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1、社區是我家 建設靠大家
2、以人為本 服務居民
3、創展文明社區,建美好家園
4、老有所養 老有所醫 老有所樂 老有所為 老有所學
5、打造平安大院 構建和諧社會
6、加強社區建設 創建美好家園
7、以誠相待、恩愛相伴、孝敬老人、教撫小孩、和睦相處、幸福永遠
8、以鄰為友、以讓為先、互相幫助、祥和平安
9、把社區建設成“三土”即熱土、凈土、樂土,建成“三園”即家園、學園、花園
10、樹立社會新風,爭做文明市民
11、你我齊心攜手,共創和諧城區
12、用我們的愛心和雙手,共建溫馨美好的家園。
13、青年服務社區,社區培育青年。
14、優化社區秩序、美化社區環境、完善社區服務,形成和諧的社區人際關系。
15、盡我們所能,服務居民所求。
16、改善社區環境,提高生活質量。
17、人人為社區,社區為人人。
18、社區是大家,幫助你我他。
19、熱心公益,互助友愛
20、以人為本、服務居民
21、共建文明家園同享創建成果
22、提高參與意識,推進社區自治;
23、推進城市居民自治,建設管理有序、文明和諧的新型社區;
24、社區居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的群眾性自治組織;
25、熱愛社區工作,熱心為居民服務。
26、民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督!
27、搞好社區居民委員會選舉,推進社區基層民主建設!
28、直接選舉社區居民委員會,充分行使民主權利!
29、堅持黨的領導,依法辦事!
關注老年人的精神生活,幫助和保障殘疾人,為殘疾人提供法律服務;對困難家庭實行走訪制度,掌握信息,幫助辦理低保,動態管理,安排就業和就業培訓,
2、洪溝社區社區戶主聯誼材料。--可對應38項檢查方案
組織社區表演隊參加全市全區的元宵節演出
社區內有專門的社區表演隊,由社區的表演者愛好者自發成立,接受社區領導。
2010年3月底組織社區居民長勝賞杏花,并進行了
2010年4月20日組織社區居民賞桃花
社區籃球隊參加街道社區聯賽,并取得優異成績。
成立社區家長學校,室內培訓部分,2月份《家庭文化對家長和孩子的影響》輔導、
6月《三字經》的學習及解釋等對家長和孩子進行教育培訓,提升全面素質,
8月《弟子規》學習及解釋輔導,
10月《青少年心理發展特征》輔導
3月5日志愿者服務日到敬老院同老人拉呱、整理內務、打掃衛生;志愿者為老人包水餃、體檢、送愛心卡
2013年6月30日組織洪溝社區志愿服務“集中活動周”活動
志愿者在洪溝社區櫻花園市場打掃衛生、鋼都大街路口打掃衛生、維持交通秩序
志愿者進入社區幫助社區老年人干家務、陪老人談心、了解老人近況,整理房間
志愿者幫助社區殘疾人干家務,并幫助殘疾人自主創業
志愿者幫助、照料社區留守兒童
論文:社區服務電子商務競爭態勢
論文摘要:本文從我國社區服務行業的目前狀況分析和電子商務對企業管理的變革入手,在此基礎上提出了社區服務業的電子商務分析框架及競爭態勢,并探索了電子商務對傳統的社區服務產生的深刻影響。
電子商務正改變著競爭的形式、活動的速度和領導的實質。激烈競爭和電子商務提供的許多新的機遇迫使傳統的公司建立新型的電子商務模式,作為傳統行業的社區服務企業必須要對如何利用電子商務對客戶、市場和競爭定位的新問題進行戰略思索。
1社區服務業的概念和范疇
狹義上的社區服務業,是指為滿足社區成員的需要,由政府、居委會和社會力量興辦的具有社會福利性質的居民服務業。
近年來,隨著城鎮建設的發展,社區服務的范疇有了新的擴展,國家計委在《有關發展第三產業擴大就業的指導意義》中,指出社區服務應面向社會、服務社區,除了繼續為非凡群體提供福利服務外,重點開拓家政服務、維修服務、上門服務、接送服務、幼兒服務、養老服務、保健服務、文娛服務等領域。因此,廣義的社區服務業應包含無償的福利、低償或無償的行政事業和有償的商業等幾個層次。無償的福利應由民政部門為主管單位,行政事業則由衛生、計生等政府相關部門提供。有償的商業性社區服務的經營主體是企業和個體工商戶,屬于第三產業的一個門類,也是今后社區服務業發展的主要方向。
