合同簽訂有相應的審批權限,特別是跨區域發展的房地產企業。譬如H企規定300萬以上的合同需要招標并經集團審批,但部分城市公司可能會將原本400萬的1個合同肢解為2個合同,化整為零,規避招標和集團審批,這樣便導致集團既定的權責流程失效。而通過合約規劃管理,明確項目的合同承包范圍、數量和金額,可規避權責漏洞,避免成本失控。

合約規劃管理三種模式:按科目、按合同、按科目與合同雙維度

合約規劃在項目預算和合同管理之間有著承上啟下的作用,屬于成本控制的中心樞紐,是實現權責落地和成本控制的重要手段。根據多家企業的實踐分析,我們可以把合約規劃管理分為管理模式、影響因素、模板梳理和應用原則等四部分內容(如圖1)。

很多時候我們根據影響因素去梳理合約規劃模板,并且明確應用原則,但實際合同簽訂時卻難以與成本預算關聯對應,也就是說難以理清成本科目與合約規劃之間的關聯關系,這直接導致企業的合約規劃應用實施困難重重。根據行業內的實踐,我們來看下成本管控下的三種合約規劃管理模式:按科目、按合同、按科目和成本雙維度。

模式一:總量控制,基于成本科目自上而下分解合約規劃

L企原有的成本管理體系,更多從“成本核算”的角度出發,要求在“成本核算科目樹”(4-5級,300多項)的層次上進行成本控制,但在實際業務操作過程中,會給一線業務人員帶來巨大的成本拆分工作量,而且還很難拆分準確,導致成本難以進行有效管控。于是開始引入以合約規劃為中心的新成本管理體系,注重以合同業務為中心,大幅簡化“成本控制科目樹”(2-3級,70多項),強調基于簡化后的“成本控制科目樹”下的合約規劃與合同管理,通過合約規劃指導和控制合同簽訂,從而實現項目成本管控。(如圖2)

該管理模式的特征為成本科目設置較粗,盡量保證大部分的合同都在單個科目的范圍內,然后將項目總體預算分配至各成本科目,在各成本科目往下逐級分解到合約規劃,通過合約規劃指導合同簽訂,從而實現成本與合同對應的業務處理。在這種管理模式下,成本與合同的關系比較簡單,項目成本按科目進行成本預警和強控,實現成本的總量級控制,并且在單個科目成本嚴控下保證合約規劃處理的靈活性。

在實際工程中,總包合同往往涉及到多個費項科目,如一份工程總承包合同還包含智能化工程費和電氣工程安裝費。在各地區公司中,供電、供水合同可能合同范圍不盡相同,所對應的合約規劃也存在跨成本科目的問題。另外,對于土地、基礎設施建設等合同還存在跨項目的問題。這些實際合同簽訂時需要關聯多個科目的合約規劃。對于合同執行的業務部門來說,操作起來比較復雜,需明確合同的成本歸屬科目規則,才能選擇相應的合約規劃。因此,要有合約規劃選擇的操作指引配套使用。

模式二:合約控制,預算構成項自下而上打包形成合約

N企屬于港資的老牌房企之一,項目開發模式上遵循項目管理方式和專業管理方式,強調專業人做專業事。在項目成本管理方面,通過專業的造價咨詢公司實現整個項目的合同框架梳理和規劃,從而指導采購招投標和合同簽訂。而項目有總體預算嚴格控制的要求,那么怎樣做好合約與成本的有效關聯?港資企業注重業務管理的精細,對于預算控制同樣要求基于單個合同金額的成本管控。因此,預算管理部通過將項目總體預算分解至各成本科目,并往下分解至預算構成項,其中預算構成項的粗細程度根據具體合同構成的測算明細而靈活制定。然后根據合約規劃的范圍將預算構成項打包,從而實現預算與合同的關聯關系,有效管控成本。(如圖3)

該管理模式的特征是以實際合同業務為基礎,進行項目總體的合約規劃編制,實現合約規劃與合同的一一對應,合同執行的業務部門在簽訂合同時,不管是總包合同還是土地合同,只需選擇對應的合約規劃。而對應預算管控的事情,則由預算管理部根據合同范圍進行合約規劃對應的預算構成項調整,基于預算構成項實現單個合同成本的預警和強控,從而支撐整體項目預算管控,這充分體現出專業人做專業事的管理方法。

而在項目全成本管理下,還涉及到政府規費、營銷合同等管理,對預算管理部的項目成本造價預算、項目開發經驗和專業能力要求都比較高。但往往很多時候對于營銷合同、政府費用等是很難預估到底要簽訂多少份合同,所以會通過預估的合約規劃及較粗的預算構成項進行管理,在實際發生時進行刷新調整。

模式三:粗細結合,按科目與按合同雙維度分解合約規劃

S企推行成本管控多年,成本管理部已有一定的成本數據經驗沉淀,在合約規劃的編制過程中,建安類合同通過歷史項目經驗沉淀和造價咨詢公司進行合同規劃和成本測算,而對

于前期合同、營銷合同和政府規費等,不明確合約數量,特別是針對新進入的地 區和開發項目,需要根據項目預算進行總額控制。通過科目和合同雙維度進行合約規劃分解,S企實現了項目的建安成本基于單個合同預算進行成本控制,而其他合同及費用則基于科目總金額進行成本管控。在合同簽訂時,通過合同與合約規劃進行一一對應,從而實現項目成本控制。(如圖4) 該管理模式的特征為建安成本科目設置預算構成項,對于建安合同進行整體合約規劃,通過較細的預算構成項打包實現成本科目的關聯;而對于非建安合同,如政府規費、營銷費用等,通過較粗的成本科目預算往下直接分解合約規劃。在按科目和按合同雙維度編制合約規劃的模式下,我們可以發現其對項目成本管控的靈活度。對于項目重大合同和成熟合同,可以進行單個合同的預算控制,而對于一般非成熟的合同和費用,則通過成本科目總金額進行總量級管控。

總的來說,企業根據自身管理水平可選擇相應的合約規劃管理模式。比如,在項目開發過程中,建安類合同可以根據合同架構進行規劃,而營銷廣告類合同或政府規費等很難劃分清楚到底有多少,只能給出總體預算,所以可以按科目進行分配。因此,從成本控制業務匹配的角度來看,按科目和合同雙維度分解合約規劃的管理模式是發展趨勢,既能滿足成本科目總量預算不超標,也能對重點合同的預算進行控制,從而保證合約規劃的落地實施,有效管控項目成本。

第4篇：成本規劃范文

關鍵詞：煤炭企業 人力資源 成本動因

一、問題的提出

現階段，我國經濟步入優化升級的“新常態”，煤炭工業發展進入重大轉折時期，新形勢下煤炭企業的人力資源管理工作相對于先前有了較大的不同。受經濟增速放緩和國家綠色環保發展戰略的實施等因素影響，企業的競爭越來越發展為人才的競爭，人力資源成為煤炭企業集團新的經濟增長點，培養人才、吸引人才、不斷提升整體素質對人力資源管理工作提出了更高的要求。在企業內外經營環境日趨競爭化的今天，以公司戰略為目標的人力資源成本管理是人力資源管理的關鍵環節，是企業提升競爭優勢的重要因素。本文以戰略管理中的重要研究方法成本動因法對人力資源管理的成本驅動因素進行分析，人力資源管理的成本動因是決定人力資源成本發生的管理活動或事項，進而研究資源的規劃和配置。在進行成本動因分析后，人力資源的戰略定位依據4P管理模式，4P是人員素質、崗位管理、績效考核和薪酬管理四部分工作的英文首字母的簡稱，是從這四方面提高效益，發揮人力資源資本的最佳效能。

