造價(jià)糾紛精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的造價(jià)糾紛主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：造價(jià)糾紛范文

工程合同方面的糾紛,歸根到底是工程造價(jià)管理方面的分歧,其產(chǎn)生的原因主要有以下幾個(gè)方面。

1.1建設(shè)方不重視前期的造價(jià)控制工作帶來的合同糾紛

長(zhǎng)期以來,人們普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期階段的造價(jià)控制,而往往把控制工程建設(shè)項(xiàng)目投資造價(jià)的主要精力放在施工階段、審核施工圖預(yù)算和嚴(yán)格結(jié)算階段。這樣做盡管也有效果,但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”,事倍功半。常有一些工程項(xiàng)目不顧客觀規(guī)律、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,忽視對(duì)項(xiàng)目決策階段的評(píng)價(jià),造成有的“建了拆、拆了建”的現(xiàn)象,有的采取邊施工邊設(shè)計(jì)造成修改返工多導(dǎo)致成本提高等,這些極大地影響項(xiàng)目的投資效益和社會(huì)效益。這是原本在項(xiàng)目前期就可以通過工程造價(jià)有效控制手段加以避免的浪費(fèi),也是與可持續(xù)發(fā)展理念相違背的。同時(shí),因?yàn)榍捌诠ぷ鞑坏轿欢a(chǎn)生一些合同糾紛。

1.2招投標(biāo)階段,不重視招標(biāo)的相關(guān)細(xì)節(jié)而帶來的合同糾紛

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,招投標(biāo)是一種最普遍、最常見的擇優(yōu)方式。招標(biāo)人通過招標(biāo)活動(dòng)來選擇條件優(yōu)越者,使其力爭(zhēng)用最優(yōu)的技術(shù)、最佳的質(zhì)量、最合理的價(jià)格和最短的周期完成工程項(xiàng)目任務(wù);投標(biāo)人也通過這種方式選擇項(xiàng)目和招標(biāo)人,以使自己獲得預(yù)期的利潤(rùn)。招投標(biāo)階段在造價(jià)控制上是一個(gè)承上啟下的階段,關(guān)系到項(xiàng)目能否按預(yù)期順利實(shí)施。而現(xiàn)實(shí)中,有的業(yè)主片面的強(qiáng)調(diào)“少花錢多辦事”和“主導(dǎo)控制”,利用自己招投標(biāo)的主導(dǎo)地位,在招標(biāo)中設(shè)立一些所謂控制造價(jià)的條條框框,如壓低標(biāo)底上限價(jià)、在招標(biāo)文件中設(shè)置顯失公平的強(qiáng)制條款、轉(zhuǎn)嫁資金成本等等;也有的業(yè)主從根本上忽略這個(gè)環(huán)節(jié),關(guān)系工期、質(zhì)量、造價(jià)等等的約定含含糊糊,無限風(fēng)險(xiǎn)或約定風(fēng)險(xiǎn)范圍和遇到風(fēng)險(xiǎn)的解決方式不明確,招標(biāo)文件的條款根本沒有去深究等等;而施工單位多半是懷著先進(jìn)去再說的心態(tài),實(shí)施過程中則“巧婦難為無米之炊”,寄希望“偷工減料”和“索賠補(bǔ)償”,給合同糾紛留下了較多理由和隱患,也是合同糾紛的源頭。

1.3施工階段不規(guī)范管理帶來的合同糾紛

工程施工中管理不規(guī)范,變更簽證內(nèi)容不清楚、不按程序辦事、責(zé)權(quán)不清等,是造成工程結(jié)算扯皮、項(xiàng)目造價(jià)不能得到有效控制的重要原因。一方面,業(yè)主不重視合同的精細(xì)化管理,包括如現(xiàn)場(chǎng)簽證不及時(shí)和設(shè)計(jì)變更管理混亂等;不采取主動(dòng)控制,而采取拖、壓、靠等被動(dòng)方式,如現(xiàn)場(chǎng)簽證不及時(shí)或者含糊、搞秋后算帳,隨性大;又如被動(dòng)的變更、修改設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)變更管理混亂。另一方面,施工方打著設(shè)計(jì)變更、施工索賠的借口,提出天價(jià)索賠、漫天要價(jià)等。

2減少、防止糾紛和造價(jià)控制的措施

2.1緊抓投資決策及設(shè)計(jì)階段

不論何種項(xiàng)目,投資決策階段的工作核心是編制符合實(shí)際的項(xiàng)目投資估算額,準(zhǔn)確確定項(xiàng)目投資估算額,這對(duì)于以后控制初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算,實(shí)現(xiàn)投資者預(yù)期的投資效果有著重大的影響。此階段工程造價(jià)的控制,對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目來說,是項(xiàng)目是否真正可行的決定因素,節(jié)約投資的可能性也最大。投資決策階段影響造價(jià)的因素較多,對(duì)造價(jià)的控制應(yīng)綜合考慮工程項(xiàng)目目標(biāo),如安全、質(zhì)量、工期、環(huán)境保護(hù)等因素,而不應(yīng)該將造價(jià)控制孤立起來,才能對(duì)項(xiàng)目依實(shí)際情況進(jìn)行判斷,作出最適合的投資決策。

設(shè)計(jì)階段一般決定了建設(shè)工程全壽命周期所有的費(fèi)用:設(shè)計(jì)方案直接影響著建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià),如結(jié)構(gòu)選型、材料設(shè)備型號(hào)的選用標(biāo)準(zhǔn)等;同時(shí)設(shè)計(jì)的質(zhì)量好壞間接影響的建設(shè)造價(jià),設(shè)計(jì)質(zhì)量問題往往引起工程停工、返工甚至報(bào)廢,造成安全隱患、質(zhì)量事故,從而引起成本費(fèi)用的極大浪費(fèi);工程設(shè)計(jì)不合理引起建設(shè)項(xiàng)目的使用階段費(fèi)用增加。在工程設(shè)計(jì)階段如何正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立與統(tǒng)一的關(guān)系,是控制項(xiàng)目投資的關(guān)健環(huán)節(jié),是保證有效控制投資的手段。

2.2重視招標(biāo)環(huán)節(jié)

招投標(biāo)管理工作先從源頭上抓起:樹立正確的造價(jià)控制理念、規(guī)范控制招標(biāo)文件的編制,從內(nèi)容到格式和可操作性等各方面著手。

32護(hù)發(fā)包人和承包人雙方的合法權(quán)益,并避免因工程量計(jì)算不準(zhǔn)確而發(fā)生糾紛。但清單編制要注意清單項(xiàng)目設(shè)置要規(guī)范、描述要到位,還要保證計(jì)量的準(zhǔn)確性和完整性。

2.2.2制定合理招標(biāo)上限價(jià)。招標(biāo)時(shí),有個(gè)別業(yè)主通過多種方式達(dá)到刻意壓低工程項(xiàng)目清單綜合單價(jià)和工程總造價(jià)目的,且要求施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)不得超過標(biāo)底、上限值,而投標(biāo)單位即便存在上限價(jià)偏低的情況也照投不誤,既擾亂了客觀市場(chǎng)規(guī)律,也引發(fā)工程項(xiàng)目后續(xù)實(shí)施過程中諸多工程結(jié)算糾紛。招標(biāo)人總希望“少花錢多辦事”,但這個(gè)少和多只是相對(duì)的,承包人不可能做虧本買賣。合理確定工程造價(jià)是控制造價(jià)的前提,所以本著實(shí)事求是的原則制定合理的上限價(jià),才是控制造價(jià)的最有效手段。同時(shí),施工單位亦應(yīng)本著誠(chéng)信、負(fù)責(zé)的態(tài)度參加招投標(biāo)活動(dòng),不能寄希望通過偷工減料來降低投入或者通過不正當(dāng)?shù)氖侄沃\取收益從而降低報(bào)價(jià)獲得中標(biāo)。

2.2.3慎重確定合同類型:恰當(dāng)選擇合同類型有利于取得競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià),也可合理分擔(dān)合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于大中型工程一般多采用以單價(jià)合同為主,總價(jià)合同為輔的合同形式。對(duì)于規(guī)模小、技術(shù)不復(fù)雜、工期短的工程,可采用總價(jià)合同。

2.2.4在招標(biāo)時(shí)合同條款就應(yīng)盡量細(xì)化、責(zé)任明確,公正地維護(hù)雙方的利益。在編制合同條款時(shí),應(yīng)注重有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的約定,注重對(duì)造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制,注重對(duì)價(jià)格調(diào)整以及工程變更、索賠等方面的約定。

(1)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程施工合同》(示范文本),注重專用條款的細(xì)化。專用條款是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定,結(jié)合具體工程實(shí)際,經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見的條款,是對(duì)通用條款的具體化、補(bǔ)充和完善。合同專用條款用語應(yīng)規(guī)范,概念清楚,定性、定量準(zhǔn)確;不能寫成“見通用條款第幾條第幾款”,這樣就完全失去了專用條款的意義,也就不能體現(xiàn)該工程的特征,為今后工程合同管理及工程結(jié)算帶來很大的隱患.為了根除隱患便于合同管理,合同的專用條款必須量化、細(xì)化、深化。

(2)程序性條款。程序性條款貫穿于合同行為始終,包括信息往來、計(jì)量、工程變更、索賠處理、價(jià)款支付等,編寫時(shí)注意明確具體步驟,約定時(shí)間期限,目的在于規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)的形成,預(yù)防不必要的糾紛。

(3)有關(guān)合同價(jià)格調(diào)整的條款不得簡(jiǎn)單填寫為“按實(shí)調(diào)整”,應(yīng)明確調(diào)整的具體范圍、內(nèi)容和方法,盡量減少模棱兩可帶有爭(zhēng)議性的條款出現(xiàn),少留活口,為以后工程變更結(jié)算擬定操作性強(qiáng)的條款。

(4)工程計(jì)量條款。注重計(jì)量、計(jì)算方法的約定,嚴(yán)格確定計(jì)量?jī)?nèi)容,加強(qiáng)隱蔽工程計(jì)量的約定。

(5)雙方權(quán)責(zé)條款。為進(jìn)一步劃清雙方責(zé)任,量化風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)對(duì)雙方的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確,盡量減少索賠和爭(zhēng)議的發(fā)生。應(yīng)注意合理分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn),這也是合同正常履行的有力保證。

另外招標(biāo)準(zhǔn)備工作、招投標(biāo)過程中的組織工作及合理的評(píng)標(biāo)方法,也有利于招標(biāo)人選擇合理報(bào)價(jià)的投標(biāo)人。總之,在招投標(biāo)過程中,要認(rèn)真對(duì)待每項(xiàng)工作和細(xì)節(jié),保證招標(biāo)工作順利進(jìn)行,本著多贏雙贏的想法、將工程造價(jià)控制在合理水平上。

2.3施工階段建設(shè)單位的管理

做好設(shè)計(jì)變更管理和簽證工作是建設(shè)方施工階段造價(jià)控制的關(guān)健。首先發(fā)承包雙方應(yīng)在合同專用條款中約定有效工程變更簽證的認(rèn)定原則,明確工程變更簽證審批程序和時(shí)限,并嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行?，F(xiàn)實(shí)中,既有承包人為了省事、省成本而擅自修改設(shè)計(jì),也有發(fā)包人為了擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或者降低工程造價(jià)而擅自進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。這些不規(guī)范的“設(shè)計(jì)變更”管理行為,是施工階段造成造價(jià)失控、質(zhì)量安全隱患的重要原因。

其次簽證單必須及時(shí)和規(guī)范,必須明確簽證的原因、位置、尺寸、數(shù)量、材料、人工、機(jī)械臺(tái)班、價(jià)格和簽證時(shí)間,“拖延”、“蒙混過關(guān)”戰(zhàn)術(shù)是不可取的。設(shè)計(jì)變更管理工作最重要的還是設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生的越早,損失越小,反之就越大。如在設(shè)計(jì)階段變更,則只需修改圖紙,損失有限;若在施工階段變更,除上述費(fèi)用外,已施工的工程還須拆除,勢(shì)必造成重大變更損失。為此,必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期或者施工之前,尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更,更要用先進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)后合理變更并獲得有關(guān)管理部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施,使工程造價(jià)得到有效控制。

2.4施工階段施工單位的管理

項(xiàng)目管理是多方面的,而造價(jià)控制應(yīng)該是一條主線。也就是說造價(jià)控制應(yīng)該是一個(gè)全面反應(yīng)項(xiàng)目管理好壞的重要要素,質(zhì)量、進(jìn)度、安全等等都要以成本為衡量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),對(duì)成本的控制應(yīng)綜合考慮安全、質(zhì)量、工期、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)因素,而不應(yīng)該片面的孤立的強(qiáng)調(diào)成本。如震驚全國(guó)的“重慶虹橋垮塌事故”主要原因是存在嚴(yán)重質(zhì)量問題和隱患,再如“鳳凰堤溪沱江大橋坍塌事故”、“長(zhǎng)沙上海城二期工程安全事故”、“株州高架橋坍塌事故”等等,都是因?yàn)橘|(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面的管理與工程成本控制的巨大矛盾而引起,造成了人員傷亡和無可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。

企業(yè)要想在優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中取得好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,必須轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)管理、提高素質(zhì)、注重技術(shù)進(jìn)步,必須靠自己的能力在市場(chǎng)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要;要利用自己良好的經(jīng)營(yíng)管理水平來降低成本而提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力,如采用科學(xué)的施工組織和正確的施工方案、采取合理先進(jìn)的施工工藝和機(jī)械設(shè)備、有效的組織材料供應(yīng)和采購(gòu)、減少二次搬運(yùn)和材料消耗、均衡安排施工、合理運(yùn)用人力和資金,這都是一些不老的項(xiàng)目管理課題。當(dāng)然還有要注重索賠工作,注意方式方法的同時(shí),也要尊重實(shí)事求是的原則,千萬不能演變成“我虧了,我不會(huì)虧著走”等等的流氓老賴,要業(yè)主為施工單位的管理失效買單,這樣就談不了什么發(fā)展,失了企業(yè)的形象、斷了自己的路!即使一次得逞,也是撿了芝麻,丟了西瓜!