根據服務對象或服務內容的不同,社區服務業崗位一般可分為三大類:一是面向社區居民提供便民利民的服務,主要是向社區居民生活提供便民利民的服務,涉及居民生活的各個方面。二是面向社區非凡群體的社會福利服務,主要是向老年人、殘疾人、優撫對象提供的各種無償或低償的社會服務。三是面向社區企事業單位和機關團體的后勤保障服務,主要是向駐在社區內的各類單位提供所需要的服務。
2我國社區服務業的發展目前狀況
2.1社區服務業高速增長
據有關專家猜測,今后10年,全國城市社區服務業會迅速發展,將成為服務業中重要的支柱產業,社區服務業的增加值將占到全部增加值的2%以上。
2.2仍處于發展階段
據統計資料顯示,2004年我國第三產業的就業比重只有30.6%左右,而一般發展中國家第三產業的就業比重為35%~45%,發達國家的就業比重高達60%~80%。
2.3社區服務需求巨大
隨著人民群眾生活水平的不斷提高和住房、醫療、養老、就業等各項制度改革的深入,城市居民和所在社區的關系愈來愈密切。他們不僅關注社區的發展,參和社區的活動,而且對社區的服務和管理、居住環境、文化娛樂、醫療衛生等方面提出多層次、多樣化的要求。
2.4就業和再就業的重要途徑
目前我國社區服務業從業人員約占總就業的3.9%。相比之下,發達國家的社區就業份額為20%一30%,發展中國家的社區就業份額為12%~18%。即使按發展中國家的平均最低水平計算,把我國社區就業的份額由3.9%提高到12%,就大約可以增加2000萬個就業機會。
2.5政策積極扶持
2001年12月,在國務院辦公廳轉發的國家計委有關《“十五”期間加快發展服務業若干政策辦法的意見》中強調:要為需求潛力大、就業潛力大的社區服務業的發展營造更加寬松的環境。
3社區服務業的電子商務市場前景
據猜測,到2010年,我國的上網人數將達到3億人,有逾10萬個左右的社區需建設,所需投資百億元,社區數字化信息服務市場將達到可觀的規模。借助良好的電子商務平臺,將先進的互聯網技術直接用于改善和提高社區的綜合服務功能和質量,以社區物業管理為切入點,創建一個真正意義上高水平的信息化、網絡化、智能化社區。基于這樣一種大眾化的綜合服務系統,不僅使大眾可以從這種高質量的信息網絡服務中直接受益,同時還可以為社區服務業創立一種全新的、高效的運營體系和模式。從而縮短和發達國家差距,減輕進入WTO后對我國社區服務業的沖擊。
4社區服務業的電子商務框架
借助羅伯特·考夫曼和埃里克·沃爾頓提出的電子商務分析框架,可以分析電子商務對社區服務產生何種的影響。按照電子商務技術、社區服務、商業流程、社區市場、社區經濟五個層次搭建分析框架。和電子商務相關的技術以多種方式被服務商和消費者所使用,服務商借助電子商務技術生產出新的服務產品和提供新的服務品種。這樣,服務商和消費者成為社區經濟的參和者并承擔價值創造者的角色。這些被創造出來的價值往往構成服務商競爭優勢的基礎,同時,消費者在服務商的競爭和創造價值的創新過程中也獲得了實惠,成為價值的受惠者。
電子商務技術(層次一)加強了服務商和社區服務產業對社區服務(層次二)和商業流程(層次三)的創新能力。隨著這種創新能力的增強,服務商不斷改善他們服務消費者的能力進而在社區市場上更加具有競爭力。伴隨著電子商務的發展,對于消費者而言,這些新的服務和商業流程構成了一個新的交易市場。在這個新的互聯網電子市場(層次四)中,形成了企業對消費者(B2C)、企業對企業(B2B)和消費者對消費者(C2C)等不同的電子商務模式。結果,服務商的性質和市場組織的邊界發生了變化,而且,這種變化已經成為推動社區服務產業結構和服務商市場結構調整的力量,由此構成了對社區經濟(層次五)的影響。電子商務對社區經濟的影響包括就業、社會福利、經濟增長,以及政府監管模式的變化等。
5社區服務行業的競爭態勢分析
波特的行業競爭分析模型認為,五種主要的競爭功能力決定了行業的吸引力。這些功能力的結合決定了行業內創造的經濟價值是如何在行業參和者間分配的。這種行業分析可以幫助公司制定戰略以提高自己的利潤率。因為這五種功能力受到互聯網和電子商務的影響,所以有必要考察一下電子商務是如何影響波特模型所描繪的行業結構的。
6電子商務對社區服務業的影響
布洛奇和塞戈夫(BlochandSegev~996)從價值附加的角度探究了電子商務的影響。他們的模型將電子商務的影響分為三大類:電子商務改進了直接營銷、電子商務改變了企業、電子商務重新定義了企業。
6.1改進直接營銷
服務促銷:電子商務通過和客戶直接的、信息量豐富的、交互式的接觸,促進了服務的銷售。
