農民專業(yè)精選(九篇)
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第1篇：農民專業(yè)范文
一、充分認識《條例》頒布實施的重要意義
農民專業(yè)合作社是在家庭承包經營的基礎上，從事同類或相關農產品的生產經營者，依據加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原則，按照章程進行共同生產、經營、服務活動的合作經濟組織。近年來，我市農民專業(yè)合作社發(fā)展較快，在創(chuàng)新農業(yè)經營機制、提高農業(yè)和農民的組織化程度、增加農民收入、推進農業(yè)產業(yè)化經營和提升農產品市場競爭力等方面，發(fā)揮了越來越重要的作用。但從總體上說，我市農民專業(yè)合作社還處于初步發(fā)展階段，存在著合作社法律地位不明確、內部運作不規(guī)范、有關政策措施不配套等問題，制約了合作社的健康發(fā)展。《條例》的頒布實施，確立了農民專業(yè)合作社的法人地位，規(guī)范了專業(yè)合作社的制度安排，明確了政府及有關部門的扶持和指導管理職責，對依法保護合作社的合法權益，規(guī)范合作社運行，促進合作社的快速健康發(fā)展具有十分重要的意義。各級政府要充分認識《條例》頒布實施的重要意義和發(fā)展農民專業(yè)合作社的重要性、緊迫性，增強貫徹實施《條例》的自覺性和責任性。
二、積極引導農民專業(yè)合作社健康發(fā)展
各地要按照《條例》“邊發(fā)展、邊引導、邊規(guī)范”的立法精神和有關規(guī)定，積極引導農民專業(yè)合作社的規(guī)范發(fā)展。培育發(fā)展農民專業(yè)合作社應堅持以下原則：一是以家庭承包經營為基礎的原則。以土地為核心的家庭承包經營是黨在農村的基本制度，必須長期穩(wěn)定并不斷完善。農民加入合作社后，其原有的土地承包關系不應改變，其生產經營自和家庭財產所有權不受影響。二是立足主導產業(yè)發(fā)展的原則。農民專業(yè)合作社要以產業(yè)為基礎，并為產業(yè)發(fā)展服務。組建合作社，要充分體現其專業(yè)性和經濟性，圍繞主導產業(yè)、特色產品和重點區(qū)域，以產品為紐帶。三是農民自愿互利的原則。農民專業(yè)合作社是農民自己的組織，必須堅持“入社自愿、退社自由”和“民有、民管、民受益”的原則，通過自愿入股、按股金分紅、二次返利等方式，使社員享受入社的好處。
要按照各地優(yōu)勢、特色農產品產業(yè)布局要求，加強調查研究，制訂并實施好農民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)劃，推進農民專業(yè)合作社的發(fā)展。要引導農民專業(yè)合作社由數量型向質量型轉變、由產值型向效益性轉變，以規(guī)模、品牌、競爭力為核心，引領區(qū)域特色產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)不斷壯大，不斷提高合作社的帶動能力。要探索農民專業(yè)合作社的資源整合和產業(yè)聯合，突破空間制約和產業(yè)斷層，積極組建跨區(qū)域、跨行業(yè)的聯動組織，提高合作社之間的整合力和聯合力。
要積極推進農民專業(yè)合作社規(guī)范化建設，按照產權清晰、運行規(guī)范、機制靈活的要求，不斷提高農民專業(yè)合作社的經營服務水平。對現有的農民專業(yè)合作社，要著力規(guī)范合作機制，做到合作社的組織結構及表決方式充分體現決策過程的民主性和決策執(zhí)行公開化，合作社的股本結構及分配方式充分體現公平與效率的統(tǒng)一。對現有的農業(yè)專業(yè)協會，要加強規(guī)范指導，拓展服務范圍，逐步改造成為專業(yè)合作社。目前由政府或政府部門牽頭組建的專業(yè)協會，要積極創(chuàng)造條件，進行企業(yè)化改造，實行市場化運作。
三、進一步加大對農民專業(yè)合作社的政策扶持
各級政府及有關部門要認真落實《條例》規(guī)定的扶持政策，進一步加大扶持力度。各級政府每年要在財政支農資金中安排一定比例，用于支持農民專業(yè)合作社的發(fā)展，并在信貸、稅收、用地、用電、交通、人才等方面給予優(yōu)惠政策。市里每年確定10家農業(yè)專民合作社為市級示范性農民專業(yè)合作社，重點扶持，與市級農業(yè)龍頭企業(yè)同等對待。各縣（市、區(qū)）也要從當地實際出發(fā)，制訂相關優(yōu)惠政策，對農民專業(yè)合作社的發(fā)展進行扶持。
要進一步優(yōu)化政府扶持導向。認真落實好《條例》中“合作社銷售社員生產和初加工農產品，視同農戶自產自銷。合作社銷售非社員農產品不超過合作社社員自產農產品總額部分，視同農戶自產自銷”和省政府開通鮮活農產品綠色通道的規(guī)定，把對農民專業(yè)合作社的扶持重點放到增強生產加工和營銷能力上，著力提高市場開拓能力，引導更多的合作社從技術服務主導型向營銷服務主導型轉變。
四、努力營造農民專業(yè)合作社發(fā)展的良好環(huán)境
各級政府要進一步統(tǒng)一思想，牢固樹立扶持農民專業(yè)合作社就是扶持農民的觀念，切實加強領導。要把培育發(fā)展農民專業(yè)合作納入農業(yè)和農村經濟工作的重要內容，作為深化農村改革、促進農民增收的一項重大舉措，切實擺上議事日程。要認真組織學習《條例》，深刻理解《條例》的精神實質，并利用各種宣傳媒體，做好《條例》的宣傳工作。
第2篇：農民專業(yè)范文
關鍵詞：農民專業(yè)合作社；發(fā)展；增收
農民專業(yè)合作社是提高農民組織化水平，促進生產發(fā)展、促進農業(yè)科技推廣，提高農民增收致富的重要途徑。通海縣政府和各有關部門高度重視農民專業(yè)合作社的發(fā)展，通過政策引導、爭取項目扶持、典型示范、稅收優(yōu)惠等措施，當前著力發(fā)展農民專業(yè)合作社，是增加農民收入的最有效途徑之一，是引導農民參與市場競爭，帶領農民增收致富的有效載體。
一、基本情況
通海縣農民專業(yè)合作社始建于2002年，至2012年12月已有69個農民專業(yè)合作社在工商行政部門注冊登記，取得了市場法人資格，其中擁有注冊商標8個，通過農產品質量認證的1個，全縣農民加入農民專業(yè)合作社的有5795戶，占全縣農戶76413戶的7.6%，。農民專業(yè)合作社帶動非成員農戶3943戶；組織對農民的技術培訓11331人次，銷售農產品總值15625萬元， 支付給農民約14380萬元。合作社盈利704萬元，二次返分給社員628萬元，占盈利89.2%。有效地增加了農民收入。
二、依托專業(yè)合作社有效增加農民收入
1.提高農民的組織化程度，促進農業(yè)的產業(yè)化經營農民專業(yè)合作社通過將單打獨斗的農民組織起來發(fā)展生產，提高了農民的組織化程度，促進了農業(yè)產業(yè)化經營。通海縣云秀玫瑰專業(yè)合作社成員由成立時的32戶發(fā)展到2012年的210多戶，玫瑰種植由70畝發(fā)展到500多畝，帶動周邊的農戶100多戶進行玫瑰花種植，逐步形成了該村花卉產業(yè)支柱；通海縣雪寶禽類專業(yè)合作社現有社員460戶，社員年飼養(yǎng)蛋雞規(guī)模達400萬只，年產鮮蛋約1.2萬箱、實現禽蛋銷售收入3238.6萬元。占全縣規(guī)模飼養(yǎng)蛋雞的三分之二，養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展成為當地的主導產業(yè)之一。
2.發(fā)展了優(yōu)勢特色產業(yè)經濟，實現農民收入的增加。專業(yè)合作社依據當地的自然資條件，促進特色產業(yè)的發(fā)展，增加農民收入。通海縣云秀玫瑰專業(yè)合作社2011年發(fā)展玫瑰種植500多畝，年產鮮切花2000多萬枝，實現收入1500萬元，兌付社員玫瑰花款1456萬元，戶均6.9萬元。比當地未參加合作社的農民人均增收近萬元。
3.推動農業(yè)社會化服務體系的形成。農民專業(yè)合作社為農戶統(tǒng)一提供種苗、統(tǒng)一農資供應，統(tǒng)一種養(yǎng)技術，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一銷售等產前、產中、產后各種服務，較好地解決了市場經濟條件下一家一戶辦不了，辦不好的事，實現了農業(yè)資源的整合和優(yōu)化配置，挖掘了農業(yè)增收潛力。
4.提升了農產品質量，為農產品質量安全生產探索出一條有效途徑。農民專業(yè)合作組織是實現農業(yè)標準化的有效載體，為農產品質量安全提供了組織保證。首先，統(tǒng)一訂購種苗、統(tǒng)一物資供應，從源頭上控制了國家禁用物資的使用，確保了農產品質量安全；其次，通過統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一品牌，使農產品通過無公害或綠色食品認證成為可能；最后、通過科技培訓為農產品質量提供了技術保證，通過統(tǒng)一銷售把農戶推到了市場的最前沿，使其能直接體會到農產品質量帶來的影響，從而增強農產品質量安全意識。
5.創(chuàng)新了融資模式，解決資金難題。為解決資金缺乏的難題，農民專業(yè)合作社通過創(chuàng)新融資模式，緩解了資金壓力。通海縣天綠專業(yè)合作社為解決社員生產資金不足的問題，大膽創(chuàng)新服務模式，認真學習了2006年中央1號文憑文件關于“引導農民發(fā)展資金互助”的精神和央視報導省外成立農民資金互助的經驗，經社員代表會討論決定開展內部資金互助服務，以內部融資解決開展農資服務和社員生產，生活資金緊缺的問題。2010年底合作社累計向600余戶籌集1100萬元，累計向社員開展融資服務916筆1028萬元，用于購買化肥、農藥、種子和耕牛，手續(xù)簡便，解決了普通農戶發(fā)展生產的資金難題。