2.5建立與市場(chǎng)相適應(yīng)的建設(shè)工程造價(jià)管理體制

建立與市場(chǎng)相適應(yīng)的建設(shè)工程造價(jià)管理體制,其核心是通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成工程造價(jià)的機(jī)制,滿足建設(shè)單位追求“建設(shè)工程物美價(jià)廉”的愿望,并使這種愿望轉(zhuǎn)化為建設(shè)各相關(guān)單位提高科技水平、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率的壓力和動(dòng)力,從而促進(jìn)整個(gè)建筑業(yè)社會(huì)生產(chǎn)力的加速發(fā)展。

誠(chéng)實(shí)守信是保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基本前提,也是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要素?？空嚓P(guān)強(qiáng)制、監(jiān)督手段,更靠相關(guān)主體單位的自覺遵守、維護(hù)。

3結(jié)語

由上可知,減少或者防止合同糾紛,是有效的控制工程造價(jià)的保障。要從根本上減少合同糾紛,就得從造價(jià)控制的每一個(gè)細(xì)節(jié)抓起。我們說造價(jià)控制是一個(gè)全過程、全方位的控制,是建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本、各個(gè)因素的控制,包括項(xiàng)目建議書、可行性研究、投資決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工、運(yùn)營(yíng)過程。在造價(jià)控制上,只有做到首先緊抓投資決策及設(shè)計(jì)階段,其次重視招標(biāo)環(huán)節(jié),最后落實(shí)到施工階段,才能達(dá)到合理使用資金、有效控制造價(jià)從而達(dá)到“事半功倍”的效果。

第2篇：造價(jià)糾紛范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目；工程造價(jià)糾紛；鑒定；處理辦法

工程造價(jià)糾紛的出現(xiàn)，讓本身就處于劣勢(shì)地位的施工單位處于更加被動(dòng)的局面，低價(jià)中標(biāo)、固定總價(jià)、設(shè)計(jì)變更，工程量增加的簽證索賠不勤，質(zhì)量保修金等約定不明，都可能造成施工單位微薄的利潤(rùn)付諸東流。加強(qiáng)工程造價(jià)管理，從源頭上避免造價(jià)糾紛，是施工單位節(jié)省成本，增加利潤(rùn)的妙藥。筆者將從糾紛原因分析工程造價(jià)糾紛的預(yù)防以及在發(fā)生糾紛時(shí)，委托工程造價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定時(shí)問題的處理。

一、造成工程造價(jià)糾紛的原因

1、低價(jià)投標(biāo)，漏估工程量。“僧多粥少”的局面使得多數(shù)施工單位為取得項(xiàng)目而采取低價(jià)投標(biāo)策略，對(duì)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供的招投標(biāo)項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程數(shù)量徑直編制投標(biāo)報(bào)價(jià)，甚至漏估工程數(shù)量而欲低價(jià)中標(biāo)。施工單位進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)一定要以設(shè)計(jì)圖紙和《計(jì)價(jià)規(guī)范》為依據(jù)，自身認(rèn)真核對(duì)所有清單項(xiàng)目，看其是否全面反映擬建工程的全部?jī)?nèi)容，盡管清單是由發(fā)包人提供，但招標(biāo)文件及施工合同中通常都會(huì)約定“招標(biāo)時(shí)甲方提供的工程量清單僅供乙方投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)參考，甲方不對(duì)工程量清單的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)”。所以，施工單位不應(yīng)為了投中項(xiàng)目而盲目地低于成本進(jìn)行報(bào)價(jià)，而應(yīng)如實(shí)地對(duì)工程數(shù)量進(jìn)行評(píng)估報(bào)價(jià)，假如果真低價(jià)中標(biāo)，則應(yīng)做好簽證索賠工程，勤于簽證來彌補(bǔ)損失。

2、約定固定總價(jià)。建設(shè)單位為節(jié)省開發(fā)成本，采用固定總價(jià)一次性包死的做法越發(fā)普遍，而施工單位對(duì)約定固定總價(jià)存在的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足。比如：材料漲價(jià)，如果在合同中約定由乙方包工、包料，但沒有約定材料費(fèi)用的調(diào)整方法，一旦材料漲價(jià)從而使施工單位成本增加，施工單位再以材料漲價(jià)要求建設(shè)單位進(jìn)行補(bǔ)償，建設(shè)單位可能會(huì)以雙方簽訂的是固定總價(jià)合同，材料款已包括在總價(jià)范圍內(nèi)來進(jìn)行抗辯；又如：工程變更價(jià)格計(jì)算方法約定不明，如果合同中未約定工程變更、增加或減少工程量引起的價(jià)款變動(dòng)如何計(jì)價(jià)，將可能導(dǎo)致一方主張按市場(chǎng)價(jià)或造價(jià)部門市場(chǎng)信息計(jì)價(jià)，另一方則堅(jiān)持按承包人投標(biāo)時(shí)的單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)的情形。所以，采用固定總價(jià)時(shí)施工單位應(yīng)再三考慮其他風(fēng)險(xiǎn)因素，在承接工程之余將風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

3、簽證索賠問題。施工單位在簽證索賠中存在很多問題，比如：對(duì)零星工程忘記簽證，不按合同中約定索賠時(shí)間進(jìn)行索賠，不保留索賠證據(jù)原件，甚至對(duì)什么事項(xiàng)應(yīng)該簽證，索賠報(bào)告如何撰寫不清楚，這些問題都或多或少地存在于施工單位中。所以，在實(shí)踐中，施工單位首先應(yīng)注意簽證、索賠的約定，如約定向誰簽證，簽證索賠文件的送達(dá)方式、索賠文件的內(nèi)容等；其次，應(yīng)嚴(yán)格按照簽證、索賠的時(shí)間向建設(shè)單位提出。如有些建設(shè)單位在合同中約定要求施工單位在施工過程中設(shè)計(jì)工程量的簽證必須在實(shí)際發(fā)生后多少天內(nèi)提出，并經(jīng)監(jiān)理單位及建設(shè)單位確認(rèn)方有效；對(duì)索賠的提出，也應(yīng)按照合同約定程序進(jìn)行，以《建設(shè)工程施工合同》示范文本為例，通常在索賠事件發(fā)生28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向書，發(fā)出意向書后28天內(nèi)，向工程師提出延長(zhǎng)工期或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，這些過程都有嚴(yán)格的時(shí)間限制，再次，施工單位應(yīng)注意約定索賠文件如發(fā)包人在多長(zhǎng)時(shí)間未給予答復(fù)，將視為默認(rèn)。這點(diǎn)是保障施工單位在建設(shè)單位故意刁難時(shí)能獲得索賠的好辦法。

4、質(zhì)量保修金約定不明。實(shí)踐中，建設(shè)單位通常會(huì)約定工程結(jié)算價(jià)的5%作為工程質(zhì)量保修金，保修期滿二年后30天內(nèi)甲方支付5%的工程余款給乙方。在這里，如果施工單位沒有注意而簽訂了合同，這工程結(jié)算價(jià)的5%的質(zhì)量保修金將可能拿不回來，對(duì)于某些利潤(rùn)就在這5%里面的施工企業(yè)來說，無疑是很大的損失。所以，在約定質(zhì)量保修金時(shí)，應(yīng)注意區(qū)分質(zhì)量保修期和預(yù)留質(zhì)量保修金的期限。我們通常在合同中約定的其實(shí)是預(yù)留質(zhì)量保修金的期限，但因?yàn)槭┕挝徊蛔⒁?，在合同中約定為質(zhì)量保修金的期限，如上述約定在保修期滿二年后30天內(nèi)甲方支付5%的工程余款給乙方，那么這保修期滿如按質(zhì)量保修期來理解，將產(chǎn)生糾紛，因?yàn)橘|(zhì)量保修期針對(duì)不同工程項(xiàng)目期限是不同的，最長(zhǎng)的為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限，究竟是適用地基基礎(chǔ)工程的保修期呢，還是適用裝修工程的保修期呢，還是其他保修期將難以確定，一旦產(chǎn)生糾紛，建設(shè)單位將以保修期約定不明為由拖延支付施工單位的工程余款，施工單位將處于被動(dòng)局面。

二、造價(jià)鑒定所遇到的難題如何處理

筆者以上僅僅是從施工企業(yè)招投標(biāo)至竣工保修期間所容易產(chǎn)生的對(duì)工程造價(jià)有影響的部分因素進(jìn)行分析，在施工過程中還有其他很多因素影響工程造價(jià)，下面筆者將對(duì)建設(shè)單位與施工單位產(chǎn)生造價(jià)糾紛申請(qǐng)?jiān)靸r(jià)鑒定遇到難題時(shí)如何處理進(jìn)行分析闡述，首先筆者認(rèn)為施工單位對(duì)造價(jià)單位出具的審價(jià)報(bào)告需注意如下幾點(diǎn)：

1、審價(jià)人員存在認(rèn)識(shí)偏差。認(rèn)識(shí)偏差最典型的體現(xiàn)就是代替法院行使審判權(quán)。一方面，在法院未對(duì)鑒定材料進(jìn)行質(zhì)證并認(rèn)定的情況下，代替法院認(rèn)定證據(jù)。審價(jià)單位這樣做，在某種程度上就是代替法院行使審判權(quán)的表現(xiàn)。另一方面，對(duì)于法律問題，特別是關(guān)于雙方當(dāng)事人的約定的理解及解釋問題等，代替法院做出認(rèn)定。審價(jià)單位的這種認(rèn)定往往是建立在主觀臆斷，虛構(gòu)事實(shí)等方面，這樣是不可能得出公正得鑒定結(jié)論的。

2、審判人員也存在認(rèn)識(shí)上的偏差。審判人員的認(rèn)識(shí)偏差主要表現(xiàn)為三種情況：第一種偏差情況是，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定的事實(shí)不及時(shí)予以認(rèn)定，而是通過預(yù)設(shè)，也就是假設(shè)的方式來進(jìn)行后續(xù)的程序。主要表現(xiàn)為（1）工程質(zhì)量是否通過竣工驗(yàn)收尚未確定就委托司法審價(jià)；（2）雙方當(dāng)事人各主張一套審價(jià)方案，合議庭不經(jīng)審查就要求審價(jià)單位按兩種方案進(jìn)行審價(jià)。這些實(shí)際上都隱含了一個(gè)假設(shè)。實(shí)際上，按照法律規(guī)定，法院應(yīng)該對(duì)工程是不是通過竣工驗(yàn)收，及時(shí)予以認(rèn)定；按哪種方案審價(jià)，按照合同約定還是按照定額，應(yīng)該做出認(rèn)定。第二種偏差的情況，審判人員認(rèn)為工程審價(jià)是審價(jià)單位的事，與法院無關(guān)，有錯(cuò)誤也不是法院的錯(cuò)誤。主要表現(xiàn)為（1）在一方當(dāng)事人明確表示某異議為法律問題，需要法院做出認(rèn)定的情況下，法院仍然要求審價(jià)人員給出結(jié)論；（2）就某異議，審價(jià)人員認(rèn)為屬于法律問題，需要法院做出認(rèn)定的情況下，法院仍堅(jiān)持要求審價(jià)人員給出結(jié)論。第三種偏差的情況，審判人員以審價(jià)人員就當(dāng)事人提出的異議進(jìn)行了口頭解釋或回答，而且解釋或回答尚屬合理為由，認(rèn)定鑒定報(bào)告可以作為認(rèn)定工程造價(jià)的依據(jù)。

針對(duì)以上可能出現(xiàn)的問題，筆者認(rèn)為施工單位應(yīng)及時(shí)提出，并對(duì)造價(jià)單位出具的審價(jià)報(bào)告進(jìn)行質(zhì)證，從以下幾方面解決此問題：

1、質(zhì)證意見或質(zhì)證異議的組成。從橫向角度來看，第一、從專業(yè)問題的角度提出異議。比如說，工程量計(jì)算錯(cuò)誤，定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的適用錯(cuò)誤、適用不當(dāng)，這些就是從專業(yè)問題的角度提出異議。第二，從法律問題的角度提出異議。比如說對(duì)鑒定材料的采用問題，一方自制的、沒有對(duì)方當(dāng)事人的簽字、蓋章文件，審價(jià)單位作為鑒定材料使用，這涉及證據(jù)的質(zhì)證及認(rèn)定問題，顯然也屬于法律問題。法律問題還有是否應(yīng)當(dāng)審價(jià)、審價(jià)范圍如何確定、審價(jià)依據(jù)如何確定，等等。對(duì)這些法律問題如果審價(jià)單位采用不當(dāng)?shù)脑?，那我們?dāng)然要提出異議。第三、對(duì)一些異議要進(jìn)行總結(jié)，并且要在異議的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的要求。比如說，要求重新鑒定、要求補(bǔ)充鑒定、要求做出說明、要求對(duì)錯(cuò)誤進(jìn)行糾正等。第四、我們提出的異議一定要有依據(jù)。比如說，證據(jù)材料、定額文件規(guī)定、法律規(guī)定、合同約定等等，這些都是我們提出異議時(shí)應(yīng)該提供的證據(jù)。從縱向角度來看，我們的質(zhì)證意見主要包括以下幾個(gè)方面：第一、指出就什么內(nèi)容提出異議，也就是說對(duì)審價(jià)報(bào)告的哪一點(diǎn)、在哪個(gè)地方提出異議；第二、指出這個(gè)地方、這一點(diǎn)存在的問題是什么；第三，闡明認(rèn)為這一點(diǎn)存在的問題理由；第四、正確的應(yīng)該是什么；第五、為什么說是正確的；這樣的話，從縱向、從深度的角度來提出異議，異議才可能具體。