新的銷售渠道:電子商務借助其和客戶的直接接觸,以及通信的雙向特性,為現有產品創造了新的銷售渠道。
直接的節約:通過互聯網向客戶發送信息可以為發送人節約大量金錢(和通過非電子化方式發送和通過增值網發送比較)。
經營周期的縮短:整體優化的供給鏈使得對客戶的反應速度提升。
客戶服務:答應客戶查找到詳盡的在線服務,可以大大提高客戶服務的水平。
品牌和公司形象:利用網站可以迅速建立起公司形象,并鞏固自己的公司標識和品牌形象。
6.2改變企業
技術和組織方式的學習:
電子商務的迅速發展將迫使企業迅速適應新技術,并向它們提供試驗新服務和新流程的機會。各企業將不得不迅速學習各種新技術,伴隨著學習而來的是戰略和結構的調整,這些調整將改變企業的經營方式。
改變工作性質:
在數字時代,工作的性質將被改變,這些改變正在創造新的機遇和風險,并迫使我們以新的方式思索工作、職業的新問題。企業將必須把員工當成最寶貴的資產。它將不得不經常培訓員工并授予員工權利,同時以任何可能的方式豐富他們的知識和技能。
6.3重新定義企業
新的服務品種:
電子商務答應創造新的服務,并答應以創新的方法來定制現有服務。這些改變可能會重新定義企業的任務及其經營方式。電子商務還答應企業收集客戶的個性化數據,建立客戶檔案以及收集客戶的偏好信息,為改進現有服務和設計新型服務提供信息來源。
1月24號,參加此次活動的同學在xx鎮中集合,主要說這次活動的大概流程和一些注意事項。那天,寒風習習,但是還是有很多同學積極參加此次社區服務活動。因為經費不足,參加此次活動的同學都自愿捐款來支持此次活動。這讓我很感動,作為一名大學生,積極參加社會實踐對自己來說既可以增長見識又可以鍛煉自己,這是一個很好的機會。
25號,我們第六組是采訪鄉鎮司法所所長。他很可親可敬,在百忙之中抽出時間來熱情的迎接了我們,接受我們的采訪。剛開始的時候我們都顯得有些拘緊,不敢放松,但在他的鼓勵下我們也慢慢放開了,與他進行了開心而又有意義的談話采訪。通過這次采訪,我明白了禮儀的重要性。雖然在學校的社團我是公關部的部長,但在這次的采訪中,我還是深深覺得自身的禮儀知識是不足的。理論知識也要與實踐很好的結合才是最好的。今后,我會更加努力的學好社交禮儀,讓自己的知識庫更豐富。其次還要加強自己的語言表達能力,對于一些突況要靈活。(小燕文學:xiaoyanwenxue.com)
27號,在xx鎮峽山派發新型農村養老保險等政策宣傳資料。每個小組都派幾個人去分發資料,并為當地居民講解。我們每個人都很積極的去分發資料,雖然大家都互不認識,但是我們在活動中都不約而同地進行著默契合作的鍛煉。我感受很深的是,大家都有很強的集體意識。接著選出來的二十人跟著副書記步行去了xx鎮敬老院。路上,當地居民看到我們一群人浩浩蕩蕩的,就對我們說,大學生就應該多參加社會實踐活動,積累經驗,祖國的明天就靠我們去建設。到了敬老院,雖然我們和那里的老人都不認識,但是他們還是露出了笑容來迎接我們。我們給他們送去了一些慰問品,并和他們合影留念。當我們要走的時候,有些老人還是舍不得的。其實老人的心愿是很簡單的,就是和自己的子女在一起,安享晚年。家里有老人就是擁有一塊寶,不要覺得要照顧他們而感到麻煩。當初他們含辛茹苦的養我們,是那么艱辛,我們應該要懂得感恩。感恩他們給了我們生命,感恩他們的養育之恩,盡自己最大的努力讓他們感到我們對他們的關懷,讓他們可以享受天倫之樂。
28號,,我們上黨課觀看了紅色經典電影,又一次重溫了歷史,深知今天地和平世界、幸福生活來之不易,我們這一代年輕人就應多學習先輩們的艱辛與拼搏精神;聽了《大學生就業政策及方向》的知識講座,現在的我們不能在茫目、無計劃、無目標的去生活,應找到自己人生中切合實際的目標,并為此付諸自己的努力,并實現它。29號,每組派兩人一男一女組合,去敬老院打掃衛生。下午三點半在xx鎮中進行友誼籃球賽。
一般來講,按照居住地把人口劃分為不同的地域板塊即為社區。早在1881年,德國社會學家滕尼斯介入了社區研究,并賦予了社區以社會學意義。他認為,社區是指“由具有共同的習俗和價值觀念的同質人口組成的,關系密切的社會團體或共同體”。后來,社區被當作一種“生活共同體”在廣泛運用,只是有的強調精神層面,有的強調地域層面。因此,社區服務被學者們認為是一種“在政府指導和規劃下,發動和組織社區內成員,建立完整系統的服務網絡,開展互助活動,為人們提供物質和精神生活的各種社會福利和社會服務”。