6.農戶土地入股分紅，促進了農民承包土地適度規(guī)模經營。在不改變農民土地承包經營權的前提下，按照股份制和合作制的原則，把農民土地承包經營權轉化為股權，委托合作社統(tǒng)一經營，提高了土地經營效益，農民按照股份從合作社收益中獲得一定比例的分配收入。通海縣高大酸菜山柑桔專業(yè)合作社是我縣第一個土地股份合作社，在不改變土地承包經營權的前提下，按照股份制和合作制的原則，農民把土地承包經營權（含柑桔樹）轉化為股權，委托合作社統(tǒng)一經營，按照股份從柑桔專業(yè)合作社收益中獲得一定的比例的分配收入，目前222戶農戶以350畝山地的土地承包經營權入股，按每畝每年500元，以土二輪延包剩余時間18年為時限進行折價207萬入股，種植柑桔200多畝，2010年銷售柑桔900噸，實現收入140.3萬元，扣除生產成本、費用后實現可分配盈余40萬元，分配給社員紅利33.1萬元，每畝入股承包地實現分紅1655無，有效地增加了土地的收益，積極探索了土地流轉方式方法，促進了農業(yè)適度規(guī)模經營。
三、存在的問題
1.專業(yè)合作社發(fā)展不均衡，發(fā)展不規(guī)范。通海現的69個專業(yè)合作社中，分布不均，發(fā)展不規(guī)范；一是從地理位置分布來看，壩區(qū)較山區(qū)農民專業(yè)合作社發(fā)展的較快；二是從經濟發(fā)區(qū)域展來看，經濟發(fā)達地區(qū)較經濟相對較弱地區(qū)發(fā)展的快；三是從產業(yè)發(fā)展來看，花卉專業(yè)合作社較其他產業(yè)合作發(fā)展的較多。同時也有部位專業(yè)合作社發(fā)展不規(guī)范，缺乏規(guī)范的管理機制，嚴重制約合作社的發(fā)展。
2.專業(yè)合作社規(guī)模大不一，服務水平參差不齊。通海縣現有農民專業(yè)合作社中，規(guī)模大小不一，規(guī)模較大的農民專業(yè)合作社成員達200—300戶，其服務能力相對較強，抵御市場風險的能力相對較強，帶動農戶的能力相對也較強；規(guī)模小的農民專業(yè)合作社僅有成員5—6戶，服務能力、抵御市場風險能力、帶動農戶的能力相對就較顯弱。
3.社會及政府對農民專業(yè)合作社的扶持力度不夠。農民專業(yè)合作社開始成立時大多數少資金缺場地，貸款不易，雖然政府在合作社成立時給予適當的資金補助，但對發(fā)展的合作社來說，特別需要社會各界及政府給予資金、信息、技術的大力扶持。
四、發(fā)展對策
目前，盡管專業(yè)合作社的發(fā)展還存在規(guī)模小、帶動力弱、管理粗放等諸多問題，發(fā)展專業(yè)合作社也不可能解決農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中的所有問題，但專業(yè)合作社作為農民的經濟組織，是引導農民“抱團”進行規(guī)模化、標準化、品牌化生產的最佳平臺，是保護和實現農民利益最大化的根本保障，是推動現代農業(yè)發(fā)展的重要引擎。因此，要進一步做大做強通海縣現代農業(yè)，就應當積極引導農民發(fā)展專業(yè)合作社，切實有效增加農民收入。
1.加強組織領導，圍繞農業(yè)產業(yè)及農村經濟，大力發(fā)展農民專業(yè)合作社。加強管理指導，規(guī)范專業(yè)合作社內部管理機制，提高合作社的服務能力和帶動力。實現通海縣農民專業(yè)合作社在各地區(qū)各農業(yè)產業(yè)中積極穩(wěn)步、均衡、健康發(fā)展。
2.重視引導宣傳，正確引導。對廣大農戶及農村干部宣傳《農民專業(yè)合作社法》及成立農民專業(yè)合作社的意義和作用，用典型引路、示范帶動，鼓勵農民積極創(chuàng)辦專業(yè)合作社。
3.強化政策扶持。幫助合作社解決發(fā)展中的重大難題，政府應繼續(xù)加大對農民專業(yè)合作社扶持力度，調動農民群眾發(fā)展專業(yè)合作社的積極性，積極穩(wěn)健地發(fā)展農民專業(yè)合作社，提高農民的收入。
參考文獻：
1.岳學文.用活社員股金增強服務功能[J].玉溪農業(yè)，2011（1）.
2.岳學文.農戶土地入股分紅合作多贏共同致富[J].玉溪農業(yè)，2011（3）.
第3篇：農民專業(yè)范文
【關鍵詞】 農民專業(yè)合作社 農村金融 調查 建議
近年來，隨著黨和國家的支農惠農政策的進一步完善，我國農民專業(yè)合作社呈現出較快發(fā)展態(tài)勢。農民專業(yè)合作社將千家萬戶分散的小農戶與千變萬化的大市場緊密銜接起來，提高了農民進入市場的組織化程度，有效保護了弱勢小農戶的經濟利益，加快了農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，為解決“三農”問題做出了積極貢獻。為深入了解農民專業(yè)合作社發(fā)展的實際情況，探索進一步提升合作社組織經營效益，筆者對轄內農民專業(yè)合作社進行了實地調查。
一﹑基本情況
隨著農民專業(yè)合作社法的出臺實施，婁底市農民專業(yè)合作社得到較快發(fā)展，已經顯示出旺盛的生命力，在促進農村經濟發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。截至2013年2月底，全市經民政局、工商局登記認可的農民專業(yè)合作社共有350家，注冊資本接近6億元，產值規(guī)模達16.3億元，從業(yè)人員約1000人，以中青人為主，多為高中以下學歷。經營范圍主要為中藥材及水果種植，生豬、水產、雞、肉牛、奶山羊、黑山羊養(yǎng)殖，苗木供應，農機服務等方面，從行業(yè)分布看，農民專業(yè)合作社涵蓋農、牧、漁、林各業(yè)；從合作服務的內容看，由主要從事技術推廣服務拓展為產、供、銷合作經營服務；從合作組織形式看，有的是農村種養(yǎng)大戶、營銷大戶發(fā)起興辦，有的是龍頭企業(yè)、基地領辦的公司加農戶模式，有的是農科畜牧部門參與合作創(chuàng)辦；從合作社理事長的身份看，有種養(yǎng)大戶，有企業(yè)家，有鄉(xiāng)村干部。全市有農村資金扶貧互助社40家，分布在22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主管部門歸屬扶貧辦成立的扶貧開發(fā)領導小組，資金來源除了成立初政府補助的每個社15萬元以外，主要由入社社員自愿繳納會費、社會捐贈資金以及社內資金占用積累等部分組成。入社社員可以向互助社提出申請，最高按其入社金額的8倍發(fā)放互助資金，稱為資金占用費，占用費規(guī)定最高不能超過1萬元，費率一般規(guī)定不能高于同期農村信用社的貸款利率，目前一般執(zhí)行6%—8%左右的年占用費率，也有個別社按1%的占用費率收取，整體來看，婁底市資金互助社成立合法、管理有效、動作基本合規(guī)、風險可控。
二、目前存在的問題
（一）融資難，經營資金不足
由于農業(yè)信貸風險較大，不少農民專業(yè)合作社集體資產規(guī)模小，擔保抵押能力有限，金融機構提供金融服務的主動性和積極性都不高，政策性銀行也由于沒有配套政策而難以給農民專業(yè)合作社貸款，導致農民專業(yè)合作社融資難問題比較突出，普遍反映資金不足。如冷水江市渣渡富民牲豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社計劃搞牲豬品種改良，引進優(yōu)質品種黑豬、花豬，由于資金不足，項目遇阻；新化瑞生源楊梅種植專業(yè)合作社計劃與科研合作，做大楊梅產業(yè)，急需開發(fā)資金，資金不到位，使該農民專業(yè)合作社發(fā)展放慢。
（二）經營管理不夠規(guī)范
由于合作社成員以農民為主體，對建立制度無疑是一個難題。因此造成一些合作組織發(fā)展不規(guī)范，管理機制不健全，內部運行機制不夠完善，工作的隨意性較大。雖然多數合作社成立了理事會、監(jiān)事會等組織機構，但有些流于形式，未按章程制度辦事，民主管理沒有真正落實到位。個別農民專業(yè)合作社依賴上級政策扶持補助才能維持正常運作，自身發(fā)展能力明顯不足。有些農民專業(yè)合作社雖然發(fā)揮了較好的社會效益，但忽視了經濟核算，未實現規(guī)范的盈余分配，經濟收入不多，缺乏自我發(fā)展能力。調查中發(fā)展，我市現有農民專業(yè)合作社不同程度地存在規(guī)模較小、服務功能弱、合作層次不高、帶動能力不強的問題，大多數合作社主要以提供信息、技術、培訓或農產品銷售中介等層次的服務，以合作社自身的經濟實體開展儲運、加工、營銷合作的不多。
（三）缺乏風險控制機制
由于入社成員法律意識淡薄，一旦需要引進一些高風險的項目時，在成本和收益的分攤上就會遇到爭執(zhí)和阻力，合作社章程缺乏必要的約束力，極易激化合作社內的矛盾。同時，由于大多數社員包括一些農民專業(yè)合作社的理事長和經營管理人員沒有經過系統(tǒng)的教育培訓，導致他們對農民專業(yè)合作社創(chuàng)立、運營、管理方面的知識缺乏，認識不足，實際工作中專業(yè)技術不熟，組織管理能力水平不高，在很大程度上制約了農民專業(yè)合作社的有序運作和發(fā)展壯大。
三、對策建議
一要引導金融機構會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)部門深入農民專業(yè)合作社進行調研，了解運行和資金需求情況，幫助農民專業(yè)合作社及其社員合理選擇適合的貸款方式，做好信貸服務；要逐步加大對產業(yè)規(guī)模較大、規(guī)范化和組織化程度較高、市場競爭力較強、促進農民增收較快的農民專業(yè)合作社的信貸投入。對符合貸款條件、生產經營正常、經營收入穩(wěn)定、有還款能力的專業(yè)合作社及其社員，優(yōu)先予以信貸支持。
二要規(guī)范農民專業(yè)合作社的運作。應加強對農民專業(yè)合作社成員的培訓，使之端正辦社態(tài)度，真正依法開展業(yè)務活動；規(guī)范農民專業(yè)合作社的制度建設，使章程真正成為農民專業(yè)合作社的綱領性文件；規(guī)范農民專業(yè)合作社成員的入社手續(xù)，使成員大會真正成為農民專業(yè)合作社的最高權力機構；規(guī)范農民專業(yè)合作社的運作，使農民專業(yè)合作社真正發(fā)揮在新農村建設中的作用。
參考文獻
[1] 溫艷玲，高書純. 農民專業(yè)合作社發(fā)展中的問題及建議[J]. 合作經濟與科技， 2011（01） .
[2] 鄧湖云. 農民專業(yè)合作社發(fā)展思考[J]. 云南農業(yè)，2011（01） .