2、質(zhì)證意見的準(zhǔn)備，概括出來要由兩類人來準(zhǔn)備，第一類是專業(yè)人員。比如說工程造價(jià)管理人員――造價(jià)師、預(yù)算員；第二類人員――包括律師、包括公司法務(wù)人員。因?yàn)橘|(zhì)證意見的組成包括專業(yè)的問題也包括法律的問題，專業(yè)的問題當(dāng)然由專業(yè)人員來提出異議，來進(jìn)行異議的準(zhǔn)備，法律問題由我們律師法務(wù)人員來準(zhǔn)備。一般質(zhì)證意見的順序是先由專業(yè)人員先提出書面的異議，然后人員與專業(yè)人員討論異議，把專業(yè)人員的異議理解透徹。最后，由人員起草書面異議。

3、質(zhì)證主體的人及專家證人。人包括兩類：一類是律師或公司法務(wù)人員，另一類是當(dāng)事人的造價(jià)工程師，對(duì)有些案件而言，確實(shí)要參加。此外，我們可以選擇專家證人對(duì)專門的問題做出說明或者向?qū)弮r(jià)人員進(jìn)行詢問，它的法律依據(jù)是《證據(jù)規(guī)則》第61條，該條規(guī)定，就案件專門性問題進(jìn)行說明，可以對(duì)鑒定人員進(jìn)行詢問。司法實(shí)踐中，我們可在有些案件中采用，申請(qǐng)專家證人出庭，目的是揭示審價(jià)報(bào)告的錯(cuò)誤。

4、質(zhì)證意見的口頭表達(dá)方式。對(duì)于質(zhì)證意見，一種表達(dá)方式是直接說明異議；第二種表達(dá)方式，就是質(zhì)疑，也就是質(zhì)詢。它的好處就是，一方面不清楚的我們弄清楚了，可以全面掌握審價(jià)報(bào)告的內(nèi)容，可以更好地提出異議。經(jīng)過質(zhì)詢，可以針對(duì)審價(jià)人員的回答，再提出異議；另一方面，可以通過質(zhì)詢，讓法官了解審價(jià)單位的錯(cuò)誤所在，是非常好的方法。

5、質(zhì)證后應(yīng)當(dāng)提出要求。這也是質(zhì)證的要求之一，審價(jià)報(bào)告質(zhì)證完了，應(yīng)當(dāng)提出要求：第一，對(duì)未做出正面回答的問題，要求正面回答；第二，對(duì)于一些錯(cuò)誤，要求糾正；第三，視情況要求補(bǔ)充審價(jià)，或重新審價(jià)。

根據(jù)以上分析，如施工單位出現(xiàn)糾紛問題可提出如下幾點(diǎn)質(zhì)詢：

1、通過書面的質(zhì)詢意見提出審價(jià)依據(jù)屬于法律問題，采納哪些審價(jià)依據(jù)應(yīng)該由法院決定。

2、質(zhì)證時(shí)明確提出鑒定材料的審核認(rèn)定、鑒定材料中涉及的法律問題，應(yīng)由法院依法做出認(rèn)定，避免審價(jià)單位錯(cuò)誤行使審判權(quán)并導(dǎo)致鑒定錯(cuò)誤。

3、以表達(dá)不明或缺乏依據(jù)等理由，申請(qǐng)補(bǔ)充鑒定或重新鑒定。通過口頭以及書面的形式對(duì)審價(jià)報(bào)告進(jìn)行質(zhì)證，能較清晰地分清專業(yè)問題和法律問題。

綜上所述，施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工過程中的管理，減少造成造價(jià)糾紛的因素，如真遇造價(jià)糾紛需進(jìn)行審價(jià)時(shí)，一定要區(qū)分專業(yè)及法律問題，不要讓審價(jià)單位代替法院做出判斷，亦不要讓法院錯(cuò)誤地做出審價(jià)決定。在質(zhì)證時(shí)應(yīng)針對(duì)上述幾個(gè)問題提出意見，以維護(hù)自身合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)

1 、《建設(shè)工程合同管理》，作者：佘立中，出版社：華南理工大學(xué)出版社；

第3篇：造價(jià)糾紛范文

關(guān)鍵詞：安置保障房，清單模式，全面介入，造價(jià)管理

建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB 50500-2013的實(shí)施，強(qiáng)制性要求國(guó)有投資項(xiàng)目要求采取工程量清單計(jì)價(jià)，也為實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)造價(jià)管理提供新的思路和方向，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目全過程造價(jià)管理必然產(chǎn)生重大的影響。為了能夠建設(shè)設(shè)計(jì)新穎、劃科學(xué)、設(shè)施配套、質(zhì)量合格、功能合理、適當(dāng)超前、環(huán)境優(yōu)美，給安置房的老百姓提供安全、方便、舒適的居住環(huán)境，建設(shè)單位只有對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)過程的造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)全過程有效控制，合理規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，確保略有盈利，期望能為廣大造價(jià)管理人員提供借鑒。

1經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)的原則

1.1成本最低化原則

經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)三大原則之一就是花小錢辦大事，提高國(guó)有投資資金利用率。在實(shí)行成本最低化原則，建設(shè)單位要重點(diǎn)關(guān)注做好容積率、建筑密度、綠化率等指標(biāo)的有效匹配，最大限度發(fā)揮國(guó)有資金的投資效益，事前事中事后采取各種控制措施和手段，確保經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。建設(shè)單位管理層從戰(zhàn)略的角度出發(fā)挖掘各種降低成本的能力，把握好降低經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目成本的可能性與合理性；甲方工程師要從經(jīng)濟(jì)適用房施工現(xiàn)場(chǎng)出發(fā)，制定通過主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平的經(jīng)濟(jì)技術(shù)措施，確保經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)低成本控制。

1.2動(dòng)態(tài)控制原則

建設(shè)單位管理層應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)成本控制的重點(diǎn)放在項(xiàng)目開發(fā)的各主要階段上，如果到竣工結(jié)算階段再進(jìn)行控制，由于成本盈虧已成定局，即使發(fā)現(xiàn)了偏差，也已錯(cuò)失了糾正機(jī)會(huì)，將一發(fā)不可收拾，浪費(fèi)了國(guó)家投資。所以要實(shí)施在項(xiàng)目開發(fā)過程中的動(dòng)態(tài)控制，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適用房造價(jià)管理發(fā)生偏差，現(xiàn)場(chǎng)甲方工程師要及時(shí)糾正。

1.3節(jié)約原則

節(jié)約成本，降低消耗，是經(jīng)濟(jì)適用房成本控制的一項(xiàng)最重要的基本原則。在經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)過程中應(yīng)注意抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管；二甲方工程師一定要提高管理水平，優(yōu)化施工方案，降低人、財(cái)、物的不必要的消耗；三甲方工程師要重點(diǎn)采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施，制止可能發(fā)生的浪費(fèi)。四甲方項(xiàng)目部要合理地設(shè)置崗位，提高工作效率，降低項(xiàng)目部人力成本支出。

2全面介入造價(jià)管理理念

所謂經(jīng)濟(jì)適用房全面介入造價(jià)管理理念：就是甲方管理人員根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)程序與規(guī)律，圍繞有效工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理這個(gè)中心，前期財(cái)務(wù)費(fèi)用和工程費(fèi)用的審核；審查項(xiàng)目施工進(jìn)度是否按計(jì)劃完成，對(duì)造成工期延誤的原因進(jìn)行記錄，并做好相應(yīng)簽證工作；對(duì)每月實(shí)際完成工程量進(jìn)行記錄和核實(shí)，審查工程進(jìn)度款的撥付是否合理、支付單審批手續(xù)是否到位，工程進(jìn)度款是否按合同付款約定支付；檢查項(xiàng)目資金的使用情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，防止資金流失，確保建設(shè)資金的使用安全，促進(jìn)加強(qiáng)廉政建設(shè)，遏制舞弊行為的發(fā)生。

3項(xiàng)目概況

某經(jīng)濟(jì)適用住房C二期工程總用地面積53462平方米（其中建筑用地面積46571平方米，帶征道路面積6891平方米）。總建筑面積148089平方米，其中住宅104404平方米，物業(yè)、社區(qū)等配套公建用房6660平方米，架空層及自行車庫(kù)5825平方米，地下室31200平方米。小區(qū)共有13棟住宅建筑（其中11棟獨(dú)立建筑、2棟公寓樓），建筑層數(shù)分別為15層、18層、20層不等，總戶數(shù)2211戶。工程估算總投資64219萬元。

4造價(jià)管理方案

4.1建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段造價(jià)管理

4.1.1社會(huì)保障房的優(yōu)化選址

房地產(chǎn)開發(fā)選址關(guān)系到土地價(jià)格、配套成本，選址時(shí)地方政府應(yīng)當(dāng)起主導(dǎo)作用，本著有利工作，方便生活，節(jié)約用地的原則，社會(huì)保障房一定要選擇在市政配套成熟的地段，嚴(yán)格執(zhí)行“合理布局、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、配套建設(shè)、綜合開發(fā)”的建設(shè)方針，優(yōu)化比選選址地點(diǎn)。

為了確保經(jīng)濟(jì)適用住房C小區(qū)的規(guī)劃選址更加合理，符合城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和住宅建設(shè)規(guī)劃的要求，我公司多次與規(guī)劃局溝通協(xié)調(diào)，確保C小區(qū)與附近公共服務(wù)設(shè)施、城市干道、鄰近小區(qū)及商業(yè)中心等保持合理的距離確保其可達(dá)性，盡可能利用現(xiàn)有的交通設(shè)施、市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，降低了公共設(shè)施、小區(qū)道路等配套設(shè)施建設(shè)成本，減少投資支出。

4.1.2設(shè)計(jì)方案優(yōu)化

公司管理層主動(dòng)邀請(qǐng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和材料方面的有關(guān)專家對(duì)C小區(qū)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行跟蹤比選及強(qiáng)化督促，采用ABC重點(diǎn)選擇法、價(jià)值工程、矩陣法等方法對(duì)C小區(qū)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化必選，重點(diǎn)從整體布局、項(xiàng)目特殊要求、建筑造型、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、使用功能上開拓創(chuàng)新，選取造價(jià)合理等多角度論證分析，選擇結(jié)構(gòu)適宜的單體建筑設(shè)計(jì)方案，從而在源頭上控制了預(yù)算。當(dāng)發(fā)現(xiàn)C小區(qū)建筑設(shè)計(jì)方案超出批準(zhǔn)的投資限額，與設(shè)計(jì)單位溝通協(xié)調(diào)解決方法， 以免日后給施工結(jié)算增加不必要的爭(zhēng)執(zhí)。

4.1.3經(jīng)濟(jì)適用房配套設(shè)施優(yōu)化

社會(huì)保障房居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目公建配套水平，應(yīng)與居住人口規(guī)模相對(duì)應(yīng)，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同時(shí)投入使用。配套設(shè)施在滿足公共服務(wù)基本配套的前提下，如C居住小區(qū)應(yīng)配建小學(xué)和文化活動(dòng)場(chǎng)所，盡量依托周邊的公共服務(wù)設(shè)施條件，對(duì)配建項(xiàng)目進(jìn)行合理的歸并、調(diào)整和刪減。

C小區(qū)的綠化盡量利用現(xiàn)有的地形地貌，因地制宜設(shè)計(jì)景觀，盡量利用鄉(xiāng)土樹種和當(dāng)?shù)夭牧希宰畲笙薅冉档统杀?。養(yǎng)護(hù)管理是整個(gè)綠化工程重要的一環(huán)，是關(guān)系到苗木的成活和恢復(fù)的關(guān)鍵。根據(jù)天氣，土壤的干濕度等因素，制定好每天的澆水計(jì)劃，特別是雨季要注意排水，可設(shè)明溝排水。根據(jù)不同樹種生長(zhǎng)情況做好總耕松土，施肥，除雜草等計(jì)劃，保證根系的通氣和生長(zhǎng)。對(duì)病枝必須及時(shí)剪除，做好病蟲害的防治工作，及時(shí)補(bǔ)種植死的植株，并對(duì)所有植物做好修剪工作。

4.2建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)管理

施工階段成本控制的關(guān)鍵，社會(huì)保障房甲方項(xiàng)目部重點(diǎn)抓以下方面：甲方工程師工程師重點(diǎn)通過對(duì)工程量清單編制和執(zhí)行過程進(jìn)行檢查，評(píng)價(jià)其合規(guī)性和績(jī)效。包括對(duì)工程量編制單位和編制過程的審查和監(jiān)督，對(duì)工程量清單和施工圖紙的準(zhǔn)確性和合理性進(jìn)行復(fù)核，對(duì)工程量清單內(nèi)外的工程量包括隱蔽工程的工程量進(jìn)行管理，對(duì)工程量清單內(nèi)外的工程結(jié)算進(jìn)行管理，對(duì)措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)及稅金進(jìn)行管理以及工程工期及施工索賠的管理等。甲方工程師對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房C小區(qū)二期工程重點(diǎn)部位、隱蔽工程等施工圖無法精確反映的數(shù)據(jù)或認(rèn)為實(shí)際施工與施工圖有差距且無變更要求的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，以作為結(jié)算、索賠依據(jù)。

對(duì)于承包商的索賠要求，首先界定簽證范圍， 是否為合同外項(xiàng)目，哪些項(xiàng)目是合同內(nèi)的，工作內(nèi)容是否已在投標(biāo)價(jià)中， 是否屬于外包項(xiàng)目可以另行支付等。甲方工程師主動(dòng)配合公司造價(jià)工程師共同核準(zhǔn)工程變更單，并從造價(jià)的角度認(rèn)定C小區(qū)工程變更單的性質(zhì)，按照施工合同識(shí)別招標(biāo)清單以內(nèi)的項(xiàng)目和招標(biāo)清單以外的變更項(xiàng)目，防止施工單位虛報(bào)清單外項(xiàng)目，有效地防止工程結(jié)算時(shí)出現(xiàn)的糾紛現(xiàn)象，有效控制了C小區(qū)工程造價(jià)。