中國社區管理的體制是社區居委會在街道辦事處的領導下開展社區服務。社區雖然在法律上屬于自治組織,但事實上卻承擔著諸多的行政職能,成為政府各項政策執行的行政末梢。換句話說,社區的主要工作是落實上級政策,配合上級政府完成一系列社會管理工作。因此,社區服務的基本邏輯就是“自上而下”的政策落實。同時,由于社區工作人員多呈現數量少、專業化程度低、年齡偏大等特征,所開展的社區公共服務大多是供給主導型的。
但是,供給主導型的社區服務模式,因其存在不能積極回應居民訴求、服務方式單一、居民參與性不足等缺陷而效率低下,導致社區建設與管理的成效不明顯。社區是直接面對居民開展服務的最基層組織,直接為居民解決困難,提供衣食住行娛學醫等服務,所以社區服務必須要有針對性,“居民需要什么,就提供什么”。新形勢下,社區服務應該從供給主導型轉向需求主導型,這是優化社區服務的前提條件。
“四民社區”創和諧
“安居樂業”是每個居民的基本愿望。為了改善住區治安環境,提升群眾生活滿意度,遵義市紅花崗區插旗山社區,提出打造“四民社區”活動,即創建安民社區、便民社區、樂民社區、康民社區。
插旗山社區位于遵義市老城區,毗鄰火車站、汽車站。社區經濟基礎差、貧困人口多、流動人口量大,社會治安環境較差,居民希望改善住區治安環境的愿望迫切。在此背景下,插旗山社區主動回應居民訴求,多方籌集資金,在社區開展了安民工程活動。社區通過布局“四個一工程”建立治安管控體系:每個治安重點區域和街面主要位置安裝一組監控設備,每個社區建立一個社區警務室、每條道路要害部位設置一個治安崗亭、每棟居民樓安裝一扇電子防盜門。在完善硬件管控設施的基礎上,社區還加強了以專兼職巡防隊員為主體的人防建設,在主要街道、社區巷道、居民樓院構建三級巡防網絡,做到街巷有人巡、院落有人守、樓棟有人看。建立起了人防、物防、技防、意防 “四防”體系。
“安民工程”的建設,極大地扭轉了社區治安混亂的狀態,得到了社區居民的高度認可。在此基礎上,插旗山社區不斷延伸社區服務,圍繞“生活安全、居住便利、精神愉悅、身體健康”這四件居民最關心的事情開展社區服務。經過近三年的實踐探索,社區治安狀況進一步好轉,群眾安全感明顯上升;一系列便民措施的落實,解決了群眾的實際困難,給居民帶來了極大便利;通過各種文化活動的開展,豐富了社區群眾文體活動,增進鄰里感情。
經過總結提煉,這一活動被稱為“四民社區”建設。2005年初,“四民社區”創建活動被確定為遵義市城市構建和諧社區的重要載體,正式寫入市委的1號文件。同年4月,遵義市委、市政府下發了《關于在城鎮開展“四民社區”創建活動的意見》,“四民社區”建設自此在全市推開。
圍繞服務定項目
“四民社區”創建活動在紅花崗區全面推開之后,在2005至2006兩年間,各街道著力推動社區辦公室和服務設施等基礎設施建設。2007年3月,紅花崗區召開區委全委會專門審議了關于“四民社區”建設的文件,確定每年財政投入500萬元用于“四民社區”建設的引導資金。2007至2009年,夯實社區服務基礎設施,打造一批示范社區,規定每個街道辦事處打造兩個“四民社區”建設示范點;同時對基礎條件差的社區進行幫扶,主要解決其辦公場地問題,通過社區原有場地的改造、租賃場地、新建場地等方式,到2009年全區檢查社區辦公用地時,基本實現每個社區都有辦公場地的任務。
此后,紅花崗區確定了“圍繞服務定建設項目”的工作思路開展“四民社區”建設。首先,建設社區綜合服務中心,除保留社區支書、主任獨立的辦公室外,其他職位全部實現一站式辦公,方便社區居民辦事。其次,社區服務項目主要圍繞“一老一少”這兩個特殊群體展開,著重從社區居民的吃喝玩樂醫等問題入手,實現社區居民生活的便利化,滿足居民生活需求,解決居民生活困難。通過各種便民服務項目和服務平臺建設,滿足居民生活便利的需求。其中最為典型的就是社區建立的工具屋。社區工作人員通過觀察發現:每個家庭都需要一些常備工具,但是有些工具使用率低,許多家庭感到購置麻煩。針對這樣的情況,社區購買了近百種家庭常用工具,建立了便民工具屋,供群眾免費借用。另外,社區還建立了便民信息服務平臺,及時公布便民利民服務內容;建設“愛心超市”,讓低保戶、殘疾人群以成本價購買生活物品;建設“愛心中轉站”募集幫困基金和居民日常生活物資,發放愛心卡,建立起對困難社區居民的幫困服務平臺。另外還設有糧油配送點、社區郵政服務中心、社區診療室等,基本實現了生活小事不出社區。