二、煤炭企業集團人力資源管理的成本動因

（一）招聘環節引起人力資源的取得成本

取得成本是挖掘獲取人力資源過程所需要的成本，煤炭企業由于專業的特殊性，對人才的學科專業都有一定的要求，招聘工作的范圍也分為面向應屆畢業生的校園招聘和面對有工作經驗人員的社會招聘，招聘工作的成本分為幾個方面：招募成本包括人才市場或校園招聘會的費用，招聘廣告費，招聘人員差旅費；選拔成本包括面談成本，考試成本，體檢成本；錄用成本包括錄取手續費，給予應聘人員的旅途補助費、調動補償費等；安置成本包括安家費等安置行政管理費用，必要裝備費。

（二）培訓環節增加人力資源的開發成本

煤炭企業競爭日益激烈，人才素質的高低成為贏得競爭的重要因素，企業提供的員工培訓成為人力資源管理工作的重要環節。這項工作增加的成本有：（1）崗前培訓成本，煤炭行業專業性較高，基層職工文化層次不高，為了使其達到具體工作崗位要求的專業技術業務水平，需要對其進行崗位培訓，即便是招聘到專業對口的大學畢業生，也要在其上崗前進行有關企業文化、規章制度、業務知識、業務技能等方面的教育。（2）在職培訓成本，包括教育和受教育者的工資，教育管理費，學習資料費，教育設備的折舊費，安全教育就是在煤炭企業特別重要的在職培訓內容之一，可以采用脫產、內部、委托等形式。（3）特殊培訓成本，為了適應為現實或預期的工作需要進行的特殊專業知識的培訓和職業技能鑒定所需要的費用。

（三）生產過程產生人力資源的使用成本

企業的生產經營是靠員工的工作來完成的，需要給予勞動消耗一定得物質補償，包括：（1）維持成本，是維持其勞動力生產所需的費用，包括工資和各種津貼、福利費用、分紅以及企業設立的各種獎勵產生的成本，比如在煤炭企業比較常見的超產獎勵、革新獎勵、建議獎勵等。（2）保障成本，是人力資源喪失使用價值時的一種保障，煤炭行業大多是礦井下開采生產，危險度高，事故率高于其他行業，保障成本成為人力資源總成本的重要組成部分，包括勞動事故保障成本、健康保障成本、退休養老保障成本、失業保障成本。（3）人力資源儲備成本，企業對員工的調配是使人員分布、使用更為合理，促進人員發揮更大作用。由于原計劃的改變，形成人力資源閑置或從事與其技能不相配的工作，或者由于崗位技能不匹配人員調配不當所帶來的業績差別，以及導致的人員離職。

（四）員工離職形成的替代成本

煤炭企業員工流動性比較大，不論是企業辭退員工，還是員工自動辭職，員工離開企業就會產生離職成本。（1）崗位替代成本，為了迅速補充員工，不僅需要新人招募成本，而新舊人員的業績差別仍舊會造成一定的機會成本，另外如果暫時崗位空缺會在工作銜接中產生空崗損失。（2）離職成本，這種成本依企業具體規定而定，包括補償費用、效率損失、管理費用。

三、煤炭企業集團人力資源成本管理存在的問題

（一）缺乏合理的人力資源規劃

現階段煤炭企業集團對人力資源的投資和開發缺乏科學的組織設計和崗位分析，規劃和配置不合理，人力資源成本支出缺少計劃，未能合理預期潛在的人力資源過剩或不足。其次，人力資源的規劃尚未與企業發展戰略相統籌，人才儲備不足，急需時用人，無形中加大了招聘成本和重置成本。最后，隨著煤炭市場形勢的嚴峻程度，企業雖重視外部引進，忽視內部培養，人才政策顯失公平，人力資源的結構優勢難以形成。

（二）缺少完善的用人機制

煤炭企業集團陷入一方面缺乏合適的人才另一方面又對現有人才使用不當、人才浪費的悖論中，究其原因就是因為用人機制不完善，對崗位分析不足，一些崗位人才高消費，高薪聘請的人才與其創造的價值不符，而一些需要高素質、高能力才能完成的崗位，由于用人計劃不周而招聘不到合適人才，用人隨意，結構不合理。

（三）缺乏有競爭力的薪酬制度

缺乏有市場競爭力的薪酬體系和支付水平使企業難以吸引人才，煤炭行業專業技術性強，但企業集團對核心人才的薪酬激勵水平和方式方法都低于其他行業，導致人才流失，替代成本和招聘成本都會居高不下。另外對人力資源成本控制存在誤區，認為成本控制為費用金額的減低，犧牲職工利益，人心浮動，不利于企業穩定。

（四）缺少科學有效的員工績效考評體系

由于認識到績效管理的重要性，煤炭企業集團往往構建了比較完備的績效考核制度，但制度的結構完整卻缺少有效的實施路徑和目標管理，缺乏溝通和目標的績效考核難以運作，員工對考核的不解導致考核結果的不接受，由此決定的學習機會、工資福利、個人發展會產生不公平不滿意的情緒，會增加流動成本。

四、4P管理模式的人力資源管理策略定位

（一）素質管理降低用人成本

人是生產要素中最活躍的因素，員工素質的會直接影響到企業在市場競爭中的成敗。素質管理必須基于企業最高戰略、組織結構規劃和工作崗位設置，提高工作勝任能力和崗位就業能力，形成適合企業長期和諧發展的員工素質結構水平。因此，煤炭企業不僅需要根據自身發展戰略來規劃使用人才的專業技術特長與專業能力，更為重要的是充分融合企業的整體人力資源管理體系，從戰略高度推進企業人才素質的提升，形成人力資源的有效配置，既不形成人才缺乏，也不存在人才冗余，整體成本與創造價值相配比。

（二）科學設崗優化用人成本

崗位設置和管理是人力資源管理的出發點和立足點，這項管理工作的完善程度直接決定了整個人力資源管理工作效果的發揮。煤炭企業集團的崗位設置就需要既設計的組織結構、工作流程和工作崗位與企業戰略相一致。從更高要求上，崗位設置能把企業長期發展戰略與員工的職業生涯規劃相結合，增加員工技能，提高就業能力的匹配性與靈活性，保障人與崗的動態適應性，長期來看可以節省人力資本的支出，提升人力資源的使用效率。

（三）績效管理減少人才流失成本

企業完善的績效管理體系是由計劃、實施、考核、反饋組成的系統閉環，通過考評和反饋促進員工提升工作績效，進而成為企業人力資源管理工作的實施保證。在績效管理中目標的制定和考核的過程是通過考核人與被考核人雙方溝通跟進的，在此之中，邀請被考核者對考評機制目標進行評判，客觀上形成了考評雙方的交流溝通互動平臺，才能保證績效管理的順利實施，不流于表面。公平合理的績效考核機制不僅為企業人力資源開發和規劃提供有效的依據，有助于企業進行晉升、降職、轉崗、辭退等用人決策，更重要的是為企業留住關鍵技術人才，培養員工對企業的歸屬感和忠誠度都大為有益，有效地減少人才流失，降低替代成本。

（四）合理定薪控制人力資源總成本

在煤炭企業集團普遍經營不利，盈利下行的現階段，薪酬管理成為人力資源管理中最為突出的難題，根據相關理論分析，我們不難發現薪酬的最大意義在于強調公平和分享，薪酬放在企業的戰略層面，在戰略導向下決定薪酬管理系統，企業的進攻性、防御性、發展性等競爭戰略就通過薪酬策略表達給公司員工與外部相關者。合理定薪就要兼顧市場平均薪酬水平和企業人力資源成本的承載能力，工資費用在企業人力資源成本中所占的比重越來越高，合理的薪金水平既給予人才一定的發展空間，也激勵和約束了人才的開發和保持，有效遏制核心人才的異常流動，有利于人力資源政策的實施，降低人力總成本。

煤炭企業集團為了應對經濟新常態下的發展機遇，將人才的引進和培養作為提高企業技術和管理水平的重要依托。將人力資源成本管理滲透到人力資源的規劃和配置的每一個環節，平衡人力資源的產出和成本投入，以發揮人力資源的最大效益。

參考文獻：

[1] 水.管理心理學[M].上海：復旦大學出版社，2008.