4.3建設(shè)項(xiàng)目竣工交付階段決算管理

甲方造價(jià)工程師重點(diǎn)核對(duì)了：C小區(qū)項(xiàng)目合同條款，審核竣工結(jié)算工程量編制范圍及費(fèi)用計(jì)取范圍。C小區(qū)實(shí)際完成工程量與清單工程量是否一致；審核結(jié)算方法、計(jì)價(jià)方法、優(yōu)惠條款等是否符合合同；竣工資料與實(shí)物是否一致，審查竣工圖紙及相關(guān)資料的真實(shí)性，工程價(jià)款結(jié)算是否與合同條款一致；合同中關(guān)于工期質(zhì)量等獎(jiǎng)懲條款的實(shí)際執(zhí)行情況，工程量的真實(shí)性以及工程量單價(jià)與取費(fèi)的準(zhǔn)確性；重點(diǎn)核實(shí)增加的項(xiàng)目的綜合單價(jià)是否按招標(biāo)文件及施工合同進(jìn)行編制，編制是否合理等。

5結(jié)束語

由于新的2013工程量清單計(jì)價(jià)即將進(jìn)一步強(qiáng)制性推廣， 甲方造價(jià)工程師認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，注重經(jīng)驗(yàn)和技能積累，必須熟悉工程量清單計(jì)價(jià)模式及其特點(diǎn)，不斷提高自己的工作能力和業(yè)務(wù)水平。才能夠建設(shè)設(shè)計(jì)新穎、劃科學(xué)、設(shè)施配套、質(zhì)量合格、功能合理、適當(dāng)超前、環(huán)境優(yōu)美，給安置房的老百姓提供安全、方便、舒適的居住環(huán)境，不負(fù)群眾所托。

參考文獻(xiàn)

[1]嚴(yán)福生.YAN Fu-sheng 工程項(xiàng)目造價(jià)全過程造價(jià)管理方法研究[J]-江蘇建筑2009（6）

第4篇：造價(jià)糾紛范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)單位；造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)；分配；防范措施

因我國(guó)深入推行工程造價(jià)，堅(jiān)守“競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)、指導(dǎo)價(jià)、控制量”的工程造價(jià)原則，導(dǎo)致了“市場(chǎng)形成價(jià)格，業(yè)主自主定價(jià)”的新格局出現(xiàn)，企業(yè)、市場(chǎng)就成為了工程造價(jià)權(quán)利的交放地。承包方和建設(shè)單位因?yàn)椤傲績(jī)r(jià)分離”的特點(diǎn)，在招標(biāo)時(shí)就形成了“博弈”關(guān)系。因工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)性，建設(shè)單位就想通過和承包商簽訂合同來使風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于分配風(fēng)險(xiǎn)的不平衡，糾紛不斷，使工程的質(zhì)量和進(jìn)程都大大的受到影響。因此風(fēng)險(xiǎn)的合理分配對(duì)于工程進(jìn)度有巨大影響。因此，合理以及科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)分配與防范對(duì)于工程項(xiàng)目的進(jìn)度與造價(jià)有著非常重要的作用，但是在現(xiàn)實(shí)中怎樣將工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分配與方法這一項(xiàng)工作做好對(duì)于建設(shè)單位而言具有一定的難度性以及復(fù)雜性。

一、關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)分配的原則

（一）對(duì)等原則

對(duì)等原則就是建設(shè)單位和承包商承擔(dān)相等的風(fēng)險(xiǎn)，盡可能的做到公平分配，如在招標(biāo)文件約定材料價(jià)格因波動(dòng)可以調(diào)整的幅度，可以約定實(shí)際施工期價(jià)格與招標(biāo)控制價(jià)所采用信息價(jià)偏差超出±5%-10%以外的超出部分可以由業(yè)主承擔(dān)，而偏差在±5%-10%范圍內(nèi)由承包商承擔(dān)。這就體現(xiàn)了對(duì)等原則。

風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任與權(quán)力利益成正比的關(guān)系。風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任越大得到的權(quán)利利益就越多，反之越少。

（二）效率原則

效率原則就是在合理的風(fēng)險(xiǎn)分配下，既能降低風(fēng)險(xiǎn)控制的成本又能降低風(fēng)險(xiǎn)管理的成本，最后達(dá)到節(jié)約項(xiàng)目成本的目的。在風(fēng)險(xiǎn)分配時(shí)，把風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行具體的分析，分析各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)在建設(shè)單位和承包商兩方中誰能更好的控制，誰能更好的控制就把風(fēng)險(xiǎn)留給誰。

（三）激勵(lì)原則

激勵(lì)原則就是激勵(lì)建設(shè)單位和承包商積極的管理風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)。相對(duì)于承包方來說，工程量清單計(jì)價(jià)屬于個(gè)別成本，若承包商想要降低成本就必須讓投標(biāo)企業(yè)在管理水平上有所提高。在此同時(shí)，因建設(shè)單位要把工程量清單給提供出來，他們就必須提高管理水平和自身的業(yè)務(wù)能力。

二、預(yù)防造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的措施

（一）在投標(biāo)階段出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

1.在招標(biāo)機(jī)構(gòu)的選擇上，一定要選擇稱職、有能力的招標(biāo)機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人必須對(duì)招標(biāo)文件的編制全過程非常的熟悉，另外還必須要具備豐富的工程管理經(jīng)驗(yàn)和招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，這是風(fēng)險(xiǎn)防范的重要環(huán)節(jié)也是首要環(huán)節(jié)。

2.設(shè)計(jì)圖紙的進(jìn)一步完善：第一、建設(shè)單位應(yīng)該減少項(xiàng)目前期的花費(fèi)時(shí)間，盡量縮短時(shí)間跨度。這樣就能留更多時(shí)間來完善施工的設(shè)計(jì)圖；第二、在設(shè)計(jì)單位的選擇時(shí)，可以采用方案競(jìng)選和設(shè)計(jì)招標(biāo)這兩種方法。在設(shè)計(jì)的過程中，要實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理，并派技術(shù)人員嚴(yán)格審查施工設(shè)計(jì)圖，若設(shè)計(jì)圖出現(xiàn)了缺陷或者設(shè)計(jì)的不完善時(shí)，立刻解決所出現(xiàn)的問題，這樣就能避免在施工過程中因施工設(shè)計(jì)圖不完善而造成的風(fēng)險(xiǎn)。

3.工程量清單的嚴(yán)格審查。在《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中，誰工作不到位而造成的風(fēng)險(xiǎn)就由誰來承擔(dān)責(zé)任，為了避免索賠風(fēng)險(xiǎn)和爭(zhēng)議在實(shí)際施工中的發(fā)生，工程量清單在招標(biāo)前就應(yīng)該經(jīng)過建設(shè)單位的嚴(yán)格審查，避免工程里出現(xiàn)少記甚至漏記的現(xiàn)象。至于圖紙不符合要求而出現(xiàn)的不平衡報(bào)價(jià)的現(xiàn)象、抬高工程造價(jià)的現(xiàn)象和工作量描述的不細(xì)致現(xiàn)象，我們必須在審查工程量清單時(shí)就立即的解決。在審查清單時(shí)應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：第一、清單在描述每個(gè)項(xiàng)目特征時(shí)都應(yīng)該非常的清楚、全面、準(zhǔn)確，這樣才能讓投標(biāo)人了解需要的全部費(fèi)用；第二、詳細(xì)的說明主要材料的型號(hào)、規(guī)格、質(zhì)量等特殊要求，并給投標(biāo)人提供同一檔次的參照品牌以方便他們選擇。建設(shè)方為了確定合理的投標(biāo)限價(jià)，就應(yīng)該認(rèn)真的審查造價(jià)咨詢單位編制的預(yù)算和招標(biāo)單位編制的預(yù)算。

4.編制招標(biāo)文件時(shí)需嚴(yán)謹(jǐn)周密。明確的說明在工程造價(jià)中容易改變的因素，把投資控制上出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)通過編制招標(biāo)文件來進(jìn)行回避和轉(zhuǎn)移。如：措施費(fèi)的確定。在評(píng)標(biāo)方法上，輪廓性評(píng)標(biāo)原則是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要緊扣招標(biāo)文件的要求和內(nèi)容，并遵從權(quán)值與內(nèi)容的比重都科學(xué)合理設(shè)置的詳細(xì)細(xì)則。在評(píng)標(biāo)過程中，盡可能的量化評(píng)標(biāo)指標(biāo)，為防止暗箱操作禁止變更評(píng)標(biāo)指標(biāo)。

5.預(yù)測(cè)投標(biāo)過程中的報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。在低價(jià)中標(biāo)模式和計(jì)價(jià)中標(biāo)模式的采用中，承包商承擔(dān)著“價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)”，而業(yè)主承擔(dān)著“量的風(fēng)險(xiǎn)”。承包商經(jīng)常采用不平衡報(bào)價(jià)策略來獲得超額利潤(rùn)。如果招標(biāo)人不及時(shí)的進(jìn)行預(yù)防，就會(huì)發(fā)生低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)預(yù)算的現(xiàn)象，從而造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。另外，因生產(chǎn)要素的不穩(wěn)定，價(jià)格隨時(shí)都存在著波動(dòng)，這對(duì)在投標(biāo)報(bào)價(jià)過程中風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防上加大了難度。關(guān)于投標(biāo)人采用的不平衡報(bào)價(jià)，我們要研究掌握其手法，識(shí)別其特征，制作防范措施來實(shí)現(xiàn)真正的低價(jià)中標(biāo)。

（二）在簽署合同階段出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

1.全面、合理的訂立合同。在合同的簽訂中，采用固定的單價(jià)合同并在示范文本上簽訂?，F(xiàn)如今，合同和招標(biāo)文件一般都是同時(shí)編制和的，并要求投標(biāo)單位在第一時(shí)間對(duì)合同作出承諾，若中標(biāo)了，就正式的簽訂合同。合同工期、質(zhì)量和價(jià)格的確定過程實(shí)質(zhì)上就是招標(biāo)投標(biāo)的過程。

2.合同管理的意識(shí)需加強(qiáng)，合同的管理體系需健全。建設(shè)單位應(yīng)該培養(yǎng)合同的管理意識(shí)，不能憑習(xí)慣管理或經(jīng)驗(yàn)管理。對(duì)過去的合同管理體系進(jìn)行完善，并建立健全新的制度體系。在經(jīng)過多方審核并確定沒有問題的情況下才簽訂合同。在施工過程中，也必須嚴(yán)格的按照合同來實(shí)施。

3.采取有效的措施預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)或者降低風(fēng)險(xiǎn)。在合同中，我們規(guī)定業(yè)主承擔(dān)因?yàn)椴豢煽沽Χ斐傻娘L(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)單位應(yīng)在合同簽訂前全面的分析工程項(xiàng)目中的各種因素和情況，從風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)分析兩個(gè)方面來對(duì)合同的每個(gè)條款進(jìn)行全面的審核，培養(yǎng)強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。合同一般有這兩種風(fēng)險(xiǎn)，第一種，合同不完善風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為合同條款有漏洞、部分條款違法、敘述不嚴(yán)密、存有陷阱、條款不完整。對(duì)于這種風(fēng)險(xiǎn)，可以補(bǔ)充合同條款或者完善合同條款來進(jìn)行彌補(bǔ)。第二種，純合同風(fēng)險(xiǎn)，合同條款規(guī)定導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)單位在選擇計(jì)價(jià)形式時(shí)，應(yīng)當(dāng)全面的了解工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，這樣就能使合同風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

（三）、施工、結(jié)算階段出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

嚴(yán)格工程變更，實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”的制度。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，對(duì)必要的變更，應(yīng)做到先算賬，后花錢。嚴(yán)格逐項(xiàng)核審承包方的工程結(jié)算書，嚴(yán)把造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范最后一關(guān)。

三、結(jié)束語：

工程風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)隨人意志的改變而轉(zhuǎn)移，它是客觀存在的。建設(shè)單位在風(fēng)險(xiǎn)上比承包商有優(yōu)勢(shì)，建設(shè)單位可以通過和承包商簽訂合同來使風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上，但是要正確的認(rèn)識(shí)這種優(yōu)勢(shì)。若建設(shè)單位合理分配風(fēng)險(xiǎn)并對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)采取一定的措施進(jìn)行預(yù)防，那么就可以在節(jié)約成本的情況下順利的完成工程建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李海鷹.建設(shè)單位造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分配與防范[J].山西建筑，2009，35（34）

[2]楊文軍，張偉.工程量清單計(jì)價(jià)環(huán)境下建設(shè)單位造價(jià)控制的風(fēng)險(xiǎn)防范[J].公路交通技術(shù)，2009，（4）

[3]杭斌.建設(shè)單位在降低工程項(xiàng)目造價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)管理[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2011，（21）

[4]張怡.建設(shè)單位在降低工程項(xiàng)目造價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)管理[J].中華民居，2011，（8）

[5]付先莉.建設(shè)單位在降低工程項(xiàng)目造價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)管理[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2010，23（4）

第5篇：造價(jià)糾紛范文

【關(guān)鍵詞】市政工程；給排水工程；造價(jià)控制

前言

市政給排水工程建設(shè)是社會(huì)公益性事業(yè)，它建成后不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，而只能是產(chǎn)生社會(huì)效益。眾所周知，市政給排水工程屬于線型工程，多處于市內(nèi)或市郊，影響控制因素很多，如地上及地下障礙物、交叉作業(yè)、施工作業(yè)點(diǎn)多且散、工期短、質(zhì)量要求高等客觀因素及政府部門行政指令等主觀要求，所有這些因素都直接或間接地影響工程造價(jià)。而給排水工程的本身特點(diǎn)又決定了它的建設(shè)資金主要來源于國(guó)家的投入和地方的資金籌集，一般來說,市政工程投入資金量較大,控制工程造價(jià)就顯得尤為重要。如何在市政給排水工程全過程對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制和管理是一個(gè)值得研究和探討的問題。