第4篇：農民專業(yè)范文
關鍵詞：合作收益；楊凌現代農業(yè)示范園；合作生產力；農民專業(yè)合作社
中圖分類號：F306.4 文獻標識碼：A 文章編號：1009-9107(2012)02-0024-05
引言
楊凌作為我國惟一國家級農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)，為實現“現代農業(yè)看楊凌”的目標，于2009年年初全面啟動了楊凌現代農業(yè)示范園區(qū)建設。該園區(qū)由楊凌地方政府主導，規(guī)劃面積5333.33公頃，用3年時間建成，包含標準化生產示范園等8個子園，并力爭使其成為示范區(qū)面向全國的規(guī)模性、示范性、標志性的農業(yè)現代化項目。在這個背景下，示范區(qū)通過行政推動和惠農保障雙管齊下的方法，形成“推拉效應”，促使農戶合作意愿提升，紛紛以農民專業(yè)合作社為依托投入到現代農業(yè)生產中去。從2009年2月至2010年6月，示范園區(qū)內新成立農民專業(yè)合作社120余家，主要從事瓜果蔬菜標準化生產，共有社員2100余戶，已建成標準化溫室大棚6000多座，總面積近萬畝。新建的農民專業(yè)合作社集中分布在楊凌示范區(qū)所屬的大寨鄉(xiāng)、五泉鎮(zhèn)、楊村鄉(xiāng)、揉谷鄉(xiāng)。
在市場經濟條件下，農民是否選擇合作是利益比較和權衡的結果，收益的增加是合作社持續(xù)發(fā)展的內在要求和動力。而作為獨立個體的合作社，只有與企業(yè)、政府實現良性互動和密切合作，才能真正做大做強，走向現代化、產業(yè)化、規(guī)模化經營道路。
一、研究的理論依據和調查方法
(一)理論分析框架
2005年度諾獎獲得者羅伯特?奧曼教授和托馬斯?謝林教授提出了將合作博弈運用于公共問題研究。2009年度諾獎獲得者埃莉諾?奧斯特羅姆提出了自治組織理論，她指出人類社會中的大量共有池塘資源問題可以通過自治組織內部個體之間的自我博弈得以有效解決，也就是說，在組織內部的成員通過多次重復的博弈能夠建立起彼此信任、合作共享的機制。而通過一定程度的內部博弈，能夠實現總收益的最大化和個人利益的合理化，且兩者可以有效結合。
2006年在西安舉行的“合作收益與公共管理”學術研討會上，與會學者提出了合作收益的主張：組織內部一旦創(chuàng)設出某些條件，合作的參與者都將獲益，而且合作收益擁有溢出效應，它還會對外部環(huán)境帶來有益的影響。
合作收益包括參與者的個人利益、共同利益和具有明顯外部性的公共利益。同時，合作收益理論給出了合作生產力P的函數，P=f(α，β，γ)，由個體的合作意愿α、合作資本β、合作的制度條件)，構成。所謂合作生產力，是指在有效控制交易成本的某種制度安排下，有合作能力的合作者自愿從事合作對于整個社會的合作過程做出的貢獻。合作意愿是個體參與合作的前提，其大小可用合作的預期來測度；合作資本用于度量個體合作能力的大小，包括物質資本、人力資本和社會資本；合作的制度條件是指降低或減少合作的交易成本所需要的外在制度。合作意愿與合作資本是由合作參與者決定的兩個變量，如果這兩個變量恒定，則合作收益取決于制度條件。
(二)調查方法和數據來源
課題組隨機抽取了楊凌現代農業(yè)示范園區(qū)內的38家農民專業(yè)合作社進行了人戶調查。本文中的社員、社長數據來源于此次調查。訪談調查了36位社長，并按每個合作社人數1／3的隨機抽樣調查了242名社員。對社員的調查全部采取面對面訪談的方式完成。共發(fā)放問卷280份，得到問卷共278份，其中有效問卷共253份，有效率達909／6，包括36份社長問卷和217份社員問卷。此外，課題組還與示范園及楊凌區(qū)農林局負責人深度訪談。
二、農民專業(yè)合作社的合作
生產力分析
(一)影響合作生產力的主要因素
農民之所以聯合成立農民專業(yè)合作社，其主要原因就是合作能夠實現比不合作更多的收益，合作能夠促進生產效率和自身利益的增加，從而形成合作生產力。
1.合作意愿a。主要指社員參加農民專業(yè)合作社的自愿度、社員對社長的信任度及對政府提供服務的滿意度。
第一，社員參加合作社的自愿度及對社長的信任度。
從表1中看出，完全自愿有效百分比達74.7％，完全不自愿僅有2.3％，農戶參加合作社的積極性較高，希望通過集體聯合成立實力較強的合作社組織來實現整體效益的優(yōu)化。從表2看出社員對社長信任度較高，說明農戶認可基于平等地位的互利合作。可見，建立在成員“自愿性”對未來預期目標的重復博弈基礎上的組織更有吸引力。
第二，社員對政府的滿意度。從表3可以看出，60％的社員對于政府到目前為止提供的服務持滿意態(tài)度，而也有近27％的社員對政府的服務不滿意。這主要是因為當前政府在資金、技術、銷售、政策等方面對園區(qū)合作社進行了大力扶持，但尚有部分需要未滿足。
2.合作資本β。包括合作的物質資本――合作社規(guī)模、注冊資本，人力資本――社員社長的文化程度、種植經驗及農技水平，和社會資本――合作社內部的共同目標、非正式網絡、政府優(yōu)惠政策、相關法律。
第一，物質資本：合作社規(guī)模、注冊資本。由表4可知，合作社的標準大棚數基本都在20-80個之間，比重占到88.9％，社員戶數在30戶以內的比重棒沂80％，占地面積在40-80畝之間的合作社數量也占到了一半以上。總體而言，示范園區(qū)的多數合作社規(guī)模普遍較小。園區(qū)合作社的注冊資本是以標準大棚折價計算所得的固定資產，缺少運轉資金。
第二，人力資本：社員、社長的文化程度、種植經驗及農技水平。217份有效社員問卷中，社員文化水平在小學及以下的占14.3％，初中占59.0％，高中占25.8％，大中專及以上只占0.9％。社長的文化程度在小學及以下的只有一人，初中占52.8％，高中占33.3％，另還有大中專及以上占11.19％。社員和社長中均有過半數人是初中學歷，受過高等教育的較少，社長情況稍好于社員(見表5)。
表5中，種植經驗及農技水平方面，社員和社長有大棚種植經驗的分別占36.1％和19.8％。參加政府專門組織的培訓的社員和社長比重分別是57.6％和91.7％，社長和社員比重差距較大。在獲得相關培訓合格證書方面，合格率仍是社長72.2％高于社員的33.2％。總體而言，社長的文化程度、種植經驗及農技水平高于社員，合作社具備一定的從事現代化設施農業(yè)的人力資本條件。
第i，社會資本：合作社內部的共同目標、非正式網絡以及政策法規(guī)等。合作社成員基本上都是本地村民，在熟人社會的背景下，成員之間的熟人或親朋關系是其建立合作關系的基礎，并且形成了運行
良好的非正式社會網絡。楊凌示范區(qū)政府對農民專業(yè)合作社建設的高度重視，了多項優(yōu)惠政策。在相關法律方面，我國已頒布施行《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》，陜西省、楊凌區(qū)也制定了地方規(guī)章制度，為本地合作社提供運行規(guī)范。相對而言，合作社并不缺乏社會資本。
3.合作的制度條件γ。主要包括內部制度如合作社內部規(guī)章制度、相關運行機制，和外部制度如政府行政管理制度、法律法規(guī)等。對于農民專業(yè)合作社而言，內部制度的完善是合作社有效運轉的保障。被調查的38家合作社都在楊陵區(qū)農林局下屬部門的指導下建立了農民專業(yè)合作社規(guī)章制度，章程基本都是依照2007年7月1日施行的《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》有關規(guī)定設立的，而具體的內部組織管理結構、運行機制、利益分配機制等也是使用一個模版制定的，沒有結合實際情況，合作社章程流于形式。在調查中了解到，大多數合作社成員并不清楚合作社的性質、作用、制度等。
(二)提高合作生產力――制度條件的改進
由于合作社組織建設還處在初期階段，合作社的服務功能尚未得到有效發(fā)揮，僅靠政府提供的公共服務不能充分滿足現實需求，影響著合作社成員合作意愿的提高。而當前合作社有限的物質資本、人力資本、社會資本制約著合作資本的提升。兩者對合作生產力遞增的影響作用較小。因此，在成員重復博弈基礎上改進制度條件成為提高合作生產力的關鍵，并且具有較大的提升空間。如何確保那些符合實際的制度在合作社日常運行中落實?這是合作社制度建設的難題，也是提高生產力的關鍵。
三、農民專業(yè)合作社的公共
收益分析
(一)農民專業(yè)合作社、市場(企業(yè))、政府的三方合作
公共收益主要是指合作社對市場(企業(yè))、政府的貢獻。具有外部性特征的公共收益不以組織或個人的意志而轉移，整體收益越大，溢出效應越凸顯，外部主體就能享受越多的額外資源。Ⅲ從楊凌現代農業(yè)示范園的實證分析發(fā)現，農民專業(yè)合作社的經營涉及多個利益方，主要有：合作社、楊凌區(qū)各級政府、各企業(yè)、各村集體、普通農戶等。不同的利益主體分享不同層面的利益，但歸根結底來源于合作收益的實現，受合作社經營產生的外部性收益――公共利益的影響會衍生出一個由政府、市場(企業(yè))、合作社參與的擴展型合作構架。
其中：
①納稅義務、提品、輸送勞務、就業(yè)崗位、影響政策等
②基礎建設、法規(guī)政策、宏觀調控、市場監(jiān)管、維護合法權益等
③人力支持、技術指導、訂單合同、信息服務、標準化培訓等
④產品供給、勞務提供、風險分擔、社會認可、企業(yè)美譽度等
⑤就業(yè)崗位、輸送勞務、產品供給、影響政策、新農民培育等
⑥資金補助、技術指導、法規(guī)政策、監(jiān)督指導、維護合法權益等
(二)實現公共收益的難題
以上分析表明，要想實現外部性收益，就必須使合作社、政府、企業(yè)加強相互協作。但是，處在初期發(fā)展階段的農民專業(yè)合作社功能尚不完善，當地政府公共服務存在缺陷，企業(yè)參與也存在不少問題，三方合作的局面尚未形成。
1.政府與合作社。資金不足、技術困難、信息缺乏是目前合作社面臨的最大困難。但是，政府在這些方面的工作存在不足，具體表現：一方面，政策規(guī)定的補助資金遲遲不能到位，不利于合作社主動性的發(fā)揮；調配的農技人員有限，對農戶技術培訓次數少，效果不明顯；另一方面，在合作社銷售網絡和市場信息平臺建設上，政府指導不足，合作社經營存在盲目性。另外，園區(qū)內的不少合作社希望做品牌經營，如李臺鄉(xiāng)合盟合作社曾商討做“農科城”品牌蔬菜，由于缺乏政府幫助導致“農科城”品牌流于形式，沒有帶來實際效益。