[2] 張忠儒.企業人力資源管理與企業文化建設[J].人力資源管理，2014（6）.

[3] 趙新霞.煤炭企業人力資源管理可持續發展的對策[J].人力資源，2013（6）.

第5篇：成本規劃范文

亞馬遜的彈性計算云現在能夠以每小時5美分的價格提供小容量(2GB)的保留空間。與企業內部信息技術團隊比起來，這樣的價格是否具有競爭力?貴公司是怎么考慮的呢?與彈性計算云相比。是否有可供對比的單虛擬機內部小時使用成本呢?在本文中，就公共基礎設施即服務云和價值相關的內部信息技術團隊在成本運行方面的差別，我會盡量進行全面比較。(請注意：盡管在分析中我使用的是彈性計算云，但類似的分析也可以用于其他云服務供應商。)

為了能夠了解內部信息技術團隊和公共云在成本運行方面的差別，我需要先確定一些基本參數。由于公共云收費標準是基于每臺虛擬機小時使用成本，但是關于此項標準沒有任何權威的說明。因此，我決定自己建立相關的對比標準，它是基于對報價的保守估計以及來自通貨膨脹方面的少量影響。這樣的話，我就可以得到和典型企業服務器小時運行實際成本差別不大的數字了。下面就是我得出的結論，服務器小時運行成本為25美分：

(1)我選擇支架空間基本配置的專用托管服務器來作為傳統數據中心服務器的模擬替代對象。一臺3.5GB容量的托管服務器價格為每月419美元。折合每小時為58美分。

(2)假設支架空間和相關信息技術部門都可以獲得20％的利潤，實際運行的成本就是每小時35美分了。

(3)考慮到支架空間的服務器比彈性計算云提供的空間大不少，所以，我們每小時再減掉4美分(11％)。

(4)現在成本變成了每小時31美分。

(5)考慮到我可能忽略了一些重要因素。所以在上面的基礎上再減少20％，最終就得到了每小時25美分的保守估計成本。

因此，現在我們可以就公共基礎設施即服務云提供的每小時5美分的價格，與物理設備25美分的價格進行比較了，這整整是500％的差別。信息技術部門應該怎么解決成本方面的巨大差別呢?

降低成本

首先，我們在這里比較的是虛擬機小時成本和物理服務器小時成本。因此，需要對實際數字進行調整。一些分析家聲稱服務器利用率在4％(數據中心只能有4％的利用率)到7％(昆德拉：美國聯邦政府數據中心的利用率為7％)的范圍里，但高德納表示，傳統數據中心服務器的利用率在15％到20％左右。而虛擬化可以達到40％，考慮到與虛擬化相關成本的增加，我們將數字調整為每小時12.5美分。

從降低成本的角度來看，選擇虛擬化技術是一個不錯的開始，但是成本依然比公共云高一倍以上。信息技術部門還能做什么?大多數巨型公司都會采用管理工具來降低整體管理成本，提高數據中心的可靠性。

這樣的話，還可以將成本消減20％，將內部成本降低到每虛擬機小時10美分。

業務需求

盡管效果不錯，但價格還是公共云的兩倍。應該怎么向首席信息官或者首席財務官說明高出來的成本昵?這就是為什么需要理解公司業務模式開始發揮作用的原因。哪些非成本方面的問題需要被考慮到?下面給出的就是一些例子：

服務水平協議：彈性計算云提供了99.95％的正常運行時間保證，但是如果服務器發生長時間離線的情況會造成什么問題呢――記得閃電擊中了亞馬遜的一座數據中心，結果導致部分客戶斷網4小時之久。如果懶得去要的話，你會在下一個月的發票中得到賠償。彈性計算云數據中心操作人員對數以千計需要上線的服務器是按照什么方式考慮的呢?在域控制器恢復之前，應該怎么處理SQL server呢?

安全性：數據泄漏、數據所有權、管轄權，云服務提供商的工作人員是怎樣進行篩選和控制的?他們采用了什么樣的邊界安全措施?當你將數據存儲在另外一家公司的硬件里時，需要放棄哪些權利?在對硬盤進行銷毀處理的時候，他們采取了什么樣的措施來保證有效性?當多客戶共享云中的一名客戶被美國國土安全部或國稅局之類的執法機關進行調查時，被扣押硬件上的所有信息會被如何處理?是否會保證你的數據沒有離開自己的管轄范圍?

遵循規范：需要遵循的包括薩班斯法案、支付卡行業數據安全標準、個人信息保護和電子文檔法案、健康保險責任法案、金融服務現代化法案等等，不一而足。在公共云中的關鍵系統能做到這一點嗎?

其他方面：你是否準備將現有的授權遷移到云中?如果云供應商倒閉了，應該怎么辦?

你所在的公司是否愿意接受這些風險呢?一旦對業務需求有了了解，你可能就會發現將某些應用遷移到云中是非常明智的。舉例來說，培訓服務器、演示環境或者用戶接受度測試都是不錯的選擇。

第6篇：成本規劃范文

關鍵詞：水利工程 規劃設計 基本原則

中圖分類號：TV212 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）08（c）-0161-01

隨著經濟社會的不斷快速發展，水利事業對于國民經濟的增長而言發揮著越來越重要的作用，無論是對于農村水利，還是城市水利，其不僅會影響到地區的安全，防止災害發生，而且也能夠為地區的經濟建設提供足夠的幫助。鑒于水利事業的重要性，水利工程的規劃設計就必須嚴格按照科學的理念開展，從而確保各項水利工程能夠帶來必要的作用。對于科學理念的遵循就是要求在設計當中嚴格按照相應的原則，從而很好的完成相應的樹立工程。總的來說，水利工程規劃設計的基本原則包括著如下幾個部分。

1 確保水利工程規劃的經濟性和安全性

就水利工程自身而言，其所包含的要素眾多，是一項較為復雜與龐大的工程，不僅包括著防止洪澇災害、便于農田灌溉、支持公民的飲用水等要素，也包括著保障電力供應、物資運輸等方面的要素，因此對于水利工程的規劃設計應該從總體層面入手。在科學的指引下，水利工程規劃除了要發揮出其做大的效應，也需要將水利科學及工程科學的安全性要求融入到規劃當中，從而保障所修建的水利工程項目具有足夠的安全性保障，在抗擊洪澇災害、干旱、風沙等方面都具有較為可靠的效果。對于河流水利工程而言，由于涉及到河流侵蝕、泥沙堆積等方面的問題，水利工程就更需進行必要的安全性措施。除了安全性的要求之外，水利工程的規劃設計也要考慮到建設成本的問題，這就要求水利工程構建組織對于成本管理、風險控制、安全管理等都具有十分清晰的了解，從而將這些要素進行整合，得到一個較為完善的經濟成本控制方法，使得水利工程的建設資金能夠投放到最需要的地方，杜絕浪費資金的狀況出現。