一、給排水工程造價(jià)控制管理概述

市政給排水項(xiàng)目的建設(shè)是一項(xiàng)涉及范圍廣、社會(huì)影響大的系統(tǒng)工程，決定其工程造價(jià)的因素多而復(fù)雜，因此必須對(duì)建設(shè)全過程的各個(gè)階段實(shí)行嚴(yán)格高效的動(dòng)態(tài)控制，將工程質(zhì)量、進(jìn)度與成本管理相結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。作為市政建設(shè)的基礎(chǔ)事業(yè)之一，給排水工程與廣大市民的生活質(zhì)量及切身利益息息相關(guān)，并在完善城市規(guī)劃、綠化城市環(huán)境等方面具有重要的保障作用。然而該工程龐大的資金鏈條使市政建設(shè)部門合理控制成本的工作面臨很多實(shí)際困難，如投資金額受到限制、資金籌集渠道比較緩慢等等，如果不能從科學(xué)的項(xiàng)目決策、合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)、嚴(yán)格的招投標(biāo)管理、高質(zhì)量的施工以及準(zhǔn)確的竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)項(xiàng)目工程的全過程給予細(xì)致、深入、高效的價(jià)格管理，就可能為國(guó)家、政府、企業(yè)以及市民都帶來巨大的損失和不利影響。

二、造價(jià)控制的具體過程和要點(diǎn)問題

1、項(xiàng)目決策階段的控制要點(diǎn)。市政工程建設(shè)具有涉及范圍廣、社會(huì)影響大的特點(diǎn)，因此必須從城市政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀角度出發(fā)，充分參考區(qū)域環(huán)境、施工條件以及工程施工對(duì)市民生活的影響，深入研究項(xiàng)目的合理性后再進(jìn)行決策。傳統(tǒng)造價(jià)控制理論普遍重視招投標(biāo)階段和施工階段的造價(jià)管理工作，但近年來的調(diào)查資料顯示，項(xiàng)目決策與初步設(shè)計(jì)影響工程投資額的可能性在75% ～90% 左右，可見項(xiàng)目前期規(guī)劃是否可行對(duì)工程造價(jià)的決定性作用。實(shí)際建設(shè)中，造成給排水項(xiàng)目投資效益低下、三超現(xiàn)象屢禁不止的，也恰恰總是由于前期投資估算的偏差，而前期工程造價(jià)管理的失誤也往往成為后期施工階段的技術(shù)變更和投資超額的風(fēng)險(xiǎn)隱患。有鑒于此，造價(jià)控制工作重點(diǎn)應(yīng)有意識(shí)地向工程前期轉(zhuǎn)移，即注重最佳投資方案的選擇，工程造價(jià)部門應(yīng)積極配合財(cái)務(wù)或土建等相關(guān)部門盡可能準(zhǔn)確地計(jì)算出包含土地成本、工程造價(jià)、資金成本及管理費(fèi)用等可能發(fā)生的工程建設(shè)項(xiàng)目全過程的費(fèi)用，做好項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，主動(dòng)發(fā)揮 “經(jīng)濟(jì)參謀”的作用，為決策層做好正確的投資決策服務(wù)。在項(xiàng)目投資決策階段影響工程造價(jià)的主要控制點(diǎn)包括:項(xiàng)目規(guī)模的決策，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定，建設(shè)地點(diǎn)的選擇，資金的籌集等等。以建設(shè)選址為例，應(yīng)盡量選址平整度高、土方量小、占地面積小的位置，并使其符合施工的地質(zhì)水文要求。此外，還應(yīng)重視當(dāng)?shù)刭Y源與施工季節(jié)中有利因素的充分利用。

2、工程設(shè)計(jì)階段的控制要點(diǎn)。在給排水工程的建設(shè)過程中，其施工質(zhì)量與進(jìn)度的保證以及成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)在很大程度上是由項(xiàng)目設(shè)計(jì)的合理性決定的。因此設(shè)計(jì)人員應(yīng)與造價(jià)管理人員相互配合，樹立起現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)核算觀念。參建單位應(yīng)參與到設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理中，設(shè)計(jì)人員也應(yīng)對(duì)整個(gè)施工環(huán)節(jié)給予監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際施工與設(shè)計(jì)存在差異，則應(yīng)在征得監(jiān)理方同意更改的意見后，及時(shí)與造價(jià)管理人員審核費(fèi)用的增減情況并詳細(xì)記錄。設(shè)計(jì)階段的控制要點(diǎn)有: (1) 強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)單位圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督與審查，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)圖紙審查中心的職能作用。 (2) 要充分體現(xiàn)設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)性，就必須制定限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在保證工程使用功能的前提下，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書、初步設(shè)計(jì)總概算等開展投資估算和設(shè)計(jì)，在工程造價(jià)的最高限額內(nèi)保證各專業(yè)達(dá)到工程的技術(shù)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)最經(jīng)濟(jì)、最先進(jìn)的設(shè)計(jì)成果。 (3) 設(shè)計(jì)招標(biāo)可以發(fā)揮各個(gè)設(shè)計(jì)單位的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，通過優(yōu)選設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案，有效降低工程造價(jià)。在設(shè)計(jì)招標(biāo)中，工程主體及其配套項(xiàng)目的設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)盡量一同進(jìn)行，即從整體布局、健全功能、統(tǒng)一造型等角度全盤考慮，在多家競(jìng)投后組織相關(guān)專業(yè)綜合評(píng)價(jià)，最終使優(yōu)秀方案脫穎而出。(4) 將新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)的元素融入設(shè)計(jì)方案，也是提高給排水工程綜合效益的重要手段。

3、招投標(biāo)環(huán)節(jié)的控制要點(diǎn)。由于給排水工程的施工環(huán)境復(fù)雜、工程材料投入量大、不可預(yù)見的因素較多，因此更要注重招標(biāo)文件細(xì)節(jié)的編制。在招標(biāo)過程中，首先應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，嚴(yán)禁借用資質(zhì)或分包轉(zhuǎn)包等不利于控制造價(jià)的投標(biāo)方式。招標(biāo)應(yīng)以公平競(jìng)爭(zhēng)、合理低價(jià)為原則，并充分參考投標(biāo)單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)信譽(yù)及人員、設(shè)備狀況等信息綜合評(píng)定，避免低價(jià)掠標(biāo)后導(dǎo)致的工程造假、工期延誤等問題，在按時(shí)完成工程任務(wù)的前提下降低工程造價(jià)成本，兼顧招投標(biāo)雙方效益的實(shí)現(xiàn)。工程量清單招投標(biāo)即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)算并提供工程量清單，投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)方式對(duì)透明招投標(biāo)活動(dòng)、減少施工合同糾紛、開展合理競(jìng)爭(zhēng)等都有非常積極的作用，值得在造價(jià)管理中推廣。

4、工程實(shí)施階段的控制要點(diǎn)。實(shí)施階段是把設(shè)計(jì)圖紙、原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過程，也是建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段，因此施工階段的工程造價(jià)控制對(duì)提高投資效益也有著十分重要的意義。該階段的控制要點(diǎn)包括: (1) 認(rèn)真嚴(yán)格地對(duì)待現(xiàn)場(chǎng)簽證，施工過程出現(xiàn)變化時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況充分深入施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)核實(shí)。 (2) 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早則損失越小。而對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)做到先算賬后變更。此外，還應(yīng)加強(qiáng)施工各環(huán)節(jié)的總體管理水平，在源頭上減少索賠現(xiàn)象的發(fā)生。

5、竣工結(jié)算階段的控制要點(diǎn)?？⒐そY(jié)算階段的造價(jià)控制工作主要包括根據(jù)建設(shè)單位提交的決算書、招標(biāo)文件、合同以及設(shè)計(jì)變更等材料，將項(xiàng)目進(jìn)行過程中各個(gè)控制點(diǎn)的工程計(jì)量、簽證、變更及索賠的核定整理匯總，對(duì)應(yīng)執(zhí)行條款中包含的費(fèi)用及屬于風(fēng)險(xiǎn)包含的費(fèi)用和未按照合同條款履行的違約等費(fèi)用應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審查，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對(duì)最終金額進(jìn)行審計(jì)，堅(jiān)決避免高估冒算或重復(fù)計(jì)算現(xiàn)象的出現(xiàn)。

三、結(jié)語

市政給排水工程造價(jià)控制涉及到工程建設(shè)的諸多方面，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行全過程、全方位的管理和控制。只有加強(qiáng)對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制，通過科學(xué)的管理和控制來發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目投資管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，促使投資管理的不斷完善，提高投資效果和資金使用效率，才能節(jié)約大量的建設(shè)資金，實(shí)現(xiàn)最大化的資金使用率和投資效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]盛秋元． 市政給排水工程造價(jià)控制與管理措施分析探討［J］． 廣東建材，2009

[2]建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 （GB50500－2008）[S]．北京: 中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2008．

第6篇：造價(jià)糾紛范文

關(guān)鍵詞：深基坑開挖；基坑周邊環(huán)境；控制；工程造價(jià)

中圖分類號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著我國(guó)城市建設(shè)的迅猛發(fā)展，結(jié)合城市建設(shè)和改造的開發(fā)，各類用途的地下空間諸如高層建筑的多層地下室、地鐵車站、地下停車場(chǎng)、地下商場(chǎng)等得到大力開發(fā)，這使得基坑工程的數(shù)量日益增多，基坑規(guī)模日益增大，基坑開挖深度日益加深，中心城區(qū)新建基坑周圍環(huán)境越來越復(fù)雜，對(duì)基坑施工的要求也越來越高。深基坑周邊環(huán)境的安全因素包括地表、建筑物、道路的沉降等。因此，對(duì)深基坑在施工過程中的全方位監(jiān)測(cè)就顯得尤為重要。本文針對(duì)深基坑開挖對(duì)周邊環(huán)境影響的控制技術(shù)與工程造價(jià)做一個(gè)簡(jiǎn)單的分析和探討。

一、工程概況分析

某基坑工程，基坑寬度為48m，深度為15m，地下結(jié)構(gòu)全部位于淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土中。土層分布上部為24m的淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土，下部為粉細(xì)砂。圍護(hù)結(jié)構(gòu)采用地下連續(xù)墻的形式，插入比1：1，深度為30m。基坑開挖共設(shè)置4道支撐：第一道位于地下0.5m處，第二道支撐位于地下5.5m處，第三道支撐位于地下9m處，第四道支撐位于地下12m處。

二、基坑施工引起的地表變形

1、基底加固影響范圍

該工程地下構(gòu)造位于淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土中，施工中采納對(duì)基底進(jìn)行加固處理，以提高基坑的抗隆起穩(wěn)定性，減小施工期對(duì)圍護(hù)構(gòu)造、周邊環(huán)境及后期沉降的影響。基底加固對(duì)減小圍護(hù)構(gòu)造頂部水平位移和周邊地面沉降量作用顯著，特別是加固規(guī)模為1～3m時(shí) （地面沉降由23mm降至12mm）。而當(dāng)加固規(guī)模進(jìn)一步加大時(shí)，基底加固關(guān)于減小圍護(hù)構(gòu)造頂部水平位移和地面沉降量的作用增量已不如加固1～3m時(shí)顯著（基底加固規(guī)模為3～6m時(shí)對(duì)應(yīng)地面沉降為12mm至6mm）。因而，在實(shí)踐施工中，應(yīng)當(dāng)思考施工需求，在變形操控與工程造價(jià)間進(jìn)行加固規(guī)模的優(yōu)化挑選。但是，在較多情況下，因?yàn)槭┕l件的約束，基底加固在靠近圍護(hù)構(gòu)造的有些地段無法正常進(jìn)行，而在加固區(qū)與圍護(hù)構(gòu)造之間留下一段未加固的區(qū)域。這一現(xiàn)象使加固區(qū)域充當(dāng)?shù)讚蔚囊?guī)劃目的無法徹底實(shí)現(xiàn)。邊際空地對(duì)加固作用的影響很大（基底無加固時(shí)，地面沉降為23.1mm；基底加固完好時(shí)對(duì)應(yīng)地面沉降為10.1mm，而加固邊際有1m空地時(shí)，地面沉降為15.2mm）。因而，當(dāng)加固邊際有1m的空地時(shí)，對(duì)全體加固的作用削弱達(dá)40%。

2、基坑邊超載

基坑施工時(shí)，由于場(chǎng)所約束、施工需求或組織不妥，基坑邊際通常會(huì)有超出規(guī)劃規(guī)模的附加荷載（簡(jiǎn)稱超載）。經(jīng)過核算，基坑超載對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)頂部水平位移和周邊地面沉降影響很大（無超載時(shí)，地面最大沉降為10.1mm；而存在20kPa超載時(shí)，地面最大沉降為70.7mm）。因此在施工過程中應(yīng)當(dāng)合理組織，盡量減小基坑邊的超載大小及超載作用。

3、基坑開挖對(duì)周邊建筑物的影響

基坑開挖會(huì)導(dǎo)致周邊路面的不均勻沉降，進(jìn)而對(duì)修建物的安全構(gòu)成威脅。修建物的基礎(chǔ)不同對(duì)基坑開挖的影響就不一樣?；娱_挖對(duì)樁基礎(chǔ)的修建物的影響不是很大，沉降量（2.2mm）和沉降差（0.02mm）都很小，而對(duì)淺基礎(chǔ)的影響卻很大（沉降量為17.3mm，沉降差為5mm）。因而，在施工之前，應(yīng)對(duì)周邊修建物基礎(chǔ)狀況進(jìn)行調(diào)查，對(duì)基坑施工會(huì)導(dǎo)致修建物危害的要預(yù)先采取辦法（例如采納錨桿靜壓樁和注漿進(jìn)行加固），并加強(qiáng)施工監(jiān)測(cè)。

4、施工降水的影響。

該基坑施工時(shí)發(fā)生了4次管涌，使周邊路面與建筑物發(fā)生較大的沉降。此外從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析可得：管涌對(duì)周邊沉降的影響很大、影響時(shí)間也較長(zhǎng)。但管涌的影響與距離沒有必然的聯(lián)系，而是受地質(zhì)與地下水條件控制。