2.市場(企業(yè))與合作社。目前，示范園內的涉農企業(yè)與合作社之間還未形成“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的合作關系，這使合作社與其他市場主體的對接存在不小的問題，合作社方面生產成本和風險增加，經營受到影響；企業(yè)方面也失去了穩(wěn)定的貨源，增加了風險。剛成立的合作社在經營中需要信貸機構的支持，而政府通過行政推動、財政買單的形式介入，為以后信貸機構、合作社的長期合作留下隱患。另外，120余家合作社之間也未形成合作伙伴關系，加之各合作社本身規(guī)模較小，憑借“單打獨斗”幾乎沒有競爭優(yōu)勢。
四、建議
(一)完善制度設計，促進合作生產力的有效提高
合理化的制度構建是合作社發(fā)揮其自身優(yōu)勢的關鍵。在制度安排上，一方面，設計者應從現行合作社的自身條件和外部環(huán)境出發(fā)，制定出切合實際的組織管理、利益分配、民主監(jiān)督等制度規(guī)章；另一方面，這種“強有力”的制度設計，是建立在自治組織的成員“自愿性”的對未來預期目標的重復博弈基礎上的。合作社是農民自我結合、自我治理、自我服務的以農民為主導的組織，關系社員利益的合作社制度建設應以農民為核心，在共同協商中構建。這是提升合作生產力有效保障。
(二)構建農戶、合作社、政府、企業(yè)等在內的新型合作關系
農戶作為合作社運行的主導者，應主動地看待和解決合作社發(fā)展中遇到的各種問題，主動拓展銷售渠道，主動尋求農業(yè)技術的創(chuàng)新。
第5篇：農民專業(yè)范文
一、發(fā)展現狀
我市農民專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展目前仍處于起步階段，據初步統(tǒng)計，全市己登記各類農民專業(yè)合作經濟組織30個，入會入股人員2572人，連接農戶32157戶，入會入股股金3769萬元，擁有固定資產1755萬元，經營服務范圍涵蓋農林牧漁和農產品運銷等多個領域。
在這些農民專業(yè)合作經濟組織中，其組織形式主要是以龍頭企業(yè)、供銷社、生產基地、私營老板或農業(yè)服務部門為依托，吸收農戶參加而組成。按農戶的出資方式可分為四種，一是貨幣資金合作型，即農戶拿出一定的貨幣資金（押金）入股，進行合作經營；二是土地使用權合作型，即農戶以水面、土地、荒山的經營權入股，進行合作經營；三是技術合作型，即農戶以勞動技術入股，進行合作經營；四是勞動力合作型，即農戶以自身勞動力或產品入股，進行合作經營。在這些出資方式中，每個農戶既可以有其中的一種，也可以同時有幾種。
按登記類型可分三種，一是要章子、牌子型，主要組織形式是協會，即為了要應付辦理貸款及相關業(yè)務，在民政部門辦理了社團法人登記，全市共有18家，占已登記數量的60%。二是要經營、地位型，主要組織形式是合作社和少數合作社有限公司，即為了開展經營活動而需要營業(yè)執(zhí)照。在工商部門辦理了企業(yè)登記，全市共有12家，占已登記數量的40%。三是協議約定合作型，即農民為了某項共同利益，未辦理任何登記注冊手續(xù)，私下協議約定合作互助經營。
目前，我市農民專業(yè)合作經濟組織大致呈現以下四個特點：一是在發(fā)展上，已由發(fā)展初期的由農民經紀人或運銷大戶，根據某一個產品的需要，牽頭組成的以銷售為主的簡單式的合作聯合體，發(fā)展成了現在的有產、供、銷、資金、技術、法律保障全面合作的經濟聯合體；由過去不申請任何注冊登記變成了現在不少合作經濟組織己辦理了社團法人或企業(yè)法人或經營性單位登記。二是突出了“合作制”的原則。農民專業(yè)合作經濟組織的成立，實行“自我創(chuàng)辦、自我管理、自己受益”的管理模式，對重大事務的表決，基本上能按章程或協議的規(guī)定辦事，有利于農民當家作主。三是在生產經營中顯示了較強的生命力。隨著近幾年來種植業(yè)板塊、畜牧小區(qū)、水產片帶的形成，“龍頭”參與合作后，在為農戶提供生產所需的資金、銷售市場、技術指導等方面起到了較大作用，解決了農村基層組織“統(tǒng)”不了、政府部門“包”不了、單家獨戶“辦”不了的事情。四是有利于促進社會主義新農村的建設。通過發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織，把種植、養(yǎng)殖戶組織起來，實行統(tǒng)一生產方式，統(tǒng)一操作規(guī)程，統(tǒng)一商標，統(tǒng)一產品質量的標準，既提高了農村文化建設，又增加了農民收入。如鄂州市目前已有10家農村專業(yè)合作經濟辦理了大米、茶葉、紅尾魚等16件農副土特產品注冊商標，去年鄂州市梁子島水特產工貿有限公司“梁子島牌”商標注冊后，該公司產品價格平均翻了一番，公司當年利潤比上年增長了200%，該公司農民當年人均收入增加50%左右。
二、日常登記監(jiān)管實踐
根據目前我市農民專業(yè)合作經濟組織的現狀，我局本著邊發(fā)展、邊規(guī)范的指導思想，采取“巧登記、寬監(jiān)管、重扶持”的方式，在日常登記監(jiān)管具體實踐中堅持“三個原則”，支持其快速、健康發(fā)展。
、堅持“以”法許可，規(guī)避行政風險的原則。在國家尚
未出臺規(guī)范農民專業(yè)合作經濟組織登記的法律、法規(guī)前，對申請人利用農民的勞動力、勞動技能和未辦理過戶手續(xù)的土地、荒山、水面（因過戶手續(xù)費用較高，農民一般不愿辦理）作為入股資金申請登記時，我們始終堅持不盲目登記、不隨意變通。在申請人自愿的情況下，可以按《合伙企業(yè)法》的要求申請合伙企業(yè)登記。也可按《公司法》、《企業(yè)法人登記管理條例》的要求，申辦公司制企業(yè)、企業(yè)法人或其它經營單位的登記；在申請非合伙企業(yè)登記時，允許其登記后私下再按“合作社”的要求，以協議形式對農民目前法規(guī)規(guī)定不能作為注冊資本的“資產”進行折股入股經營的事項作出補充規(guī)定，在實際生產經營運作中允許其按“合作社”的方式進行運作經營，在其企業(yè)名稱中均允許其冠用“合作社”字樣，以達到既規(guī)避行政風險又支持其發(fā)展的目的。
2、堅持登記自愿的原則。在登記監(jiān)管實踐中，堅持“三不”思想，即大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織而不強迫要求成立企業(yè)，大力扶持農民專業(yè)合作經濟組織而不干預其正常的生產經營，參與對農民專業(yè)合作經濟組織的出謀劃策而不包辦代替；念好“三自經”，即自愿選擇登記與否、自愿選擇登記方式、自愿選擇企業(yè)登記類型，做到“三可三不”，即農民專業(yè)合作經濟組織可以選擇登記與不登記，將未登記的農民專業(yè)合作經濟社暫不納入無照經營清理的范圍;也可以選擇在民政部門登記或工商部門登記,不計較營利或非營利性質;在工商部門登記,可以選擇成立合伙企業(yè)或公司制企業(yè)或其它經營單位，而且農戶可以選擇以“錢合、技合、資合”等方式合作，不統(tǒng)一經濟性質。
3、堅持做好服務，扶持發(fā)展的原則。一是落實優(yōu)惠政策。將農民專業(yè)合作經濟組織的登記納入全系統(tǒng)綠色登記通道，做好全方位的咨詢服務工作，登記和年檢，只收取工本費。二是加強指導，全程服務。產前抓合作，利用12315的網絡末稍，做好“紅娘”，加強“龍頭”與農戶的聯系，促進“龍”“農”合作，催生主體；產中抓品牌，幫助指導“組織”申請注冊商標，推行品牌戰(zhàn)略，增強產品市場競爭力。產后抓訂單，免費為“組織”提供“農產品購銷示范文本”樣本，利用信息等資源優(yōu)勢，幫助他們找銷路，簽訂單。
三、存在的主要問題
1、法律地位不明。沒有專門的法律、法規(guī)調整農民專業(yè)合作經濟組織的登記管理、內部運作等行為，缺乏標準、規(guī)范。
2、農民專業(yè)合作經濟組織界定存在兩個“不清”。一是“組織”的概念不清。目前，政府及相關部門對其的界定是所有涉農企業(yè)都稱為農民專業(yè)合作經濟組織，而工商部門的界定是企業(yè)中必須有農戶入股并為其服務。二是農民的概念不清，城市工人、復退軍人、學生、科技人員等到農村實行承包經營是否屬“農民”范疇？是否能享受某些優(yōu)惠政策？
3、在“合作經濟組織”申請登記時，股東中的“龍頭”為了減少市場風險，承擔有限責任，愿投資一定數額的資金，辦理有限責任公司或企業(yè)法人登記；而股東中的“農戶”，只有不能作為注冊資本的勞動力和不辦理經營權過戶手續(xù)的土地、荒山、水面或尚未生產出來的農產品，按現行的法律、法規(guī)規(guī)定，工商部門只適宜于為其辦理合伙制企業(yè)登記而需承擔無限責任。
4、法律意識淡薄。農戶在簽訂協議時規(guī)定，其全部產品按照協議價格統(tǒng)一賣給“合作經濟組織”，但產品上市時一旦協議價低于市場價，有的農戶又擅自將產品賣給他人，“龍頭”對此既不好取證，也不便打官司，利益受損，啞巴吃黃蓮有苦難言。也有的“龍頭”自恃老板大，在企業(yè)實際運作中，不按章程或協議辦事，使成員間的平等關系變成了“雇傭”關系，使農戶的利益受損，所有這些都在一定程度上影響了“合作經濟組織”的健康發(fā)展。
四、建議
1、加強立法，規(guī)范發(fā)展。頒布專門的《農民專業(yè)合作經濟組織法》，明確規(guī)定其概念、章程的內容、會員的權力和義務、出資的方式和種類（特別要明確農民的勞動力、勞動技能和具有經營權的土地、荒山、水面在不辦理過戶手續(xù)的情況下都可作為股資入股）、表決方式（是一股一票還是一人一票？）、章程的修改程序、終止與清算處理，包括參加年檢、登記收費標準等等，以避免按照現行法律法規(guī)登記農村專業(yè)合作經濟組織的削足適履的變通做法，切實增強法律對于農村專業(yè)合作經濟組織的保障作用。
2、更新觀念，扶持發(fā)展。要改變過去一談“支持”就強調工商部門要無限制條件地減免規(guī)費、降低登記條件、變通登記方法的觀念；堅持用廉潔高效的工作效率、快捷方便的工作方式和依法行政的工作思路，來為企業(yè)創(chuàng)造良好的社會發(fā)展環(huán)境，幫助、扶持其發(fā)展。
第6篇：農民專業(yè)范文
淮北市農民專業(yè)合作社發(fā)展現狀
淮北市農民專業(yè)合作社起步于20世紀90年代后期，截至2012年1月底，全市經工商登記取得農民專業(yè)合作社法人資格的有603家，社員總數60095人,帶動15.51萬農戶進入到各種類型的合作社。合作社總資產為5800萬元，共建立基地180萬畝。全市已有3家部級、4家省級和50家市級示范性農民專業(yè)合作社，發(fā)展勢頭迅猛。與此同時，合作社類型也呈多元化發(fā)展趨勢，從較為單一的種植業(yè)開始逐步向農業(yè)、農村服務業(yè)擴展,向農村第二、三產業(yè)延伸。農機、植保、用水、沼氣、資金互助等專業(yè)服務型合作社發(fā)展的規(guī)模與速度大大加快。其中涉及種植業(yè)的376個、養(yǎng)殖業(yè)的179個、林果業(yè)的13個、農機服務的18個、農資服務的10個、農產品加工營銷的7個。（表1）