2 保護河流水利工程的空間異質的原則

河流水利工程的建設也需要將河流的生物群體進行考慮，而對于生物群體的保護也就構成了河流水利工程規劃的空間異質原則。所謂的生物群體也就是指在水利工程所涉及到的河流空間范圍內所具有的各類生物，其彼此之間的互相影響，并在同外在環境形成默契的情況下進行生活，最終構成了較為穩定的生物群體。河流作為外在的環境，實際上其存在也必須與內在的生物群體的存在相融合，具有系統性的體現，只有維護好這一系統，水利工程項目的建設才能夠達到其有效性。作為一種人類的主觀性的活動，水利工程建設將不可避免的會對整個生態環境造成一定的影響，使得河流出現非連續性，最終可能帶來不必要的破壞。因此，在進行水利工程規劃的時候，有必要對空間異質加以關注。盡管多數水利工程建設并非聚焦于生態目標，而是為了催進經濟社會的發展，但在建設當中同樣要注意對于生態環境的保護，從而確保所構建的水利工程符合可持續發展的道路。當然，這種對于異質空間保護的思考，有必要對河流的特征及地理面貌等狀況進行詳細的調查，從而確保所指定的具體水利工程規劃能夠切實滿足當地的需要。

3 水利工程規劃要注重自然力量的自我調節原則

就傳統意義上的樹立工程而言，對于自然在水里工程中的作用力的關注是極大的，很多項目的開展得益于自然力量，而并非人力。伴隨著現代化機械設備的使用，不少水利項目的建設都寄希望于使用先進的機器設備來對整個工程進行控制，但效果往往并非很好。因此，在具體的水利工程建設中，必須將自然的力量結合到具體的工程規劃當中，從而在最大限度的維護原有地理、生態面貌的基礎上，進行水利工程建設。當然，對于自然力量的運用也需要進行大量的研究，不僅需要對當地的生態面貌等狀況進行較為徹底的研究，而且也要在建設過程中竭力維護好當地的生態情況，并且防止外來物種對原有生態進行入侵。事實上，大自然都有自我恢復功能，而水利工程作為一項人為的工程項目，其對于當地的地理面貌進行的改善也必然會通過大自然的力量進行維護，這就要求所建設的水利工程必須將自身的一系列特質與自然進化要求相融合，從而在長期的自然演化過程中，將自身也逐步融合成為大自然的一部分，有利于水利項目可以長期為當地的經濟社會發展服務。

4 對地域景觀進行必要的維護與建設

地域景觀的維護與建設也是水利工程規劃的重要組成部分，而這也要求所進行的設計必須從長期性角度入手，將水利工程的實用性與美觀性加以結合。事實上，在建設過程中，不可避免的會對原有景觀進行一定的破壞，這在注意破壞的度的同時，也需要將水利工程的后期完善策略相結合，也即在工程建設后期或使用和過程中，對原有的景觀進行必要的恢復。當然，整個水利工程的建設應該以盡可能的不破壞原有景觀的基礎之上進行開展，但不可避免的破壞也要將其寫入建設規劃當中。另外，水利工程建設本身就要可能具有較好的美觀性，而這也能夠為地域景觀提供一定的補充。總的來說，對于經管的維護應該盡可能從較小的角度入手，這樣既能保障所建設的水利工程具備詳盡性的特征，而且也可以確保每一項小的工程獲得很好的完工。值得一提的是，整個水利工程所涉及到的景觀維護與補充問題都需要進行嚴格的評價，從而確保所提供的景觀不會對原有的生態、地理面貌發生破壞，而這種評估工作也需要涵蓋著整個水利工程范圍，并有必要向外進行拓展，確保評價的完備性。

5 水利工程規劃應遵循一定的反饋原則

水利工程設計主要是模仿成熟的河流水利工程系統的結構，力求最終形成一個健康、可持續的河流水利系統。在河流水利工程項目執行以后，就開始了一個自然生態演替的動態過程。這個過程并不一定按照設計預期的目標發展，可能出現多種可能性。針對具體一項生態修復工程實施以后，一種理想的可能是監測到的各變量是現有科學水平可能達到的最優值，表示水利工程能夠獲得較為理想的使用與演進效果；另一種差的情況是，監測到的各生態變量是人們可接受的最低值。在這兩種極端狀態之間，形成了一個包絡圖。

參考文獻

第7篇：成本規劃范文

一、城市市場規劃與建設的原則和指導思想

根據現代商業發展的客觀規律及消費者的消費行為特點，城市市場的建設要遵循“大商業相對集中，小商業相對分散”的原則。建設市場的指導思想應該是“引入競爭，激活市場，方便群眾生活”。這也是城市市場建設及發展城市商業的根本目的。

(一)“大商業相對集中”

“大商業相對集中”就是說大型商業企業及大件商品的銷售在地域布點上相對集中，形成商業區，進行集中營銷。大商業相對集中經營的好處，主要表現在如下幾個方面：

1、大商業的集中，有利于快速形成商業區，引入市場競爭，激活市場。

城市商業的發展程度集中體現在商業區的規模的大小，商家數量多少及實力的大小。大商業的集中，商業區的形成，極利于快速生成良好的商業氛圍及商業“人氣”。而商業氛圍及“人氣”的濃重，又是集聚四方商客入區經營的強大動力。

2、大商業的集中，給顧客的購買選擇與對比提供了便利。

一方面，顧客購買行為的重要特點之一就是選擇對比。俗話說“貨比三家”、“不怕不識貨，就怕貨比貨”。就說明了購買者在決定購買之前，選擇對比的重要性。另一方面，大件商品或選購品，通常是大商業經營的重要內容。單位價值較大及需求的復雜性，決定了在這類商品的營銷方面，集中營銷比分散營銷更加重要。

3、大商業的集中有利于組織城市商業發展的總體規劃，有助于充分利用商業輔助或基礎設施，有利于帶動其它產業尤其是第三產業的迅速聚攏和發展。

(二)“小商業相對分散”

“小商業相對分散”是指小型商業企業或零售店、便民店、廉價店等的銷售在地域分布上相對分散，方便購買。

小商業相對分散經營的好處主要表現在如下幾個方面：

1、便于居民購物，方便群眾生活。

小商業經營的商品多屬日常生活用品，零售且單位價值較低，其需求特點是多次重復、隨時隨地購買，分散營銷又是這類商品的本質屬性決定的。

2、小商業的發展特點是個體經營者多，夫妻店經營者多，小額資金投入者多，受場地限制較小，接近居民區，經營方式靈活多樣。

這一發展特點又決定了小商業的發展是吸納城鄉剩余勞動力的重要渠道，同時，又是全市整體城鄉商業網絡的重要組成部分。

二、城市規劃與建設中商業網點建設應該注意的幾個問題

我國城市規劃與建設中商業網點建設較長時期以來存在著諸多問題，較為突出的主要有如下幾個問題：

(一)大商業區配套設施建設缺乏必要的規劃、建設嚴重滯后問題

商業購物環境除了商店內部的購物環境和購物設施以外，還應包括城市商業區的購物環境，這些購物環境是否合理、良好，是商業發展的重要制約因素。在城市規劃與建設中充分考慮商業區配套設施建設問題，對后期商業區建設與發展具有重要的意義。如河南洛陽市區有四大商業區：澗西上海市場區、廣州市場區，西工百貨大樓區，老城十字街區。其購物環境及條件均與當代都市商業發展的要求相距甚遠。如四大商業區的停車場過于狹小，由于缺乏預留用地，多數占用人行道設置停車場，這給四大商業區附近的交通疏導帶來了許多困難。