“四民社區”創建工作還注重服務項目的不斷創新。決策機構每年初都要召開一次“金點子”會,參會人員有黨政領導、社區支書、主任及街道辦事處具體部門工作人員、社區居民等。與會人員根據各部門及社區實際情況暢談當年社區建設思路,通過討論比較典型的服務項目。如社區“安全護送崗”、“愛心救助鈴”、“流動人口寄宿公寓”、“平價蔬菜直通車”等項目,都是圍繞群眾迫切需求提出的,項目的實施,得到了社區居民的高度認可和積極參與,使社區服務取得較好成效。
啟示與思考
一般認為,社區服務主要分為三種模式:政府主導型社區服務模式、社會自治型社會服務模式及官民合作型社會服務模式。在我國,社區服務是政府主導型的。政府通過強大的資源統籌能力和組織動員,在實現社區服務的同時完成了社會管理。
顯然,“四民社區”建設也是政府主導型的社區服務模式。活動首先發源于基層,是基層社區為了解決區域治安環境取得成效后,不斷豐富社區服務內容而創造性地探索的社區服務模式。通過政府的強力推動,“四民社區”創建活動在全區甚至全市推廣,使社區建設經驗得到共享而使更多的居民受益。
1、勞動是中華民族的優良傳統美德,我們作為21世紀大學生,有著較高的文化素質,應當積極參加勞動。xx曾在八榮八恥中明確提出:以辛勤勞動為榮,以服務人民為榮。張瑞敏曾說過:“把一件簡單的事做好就是不簡單,把一件平凡的事做好就是不平凡。”勞動改造人。通過這次社區服務勞動,我明白了許多道理。我想應該是我們在勞動中明白了許多平時不懂的道理。慢慢的長大了,改變自己。勞動中,我知道了許多自己的不足之處。平時,在家的時候爸爸媽媽都把我們當寶一樣的伺候,這次我們算是親身實踐了,而且我們都努力的去做了。我們做了將近半天的活,包括拖地、掃地、擦窗等。最后當事情全部完成的時候,我們松了一口氣,嘴角露出一絲笑意。剛開始勞動是有點累,但很高興,有種成就感。就像一群人坐在一起吃著你做的菜,心里會很幸福高興。我感觸深的是萬事都不是那么容易的,只有自己不斷克服困難才會成功,做事要認真踏實。假如我不去認認真真地做一遍,就發現不了自己的不足。工作也一樣“一分耕耘,一分收獲。”只有自己體驗了才會知道。自己付出了多少,就得到多少回報。只有認真做了,才能有所得。認真學習了,會有好成績;認真工作了,會有成果。通過自己的努力付出,不管結果如何,那個過程自己肯定是受益的。這次勞動并不是很難,想想父母每天都要工作,辛苦掙錢供我們讀書,而我們只要坐在教室里學習,沒有負擔,我們沒有理由不認真學習。從這次勞動中,我還明白了我們應該尊重和珍惜他人的勞動成果。這樣的一次勞動對我的身心都起到了積極的作用,我想不管以后從事什么樣的工作都得認真負責,以主人翁的態度來對待,這樣所得到的和所收獲的經驗和價值是值得學習和珍藏一輩子的。
2、通過這次的社會實踐,讓我學會了很多東西,我深深地感受到一個人在工作崗位上的那份熱情。正因為如此,我才漸漸地懂得了一個道理:要創造自己的事業,就必須付出加倍的努力,憑著一個人對工作的執著、堅定的信念會指引著他走向完美的事業之路。在實踐的這段時間里,我通過自己的努力奮斗,體會到了工作中的酸甜苦辣,這時才發現自己是最幸福的。因為我還在學習的階段,還沒能真正地接觸事業,沒能真正地了解到工作的難處和辛苦。想起來,還是覺得自己現在還是不錯的了,能在這么好的環境下讀書,為以后的工作打下基礎。是這一次社會實踐給了我學習的機會,同時也給了我一次記憶深刻的經歷。在實習的過程中,我認真、負責地做好每一件自己該做的事。社區實踐活動提高了我們的社會實踐能力。引導了我們接觸、了解社會,增強我們的社會責任感和社會適應能力。在競爭如此激烈的今天,對于我們這些出生牛犢的學生們,獨立的培養和社會的洗禮是多么的重要。在這個更新速度超快的今天,如何適應社會也是我們即將面臨的困難。對于現在的我們,越早接觸這個日新月異的社會,就意味著我們越能適應它。原本以為自己已經學會了一些基礎的知識就夠用了,可到了實習的時候才知道原來自己要學的東西還有很多,以后自己要走的路還很長,不能只安于現狀,一定要奮勇直前。人是在不斷前進中成長起來的,雖然會有很多坎坷,但總是會有辦法解決的。做人不怕失敗,最怕失敗后永遠不能站起來。一定要相信自己,因為我總是對自己說“勇敢點,挫折怕什么,風雨過后一定會有彩虹的”。于是,我便有著一個堅定的信念,那就是克服自己在成長中的困難,堅定不移地朝著自己奮斗的目標前進。我相信,自己的明天將會更加美好!