淮北市農民專業(yè)合作社組織形式及個案介紹
1. 農民自發(fā)型
由于分散的小農戶與社會化的大市場矛盾日益突出，農民圍繞某一產業(yè)或者某種農產品自發(fā)地組成合作社來應對劇烈的市場競爭和需求變化。這種合作社主要由能人牽頭或者大戶聯辦，如淮北市烈山鎮(zhèn)塔仙石榴專業(yè)合作聯社。
上個世紀九十年代，地方政府建立烈山鎮(zhèn)石榴基地，推廣石榴種植，但由于知識老化，技術落后，再加上農民收益低，盲目追求產量，忽視果品質量，導致優(yōu)質果品所占比例逐年減少，整體效益逐年下滑，大小年現象反復發(fā)生，綜合效益下降，許多農民甚至出現砍樹毀苗的情況，行政命令式的“逼民致富”遭遇尷尬。當地政府和村民認真總結了經驗教訓，逐步認識到在農村調整結構、轉變發(fā)展的方式中，不能依靠行政命令，只能因地制宜、自覺自愿、自我發(fā)展。榴園村的石榴專業(yè)戶張裕勤開始進行軟籽石榴的開發(fā)、引進，并無償對農戶進行技術指導。2008年他聯合石榴大戶宋繼承等人成立了塔仙石榴專業(yè)合作聯社，選舉設立了理事會和監(jiān)事會。合作社積極構建服務平臺，設置了重點服務示范村和示范戶，多次組織技術人員現場培訓指導。從石榴育苗栽植到采摘銷售整個過程實行統(tǒng)一管理與服務，大大提高了農戶種植石榴的積極性和管理技術水平。經過幾年的發(fā)展，合作社現有生產技術部、冷藏加工部、包裝運輸部、事業(yè)發(fā)展部、銷售經營部、文秘辦公部、財務管理部等七個部門。在合作社的帶領下，全鎮(zhèn)石榴面積已發(fā)展到40000畝，年產量600萬公斤，年產值已達1800萬元。其中，榴園村萬畝石榴園已成為國家軟籽石榴基地和國家軟籽石榴農業(yè)標準化示范區(qū)，入社會員收入提高了20%以上。（表2）
2. 政府主導型
政府主導型是指政府涉農部門作為合作社發(fā)起人，在農民專業(yè)合作社興起與發(fā)展過程中起到決定作用的組織形式，主要是由供銷合作社、農技等涉農部門牽頭興辦，對于合作社日常管理介入較深，其性質是“官民結合”，特點是政府主導，農民為主體，如濉溪縣支農農機服務專業(yè)合作社。
濉溪縣作為一個農業(yè)大縣，如何促進農業(yè)機械化規(guī)模發(fā)展成了發(fā)展現代農業(yè)的一個重要課題。淮北市濉溪縣農機局認真學習黨的十七屆三中全會精神、中央1號文件和《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》，強烈地感受到專業(yè)合作社是提高農民生產組織化程度的有效途徑，是實現農業(yè)社會化服務的重要形式。在縣農業(yè)局、縣農機局的精心引導和扶持下，濉溪支農農機服務專業(yè)合作社正式注冊成立。該社實行簽約作業(yè)服務，由合作社統(tǒng)一聯系業(yè)務、統(tǒng)一組織作業(yè)。機械實行統(tǒng)一調度、統(tǒng)一作業(yè)標準、統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)一核算。凡簽約的農戶每畝享受2-5元的優(yōu)惠，發(fā)揮連片作業(yè)的優(yōu)勢，既提高了農機具的利用率，又保護了社員的經濟利益。針對“三秋”、“三夏”，該社組織了多個機耕作業(yè)隊和機收服務隊。在立足本地作業(yè)的同時，積極開展跨區(qū)作業(yè)一條龍服務，年落實5個跨區(qū)作業(yè)地點，確保了農機資源優(yōu)勢得到最大發(fā)揮，爭取經濟效益最大化。2010年提供作業(yè)服務面積3.73萬畝，服務收入162.2萬元，純收入98.6萬元。成員平均作業(yè)面積增加了400畝，作業(yè)收入增加了1.6萬元。成員戶收入比非成員農戶增收32.5%。2010年合作社榮獲“安徽省農機局農機專業(yè)合作社示范社”稱號。
3、龍頭企業(yè)帶動型
該種形式以農業(yè)龍頭企業(yè)為依托，由從事農產品生產、銷售的農戶或個體業(yè)主組建而成。它利用合同契約有效調節(jié)農戶與龍頭企業(yè)的利益關系，利用公司的市場經驗和信息渠道獲取市場供求信息, 及時調整生產經營結構,使農戶分享到農產品在加工、流通過程中增值的剩余利潤，大大減少了農戶經營的市場風險。如淮北市眾鑫養(yǎng)豬專業(yè)合作社。它聯合了淮北市多家養(yǎng)豬基地、養(yǎng)豬專業(yè)戶建立了互助互利的經濟合作關系。
淮北市眾鑫養(yǎng)豬專業(yè)合作社由省級龍頭企業(yè)濉溪縣養(yǎng)豬協會發(fā)起建立，采取 “合作社+企業(yè) +基地+農戶”的產業(yè)化模式，不斷完善“利益共享、風險共擔”的利益聯動機制。以合作社為紐帶，依托市場，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，從產前、產中、產后各環(huán)節(jié)為廣大社員進行品種繁育、飼養(yǎng)管理、產品加工、市場開發(fā)一條龍的整體運作體系。合作社成立以來充分發(fā)揮其規(guī)模優(yōu)勢和橋梁紐帶作用，上聯政府和市場，下聯社員和農戶，企業(yè)除按合同收購農產品外，還按交易量向合作社返還部分利潤。合作社在淮北地區(qū)建立技術服務部5家，建立人工授精站11家，開展飼料、獸藥、的統(tǒng)一供應和技術服務。合作社還與濉溪縣畜牧中心共建了一個功能齊全的化驗室，為畜禽疫病防控提供技術支撐。每年，合作社都聘請國內的養(yǎng)豬專家、高級專業(yè)技術人員為社員免費提供養(yǎng)豬技術講座和培訓。自2009年以來，已舉辦技術講座50余場，技術培訓20期，學習人員5000人次，共發(fā)放養(yǎng)豬技術資料30000余份，養(yǎng)豬技術光盤800余套，有力推動了淮北地區(qū)養(yǎng)豬技術水平和管理水平的提高。目前，合作社帶動養(yǎng)豬農戶1520余家，年生產商品豬15萬頭，年產值2億元以上，戶均利潤8萬元，戶均增收3萬元。合作社在帶動農民致富的同時自身規(guī)模不斷擴大，實力迅速增強，示范帶動能力日益提升，得到了社會的廣泛認同，2009年躋身全省100家示范合作社行列。
合作社建設成效顯著 助農增收效果明顯
淮北市農民專業(yè)合作社在加快農村改革、推動農業(yè)發(fā)展中取得了明顯的成效。
一是調整和優(yōu)化了農業(yè)產業(yè)結構。養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社的建立帶動農戶積極從事專業(yè)化生產，形成了近萬畝的專業(yè)生產帶與十余萬畝的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)。據統(tǒng)計，近年來全市養(yǎng)殖業(yè)農戶人均現金收入每年以9.8%的速度增長，2011年全市養(yǎng)殖業(yè)產值占農業(yè)總產值的38%，規(guī)模化養(yǎng)殖比重達70%以上，在全省處于領先地位。現在，養(yǎng)殖業(yè)已經成為全市農業(yè)發(fā)展的支柱產業(yè)，初步形成了以產業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展為主要特色的淮北畜牧經濟。
二是提高了農民的組織化程度。合作社把一家一戶的經營變?yōu)橛卸嗉胰牍傻木o密性的經濟實體，改善了農戶的松散性和無序性。農戶參加合作社既形成了規(guī)模優(yōu)勢，又按照標準化生產，提高了農產品的質量，大大提升了農戶在市場中的競爭力。如淮北市利農蔬菜專業(yè)合作社把分散的農戶組織起來，改變了農戶過去提籃小賣、各自為戰(zhàn)的局面。合作社實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一銷售，直接與市場對接，吸引了越來越多的客商直接前來大棚收菜，合作社社員與從事同種農產品生產的散戶相比戶均增收35%以上。
三是促進了農業(yè)技術的推廣與創(chuàng)新。以合作社為載體引入優(yōu)良品種與高新技術成為發(fā)展現代農業(yè)的重要支撐，如淮北市渠溝鎮(zhèn)郭王村食用菌專業(yè)合作社，發(fā)揮其整合科技資源優(yōu)勢，與高校科研院所建立長期合作關系，定期邀請專家把脈傳經。合作社因地制宜，開發(fā)了雙孢菇套種技術及野生茶樹菇馴化技術，攻克了食用菌生產過程中的雜菌感染及預防的技術難題。合作社通過舉辦培訓班、廣播、上門服務等多方位開展技術推廣與指導工作，實現了科技供給與農戶需求的有效對接。食用菌產品不僅遠銷四川、湖北、湖南、陜西、內蒙古等地，部分還出口銷往海外，社員每畝茶樹菇凈利潤可達6萬元以上。
四是促進了農村生產要素的優(yōu)化組合。如淮北市口子谷物良種繁育專業(yè)合作社是淮北地區(qū)首創(chuàng)的土地股份制合作社，共流轉農戶土地10118.5畝，按照常年畝均收益折合股金708.3萬元。社員在每年年底獲得保底分紅700元的基礎上再按折算股數參與合作社年終利潤分配，實現了資本、土地、勞動力、技術等生產要素的優(yōu)化。
專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題
第一，淮北市農民專業(yè)合作社從數量上看增長較快，但從合作社單體來看依然處于發(fā)展的初級階段，整體水平不高，規(guī)模普遍較小，實力相對較弱，帶動能力不強。據市農業(yè)委員會的統(tǒng)計資料顯示，全市農民專業(yè)合作社出資總額為19296萬元, 其中1000萬元以上2家，100萬元以上6家， 10萬元以下的366家，經濟實力不強，市場占有率低，從而影響了專業(yè)合作社的凝聚力和活力。“小、散、弱”成為許多專業(yè)合作社的致命弱點。這些弱點還帶來了一系列問題，如資本積累慢，應對市場風險能力差，很難形成規(guī)模化經營和提高產品質量等。
第二，機制不夠健全，運作不夠規(guī)范。盡管專業(yè)合作社成立之初都建立了內部章程，但大多數專業(yè)合作社組織機構松散，部分合作組織缺少理事會、監(jiān)事會和財務管理等必要機構。有的地方即使存在這些機構也只是停留在形式上，并沒有在管理、運作等方面發(fā)揮應有的作用。同時，相應的利益分配制度等也不夠完善。由于合作社帶有公共物品的特性, 農戶在以獲取利益為內在動力的推動下加入合作社, 難免會出現“搭便車”現象,由此帶來交易費用增加、資源配置效率低下等問題也比較突出。