(二)小商業與“馬路市場”問題

發展小商業，增設夜市、星期天市場，放松流動商販的審批，對發展洛陽商業，擴大就業，解決城市下崗職工生活問題，方便群眾生活，繁榮市場具有十分重要的意義。但從另一方面來看，小商業的大量發展又為城市市場的管理帶來了難度。

城市市區夜市、星期天市場，多屬“馬路市場”。市場交易者、來往行人車輛混雜其間，既嚴重影響交通暢通，又干擾了市場交易的順利進行，交叉影響，惡性循環。市區內許多流動商販匯集的地點，多屬居民聚集區，由于缺乏空間場地，占道經營情況十分普遍。另外，由于市場硬件建設滯后，市場容納量過小，溢出市外占道經營情況也十分突出。

市場建設與管理中，如何解決好市場管理與繁榮市場，市場管理與方便群眾生活的矛盾，顯得非常重要。從理論上講，發展市場經濟，市場管理和繁榮市場，方便群眾生活是不矛盾的，相輔相成的。但現行的管理辦法和管理思想確實造成了這一對矛盾，并且十分尖銳和突出。

(三)商業政策引導

建設與發展城市市場、繁榮商業，僅靠城市及其市場的規劃是不夠的。制定科學、有效的商業政策對貫徹落實城市商業網點建設的指導原則十分重要。對城市商業發展而言，城市商業政策尤其是指導性的，牽涉城市商業全局發展的政策，應由政府下設的商業管理組織制定，其它如工商、稅務等部門通力協作。也只有這樣，政策的引導作用才能得以充分發揮。

城市商業發展政策引導的方向主要應體現在如下幾個方面：

①引導商業網點建設指導思想的落實和貫徹；②引導流動商販進市經營，解決“馬路市場”、占道經營問題；③引導市場硬件建設，增加市場對商戶的容納量；④引導道邊、商業區周邊居民樓向商用樓的轉化；⑤引導商業區、停車場、休息場所等商業輔助設施投資、建設。促進商業服務設施的健全及周邊環境的改善。

商業政策的引導作用能否發揮，除了政府有關各管理部門通力協作外，最核心的問題在于政策實施力度的大小。政策實施的彈性越小，其對商業發展的引導作用就越大。

三、城市規劃與建設中專業市場建設應注意的幾個問題

我國城市專業市場建設在二十世紀八十年代后，有了較快的發展。許多城市已擁有初具規模的諸多專業市場。為了更好地推動專業市場的發展，我國城市專業市場建設應注意以下幾個問題：

(一)專業市場的培育

根據我國專業市場形成與發展的歷史實踐，不難看出，城市各類專業市場的形成和發展，均是在傳統自發集聚的過程中，形成和發展起來的。如河南洛陽車站地區道南路水果批發市場，就是在一些流動攤販集聚的過程中形成氣候和規模的。當規模形成后，工商行政管理部門施以外力，如解決場地、設施、對外宣傳招商等就會使該專業市場迅速發展、膨脹起來。車站地區道南路果品批發市場自1990年初，政府外力介入后，市場面積及建筑面積迅速發展，市場的外向輻射功能迅速提高，其覆蓋范圍直達廣西、廣東、四川、湖南、湖北等15個省區，在洛陽經濟發展，活躍洛陽市場，提升洛陽商貿活動的對外開放度等方面發揮了重要作用。

(二)專業市場發展與當地產業結構的結合

城市專業市場建設與發展必須充分注意城市經濟發展的特點，結合城市產業結構類型發展專業市場。如河南洛陽產業結構的一個重要特點就是工業所占比例較大，尤其是重工業比例更為突出。結合洛陽產業結構特點，發展洛陽專業市場，必須充分利用洛陽工業城市的優勢，著力構建全國性的工業品專業貿易市場，力爭建成：軸承、摩托車、農機具、玻璃建材等為主要特色的工業品專業貿易市場體系。另外，還可著手組建以春都、康樂、三樂為基礎的食品交易專業市場。發展專業市場，發揮專業市場的產業帶動作用是不容忽視的。應通過專業市場的大規模建設和培育，形成“加工業帶動，市場跟進”的良性經濟發展模式。

(三)專業市場發展與區域中心城市地位的結合

城市往往是某一地區的社會經濟文化中心，城市經濟的發展對廣大周邊地區的經濟的帶動和輻射作用，隨著城市的發展而不斷增強。區域中心城市地位的作用是否能得以充分發揮，其中一個重要的標志就是其市場的輻射作用是否明顯，其功能是否得到充分的發揮。目前，許多城市的服裝、裝飾材料、家電等專業市場都正在起著這方面的作用。積極發展專業市場，增強其市場輻射功能，對擴大城市知名度，突出其區域中心城市地位具有十分重要的意義。

(四)合理解決專業市場建設與城市周邊環境的關系

第8篇：成本規劃范文

【中圖分類號】 G630 【文獻標識碼】 A

【文章編號】 1004―0463（2017）12―0022―01

學校要凸顯辦學特色、充實文化內涵、提升辦學品位、強化文化輻射力、充分發揮育人功能，就要牢牢抓住在學校生態中居于核心位置的課程建設環節，特別是校本課程的建設。校本課程建設應基于學校辦學宗旨和發展愿景進行規劃，并按照規劃方案開展各項課程開發活動，這是課程實施的前置條件和首要步驟。本文就校本課程的規劃談幾點認識。

一、校本課程規劃的保障條件

1. 政策保障。課程本身具有很強的政策性，校本課程規劃必須置身于國家制定的課程政策框架內，在地方課程政策的指導下開展。

2. 專業保障。課程建設具有極強的專業性，課程政策的執行者即學校領導團隊和教師隊伍的課程專業水平直接決定了課程規劃的適當性和專業水準，學校在進行校本課程規劃時必須尋求專業支持。

二、校本課程規劃的影響因素

1. 課程意識。主要包括各級教育行政部門的課程意識、學校管理團隊的課程意識和教師的課程意識。

2. 課程能力，特別是教師群體和學校管理者的課程能力。學校管理團隊的課程能力直接決定了學校辦學能力的強弱和辦學水平的高低。教師的課程能力決定了學校課程的開發與實施的水平。

三、校本課程規劃方案的主要內容

1. 闡明校本課程的實施現狀。根據一定程序獲得的研究成果，對校本課程的實施現狀予以分析和闡明。

2. 確定校本課程的指導思想。學校愿景和辦學特色是校本課程指導思想的核心要素。辦學特色是指“學校在辦學過程中沉淀出的區別于其他學校的、較為穩定的傾向性特質”。學校愿景則是“學校對于課程所形成的理想追求和精神向往，它既反映了學校對課程發展的認識程度，又能引領學校課程發展的方向，對學校課程的規劃起著重要作用” 。