(來源:文章屋網 )
一、進一步加大對社區公益的保障力度
(一)把社區服務業納入全市國民經濟和社會發展總體規劃,納入社區建設總體規劃,社區基礎設施建設納入城市建設規劃和市產業發展導向目錄。按照《杭州市住宅區配套公建建設管理暫行規定》(杭政辦〔2005〕1號),落實包括行政管理、社區服務、物業管理、教育衛生、文化體育、商貿服務等方面的配套公建用房及設施。其中社區配套服務用房按每百戶不低于30平方米標準集中設置;物業管理用房按《杭州市物業管理條例》及相關規定執行;教育配套公建的建設標準按省市有關規定和《城市居住區規劃設計規范》執行;文體設施用房標準按規范或省市有關規定執行;農貿市場、凈菜超市等商業配套公建項目,按照“誰投資,誰受益”的原則,由投資者所有、經營或轉讓,不得挪作他用。
(二)對企業原用于退休人員活動且仍在社區范圍內使用的場所,應繼續由退休人員作為公共活動場所使用;對企業同意轉讓場所產權的,市、區財政按1:1比例安排資金購買,作為社區活動場所。
(三)每年由市財政安排200萬元,區財政按1:1比例配套,用于社區共建設施建設項目的補助。
(四)按實際服務對象人數,對街道工療站給予適當補助。資金在殘疾人就業保障金中安排,采取市、區1:1比例配套。
(五)享受國家救濟、撫恤的社會優撫孤老進福利院和敬老院收養或亡故后,其住房屬公房的,經房管和民政部門批準,可優先租賃用于開展社區服務工作。
(六)對新建社區的老年活動室采取市、區財政適當支持和福利彩票募集的福利金贊助等渠道給予扶持。
(七)對在社區范圍內開展養老、托老等公益的非營利性機構,以及社區轄區單位向居民開放的內部設施,其用水按居民價格標準收費。
(八)區、街道(鎮)社區服務中心是社區公益的組成部分,在其開辦初期,市、區財政給予適當補助。
二、進一步加大對社區經營的扶持力度
(九)對社區服務業中育嬰托兒、養老院、殘疾人福利機構提供養育服務及婚姻介紹、殯葬服務項目的收入按規定免征營業稅。
(十)對新辦的獨立核算的居民服務業,享受減征或免征所得稅一年;新辦的勞動就業服務企業,當年安置城鎮待業人員達到規定比例的,經勞動就業部門認定,稅務機關審核,三年內減征或免征所得稅。
(十一)對符合市貿易局、財政局《關于印發<鼓勵發展便民、便利連鎖經營的獎勵辦法(暫行)>通知》(杭貿政[2004]186號、杭財企[2004]1211號)規定條件的社區商業服務項目,享受相應政策扶持。
(十二)對持杭州市勞動和社會保障局頒發的《就業援助證》的下崗失業人員,從事除國家限制行業(包括建筑業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧等)外的個體工商戶,在規定期限內免收個體工商戶注冊登記費(包括開業登記、變更登記、補換營業執照及營業執照副本)、個體工商戶管理費、集貿市場管理費和示范合同文本工本費。
(十三)就業困難人員自謀職業從事個體經營并符合有關條件的,可憑工商營業執照(副本)、《杭州市就業援助證》,到就業管理服務機構一次性領取3000元的就業援助補助費。
(十四)對社會力量在社區舉辦的社會福利機構,由市、區兩級財政在開辦時按實際床位數給予一定的經濟補助。
(十五)對加工型勞服企業、街道社區加工型小企業、從事商品零售兼營批發業務的商業零售企業,經勞動保障部門認定,稅務機關審核,根據企業吸納并簽訂1年以上勞動合同的下崗失業人員實際人數,按每人每年2000元的標準,扣減企業應繳納的企業所得稅稅額,當年不足扣減的,可結轉下年繼續扣減(結轉期不超過兩年)。
(十六)對新辦的服務型企業(除廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧外)和新辦的商貿企業(除從事批發、批零兼營以及其他非零售業務的商貿企業外),當年新招用下崗失業人員達到職工總數30%以上(含30%)并與其簽訂1年以上勞動合同的,經勞動保障部門認定,稅務機關審核,3年內免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅;當年新招用下崗失業人員不足職工總數30%的,3年內按計算的減征比例減征企業所得稅(減征比例=當年新招用的下崗失業人數/企業職工總數í100%í2)。對現有的服務型企業(除廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧外)和現有的商貿企業(從事批發、批零兼營以及其他非零售業務的商貿企業除外)新增加的崗位,當年新招用下崗失業人員達到職工總數30%以上(含30%)并與其簽訂1年以上勞動合同的,經勞動保障部門認定,稅務機關審核,3年內對年度應繳納的企業所得稅額減征30%。
(十七)對從事社區公益性崗位就業人員的崗位補貼,按不低于市區企業職工最低月工資標準發放,由市促進就業專項資金按新標準的50%核撥,差額部分由各區籌集資金解決。
(十八)對下崗失業人員興辦社區服務實體的,各金融機構要按照《國務院辦公廳轉發國家經貿委關于鼓勵和促進中小企業發展的若干政策意見》([2000]59號)和中國人民銀行《關于加強和改進對企業金融服務的指導意見》(銀發[1999]379號)有關政策規定,給予信貸資金和融資擔保方面的支持。