第三，融資環(huán)境不佳，資金嚴重缺乏。資金是合作社發(fā)展的助推劑，延長農副產品深加工產業(yè)鏈、構建產品營銷網絡需要大量的資金，但是從目前調查情況來看，資金匱乏已成為合作社發(fā)展的最主要瓶頸。從內部資金來看，其來源主要靠農民自籌，求穩(wěn)定怕風險的特性以及小農意識形態(tài)決定了他們對合作社的資金貢獻極其有限。從外部資金來看，由于農業(yè)是弱質產業(yè)，抵御風險能力差，合作社又處在初級階段，能提供的可抵押物少，缺乏可持續(xù)的擔保能力，商業(yè)銀行按成本效益原則不愿放貸。作為農村金融的主力軍，農村信用社的小額信貸資金已難以滿足合作社在生產經營過程中的較大的融資需求。許多農民專業(yè)合作社無法享受到政府的稅收優(yōu)惠政策，財政上得到的的支持力度也較小。
第四，高端人才匱乏，社員素質較低。農民專業(yè)合作社的興起和成長需要懂技術、會經營、善管理的人才。隨著市場競爭越來越激烈，一些合作社因為經營不善而破產倒閉。究其原因，一方面是因為合作社的管理人員缺乏專門的經驗與技術，在市場營銷、農產品儲運、產業(yè)鏈延伸、金融和法律等方面知識儲備嚴重不足，不能給社員以有效領導；另一方面是大多數農民文化水平不高，缺乏市場經濟的必備知識，小農思想根深蒂固，合作的主動性和積極性不高。盈利了大家都叫好，虧損了就開始撤資退股，許多農民只想利益共享，不能風險共擔，不能形成一個利益共同體。此外，隨著農村青壯年外出務工人員的逐年增加，而農民專業(yè)合作社又缺乏人才激勵機制，這也是造成合作社人才短缺的主要原因。
對策及建議
首先，加大宣傳力度，加強教育引導。政府要加大對于農民專業(yè)合作社性質、特征及作用的普及,開展各種形式的宣傳教育，特別要對先進典型進行宣傳，以便發(fā)揮典型示范帶動作用，營造促進合作社發(fā)展的良好輿論氛圍，培養(yǎng)農民的合作精神，讓農民積極向合作社靠攏。同時，加強對農村基礎教育、職業(yè)教育的投入，基本建立與農村經濟社會發(fā)展相適應的農村人力資源開發(fā)體系。重點加強對農民專業(yè)大戶、農合聯負責人和專業(yè)合作社領辦人的培養(yǎng)，提高他們的信息意識、法制意識及市場意識。實行理論培養(yǎng)與生產實踐相結合的培訓方式，有計劃地輸送一些有經營基礎、文化程度較高的合作社帶頭人到高等學校、科研院所和各類龍頭企業(yè)學習鍛煉。積極引導有志于合作經濟發(fā)展、愿意投入到三農最前線的高校畢業(yè)生及大學生村官到合作社任職，成為擁有堅實的專業(yè)支撐的新一代合作經濟帶頭人。
其次，健全運行機制，強化管理監(jiān)督。加大對農民專業(yè)合作社正確引導和規(guī)范管理的力度，完善運行機制，開展制度化建設。規(guī)范合作社社員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構，建立相互獨立又相互制約的權利及監(jiān)督機構，實現民主決策、民主管理水平的提高，充分調動社員自我管理的積極性；強化農民專業(yè)合作社的財務制度、審計制度，完善稅后利潤的分配關系，實現社員的最大利益，提高合作社向心力與凝聚力，形成“利益共享，風險共擔”的經濟共同體。在健全內部制度的同時，通過立法部門與行政部門制定與合作社運行相適應的法律法規(guī)，形成以農業(yè)、工商、稅務等政府部門為主的監(jiān)管體系，以強化外部環(huán)境對合作社的監(jiān)督與約束，保證合作社及其社員依法從事生產和經營。
第7篇：農民專業(yè)范文
關鍵詞：專業(yè)合作社；商業(yè)模式；利益相關者
中圖分類號：F32 文獻標識碼：A
收錄日期：2011年12月15日
目前，農民專業(yè)合作社呈現出數量增長迅速、運行質量穩(wěn)步提高、規(guī)范程度不斷增強、合作領域逐步拓寬等特點，但仍存在產業(yè)化程度較低、市場競爭能力較弱等問題。管理大師德魯克說過，當今企業(yè)間的競爭，不是產品之間的競爭，而是商業(yè)模式之間的競爭。農民專業(yè)合作社的商業(yè)模式，就是社員、供應商、顧客及其他合作伙伴等利益相關者的交易結構，包括定位、業(yè)務系統(tǒng)、關鍵資源能力、盈利模式、自由現金流結構和投資價值等六個相互影響的要素。
一、定位
農民專業(yè)合作社的定位，就是專業(yè)合作社應該做什么，它是專業(yè)合作社商業(yè)模式體系的起點，包括提供什么樣的產品和服務，進入什么樣的市場，深入行業(yè)價值鏈的哪些環(huán)節(jié)，選擇哪些經營活動，與哪些合作伙伴建立合作關系，怎樣分配利益等。
第一，要對專業(yè)合作社的業(yè)務進行定義。一是根據專業(yè)合作社銷售的產品或服務定義其業(yè)務；二是針對某類客戶群的需求定義專業(yè)合作社的業(yè)務；三是依據專業(yè)合作社所處的行業(yè)價值鏈環(huán)節(jié)確定其業(yè)務；四是按照專業(yè)合作社的關鍵資源能力及其組合定義其業(yè)務。
第二，要鎖定專業(yè)合作社的目標客戶。一是超越目前所賣的產品或服務，識別產品的隱含功能，探尋專業(yè)合作社的潛在客戶；二是確定合適的客戶標準，用以識別目標客戶；三是尋找需求和專業(yè)合作社獨特資源能力相匹配的客戶。
第三，要確定應該向目標客戶提供什么樣特征的產品或服務。尤其要關注客戶的核心需求，在所有可提供的產品或服務中，確定應該將哪一種作為重點。
作為農民自愿聯合、民主管理、自主經營、自負盈虧、獨立核算的互經濟組織，農民專業(yè)合作社的定位，可以概括為對內服務、對外經營。通過開展經營服務活動，解決社員一家一戶難以解決的生產資料采購供應、技術服務、新產品引進、產品銷售等問題，改變單家獨戶進入市場勢單力薄的弱勢地位，解決農民進入市場的難題。只有根據當地資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢和市場需求，圍繞當地有特色、有優(yōu)勢、有規(guī)模、有效益的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)進行業(yè)務定位，圍繞當地市場前景好、競爭能力強的主導產業(yè)做最擅長的事情，圍繞農業(yè)產前、產中、產后開展服務，專業(yè)合作社才會有旺盛的生命力。例如，靈壽縣靈潔食用菌專業(yè)合作社，正是圍繞食用菌這一當地特色產業(yè)發(fā)展起來的。靈壽縣是北方最大的食用菌種植和集散地之一，2002年被河北省農業(yè)廳授予“食用菌之鄉(xiāng)”榮譽稱號。靈潔食用菌專業(yè)合作社成立以后，把單打獨斗的菇農組織起來，實施產業(yè)化、訂單化、品牌化經營，帶動了全縣食用菌產業(yè)的發(fā)展。目前，靈壽縣食用菌種植面積達到600萬平方米，年產量11萬噸，產值7億元。
二、業(yè)務系統(tǒng)
農民專業(yè)合作社的業(yè)務系統(tǒng)，反映的是專業(yè)合作社與其內外各種利益相關者之間的交易關系。構建業(yè)務系統(tǒng)，就是確定與各利益相關者的關系種類及交易內容和方法。專業(yè)合作社與利益相關者之間的關系，包括市場關系、契約關系、租賃、特許、參股、合資和全資擁有，等等。業(yè)務活動由相應的工作流、信息流、實物流和資金流組成。
建立專業(yè)合作社的業(yè)務系統(tǒng)關鍵在于對行業(yè)周邊環(huán)境和相互作用的經濟主體進行通盤分析。一是自身擁有或可以從事什么樣的業(yè)務活動；二是行業(yè)周邊環(huán)境可以提供哪些業(yè)務活動；三是自身可以為各個相互作用的主體提供什么價值；四是怎樣將這些業(yè)務活動形成一個有機的價值網絡。從利益相關者角度來看，在利益驅動下，各個主體能夠形成合作共贏的關系，并產生相應的信息流、產品流和資金流運動。只要依據專業(yè)合作社的定位將這些業(yè)務關系和業(yè)務活動整合為一個系統(tǒng)，并根據資源能力合理分配各個利益相關者在其中的角色，就能構建起有利于專業(yè)合作社健康發(fā)展的業(yè)務系統(tǒng)。社員依托專業(yè)合作社，不僅可以獲得協作的生產力，增強抗擊市場風險和自然災害的能力，而且可以通過橫向一體化的規(guī)模經濟和縱向一體化的加工增值，實現規(guī)模種植、批量加工和標準化生產，贏得市場競爭的優(yōu)勢。專業(yè)合作社只有與社員結成“利益共享、風險共擔”的經濟利益共同體，起到內聯千家萬戶、外聯廣闊市場的作用，最大限度地保障和實現社員的合法權益，社員才會更加關心農民專業(yè)合作社的發(fā)展。
另外，專業(yè)合作社可以通過與加工企業(yè)、專業(yè)批發(fā)市場、連鎖超市企業(yè)等對接，成為其穩(wěn)定的優(yōu)質生產基地，采取訂單農業(yè)、委托加工、租賃加工、銷售、特許經營等多種方式，依靠合作企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和渠道優(yōu)勢等，提高進入市場的能力。還可以與其他公司通過投資參股進行對接，使公司、專業(yè)合作社、社員之間形成利益共享、風險共擔的經濟共同體。例如，藁城市鑫誠種植服務專業(yè)合作社，與華奧綠蘭公司、藁城市商業(yè)有限公司、石家莊龍在田有限公司等農業(yè)開發(fā)公司合作，發(fā)展農業(yè)觀光旅游、農業(yè)采摘、高效農業(yè)等，提高了土地利用率、產出率和收益水平。總之，專業(yè)合作社應積極與龍頭企業(yè)進行對接，推進農業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化進程，促進農產品加工轉化增值和順暢銷售。
三、關鍵資源能力
資源包括金融資源、實物資源、人力資源、信息資源、無形資源、客戶資源和關系網絡等。能力指在特定業(yè)務職能中的組織能力、物資能力、交易能力和知識能力等。農民專業(yè)合作社的關鍵資源能力是指其商業(yè)模式運轉所需要的、可以控制其他資源能力的、相對重要的資源和能力。
在滿足客戶需求上，關鍵資源能力往往占有主導性和支配性的地位。只有緊緊抓住自己的優(yōu)勢，把關鍵能力發(fā)揮到極致，掌控關鍵資源，滿足客戶需求，才能實現可持續(xù)發(fā)展。為此，一要根據商業(yè)模式的其他要素確定專業(yè)合作社的關鍵資源能力。只有和其定位、業(yè)務系統(tǒng)、盈利模式、現金流結構和投資價值相契合、能相互強化的資源和能力，才是專業(yè)合作社真正需要的。二要以專業(yè)合作社的關鍵資源能力為核心構建商業(yè)模式。可以以單個資源能力要素為中心，尋找能與之相結合的其他利益相關者，也可以對專業(yè)合作社內部價值鏈上的資源能力要素進行有效整合，創(chuàng)造出更具競爭力的價值鏈產出。