3. 擬定校本課程發展目標。學校教育目標是為實現國家規定的教育目的而具體呈現的教育意圖。課程目標可以分為兩個部分，包括一般目標，“就是我們所說的教育目的，它與整個教育系統的哲學或價值觀基礎密切相關”。學校教育目標的落實遵循如下線路：學校教育目標―學校課程編制―年度教學計劃―各學科、各活動的指導。校本課程規劃方案應制定明確的發展目標。

4. 確定校本課程結構。必須對擬設置的課程做出詳細的規定，教師據此從事課程的開發和實施。因此，課程結構的編定與設置是校本課程規劃中最基本的要素，是課程實施的最基本規則。

5. 課程的實施與評價。一是校本課程與國家課程、地方課程的關系問題。二是校本課程的規范管理。校本課程一經設立，就應排進學校總的課程規劃和課程結構，納入學校教學常規管理體系，在課堂規范、評價等方面接受學校教務處等行政部門的督導、檢查等。

三、校本課程規劃的方法步驟

1. 成立組織。進行校本課程規劃，必須有明確的規劃工作責任主體，建立組織的目的就是要確定進行課程規劃的實施者和領導者。該組織是學校中有關課程建設領域的核心組織和權威機構，承擔著學校當中有關課程事物的規劃、決策、協調、建議、服務等職責。

2. 現狀調查。學校課程領導組織建立后的首要工作就是進行現狀調查。現狀調查主要包括需求調查和資源調查兩部分。需求調查包括學生需求、教師專業成長需求、學校發展需求、家長期望、社區對學校功能的要求以及社會對人才多樣化需求等內容。資源調查主要包括學校硬件資源調查、學校軟件資源調查、教師資源現狀調查和社區與環境資源調查等4個維度，可根據不同維度進行分解細化，作出詳實的分析報告，提出學校課程設置的可能性。

3. 綜合評估。在現狀調查完成之后，學校課程領導組織需要對形成的調查報告進行綜合評估。將與研究對象密切相關的各種主要內部優勢因素、弱點因素、機會因素和威脅因素通過調查羅列出來，然后運用系統分析的思想，把各種因素相互匹配起來加以分析，從中得出一系列相應的結論。綜合評估是學校課程領導組織最重要、也是最具專業特征的工作，只有經過科學、嚴謹的綜合評估，才能為校本課程規劃指明方向，為課程的設置提出對策與建議。

4. 制訂方案。校本課程規劃方案是學校課程規劃工作的主要目的和核心工作，是對校本課程的總體思路的描述。校本課程規劃方案的文本應對課程的實施現狀、發展目標、指導思想、組織保障以及課程的實施與評價等進行詳細闡述和規劃，并在課程的討論、實施及反思過程中不斷調整和完善。

5. 方案的討論與調適。校本課程規劃方案需經過規定流程后方可頒布實施。課程領導組織對草稿進行討論修訂，形成校本課程規劃方案初稿，提交校務委員會審議，提交全校教職工大會審議通過，最終形成正式方案。在此流程中，要根據各方反饋意見對方案進行修訂和調整，以滿足各方需要、切合實際情況。

第9篇：成本規劃范文

【關鍵詞】科學發展觀、以人為本、城鎮化、歷史文化和風貌、低碳生態城市

中圖分類號：G322文獻標識碼： A 文章編號：

“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”。是新世紀、新階段黨和國家提出的重大戰略思想，是全面建設小康社會和實現現代化的根本指針。改革開發三十多年來，我國的城市規劃工作日益壯大，我國的城市建設和發展取得了突飛猛進的進步和成就。結合新時期的科學發展觀，以人為本的理念在城市規劃和城市建設工作中越來越受到人們的關注和重視。就當前城市規劃和城市建設以人為本的理念，本文從以下幾方面作出粗淺的闡述和探討。

快速城鎮化的影響

目前，我國的城市化水平已經達到51%，只經歷了35年。預計2035年，我國的城市化水平將達到75%，經歷不到60年。而以英國為代表的歐洲，伴隨著工業化革命，城市化水平達50%，歷時約90年；城市化水平達75%及以上，歷時約200年。顯而易見，我國的城鎮化速度大大高于發達國家的水平。從1978年開始，我國的城市化水平由17.9%，以年均一個百分點的速度遞增，城市化水平達75%時，我國城鎮人口將達10.5億，比1978年的1.72億增加約9.8億。如此龐大的城鎮人口，將使城鎮建設用地猛增，而城鎮建設用地的擴展將占用大量的耕地。據統計，1996年我國耕地19.51億畝，2003年減至18.51億畝，七年凈減一億畝。而我國人均耕地僅為世界平均的四分之一，美國的十五分之一。影響我國發展的一個最大因素，就是人多地少，長此以往，我國的人多地少矛盾將更加突出。據衛星遙感監測，江蘇省蘇州市的城市建設用地幾乎覆蓋全市域，蘇州市未來的城市發展將面臨無地可用的境界。占用耕地建設的矛盾和問題將長期困擾我國城市的建設和發展。從另一方面看，城市建設每占用一畝耕地，就剝奪了一個人的口糧和生計。城市規劃和城市建設以人為本的理念在此警醒。

快速城鎮化使得大量農村人口向城鎮集聚，據不完全統計，每年約1500萬農村人口進入城鎮，使得一些社會矛盾和社會問題越發尖銳。發達國家的城市化是第一產業（農業）發展穩定，并隨著工業化發展成熟后，產生農村人口向城市集聚，從而推動城市化的進程，這樣的城市化才會健康穩步。而我國目前的城鎮無論工業設施，還是基礎設施、公共公用設施的發展，很難和快速發展得城鎮化相適應，使得就業、就學、就醫以及社會保障等問題更加凸顯，甚至助長了黃、賭、毒、盜、搶等“城市病”的滋生，使得城市安全、社會穩定產生一定的不利影響。很多城市經常發生一些突發事件，刑事和治安案件頻發，社會黑惡勢力猖獗，商場、超市、集貿市場、公交、車站、銀行等公共場所多半被犯罪分子控制，及時是安保設施較好的居民小區也時常有盜賊光顧，防盜網、防盜門、防盜鎖不斷更新換代，也很難擋住神偷的腳步。有些城市夜晚單人不敢在大街上行走，有些城市晚上過了九點半，單身行人不敢走過街隧道，即使有人敢走，也難免心驚肉跳，腳步匆匆。試想，我們建設和生活得城市怎么能稱得上安全和宜居，以人為本的理念在此發人深省。

隨著城市化的發展進入后期，一些城市出現頹廢現象，城市人口不斷外遷，城市人口規模不斷變小，城市建設不僅沒有發展，就連市政設施的正常維護和運行都難以維持。如美國的底特律，上世紀隨著福特汽車工業的發展，成為世界著名的“汽車城”，人口規模不斷擴大，經濟繁榮，成為美國六大城市之一，城市建設飛速發展，其火車站規模宏大，高大雄偉，當時是全世界最大的火車站，風靡一時，通用和勞斯萊斯兩大汽車公司相繼進駐。而現在，底特律正在成為一座廢城，人們紛紛逃離這座城市，使得這座城市到處是廢棄的工廠、民居和公共建筑，昔日繁華的街道如今變得蕭條冷落，政府財政赤字嚴重，政府職能無法正常運行，犯罪率飚升，到處是無家可歸吃救濟的流浪人，通用汽車公司也已搬離這座城市。再如中國云南省的個舊市，上世紀曾是繁榮鼎盛的著名“錫都”，一個縣級市人口高達二十多萬，當時經濟發達，人氣旺盛，人們精神風貌積極向上，進去奮發，成效顯著。而現在，隨著錫礦的開采耗盡，人口已減至幾千人，到處是廢棄的礦井、礦場，市政設施年久待修，經濟蕭條，妓遍地，艾滋病高發，成為世界艾滋病發病率最高的城市之一。在城鎮化快速發展的今天，我們理應加以思考。以人為本的理念再次警醒。