三、基坑開挖施工的建議

1、土方開挖建議

土方開挖方案應(yīng)遵循分層、分區(qū)、分段、對(duì)稱、限時(shí)的原則。豎向分層可按支撐情況明確分層，嚴(yán)格執(zhí)行先撐后挖，每層支撐挖到支點(diǎn)以下30～40cm時(shí)，即架設(shè)鋼支撐并施加預(yù)應(yīng)力，把支護(hù)樁變形減小到最低程度。橫向分區(qū)應(yīng)控制分區(qū)的長(zhǎng)度以滿足在較短時(shí)間內(nèi)完成土方開挖并架設(shè)預(yù)應(yīng)力支撐（坑中坑的支撐），當(dāng)開挖至基坑設(shè)計(jì)底面時(shí)，開挖完成后應(yīng)立即澆筑一定寬度的砼墊層以起底撐作用，嚴(yán)格控制無撐暴露時(shí)間在24h以內(nèi)。縱向分段不宜過大，注意臨時(shí)土坡的穩(wěn)定，防止出現(xiàn)過大變形導(dǎo)致工程樁與立柱樁的超量變形和斷裂現(xiàn)象。

2、施工降水建議

由于河西地質(zhì)條件變化劇烈，建議在降水井施工時(shí)，施工方應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)記錄降水井位置的地質(zhì)情況，已方便后期的分析研究與事故處理。降水井抽出水必須是清水，應(yīng)當(dāng)提前20天抽水，可以查明圍護(hù)結(jié)構(gòu)的止水效果或滲漏情況。及時(shí)布設(shè)坑外觀測(cè)井，主要起觀測(cè)作用，監(jiān)測(cè)坑外水位變化情況，但在必要時(shí)可以做回灌井使用，其井深應(yīng)至下部粉砂層。

3、其他措施

嚴(yán)格控制圍護(hù)結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量。如果圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量較差，坑壁在動(dòng)水壓力作用下會(huì)出現(xiàn)流砂流土，造成基坑周邊地表塌陷，危及周邊環(huán)境安全，對(duì)于此類問題應(yīng)早發(fā)現(xiàn)、早處理。采取基底加固。基底加固應(yīng)保證基底加固與圍護(hù)結(jié)構(gòu)間的緊密接觸，建議采取抽管注漿的方法加強(qiáng)基底加固部分與圍護(hù)結(jié)構(gòu)間的接觸。做好對(duì)基坑周邊建（構(gòu)）筑物、地下管線情況的調(diào)查了解。施工前應(yīng)預(yù)先對(duì)基坑周邊建（構(gòu)）筑物、地下管線的情況進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)不同建筑的荷載、結(jié)構(gòu)類型、基礎(chǔ)形式、距基坑邊的距離等情況進(jìn)行分類判斷；對(duì)基坑施工可能會(huì)危及其安全的建筑物應(yīng)進(jìn)行預(yù)加固，而不宜事后處理。減少地面附加荷載。注意承重汽車的運(yùn)行路線，減少車輛荷載對(duì)支護(hù)結(jié)構(gòu)的影響；限制基坑邊的堆載重量與距離。

四、工程造價(jià)控制方法分析

根據(jù)深基坑工程影響因素分析及工程造價(jià)計(jì)算模型中的各計(jì)算參數(shù)，確定基坑工程造價(jià)的控制因素為：工程地質(zhì)條件、現(xiàn)場(chǎng)施工條件、運(yùn)輸條件、棄土條件、環(huán)境條件、管理?xiàng)l件、工程變更條件、資源條件、分項(xiàng)項(xiàng)目、工程數(shù)量、資源價(jià)格、相關(guān)費(fèi)率、索賠損益、組織措施、合同措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施，將前述十七個(gè)控制因素概括為八個(gè)約束條件、“項(xiàng)、量、價(jià)、率、賠”五個(gè)控制指標(biāo)及四類控制措施，形成如圖1所示“854”控制模型。在深基坑工程實(shí)施過程中，采用各種方法對(duì)項(xiàng)目必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、因素敏感性、數(shù)據(jù)真實(shí)性、程序合法性等進(jìn)行綜合控制。深基坑工程造價(jià)計(jì)算與控制涉及許多復(fù)雜多變的影響因素，因此，需要采用組織措施、合同措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施等控制措施進(jìn)行綜合控制，以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

結(jié)束語

在進(jìn)行深基坑開挖時(shí)基坑周邊環(huán)境（如建（構(gòu)）筑物、地下管線、道路及施工因素）是基坑支護(hù)體系方案的重要依據(jù)，在地質(zhì)勘察階段應(yīng)查明基坑周邊環(huán)境，并考慮施工條件進(jìn)行設(shè)計(jì)，施工過程中應(yīng)避免對(duì)基坑周邊環(huán)境造成損害。要保證周邊建筑物的安全，加快地下工程施工進(jìn)度，避免基坑底部在后續(xù)施工工程中積水，地下部分施工完畢后及時(shí)回填。大型深基坑工程的工程造價(jià)影響因素復(fù)雜多變，建設(shè)方通過工程造價(jià)全過程分析，將工程各主體的利益與工作作為一個(gè)系統(tǒng)工程，將各方資源最優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)化，強(qiáng)化激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)快速計(jì)算與有效控制。

參考文獻(xiàn)：

[1]彭紅濤，邱忠毅，姚新宇，程娉，朱敏.建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤審計(jì)運(yùn)行模式研究[J].施工技術(shù).2011（04）.

第7篇：造價(jià)糾紛范文

關(guān)鍵詞：混凝土；材料選擇； 生產(chǎn)工藝。

A new process of create concrete aid ash and air

Wang Ai-ling

（[1] Qingdao star Vocational and Technical College Qingdao 266000）

Abstract: Through two important aspects of simple technical requirements from raw material production and processing exposition the production process of create concrete aid ash and air, discussed the problem appear in the produce process that should pay attention to, summed up the advantages under the conditions of our new process of production aerated concrete.

Keywords: concrete; material selection; production technology.

中圖分類號(hào)：TU522.3+2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2013）

0引言

加氣混凝土是一種輕質(zhì)多孔的建筑材料，它是以水泥、石灰、礦渣、粉煤灰、砂、發(fā)氣材料等為原料，經(jīng)磨細(xì)、配料、澆注、靜停養(yǎng)護(hù)、切割和蒸壓養(yǎng)護(hù)等工序而制成的。因其經(jīng)發(fā)氣后制品內(nèi)部含有大量均勻而細(xì)小的氣孔，故名加氣混凝土。它具有輕質(zhì)、保溫性能好、可加工及原料來源廣、生產(chǎn)效率高、生產(chǎn)耗能少等優(yōu)點(diǎn)。加氣混凝土的發(fā)展已有一百多年的歷史，在我國(guó)也已經(jīng)有40多年的發(fā)展歷史，約有596家生產(chǎn)企業(yè)，總設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力超過4650萬m3,是我國(guó)推廣應(yīng)用最早，使用最廣泛的可達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的輕質(zhì)墻體材料之一。在建筑行業(yè)具有極其重要的地位，現(xiàn)將加氣混凝土制備過程中遇到的問題進(jìn)行簡(jiǎn)要論述，并在施工中不斷總結(jié)這方面的經(jīng)驗(yàn)，以生產(chǎn)出性能更好的產(chǎn)品。

1.原材料的選擇

1.1 粉煤灰

粉煤灰是本產(chǎn)品的核心原料，也是加氣混凝土硅鋁成分的主要來源。應(yīng)符合（JC/T409-2001）標(biāo)準(zhǔn)（見表1-1），其質(zhì)量要求適用于普通粉煤灰（CaO≤10%）。

表1-1粉煤灰的技術(shù)要求 %

注：細(xì)度可選用0.045mm或0.080mm方孔篩篩余量判定

1.2 水泥

水泥是生產(chǎn)加氣混凝土的重要的鈣質(zhì)材料之一，是粉煤灰加氣混凝土強(qiáng)度的主要來源。它為加氣混凝土提供了主要的鈣質(zhì)材料。生產(chǎn)粉煤灰加氣混凝土的水泥，主要應(yīng)從水泥的品種和標(biāo)號(hào)兩個(gè)方面選擇，以保證加氣混凝土對(duì)其化學(xué)成分、礦物組成以及其他物理力學(xué)性能方面的要求[1]。在生產(chǎn)中首先應(yīng)該選用52.5級(jí)普通硅酸鹽水泥。在一般情況下，為降低生產(chǎn)成本，宜選用42.5級(jí)普通硅酸鹽水泥為好。在配置水泥混凝土?xí)r，如何正確選擇水泥的品種及強(qiáng)度等級(jí)，直接關(guān)系到水泥混凝土的質(zhì)量。

1.3 石灰

石灰也是粉煤灰加氣混凝土生產(chǎn)的主要原料之一，它的主要作用是提供有效氧化鈣,使之在水熱條件下與硅質(zhì)材料中的SiO2、Al2O3作用，生成水化硅酸鈣與水化鋁化鈣，從而使制品獲得較高的強(qiáng)度[1]。因此，石灰是本產(chǎn)品的主要強(qiáng)度來源之一，用于生產(chǎn)加氣混凝土的石灰有效氧化鈣含量應(yīng)大于65%，最好大于80%。應(yīng)符合（JC/T621-1996）標(biāo)準(zhǔn)。

1.4 石膏

石膏在粉煤灰加氣混凝土中是發(fā)氣過程的調(diào)節(jié)劑。石膏的調(diào)節(jié)作用主要體現(xiàn)在抑制生石灰的消化速度，有利于料漿澆注穩(wěn)定[1]，石膏的主要化學(xué)成分是CaSO4。目前，市場(chǎng)上的石膏有三種：生石膏、硬石膏和熟石膏。另外，在化工生產(chǎn)過程中也有廢石膏產(chǎn)生。如磷肥生產(chǎn)排出的磷石膏、氟化學(xué)品生產(chǎn)排出的氟石膏、鈦白粉生產(chǎn)排出的鈦白石膏等等。這些石膏成本低，可取代天然石膏，降低生產(chǎn)成本。另外，陶瓷廠的廢模型石膏也可選用。

1.5 發(fā)氣劑[1]

粉煤灰加氣混凝土必須有發(fā)氣材料作為發(fā)氣劑，使混凝土產(chǎn)生氣孔，才能形成輕質(zhì)多孔結(jié)構(gòu)。發(fā)氣劑有金屬發(fā)氣劑和非金屬發(fā)氣劑，如金屬發(fā)氣劑有鋁、鋅、鎂等活波金屬，非金屬有液體發(fā)氣劑雙氧水和固體發(fā)氣劑碳化鈣、碳酸鈉加鹽酸等，可根據(jù)需要進(jìn)行選擇。

1.6 穩(wěn)泡劑

生產(chǎn)加氣混凝土，要在料漿中造成大量穩(wěn)定而均勻的氣泡是一個(gè)關(guān)鍵的問題。氣體和成泡液體是造成氣泡必須具備的兩個(gè)必不可少的條件。而其中一個(gè)關(guān)鍵的問題是在成泡液題中所溶解的使泡沫得以形成和穩(wěn)定的物質(zhì)，這種物質(zhì)就是穩(wěn)泡劑。WD-88型復(fù)合穩(wěn)定劑主要用于加氣混凝土料漿的澆注，同時(shí)它還有一定的穩(wěn)泡劑作用，可以和穩(wěn)泡劑配合使用，增強(qiáng)穩(wěn)泡劑的作用。

2生產(chǎn)工藝

傳統(tǒng)粉煤灰加氣混凝土的生產(chǎn)，均使用原狀粉煤灰、石灰、石膏等原材料。新工藝卻不使用原狀的。采用預(yù)活化工藝，并在配方、工藝流程、技術(shù)參數(shù)等方面都做了相應(yīng)的調(diào)整和改進(jìn)。與傳統(tǒng)產(chǎn)品相比強(qiáng)度更高、成本更低、性能更好、密度更小。具有一定的先進(jìn)性。

2.1生產(chǎn)技術(shù)參數(shù)的選取

（1）鈣硅比（C/S）:進(jìn)行加氣混凝土生產(chǎn)時(shí)，為料獲得必要的水化產(chǎn)物，必須使原材料重的氧化鈣與二氧化硅成分之間維持一定的比例，使其能夠進(jìn)行充分有效的反應(yīng)，這個(gè)參數(shù)就是鈣硅比。鈣硅比決定了設(shè)計(jì)生產(chǎn)加氣混凝土配合比的原則，從我國(guó)主要的三種加氣混凝土來看，水泥—礦渣—砂加氣混凝土的鈣硅比在0.54左右，水泥—石灰—粉煤灰加氣混凝土的鈣硅比在0.8左右，二水泥—石灰—砂加氣混凝土的鈣硅比在0.7～0.8左右。

（2）水料比:水料比不僅是為了滿足化學(xué)反應(yīng)的需要，更重要的視為了澆注成型。在一定的工藝條件下，每個(gè)配方都有它的最劑配合比。 水泥—石灰—粉煤灰加氣混凝土的最佳水了比一般在0.6～0.75左右。

（3）設(shè)計(jì)容重:設(shè)計(jì)容重和抗壓強(qiáng)度是進(jìn)行配方設(shè)計(jì)和試驗(yàn)的基本目標(biāo)，也是進(jìn)行物料計(jì)算的基本依據(jù)。

2.2 生產(chǎn)流程圖如下：

粉煤灰+水+磷石膏經(jīng)混合攪拌粉煤灰漿罐 加入水泥和石灰 灰漿攪拌罐經(jīng)攪拌混合均勻1分鐘后加鋁粉再攪拌約45秒澆注 靜停切割蒸養(yǎng)成品。