(十九)對及時足額繳納職工基本養老保險費和安置市區下崗失業人員比例達到企業全部職工30%以上的家政服務企業(主要指從事清潔、搬家、護理、家庭保健、家教、社區園藝、舊貨收購、保姆、接送等家庭服務),按企業當年繳納基本養老保險費的實際繳費額在規定期限內給予全額獎勵。
(二十)對具備培訓資格和辦學條件的家政協會、家政企業培訓的下崗失業人員,經考核合格,獲得職業資格證書的,按照《杭州市促進就業專項資金暫行辦法》(杭財社[2003]174號)的規定,經勞動保障、財政部門認定后,給予再就業培訓費補貼。
三、進一步加強社區服務業的行業管理
(二十一)實行證書管理制度。對符合《杭州市人民政府辦公廳關于進一步發展非正規就業和促進就業弱勢人員再就業的若干意見》(杭政辦[2002]12號)第一條規定的服務項目,統一登記申領《社區服務業證書》;具備工商注冊條件的,應辦理營業執照(具體辦法另行制定)。
(二十二)建立社區服務業發展資金。每年在市發展現代服務業專項扶持資金中安排一定資金,各區政府相應安排專項資金,主要用于對社區服務公益性項目的補助和其他項目的扶持及獎勵。
(二十三)建立健全社區服務業評估和統計指標體系。積極探索反映我市社區服務業設施建設、服務管理、居民需求、滿意程度等內容的信息采集及工作評估體系,逐步建立社區服務業發展的統計和考核制度,形成較為科學的預測和評估機制,不斷提高服務水平。
隨著社會的發展,城鎮化進程進一步加快,與之相配套的基礎設施———社區服務中心也投入大量的建設。它是社區文化交流的重要平臺,也是社區文化傳播的基礎陣地,因此社區服務中心建設的意義重大。本文將結合廈門后溪工業組團員工服務中心與集美樂海社區服務中心的設計對社區服務中心的建筑設計方面進行相關的探討。
關鍵詞:
社區服務中心;建筑設計
近年來,我國很多城市在社區服務上進行了有益的探索,從而形成了三種有社區服務模式:其一是循序漸進模式。這種模式是在原有模式的基礎上,加大“區、街、居、社”關系的處理;其二是“撤街改社”模式。[1]這種模式是撤銷原先的街道辦事處,而在新建社區設社區服務中心來更好的為人們服務;其三是社區管委會模式,這種模式是在新建社區設立社區管理委員會,加強對社區的管理與服務。
1工程概況
社區服務中心是指政府或者社區居委會等機構為社區的成員提供各方面的服務的場所。它是社會福利事業的產物,是為了提高人們的生活質量,進一步增強人們的幸福感的有效方式。
1.1廈門后溪工業組團員工服務中心概況廈門后溪工業組團員工服務中心地處廈門后溪鎮[1]。后溪工業組團是在集美工業區發展的帶動之下而形成的,它總規劃面積達7平方公里,總投資高達2億元。經過幾年的發展,后溪工業組團的工業發展迅猛,它成為集美區機械、電子等產業的重要集聚之地,并且對當地經濟發展具有重大的作用。之前廈門后溪工業組團基礎設施并不完善,交通設施、醫療設施、以及居民的居住環境都比較落后。隨著2013年,政府為加大對后溪工業組團基礎設施的建設,比如商業設施、文化休閑場所、交通設施等方面都進行加大投入,廈門后溪工業組團員工服務中心應運而生。
1.2樂海社區服務中心概況樂海社區服務中心居于集美區僑英街道。海樂社區東部臨海域,西部接同集公路,南部連接印斗公,且與集美嘉庚體育館、集美村等相鄰,北部至鳳林二路。海樂社區的總面積大約有1.21平方公里。海樂社區區域內事業單位與個體戶共有300多個、6個居民生活小區等等。先前,樂海社區雖然基礎設施較為完善,但是在社區服務方面仍然有一定的漏洞,而且對其地理環境沒有合理利用,比如東部的海域,環境保護的投入力度也不夠。2014年,隨著社區建設的發展需要,上級對海樂社區服務中心投入建設。它加大了基礎設施建設,比如社區保障服務站、社區人口管理站等都投入建設。
2建筑設計的構想
2.1廈門后溪工業組團員工服務中心設計構想在總設計時,廈門后溪工業組團員工服務中心的設計充分考慮交通因素。比如在設計時在用地的左上角布置樓塔;在用地的左下角布置公交站的管理用房;裙房沿新田路退讓出一定的城市廣場。這些設計舉措,都是充分考慮到員工,減少公交站對員工的影響,從而為居民構建和諧的環境,充分體現了人文觀念。在交通組織方面,組團設計很合理。比如沿著新田路設置步行出入口,而在建筑的后側設置車行出入口。這樣的設計將人流線和車行流線區分開來,從而保證交通的暢通。例如公交出入口進行分開設計、新田路附近設置廣場、基地設置機動車停車位和地下車庫等建筑設計,皆是最大程度上實現交通的便利。在景觀設計上,綠色植被覆蓋面積大。比如組團內在廣場等地方大量種植綠色植物。這不僅美化了環境,而且周圍氣候有一定的調節作用,更是提高了居民的生活質量。此外,建筑前廣場退了一定的空間對于整個城市建筑設計有重要的緩沖作用,從而也形成了豐富的沿街景觀。