城市歷史文化保護的思考

隨著我國城鎮化的快速發展，城市人口規模和用地規模快速增加，城市建設也得以快速發展。在城市建設大開發、大建設的過程中，在市場經濟體制的影響下，人們往往過于追求經濟效益，急功近利，把經濟發展放在首位，從而忽視了城市環境的保護、城市風貌的協調以及城市歷史文化的延續，尤其是對老城區的大拆大建，使得城市老區的建筑蕩然無存，取而代之的是千城一面的鋼筋混凝土“火柴盒”，使老城區的歷史風貌、建筑風格及歷史文脈毀于一旦，使印證人類城市不同發展階段的印記和人類發展的歷史古跡消耗殆盡，令人感嘆惋惜。這種現象在全國的大多數城市，乃至縣城，層出不窮，屢見不鮮。十幾年前，北京多處具有華北特色的四合院、老胡同、老街坊、老城區被拆除時，很多老教授、古建筑專家堅決反對，提出要保留，其中有一位著名作家馮驥才先生極力反對拆除，上下奔波，通過多種媒體呼吁，保護老胡同、老街坊，但最終無功而返，老胡同、老街坊、老城區最終毀于推土機、挖掘機的履帶下，取而代之的是華麗的高層建筑，從中不難看出，歷史風貌和歷史文化保護的不易。安徽省當涂縣縣城，是一座有著1400年歷史的古城，隨著城鎮化的進程，老城的風貌、風格、特色被鋼筋混凝土的“火柴盒”所取代，盡管當地媒體多次呼吁，古城的風貌依然是一去不回，千年古城歷經1400年的洗禮，最終被“火柴盒”改頭換面，完成了他的歷史使命。更有甚者，位于老城區的百年老校—當涂一中，也被無情搬遷，拆除教工宿舍時，老教師紛紛含淚搬遷，投奔他處，不久紛紛客死他鄉、他處。城市規劃和城市建設以人為本的理念再次令人深思。

1964年的《威尼斯》指出“古跡的保護意味著對一定范圍環境的保護。凡現存的傳統環境必須予以保持，決不允許任何導致群體和顏色關系改變的新建、拆除或改動行為”。1975年《阿姆斯特丹宣言》指出“建筑遺產不僅包括品質超群的單體建筑及其周邊環境，而且包括所有位于城鎮或鄉村的具有歷史和文化意義的地區”。二十多年前，人們提起上海，馬上會聯想到南京路、外灘、豫園（即城隍廟）。而如今，人們提起上海，聯想到的是浦東、東方明珠、高架快速路、地鐵、虹橋交通樞紐、世博會。作為我國第二批公布的歷史文化名城上海（1986年12月）有著悠久的歷史，不僅規模是我國最大的城市（人口已超過2000萬），其經濟也是長三角，乃至全國的中心。初始的上海是以賽馬道（南京東路）、外灘、豫園為城市的標志，是上海的驕傲和象征，直至上世紀八十年代，依然如此。南京東路、外灘的黃浦江和歐式建筑群、古老的中式園林建筑豫園，曾是上海歷史文化的象征和見證。如今，它們依然存在，但隨著高樓大廈、高架路的建設，它們在人們心中的地位悄然消逝。古跡、古建筑在現代化的大都市紛紛變成岌岌可危的“孤島”，歷史街區、歷史風貌已被遍地的高樓大廈所取代，歷史文化的保護終將成為紙上談兵。再如南京（1982年公布的第一批歷史文化名城）的“夫子廟”和上海的“城隍廟”面臨著同樣的境地。

相反，蘇州的“周莊”古鎮，原本打算拆除，用以修建過境公路，后經同濟大學古建筑專家阮儀三教授的奔波呼吁，費了九牛二虎之力，最終使公路繞道，“周莊”古鎮才得以完整的保留下來。如今周莊被聯合國教科文組織列入世界文化遺產預備清單，并榮獲迪拜國際改善居住環境最佳范例獎、聯合國亞太地區世界文化遺產保護杰出成就獎、美國政府獎，成為世界最具魅力水鄉和中國首批十大歷史文化名鎮。每年游人來自世界各地，絡繹不絕，“周莊”現已成為世界著名的旅游勝地。常州市是一座有著2500年歷史的省級歷史文化名城，在其城南古運河北側有一保存完好的歷史街區“青果巷”，其占地約8.7公頃，街區內主要有古建筑和明清時代的名人故居，文保單位5處古建筑8處。街區歷史風貌、歷史文化保存完好。該市政府規劃對其完整保護修繕。城市規劃和城市建設以人為本的理念在此閃光。

每當人們提起“香港”，就會把它和現代化的國際大都市、國際金融中心、美麗的“東方之珠”、“亞洲四小龍”相提并論，就會把它和英國、英制聯系在一起，就會為它的文明、精細、睿智、繁華、繁榮感嘆不已，很少會有人去聯想它的歷史文化。香港的歷史最早可以追溯到公元前的新石器時代，香港是從中國南海邊的一個小漁村，發展成為如今面積一千多平方公里，人口720萬的國際化大都市，在它高樓林立的背后，依然可以看到它不同時期的發展階段。從銅鑼灣到旺角，從旺角到新界，從建筑的新舊對比就可以鮮明地看到它的發展歷史。再到它相鄰島嶼的漁村小鎮，就可以看到它的風雨歲月，歷史滄桑。在其繁華的背后，使人自然而然的聯想到它的歷史文化和精神風情。這比起內地城市的千城一面的“火柴盒”，更能體現出以人為本的理念。

“桂林山水甲天下、陽朔堪稱甲桂林”。這是古人對桂林、陽朔的喀斯特地貌、秀麗的漓江自然風景發出得由衷的贊嘆，其著重點是自然地貌、自然環境和自然景觀，當然不能包括如今的桂林市和陽朔城。因為，古代的桂林、陽朔充其量只是個小山村，在桂林、陽朔的自然山水、自然風景的畫卷中，只是一個不起眼的小小的點綴。而如今，桂林市經過約2200多年的發展已成為占地約570平方公里，人口過百萬的地級市；陽朔經過1400多年的發展已成為人口近5萬的縣城。無論桂林市，還是陽朔城，在自然山水和景觀的畫卷中，都起著舉足輕重的作用，城市規劃建設好了，會使這幅畫卷更加美麗動人，相反，沒有科學合理得規劃建設，那么勢必會“大煞風景”，敗筆連篇。三十年前，桂林于1982年第一批公布為歷史文化名城，我有幸到桂林、陽朔考察學習，當時的桂林市不大，城區面積比現在小很多，街道為數不多，一條主要街道沿漓江而建，城中建筑樓層不高，以平房和兩三層居多，少數五六層的公共建筑已是當時的“城標”。走在大街上，仿佛置身于一幅自然山水景觀的畫廊，不時可以看到漓江的碧水（當時的水位比現在高出好幾米）和其倒映的藍天白云以及喀斯特山峰，心中只有贊嘆，如癡如醉，盡情領略著上帝的“鬼斧神工”和山水甲天下的意境。三十年后，我再次來到桂林旅游，發現這座曾經年青靚麗的城市，變得陌生蒼老了。城市變大了，大得使山水畫卷“頭重腳輕”、“本木倒置”了；樓層變高了，使人又一次置身于千城一面的“火柴盒”之中；人口變多了，使人再次感受到都市的喧囂，而失去了往日的寧靜。如今，在市內再也感受不到山水甲天下的意境，只能在溶洞和景點重復領略著旅游的“真諦”。1998年，美國總統克林頓來桂林時，給桂林的城市建設下了這樣的定義：“一位美少女穿上了一件破衣裳”。