2.3生產(chǎn)配方:現(xiàn)以絕干容重600公斤/米3的粉煤灰加氣混凝土為例進(jìn)行配方設(shè)計(jì)。

生產(chǎn)配比： 水泥:生石灰:粉煤灰:石膏=13:17:67:3；每立方米制品需干物料：563Kg/m3（取每立方米化學(xué)結(jié)合水為37Kg）；水料比：0.6:0.65。

（1）每立方米制品的干物料如下表：

（2）注: 灰漿經(jīng)驗(yàn)比重為1.34千克/升，廢漿經(jīng)驗(yàn)比重為1.25千克/升，廢漿加入量一般在5%左右為最佳，當(dāng)石灰質(zhì)量有波動(dòng)時(shí),可以酌情調(diào)整配比。

3注意事項(xiàng)

對(duì)于建筑材料的混凝土在生產(chǎn)過程中，必須本著以下原則：

（1）滿足結(jié)構(gòu)物強(qiáng)度的要求為了保證結(jié)構(gòu)物的可靠性，在配制混凝土配合比時(shí)，必須考慮到結(jié)構(gòu)物的重要性、施工單位施工水平、施工環(huán)境因素等，采用一個(gè)比“設(shè)計(jì)強(qiáng)度”高的“配制強(qiáng)度”，才能滿足設(shè)計(jì)強(qiáng)度的要求。但是，“配制強(qiáng)度”的高低一定要適宜，過低不符合強(qiáng)度要求，過高可能會(huì)造成浪費(fèi)。

（2）滿足施工工作性的要求，按照結(jié)構(gòu)物斷面尺寸和形狀，鋼筋的配制情況、施工方法及設(shè)備等，合理確定混凝土拌合物的工作性，若要滿足不同環(huán)境的要求比如溫度，空氣濕度等，必須考慮允許的“最大水灰比”和“最小水泥用量”。在滿足混凝土的設(shè)計(jì)強(qiáng)度，工作性，耐久性的條件下，在配合比設(shè)計(jì)中要盡量降低高價(jià)材料（如水泥）的用量，并考慮應(yīng)用就地材料和工業(yè)廢料（如粉煤灰），以配制成性能優(yōu)良、價(jià)格優(yōu)良且符合環(huán)保要求的混凝土。還必須考慮原料價(jià)格，應(yīng)用施工工藝對(duì)混凝土拌合物流動(dòng)性要求及各原材料的品質(zhì)、類型和物理力學(xué)性能指標(biāo)。

4新工藝粉煤灰加氣混凝土的優(yōu)點(diǎn)

加氣混凝土之所以能得到快速的發(fā)展，主要是因?yàn)樗性S多其它墻體材料不可比擬的優(yōu)點(diǎn)。

（1）重量輕：加氣混凝土的主要特點(diǎn)就是重量輕，以輕取勝。所以它的干體積密度一般只有400-700kg/m3,相當(dāng)于粘土磚的1/3，普通混凝土的1/5，和一般輕骨料混凝土及空心砌塊、 空心粘土磚等制品相比也要低的多。

（2）優(yōu)異的保溫隔熱性：加氣混凝土具有極低熱透過率，因而有良好的保溫隔熱性能。它的導(dǎo)熱系數(shù)常為0.09-0.22w/(m·k),僅為粘土磚的1/4-1/5，普通混凝土的1/5-1/10.它的氣孔和微孔率約70%，這是它具有保溫隔熱性的主要原因。

（3）可加工性良好：加氣混凝土不用粗骨料，具有良好的可加工性，可鋸、刨、鉆、釘。在使用時(shí)可根據(jù)需要任意加工。并可用適當(dāng)?shù)恼辰Y(jié)材料粘結(jié)。給建筑施工提供了有利的條件。

（4）吃灰量大、利廢率高：粉煤灰等廢渣占其總配比量的75%以上?？纱罅肯勖夯?、煤矸石、廢磚頭、磷石膏、電石渣等工業(yè)廢渣，有利于治理環(huán)境污染。

5.小結(jié)

本文的生產(chǎn)工藝是根據(jù)多年的工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來的，具有一定的優(yōu)點(diǎn)，適用于框架結(jié)構(gòu)、現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)、建筑的外墻填充、內(nèi)墻隔斷, 也可應(yīng)用于抗震圈梁構(gòu)造多層建筑的外墻或保溫隔熱復(fù)合墻體, 還可用于建筑屋面的保溫和隔熱。與傳統(tǒng)的黏土磚相比, 蒸壓加氣混凝土砌塊可以節(jié)約土地資源,改善建筑墻體的保溫隔熱效應(yīng),提高建筑節(jié)能效果。因此,大力開發(fā)和應(yīng)用蒸壓加氣混凝土砌塊制品,具有廣闊的發(fā)展前景。本文工藝可以根據(jù)市場(chǎng)銷售情況、場(chǎng)地大小、資金狀況，可年產(chǎn)5萬m3、10萬m3 、20萬m3及30萬m3粉煤灰加氣混凝土砌塊，可以取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

1.《加氣混凝土生產(chǎn)工藝》 加氣混凝土工業(yè)叢書 張繼能 顧同曾編 武漢工業(yè)大學(xué)出版社

2.《加氣混凝土生產(chǎn)技術(shù)》職工培訓(xùn)教材 中國(guó)加氣工業(yè)協(xié)會(huì)

參考標(biāo)準(zhǔn)

GB175-1999硅酸鹽水泥 普通硅酸鹽水泥

GB1344-1999 礦渣硅酸鹽水泥火山灰質(zhì)硅酸鹽水泥

JC/T409-2001硅酸鹽建筑制品用粉煤灰

JC/T621-1996 混凝土建筑制品生石灰標(biāo)準(zhǔn)

JC/T407-2000 加氣混凝土用鋁粉膏標(biāo)準(zhǔn)

GB/T5483-1996 石膏、硬石膏國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

第8篇：造價(jià)糾紛范文

關(guān)鍵詞：高速公路；造價(jià)控制；因素；建議

中圖分類號(hào)：U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加快，為保證各城市間、各經(jīng)濟(jì)區(qū)域間的交通運(yùn)輸和物資流動(dòng)，高速公路工程也得到快速發(fā)展。由于公路工程單位的競(jìng)爭(zhēng)加劇，對(duì)工程造價(jià)成本的控制成為施工單位能否繼續(xù)發(fā)展的必要手段，同時(shí)也可以通過對(duì)造價(jià)的合理控制，達(dá)到控制施工質(zhì)量，滿足施工要求，實(shí)現(xiàn)施工利益保障。

一、影響高速公路工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素

1、工程設(shè)計(jì)的變化

任何一個(gè)高速公路建設(shè)項(xiàng)目，都確定設(shè)計(jì)任務(wù)書，然后進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工、以至竣工驗(yàn)收。由于種種影響工程設(shè)計(jì)的客觀條件的變化及工程設(shè)計(jì)水平和某些不可預(yù)見等主觀因素的存在，致使工程設(shè)計(jì)的變更是客觀存在的，如設(shè)計(jì)線高程的變化、設(shè)計(jì)線線位的變更、橋涵位置與實(shí)際不符的變更、軟土地基處理的變更等，這些動(dòng)態(tài)因素均能直接造成工程造價(jià)的變化，且數(shù)量和造價(jià)均不可忽視。

2、施工材料價(jià)格的變化

施工材料費(fèi)是工程造價(jià)的主要組成部分，因而施工材料價(jià)格的漲落，是影響工程造價(jià)變化的重要?jiǎng)討B(tài)因素，如出廠價(jià)格的變化、材料來源地的變化、運(yùn)輸單價(jià)及裝卸費(fèi)用的變化，都將直接影響材料預(yù)結(jié)算價(jià)格的變化，從而直接影響到工程造價(jià)；特別是高速公路路面工程原材料之一瀝青價(jià)格的漲落，直接關(guān)系到路面工程造價(jià)的高低。

3、地質(zhì)水文條件的變化

在施工過程中，常常出現(xiàn)由于地質(zhì)水文條件變化，如土質(zhì)環(huán)境、水下條件的變化，引起某些工程量的增減，導(dǎo)致工程造價(jià)變化。特別是跨越較大河流的橋梁工程，這些影響尤為突出，其形成的動(dòng)態(tài)影響因素主要存在于兩方面：一是因該工程地質(zhì)變化的多樣性，導(dǎo)致實(shí)際施工時(shí)地質(zhì)環(huán)境與設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峁┑牡刭|(zhì)環(huán)境有較大不同，引起大的基礎(chǔ)工程變更，從而造成工程造價(jià)變化；二是由于該施工地區(qū)水量極為豐富，河流存在旱汛季水量變化，使輔助作業(yè)增加，如圍堰和鋼板樁及抽水泵的引入等等，另外還有已完工程的保護(hù)保養(yǎng)不力造成抗災(zāi)效力下降，致使工程返修或返工，都大大影響了工程造價(jià)的變化。

4、不可預(yù)見因素的影響

不可預(yù)見因素的影響主要是指自然災(zāi)害所造成的影響，如水毀、滑坡、泥石流、地震等等，都會(huì)對(duì)已建未建工程造成影響，因而不可避免造成工程造價(jià)的變化；雖然有工程保險(xiǎn)可予部分彌補(bǔ)，但從已實(shí)現(xiàn)賠付情況看，保險(xiǎn)降損只占極少部分，大部分的損失或工程造價(jià)的變化多由建設(shè)單位或施工單位獨(dú)立承擔(dān)，這在工程造價(jià)的變化雖不是主要因素，但數(shù)量卻不容忽略。因此，對(duì)這類不可預(yù)見因素在工程實(shí)施前地充分考慮是降低工程造價(jià)的重要措施之一。

5、新材料、新工藝、新技術(shù)的使用

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，新材料、新工藝、新技術(shù)廣層出不窮，并且廣泛運(yùn)用于高速公路工程的施工中。但這些新材料、新工藝、新技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)工料機(jī)消耗一般都無法同時(shí)由統(tǒng)一的定額給定，凡涉及這些新材料、新工藝、新技術(shù)的分項(xiàng)工程甚至單項(xiàng)工程的工程造價(jià)都無法預(yù)先準(zhǔn)確確定，只能套用類似定額項(xiàng)目或進(jìn)行人為估價(jià)，從而影響了整個(gè)高速公路項(xiàng)目工程造價(jià)；如果在此類新技術(shù)的研發(fā)同時(shí)有指導(dǎo)性定額標(biāo)準(zhǔn)發(fā)表，將會(huì)大大降低此類因素對(duì)工程造價(jià)的影響程度。

二、高速公路造價(jià)控制建議分析

1、以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)進(jìn)行全過程的造價(jià)控制

工程造價(jià)控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程,其關(guān)鍵在于項(xiàng)目的決策和設(shè)計(jì)階段,所以控制工程造價(jià)的重點(diǎn)應(yīng)放在勘察、設(shè)計(jì)階段。積極推行限額設(shè)計(jì)制度,這是設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的有效途徑。控制工程造價(jià)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,更是一個(gè)技術(shù)問題。通過限額設(shè)計(jì)能有效地控制整個(gè)項(xiàng)目的投資及造價(jià),同時(shí)還可以確保重點(diǎn)項(xiàng)目的重點(diǎn)分項(xiàng)的資金投入。同時(shí)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,推行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)制,把工程設(shè)計(jì)推向市場(chǎng),通過各種設(shè)計(jì)方案的比較和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià),選出最佳設(shè)計(jì)方案,從而增強(qiáng)對(duì)投資的有效控制,以降低工程造價(jià)。

2、在設(shè)計(jì)階段重視多方案比較

高速公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)成果的最優(yōu)與否,并不是一開始就能確定下來的,多方案比較是衡量其技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性的有效手段。而在目前的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中,只對(duì)工程的重點(diǎn)部位進(jìn)行方案比較,其他部位的比較較少。

3、實(shí)行前期階段的監(jiān)理制度

這是一種較為先進(jìn)的設(shè)計(jì)過程控制方法,也是一種較為客觀公正的方法。通過設(shè)計(jì)監(jiān)理的監(jiān)督使設(shè)計(jì)趨于最優(yōu),并將造價(jià)控制在限額范圍內(nèi)。反過來,也促使設(shè)計(jì)單位改善管理,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高水平。

4、建立設(shè)計(jì)單位責(zé)任追究機(jī)制

在工程設(shè)計(jì)合同中明確設(shè)計(jì)所承擔(dān)的責(zé)任,實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)問題造成的工程浪費(fèi)、延誤工期、超出投資限額及其他損失,設(shè)計(jì)單位要按照合同承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,從而增加設(shè)計(jì)單位的責(zé)任心。

5、對(duì)工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)控制

其核心內(nèi)容是以市場(chǎng)為中心對(duì)造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制和管理。

高速公路建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性決定了其計(jì)價(jià)的多次性，與基本建設(shè)過程相對(duì)應(yīng)的各階段造價(jià)也是動(dòng)脈地反映了項(xiàng)目的總造價(jià)，從這個(gè)意義上來講，對(duì)工程造價(jià)的控制也是動(dòng)態(tài)的。特別是在工程實(shí)施階段，由于客觀條件的影響，設(shè)計(jì)階段未考慮到的因素往往暴露出來，導(dǎo)致設(shè)計(jì)及造價(jià)變更。這就需要造價(jià)工程師對(duì)造價(jià)計(jì)劃執(zhí)行中出現(xiàn)的總是及時(shí)研究分析，并及時(shí)采取糾正措施，使目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。這一階段是造價(jià)動(dòng)態(tài)控制最集中的體現(xiàn)。

我國(guó)工程造價(jià)確定和編制主要是由國(guó)家確定的造價(jià)定額、規(guī)定的費(fèi)用、頒布的價(jià)格及費(fèi)率來完成，設(shè)計(jì)人員在編制造價(jià)方面的主動(dòng)性、創(chuàng)造性不高，責(zé)任感不強(qiáng)，隊(duì)部人注重套和定額，造價(jià)估算編制基本上屬于靜態(tài)管理，顯然不能反映造價(jià)變化的客觀事實(shí)。因此，實(shí)行工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，也符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