從石家莊市“十佳”農民專業(yè)合作社的發(fā)展經驗來看，在建立農產品生產加工基地和品牌化經營等方面的資源能力尤為重要。建立農產品生產、加工基地，引進優(yōu)良品種和先進技術，促進農業(yè)標準化生產，延長農業(yè)產業(yè)鏈條，提高農產品的綜合利用效率、轉化增值水平和質量，是增強專業(yè)合作社經濟實力和服務能力的有效途徑。而品牌化經營對提高產品質量、提升社會知名度、促進產品銷售、提高產品附加值具有重要意義。例如，贊皇縣匯川優(yōu)質核桃專業(yè)合作社，自2008年成立以來，不僅帶領社員把合作社的1萬多畝核桃樹進行了品種改良，而且注冊了“匯川”牌商標，實施品牌化經營，目前他們的核桃遠銷北京、上海、成都、廣西等地，深受消費者青睞。合作社靠一家一戶產品的聚集撐起了自己的船，社員靠合作社的品牌搭上了通向市場的直通車。
四、盈利模式
農民專業(yè)合作社的盈利模式，指專業(yè)合作社對外經營活動中的利潤來源及方式，即合作社如何獲得收入、分配成本、賺取利潤。良好的盈利模式，不僅能夠帶來較好的收益，更能為專業(yè)合作社編織一張穩(wěn)定共贏的價值網。
傳統(tǒng)的盈利模式往往是“做什么就靠什么賺錢”，其成本結構往往與收入結構一一對應。而現代盈利模式，常常是把主營業(yè)務變成“鎖定客戶”的基礎或平臺，根據產業(yè)鏈利潤及價值分布特點，發(fā)現新的關聯業(yè)務和延伸業(yè)務，通過向客戶及合作伙伴提供增值服務，獲取后續(xù)業(yè)務收入，實現收入來源多樣化。同時，現代盈利模式的成本結構與收入結構不一定完全對應。比如可以通過授權、特許的方式，由第三方伙伴來承擔生產成本與市場風險，自己則通過收取權利金或特許加盟費，獲取穩(wěn)定收入。
專業(yè)合作社在成長初期盈利模式往往比較單調，但隨著競爭地位和資源能力等方面的加強，收入來源多樣化的能力也隨之加強。例如，贊皇縣原村土布專業(yè)合作社，現有350臺織機、1，000臺紡車、1，300戶社員，擁有1個總廠、6個紡織加工基地和3，000畝彩棉種植基地，有“原村”牌服飾、床上用品和工藝品等3大類、50多個品種的純天然土布產品，2010年營業(yè)收入達到1，000萬元。2011年以來，利用鄰近國家級風景名勝區(qū)嶂石巖地質公園等優(yōu)勢，開始建設“土布動手體驗”基地，研娃娃、布玩具、布裝具飾品等“原村”牌旅游產品，設立專業(yè)社旅游產品專賣店，打破了單一的盈利模式，向多點盈利轉變。目前，其土布產品已被確定為石家莊市紅色旅游紀念商品。
五、自由現金流結構和投資價值
農民專業(yè)合作社的自由現金流結構，是其經營過程中產生的現金收入扣除現金投資后的狀況。預期未來可以產生的自由現金流的貼現值，就是該專業(yè)合作社的投資價值。
從自由現金流的角度分析，提升專業(yè)合作社的投資價值，應從減少自身投資規(guī)模、降低運營成本、增強自由現金流的持續(xù)成長能力三個方面著手。合理控制原料和成品庫存，減少應收賬款，加快資金周轉，強化融資能力，優(yōu)化資產結構，減少單位銷售收入對應的固定資產和運營資本投入，是改善自由現金流結構、提高資本收益水平的重要抓手。例如，永清縣民盛瓜果專業(yè)合作社與北京市物美超市簽訂的農超對接協議，把原來的場地費、進店費變成了利潤提成。目前，該合作社在物美超市開設了10個“民盛園”品牌菜專柜，每天至少賣出30噸鮮菜，減少了資金投入，降低了運營成本，增加了社員收益。好的商業(yè)模式，往往能夠有效聚合資源能力，形成競爭優(yōu)勢，以更少的投資、更低的運營成本獲得較多的收益。
構建成功的農民專業(yè)合作社的商業(yè)模式，應堅持開放辦社原則，立足當地優(yōu)勢產業(yè)、特色產業(yè)、主導產業(yè)，編織將社員、供應商、顧客及其他合作伙伴的交易活動有機聯結的紐帶，把關鍵資源能力發(fā)揮到極致，與農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、各類農副產品交易市場、連鎖超市對接合作，以精致的產品、優(yōu)質的服務切入其產業(yè)鏈條，增強專業(yè)合作社的核心競爭力和盈利能力，實現更好、更快發(fā)展。
主要參考文獻：
第8篇：農民專業(yè)范文
一、農技協與農民專業(yè)合作社的科學合理對接是兩者共同發(fā)展面臨的首要問題
在當前法律、政策及經濟發(fā)展背景下，農技協與農民專業(yè)合作社是否能夠科學合理對接，關系到兩者是否能夠繼續(xù)相互促進，相互依存，共同發(fā)展。為了使農技協與農民專業(yè)合作社能夠科學合理對接，首先需要明確兩者的不同點。
(一)兩者的任務目標不同
農技協是非盈利的社團組織，是以科技為紐帶，為廣大會員提供服務的。作為依法登記成立的非營利性科普社團，是聯系農村基層科普組織、發(fā)展我國農業(yè)和農村科普事業(yè)，推進農村科技進步，建設社會主義新農村的重要社會力量。農民專業(yè)合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或同類農業(yè)生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互經濟組織。農民專業(yè)合作社是以相同或相似的經濟活動為基礎，通過互助，為廣大社員爭取更多經濟利益的。兩者的任務目標的差異，決定了兩者運行方式、管理體系的不同。
（二）兩者的成立機制不同
兩者依據的法律不同，這就決定了兩者設立和登記、成員、組織機構、 財務管理、合并、分立、解散和清算、法律責任、監(jiān)督管理等體系的不同。由于農技協與農民專業(yè)合作社是在不同目的基礎上建立的兩種農業(yè)組織，不能簡單地采用一套班子、兩個牌子的對接方式。否則，兩者均難以實現其任務目標。
（三）兩者的經費來源及用途不同
農技協的經費來源主要依靠掛靠單位的撥款、會員會費、社會捐贈、政府部門資助、中國科協撥款、在核準的業(yè)務范圍內開展活動和服務的收入、利息及其他合法收入。經費用于規(guī)定的業(yè)務范圍和事業(yè)的發(fā)展，不得在會員中分配。
而農民專業(yè)合作社的經費來源，主要包括社員出資、收益公積金、國家財政直接補助、他人捐贈以及合法取得的其他資產所形成的財產。社員享有占有、使用和處分的權利，并以上述財產對債務承擔責任。顯然，經費來源及用途的不同，決定了兩者的管理體制不同。
（四）兩者的歷史使命不同
農民專業(yè)合作社是在傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)發(fā)展過程中，使當地分散經營的農民實現了集中的聯合，實現集約化的生產，增加合作社的經濟效益，加快農業(yè)產業(yè)化的進程，是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程的主體。而農技協在這一個進程中對農民專業(yè)合作社起到科學引導、合理促進、無私幫助、協同發(fā)展的作用，是實現這一歷史進程健康發(fā)展的協作者和引導者。
雖然，農技協與農民專業(yè)合作社雖然存在一些不同，但是，兩者之間又是密不可分的。而且，農技協與農民專業(yè)合作社必須進行科學合理對接，才能實現農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的目標。
二、農技協與農民專業(yè)合作社對接的模式
農技協與農民專業(yè)合作社作為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程中的兩個重要組成部分，雖有交融，但不為一體的農業(yè)組織，兩者的聯系與合作必須遵循自愿原則。這種自愿的合作機制也必然是今后長期存在的，也必然是今后能為促進農業(yè)發(fā)展起積極推動作用的主要方式。顯然，建立一種新的自愿的農技協與農民專業(yè)合作社對接模式將是適應農業(yè)發(fā)展所必要的。
筆者于2010年12月至2012年4月，對新鄉(xiāng)、焦作、濟源、濮陽、鶴壁及安陽等地的農民專業(yè)合作社調查發(fā)現，農民專業(yè)合作社作為依據《農民專業(yè)合作社法》建立的一種新型實體組織，由于其自身的獨特性，在其發(fā)展的過程中出現諸多的障礙和困難。農業(yè)行政部門作為農民專業(yè)合作社的業(yè)務指導機構，主要是從農業(yè)生產的角度指導農民專業(yè)合作社的工作，對具有獨立法人資格的農民專業(yè)合作社的經濟體，農業(yè)行政部門不能代替其制定具體的經營行為，農民專業(yè)合作社缺乏引導。另外，農民專業(yè)合作社缺乏技術、管理的儲備。農民專業(yè)合作社作為經濟實體，首要任務是為社員獲得經濟利益，其技術引進投入少，遇到技術難題，缺乏有效解決的途徑，導致農民專業(yè)合作社的發(fā)展后勁兒不足。而農技協作為紐帶和服務的主體，可以成為一個很好的引導組織。農技協可以通過修改章程，增加新的會員方式——“合作社會員”實現農技協與農民專業(yè)合作社的對接要求和目標。農民專業(yè)合作社通過加入農技協,利用農技協已建立的組織網絡和豐富的農業(yè)技術推廣經驗，為農民專業(yè)合作社做好發(fā)展的引導。農民專業(yè)合作社作為經濟活動的實體，有明確的經濟活動內容和技術需求目標，并具有一定的經濟基礎。在獲得有效途徑引導下，能夠成為農業(yè)科技的實踐者，并為農技協的進一步發(fā)展創(chuàng)造更好的空間。其自愿對接的運行模式及主要任務如圖所示：
農技協與農民專業(yè)合作社的對接模式體現了以下幾個方面。首先，明確了最為關鍵的一點，農民專業(yè)合作社是以自愿加入農技協為基礎的。農技協與農民專業(yè)合作社之間是合作、共進、共贏的關系。其次，明確了兩者之間的合作方式與服務內容。農技協作為紐帶和服務的主體，利用農技協已建立的組織網絡，為農民專業(yè)合作社做好發(fā)展的引導，提升和強化社會團體的公益性。農民專業(yè)合作社結合自身的發(fā)展特點加入到農技協的隊伍中，利用農技協的組織解決發(fā)展中遇到的一些問題和難題，提升自身的競爭力，實現社員的發(fā)展愿望。最后，明確了兩者的任務和目標。農技協的任務是為農民專業(yè)合作社提供農業(yè)技術指導、協助解決技術難題、組織農民專業(yè)合作社與政府和相關職能部門、涉農科研院所的交流平臺。目標是成為促進農業(yè)發(fā)展的加速器。農民專業(yè)合作社的任務是使從事同一產業(yè)的分散經營的社員實現聯合集中，使其生產規(guī)模擴大，并協調相關產前、產后及產中的經營、管理任務，實現社員的共同經濟利益。其目標是使農民專業(yè)合作社農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的最主要的主體之一，成為促進我國農業(yè)發(fā)展的引擎。