我們的城市規劃和建設，不能盲目去追求城市規模，以“給人一塊地、給人建套房”為以人為本的理念。桂林是一座自然景觀旅游型歷史文化名城，城市規劃建設要去裝點自然，城市要和自然山水有機融合，要與自然風貌整合協調，要使我們的“人工”變為“巧匠”，把甲天下的山水畫卷點綴的更加美好。這樣，旅游服務產業才會壯大，才會為世人展現出更加美好的畫卷，城市規劃和建設以人為本的理念才會發揚光大。

相反，陽朔縣城的規模很小，但其堪稱城市規劃和建設的典范，更堪稱“甲桂林”的美譽。陽朔的城市道路隨坡就勢，高低起伏，蜿蜒綿長，和自然山水有機融合，堪稱一絕，令人贊美；建筑風格和色彩注重與山水自然風貌統一協調，建筑高度和密度都有控制，建筑的布置更是唯妙，使人置身于城中的任一地方，視覺景觀效果都沒有影響。置身于城中仿佛置身于一幅動態的自然山水景觀畫卷，人的活動把這幅自然景觀畫卷裝點的栩栩如生。城內交通以步行和自行車為主，機動車較少，旅游者乘坐的是電動游覽車，在城中行走，仿佛在游覽自然景色，令人心曠神怡。每年演出250場的“印象、劉三姐”，使人們享受自然美景之余，得以陶冶情操，使文化精神得到升華，讓人們游覽自然景色的同時，領略到更加濃厚的傳統文化和風土人情。陽朔的夜景同樣也有著迷人的魅力，以“西街夜市”為代表的傳統古街，充滿著濃厚的人間真情。通過尺度的把握，使人暫時遠離大尺度喧囂的都市，回歸充滿鄉情的生活的街區，領略過去的溫馨和甜美。如今的陽朔，每年來此旅游的人數高達三千多萬，很多外國人紛紛來此安家，在陽朔隨處可見外國友人的身影。而桂林每年的旅游人數只有兩千多萬。所有這一切，無處不體現出城市規劃和城市建設以人為本的理念。

生存的家園

農村有著廣袤的曠野，有著肥沃的土地，它到處都充滿著新鮮的空氣和泥土的芬芳。只要你辛勤耕耘，播撒種子，就可以有所收獲。而城市，除了高樓大廈、煙囪林立，就是滿街的人群和飛奔的汽車。生活在農村，人們可以盡情享受大地母親的恩賜，呼吸著芬芳的空氣，奔跑在田間曠野，無憂無慮。廣袤的田野處處都充滿著生機，收獲帶給人們無盡的歡欣。相反，城市的稀缺性，使城鄉產生巨大的反差，生活在城市，人們必須要有一份穩定的工作，必須掙得足夠的工資和獎金，才能買房、租房，才能有一個安穩的家或一個安身之處，才能有錢去購買食物、生活用品，才能生兒育女、養家糊口。不然，就得餓肚子，年青人就會成為“蟻族”，老年人只能靠少得可憐的養老金勉強度日。高收入者外表即使瀟灑，但經過計算也不敢隨便花錢，為了以后生活得更好，還是多攢些錢吧。在城市，富有的人生活同樣充滿壓力，他們深知家業來之不易，未來很難料想。下崗職工紛紛從事“個體經營”、“個體服務”，以掙得一些報酬，貼補一些家庭的拮據。隨著城鎮化進程的加速，城市人口不斷膨脹，打工仔、農民工生活更加窘迫，饑一餐飽一頓，有的露宿街頭，有的生病無錢就醫，甚至慘死街頭。在城市，以人為本的理念有時會變得暗淡失色。

無論我們是城市的主人，還是外來者；無論我們是城市的統治者，還是打工者。我們都有一個同樣的理念，那就是“以人為本”。作為城市的管理者，我們就是要把城市規劃得更加科學，就是要把城市建設得更加合理和美好，使在城市中生活的人們，處處都能感到安全，處處都能感到滿意，處處都能感到親切，處處都能感到愜意和美好，時時都能充滿信心和自豪。這是我們義不容辭的職責，也是以人為本理念的必要。作為生活在城市中的市民，在享受市政公用設施、公共設施的同時，要把城市作為我們自己賴以生存的家園，去愛護城市、保護城市。

如今，我們的城市隨著城鎮化的深入，人口越來越多。生活在城市中的人們，越來越覺得過去的寧靜、淡定，逐漸被嘈雜、喧囂所取代。為了生活人們必須學會應對擁擠，并要學會賴心的去排長隊。為了安全，出門或晚間休息時，要把防盜門窗鎖好；在公共場所，要時刻提防“不速之客”的侵擾；夜間外出，最好結伴同行，沒有同伴時比較安全的做法是坐出租車。我們的城市現在即使有“110”快速出警，有保安執勤，有很多的視頻監控，但人們的安全感絲毫沒有提升，無論你處于城市的哪個地反，安全這根神經只有在進入夢鄉時，才會松弛下來。我們生活的家園，在太平、祥和的背后，依然使人深省。以人為本的理念任重而道遠。

如今，我們城市交通和空氣質量也是一個不容忽視的焦點。隨著汽車工業的發展，私家車驟增。在很多城市，上下班高峰期道路交通擁堵嚴重，有的地方出現汽車一小時只行6公里，和步行相當。有的城市上下班高峰期時，高架快速路上的汽車密密麻麻，如同一座流動的停車場。近些年來，我們的城市經常出現“霧霾”天氣，空氣污染嚴重，空氣質量不斷下降，PM2.5對人們的身體健康構成很大的威脅，而PM2.5污染物很大部分是來自于汽車尾氣，即細小的油滴。2009年12月，《聯合國氣候變化框架公約》締約方第15次會議在丹麥哥本哈根召開，經過十幾天艱難復雜的談判，簽署了《哥本哈根協議》。其宗旨就是降低溫室氣體排放，控制地球氣候溫度的上升。目前低碳生態城市的建設在很多城市相繼展開，其目的就是減少碳排放，改善生態環境，建設生態城市。在歐洲一些發達國家，城市道路設置單行道系統，使人們出行去某個地方，開私家車需2.5小時，乘坐公交需1.0小時，如騎自行車僅需45分鐘。在我國的很多城市，由于私家車的泛難，城市停車場所嚴重不足，很多城市道路變成了露天停車場，嚴重影響了城市交通安全，汽車刮碰、亂停亂放、酒后駕車、損毀車輛、打架斗毆等現象非常普遍。由此可見，提高空氣質量，改善生態環境，控制小汽車的發展，鼓勵自行車、公交出行，就是建設我們的美好家園，也是以人為本理念的再現。