6、培養(yǎng)一支高素質(zhì)的造價(jià)工程師隊(duì)伍

工程造價(jià)管理是一門綜合性的學(xué)科。它以國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范的準(zhǔn)則，涉及和運(yùn)用其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的成果，是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作。由此可見造價(jià)工程師除了對(duì)本專業(yè)的知識(shí)有很好的修養(yǎng)外，還應(yīng)懂設(shè)計(jì)、懂施工技術(shù)、懂項(xiàng)目管理、懂經(jīng)濟(jì)法規(guī)法律、懂計(jì)算機(jī)應(yīng)用等，應(yīng)具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識(shí)于一體，是一個(gè)具有多層次知識(shí)的人才。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，迫切需要一批為投資提供科學(xué)決策依據(jù)的造價(jià)工程師。

7、培育工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)

工程造價(jià)咨詢系指面向社會(huì)接受委托，承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的可行性投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、工程概預(yù)算、竣工決算、工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控以及提供工程造價(jià)信息資料等業(yè)務(wù)工作。

咨詢機(jī)構(gòu)的成立，將在業(yè)主與承包商之間起中介作用。在政府投資工程的管理方面，咨詢機(jī)構(gòu)的活動(dòng)使得政府不必對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行直接管理，而依靠間接手段達(dá)到管理的目的。在此過程中，造價(jià)師已從服務(wù)于建筑師、工程師的被動(dòng)地位，發(fā)展到與他們并列，并相互制約、相互影響的地位，在工程建設(shè)中發(fā)揮著積極的作用。

結(jié)束語

加強(qiáng)高速公路建設(shè)中的造價(jià)控制工作對(duì)于高速公路的順利建設(shè)，提高資源的有效利用率有著十分重要的作用。但是由于高速公路建設(shè)對(duì)于造價(jià)控制工作的重視不足，造價(jià)控制工作并沒有得到有效地落實(shí)，高速公路施工中存在的問題逐漸增加。在今后的高速公路建設(shè)中需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)造價(jià)控制工作的落實(shí)，完善相關(guān)的造價(jià)控制工作制度，監(jiān)督各項(xiàng)造假控制工作的落實(shí)，保障造價(jià)控制工作能夠?yàn)楦咚俟返慕ㄔO(shè)做出重要的貢獻(xiàn)，提高各項(xiàng)資源的有效利用率，保障高速公路建設(shè)順利進(jìn)行，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出重要的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]張偉華.國(guó)內(nèi)外公路工程造價(jià)管理模式淺析[J].中外公路.2003.

第9篇：造價(jià)糾紛范文

【關(guān)鍵詞】水利工程；造價(jià)；管理；控制

水利工程的造價(jià)管理和控制涉及的項(xiàng)目眾多，內(nèi)容復(fù)雜。通過對(duì)水利工程中眾多的因素進(jìn)行控制和管理，將工程進(jìn)行優(yōu)化。要實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的優(yōu)化，需要在控制和管理方面做好?？刂?，指的是在優(yōu)化工程過程中采取的相關(guān)措施，管理，指的是在優(yōu)化過程中實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

1 影響水利工程造價(jià)的因素

影響水利工程造價(jià)的因素有：目標(biāo)、過程、人力、資金、物資、信息。這六個(gè)因素之間相互影響和作用，并且能夠相互制約。

目標(biāo)是指水利工程建設(shè)的宗旨和目的。其內(nèi)容主要有兩個(gè)：一個(gè)是功能方面的目標(biāo)，一個(gè)是造價(jià)方面的目標(biāo)。簡(jiǎn)單的說，就是指用計(jì)劃的資金進(jìn)行建設(shè)，而不是超過；過程，就是指實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的環(huán)節(jié)實(shí)施。目標(biāo)的制定直至完成，就是過程的實(shí)現(xiàn)。這個(gè)過程中，涉及所有的環(huán)節(jié)和操作，最為復(fù)雜；人力是指在水利工程建設(shè)中實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的主體。也就是說，在過程中完成各項(xiàng)操作的人力。在現(xiàn)代社會(huì)中，建設(shè)的過程中需要人力等資源的耗費(fèi)，就需要財(cái)力的等價(jià)交換來?yè)Q取，維持建設(shè)工程的運(yùn)作，保證決策的實(shí)施，因此，資金在水利工程中也是重要的因素；物資是指構(gòu)成目標(biāo)的因素。水利工程的建設(shè)就需要原材料等物資，這些是進(jìn)行水利工程建設(shè)的基礎(chǔ)；信息是指在過程中與外界進(jìn)行的交流。在建設(shè)的過程中，需要時(shí)刻與外界進(jìn)行交流，例如要反饋工程的進(jìn)度，以便及時(shí)調(diào)整工程的措施等。

2 水利工程造價(jià)管理體系的改革方向

2.1 積極采用工程量清單以量?jī)r(jià)分離的方式

目前，水利工程以批準(zhǔn)的投資概算作為項(xiàng)目的投資最高控制價(jià)，而概算投資則必須控制在批準(zhǔn)的投資估算±10%范圍內(nèi)，項(xiàng)目一但超過最高控制價(jià)就需重新設(shè)計(jì)報(bào)批。因此，水利工程項(xiàng)目投資仍處于政府與市場(chǎng)雙重主導(dǎo)的作用下。而工程本身和市場(chǎng)價(jià)格的不確定性勢(shì)必讓項(xiàng)目以最高控制價(jià)承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)，加之承包商的盲目承接項(xiàng)目后將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到項(xiàng)目本身上，帶來的直接問題就是影響工程質(zhì)量，損害公共利益。積極推行工程量清單計(jì)價(jià)模式，促使投標(biāo)人在統(tǒng)一的基礎(chǔ)平臺(tái)公平競(jìng)爭(zhēng)。水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50501-2007）規(guī)定，工程量清單由分類分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單和零星工作項(xiàng)目清單組成。工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)行“量“、“價(jià)”分離的原則。業(yè)主單位與投標(biāo)單位承擔(dān)各自的責(zé)任，充分實(shí)現(xiàn)“量”與“價(jià)”的風(fēng)險(xiǎn)分離，更有利于市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)、降低工程造價(jià)，有利于控制工程建設(shè)項(xiàng)目總投資。同時(shí)有利于反腐倡廉，使長(zhǎng)期以來泄露標(biāo)底的問題得到解決。也減少低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)索賠與結(jié)算的現(xiàn)象出現(xiàn)。清單計(jì)價(jià)將會(huì)使水利工程造價(jià)更符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，定額計(jì)價(jià)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用是起指導(dǎo)性、參考性，不應(yīng)該法定性。

2.2 完善市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)工程造價(jià)管理順利改革

完善的市場(chǎng)機(jī)制是保證平等競(jìng)爭(zhēng)的必要條件。我國(guó)應(yīng)根據(jù)水利工程的實(shí)際情況，制定出符合我國(guó)國(guó)情并滿足水利施工企業(yè)改革大方向的具體政策和措施。轉(zhuǎn)變政府管理職能，真正做到以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)，政府職能部門實(shí)行協(xié)調(diào)監(jiān)督；充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)作用。投標(biāo)單位不用再在標(biāo)前對(duì)同一圖紙計(jì)算工程量，避免了重復(fù)勞動(dòng)，大大節(jié)約時(shí)間和投標(biāo)單位成本，投標(biāo)單位可集中精力做好施工組織設(shè)計(jì)和市場(chǎng)詢價(jià)，充分合理的把風(fēng)險(xiǎn)控制在企業(yè)能承擔(dān)的范圍內(nèi)；工程價(jià)格不再帶有明顯的行政色彩，企業(yè)要在復(fù)雜多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，必須真正成為獨(dú)立自主、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體，在公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下追求利潤(rùn)的最大化。

2.3 工程造價(jià)管理改革有利于水利施工企業(yè)的發(fā)展

水利項(xiàng)目一般為公益項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)投資一般多為國(guó)家和地方政府出資建設(shè)，為了節(jié)約投資，讓優(yōu)秀的水利施工企業(yè)承建出保質(zhì)保量的水利項(xiàng)目，工程造價(jià)管理改革將是一大重要舉措。工程造價(jià)管理改革將有利于提高施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，節(jié)能降耗，向管理要效益，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，最終促進(jìn)了施工企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)能力有利于可持續(xù)發(fā)展；工程造價(jià)管理改革為國(guó)家和社會(huì)節(jié)省了大量的建設(shè)費(fèi)用，將有限的資金投入到更多的項(xiàng)目建設(shè)中，造福于民；工程造價(jià)管理改革能使水利施工企業(yè)原有的超額利潤(rùn)在競(jìng)爭(zhēng)中變成平均利潤(rùn)，有利于鏟除滋生腐敗的土壤。

3 水利工程造價(jià)的控制和管理舉措

3.1 投資決策階段的造價(jià)控制和管理

3.1.1 信息的搜集與分析。這個(gè)環(huán)節(jié)是在目標(biāo)制定之前進(jìn)行。主要是對(duì)水利工程的環(huán)境和資源進(jìn)行分析調(diào)查。a.基礎(chǔ)資料的搜集。主要是指對(duì)水利工程中細(xì)節(jié)問題的調(diào)查。例如地質(zhì)、材料、設(shè)備等等。還包括施工的用水用電等問題，以及運(yùn)輸和相關(guān)的水利建設(shè)經(jīng)驗(yàn)資料等。這些是進(jìn)行工程前期的準(zhǔn)備。b.市場(chǎng)預(yù)測(cè)。這是對(duì)水利工程的定性分析。主要是對(duì)工程的需求等進(jìn)行的分析。例如，對(duì)物資的需求狀況，以及相關(guān)項(xiàng)目中類似物資的使用狀況，國(guó)家對(duì)行業(yè)的政策的相關(guān)趨勢(shì)等等。還需要包括水利工程的發(fā)展前景以及周邊的環(huán)境等等。這些數(shù)據(jù)的搜集得越詳細(xì)，就能夠?yàn)樗こ痰慕ㄔO(shè)提供必要的建設(shè)保障。c.估算。投資的估算是對(duì)水利工程所需進(jìn)行的一種定量的分析。這個(gè)環(huán)節(jié)是在水利工程制定目標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。一般通常會(huì)制定幾個(gè)方案，在根據(jù)方案進(jìn)行估算后，選擇最優(yōu)的方案進(jìn)行。

3.1.2 決策。水利工程項(xiàng)目的決策是建立在信息的調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上展開的。通常在進(jìn)行可行性研究報(bào)告后進(jìn)行。這個(gè)階段中，造價(jià)人員應(yīng)該根據(jù)可行性分析報(bào)告，將同類水利工程的資料進(jìn)行比對(duì)，確定工程的最優(yōu)性和相關(guān)的資料分析。

3.2 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程控制和管理

3.2.1 對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制和管理，是指在水利工程設(shè)計(jì)階段將設(shè)計(jì)與決策目標(biāo)相結(jié)合。設(shè)計(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)與決策的一樣，那就最好，但是，常常因?yàn)橐恍┮蛩氐挠绊懚兴x。就需要采取以下的措施。a.偏差抵償分析法，是指用增加的水利工程投資和效益來對(duì)年限進(jìn)行抵償。b.最大社會(huì)小依法。是指從社會(huì)的利益來看待水利工程的必要性。

3.2.2 招投標(biāo)階段的造價(jià)控制和管理。a.招標(biāo)的形式需要做到公平、公正和公開。這就讓造價(jià)得到控制。但是在水利工程招投標(biāo)的工作細(xì)節(jié)上還需要注意。應(yīng)當(dāng)遵循先論價(jià)，后成交的原則。這個(gè)原則可以盡量避免水利項(xiàng)目招投標(biāo)過程中造價(jià)的失控。b.完善招標(biāo)辦法。在水利工程投標(biāo)單位的選擇上，應(yīng)該選擇綜合條件最好的，而不是報(bào)價(jià)最低的。通常按兩種辦法進(jìn)行。第一種是進(jìn)行綜合的評(píng)估，第二種是最低價(jià)中標(biāo)法。第一種適合較為復(fù)雜的水利項(xiàng)目，通過在指標(biāo)的量化考核，根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分，得分最高的單位中標(biāo)。第二種是在水利工程投標(biāo)單位達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，合理的最低價(jià)單位中標(biāo)。c.簽水利工程合同等過程規(guī)范，手續(xù)完善。雙方應(yīng)該本著誠(chéng)實(shí)守信的原則進(jìn)行簽訂，盡量減少后遺癥。

3.2.3 施工、竣工階段的造價(jià)控制和管理。在水利工程施工階段，應(yīng)該以管理為主。項(xiàng)目進(jìn)行的時(shí)候，涉及的范圍大，環(huán)節(jié)多，就需要在各方面取得一個(gè)平衡，確保水利工程的順利進(jìn)行。a.需要系統(tǒng)地進(jìn)行計(jì)劃。首先確定一個(gè)大的系統(tǒng)，其次再確定小系統(tǒng)的進(jìn)行。例如，在一個(gè)水利工程之中，大壩、廠房、設(shè)備等多種設(shè)備構(gòu)成工程的主體，但是就造價(jià)而言，每一部分占的比重不一樣。因此，需要在影響較大的幾項(xiàng)中著重注意。b.合同履行偏差分析。在合同的履行過程中，有很多的變數(shù)。因此，工程師需要提前對(duì)這些偏差進(jìn)行避免，并采取相應(yīng)的措施來處理。將偏差控制在一定范圍以內(nèi)。

4 結(jié)語

工程的造價(jià)管理和控制對(duì)水利工程的順利進(jìn)行非常重要。因此，在水利工程進(jìn)行的各個(gè)階段，都應(yīng)該進(jìn)行造價(jià)的控制和管理。將造價(jià)的偏差控制在一定范圍以內(nèi)，實(shí)行全過程造價(jià)控制，才能真正發(fā)揮造價(jià)管理的作用。

參考文獻(xiàn)：