2.2樂海社區服務中心設計構想在總設計時,堅持最大程度的保護各種自然生態條件的原則,因此利用它周邊的資源,創造出極具特色的優良生態辦公環境。比如主要道路與東部海域相鄰的設計,海景是整個服務中心最大的景觀資源,因此這是該項目將入口設置在東面,這樣東部的海景資源得到充分的開發與利用。比如,在西部種植大量的綠色植被,這樣緩解了緩解西部的工業帶來的污染。樂海社區服務中心整個設計體現的是傳統的人文關懷,既能夠充分創造出當地的建筑文化特色,又能夠滿足現代人對于生活環境的高要求,真正實現了人與自然的和諧相處,整體上建構出環境優美、交通方便的社區服務中心體系。在交通組織方面,利用地形來對交通進行規劃設計。比如服務中心在東部城市道路上,設有一個出入口。這樣不但減少對自然環境的破壞,而且也降低了交通建設的成本。在景觀設計上,充分利用東面的海景景觀,并且在它與西部的污水廠之間設置綠化隔離帶,整個環境顯得十分優美。
3建筑功能布局
3.1廈門后溪工業組團員工服務中心建筑功能布局后溪工業組團服務中心包括:主體十三層、六層裙房以及地下一層。服務中心的地下一層是停車庫、人防工程與設備用房,這樣既是對地下空間的合理利用,又為整個服務中心提供了便捷以及安全保障。一樓主要功能是滿足居民的日常需求。比如生鮮超市是建筑的中心區域,滿足了中心區居民的日常飲食的需求。此外,比如公廁據住宅區與建筑公共區方面的因素進行充分考慮,然后進行設計,公廁的布局更合理、更科學,這都體現出設施設置越來越人性化,也體現出為人民服務的理念。二樓主要是為人們提供所需服務的區域,它是社區服務中心的主要功能區域。比如在服務大廳內設有社區居民服務窗口,雖然它辦理的是瑣碎的公共服務事項,但是與市級的服務中心相比,它更為親民,社區服務中心工作是對市級行政服務中心工作的有益補充,它的作用不可忽視。除此之外,二樓還設計一些給人們提供便利的設施,比如有食堂、雜貨店、便利店等等,這都充分體現了以人為本的理念。三樓是辦公以及活動場所。設有屋面景觀中庭,它是給建筑提供的采光的。觀景中庭就是休閑的好處所,除此之外,三樓也是辦公與娛樂為一體的區域,比如三樓還設有社區行政管理與辦公用房區和社區體育活動中心兩個功能區域。這種設計布局不僅僅給社區居民提供辦公場所,還給他們體驗豐富多彩的活動的機會。四樓的中心為景觀中庭的上空。在它的周圍設有工會與黨員活動中心、法律援助糾紛協調室、社區文化娛樂中心這三個功能區域。這些都方便了居民的日常生活,也使他們的生活變得多姿多彩。五樓則是提供醫療服務的地方。比如它設有社區衛生服務站,它設有完整的功能服務體系,這不僅僅為周圍社區居民提供簡單的醫療服務,使他們的健康有所保障,而且減輕大型醫院的服務壓力。七到十三樓都是員工宿舍。員工宿舍設置在高層,這給他們提供了一個較為安靜與舒適的休息空間,展示出以人為本的理念。
3.2樂海社區服務中心建筑功能布局樂海社區服務中心建筑地下為整個社區提供了安全保障,比如地下設有水泵房與消防水池,這既是地下空間的合理利用,也降低了居民的人生安全的風險。一樓設有衛生服務站以及一站式服務大廳,它的設計極為合理與科學。比如衛生服務站與服務大廳分開設置,這樣就給居民提供了安靜的就醫環境。比如建筑設計有電梯以及疏散樓梯,相對應的還設有防災的儲備用品室,并且設置監控室等。設計從整體上來說,使居民的生活安全得到充分的保障。二樓是作為社區醫療中心,它也充分展現出對居民的關愛。比如樂海社區服務中心將服務區與醫療中心設置在低樓層,充分表現出對弱勢群體的細心呵護。比如二樓針對老年人以及殘疾人設置了休息與活動的場所,而且根據他們的身體狀況展現能夠方便他們使用的無障礙衛生間等建筑設施,這些建筑設計充分展現出設計的人文關懷,對老弱病殘人士的莫大關心與呵護。三樓是社區的行政中心,是工作人員進行日常辦公的場所,但是它的設計并不古板,而是充分考慮到讓上班人士勞逸結合。比如該樓層不僅設置專門的辦公房,還提供活動室以及露天休息場所,整個設計體現出以人為本的觀念。四樓設計是為了豐富人們的日常生活。比如它社區居民提供進行聚會、演出等活動的場所,這樣的設計能夠讓居民的生活變得豐富多彩起來。無論是廈門后溪工業組團員工服務中心還是樂海社區服務中心整個設計都是最大程度上為居民提供服務與方便,展現出以人為本的理念。
4總結
一、促進社區服務建設,按照上級的布置和要求,今年,我們把社區服務工作列入了社區建設的重要議程,認真做好創“充分就業社區”工作。再就業是一項民心工程,它關系到千家萬戶的家庭和睦幸福和人民安居樂業,是涉及涉及到社區祥和與穩定的頭等大事,因此,我們與轄區社會單位和友鄰社區收集了各方面就業信息,得到他們的大力支持,積極幫助下崗失業人員實行再就業。經過雙向選擇和協調,成功安排下崗失業人員再就業,使他們重新走上了就業崗位。到年底,社區已實現無零就業家庭。
二、積極開辟社區愛心屋,為轄區困難居民提供優質服務,進一步搞好社區服務工作,讓居民真實地感受到社區大家庭的溫暖。最近,我又購置了一批家用工具和日用品,方便轄區困難居民領取和借用。在實際工作中我采取與居民群眾在思想上,情誼上進行溝通,以開展群眾性自娛自樂和各種競賽活動來增強居民與社區的聯系,不屈服于環境、條件和閑話,發揮自身優勢,積極探索適合自己的發展道路,贏得了轄區居民的擁護,也得到了上級的肯定。
三、拓展社區服務渠道,興辦服務項目,居委會積極想辦法,多渠道開辟社區服務項目。目前,根據社區調查掌握的情況,我們在原有社區服務項目的基礎上,又開辟了流動人口家政服務和成立社區駕協的服務,特別是家政服務這項工作自開展以來不到一個月,就陸續有社區居民和單位與我們聯系,請我們的服務隊上門為其服務。