農技協與農民專業(yè)合作社的自愿對接模式具有極強的可行性。首先，農技協已經具有較完善的組織體系，并積累了豐富的農業(yè)技術推廣經驗，能夠完成促進農民專業(yè)合作社成為農業(yè)發(fā)展的主體的任務。其次，農民專業(yè)合作社作為經濟活動的實體，有明確的經濟活動內容和技術需求目標，并具有一定的經濟基礎。在獲得有效途徑引導下，能夠成為農業(yè)科技的實踐者，并為農技協的進一步發(fā)展創(chuàng)造了更好的空間。
三、農技協與農民專業(yè)合作社對接過程中的注意事項
在農技協與農民專業(yè)合作社的合作過程中，需要注意一些問題：第一，農民專業(yè)合作社必須是自愿加入到農技協的團體中，必須具有進退自由的權利。第二，農民專業(yè)合作社的會費必須根據其規(guī)模大小，設置不同的會費標準。第三，對農技協舉辦的交流平臺，需要根據農民專業(yè)合作社會員的分布情況及會員的需求，建立常態(tài)化的交流平臺，以滿足不同會員的不同需求。第四，農技協需要踏實做好政策引導、技術服務，信息收集、技術及管理培訓的任務，不可強制性命令。
第9篇：農民專業(yè)范文
關鍵詞：“公司+農戶”模式；農民專業(yè)合作社；農業(yè)產業(yè)化
從發(fā)達國家的農業(yè)發(fā)展經驗來看，要提高農業(yè)生產水平，增加農民收入，必須走科技化、市場化道路，實行農業(yè)產業(yè)化經營。所謂農業(yè)產業(yè)化經營就是以國內外市場為導向，以經濟效益為中心，以資源開發(fā)為基礎，對農業(yè)和農村經濟的主導產業(yè)和主導產品，按產、供、銷，種、養(yǎng)、加，貿、工、農，農、科、教一體化經營的原則，把農業(yè)的產前、產中、產后服務各個環(huán)節(jié)結成統(tǒng)一的利益共同體。在農業(yè)產業(yè)化的具體形式上，我國目前正在實踐的有兩種模式：一種是“公司+農戶”模式，另外一種是發(fā)展農業(yè)合作組織。以下就這兩種模式發(fā)展的目的、期望和發(fā)展過程中的問題進行分析，以區(qū)分這兩種模式的優(yōu)劣。
一、“公司+農戶”模式
“公司+農戶”模式的基本含義是指從事農副產品加工和流通的公司與農戶建立一定的經濟契約關系，開展一體化經營。這種模式的重要意義在于：在不改變現有的農戶家庭經營的前提下，通過“公司+農戶”模式在一定程度上改變傳統(tǒng)農業(yè)的分散經營方式，形成專業(yè)化生產、區(qū)域化布局和社會化服務，使分散的農產品生產匯聚成為規(guī)模化的農產品生產基地，改善農業(yè)生產的組織管理和規(guī)模效益，提高農產品的科技含量，并通過這種模式進一步開展農產品的深度加工和跨區(qū)域銷售，節(jié)省分散農戶走向市場的交易費用，實現農產品的加工增值和流通增值，促使傳統(tǒng)農業(yè)走向產業(yè)化道路。
政府給予“公司+農戶”模式以大力支持，是希望這種模式能夠推動農村經濟的發(fā)展，提高農戶的積極性，拓寬農民致富的途徑，彌補農戶分散不集中的現狀。對于農戶來說，大公司，低成本、不用擔心銷售、先進的管理方式和養(yǎng)殖技術、“只要不笨就能賺錢”的承諾等等，無疑具有巨大的吸引力。對于公司來說，這種模式的好處似乎有：可以節(jié)省場地、設備、人工和管理等方面的開支；有保障的原材料供給，不僅避免了生產風險而且節(jié)省了巨大的市場搜尋和交易費用；可以優(yōu)化資本配置，集中于科技開發(fā)、綜合經營等高附加值項目的效益。
雖然“公司+農戶”模式在上世紀九十年代提出之初得到了政府和學術界的大力支持，但是從其在中國的發(fā)展實踐來看卻并沒有達到人們所希望的目標。早在2006年就有學者指出，我國的“公司+農戶”有80%以上的案例是不成功的，而之所以不成功是因為存在三個共同的原因：一是大部分農業(yè)上市公司圈的錢很少用于農業(yè)；二是大部分農業(yè)公司都有圈占土地、以資源獲得資本化收益的本質；三是工商業(yè)資本介入農業(yè)，其結果是工商業(yè)資本對小農的剝奪倍加。隨著這種“公司+農戶”模式在發(fā)展中暴露的問題越來越多，學術界對這種發(fā)展模式的批評也越來越多，主要有：（1）認為公司與農戶的行為不一致，權利不對等，導致博弈雙方不能完全履行職責，容易導致不合作行為。（2）認為該模式存在制度性缺陷。因為在這種模式中，公司和農戶的壟斷勢力不均衡、農業(yè)生產經營和農產品質量存在高度的不確定性以及公司與農戶雙方的機會主義行為，會形成契約的不完全性，從而導致該組織存在一定的制度缺陷。（3）認為“公司+農戶”模式在生產要素流轉受限的前提下，對農民增收作用不大。未經過充分競爭就過早追求“產供銷一條龍”、“縱向聯合”等會促進公司壟斷勢力的發(fā)展，妨礙中間農產品市場的形成，不利于農民增收，會阻礙農業(yè)發(fā)展。
對于進入市場的農戶來說，“公司+農戶”模式的實質不過是將農戶與中間商之間的短期契約轉變成農戶與公司之間的長期契約。農戶與中間商之間就存在地位不對等以及信息不對稱等問題，而與公司的長期合作則會將這個問題進一步放大。本來長期契約的原意是希望分散農戶能夠規(guī)避在農業(yè)生產中遇到的風險，然而契約雙方地位的嚴重不對等，使得單個農戶喪失談判資格，只能作為公司所定價格的接受者，而在發(fā)生企業(yè)不履約的情況時，單個農戶又無法承擔維權費用，因此只能采取不合作態(tài)度。
二、農民專業(yè)合作社
1995 年國際合作社聯盟第31 次社員大會對合作社作出了一個權威的定義：合作社是人們?yōu)闈M足自身共同的經濟、社會及文化方面的需要和愿望，而通過一個共同擁有、民主管理的企業(yè)，自愿聯合組成的自治社團。由此可見，合作社是由成員共同所有和民主控制的一種特殊的企業(yè)組織形式，具有純粹的“民辦”性質，承認其社員家庭仍然是一個獨立的經營主體，并承認社員的資產所有權及一定的參與分配的權利。我國于2007年7月1日起實行的《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》第二條給農民專業(yè)合作社的定義為：“農民專業(yè)合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業(yè)生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互經濟組織。”
在當今的市場經濟條件下，農業(yè)合作社有兩類，一類是專業(yè)合作社，一類是綜合合作社。對于農民專業(yè)合作社產生的背景，學者的觀點比較一致，凡是研究、關注或涉及這一問題的人都無一例外地認為，我國農民專業(yè)合作社的興起是市場化取向改革和農業(yè)弱質性相結合的必然結果。即在市場體制和農業(yè)比較效益低的情況下，分散經營的農戶經營規(guī)模偏小，很難參與激烈的市場競爭，急需進行微觀經濟體制創(chuàng)新。于是從節(jié)約交易成本角度出發(fā)，尋求交易過程中的聯合與協作，使內部交易費用低于外部交易成本，于是便出現了各種形式的農民專業(yè)合作社。而綜合合作社的產生顯然可以看成是專業(yè)合作社的擴大版，不過是將合作領域由單一的經濟領域擴展到文化、社會等其他方面。
與國際上比較，我國的農民專業(yè)合作社起步晚，無論是合作社自身的內部管理、參與主體、運行規(guī)范程度，還是國家的政策、法律法規(guī)和社會環(huán)境等方面都存在許多問題。這些問題主要包括：（1）人才缺乏。會技術、懂管理的人才缺乏，制約了農民專業(yè)合作社的發(fā)展。雖然隨著我國經濟社會的快速發(fā)展，農村出了越來越多的大學生和有知識、有本領的人才，但這些人才幾乎都留在城市，因此 如何吸引、培養(yǎng)人才是農民專業(yè)合作社面臨的問題之一。（2）法律缺位。由于我國的農民專業(yè)合作社起步晚，現在依然處于量的擴張階段，許多制度除參照國際經驗外還處于摸索階段，尚未形成法律條文形式。（3）資金運作困難。國家雖然有許多支持合作社發(fā)展壯大的優(yōu)惠政策，但難以落實。實際上許多農業(yè)合作處于自生自滅的狀態(tài)。（4）合作社與政府的關系。根據合作社的定義，合作社應該是一個“自治社團”。但是由于我國的具體情況，加上當前階段合作社需要政府的大力扶持，因此難以擺脫行政干預的影響。（5）合作社內部管理不規(guī)范。如管理人的作用過于明顯，缺乏民主；組織化程度不高，職責不明；“按交易額返利”的分配機制沒有形成等。
三、兩種模式的比較
顯然，無論是“公司+農戶”模式還是農民專業(yè)合作社，其目的都是為了發(fā)展農業(yè)生產，增加農民收入，走農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的道路。之所以要采用“公司+農戶”模式或是農民專業(yè)合作社的形式，都是為了解決市場經濟中小農戶與大市場之間的矛盾，以及規(guī)避農業(yè)生產本身所固有的風險。但是我們可以看到，“公司+農戶”模式并沒有將改變農戶的分散性質，不過是將農戶與中間商的短期契約變成了農戶與公司之間的長期契約而已。由于分散農戶與公司的談判地位不對等，因此這份長期契約的履行必定要依靠公司的自覺性。在我國的具體情況是，這份長期契約的履行部分地由政府支持激勵生成，因此并不具備內生激勵機制。農民專業(yè)組織則是將分散的農戶組織起來，使其具備與市場上的交易方相對等的談判地位，從而解決買方壟斷或賣方壟斷的單方壟斷問題。
兩種模式在中國的實踐中都顯現了不少的問題，但通過觀察可以發(fā)現，“公司+農戶”模式中的問題是模式本身所固有的，而農民專業(yè)合作社中出現的問題則是由于市場、法律不完善，以及組織發(fā)展不成熟所致，并非是組織本身固有的缺陷。“公司+農戶”模式之所以失敗，正是因為該模式未能賦予分散的農戶以市場主導權，它在看似解決了“小農戶”與“大市場”之間矛盾的時候，卻又創(chuàng)造出了一對新的矛盾，即“小農戶”與“大公司”之間的矛盾。對于農民專業(yè)合作社發(fā)展中出現的問題，只要中國堅持市場改革方向，不斷完善我國的市場環(huán)境，并制訂相應的法律法規(guī)，隨著我國經濟社會教育事業(yè)的發(fā)展，那些問題都可以得到解決。從另一個方面來說，國際上農民專業(yè)合作社一個半世紀的發(fā)展歷程也會為我國的農民專業(yè)合作社的發(fā)展提供經驗幫助，并堅定農民專業(yè)合作社作為農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展方向。
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